Співвідношення понять «охорона», «захист», «гарантованість», «забезпечення» права фізичних та юридичних осіб на банківську інформацію

Співвідношення понять «охорона», «захист», «гарантованість», «забезпечення» права фізичних та юридичних осіб на банківську інформацію

Рассматриваются особенности соотношения понятий «охраны», «защиты», «гарантированности» и «обеспечения» права на банковскую информацию. С учетом методологических подходов определено, что обеспечение права лиц на банковскую информацию достигается с помощью совокупности гарантий, охраны и защиты....

Повний опис

Збережено в:
Бібліографічні деталі
Опубліковано в: :Держава і право
Дата:2010
Автор: Колодій, І.М.
Формат: Стаття
Мова:Ukrainian
Опубліковано: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2010
Теми:
Адміністративне право
Онлайн доступ:https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34300
Теги: Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:Співвідношення понять «охорона», «захист», «гарантованість», «забезпечення» права фізичних та юридичних осіб на банківську інформацію / І.М. Колодій // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 228-233. — Бібліогр.: 23 назв. — укp.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-34300
record_format dspace
spelling Колодій, І.М.
2012-06-01T17:20:23Z
2012-06-01T17:20:23Z
2010
Співвідношення понять «охорона», «захист», «гарантованість», «забезпечення» права фізичних та юридичних осіб на банківську інформацію / І.М. Колодій // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 228-233. — Бібліогр.: 23 назв. — укp.
1563-3349
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34300
Рассматриваются особенности соотношения понятий «охраны», «защиты», «гарантированности» и «обеспечения» права на банковскую информацию. С учетом методологических подходов определено, что обеспечение права лиц на банковскую информацию достигается с помощью совокупности гарантий, охраны и защиты.
Розглядаються особливості співвідношення понять «охорона», «захист», «гарантованість» та «забезпечення» права на банківську інформацію. З врахуванням методологічних підходів визначено, що забезпечення права осіб на банківську інформацію досягається за допомогою сукупності гарантій, охорони та захисту.
The special features of correlation of the notions «protection», «defence», «guarantee», ensuring» of the right of bank information are considered in this article. Taking into account methodological approaches it has been defined that ensuring of people’s right of bank information is achieved with the help of guarantees, protection and defence as a total.
uk
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
Держава і право
Адміністративне право
Співвідношення понять «охорона», «захист», «гарантованість», «забезпечення» права фізичних та юридичних осіб на банківську інформацію
Article
published earlier
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
title Співвідношення понять «охорона», «захист», «гарантованість», «забезпечення» права фізичних та юридичних осіб на банківську інформацію
spellingShingle Співвідношення понять «охорона», «захист», «гарантованість», «забезпечення» права фізичних та юридичних осіб на банківську інформацію
Колодій, І.М.
Адміністративне право
title_short Співвідношення понять «охорона», «захист», «гарантованість», «забезпечення» права фізичних та юридичних осіб на банківську інформацію
title_full Співвідношення понять «охорона», «захист», «гарантованість», «забезпечення» права фізичних та юридичних осіб на банківську інформацію
title_fullStr Співвідношення понять «охорона», «захист», «гарантованість», «забезпечення» права фізичних та юридичних осіб на банківську інформацію
title_full_unstemmed Співвідношення понять «охорона», «захист», «гарантованість», «забезпечення» права фізичних та юридичних осіб на банківську інформацію
title_sort співвідношення понять «охорона», «захист», «гарантованість», «забезпечення» права фізичних та юридичних осіб на банківську інформацію
author Колодій, І.М.
author_facet Колодій, І.М.
topic Адміністративне право
topic_facet Адміністративне право
publishDate 2010
language Ukrainian
container_title Держава і право
publisher Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
format Article
description Рассматриваются особенности соотношения понятий «охраны», «защиты», «гарантированности» и «обеспечения» права на банковскую информацию. С учетом методологических подходов определено, что обеспечение права лиц на банковскую информацию достигается с помощью совокупности гарантий, охраны и защиты. Розглядаються особливості співвідношення понять «охорона», «захист», «гарантованість» та «забезпечення» права на банківську інформацію. З врахуванням методологічних підходів визначено, що забезпечення права осіб на банківську інформацію досягається за допомогою сукупності гарантій, охорони та захисту. The special features of correlation of the notions «protection», «defence», «guarantee», ensuring» of the right of bank information are considered in this article. Taking into account methodological approaches it has been defined that ensuring of people’s right of bank information is achieved with the help of guarantees, protection and defence as a total.
issn 1563-3349
url https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34300
citation_txt Співвідношення понять «охорона», «захист», «гарантованість», «забезпечення» права фізичних та юридичних осіб на банківську інформацію / І.М. Колодій // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 228-233. — Бібліогр.: 23 назв. — укp.
