Світові тенденції запровадження електронного голосування
Проаналізовано зарубіжний досвід запровадження системи електронного голосування, розглянуто особливості її застосування в Україні. Проанализирован зарубежный опыт внедрения системы электронного голосования, рассмотрены особенности ее применения в Украине. The foreign experiences of introduction the...
Saved in:
| Published in: | Держава і право |
|---|---|
| Date: | 2010 |
| Main Author: | |
| Format: | Article |
| Language: | Ukrainian |
| Published: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34365 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Світові тенденції запровадження електронного голосування / А.В. Береза // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 667-674. — Бібліогр.: 13 назв. — укp. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859856983662788608 |
|---|---|
| author | Береза, А.В. |
| author_facet | Береза, А.В. |
| citation_txt | Світові тенденції запровадження електронного голосування / А.В. Береза // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 667-674. — Бібліогр.: 13 назв. — укp. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Держава і право |
| description | Проаналізовано зарубіжний досвід запровадження системи електронного голосування, розглянуто особливості її застосування в Україні.
Проанализирован зарубежный опыт внедрения системы электронного голосования, рассмотрены особенности ее применения в Украине.
The foreign experiences of introduction the eelection are analyzed. The specific of its application in Ukraine are discovered.
|
| first_indexed | 2025-12-07T15:44:12Z |
| format | Article |
| fulltext |
667Юридичні і політичні науки
А.В. БЕРЕЗА. СВІТОВІ ТЕНДЕНЦІЇ ЗАПРОВАДЖЕННЯ ЕЛЕКТРОННОГО
ГОЛОСУВАННЯ
Про аналізо ва но за рубіжний досвід за про ва д жен ня си с те ми еле к трон но го го ло су
ван ня, роз г ля ну то особ ли вості її за сто су ван ня в Ук раїні.
Ключовіслова: еле к трон не го ло су ван ня, еле к трон ний уряд, де мо кратія.
Про ана ли зи ро ван за ру беж ный опыт вне д ре ния си с те мы эле к трон но го го ло со ва
ния, рас смо т ре ны осо бен но с ти ее при ме не ния в Ук ра и не.
Ключевыеслова: эле к трон ное го ло со ва ние, эле к трон ное пра ви тель ст во, де мо кра
тия.
The foreign experiences of introduction the eelection are analyzed. The specific of its
application in Ukraine are discovered.
Keywords: eelection, egovernance, democracy.
Основноютенденцієюрозвиткувиборчогопроцесувсучасномусвітієйого
насичення автоматизованими електронними засобами голосування. Розвиток
інформаційнихікомунікаційнихтехнологійбагатовчомувизначаєсуспільнийі
політичнийрозвитоккожноїдержави.Однимзперспективнихнапряміввикорис
таннясучаснихінформаційнихтехнологійєелектроннеголосуваннявиборців.
ВідповіднодотехнічнихстандартівекспертиРадиЄвропиелектроннимголо
суваннямвважаютьтакеголосування,вякомупроведеннявиборівабореферен
думу пов'язане з використанням комп'ютерних засобів, або принаймні з
реєстрацієюголосівікомп'ютернійформі1.Даневизначенняохоплюєвсівідомі
нинітехнології,зякихможнавиділитидваосновнітипи:
–голосуваннячерезІнтернет,щодаєзмогулюдямвикористовуватисвійпер
сональний комп’ютер для голосуванняшляхом виходу на безпечний вебсайт і
введенняособистогопароля;
– електронне голосування в кабінці для виборця: в цьому випадку виборці
приходятьдосвоєїтрадиційноїдільницідляголосування.Їхособа,якправило,
встановлюється завдяки електронній картці. Вони роблять свій вибір через
комп'ютер,встановленийвкабінці,абочерезсенсорнийекран,абовикористову
ючиоптичнеперо.
Інтернетголосування припускає можливість громадян за допомогою сучас
нихтехнологійздійснюватиактивневиборчеправонавиборахрізнихрівнів.У
загальномувиглядіпроцедуруможнаописатитакимчином2:
1.Виборецьреєструєтьсянасвоїйвиборчійділянційотримуєключелектрон
ногоцифровогопідпису.
2.Вденьголосуваннязвикористаннямкомп’ютера,підключеногодоІнтер
нет,виборецьзадопомогоювідкритогоключадістаєдоступдосторінкизісвоїми
персональнимиданими івіртуальногобюлетеня(спискукандидатівабопартій)
наспеціальномувебсайті.
3.Виборецьвибираєодногозкандидатівабопартійнийсписок.
4.Системапропонуєпідтвердженнявибору,вказуючиномер,прізвищеіім'я
кандидата(абополітичнупартію),відзначенихвиборцем.
667Юридичні і політичні науки
©БЕ РЕ ЗА Ана толій Ва лен ти но вич–кандидатполітичнихнаук,докторантІнститу
тудержавиіправаім.В.М.КорецькогоНАНУкраїни
668 Держава і право • Випуск 49
5.Виборецьпідтверджуєсвійвибірзадопомогоюзакритогоключаелектрон
ногоцифровогопідпису.
6.Системавидаєповідомленняпрозакінченняголосування.
ОднактехнологіяголосуваннячерезІнтернетвикликаєпобоюванняудеяких
експертів,якіговорятьпроможливістьсторонньоговтручаннявпроцедуруголо
сування.Насампередйдетьсяпротиповукомп’ютернувразливістьсистеми(віру
си, трояни, Ddosатаки на сервер голосування і т.ін.). Крім того, заволодівши
чужоюсмарткарткою(ідвомаPINкодами),теоретичноможна«вкрасти»чужий
голоснавиборах.Протезапродуманої іпрозороїпроцедуриголосуванняабсо
лютнонеможливоздійснитимасовупідтасовкурезультатів.Багатофахівцівупев
нені,щоелектроннеголосуваннянабагатобезпечніше,ніжманіпуляціїзпаперо
вимибюлетенями.
Якщо говорити про проблему Інтернетвиборів з правової точки зору, то
насампередвиникаєпитаннядотриманняосновнихпринципіввиборчогоправа,
таких, як таємниця голосування, гласність і достовірність результатів3. Таємне
голосуванняпередбачає,щокожномувиборцюповиннабутинаданаможливість
такого голосування без намагання дізнатися про його вибір до або після акту
волевиявлення.Більшетого,ніхтонемаєправанамагатисяотримативідвиборців,
прямочиопосередковано,відомостіпроте,яквониголосувалиабомаютьнамір
голосувати.
ВумовахІнтернетвиборівдотриманняпринципутаємногоголосуваннястає
практичнонеможливим.Поперше,існуючітехнологіїфактичнонезабезпечують
анонімністьголосування.Цяпроблемазалишаєтьсянавітьприорганізаціїбагато
ступінчатогодоступудосерверадляголосуванняівикористаннідинамічноїадре
си.Неможливовиключитизберіганняунікальнихключів,якіужепроголосували,
в базі даних на сервері, оскількице дастьможливість повторного голосування
однієюітієюжособоюізробитьнеможливимперерахунокголосів.
Подруге,слабкиммісцемєідентифікаціявиборця,заякоїможливідвіситу
ації:а)виборецьзаздалегідьотримуєключелектронногоцифровогопідписудля
доступудосерверадляголосування.Тривалийперіодзберігання(відвиборівдо
виборів)різкознижуєнадійністьцихключів,оскількивониможутьбутиабовик
раденізбазиданихвиборчоїкомісії,абоусамоговиборця.б)виборецьотримує
новийелектроннийключнапередоднівиборів,щоробитьелектроннеголосуван
няменш зручним, бо необхідно особисто з’являтися на виборчу дільницюдля
отриманняключадоступу.
Щостосуєтьсягласності,товрезультатівеликоїтериторіальноїрозкиданості
комп’ютернихтерміналівдлядоступувмережуІнтернетстаєнеможливимбудь
який контроль за процесом голосування з боку громадськості, преси, спос
терігачівівиборчихкомісійрізногорівня.Наврядчигрупаздекількохдесятків
осібзможепроконтролюватироботукомп'ютерноїінформаційнокомунікаційної
системи,щоскладаєтьсязвеличезноїкількостіодиницькомунікаційногоустатку
вання,сотеньтисячкілометрівлінійзв’язкутощо.
Достовірністьрезультатівтакожнеможебутина100відсотківгарантованана
даномуетапірозвиткуелектронногоголосування.Можливихваріантіввтручання
упроцесголосуваннябезліч,відатакинасерверзрезультатамиголосуваннядо
створеннярізнихвірусівта іншихшкідливихпрограм,якіпідмінятимутьволю
виборцябезпосередньонайогоперсональномукомп’ютері.Такожнеслідвиклю
чатибанальнихтехнічнихчинників(відмоватехніки,збійпрограмногозабезпе
668 Держава і право • Випуск 49
669Юридичні і політичні науки
чення), які можуть перешкодити процесу голосування на окремих дільницях і
поставитипідсумнівзагальнийрезультатвиборів.
Однак,незважаючиназазначенінедоліки,системаелектронногоголосування
маєнизкупереваг,якінівелюютьзначнучастинуможливихнегативнихнаслідків,
а саме: швидкість обробки результатів голосування (як правило, протягом 24
годинпіслязакриттядільниць);можливістьпрограмуванняінструкціїдляголосу
ванняісамогоелектронногобюлетенянарізнихмовах,щоособливоактуально
длябагатонаціональнихдержав;доступністьпроцедуриголосуваннядлялюдейз
обмеженимифізичнимиможливостями(наприклад,можливістьдлясліпихпро
слуховуватиаудіозапис,можливістьголосуваннянадому).
У2008р.ЕкспертнимцентромЄвропейськоїКомісіїзелектронногоголосу
ванняіучастіувиборахбувопублікованийрейтингготовностідозапровадження
електронноїучастімайже30країн4.Завданнямйогоавторівбуваналізіпорівнян
няумовдлязапровадженняновоговидуголосування,атакожчинників,якізабез
печуютьготовністьдойоговикористання.Прирозрахункурейтингуготовності
доелектронногоголосування,використовувалисянаступнікритерії:1)контекст
інформаційногосуспільства(станззапровадженняелектронногоуряду,електрон
наінфраструктура,цінавиходунаринокінформаційнокомунікаційнихпослугі
вартість користування ними, поширеність інформаційних та комунікаційних
послуг,витратинаінформаційнітехнології,кількістьпокупоконлайн);2)право
вийвимір(виборчасистема,реалізаціяположеньДодатковихпротоколівзправ
людини і рекомендацій Ради Європи); 3) політичний вимір (правління закону,
стабільністьдемократичнихінститутів,виборчасистемаіявка,політичнаучасть,
політичніцілі);4)сферавикористанняелектронногоголосування(публічнідеба
ти,вибори).
Станомна2008р.найбільшготовимидозапровадженнясистемиелектронних
виборівз31країни,досліджуваноїавторамиіндексу,виявилисяВеликобританія,
США та Естонія. У першу десятку також ввійшли Нідерланди, Швейцарія,
Австрія,Швеція,Німеччина,Бельгія,Фінляндія.Меншготовимидозмінусфері
виборів виявилися країни другої десятки: Франція, Данія, Іспанія, Португалія,
Італія,Словаччина,Ірландія,Люксембург,ГреціяіСловенія.Дофінальноїдесят
ки ввійшли такі країни як Угорщина, Венесуела, Мальта, Росія, Чехія, Литва,
Латвія,Румунія,Польща,БолгаріяіКіпр.
У США першим досвідом Інтернетголосування стали праймеріз Демокра
тичноїпартіїуштатіАрізонавберезні2000р.Такийкрок,надумкуорганіза
торів,підвищивявкувиборців.У2002р.вдекількохштатахвикористовувалися
системиелектронногоголосуваннянавиборахдоСенату,ав2004р.–навиборах
Президента. Водночас перші випробування системи електронного голосування
піддавалися серйозній критиці через ненадійність апаратного і програмного
забезпечення (зокрема, через відсутність загальнонаціональних стандартів,
оскількикоженштаторганізовуєсистемуголосуваннясамостійно).Цізауважен
нябуливраховані,йниніекспертидоситьвисокооцінюютьамериканськусисте
муелектронногоголосуваннятаїїзаконодавчезабезпечення.Так,у2002р.Пре
зидентДж.Бушпідписавзакон«Просприянняголосуванню»(HelpAmericaVote
Act,HAVA)5,щопередбачаввиділенняштатамбезпрецедентної сумиурозмірі
3,9млрддоларівназамінустарихкартковихтерміналівдляголосуваннянаелек
троннімашинидляголосуванняабомашинизпрямоюелектронноюреєстрацією
голосів, оснащені пристроями для проведення ручного перерахунку голосів.
669Юридичні і політичні науки
670 Держава і право • Випуск 49
ОднимзосновнихнедоліківHAVAіамериканськоїсистемиелектронногоголосу
ванняєвідсутністьзагальнообов'язковихфедеральнихстандартіввиборчихтех
нологій,аотже,відсутністьєдиноїсистемисертифікаціїустаткування6.
Незважаючинависокийрівеньекономічного,політичного і технічногороз
витку, електронне голосування в Європі все ще має вигляд експериментів7. У
травні 2002 р. група депутатів Європарламенту запропонувала прийняти резо
люціюзпитаньелектронноїдемократіїтаелектронногогромадянства.Депутати
запропонуваливикористовуватиІнтернетнавиборахдоЄвропарламентув2004
р.Прицьомуоднимзосновнихмотивівтакогорішеннябулопрагненняподолати
пасивність виборців, яка стала загрозою політичній стабільності об’єднаної
Європи.Алечерезбракчасубуловирішеновідмовитисявідзагальноговедення
Інтернетголосуванняназагальноєвропейськихвиборах2004р.Тодіжбулиприй
нятірекомендаціїобмежитисяпілотнимипроектаминавиборахдонаціональних
парламентівімісцевихмуніципальнихорганів.
ЗаконодавчевикористанняелектроннихсистемголосуваннявиходитьзРеко
мендації (2004)11КомітетуМіністрівРадиЄвропидержавамчленампроюри
дичні, оперативні й технічні стандарти електронного голосування8. У цьому
документі Рада Європи визнає факт широкого використання нових інфор
маційнихікомунікаційнихтехнологійвповсякденномужиттієвропейцівівважає
занеобхідневраховуватицізмінивпрактицідемократії.Привпровадженніелек
тронногоголосуванняРадаЄвропиставитьпередсобоюнаступніцілі:полегшен
няпроцесуподачі голосіввиборцями;розширеннядоступудопроцесу голосу
ваннядлявиборцівінвалідівабовиборців,щомаютьіншітруднощідляфізичної
присутності на виборчій дільниці; підвищення явки виборців шляхом надання
додаткових каналів для голосування; зниження з часом загальних витрат для
виборчих органів, пов’язаних з проведенням виборів або референдуму; оголо
шеннярезультатіввиборівнанадійнішійосновіівкоротшітерміни.
УсвоїйРекомендаціїРадаЄвропитакожвиражаєстурбованістьщодорівня
безпекиіпроблемнадійності,якіможутьвиникнутипривикористанніконкрет
нихсистемелектронногоголосування.ПрийнятаРекомендаціяміститьвказівку
урядамдержавчленіввиконуватизагальністандартиівимогищодоюридичних,
операційнихітехнічнихаспектівелектронногоголосування,викладенихуДодат
кахдоРекомендації.Загальніпринципипередбачають,щоврамкахелектронного
голосуванняповиннідотримуватисявсіпринципидемократичнихвиборівірефе
рендумів.Асамеголосуваннямаєбутитакимженадійнимібезпечним,якідемо
кратичнівиборитареферендуми,вякихневикористовуютьсяелектроннізасоби.
УВеликобританіїв20022005рр.проводилисямасштабнітестисистемелек
тронногоголосування,наякіурядвиділивблизько30млн.фунтів.У2002р.у
низці районів було дозволено голосування через мережу Інтернет (з домашніх
комп'ютерів)імобільнихтелефонів(задопомогоюSMSповідомлень).
У2005р.уходівиборівдомісцевихрадЕстоніясталапершоюкраїною,яка
легальнопровела голосуваннячерез Інтернетякодин із засобівподачі голосів.
Щобпроголосуватичерез Інтернет, громадянинповиненбуввикористати свою
особисту ідентифікаційну смарткартку, яку отримали понад 1 млн. з 1,3 млн.
повнолітніх жителів Естонії. Щоб сформувати цифровий підпис зі свого ПК,
необхіднобулоскористатисяспеціальнимкардрідером,щовільнопродававсяпо
доступнійцінійбувкупленийбагатьмагромадянамираніше,оскількивіндавав
доступнетількидосистемиголосування,айбагатьох іншихсервісівнацент
670 Держава і право • Випуск 49
671Юридичні і політичні науки
ральномудержавномупорталі.Дляголосуванняпотрібнобуловставитикарткув
рідер,запуститипрограмуголосування,післячогонаекраніз’являєтьсясписок
партій і кандидатів. Потім голос виборця в зашифрованому вигляді відправ
ляєтьсянасерверголосування,дейогорозшифровувалиустроговизначенийчас.
Україніспостерігаєтьсятенденціядозростанняпопулярностіелектронногоголо
сування:якщоу2005р.участьвелектроннихвиборахвзяло9317громадян,тоу
2007р.входівиборівдопарламентутакихвиборцівбулоуже30275,анамуніци
пальних виборах 2009 р. можливостями цього виду голосування скористалося
1044159,абомайже10%виборців.
УНідерландахугрудні2003р.прийнятапрограмадійусферізапровадження
електронногоуряду,врамкахякоїпередбачалосязадопомогоюмережіІнтернет
перетворитиголосуваннянабільшпростийідоступнийдлягромадянпроцес.На
виборахдоЄвропарламенту2004р.виборцям,щопроживаютьзакордоном,була
наданаможливістьпроголосуватичерезІнтернетаботелефоном.Уперспективі
передбачаєтьсязастосовуватиелектроннеголосуваннянавиборахусіхрівнів.
УШвейцаріїнанаціональномурівніправовабазадляпроведенняпілотних
проектівелектронногоголосуваннябуластворенав2002р.післясхваленняпар
ламентомвідповідногозакону.Експериментпроводивсявтрьохкантонах,зокре
маЖеневі.Результатидвохофіційнихвиборчихкампанійперевершилиочікуван
няорганізаторів:явкавиборцівставила43,6%і28,9%відповідно.ЗагаломЖене
ва провела 8 Інтернетголосувань і відсоток явки ніколи не був нижчим 20%.
Анонімність забезпечувалася відсутністю іменного списку для виборців, які
голосувалипоІнтернет,івикористаннямлишеномерівдійснихкартокдляголо
сування. При випадковому прочитанні результату голосування не можна було
визначитиособу,щопроголосувала,атількиїїномер.Длягарантуваннятаємності
голосуванняпередвідкриттямелектронноїурниїївміст«перемішували»,тобто
електроннібюлетеніпрочитувалисяневпорядкуїхнадходження,авдовільному.
Зарезультатамипілотнихпроектівбулозробленотриосновнихвисновки:1)при
Інтернетголосуванні неможливе маніпулювання з бюлетенями; 2) реєстрація
голосугарантуєтьсяшляхомпоявинаекранікомп’ютераповідомленняпроприй
ом голосу після закінчення передачі даних; 3) використання ідентифікаційної
карточкитретьоюособоюнедаєзмогиголосуватизавиборця,дляреєстраціїв
системіголосуваннянеобхідноввестидодатковосвійсекретнийкод,датуімісце
народження.
УрядІрландії уквітні2009р.відмовивсявідподальшогозапровадженнясис
темиелектронногоголосуванняузв’язкузвідсутністюкоштівдляїїмодернізації.
7500 пристроїв для електронного голосування, виготовлених нідерландською
компанієюNedap,булозакупленощев2004р.Загальнівитратинаїхпридбання
становили близько 51 млн. євро. Однак система так і не була запроваджена,
оскільки,якз’ясувалося,маласерйозніпроблеми,щодаютьможливістьтретім
особамвпливатинарезультатиголосування.У2006р.спеціальнакомісіязапро
понувала лише незначні зміни до програмного забезпечення. Однак після
детальнішогоаналізупроблемибуловстановлено,щомодернізаціясистемивима
гаєблизько27млн.євро,що,надумкуурядуІрландії,єнераціональнимвитра
чаннямкоштівплатниківподатків.
Австраліямаєбагатийзаконодавчийіпрактичнийдосвідзастосуваннясисте
ми електронного голосування.Ще на початку 1990х років там був прийнятий
першийзакон«Провибори»,щопередбачаєвикористаннясистемиелектронного
671Юридичні і політичні науки
672 Держава і право • Випуск 49
голосування припроведенні загальних імуніципальних виборів, доповнений у
2000р.Цейзаконміститьокремийрозділ,присвяченийпроцедурамелектронного
голосуванняіпрограмампідрахункуголосів.Системаелектронногоголосування
впершебулавикористананапарламентськихвиборахужовтні2001р.іповторно
застосовуваласянавиборахужовтні2004р.
У ході процедури голосування використовувалися звичайні персональні
комп’ютери як термінали для голосування; майже на кожній виборчій ділянці
буловстановленопо10такихтерміналівзрізнимимоніторамидлялюдейзобме
женимифізичнимиможливостями.Всікомп'ютеринакожнійвиборчійділянціза
допомогоюбезпечноївнутрішньоїмережібулипідключенідосервера,встановле
ногонаційжевиборчійдільниці.Жоденголоснебувпереданийабоприйнятий
через публічні мережі або Інтернет. Для забезпечення достовірності поданого
голосувиборціввикористовувавсяштрихкод.Навідмінувідпрактики,прийнятої
в США, Закон Австралії не передбачає процедуру друку копії поданого через
комп’ютерголосу,вважаючицезайвимзаходомбезпеки.
ВиборчасистемаАвстраліїпередбачаєстворенняпунктівпопередньогоголо
сування, на яких виборці мають можливість виразити свою волю протягом 3
тижнівдовиборівібезпосередньовденьвиборів.Процедуруголосування,підра
хунку голосів виборців визначає Комісія з виборів Австралії. Комісія повинна
мати також копії електронних даних, що отримуються на виборчій дільниці, і
зберігати їхдонаступнихвиборів.Після закінченнявиборівКомісіяподає звіт
пропроходженнявиборівзапідписомусіхсвоїхчленів10.
НаФіліппінахповністюелектроннівиборидопарламентувідбулися10трав
ня 2010 р. Вибори були організовані за допомогою нідерландської компанії
Smartmatic11, яка, створивши спільне підприємство з місцевою компанією
SmartmaticTotal Information Management, виграла контракт на 244 млн. дол.
США.Автоматизаціяпроцесу голосуваннядала змогу зекономити86млн.дол.
СШАічаснаобробкутаобрахунокголосів,уникнутизвинуваченьунечесних
виборах з боку кандидатівневдах. Значна частина коштів контракту пішла на
освітнюпрограму–ознайомлення50млн.філіппінцівзпроцедуроюелектронно
гоголосування.Врезультатіувиборахвзялиучасть80%виборців,майже90%
голосів яких було обробленоменш як за 24 години, хоча ранішеця процедура
триваламісяцями.Незважаючинаокремітехнічнізбоїтапроблемизпередачею
інформації,відмовамашиндляголосуваннястановилалише0,5%.
УРосіїуквітні2010р.ЦентральноювиборчоюкомісієюРФбулапідготовле
на програма технічного переоснащення виборчих дільниць, в результаті чого
держава може перейти на повністю електронні вибори вже у 2015 р. Вартість
проекту, який нині перебуває на розгляді уряду, становить 710 млрд. рублів.
Згідно з бюджетом, на виконання програми буде потрібно від 6,3 до 9,4 млрд.
рублів,аостаточнасумазалежатимевідвартостіобладнання–комплексівоброб
ки виборчих бюлетенів, пристроїв сенсорного голосування, автоматизованого
робочогомісця,зякогопередаватимутьсяданіпрорезультатиголосування,веб
камерімаячківГЛОНАСС.
Розробники вирішили не ставити комплекси електронного голосування на
ділянкахзневеликоюкількістювиборців:технікабудезакуповуватисядляділя
нок,на яких голосуєпонад500виборців.Якщовиборцівбуде від500до1000
осіб,тобудекупуватисяодинкомплексобробкивиборчихбюлетенівіоднеавто
матизованеробочемісце.Прикількостівиборцівдо2500осібнадільницібудуть
встановлюватисящеодинкомплексобробкиівебкамера.Якщокількістьвибору
Держава і право • Випуск 49
673Юридичні і політичні науки
перевищить2500осіб,комісіяотримає2комплекси,автоматизованеробочемісце
ікамеру,авсільськіймісцевостідодастьсящемаячокГЛОНАСС.
ВУкраїніпроблемитаперспектививикористанняелектронногоголосування
вУкраїні,хочактивнойобговорюютьсяспеціалістами12,однакреальнийпрогрес
відсутній.Останнімважливимкрокомнацьомушляхусталозавершенняроботи
зістворенняЦентрусертифікаціїключів(ЦСКУСС)наДержавномупідприємстві
«Українськіспеціальнісистеми»Державноїслужбиспеціальногозв’язкутазахи
сту інформації України у середині серпня 2010 р.13 Створений ЦСК УСС дає
змогу організувати захищений обмін електронною поштою та електронними
даними,захиститиелектроннийдокументообіг,забезпечитиелектроннукомерцію
таІнтернетбанкінг.Завдякинадсучаснимтехнологіямвідкриваютьсяможливості
застосуваннявдержавнихпрограмах:електронногоуряду,електронногоголосу
вання, електронних послуг (митних, податкових), електронної комерції. Центр
має стати одним з основних елементів системи захищеного документообігу
Національноїсистемиконфіденційногозв’язкуУкраїни.
На нашу думку, запровадження у вітчизняний виборчий процес сучасних
інформаційнокомунікаційних технологій дало б змогу підвищити довіру до
результатівголосування(якіботримувалисяпротягомкільканадцятигодин,ане
днів)таактивнішевикористовуватитакийінструментпрямоїдемократії,якрефе
рендумякназагальнонаціональному,такінамісцевомурівнях.
Отже,незважаючинанедоліки,властивісистемі,таекономічнітруднощі,у
світі дедалі ширше запроваджуються системи електронного голосування, які
складовоюконцепціїелектронногоуряду.ВцьомупроцесіУкраїназначновідстає
не лише від розвинених демократичних держав, а й своїх сусідів – пост
соціалістичнихдержав,щомаєнегативнийвпливнастановленнядемократичних
інститутівукраїні.
1. Counsil of Europe.Recommendationonlegal,operationalandtechnicalstandardsfor
evoting – explanatory memorandum. Rec(2004)11. – September 2004. – [Електронний
ресурс]. – Режим доступу: http://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=778189 2. Дур но ва И.А.
ЗарубежныйопытпроведенияИнтернетвыборовипроблемыдляРоссии//Информа
ционноеправо.–№2.–2007.3. Тамсамо.–С.27.4. Krimmer R., Schuster R.TheEVoting
Readiness Index //WorkingPaperSeriesonElectronicVotingandParticipation.–2008.–
№1.5. Help AmericaVoteActof2002..–[Електроннийресурс].–Режимдоступу:http://
www.fec.gov/hava/hava.htm6. Пред ва ри тель ные заключенияМиссиипонаблюдениюза
выборамиОрганизациипобезопасностии сотрудничеству вЕвропе. – [Електронний
ресурс].–Режимдоступу:http://www.cikrf.ru/_2/missia_obzor.htm7. Эле к трон наядемо
кратия в действии . – [Електронний ресурс]. – Режимдоступу: http://www.coe.int/T/r/
Press/[Theme_files]/[evoting]/democracy.asp#TopOfPage 8. Counsil of Europe.
Recommendation on legal, operational and technical standards for evoting explanatory
memorandum. Rec(2004)11. 9. Ehддletanute arv tхusis ьle 100 000. – [Електронний
ресурс]. – Режим доступу: http://www.epl.ee/artikkel/480270 10. The 2001 Electronic
VotingandCountingSystemReview.–[Електроннийресурс].–Режимдоступу:http://
www.elections.act.gov.au/adobe/2001ElectionReviewComputerVoting.pdf.11. Hicks R.The
Philippines’ eelection miracle // FutureGov. – 2010. – 30 July. 12. Ключ ковсь кий Ю.
Стабілізація виборчого законодавства – одне з основних завдань сучасного розвитку
України/Ю.Ключковський//ВісникЦентральноївиборчоїкомісії.–2008.–№3(13).–
С.1923;Оніпко О.Шляхивдосконаленнятехнологіївиборчогопроцесу/О.Оніпко//
ВісникЦентральноївиборчоїкомісії.–2006.–№4(6).–С.67704;Стель махО.Елек
троннеголосуваннязвикористаннямштрихкоду/О.Стельмах//ВісникЦентральної
виборчоїкомісії.–2007.–№1(7).–С.7781.13. Держ спецзв'язок:Центрсертифікації
673Юридичні і політичні науки
674 Держава і право • Випуск 49
ключівДП«Українськіспеціальнісистеми»пройшовдержавнуекспертизувгалузіком
плексноїсистемизахистуінформації.–[Електроннийресурс].–Режимдоступу:http://
www.kmu.gov.ua/control/publish/article?art_id=243593504
674 Держава і право • Випуск 49
Розділ 10. Політичні науки
А.В. Береза. Світові тенденції запровадження електронного голосування
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-34365 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1563-3349 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-07T15:44:12Z |
| publishDate | 2010 |
| publisher | Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Береза, А.В. 2012-06-03T14:04:19Z 2012-06-03T14:04:19Z 2010 Світові тенденції запровадження електронного голосування / А.В. Береза // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 667-674. — Бібліогр.: 13 назв. — укp. 1563-3349 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34365 Проаналізовано зарубіжний досвід запровадження системи електронного голосування, розглянуто особливості її застосування в Україні. Проанализирован зарубежный опыт внедрения системы электронного голосования, рассмотрены особенности ее применения в Украине. The foreign experiences of introduction the eelection are analyzed. The specific of its application in Ukraine are discovered. uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України Держава і право Політичні науки Світові тенденції запровадження електронного голосування Article published earlier |
| spellingShingle | Світові тенденції запровадження електронного голосування Береза, А.В. Політичні науки |
| title | Світові тенденції запровадження електронного голосування |
| title_full | Світові тенденції запровадження електронного голосування |
| title_fullStr | Світові тенденції запровадження електронного голосування |
| title_full_unstemmed | Світові тенденції запровадження електронного голосування |
| title_short | Світові тенденції запровадження електронного голосування |
| title_sort | світові тенденції запровадження електронного голосування |
| topic | Політичні науки |
| topic_facet | Політичні науки |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34365 |
| work_keys_str_mv | AT berezaav svítovítendencíízaprovadžennâelektronnogogolosuvannâ |