Криміналістична характеристика злочинів, пов’язаних із захопленням державних або громадських будівель
Статтю присвячено криміналістичній характеристиці злочинів, пов’язаних із захопленням державних або громадських будівель. Обґрунтовано необхідність організації чіткої взаємодії слідчих та оперативних підрозділів, у першу чергу тих, які займаються виявленням злочинів, вчинених у сфері економіки орган...
Gespeichert in:
| Veröffentlicht in: | Держава і право |
|---|---|
| Datum: | 2010 |
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainisch |
| Veröffentlicht: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34376 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Криміналістична характеристика злочинів, пов’язаних із захопленням державних або громадських будівель / Н.В. Шахман // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 497-500. — Бібліогр.: 6 назв. — укp. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859724417041432576 |
|---|---|
| author | Шахман, Н.В. |
| author_facet | Шахман, Н.В. |
| citation_txt | Криміналістична характеристика злочинів, пов’язаних із захопленням державних або громадських будівель / Н.В. Шахман // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 497-500. — Бібліогр.: 6 назв. — укp. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Держава і право |
| description | Статтю присвячено криміналістичній характеристиці злочинів, пов’язаних із захопленням державних або громадських будівель. Обґрунтовано необхідність організації чіткої взаємодії слідчих та оперативних підрозділів, у першу чергу тих, які займаються виявленням злочинів, вчинених у сфері економіки організованими групами.
Статья посвящена криминалистической характеристике преступлений, связанных с захватом государственных или общественных зданий, в результате чего обоснована необходимость организации четкого взаимодействия следователей и оперативных подразделений, в первую очередь тех, которые занимаются выявлением преступлений, совершенных в сфере экономики организованными группами.
The article deals with characteristic Crime crimes related to the seizure of government or public buildings resulting in the necessity of a clear interaction of investigative and operational units, especially those involved in detection of crimes committed in the economy and organized groups.
|
| first_indexed | 2025-12-01T10:58:35Z |
| format | Article |
| fulltext |
497Юридичні і політичні науки
Н.В. ШАХМАН. КРИМІНАЛІСТИЧНА ХАРАКТЕРИСТИКА ЗЛОЧИНІВ,
ПОВ’ЯЗАНИХ ІЗ ЗАХОПЛЕННЯМ ДЕРЖАВНИХ АБО ГРОМАДСЬКИХ
БУДІВЕЛЬ
Стат тю при свя че но криміналістичній ха рак те ри с тиці зло чинів, пов’яза них із
за хоп лен ням дер жав них або гро мадсь ких будівель. Обґрун то ва но не обхідність
ор ганізації чіткої взаємодії слідчих та опе ра тив них підрозділів, у пер шу чер гу тих, які
зай ма ють ся ви яв лен ням зло чинів, вчи не них у сфері еко номіки ор ганізо ва ни ми гру па ми.
Ключовіслова: за хоп лен ня, будівля, спо ру да.
Ста тья по свя ще на кри ми на ли с ти че с кой ха рак те ри с ти ке пре ступ ле ний, свя зан ных
с за хва том го су дар ст вен ных или об ще ст вен ных зда ний, в ре зуль та те че го обос но ва на
не об хо ди мость ор га ни за ции чет ко го вза и мо дей ст вия сле до ва те лей и опе ра тив ных
под раз де ле ний, в пер вую оче редь тех, ко то рые за ни ма ют ся вы яв ле ни ем пре ступ ле ний,
со вер шен ных в сфе ре эко но ми ки ор га ни зо ван ны ми груп па ми.
Ключевыеслова: за хват, стро е ние, со ору же ние.
The article deals with characteristic Crime crimes related to the seizure of government or
public buildings resulting in the necessity of a clear interaction of investigative and opera
tional units, especially those involved in detection of crimes committed in the economy and
organized groups.
Keywords: fascination, building.
ОстаннімчасомвУкраїнінабулирозповсюдженнязлочини,пов’язанііззахоп
леннямдержавнихабогромадськихбудівельчиспоруд–такзване«рейдерство».
Зметою боротьби з цим небезпечним явищем державою вживаються численні
заходи.Так,КабінетомМіністрівУкраїнибулаприйнятапостановавід21лютого
2007р.№257,якоюбулаутворенаМіжвідомчакомісіязпитаньпротидіїпроти
правномупоглинаннютазахопленнюпідприємств,затвердженоПоложенняпро
Комісіюта її склад.Комісіяєдорадчиморганом,щопостійнодієприКабінеті
МіністрівУкраїни.Міжвідомчакомісіяствореназметоюзабезпеченнявзаємодії
органівдержавноївладиусферіпротидіїпротиправномупоглинаннютазахоп
ленню підприємств, а також розроблення пропозицій стосовно вдосконалення
законодавства,щорегулюєкорпоративніправовідносини.Вдосконаленнядіяль
ностіправоохороннихорганівпоборотьбізвказанимизлочинамиєвсучасних
умовах негайною необхідністю. Питання, пов’язані із випадками захопленням
державнихабогромадськихбудівельчиспоруднеодноразоворозглядаютьсяна
колегіяхМіністерствавнутрішніхсправУкраїни1.
Питанням недружнього злиття і поглинань, а також створенню механізмів
антирейдерского захисту присвячені праці авторитетних російських фахівців,
зокремаІ.Владимирової,М.Іонцева,Ю.Іванова,К.Лисенко,А.Пірогова,С.Сав
чук,Я.Якутінатаін.АлевУкраїніпокищовідсутнікомплекснідослідженняцих
питань,абільшістьпублікаційспрямовананаосвітленнялишеокремихаспектів
цьогоявища,пов'язанихзнедосконалоюсистемоюкорпоративногоуправління2.
Таким чином, деякі питання щодо розслідування злочинів, пов’язаних із
захопленнямдержавнихабогромадськихбудівельчиспоруд,досіневирішено.
Вирішеннюдеякихзних,зокремапитаннямщодоїхкриміналістичноїхарактери
497Юридичні і політичні науки
©ШАХ МАН На талія Во ло ди мирівна–кандидатмедичнихнаук,доцент, начальник
кафедрикриміналістикиХерсонськогоюридичногоінститутуХарківськогонаціональ
ногоуніверситетувнутрішніхсправ
498 Держава і право • Випуск 49
стики,будеприсвяченацястаття.
«Рейдерство»вУкраїніпов’язанозвилученняммайнаназаконнихпідставах,
в основі виникнення яких лежать прогалини в законі або системні недоліки
функціонуваннядержавнихінститутів(судовоїтаправоохоронноїсистем,систе
ми реєстрації юридичних осіб тощо). «Рейдерство» поукраїнські здебільшого
полягаєунабуттісумнівнимишляхамитимчасовогоправарозпоряджатисяакти
вамитаякнайшвидшимпродажемцихактивівпов'язанимізрейдеромособам,із
наступними перепродаваннями вилучених активів між пов'язаними особами,
маючинаметізавадити(унеможливити)їхньомуповерненнюзаконнимвласни
кам3.
«Рейдерство»–загальнаназваланцюжкаоперацій,щозадопомогоюпрога
лину законодавствідозволяєотриматиуволодінняпевнийкапітал (зазвичай–
підприємство).Прицьомувідбуваєтьсявиведенняактивівзволодіннязаконних
власників.Рейдерство–більшменшзаконний,складний,високоінтелектуальний
і високоприбутковий бізнес. Люди, які здійснюють рейдерство на замовлення,
називаютьсярейдерами–саметакевизначеннярейдерствапропонуєІнтернетен
циклопедія Вікіпедія. Проблема рейдерства виникла не сьогодні й не зараз. У
вітчизнянійісторіїможнавиділитиякмінімумчотиримасові,революційніпере
розподіливласності,якібулиініційованівладою.Першийперерозподілвласності
відбувсящевепохуІванаГрозного.ДругийулаштувавПетроПерший.Третій–
більшовики,післяВеликоїЖовтневоїСоціалістичноїреволюції1917року.Чет
вертиймипереживаємо,починаючиз1990гороку.Всімасовізахоплення,погли
наннятаперерозподіливласностівбудьякійкраїнізавждиініціювалисядержа
вою.ДоситьпригадатиСолонавДревнійГреції,КромвелявАнглії,«релігійні»
війнивНімеччині,ВеликуФранцузькуреволюцію.Тесамевідбувалосяівнас:
відшабашівопричниківдо«експропріації»експропріаторів.Такщодосвідуроз
витку, становленнятапроцвітаннярейдерстваякмасовогоявища,внасбільш,
ніждостатньо.Певніспробиборотьбизнедружнімизахопленнямийпоглинання
мипідприємстввУкраїніроблятьсялишепротягомостанніхдвохроків.Узасо
бах масової інформації корпоративні захоплення підприємств, як правило,
висвітлюютькрізьпризмунеефективноїпротидіїрейдерамзбокуправоохорон
них органів. Мовляв, досить лише протиставити силовому захопленню або
недружньомупоглинанню ефективну державну охоронну структуру, й відсоток
успішностіопераціїсиловогозахопленнябудезведенийнанівець.Доцьогочасу
існуєдумкапроте,щосамезабракомпрофесійнихохоронціврейдерамвдається
проникнутина територіюпідприємства та, якнаслідок, заволодітинеобхідною
документацією.Насправдіж,цяпроблемаєнабагатоглибшою4.
Більшістьавторівпогоджуєтьсязтим,щовкраїнахзрозвинутоюринковою
інфраструктуроюнедружніпоглинаннядавноперетворилисяначастинулегаль
ного і цілком респектабельного бізнесу; при цьому західні рейдери сприяють
економічномурозвитку,усуваючивідуправліннябізнесомнеефективнийменедж
мент,запобігаючизловживаннямзбокукрупнихакціонерівіреструктуризуючи
підприємства,щопрацюютьнеефективно.Вітчизняніжрейдеривіддаютьявну
перевагу не покупці підприємств, а їх захопленню, застосовуючи іноді навіть
відвертокримінальніметоди.Зокрема,всучасномубізнесірейдери–цефахівці
по перехопленню оперативного управління або власності фірми за допомогою
спеціальноініційованогокорпоративногоконфлікту.Сприятливимиумовамидля
розвиткурейдерствавУкраїні єпершзавсенедосконалечиннезаконодавство,
498 Держава і право • Випуск 49
499Юридичні і політичні науки
судовасистема,високийрівенькорупціїуорганахдержавноївлади.Практично
жоднерейдерскезахопленнянасьогоднінеобходитьсябезтогоабоіншогосудо
вогорішення.
Предметом посягання виступають будівлі і споруди. Характерною ознакою
цихбудівель і спорудєте,щовонизабезпечуютьдіяльністьорганівдержавної
влади (законодавчої, виконавчої, судової), органівмісцевого самоврядування та
об'єднаньгромадян.Доних,зокрема,належатьбудівлііспоруди,щозабезпечу
ють діяльність ВР, Президента України, Ради національної безпеки і оборони
України,КМ та всіхміністерств і відомствУкраїни, Рахункової палати,Вищої
ради юстиції, прокуратури України, Верховної Ради Автономної Республіки
Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних
адміністрацій,радусіхрівнів,політичнихпартій,громадськихорганізацій.Забез
печуватидіяльністьназванихудиспозиціїст.341органівможутьбудівлітаспо
руди,вякихзнаходятьсяціоргани,атакожбудівлііспоруди,якіналежатьгоспо
дарюючимсуб'єктамрізнихформвласності,діяльністьякихпов'язанаізнормаль
нимфункціонуванням вищевказаних органів.Так, наприклад, предметомцього
злочинуможебутивизнанабудівля,вякійрозташованаприватнаАТС,щообслу
говуєвідповідніоргани.Такожпредметомцьогозлочинуможутьбутибудівлі,де
знаходяться пошта, телеграф, телефон, а також споруди, за допомогою яких
здійснюєтьсятехнічнезабезпеченняроботицихустанов.
Спосібвчинення. Підзахопленням,розумієтьсяпротиправнезайняттяназва
нихоб'єктівшляхомнасильстваабообману.Прицьомунемаєзначення,зайнято
весьоб'єктчийогочастину.Суттєвимєте,щотакезайняттянедаєможливості
використовуватицібудівлі,спорудиїхзаконнимвласникамчикористувачамдля
виконання своїх функцій, а також перешкоджає нормальній роботі інших
підприємств,установ,організацій,будівлічиспорудиякихнезахоплено.
Найбільше розповсюдження має наступний спосіб вчинення вказаних зло
чинів: група (групи) озброєних «бойовиків» у чорному (камуфляжній формі)
застосовуютьпротиохоронитапрацівниківустановвогнепальнузброютаспец
засоби,силоміцьвиганяютьїхзбудівель,громитьобладнання.Непоодинокимиє
випадкиучастіувчиненнівказанихзлочинівсудовихвиконавців,якіпотрапля
ютьдобудівліз«бійцями»такеруютьпроцесомзахоплення.Убагатьохвипадках
силовому захопленню передують численні скарги до правоохоронних органів,
позовидосуду,чиненняперешкоднормальнійдіяльностіустанов.Інарешті,коли
іншіспособизахопленнявичерпані,злочинцівдаютьсядокрайніхзаходів.
Існуєкласичнасхема,щопочинаєтьсязпублікаційупресітапоказусюжетів
по телебаченню із звинуваченнями власників і менеджменту підприємства у
неефективному управлінні та зловживаннях. Далі йде депутатський запит та
ініціюванняперевіркипідприємстваконтролюючимиорганами.Саме тоді з’яв
ляється можливість ознайомитися з необхідними документами та отримати їх
копії. У подальшому отримується нормативний документ виконавчого органу
влади, що санкціонує зміну менеджменту. Часто це використовується на
підприємствах,контрольнийпакетякихналежитьдержаві.Однакможевикорис
товуватися і в тих випадках, коли держава є міноритарним акціонером. Також
середрозповсюдженихсхемзаволодіннямайномпідприємстваєнезаконназміна
умов Статуту, внесення неправдивих відомостей у протокол загальних зборів
його акціонерів, підроблення інших документів, що призводить до незаконної
зміникерівництватавласностіпідприємствауцілому.Такісхемизастосовувала
499Юридичні і політичні науки
500 Держава і право • Випуск 49
ся на Львівських ВАТ «Агрофірма «Провесінь», ВАТ «Завод «Львівсільмаш»,
ДніпропетровськихВАТ«ТрестУкрремшляхчормет»,ТОВ«Індустріальний»та
низці інших підприємств майже у всіх регіонах держави. Як правило, під час
захопленняпідприємств, рейдерипідробляютьдокументи, реєструютькомпанії
напідставнихосіб,підкуповуютьпредставниківорганівдержавноївлади,депу
татськогокорпусу,суддів,судовихвиконавців,державнихреєстраторівтощо5.
Під час нападів рейдери розраховують головним чином на раптовість. У
випадку,якщопрацівникипідприємства,наякепроводитьсяатака,неготовідо
неї,вонироблятьчималопомилок.Зокрема,вониненалежнимчиномознайом
люютьсязтекстомсудовихрішеньчиухвал,якіпред’являютьсярейдерами,йде
частобуваєнезовсімкоректновизначенітакіпоняття,як«передатиключі,печат
ки та штампи», «заборонити будькому чинити дії», що стосуються головного
управліннячикерівництва.
Метоювчиненнятакихзлочинівє:захопленняадміністративнихбудівель,аз
нею і всю документацію установ, печатки тощо. Суб’єкти вказаних злочинів
діютьякправилоназамовленняіншихпідприємств,конкурентів,незадоволених
акціонерівтощо.Колозамовників,ацевосновномуфінансовопромисловігрупи,
вжедавнонеобмежуютьсяукраїнськимпоходженням,аправоохоронніорганидо
моментубезпосередньоїреалізаціїзаймаютьнаглядовупозицію.«Захоплення»не
відбуваютьсябез«бойовиків–виконавців».Нерідкоуційролівиступаютьнедер
жавніслужбиохорони,чийперсоналнерідкозалучаєтьсядовирішеннямайнових
спорівзадопомогоюфізичноїсили6.
Розгляд проблемних питань, пов’язаних із криміналістичноюхарактеристи
коюзахопленнядержавнихабогромадськихбудівельчиспоруддаєможливість
зробити наступні висновки: зазвичай захоплення державних або громадських
будівель чи споруд напряму пов’язано із здійсненням підприємницької діяль
ності; замовниками вказаних злочинів у непоодиноких випадках виступають
впливовіпредставникикриміналітету.
Томудляшвидкоготаефективногорозслідуваннятакогонебезпечноговиду
злочинів, як захоплення державних або громадських будівель чи споруд
необхіднимєчітконалагодженавзаємодіяслідчихтаоперативнихпідрозділів:у
першу чергу тих, які займаються виявленням злочинів, вчинених у сфері еко
номікитаорганізованимигрупами.
1. По ста но ва КабінетуМіністрівУкраїнивід21лютого2007р.№257«Проутво
ренняМіжвідомчоїкомісіїзпитаньпротидіїпротиправномупоглинаннютазахопленню
підприємств»:застаномна1січня2010р.//Урядовийкур'єр.–2007.–№43.2. Чер пак
А.Е. Проблематика антирейдерской защиты в практике управления акционерными
обществами:[Електроннийресурс] // Антирейд.–30березня2010.–Режимдоступу.
–http://antiraid.com.ua/science/1705221810.html.3. Рей дер ст во: [Електроннийресурс]//
Вікіпедія.–30березня2010.–Режимдоступу.–http://uk.wikipedia.org/w/index.php?title.
4. Бєліков О.РейдерствовУкраїни–реаліїсьогодення:[Електроннийресурс]//Юри
дичнийжурнал.–30березня2010.–Режимдоступу.–http://www.justinian.com.ua/arti
cle.php?id=2638.5. Бєліков О.Чинасправдігрінмейлериєсанітарамибізнесу?:[Елек
троннийресурс] //Юридичнийжурнал.–30березня2010.–Режимдоступу.–http://
www.justinian.com.ua/article.php?id=2612.6. Мос ка лен ко С.Рейдерство:загальнахарак
теристика,окресленняпроблемиташляхиборотьби:[Електроннийресурс]/Юридич
нийжурнал.–30березня2010.–Режимдоступу.–http://www.justinian.com.ua/article.
php?id=2611.
500 Держава і право • Випуск 49
Розділ 8. Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика
Н.В. Шахман. Криміналістична характеристика злочинів, пов’язаних із захопленням державних або громадських будівель
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-34376 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1563-3349 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-01T10:58:35Z |
| publishDate | 2010 |
| publisher | Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Шахман, Н.В. 2012-06-03T14:21:40Z 2012-06-03T14:21:40Z 2010 Криміналістична характеристика злочинів, пов’язаних із захопленням державних або громадських будівель / Н.В. Шахман // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 497-500. — Бібліогр.: 6 назв. — укp. 1563-3349 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34376 Статтю присвячено криміналістичній характеристиці злочинів, пов’язаних із захопленням державних або громадських будівель. Обґрунтовано необхідність організації чіткої взаємодії слідчих та оперативних підрозділів, у першу чергу тих, які займаються виявленням злочинів, вчинених у сфері економіки організованими групами. Статья посвящена криминалистической характеристике преступлений, связанных с захватом государственных или общественных зданий, в результате чего обоснована необходимость организации четкого взаимодействия следователей и оперативных подразделений, в первую очередь тех, которые занимаются выявлением преступлений, совершенных в сфере экономики организованными группами. The article deals with characteristic Crime crimes related to the seizure of government or public buildings resulting in the necessity of a clear interaction of investigative and operational units, especially those involved in detection of crimes committed in the economy and organized groups. uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України Держава і право Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика Криміналістична характеристика злочинів, пов’язаних із захопленням державних або громадських будівель Article published earlier |
| spellingShingle | Криміналістична характеристика злочинів, пов’язаних із захопленням державних або громадських будівель Шахман, Н.В. Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика |
| title | Криміналістична характеристика злочинів, пов’язаних із захопленням державних або громадських будівель |
| title_full | Криміналістична характеристика злочинів, пов’язаних із захопленням державних або громадських будівель |
| title_fullStr | Криміналістична характеристика злочинів, пов’язаних із захопленням державних або громадських будівель |
| title_full_unstemmed | Криміналістична характеристика злочинів, пов’язаних із захопленням державних або громадських будівель |
| title_short | Криміналістична характеристика злочинів, пов’язаних із захопленням державних або громадських будівель |
| title_sort | криміналістична характеристика злочинів, пов’язаних із захопленням державних або громадських будівель |
| topic | Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика |
| topic_facet | Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34376 |
| work_keys_str_mv | AT šahmannv krimínalístičnaharakteristikazločinívpovâzanihízzahoplennâmderžavnihabogromadsