Buchumschlag

Форма правління Республіки Білорусь: єдиний владний центр як основа реформування політичних інститутів

Досліджуються інституційні основи форми правління в Республіці Білорусь. Визначаються шляхи та основні тенденції реформування політичних інститутів довкола інституту Президента як єдиного владного центру. Исследуются институциональные основы формы правления в Республике Беларусь. Определяются пути и...

Ausführliche Beschreibung

Gespeichert in:
Bibliographische Detailangaben
Veröffentlicht in:Держава і право
Datum:2010
1. Verfasser: Алєксєєнко, І.Г.
Format: Artikel
Sprache:Ukrainisch
Veröffentlicht: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2010
Schlagworte:
Політичні науки
Online Zugang:https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34361
Tags: Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Zitieren:Форма правління Республіки Білорусь: єдиний владний центр як основа реформування політичних інститутів / І.Г. Алєксєєнко // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 712-718. — Бібліогр.: 16 назв. — укp.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
_version_ 1859468323104751616
author Алєксєєнко, І.Г.
author_facet Алєксєєнко, І.Г.
citation_txt Форма правління Республіки Білорусь: єдиний владний центр як основа реформування політичних інститутів / І.Г. Алєксєєнко // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 712-718. — Бібліогр.: 16 назв. — укp.
collection DSpace DC
container_title Держава і право
description Досліджуються інституційні основи форми правління в Республіці Білорусь. Визначаються шляхи та основні тенденції реформування політичних інститутів довкола інституту Президента як єдиного владного центру. Исследуются институциональные основы формы правления в Республике Беларусь. Определяются пути и основные тенденции реформирования политических институ­тов вокруг института Президента как единого властного центра. Within the framework of this article institutional bases of form of rule are investigated in Republic of Belarus. Ways and basic tendencies of reformation of political institutes are deter­mined round the institute of President as single power centre.
first_indexed 2025-11-24T07:28:28Z
format Article
fulltext 712 Держава і право • Випуск 49 І.Г. АЛЄКСЄЄНКО. ФОРМА ПРАВЛІННЯ РЕСПУБЛІКИ БІЛОРУСЬ: ЄДИНИЙ ВЛАДНИЙ ЦЕНТР ЯК ОСНОВА РЕФОРМУВАННЯ ПОЛІТИЧНИХ ІНСТИТУТІВ Досліджу ють ся інсти туційні ос но ви фор ми правління в Ре с публіці Біло русь. Виз на­ ча ють ся шля хи та ос новні тен денції ре фор му ван ня політич них інсти тутів до вко ла інсти ту ту Пре зи ден та як єди но го влад но го цен т ру. Клю­чові­сло­ва: ус та новчі ре фе рен ду ми, су пер пре зи дентсь ка фор ма правління, пре­ зи дентсь ка вер ти каль. Ис сле ду ют ся ин сти ту ци о наль ные ос но вы фор мы прав ле ния в Ре с пуб ли ке Бе ла русь. Оп ре де ля ют ся пу ти и ос нов ные тен ден ции ре фор ми ро ва ния по ли ти че с ких ин сти ту­ тов во круг ин сти ту та Пре зи ден та как еди но го вла ст но го цен т ра. Клю­че­вые­сло­ва: уч ре ди тель ные ре фе рен ду мы, су пер пре зи дент ская фор ма прав ле­ ния, пре зи дент ская вер ти каль. Within the framework of this article institutional bases of form of rule are investigated in Republic of Belarus. Ways and basic tendencies of reformation of political institutes are deter­ mined round the institute of President as single power­centre. Key­words: constituent referendums, super­form of government, presidential vertical. Ре­с­публіка­Біло­русь­вже­дав­но­сприй­мається­як­ви­ня­ток,­своєрідне­ви­клю­чен­ ня­ з­ пра­вил­ се­ред­ як­ східноєвро­пейсь­ких,­ так­ і­ по­ст­ра­дянсь­ких­ країн.­ Епіте­ти­ пов’язані­з­ви­ко­ри­с­тан­ням­терміну­ав­то­ри­тар­ний1,­такі­яр­ли­ки­як­«ос­танній­дик­ та­тор­ Євро­пи»,­ «то­таліта­ризм­ –­ light»2,­ про­мо­ви­с­то­ про­ це­ свідчать.­ Ува­га­ як­ країн­сусідів,­так­і­світо­во­го­співто­ва­ри­ст­ва­при­ку­та­до­діяль­ності­опо­зиції­в­цій­ країні,­си­ту­ації­з­пра­ва­ми­лю­ди­ни,­та­ста­но­ви­щем,­в­яко­му­пе­ре­бу­ва­ють­ок­ремі­ соціальні­гру­пи,­політи­ки­О.­Лу­ка­шен­ка­в­ціло­му.­Дійсно­по­ши­ре­ним­є­виз­нан­ня­ біло­русь­ко­го­ре­жи­му­як­ав­то­ри­тар­но­го,­про­те­та­ким­чи­ном,­ми­ма­ло­що­до­даємо­ до­ро­зуміння­внутрішньої­си­ту­ації­в­цій­країні.­ По­ста­нов­ка­про­бле­ми­досліджен­ня­в­за­галь­но­му­ви­гляді­ви­хо­дить­з­то­го,­що­ інсти­туційні­ос­но­ви­фор­ми­правління,­що­скла­ла­ся­в­Ре­с­публіці­Біло­русь,­мо­дель­ правління­–­пе­ре­бу­ва­ють­по­за­ме­жа­ми­та­кої­пиль­ної­ува­ги­ і­ за­ли­ша­ють­ся­ма­ло­ дослідже­ни­ми.­Ак­цен­ту­ю­чи­ува­гу­на­формі­ре­жи­му,­ми­виз­на­чаємо­ся­з­особ­ли­во­ с­тя­ми­ взаємовідно­син­ вла­ди­ та­ суспільства,­ про­те­ особ­ли­вості­ ор­ганізації­ та­ функціону­ван­ня­са­мої­вла­ди,­ос­но­ви­її­стабільності­та­відно­си­ни­ок­ре­мих­ла­нок­ дер­жав­но­го­апа­ра­ту­за­ли­ша­ють­ся­по­за­ме­жею­ува­ги.­Знач­ну­кількість­досліджень­ в­ цьо­му­ на­прям­ку­ про­ве­де­но­ біло­русь­ки­ми­ вче­ни­ми3.­ Ця­ ува­га­ зі­ сто­ро­ни­ дослідників­ свідчить­ про­ на­явність­ ро­зуміння­ не­о­рди­нар­ності­ при­ро­ди­ та­ сут­ ності­біло­русь­кої­фор­ми­правління,­ її­відмінності­від­тра­диційних­ти­по­логій­та­ зразків.­ Про­те­ на­ зміст­ цих­ досліджень­ оче­вид­но­ справ­ляє­ знач­ний­ вплив­ політич­на­кон’юнк­ту­ра,­що­скла­ла­ся­в­Біло­русі,­за­якої­прий­ня­то­в­ході­аналізу­ фор­ми­правління,­яка­скла­ла­ся­в­країні,­ак­цен­ту­ва­ти­ува­гу­на­ її­ зна­чи­мості­для­ за­без­пе­чен­ня­стабільності­та­ефек­тив­ності­країни4,­збе­ре­жен­ня­її­су­ве­реніте­ту5,­ обу­мов­ле­ності­ її­ спе­цифіки­ особ­ли­во­с­тя­ми­ біло­русь­ко­го­ мен­таліте­ту.­ Як­що­ В.­ Чер­нов­до­стат­ньо­обґрун­то­ва­но­виз­нає­фор­му­правління­в­Біло­русі­су­пер­пре­зи­ 712 Держава і право • Випуск 49 ©­ АЛЄКСЄЄНКО Ігор Гри го ро вич­–­кан­ди­дат­юри­дич­них­на­ук,­до­цент,­завіду­вач­ ка­фе­д­ри­цивільно­го,­тру­до­во­го­та­гос­по­дарсь­ко­го­пра­ва­юри­дич­но­го­фа­куль­те­ту­ДНУ­ ім.­О.­Гон­ча­ра 713Юридичні і політичні науки дентсь­кою­фор­мою­правління6,­то­інші­дослідни­ки­не­поділя­ють­йо­го­дум­ку.­На­ дум­ку­Г.А.­Ва­си­ле­вич­«не­є­мож­ли­вим­повністю­по­го­ди­тись­ з­ тим,­що­су­час­на­ Рес­публіка­Біло­русь­є­пре­зи­дентсь­кою­(а­тим­більше,­су­пер­пре­зи­дентсь­кою)­ре­с­ публікою»7,­а­про­це­си,­що­відбу­ва­ють­ся­в­країні­слід­трак­ту­ва­ти­як­рух­від­слаб­ кості­ дер­жав­ної­ вла­ди­ до­ її­ знач­но­го­ по­си­лен­ня8.­ Інші­ дослідни­ки,­ зо­к­ре­ма­ Д.В.­Оси­ка,­виз­на­ють,­що­«фак­тич­но,­в­кон­сти­туційних­рам­ках,­вплив­Гла­ви­дер­ жа­ви­на­уряд­по­си­ле­но­за­ра­ху­нок­стійкої­тен­денції­до­пре­зи­денціалізації­дер­жав­ но­го­ре­жи­му».­По­яс­нюється­це­тим,­що­ існу­ють­фак­то­ри,­ такі­ як­«власні­полі­ тичні­ тра­диції­ і­ особ­ливі­ умо­ви­ (пар­ла­ментсь­ка­більшість,­ яка,­ як­ і­Пре­зи­дент,­ репре­зен­тує­ інте­ре­си­більшості­гро­ма­дян,­ефек­тив­но­співпра­цює­з­Гла­вою­дер­ жа­ви)»,­які­й­«по­си­лю­ють­пре­зи­дентсь­ку­вла­ду­при­незмінності­зміша­но­го­ха­рак­ те­ру­ре­с­публіки­згідно­до­норм­Кон­сти­туції»9. Що­сто­сується­ук­раїнських­дослідників,­то­во­ни­хо­ча­й­приділя­ють­ува­гу­Рес­ публіці­Біло­русь,­про­те­в­своїх­ро­бо­тах­досліджу­ють­пе­ре­дусім­фе­но­мен­політич­ но­го­ лідер­ст­ва­ Олек­сан­д­ра­ Лу­ка­шен­ка10,­ або­ об­ме­жу­ють­ся­ вис­нов­ком­ «про­ доміну­ван­ня­пре­зи­ден­та­в­струк­турі­дер­жав­ної­вла­ди,­що­ха­рак­тер­но­для­пре­зи­ дентсь­ких­і­«су­пер­пре­зи­дентсь­ких»­ре­с­публік»11.­Вод­но­час­ува­гу­без­по­се­ред­ньо­ формі­правління­Ре­с­публіки­Біло­русь­ук­раїнські­дослідни­ки­приділя­ють­мінімаль­ ну.­То­му­в­рам­ках­цієї­статті­ми­ста­ви­мо­пе­ред­со­бою­ме­ту­–­з’ясу­ва­ти­особ­ли­ вості,­ тен­денції­ роз­вит­ку­ біло­русь­кої­ мо­делі­ правління­ та­ ос­новні­ інсти­ту­ти­ правління,­що­скла­да­ли­ся­в­цій­країні.­ Клю­чо­ве­місце­в­по­бу­дові­влад­ної­си­с­те­ми­Ре­с­публіки­Біло­русь­зай­має­інсти­ тут­ пре­зи­дент­ст­ва.­ У­ відповідності­ з­ прий­ня­тою­ 15­ бе­рез­ня­ 1994­ ро­ку­ но­вою­ Кон­сти­туцією­в­країні­вво­ди­ла­ся­по­са­да­пре­зи­ден­та.­Провідни­ми­політи­ка­на­той­ час­в­Біло­русі­бу­ли­В’яче­слав­Ке­бич­–­прем’єр­міністр,­Станіслав­Шуш­ке­вич­–­ спікер­та­Зе­нон­По­зняк­–­лідер­опо­зиційно­го­ру­ху­Біло­русь­кий­на­род­ний­фронт­ (БНФ).­В­умо­вах­бо­роть­би­між­ци­ми­політи­ка­ми­за­по­вно­ва­жен­ня­та­вплив­відбу­ вається­ста­нов­лен­ня­і­О.­Лу­ка­шен­ка,­не­сподіва­но­го­пе­ре­мож­ця­на­пер­ших­пре­зи­ дентсь­ких­ви­бо­рах.­ В­пер­ший­період­своєї­діяль­ності,­аж­до­кінця­1994­ро­ку,­О.­Лу­ка­шен­ко­був­ гра­нич­но­лібе­раль­ним,­праг­нув­спо­до­ба­ти­ся­всім,­і­в­пер­шу­чер­гу­–­за­со­бам­ма­со­ вої­інфор­мації,­обіця­ю­чи­їм­по­вну­не­за­лежність­і­сво­бо­ду­про­тя­гом­усь­о­го­сво­го­ періоду­ пе­ре­бу­ван­ня­ у­ вла­ди.­ Він­ прин­ци­по­во­ уни­кає­ будь­якої­ кон­фрон­тації­ і­ мобілізує­усі­політичні­си­ли­та­гро­мадськість­на­ви­роб­лен­ня­Ан­ти­кри­зо­вої­Про­ гра­ми,­яка­має­згур­ту­ва­ти­політи­кум­і­суспільство.­Од­нак­уже­на­цьо­му­етапі­на­ зад­нь­о­му­ плані­ політич­но­го­ жит­тя­ відбу­вається­ інтен­сив­не­ і­ спо­чат­ку­ ма­ло­ афішо­ва­не­ ство­рен­ня­ «оп­рич­них»,­ за­ сут­тю­ над­си­с­тем­них­ ор­ганів­ вла­ди,­ чиє­ існу­ван­ня­ жод­ною­ мірою­ не­ виз­на­ча­ло­ся­ Кон­сти­туцією,­ яка­ діяла,­ а­ са­ме­ –­ Адміністрації­Пре­зи­ден­та­і­Уп­равління­спра­ва­ми­Пре­зи­ден­та.­Адміністрація­стає­ вер­ши­ною­при­зна­чу­ва­ної­ пре­зи­дентсь­кої­ «вер­ти­калі»,­ і­ до­сить­швид­ко,­ уже­ на­ по­чат­ку­осені­1994­ро­ку,­заміняє­со­бою­місцеві­ви­борні­Ра­ди,­які­бу­ли­роз­пу­щені­ під­при­во­дом­еко­номії­дер­жав­них­коштів.­Бо­роть­ба­з­пар­ла­мен­том­за­ліквідацію­ підзвітних­ос­тан­нь­о­му­місце­вих­Рад­і­заміну­їх­підзвітною­ви­нят­ко­во­пре­зи­ден­ту­ «вер­ти­кал­лю»­бу­ла­швид­коп­лин­ною­і­пе­ре­мож­ною:­пар­ла­мент­12­го­скли­кан­ня,­ чиї­по­вно­ва­жен­ня­добіга­ли,­кінця­не­міг­про­ти­сто­я­ти­на­по­ру­«су­пер­легітим­но­го»­ Пре­зи­ден­та­не­зва­жа­ю­чи­на­всі­зу­сил­ля­опо­зиції.­Уп­равління­спра­ва­ми­Пре­зи­ден­ та,­чия­функція­по­вин­на­бу­ла­зво­ди­ти­ся­до­гос­по­дарсь­ко­го­за­без­пе­чен­ня­пре­зи­ дентсь­ко­го­ апа­ра­ту,­ на­ са­мо­му­ по­чат­ку­ сво­го­ існу­ван­ня­ та­кож­ роз­ши­рює­ «зо­ну­ 713Юридичні і політичні науки 714 Держава і право • Випуск 49 своєї­ком­пе­тенції»­і­за­вдає­уда­ру­по­пар­ла­мен­ту:­він­відра­зу­поз­бав­ляється­ви­лу­ че­них­ у­ ньо­го­ для­ Ра­ди­ Міністрів­ і­ Уп­равління­ спра­ва­ми­ пре­зи­ден­та,­ всіх­ 150­транс­порт­них­за­собів,­які­бу­ли­в­йо­го­роз­по­ря­д­женні,­так­са­мо­як­і­істот­ної­ ча­с­ти­ни­іншої­влас­ності,­вклю­ча­ю­чи­і­пе­ре­ве­де­ний­на­ба­ланс­Уп­равління­спра­ва­ ми­пре­зи­ден­та­Бу­ди­нок­уря­ду,­де­про­хо­ди­ли­засідан­ня­пар­ла­мен­ту.­ Факт­швид­ко­го­ство­рен­ня­но­вих­ієрархізо­ва­них­струк­тур­політич­ної­(Адміні­ страція­Пре­зи­ден­та)­ і­ еко­номічної­ (Уп­равління­ спра­ва­ми­Пре­зи­ден­та)­ вла­ди,­ у­ якій­ви­бор­ним­і­фор­маль­но­підзвітним­є­тільки­її­гла­ва,­тоб­то­Пре­зи­дент,­зви­чай­ но,­не­ми­нув­не­поміче­ним.­Але­на­тлі­відсут­ності­кон­крет­них­плодів­по­даль­шої­ політи­ки­ Лу­ка­шен­ко­ і­ ма­си­ за­пев­нень­ Пре­зи­ден­та,­ що­ кон­цен­т­рація­ вла­ди­ «но­сить­тим­ча­со­вий­ха­рак­тер»­і­потрібна­«ви­нят­ко­во­для­про­ве­ден­ня­над­зви­чай­ них­еко­номічних­мір­для­по­ря­тун­ку­ре­с­публіки,­пе­ред­ба­че­них­все­на­род­но­ство­ рю­ва­ною­ Ан­ти­кри­зо­вою­ про­гра­мою»,­ цей­ факт­ був­ спокійно­ сприй­ня­тий­ суспільством.­На­цьо­му­етапі­в­про­граші­був­ли­ше­кон­сер­ва­тив­ний­і­ма­ло­по­пу­ ляр­ний­ пар­ла­мент,­ який­ ра­зом­ з­ май­ном­ був­ поз­бав­ле­ний­ пред­став­ництв­ на­ місцях,­че­рез­які­він­міг­би­про­во­ди­ти­свою­політи­ку.­Але­при­цьо­му­зберігав­ся­і­ втілю­вав­ся­на­прак­тиці­прин­цип­підзвітності­уря­ду­пар­ла­мен­тові,­який­за­за­ко­ ном­мав­всю­по­вно­ту­ви­ко­нав­чої­вла­ди.­Од­нак,­не­за­ба­ром­підзвітний­пар­ла­мен­ту­ уряд­ви­я­вив­ся­підзвітним­і­підкон­т­роль­ним­Адміністрації­пре­зи­ден­та,­яка­де­далі­ роз­ро­с­та­ла­ся.­А­зго­дом,­у­міру­на­ро­щу­ван­ня­все­влад­ної­«вер­ти­калі»,­уряд­пе­ре­ тво­рив­ся­на­її­при­крит­тя. Крім­цен­т­раль­них­ор­ганів­вла­ди­ре­фор­му­ва­ла­ся­й­вла­да­на­місцях.­Місце­ве­ са­мо­вря­ду­ван­ня­ бу­ло­ фак­тич­но­ непідвлад­ним­ Пре­зи­ден­ту,­ оскільки­ керівни­ки­ ви­ко­нав­чої­вла­ди­на­місцях­обов’яз­ко­во­ма­ли­бу­ти­де­пу­та­та­ми­місце­вих­рад.­Вже­ в­жовтні­1994­р.­в­ за­кон­про­місце­ве­са­мо­вря­ду­ван­ня­вно­сять­ся­ зміни,­ згідно­з­ яки­ми,­при­зна­чен­ня­голів­рай­ви­кон­комів­пе­ре­хо­дить­до­по­вно­ва­жень­пре­зи­ден­та.­ Це­су­пе­ре­чи­ло­кон­сти­туції,­про­те­Кон­сти­туційний­суд­ре­с­публіки­дійшов­вис­нов­ ку,­що­він­не­мо­же­прий­ня­ти­жод­но­го­рішен­ня­з­цьо­го­пи­тан­ня12. До­волі­ швид­ко­ знач­не­ місце­ в­ політич­но­му­ житті­ Біло­русі­ ста­ли­ посіда­ти­ уста­новчі­ ре­фе­рен­ду­ми.­ Пер­ша­ спро­ба­ про­ве­ден­ня­ та­ко­го­ ре­фе­рен­ду­му­ бу­ла­ здійсне­на­ в­ квітні­ 1995­ ро­ку.­Ак­тив­ний­ спро­тив­ зі­ сто­ро­ни­ опо­зиційно­го­ Біло­ русь­ко­го­на­род­но­го­фрон­ту,­з­го­ло­ду­ван­ня­ми­та­відмо­ва­ми­бра­ти­участь­в­ро­боті­ пар­ла­мен­ту­закінчив­ся­си­ло­вим­ви­да­лен­ням­де­пу­татів­з­пар­ла­мен­ту­і­за­твер­д­жен­ ням­термінів­про­ве­ден­ня­ре­фе­рен­ду­му.­В­травні­1995­ро­ку­на­ре­фе­рен­думі­Пре­ зи­дент­ от­ри­мав­ ре­зуль­та­ти,­ які­ йо­го­ повністю­ вла­ш­то­ву­ва­ли.­ По­руч­ з­ трьо­ма­ рішен­ня­ми­сим­волічно­го­ха­рак­те­ру­–­про­дер­жав­ну­сим­воліку,­ста­тус­дру­гої­дер­ жав­ної­для­російської­мо­ви,­еко­номічну­ інте­г­рацію­з­РФ,­шля­хом­ре­фе­рен­ду­му­ бу­ло­схва­ле­не­й­на­дан­ня­пре­зи­ден­ту­пра­ва­роз­пу­с­ка­ти­пар­ла­мент­у­ви­пад­ку­по­ру­ шен­ня­ним­Кон­сти­туції. По­даль­ше­ ре­фор­му­ван­ня­ політич­них­ інсти­тутів­ і­ їх­ кон­солідація­ до­вко­ла­ інсти­ту­ту­пре­зи­ден­та­як­єди­но­го­влад­но­го­цен­т­ру­три­ва­ла­та­кож­шля­хом­про­ве­ ден­ня­ус­та­нов­чо­го­ре­фе­рен­ду­му.­В­1996­р.­бу­ло­ініційо­ва­но­на­ступ­ний­ре­фе­рен­ дум­з­про­ек­ту­но­вої­кон­сти­туції,­яка­ма­ла­заміни­ти­кон­сти­туцію­1994­р.­і­збільши­ ти­по­вно­ва­жен­ня­пре­зи­ден­та.­Це­вик­ли­ка­ло­чер­го­ву­кри­зу­у­ відно­си­нах­пре­зи­ ден­та­ та­ пар­ла­мен­ту,­ яка­ закінчи­ла­ся­ не­вда­лою­ спро­бою­ імпічмен­ту,­ не­вда­лою­ спро­бою­ по­шу­ку­ кон­сен­су­су­ і­ підсум­ко­вою­ пе­ре­мо­гою­ О.­ Лу­ка­шен­ка,­ яко­му­ вда­ло­ся­ви­не­с­ти­на­все­на­род­не­об­го­во­рен­ня,­ре­зуль­та­ти­яко­го­ма­ли­обов’яз­ко­вий­ ха­рак­тер,­влас­ний­про­ект­кон­сти­туції.­24­ли­с­то­па­да­1996­р.­бу­ло­про­ве­де­но­ре­фе­ 714 Держава і право • Випуск 49 715Юридичні і політичні науки рен­дум,­за­підсум­ка­ми­яко­го­ста­ли­ся­зміни­як­в­мо­делі­правління­в­ціло­му,­так­і­в­ ос­нов­них­інсти­ту­тах­правління­в­Ре­с­публіці­Біло­русь.­ В­пер­шу­чер­гу­звер­тає­на­се­бе­ува­гу­пра­во­пре­зи­ден­та­ух­ва­лю­ва­ти­де­к­ре­ти,­ які­ма­ють­більшу­си­лу­ніж­за­ко­ни­(ст.137),­а­відповідно­–­осо­би­с­то­ро­би­ти­будь­ які­зміни­в­дер­жав­но­му­бю­д­жеті.­Крім­то­го,­О.­Г.­Лу­ка­шен­ко­своїм­роз­по­ря­д­жен­ ням­пе­ревів­110­ло­яль­них­де­пу­татів­в­ут­во­ре­ну­відповідно­до­но­вої­кон­сти­туції­ Па­ла­ту­пред­став­ників.­Що­до­за­ко­но­дав­чої­функції­пре­зи­ден­та,­то­згідно­із­ст.­101­ Кон­сти­туції­Біло­русі,­де­к­ре­ти­Пре­зи­ден­та­ма­ють­си­лу­за­ко­ну;­їх­прий­нят­тя­обу­ мов­ле­не­дво­ма­різни­ми­пра­во­ви­ми­підста­ва­ми13.­З­од­но­го­бо­ку,­пра­во­де­ле­го­ва­ но­го­за­ко­но­дав­ст­ва­мо­же­бу­ти­на­да­но­спеціаль­ним­за­ко­ном,­який­«має­виз­на­ча­ти­ пред­мет­ ре­гу­лю­ван­ня­ і­ термін­ по­вно­ва­жень­ Пре­зи­ден­та­ на­ ви­дан­ня­ де­к­ретів».­ Крім­ то­го,­ в­ аб­заці­ 2­ ст.101­ Кон­сти­туції­ Біло­русі­ містить­ся­ ве­ли­кий­ пе­релік­ пи­тань,­які­не­мо­жуть­ре­гу­лю­ва­ти­ся­та­ки­ми­де­к­ре­та­ми­(зміна­і­до­пов­нен­ня­Кон­ сти­туції,­про­грам­них­ за­конів,­бю­д­же­ту,­по­ряд­ку­ви­борів­Пре­зи­ден­та­ і­ то­що).­У­ цій­ча­с­тині­кон­сти­туційна­до­к­т­ри­на­Біло­русі­не­має­прин­ци­по­вих­відмінно­с­тей­ від­ євро­пейсь­кої­ мо­делі.­ Але­ з­ іншо­го­ бо­ку,­ пре­зи­дент­ має­ пра­во­ з­ влас­ної­ ініціати­ви­або­за­ініціати­вою­повністю­за­леж­но­го­від­ньо­го­уря­ду­ви­да­ва­ти­тим­ ча­сові­де­к­ре­ти,­які­та­кож­ма­ють­си­лу­за­конів.­Підста­ви­їх­ви­дан­ня­–­«в­си­лу­особ­ ли­вої­ не­обхідності»­ –­ мо­жуть­ бу­ти­ вит­лу­ма­чені­ гла­вою­ дер­жа­ви­ довільно.­ Це­ мо­жуть­ бу­ти­ й­ над­зви­чайні­ об­ста­ви­ни,­ і­ на­явність­ про­га­лин­ в­ за­ко­но­дав­чо­му­ ре­гу­лю­ванні;­ сфе­ра­ за­сто­су­ван­ня­ та­ких­ де­к­ретів­ не­ об­ме­же­на,­ термін­ їх­ дії­ –­ та­кож.­Участь­ пар­ла­мен­ту­ в­ ре­алізації­ цих­ по­вно­ва­жень­ зве­де­но­ до­ про­це­ду­ри­ «ска­су­валь­но­го­ве­то».­Од­нак­для­ска­су­ван­ня­тим­ча­со­во­го­де­к­ре­ту­обом­па­ла­там­ потрібно­кваліфіко­ва­на­більшість­го­лосів­у­2­/­3­скла­ду­обох­па­лат,­а­за­кон­(з­ана­ логічним­пред­ме­том­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня)­мож­ли­вий­ли­ше­після­ ска­су­ван­ня­ тим­ча­со­во­го­де­к­ре­ту.­Це­доз­во­ляє­го­во­ри­ти­про­більшу­юри­дич­ну­си­лу­тим­ча­со­ вих­де­к­ретів­Пре­зи­ден­та­Біло­русі­в­порівнянні­із­за­ко­на­ми.­Опи­са­ний­на­ми­інсти­ тут,­на­наш­по­гляд,­не­є­де­ле­гу­ван­ням­за­ко­но­дав­чих­по­вно­ва­жень,­а­ви­с­ту­пає­як­ чин­ник­ заміщен­ня­ за­ко­но­дав­чих­ функцій.­ Аналіз­ прак­ти­ки­ ви­дан­ня­ де­к­ретів,­ про­ве­де­ний­В.­Ре­у­том,­вка­зує­на­те,­що­Пре­зи­дент­вдається­са­ме­до­заміщен­ня,­а­ не­де­ле­го­ва­но­го­за­ко­но­дав­ст­ва,­і­мав­місце­ви­па­док­відміни­тим­ча­со­вим­де­к­ре­том­ за­ко­ну.­На­ос­нові­тим­ча­со­вих­де­к­ретів­прий­ма­ли­ся­за­ко­ни,­але­«жо­ден­з­тим­ча­со­ вих­де­к­ретів­пар­ла­мен­том­не­ска­со­ву­вав­ся»14. Не­доліком­кон­сти­туції­зраз­ка­1996­ро­ку­бу­ло­те,­що­во­на­об­ме­жу­ва­ла­пе­ре­бу­ ван­ня­на­по­саді­пре­зи­ден­та­дво­ма­терміна­ми.­Відповідно­пре­зи­дентські­по­вно­ва­ жен­ня­ О.­ Лу­ка­шен­ко­ ма­ли­ закінчи­ти­ся­ 2006­ ро­ку.­ Про­те­ ви­пра­ви­ти­ си­ту­ацію­ зно­ву­до­поміг­ус­та­нов­чий­ре­фе­рен­дум,­про­ве­де­ний­во­се­ни­2004­ро­ку,­на­яко­му­це­ об­ме­жен­ня­бу­ло­ска­со­ва­не.­ З­цьо­го­ча­су­мо­дель­правління­Лу­ка­шен­ко,­з­трьо­ма­ос­нов­ни­ми­опо­ра­ми,­мож­ на­зма­лю­ва­ти­на­ступ­ним­чи­ном:­1)­«поєднан­ня­усіх­гілок­вла­ди­під­керівництвом­ пре­зи­дентсь­кої­адміністрації,­яка­фак­тич­но­ух­ва­лює­всі­рішен­ня­про­го­ловні­ка­д­ рові­ при­зна­чен­ня­….­ Не­ стільки­ «ка­д­ри­ вирішу­ють­ все»,­ скільки­ кон­троль­ за­ ка­д­ра­ми.­В­ре­зуль­таті­всі­гілки­вла­ди­(включ­но­з­су­до­вою)­пра­цю­ють­на­до­сяг­ нен­ня­ цілей,­ по­став­ле­них­ пре­зи­ден­том»;­ 2)­«відтво­рен­ня­ при­та­ман­них­ ко­му­ ністичній­си­с­темі­відно­син­«ло­яльність­—­ро­бо­та».­В­усь­о­му­дер­жав­но­му­сек­торі­ еко­номіки­ в­ 2004­ році­ відбув­ся­ пе­рехід­ від­ постійної­ зай­ня­тості­ до­ ук­ла­дан­ня­ річних­ кон­трактів,­ які­ доз­во­ля­ють­ лег­ко­ кон­тро­лю­ва­ти­ політич­ну­ ло­яльність»;­ 3)­«так­ зва­на­ «фінан­со­ва­ інквізиція»,­ під­ якою­ро­зуміється­мож­ливість­ ре­жи­му­ 715Юридичні і політичні науки 716 Держава і право • Випуск 49 поз­бав­ля­ти­влас­ності­своїх­су­пер­ників»15. Інсти­тут­Пре­зи­ден­та­Ре­с­публіки­Біло­русь­має­особ­ли­ве­по­ло­жен­ня­в­струк­ турі­ви­щої­вла­ди.­Пре­зи­дент­має­спе­цифічні­арбітражні­функції­по­се­ред­ництва­ між­ор­га­на­ми­ви­щої­дер­жав­ної­вла­ди.­Юри­дич­но­він­не­є­гла­вою­ви­ко­нав­чої­вла­ ди,­яка­здійснюється­під­керівництвом­прем’єр­міністра,­але­уряд­має­подвійну­ відповідальність.­Він­підзвітний­у­своїй­діяль­ності­пре­зи­ден­ту­і­відповідаль­ний­ пе­ред­пар­ла­мен­том.­Це­ви­ра­жається­ в­ то­му,­що­пре­зи­дент­має­пра­во­прий­ма­ти­ рішен­ня­про­відстав­ку­уря­ду,­ а­пар­ла­мент­має­мож­ливість­ вис­лов­лен­ня­ во­ту­му­ не­довіри­уря­ду,­що,­своєю­чер­гою,­обу­мов­лює­на­явність­у­пре­зи­ден­та­пра­ва­до­ст­ ро­ко­во­го­роз­пу­с­ку­пар­ла­мен­ту.­Важ­ли­вим­є­те,­що­пре­зи­дент­не­тільки­при­зна­чає­ зі­зго­ди­пар­ла­мен­ту­прем’єр­міністра­і­го­ло­вує­на­засідан­нях­уря­ду,­але­й­од­но­ осо­бо­во­виз­на­чає­струк­ту­ру­уря­ду,­при­зна­чає­і­звільняє­йо­го­членів,­мо­же­ска­со­ ву­ва­ти­будь­які­рішен­ня­уря­ду.­Ши­рокі­по­вно­ва­жен­ня­він­має­і­що­до­пар­ла­мен­ту.­ Він­при­зна­чає­вісім­(з­64)­членів­верх­ньої­па­ла­ти­пар­ла­мен­ту­–­Ра­ди­Ре­с­публіки­і­ во­лодіє­пра­вом­за­ко­но­дав­чо­го­ве­то­і­за­ко­но­дав­чи­ми­по­вно­ва­жен­ня­ми.­За­ко­но­дав­ ча­роль­Па­ла­ти­пред­став­ників­об­ме­же­на­не­тільки­Кон­сти­туцією,­але­й­сфор­мо­ ва­ною­ прак­ти­кою­ за­ко­но­твор­чо­го­ про­це­су.­ У­ 1997­ р.­ ука­зом­ пре­зи­ден­та­ бу­ло­ ство­ре­но­так­зва­ний­Національ­ний­центр­за­ко­но­про­ект­ної­діяль­ності­при­Пре­зи­ ден­тові­Ре­с­публіки­Біло­русь.­Всі­ус­та­но­ви,­які­ма­ють­пра­во­за­ко­но­дав­чої­ініціати­ ви­ зо­бов'язані­ пред­став­ля­ти­ за­ко­но­про­ек­ти­ не­ без­по­се­ред­ньо­ в­ пар­ла­мент,­ а­ в­ Центр­ за­ко­но­про­ект­ної­ діяль­ності.­ Це­ су­пе­ре­чить­ Кон­сти­туції,­ згідно­ з­ якою­ «будь­який­ за­ко­но­про­ект­ ...­ спо­чат­ку­ роз­гля­дається­ в­ Па­латі­ пред­став­ників,­ а­ потім­в­Раді­Ре­с­публіки».­Центр­має­пра­во­в­низці­ви­падків­відмов­ля­ти­у­прий­ нятті­за­мов­лен­ня­на­підго­тов­ку­про­ек­ту­пра­во­во­го­ак­ту,­в­то­му­числі­тоді,­ко­ли­ за­мов­лен­ня­ не­ відповідає­ рішен­ню­ гла­ви­ дер­жа­ви­ або­ пе­ре­шко­д­жає­ підго­товці­ про­ектів­за­до­ру­чен­ням­Пре­зи­ден­та­Ре­с­публіки­Біло­русь­чи­Адміністрації­Пре­зи­ ден­та­ Ре­с­публіки­ Біло­русь.­ Та­ким­ чи­ном,­ пар­ла­мент­ прак­тич­но­ поз­бав­ле­ний­ за­ко­но­дав­чої­ініціати­ви.­Пре­зи­дент­і­йо­го­адміністрація­мо­жуть­за­бло­ку­ва­ти­будь­ який­за­ко­но­про­ект­ще­до­стадії­йо­го­вклю­чен­ня­до­по­ряд­ку­ден­но­го­сесії­Па­ла­ти­ пред­став­ників.­Щорічно­ука­зом­пре­зи­ден­та­за­твер­д­жується­план­підго­тов­ки­за­ко­ но­про­ектів­і­Па­ла­та­пред­став­ників,­як­пра­ви­ло,­роз­гля­дає­ли­ше­ті­за­ко­но­про­ек­ти,­ які­по­тра­пи­ли­до­цьо­го­пла­ну.­ Пре­зи­дент­має­ши­рокі­мож­ли­вості­для­роз­пу­с­ку­пар­ла­мен­ту,­зо­к­ре­ма­у­ви­пад­ ках:­ відмо­ви­ пар­ла­мен­ту­ в­ довірі­ уря­ду;­ вис­лов­лен­ня­ во­ту­му­ не­довіри­ уря­ду;­ дво­ра­зовій­відмові­в­згоді­на­при­зна­чен­ня­прем’єр­міністра;­по­втор­но­го­відхи­лен­ ня­про­гра­ми­діяль­ності­уря­ду.­Що­до­са­мо­го­Пре­зи­ден­та,­він­мо­же­бу­ти­відправ­ ле­ний­у­відстав­ку,­але­са­ма­про­це­ду­ра­імпічмен­ту­є­до­волі­склад­ною­у­за­сто­су­ ванні­і­прак­тич­но­не­має­пер­спек­тив­до­ре­алізації. Тре­ба­ відзна­чи­ти,­що­Пре­зи­дент­ Ре­с­публіки­ Біло­русь­ має­ши­рокі­ по­вно­ва­ жен­ня­ і­до­фор­му­ван­ня­ інших­дер­жав­них­струк­тур.­Він­од­но­осібно­при­зна­чає­ і­ звільняє­з­по­са­ди­шість­(з­12)­членів­Кон­сти­туційно­го­Су­ду,­всіх­суддів­за­галь­них­ судів,­ шість­ (з­ 12)­ членів­ Цен­т­раль­ної­ комісії­ з­ ви­борів­ і­ про­ве­ден­ня­ ре­с­ публікансь­ких­ре­фе­рен­думів,­го­ло­ви­Коміте­ту­дер­жав­но­го­кон­тро­лю,­керівників­ місце­вих­ви­ко­нав­чих­і­роз­по­ряд­чих­ор­ганів.­Пре­зи­дентсь­ка­вла­да­спи­рається­на­ так­ зва­ну­ «пре­зи­дентсь­ку­ вер­ти­каль­ –­ об­ласні,­ рай­онні,­ міські­ та­ рай­онні­ (у­містах)­адміністрації,­гла­ви­яких,­як­уже­за­зна­ча­ло­ся,­при­зна­ча­ють­ся­і­звільня­ ють­ся­ з­ по­са­ди­ пре­зи­ден­том.­ У­ струк­ту­рах­ пре­зи­дентсь­кої­ вла­ди­ перш­ за­ все­ не­обхідно­виділи­ти­Адміністрацію­Пре­зи­ден­та­Ре­с­публіки­Біло­русь.­Во­на­є­вер­ 716 Держава і право • Випуск 49 717Юридичні і політичні науки ши­ною­ «пре­зи­дентсь­кої­ вер­ти­калі»­ як­ «па­ра­лель­но­го­ кабіне­ту»­ і­ на­га­дує­ ко­лишній­ЦК­ком­партії.­ Адміністрація­–­це­дру­гий­після­пре­зи­ден­та­центр­вла­ди,­який­пе­ре­бу­ває­над­ інши­ми­дер­жав­ни­ми­ус­та­но­ва­ми­(вклю­ча­ю­чи­Ра­ду­Міністрів­і­Національні­Збо­ ри).­ Аналіз­ ор­ганізаційної­ схе­ми­ Адміністрації­ пре­зи­ден­та­ і­ ре­аль­них­ шляхів­ роз­гля­ду­про­ектів­де­к­ретів,­указів­і­роз­по­ря­д­жень­гла­ви­дер­жа­ви­по­ка­зує,­що­на­ цей­про­цес­впли­ва­ють­в­пер­шу­чер­гу­співробітни­ки­Адміністрації­та­знач­но­мен­ шою­мірою­уряд,­не­ка­жу­чи­вже­про­пар­ла­мент.­Од­нак­функції­Адміністрації­в­ Кон­сти­туції­ зовсім­не­про­пи­сані.­То­му­во­на­ яв­ляє­ со­бою­напівле­галь­ний­ор­ган­ вла­ди,­своєрідну­«дер­жа­ву­в­дер­жаві»,­підвлад­ну­тільки­пре­зи­ден­тові.­ Та­ким­ чи­ном,­ ви­хо­дя­чи­ з­ про­ве­де­но­го­ досліджен­ня,­ мож­на­ відзна­чи­ти­ на­ступ­не,­ в­ Біло­русі­ в­ 1994­ р.­ на­ зміну­ квазіпар­ла­ментській,­ ра­дянсь­ко­ прем’єрській­ ре­с­публіці­ прий­ш­ла­ пре­зи­дентсь­ка­ фор­ма­ правління,­ ба­зо­ва­на­ на­ інсти­туті­пря­мих­ви­борів­пре­зи­ден­та.­Фор­маль­но­це­бу­ла­май­же­кла­сич­на­кон­ сти­туційна­де­мо­кратія­пре­зи­дентсь­ко­го­ти­пу.­На­прак­тиці­пре­зи­дентсь­ка­си­с­те­ма­ май­же­відра­зу­про­де­мон­ст­ру­ва­ла­тен­денцію­до­ста­нов­лен­ня­та­ле­галізації­ре­жи­ му­ осо­би­с­тої­ вла­ди.­ Інсти­туційним­ ви­ра­зом­ пер­со­налістсько­го­ ре­жи­му­ ста­ла­ су­пер­пре­зи­дентсь­ка­ре­с­публіка,­яка­бу­ла­вста­нов­ле­на­в­ре­зуль­таті­подій­ли­с­то­па­ да­ 1996­ р.­ Для­ Біло­русі­ стає­ вірним­ вис­но­вок­ Н.А.­ Філіпо­вої,­ що­ «в­ умо­вах­ плебісци­тар­них­ав­то­ри­тар­них­ре­жимів,­де,­з­од­но­го­бо­ку,­мож­ли­вим­є­про­ве­ден­ня­ ус­та­нов­чо­го­ре­фе­рен­ду­му,­а,­з­іншо­го­бо­ку,­ініціато­ром­та­ко­го­ре­фе­рен­ду­му­мо­же­ ви­с­ту­пи­ти­ гла­ва­ дер­жа­ви,­ без­пе­рерв­на­ си­с­тем­на­ ревізія­ кон­сти­туційних­ норм­ і­ норм­пар­ла­ментсь­ко­го­ пра­ва­ пе­ре­тво­рюється­ на­ зви­чай­ну­ прак­ти­ку.­Доміну­ючі­ політичні­гру­пи­ви­ко­ри­с­то­ву­ють­нові­«кон­сти­туції»­навіть­всу­пе­реч­фор­маль­но­ вста­нов­леній­ про­це­дурі»16.­ Пер­вин­ним­ ме­ханізмом­ транс­фор­мації­ політич­них­ інсти­тутів­ був­ ус­та­нов­чий­ ре­фе­рен­дум.­ За­вдя­ки­ са­ме­ та­ким­ме­ханізму­ вда­ло­ся­ ство­ри­ти­су­пер­пре­зи­дентсь­ку­ре­с­публіку.­Су­пер­пре­зи­дентсь­ка­ре­с­публіка­в­Біло­ русі­ха­рак­те­ри­зується­кон­цен­т­рацією­вла­ди­в­ру­ках­пре­зи­ден­та.­Він­є­не­тільки­ гла­вою­дер­жа­ви,­але­й­во­лодіє­пра­вом­ви­дан­ня­нор­ма­тив­них­актів,­які­ма­ють­си­лу­ за­ко­ну,­роз­пу­с­ку­пар­ла­мен­ту,­при­зна­чен­ня­ і­ звільнен­ня­на­свій­роз­суд­суддів­та­ очільників­місце­вих­адміністрацій.­ 1.­Бог дан ке вич С.­Транс­фор­ма­ция­по­ли­ти­че­с­кой­и­эко­но­ми­че­с­кой­си­с­те­мы­//­Пре­зи­ дент­ские­вы­бо­ры­в­Бе­ла­ру­си:­от­ог­ра­ни­чен­ной­де­мо­кра­тии­к­не­о­гра­ни­чен­но­му­ав­то­ри­ та­риз­му­ (1994–2006)­ /­ под­ ре­дак­ци­ей­ О.­ Ма­на­е­ва.–­ Но­во­си­бирск:­ Во­до­лей,­ 2006.­ –­ С.10–44.­2.Зай ка В.­Бе­ла­ру­с­кая­ра­зь­яд­на­насьць­i­та­талiта­рызм­–­light:­[пра­ста­новiшча­ў­ сёнь­няш­няй­Рэ­с­публiцы­Бе­ла­русi­ў­гра­мадзка­палiтыч­най­дзя­лян­цы]­//­Arche.­Па­ча­так.­ –­2006.–­№­4.­–­С.175–179.­3.­Пе т ров Л.Н.­К­во­про­су­о­фор­ме­прав­ле­ния­в­Ре­с­пуб­ли­ке­ Бе­ла­русь/­Л.Н.­Пе­т­ров­//­Ак­ту­аль­ные­про­бле­мы­ус­той­чи­во­го­ин­но­ва­ци­он­но­го­раз­ви­тия­ Ре­с­пуб­ли­ки­ Бе­ла­русь:­ ма­те­ри­а­лы­ на­уч­но­прак­ти­че­с­кой­ кон­фе­рен­ции­ про­фес­сор­ско­ пре­по­да­ва­тель­ско­го­со­ста­ва,­ас­пи­ран­тов­и­сту­ден­тов,­Минск,­25­ап­ре­ля­2008­г.­–­Минск:­ БИП–С­ПЛЮС,­2008.­–­С.17–18;­Ре ут В.И.­Фор­ма­прав­ле­ния­в­Ре­с­пуб­ли­ке­Бе­ла­русь:­ по­ис­ки­оп­ре­де­ле­ния/­В.И.­Ре­ут­//­Юри­ди­че­с­кий­жур­нал.­–­2005.­–­№­2.–­С.­9–11;­Со ло­ вь ев П.В.­Фор­ма­ прав­ле­ния­Бе­ла­ру­си­ эпо­хи­ су­ве­ре­ни­те­та:­ при­чи­ны­ транс­фор­мацій­ //­ Тру­ды­ мо­ло­дых­ спе­ци­а­ли­с­тов­ По­лоц­ко­го­ го­су­дар­ст­вен­но­го­ уни­вер­си­те­та.­ –­ 2008.­ –­ №­27.­–­С.27–28;­То ку но ва М.А., Цед В.Н.­Осо­бен­но­с­ти­фор­мы­прав­ле­ния­и­го­су­дар­ст­ вен­но­го­ре­жи­ма­в­Ре­с­пуб­ли­ке­Бе­ла­русь­//­Ак­ту­аль­ные­про­бле­мы­ус­той­чи­во­го­ин­но­ва­ ци­он­но­го­ раз­ви­тия­ Ре­с­пуб­ли­ки­ Бе­ла­русь:­ ма­те­ри­а­лы­ на­уч­но­прак­ти­че­с­кой­ кон­фе­рен­ ции­ про­фес­сор­ско­пре­по­да­ва­тель­ско­го­ со­ста­ва,­ ас­пи­ран­тов­ и­ сту­ден­тов,­ Минск,­ 25­ ап­ре­ля­2008­г.­–­Минск:­БИП­С­ПЛЮС,­2008.­–­С.­25–32;­Чер нов В.­Осо­бен­но­с­ти­кон­ 717Юридичні і політичні науки 718 Держава і право • Випуск 49 сти­ту­ци­он­ной­фор­мы­прав­ле­ния­ в­Бе­ла­ру­си­ /В.­Чер­нов­ //­Фiла­ма­ты.­ –2004.­ –­№­2.­ –­ С.­25–34.­4.­Пе т ров Л.Н.­К­во­про­су­о­фор­ме­прав­ле­ния­в­Ре­с­пуб­ли­ке­Бе­ла­русь/­Л.Н.­ Пе­т­ров­ //­ Ак­ту­аль­ные­ про­бле­мы­ ус­той­чи­во­го­ ин­но­ва­ци­он­но­го­ раз­ви­тия­ Ре­с­пуб­ли­ки­ Бе­ла­русь:­ма­те­ри­а­лы­на­уч­но­прак­ти­че­с­кой­кон­фе­рен­ции­про­фес­сор­ско­пре­по­да­ва­тель­ ско­го­ со­ста­ва,­ ас­пи­ран­тов­ и­ сту­ден­тов,­ Минск,­ 25­ ап­ре­ля­ 2008­ г.­ –­ Минск:­ БИП­С­ ПЛЮС,­2008.­–­С.17–18;­То ку но ва М.А., Цед В.Н.­Цит.­ра­бо­та.–­С.­27–28.­6. Чер нов В.­ Осо­бен­но­с­ти­кон­сти­ту­ци­он­ной­фор­мы­прав­ле­ния­в­Бе­ла­ру­си­//­Фiла­ма­ты.­–­2004.­–­№­ 2.­–­С.­25–34.­7.­Ва си ле вич Г.А.­К­во­про­су­о­фор­ме­прав­ле­ния­в­Бе­ла­ру­си­//­Веснiк­Кан­ сты­ту­цый­на­га­Су­да­Рэ­с­публiкi­Бе­ла­русь.­–­2006.­–­№­2.­–­С.­32–41. 8. Ва си ле вич Г.А.­ Кон­сти­ту­ция­как­от­ра­же­ние­эпо­хи­ //­Юс­ти­ция­Бе­ла­ру­си.­–­2006.­–­№­10.­–­С.­5–7.­9. Оси ка Д.В.­ Ак­ту­аль­ные­ во­про­сы­ фор­мы­ прав­ле­ния­ в­ Бе­ла­ру­си­ //­ http://law.osyka.net/­ index.php?id=18&keywords=1.­ 10. Па ха рев А.Д. По­ли­ти­че­с­кое­ ли­дер­ст­во­ и­ ли­де­ры:­ Мо­но­гра­фия.­–­К.:­Зна­ние­Ук­ра­и­ны,­2001.­–­270­с.­11.­Ру дич Ф.­Політич­не­лідер­ст­во­в­ країнах­СНД­і­Балтії:­за­галь­не,­особ­ли­ве­//­Політич­ний­ме­недж­мент.­–­2006­–­№­2­(17).­–­ C.­6.­12. За ос т ров цев А.П.­Бе­ла­русь:­за­кры­тое­об­ще­ст­во­/­СССР­по­сле­рас­па­да.­–­СПб.:­ «Эко­но­ми­че­с­кая­шко­ла»­ГУ­ВШЭ,­2007.­–­С.­89.­13. Кон­сти­ту­ции­го­су­дарств­уча­ст­ни­ ков­СНГ.­–­М.:­Изд­во­«НОР­МА»,­2001.­–­С.­157.­14.­Ре ут В.­Де­к­ре­ты­Пре­зи­ден­та­Ре­с­ пуб­ли­ки­Бе­ла­русь:­те­о­ре­ти­че­с­кие­ас­пек­ты­и­прак­ти­ка­из­да­ния­//­Кон­сти­ту­ци­он­но­пра­во:­ вос­точ­но­е­в­ро­пей­ское­обо­зре­ние.­–­Чи­ка­го­–­М.,­1998.­–­№­4;­1999.–­№­1.–­С.­44­–­48.­15. За ос т ров цев А.П.­Бе­ла­русь:­за­кры­тое­об­ще­ст­во­/­СССР­по­сле­рас­па­да.­–­СПб.:­«Эко­но­ ми­че­с­кая­шко­ла»­ГУ­ВШЭ,­2007.­–­С.­94–95.­16. Фи лип по ва­Н.А.­Пар­ла­мен­ты­пост­со­ вет­ских­го­су­дарств:­фак­то­ры­до­ми­ни­ро­ва­ния­и­мар­ги­на­ли­за­ции­//­ПО­ЛИТ­ЭКС.­–­2006.­ –­№­1.­–­С.­118–159. 718 Держава і право • Випуск 49 Розділ 10. Політичні науки І.Г. Алєксєєнко. Форма правління республіки білорусь: єдиний владний центр як основа реформування політичних інститутів
id nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-34361
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
issn 1563-3349
language Ukrainian
last_indexed 2025-11-24T07:28:28Z
publishDate 2010
publisher Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
record_format dspace
spelling Алєксєєнко, І.Г.
2012-06-03T13:58:47Z
2012-06-03T13:58:47Z
2010
Форма правління Республіки Білорусь: єдиний владний центр як основа реформування політичних інститутів / І.Г. Алєксєєнко // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 712-718. — Бібліогр.: 16 назв. — укp.
1563-3349
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34361
Досліджуються інституційні основи форми правління в Республіці Білорусь. Визначаються шляхи та основні тенденції реформування політичних інститутів довкола інституту Президента як єдиного владного центру.
Исследуются институциональные основы формы правления в Республике Беларусь. Определяются пути и основные тенденции реформирования политических институ­тов вокруг института Президента как единого властного центра.
Within the framework of this article institutional bases of form of rule are investigated in Republic of Belarus. Ways and basic tendencies of reformation of political institutes are deter­mined round the institute of President as single power centre.
uk
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
Держава і право
Політичні науки
Форма правління Республіки Білорусь: єдиний владний центр як основа реформування політичних інститутів
Article
published earlier
spellingShingle Форма правління Республіки Білорусь: єдиний владний центр як основа реформування політичних інститутів
Алєксєєнко, І.Г.
Політичні науки
title Форма правління Республіки Білорусь: єдиний владний центр як основа реформування політичних інститутів
title_full Форма правління Республіки Білорусь: єдиний владний центр як основа реформування політичних інститутів
title_fullStr Форма правління Республіки Білорусь: єдиний владний центр як основа реформування політичних інститутів
title_full_unstemmed Форма правління Республіки Білорусь: єдиний владний центр як основа реформування політичних інститутів
title_short Форма правління Республіки Білорусь: єдиний владний центр як основа реформування політичних інститутів
title_sort форма правління республіки білорусь: єдиний владний центр як основа реформування політичних інститутів
topic Політичні науки
topic_facet Політичні науки
url https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34361
work_keys_str_mv AT alêksêênkoíg formapravlínnârespublíkibílorusʹêdiniivladniicentrâkosnovareformuvannâpolítičnihínstitutív

Ähnliche Einträge