work_keys_str_mv AT kolodíiím spívvídnošennâponâtʹohoronazahistgarantovanístʹzabezpečennâpravafízičnihtaûridičnihosíbnabankívsʹkuínformacíû
first_indexed 2025-11-26T16:02:43Z
last_indexed 2025-11-26T16:02:43Z
_version_ 1850764115414351872
fulltext 228 Держава і право • Випуск 49 І.М. КОЛОДІЙ. СПІВВІДНОШЕННЯ ПОНЯТЬ «ОХОРОНА», «ЗАХИСТ», «ГАРАНТОВАНІСТЬ», «ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ» ПРАВА ФІЗИЧНИХ ТА ЮРИДИЧНИХ ОСІБ НА БАНКІВСЬКУ ІНФОРМАЦІЮ Рас сма т ри ва ют ся осо бен но с ти со от но ше ния по ня тий «ох ра ны», «за щи ты», «га ран ти ро ван но с ти» и «обес пе че ния» пра ва на бан ков скую ин фор ма цию. С уче том ме то до ло ги че с ких под хо дов оп ре де ле но, что обес пе че ние пра ва лиц на бан ков скую ин фор ма цию до сти га ет ся с по мо щью со во куп но с ти га ран тий, ох ра ны и за щи ты. Клю­че­вые­сло­ва: ох ра на бан ков ской ин фор ма ции, за щи та бан ков ской ин фор ма ции, га ран ти ро ван ность пра ва на бан ков скую ин фор ма цию, обес пе че ние пра ва на бан ков­ скую ин фор ма цию. Роз гля да ють ся особ ли вості співвідно шен ня по нять «охо ро на», «за хист», «га ран­ то ваність» та «за без пе чен ня» пра ва на банківську інфор мацію. З вра ху ван ням ме то до­ логічних підходів виз на че но, що за без пе чен ня пра ва осіб на банківську інфор мацію до ся гається за до по мо гою су куп ності га рантій, охо ро ни та за хи с ту. Клю­чові­ сло­ва: охо ро на банківської інфор мації, за хист банківської інфор мації, га ран то ваність пра ва на банківську інфор мацію, за без пе чен ня пра ва на банківську інфор мацію. The special features of correlation of the notions «protection», «defence», «guarantee», ensuring» of the right of bank information are considered in this article. Taking into account methodological approaches it has been defined that ensuring of people’s right of bank infor­ mation is achieved with the help of guarantees, protection and defence as a total. Key­words:­bank information protection, bank information defence, right of bank infor­ mation guarantee, right of bank information ensuring. Ре­фор­му­ван­ня­еко­номічних­відно­син­в­Ук­раїні­вик­ли­ка­ло­не­обхідність­удо­с­ ко­на­лен­ня­банківської­си­с­те­ми,­яка­яв­ляє­со­бою­чітко­виз­на­че­ну­за­ко­ном­струк­ ту­ру­спеціалізо­ва­них­ор­ганізацій,­що­пра­цю­ють­у­сфері­фінансів­і­гро­шо­во­кре­ дит­них­ відно­син.­ Банківська­ діяльність­ як­ ос­нов­ний­ еле­мент­ функціону­ван­ня­ фінан­со­вої­си­с­те­ми­дер­жа­ви­є­об’єктом­найбільш­жор­ст­ко­го­ре­гу­лю­ван­ня­з­бо­ку­ дер­жав­но­влад­них­струк­тур­порівня­но­ з­будь­якою­ іншою­фор­мою­еко­номічної­ діяль­ності.­У­про­цесі­фінан­со­вої­діяль­ності­бан­ки­опе­ру­ють­різною­інфор­мацією­ та­відповідно­до­чин­но­го­за­ко­но­дав­ст­ва­банківська­інфор­мація,­опе­рації,­ра­хун­ки­ та­вкла­ди­клієнтів­і­ко­ре­с­пон­дентів,­зна­хо­дять­ся­в­Ук­раїні­під­охо­ро­ною1. При­дослідженні­прав­осіб­на­банківську­інфор­мацію­найбільш­ча­с­то­вжи­ва­ни­ ми­ є­ терміни­ «охо­ро­на»,­ «за­хист»,­ «га­ран­то­ваність»,­ «за­без­пе­чен­ня».­ Од­нак,­ на­жаль,­в­юри­дичній­літе­ра­турі­зустрічається­не­од­на­ко­ве­ро­зуміння­і­відповідно­ різ­не­тлу­ма­чен­ня­цих­по­нять.­Це­вик­ли­ка­но­перш­за­все­тим,­що­в­за­ко­но­давстві­ во­ни­ відсутні,­ не­ див­ля­чись­ на­ те,­ що­ за­ко­но­да­вець­ ви­ко­ри­с­то­вує­ їх­ до­стат­ньо­ часто.­ Відповідно,­ по­нят­тя­ «охо­ро­на»,­ «за­хист»,­ «га­ран­то­ваність»,­ «за­без­пе­чен­ня»­ пра­ва­осіб­на­банківську­інфор­мацію­по­тре­бу­ють­роз­крит­тя­їх­сутнісно­го­зна­чен­ ня,­а­для­цьо­го­не­обхідно­перш­за­все­про­аналізу­ва­ти­ті­підхо­ди,­які­існу­ють­що­до­ виз­на­чен­ня­суті­кож­но­го­з­них. Кри­тич­ний­ ог­ляд­ існу­ю­чих­ то­чок­ зо­ру­ да­ли­ в­ своїх­ ро­бо­тах­ М.В.­ Вітрук,­ О.В.­Ко­ха­новсь­ка,­ В.В.­ Ла­зарєв,­ М.Н.­ Мар­чен­ко,­ Ю.В.­ Носік,­ О.В.­ Олійник­ 228 Держава і право • Випуск 49 ©­ КО ЛОДІЙ Інна Ми ко лаївна­–­ви­кла­дач­Чернігівсько­го­дер­жав­но­го­інсти­ту­ту­пра­ ва,­соціаль­них­тех­но­логій­та­праці 229Юридичні і політичні науки О.Ф.­Ска­кун,­Р.О.­Сте­фан­чук­та­ін. В­юри­дичній­на­уці­по­нят­тя­«охо­ро­на»­і­«за­хист­суб’єктив­но­го­пра­ва­чи­охо­ ро­ню­ва­но­го­за­ко­ном­інте­ре­су»­роз­гля­да­ють­ся­або­як­то­тожні,­або­роз­ме­жо­ву­ють­ ся.­На­дум­ку­М.В.­Вітру­ка,­по­нят­тя­«охо­ро­на»­та­«за­хист»­є­тісно­взаємо­пов’яза­ ни­ми.­ Він­ вва­жає,­ що­ охо­ро­на­ прав­ ­­ це­ діяльність,­ спря­мо­ва­на­ на­ усу­нен­ня­ пе­ре­шкод­в­ре­алізації­прав­і­обов’язків,­на­бо­роть­бу­з­не­ви­ко­нан­ням­зо­бов’язань­ та­ зло­вжи­ван­ням­ пра­ва­ми,­ на­ профілак­ти­ку­ і­ по­пе­ре­д­жен­ня­ по­ру­шень­ прав­ та­ обов’язків,­ а­ за­хист­ на­стає­ тоді,­ ко­ли­ є­ не­ви­ко­нанні­ обов’яз­ки­ та­ зло­вжи­ван­ня­ пра­вом,­а­та­кож­ко­ли­ви­ни­кає­пе­ре­шко­да­до­їх­здійснен­ня,­або­є­спір­що­до­на­яв­ ності­ са­мо­го­ пра­ва­ та­ обов’яз­ку.­ Відповідно,­ обид­ва­ по­нят­тя­ скла­да­ють­ єди­не­ ціле,­яке­на­зи­вається­«охо­ро­ною­(за­хи­с­том)»­прав­та­обов’язків,­а­терміни­«охо­ ро­на»­та­«за­хист»­є­відповідно­си­номіна­ми2.­ Ми­ ж­ підтри­муємо­ по­зицію­ вче­них,­ які­ схильні­ вва­жа­ти,­ що­ в­ пра­вовій­ дійсності­ «охо­ро­ну»­ і­ «за­хист»­прав­ та­ сво­бод­лю­ди­ни­ і­ гро­ма­дя­ни­на­не­ тре­ба­ ото­тож­ню­ва­ти,­хо­ча­дані­по­нят­тя­між­со­бою­взаємо­пов’язані3.­Пра­ва­та­інте­ре­си­ охо­ро­ня­ють­ся­постійно,­а­ за­хи­ща­ють­ся­ли­ше­тоді,­ко­ли­по­ру­шу­ють­ся.­За­хист­є­ мо­мент­охо­ро­ни,­од­на­з­її­форм.­Так,­О.В.­Ко­ха­новсь­ка­вва­жає,­що­по­ряд­з­та­ким­ ши­ро­ким­ро­зумінням­охо­ро­ни­в­на­уці­та­за­ко­но­давстві­ви­ко­ри­с­то­вується­і­по­нят­ тя­охо­ро­ни­у­вузь­ко­му­ро­зумінні.­В­ос­тан­нь­о­му­ви­пад­ку­в­ньо­го­тра­диційно­вклю­ ча­ють­ся­ли­ше­ті­за­хо­ди,­які­пе­ред­ба­чені­за­ко­ном­і­спря­мо­вані­на­по­нов­лен­ня­чи­ виз­нан­ня­цивільних­прав,­а­та­кож­на­за­хист­інте­ресів­при­їх­по­ру­шенні.­Са­ме­в­ цьо­му­ ви­пад­ку,­ для­ то­го,­щоб­ уник­ну­ти­ терміно­логічної­ плу­та­ни­ни,­ охо­ро­ну­ у­ вузь­ко­му­зна­ченні­цьо­го­сло­ва­прий­ня­то­іме­ну­ва­ти­за­хи­с­том­цивільних­прав4. Не­обхідність­ звер­нен­ня­ до­ за­хи­с­ту­ прав­ ви­ни­кає­ ли­ше­ при­ пе­ре­ході­ їх­ здійснен­ня­або­по­ру­шенні­чи­по­грозі­по­ру­шен­ня.­За­хист­мо­же­відбу­ва­ти­ся­шля­ хом­втру­чан­ня­ор­ганів­дер­жа­ви­в­про­цес­ре­алізації­прав,­сво­бод­і­обов’язків­як­ охо­рон­на­ре­акція­на­об’єктив­ний­фак­тор­відхи­лен­ня­від­пра­во­по­ряд­ку,­ви­ра­жа­ти­ ся­ в­ санкції,­ відповідаль­ності5.­ Схо­жої­ точ­ки­ зо­ру­ до­три­мується­ і­Ю.В.­Носік,­ роз­гля­да­ю­чи­ та­кий­ вид­ інфор­мації­ як­ конфіденційна­ таємни­ця.­На­ йо­го­ дум­ку,­ охо­ро­на­ко­мерційної­таємниці­вклю­чає­за­хо­ди,­що­здійсню­ють­ся­пер­ма­нент­но­в­ цілях­збе­ре­жен­ня­її­конфіденційності.­За­хист­ко­мерційної­таємниці­здійснюється­ у­ ви­пад­ках­ по­ру­шен­ня­ чи­ ви­ник­нен­ня­ ре­аль­ної­ за­гро­зи­ по­ру­шен­ня­ ре­жи­му­ ко­мерційної­таємниці­або­її­фак­тич­но­го­збе­ре­жен­ня6. Р.О.­Сте­фан­чук­за­зна­чає,­що­мож­ливість­ефек­тив­но­го­та­своєчас­но­го­за­хи­с­ту­ суб’єктив­но­го­цивільно­го­пра­ва­на­пря­му­пов’яза­на­із­мо­мен­том,­з­яко­го­осо­ба­­­ носій­відповідно­го­суб’єктив­но­го­пра­ва,­має­мож­ливість­ре­алізу­ва­ти­своє­по­вно­ ва­жен­ня­що­до­за­хи­с­ту­вка­за­но­го­пра­ва.­Так,­тра­диційно­в­літе­ра­турі­вва­жа­ють,­ що­та­ким­мо­мен­том­є­мо­мент­по­ру­шен­ня,­не­виз­нан­ня­або­ос­по­рен­ня­цьо­го­пра­ ва7. По­ру­шен­ня­ –­ це­ та­кий­ стан­ суб’єктив­но­го­пра­ва,­ ко­ли­ во­но­ за­зна­ло­про­ти­ прав­но­го­ впли­ву­ з­ бо­ку­ пра­во­по­руш­ни­ка,­ внаслідок­ яко­го­ суб’єктив­не­ пра­во­ упов­но­ва­же­ної­ осо­би­ за­зна­ло­ змен­шен­ня­ або­ ліквідації­ як­ та­ко­го.­Тоб­то,­ по­ру­ шен­ня­ пра­ва­ пов’яза­не­ з­ поз­бав­лен­ням­ йо­го­ носія­ мож­ли­вості­ здійсню­ва­ти,­ ре­алізо­ву­ва­ти­ своє­пра­во­повністю­або­ча­ст­ко­во.­Не­виз­нан­ня­–­це­дії­ учас­ни­ка­ цивільних­пра­вовідно­син,­який­не­се­юри­дич­ний­обов’язок­пе­ред­упов­но­ва­же­ною­ осо­бою,­які­спря­мо­вані­на­за­пе­ре­чен­ня­в­ціло­му­або­у­певній­ча­с­тині­суб’єктив­ но­го­пра­ва­іншо­го­учас­ни­ка­цивільних­пра­вовідно­син,­внаслідок­яко­го­упов­но­ва­ же­на­осо­ба­поз­бав­ле­на­мож­ли­вості­ре­алізо­ву­ва­ти­своє­пра­во.­Ос­по­рю­ван­ня­­­це­ 229Юридичні і політичні науки 230 Держава і право • Випуск 49 та­кий­стан­цивільних­пра­вовідно­син,­ко­ли­між­учас­ни­ка­ми­існує­спір­з­при­во­ду­ на­яв­ності­або­відсут­ності­суб’єктив­но­го­пра­ва­у­сторін,­а­та­кож­при­на­леж­ності­ та­ко­го­пра­ва­певній­особі.­Ос­по­рю­ва­не­пра­во­ще­не­по­ру­ше­но,­але­ви­ни­кає­не­виз­ на­ченість­у­праві,­ зу­мов­ле­на­по­ведінкою­дру­гої­сто­ро­ни­що­до­упов­но­ва­же­но­го.­ Фор­ма­ми­ос­по­рен­ня­та­кож­мож­на­виз­на­ти­пред’яв­лен­ня­пре­тензії,­по­зо­ву­до­су­ду,­ за­яв­та­скарг­до­ком­пе­тент­них­ор­ганів.­До­прав,­які­підля­га­ють­цивільно­пра­во­ во­му­за­хи­с­ту,­відно­сять­ся­всі­май­нові­та­осо­бисті­не­май­нові­пра­ва,­які­на­ле­жать­ суб’єктам­цивільно­го­пра­ва,­що­вхо­дять­до­змісту­їх­пра­во­здат­ності8. За­за­галь­ним­пра­ви­лом,­за­хист­суб’єктив­но­го­цивільно­го­пра­ва­мо­же­здійсню­ ва­ти­ся­ як­ без­по­се­ред­ньо­ носієм­по­ру­ше­но­го­ пра­ва,­ так­ і­ упов­но­ва­же­ни­ми­ дер­ жав­ни­ми­ ор­га­на­ми­ чи­ по­са­до­ви­ми­ осо­ба­ми.­ Носій­ по­ру­ше­но­го­ суб’єктив­но­го­ цивільно­го­ пра­ва­мо­же­ без­по­се­ред­ньо­ за­хи­ща­ти­це­пра­во­шля­хом­ са­мо­за­хи­с­ту.­ Са­мо­за­хист­цивільно­го­пра­ва­–­це­са­мостійне­вчи­нен­ня­упов­но­ва­же­ною­осо­бою­ відповідних­дій,­спря­мо­ва­них­на­при­пи­нен­ня­по­ру­шен­ня­і­по­нов­лен­ня­по­ру­ше­но­ го­ суб’єктив­но­го­ цивільно­го­ пра­ва,­ без­ звер­нен­ня­ до­ ком­пе­тент­них­ дер­жав­них­ ор­ганів­з­ви­мо­гою­про­йо­го­за­хист9. Універ­саль­не­ пра­во­ гро­ма­дя­ни­на­ на­ інфор­мацію­ мо­же­ вклю­ча­ти­ в­ се­бе­ на­ступні­кон­кретні­пра­во­моч­ності:­1)­пра­во­зна­ти­про­ство­рен­ня­та­функціону­ ван­ня­всіх­кон­крет­них­інфор­маційних­си­с­тем,­які­в­якій­не­будь­мірі­сто­су­ють­ся­ сфе­ри­осо­би­с­то­го­жит­тя­гро­ма­дя­ни­на­чи­інфор­мацію­про­ньо­го,­а­та­кож­інфор­ мацію­про­інші­сфе­ри­життєдіяль­ності­гро­ма­дя­ни­на;­2)­пра­во­да­ва­ти­зго­ду­на­збір­ осо­би­с­тої­ інфор­мації­для­соціаль­но­еко­номічних,­куль­тур­них­та­ інших­соціаль­ них­цілей;­3)­пра­во­пе­ревіря­ти­до­стовірність­та­кої­інфор­мації­і­ос­по­рю­ва­ти­не­до­ стовірну­інфор­мацію­як­в­адміністра­тив­но­му,­так­і­в­су­до­во­му­по­ряд­ку;­4)­пра­во­ до­сту­пу­до­та­кої­інфор­мації­з­ме­тою­її­пе­ревірки,­от­ри­ман­ня­не­обхідних­довідок;­ 5)­пра­во­зна­ти­про­ви­ко­ри­с­тан­ня­цієї­інфор­мації­у­відповідних­цілях­і­відповідни­ ми­ко­ри­с­ту­ва­ча­ми­си­с­тем;­6)­пра­во­на­цивільний­код­(по­зна­чен­ня­гро­ма­дя­ни­на­у­ відповідній­інфор­маційній­си­с­темі)­то­що10. Пра­во­на­інфор­мацію­за­без­пе­чується­виз­на­чен­ням­пра­во­во­го­ре­жи­му­до­сту­пу­ до­ неї­ ­­ по­ряд­ку­ одер­жан­ня­ (зби­ран­ня),­ ви­ко­ри­с­тан­ня,­ по­ши­рен­ня,­ зберіган­ня­ інфор­мації.­ За­ ре­жи­мом­ до­сту­пу­ інфор­мація­ поділяється­ на­ відкри­ту­ та­ інфор­ мацію­з­об­ме­же­ним­до­сту­пом­ (ст.­28­За­ко­ну­Ук­раїни­«Про­ інфор­мацію»).­Крім­ то­го,­фізичні­та­юри­дичні­осо­би,­які­во­лодіють­інфор­мацією­про­фесійно­го,­діло­ во­го,­ ви­роб­ни­чо­го,­ банківсько­го,­ ко­мерційно­го­ та­ іншо­го­ ха­рак­те­ру­ або­ та­кою,­ яка­ є­ пред­ме­том­ їх­ про­фесійно­го,­ діло­во­го,­ ви­роб­ни­чо­го,­ банківсько­го,­ ко­мерційно­го­ та­ іншо­го­ інте­ре­су­ і­ не­ по­ру­шує­ пе­ред­ба­че­ної­ за­ко­ном­ таємниці,­ са­мостійно­ вста­нов­лю­ють­ ре­жим­ до­сту­пу­ до­ неї,­ вклю­ча­ю­чи­ на­лежність­ її­ до­ ка­те­горії­конфіденційної,­та­за­про­ва­д­жу­ють­мож­ливі­варіан­ти­її­за­хи­с­ту11. Нині,­ як­ вка­зу­ють­ дослідни­ки,­ си­ту­ація­ що­до­ пра­во­во­го­ ре­гу­лю­ван­ня­ банківської­таємниці­суттєво­зміни­ла­ся12.­По­пер­ше,­у­про­цесі­фінан­со­вої­діяль­ ності­ бан­ки­ та­кож­опе­ру­ють­ «інфор­мацією­ з­ відкри­тим­до­сту­пом»­ (на­при­клад,­ ста­тутні­до­ку­мен­ти,­звітність­бан­ку,­ви­ди­та­фор­ми­банківсько­го­об­слу­го­ву­ван­ня,­ своєчасність­і­по­вно­та­ви­ко­нан­ня­бан­ком­своїх­обов’язків­як­кре­ди­то­ра).­В­пра­во­ во­му­полі­банків­існує­«інфор­мація­з­об­ме­же­ним­до­сту­пом»,­яка­поділяється­на­ конфіденційну­і­таємну,­а­ос­тан­ня­­­на­банківську­таємни­цю­і­ко­мерційну.­По­дру­ ге,­банківська­таємни­ця­є­об’єктом­цивільно­го­пра­ва­(ст.­1076­ЦК,­ст.­60­За­ко­ну­ Ук­раїни­ «Про­ бан­ки­ і­ банківську­ діяльність»).­ Особ­ливістю­ цьо­го­ об’єкта­ цивільних­ пра­вовідно­син­ є­ те,­що­ влас­ни­ком­ інфор­мації,­ як­ пра­ви­ло,­ ви­с­ту­пає­ 230 Держава і право • Випуск 49 231Юридичні і політичні науки клієнт­бан­ку,­а­банк­є­ут­ри­му­ва­чем­та­кої­інфор­мації­та­зо­бов’яза­ним­суб’єктом­її­ збе­ре­жен­ня13. Нор­ма­тив­но­пра­вові­за­со­би­за­хи­с­ту­інфор­мації­виз­на­ча­ють­ся­за­ко­но­дав­чи­ми­ ак­та­ми­дер­жа­ви,­які­рег­ла­мен­ту­ють­пра­ви­ла­ви­ко­ри­с­тан­ня,­оп­ра­цю­ван­ня­та­пе­ре­ дачі­ інфор­мації­об­ме­же­но­го­до­сту­пу­та­вста­нов­лю­ють­ступінь­відповідаль­ності­ за­по­ру­шен­ня­цих­пра­вил.­Од­ним­із­на­прямів­пра­во­во­го­за­без­пе­чен­ня­є­роз­роб­ лен­ня­ відповідних­ нор­ма­тив­но­пра­во­вих­ актів­ з­ ре­гу­лю­ван­ня­ відно­син­ між­ суб’єкта­ми­­­влас­ни­ка­ми­інфор­мації­та­суб’єкта­ми­за­хи­с­ту­інфор­мації­на­дер­жав­ но­му­рівні,­ко­ор­ди­нація­діяль­ності­ор­ганів­дер­жав­ної­вла­ди­у­сфері­ інфор­ма­ти­ зації,­га­ран­ту­ван­ня­пра­ва­юри­дич­них­та­фізич­них­осіб­на­інфор­мацію­то­що14. На­дум­ку­О.В.­Олійни­ка­фор­му­ван­ня­ за­галь­ної­ си­с­те­ми­ за­хи­с­ту­ інфор­мації­ має­пе­ред­ба­ча­ти­за­ко­но­дав­че­виз­на­чен­ня­обов’яз­ко­вих­оз­нак­і­умов­обо­ро­ноз­дат­ ності­пра­ва­на­інфор­мацію­об­ме­же­но­го­до­сту­пу,­як­це­має­місце­у­світовій­прак­ тиці.­Пер­ша­оз­на­ка­обо­ро­ноз­дат­ності­пра­ва­на­інфор­мацію­об­ме­же­но­го­до­сту­пу­ по­ля­гає­ в­ то­му,­ що­ має­ охо­ро­ня­ти­ся­ ли­ше­ до­ку­мен­то­ва­на­ інфор­мація,­ тоб­то­ зафіксо­ва­на­на­відповідно­му­ма­теріаль­но­му­носії.­Дру­га­оз­на­ка­обо­ро­ноз­дат­ності­ пра­ва­ сто­сов­но­ інфор­мації­ об­ме­же­но­го­ до­сту­пу­ є­ її­ відповідність­ об­ме­жен­ням,­ вста­нов­ле­ним­за­ко­ном.­Та­тре­тя­оз­на­ка,­відповідно­до­якої­за­без­пе­чу­ва­ти­меть­ся­ обо­ро­ноз­датність­пра­ва­що­до­ інфор­мації­ об­ме­же­но­го­до­сту­пу,­ є­ її­ охо­ро­на,­ яка­ має­вклю­ча­ти­пе­ред­ба­че­ний­за­ко­но­дав­ст­вом­ком­плекс­пра­во­вих,­ор­ганізаційних,­ інже­нер­но­технічних,­крип­то­графічних­та­опе­ра­тив­но­роз­шу­ко­вих­за­ходів,­спря­ мо­ва­них­на­за­побіган­ня­ви­то­ку,­роз­го­ло­шен­ню,­зни­щен­ню,­втра­там­носіїв­та­кої­ інфор­мації15. Ха­рак­тер­но,­що­для­кож­но­го­суб’єкта­(фізич­ної­чи­юри­дич­ної­осо­би)­пе­ред­ ба­че­ний­ха­рак­тер­ний­ли­ше­для­ньо­го­по­ря­док­роз­крит­тя­банківської­інфор­мації,­ що­ містить­ банківську­ таємни­цю.­ Відповідно,­ се­ред­ за­ко­но­дав­чих­ га­рантій­ не­обхідно­виділи­ти­не­обхідність­прий­нят­тя­спеціаль­но­го­за­ко­ну­«Про­пра­во­на­ інфор­мацію»,­де­важ­ли­во­закріпи­ти­ос­но­ви­інфор­маційної­си­с­те­ми­в­країні,­да­ти­ нор­ма­тив­ну­ха­рак­те­ри­с­ти­ку­банківської­інфор­мації­та­її­видів,­виз­на­чи­ти­пра­ва­та­ обов’яз­ки­суб’єктів­банківських­інфор­маційних­відно­син,­пра­во­вий­ре­жим­ро­бо­ ти­з­банківською­інфор­мацією­то­що. Пра­во­ве­за­без­пе­чен­ня­не­роз­рив­но­пов’яза­не­з­га­ран­то­ваністю­(уза­галь­ню­ю­че­ по­нят­тя,­що­охоп­лює­ком­плекс­га­рантій)­ре­алізації­суб’єктив­них­прав­в­про­цесі­ їх­ здійснен­ня.­ Під­ га­рантіями­ за­зви­чай­ ро­зуміють­ су­купність­ фак­торів,­ умов,­ прин­ципів­та­за­собів,­що­за­без­пе­чу­ють­ефек­тив­ну­ре­алізацію­прав­і­сво­бод­лю­ди­ ни16. В­ юри­дичній­ літе­ра­турі­ зустріча­ють­ся­ не­од­но­значні­ тлу­ма­чен­ня­ терміну­ «га­рантія».­Сам­термін­«га­рантія»­за­по­зи­че­ний­з­фран­цузь­кої­мо­ви,­та­пе­ре­кла­ дається­ на­ ук­раїнську­ як­ «за­по­ру­ка;­ умо­ва,­ ко­т­ра­ за­без­пе­чує­ що­не­будь»17.­ Російський­вче­ний­А.С.­Мор­до­вець­вза­галі­виз­на­чає­га­рантії­як­ме­ханізм­охо­ро­ни­ та­за­хи­с­ту­прав­лю­ди­ни­і­гро­ма­дя­ни­на­у­вузь­ко­про­фесійно­му­тлу­ма­ченні18. В­ ши­ро­ко­му­ ро­зумінні­ по­нят­тям­ «га­рантії»­ охоп­люється­ вся­ су­купність­ об’єктив­них­і­суб’єктив­них­фак­торів,­які­спря­мо­вані­на­дійсну­ре­алізацію­прав­і­ сво­бод­ гро­ма­дян,­ на­ усу­нен­ня­ мож­ли­вих­ при­чин­ і­ пе­ре­шкод­ як­ не­по­вно­го­ чи­ не­на­леж­но­го­здійснен­ня­та­за­хи­с­ту­прав­від­да­ле­ко­нерідких­в­наші­дні­по­ру­шень.­ Хо­ча­ці­фак­то­ри­і­до­волі­різно­манітні,­але­по­відно­шен­ню­до­про­це­су­ре­алізації­ прав­ і­ сво­бод­ во­ни­ ви­с­ту­па­ють­ в­ якості­ умов,­ за­собів,­ спо­собів,­ прий­омів­ і­ ме­тодів­ пра­виль­но­го­ йо­го­ здійснен­ня.­ То­му­ не­обхідно­ під­ га­рантіями­ ро­зуміти­ 231Юридичні і політичні науки 232 Держава і право • Випуск 49 прий­няті­ дер­жа­вою­на­ се­бе­обов’яз­ки­ ство­рю­ва­ти­не­обхідні­ умо­ви­ та­на­да­ва­ти­ відповідні­за­со­би,­що­за­без­пе­чу­ють­фак­тич­ну­ре­алізацію­та­все­сто­ро­ню­охо­ро­ну­ прав­і­сво­бод­всіх­і­кож­но­го19. По­ряд­з­терміном­«га­рантія»­ви­ко­ри­с­то­вується­й­термін­«за­без­пе­чен­ня»,­що­ не­є­по­мил­кою,­оскільки­сло­ва­«га­рантія»­і­«за­без­пе­чен­ня»­є­си­ноніма­ми.­На­дум­ ку­Д.А.­Авдєєва­за­без­пе­чен­ня­прав­та­сво­бод­не­обхідно­ро­зуміти­в­ши­ро­ко­му­та­ вузь­ко­му­змісті.­В­ши­ро­ко­му­ро­зумінні­за­без­пе­чен­ня­прав­і­сво­бод­лю­ди­ни­є­ство­ рен­ня­дер­жа­вою­га­рантій­для­їх­існу­ван­ня.­Во­но­вклю­чає­в­се­бе­охо­ро­ну­прав­та­ сво­бод­ (ста­тич­ний­ ас­пект­ за­без­пе­чен­ня),­ за­хист­ прав­ та­ сво­бод­ (ди­намічний­ ас­пект­за­без­пе­чен­ня)20.­Тут­по­нят­тя­за­без­пе­чен­ня­та­га­рантії­трак­ту­ють­ся­як­іден­ тичні. Під­ за­без­пе­чен­ням­ прав­ і­ сво­бод­ лю­ди­ни­ і­ гро­ма­дя­ни­на­ у­ вузь­ко­му­ змісті­ не­обхідно­ро­зуміти­діяльність­ор­ганів­дер­жав­ної­вла­ди­та­місце­во­го­са­мо­вря­ду­ ван­ня,­гро­ма­дян­та­їх­об’єднань,­яка­сприяє­ре­алізації­на­леж­них­лю­дині­прав­та­ сво­бод21.­А­це­зно­ву,­в­на­шо­му­ро­зумінні,­охо­ро­на­прав. Аналізу­ю­чи­ зміст­ пра­во­вої­ ка­те­горії­ «ме­ханізм­ за­без­пе­чен­ня»­ О.Ф.­ Ска­кун­ виді­ляє­ се­ред­ йо­го­ еле­ментів­ «ме­ханізм­ (га­рантії)­ охо­ро­ни»­ та­ «ме­ханізм­ (га­рантії)­за­хи­с­ту».­Ми­по­го­д­жуємось­з­та­ким­підхо­дом,­при­яко­му­«охо­ро­на»­і­ «за­хист»­ роз­гля­да­ють­ся­ в­ якості­ скла­до­вих­ еле­ментів­ більш­ши­ро­ко­го­ по­нят­тя­ «за­без­пе­чен­ня»22.­Та­кож­цілком­логічним­здається­і­вис­но­вок­Д.А.­Авдєєва­сто­ сов­но­то­го,­що­по­нят­тя­«за­без­пе­чен­ня»­вклю­чає­в­се­бе­всю­си­с­те­му­політич­них,­ еко­номічних,­ ду­хов­них,­ пра­во­вих­ та­ інших­ за­собів­ і­ умов,­ спря­мо­ва­них­ на­ найбільш­по­вне­ко­ри­с­ту­ван­ня­осо­бою­соціаль­ни­ми­бла­га­ми.­Відповідно,­по­нят­ тям­«за­без­пе­чен­ня­прав­і­сво­бод­лю­ди­ни­і­гро­ма­дя­ни­на»­охоп­люється­«охо­ро­на­та­ за­хист­прав­ і­ сво­бод­ лю­ди­ни­ та­ гро­ма­дя­ни­на»23.­ За­ та­ко­го­підхо­ду­на­пов­нен­ня­ терміну­ «за­без­пе­чен­ня»­ по­пов­нюється,­ крім­ «охо­ро­ни»­ та­ «за­хи­с­ту»,­ ще­ й­ «га­рантіями». На­за­вер­шен­ня­ви­кла­де­но­го­уяв­ляється­не­обхідним­на­го­ло­си­ти,­що­не­за­кон­не­ зби­ран­ня­ з­ ме­тою­ ви­ко­ри­с­тан­ня­ або­ ви­ко­ри­с­тан­ня­ відо­мо­стей,­ що­ ста­нов­лять­ банківську­ таємни­цю­ тяг­не­ за­ со­бою­ відповідальність,­ пе­ред­ба­че­ну­ за­ко­ном.­ Та­ким­ чи­ном,­ за­без­пе­чен­ня­ пра­ва­ фізич­них­ та­ юри­дич­них­ осіб­ на­ банківську­ інфор­мацію­ ­­ це­на­леж­на­ та­фак­тич­на­ ре­алізація­ суб’єктив­них­прав­ і­ за­кон­них­ інте­ресів­ осіб,­ яка­ до­ся­гається­ за­ до­по­мо­гою­ су­куп­ності­ га­рантій,­ охо­ро­ни­ та­ за­хи­с­ту.­ 1.­Стрель биць ка Л.М., Стрель биць кий М.П., Гіжевсь кий В.К.­Банківське­без­пе­коз­ нав­ст­во:­Навч.­посіб.­ /­ За­ред.­М.П.­Стрель­биць­ко­го.­ –­К.:­Кон­дор,­ 2007.­ –­С.­ 391.­2.­ Те о рия го­су­дар­ст­ва­и­пра­ва­/­Под­ред.­В.К.­Ба­ба­е­ва.­–­М.,­2002.­–­С.­532­536.­3.­Ав де ев Д.А.­Ох­ра­на,­за­щи­та,­обес­пе­че­ние­прав­и­сво­бод­че­ло­ве­ка­и­граж­да­ни­на­//­Рос­сий­ское­ пра­во­вое­го­су­дар­ст­во.­Ито­ги­фор­ми­ро­ва­ния­и­пер­спек­ти­вы­раз­ви­тия.­–­Ч.1.­–­Во­ро­неж,­ 2004.­ –­ С.­ 11.­ 4.­ Ко ха новсь ка О.В.­ Те­о­ре­тичні­ про­бле­ми­ інфор­маційних­ відно­син­ у­ цивільно­му­ праві:­ Мо­но­графія.­ –­ К.:­ Ви­дав­ни­чо­поліграфічний­ центр­ «Київський­ універ­си­тет»,­2006.­–­С.­343.­5.­Ска кун О.Ф.­Те­орія­дер­жа­ви­і­пра­ва­(Ен­цик­ло­пе­дич­ний­ курс):­Підруч­ник.­–­Х.:­Ес­па­да,­2006.­–­С.­230­231.­6.­Носік Ю.В.­Пра­ва­на­ко­мерційну­ таємни­цю­в­Ук­раїні:­Мо­но­графія.­–­К.:­КНТ,­2007.­–­С.­96.­7.­Сте фан чук Р.О.­Осо­бисті­ не­май­нові­пра­ва­фізич­них­осіб­(по­нят­тя,­зміст,­си­с­те­ма,­особ­ли­вості­здійснен­ня­та­за­хи­ с­ту):­Мо­но­графія­ /­Відп.­ред.­Я.М.­Шев­чен­ко.­–­К.:­КНТ,­2008.­–­С.­181.­8.­Цивільний ко­декс­Ук­раїни:­На­уко­во­прак­тич­ний­ко­мен­тар­/­За­заг.­ред.­Є.О.­Ха­ри­то­но­ва,­О.І.­Ха­ри­ то­но­вої,­ Н.Ю.­ Го­лубєвої.­ –­ К.:­ Все­ук­раїнська­ асоціація­ ви­давців­ «Пра­во­ва­ єдність»,­ 232 Держава і право • Випуск 49 233Юридичні і політичні науки 2008.­ –­ С.­ 19.­ 9.­ Цивільне­ пра­во­ Ук­раїни.­ За­галь­на­ ча­с­ти­на:­ Підруч­ник­ /­ За­ ред.­ І.А.­Бірю­ко­ва,­Ю.О.­Заіки.­–­К.:­КНТ,­2006.­–­С.­225.­10.­Мо на хов В.И.­Го­су­дар­ст­вен­но­ пра­во­вые­во­про­сы­ин­фор­ма­ци­он­но­го­об­слу­жи­ва­ния­граж­дан­в­СССР:­Ав­то­реф.­дис.­…­ канд.­юрид.­на­ук.­–­М.,­1983.­–­С.­15­16.­11.­Ха мар дюк Й.­За­хист­інфор­мації:­про­бле­ми­ та­ за­сте­ре­жен­ня­ //­Вісник­про­ку­ра­ту­ри.­ –­ 2003.­ –­№­5(23).­ –­С.­ 118.­12.­Паліюк В.П.­ Особ­ли­вості­ роз­крит­тя­ банківської­ таємниці­ су­да­ми­ (Ви­дан­ня­ дру­ге,­ ви­прав­ле­не­ та­ до­пов­не­не).­–­К.:­Юс­тиніан,­2009.­–­С.­40.­13.­За кон Ук раїни­«Про­бан­ки­і­банківську­ діяльність»:­На­ук.­практ.­ко­мен­тар­/­За­заг.­ред.­В.С.­Стель­ма­ха.­–­К.:­Кон­церн­«Ви­дав­ ни­чий­Дім­«Ін­Юре»,­2006.­–­С.­292.­14.­Гу ца люк М.В., Гай се нюк Н.А.­Ор­ганізація­за­хи­ с­ту­ інфор­мації:­ Навч.­ посіб.­ –­ К.:­ Аль­тер­прес,­ 2005.­ –­ С.­ 39.­ 15.­Олійник О.­ За­хист­ інфор­мації­ в­ умо­вах­ інфор­маційно­го­ суспільства­ //­Пра­во­Ук­раїни.­ –­2005.­ –­№­10.­ –­ С.101­102.­16.­Об щая те­о­рия­пра­ва­и­го­су­дар­ст­ва:­Учеб­ник­/­Под­ред.­В.В.­Ла­за­ре­ва.­–­ 3­е­изд.,­пе­ре­раб.­и­доп.­–­М.:­Юристъ,­1999.­–­С.­450.­17.­Сло варь ино­ст­ран­ных­слов­/­ Ре­дак­ция­фи­ло­ло­ги­че­с­ких­сло­ва­рей­рус­ско­го­язы­ка.­–­15­е­изд.,­доп.­–­М.:­Рус­ский­язык,­ 1998.­–­С.­111.­18.­Об щая те­о­рия­го­су­дар­ст­ва­и­пра­ва.­Ака­де­ми­че­с­кий­курс­в­2­х­т.­/­Отв.­ ред.­М.Н.­Мар­чен­ко.­–­Т.­1.­Те­о­рия­го­су­дар­ст­ва.­–­М.:­Из­да­тель­ст­во­«Зер­ца­ло»,­1998.­–­ С.­282.­19.­Миц ке вич А.В.­О­га­ран­ти­ях­прав­и­сво­бод­со­вет­ских­граж­дан­в­об­ще­на­род­ ном­со­ци­а­ли­с­ти­че­с­ком­го­су­дар­ст­ве­//­Со­вет­ское­го­су­дар­ст­во­и­пра­во.­–­1963.­–­№­8.­–­ С.­24.­20.­Ав де ев Д.А.­Цит.­ра­бо­та.­–­С.­14.­21.­Там­же.­–­С.­15.­22.­Ска кун О.Ф.­Цит.­ пра­ця.­–­С.­229­230.­23.­Ав де ев Д.А.­Цит.­ра­бо­та.­–­С.­15. 233Юридичні і політичні науки Розділ 4. Адміністративне право І.М. Колодій. Співвідношення понять «охорона», «захист», «гарантованість», «забезпечення» права фізичних та юридичних осіб на банківську інформацію

Схожі ресурси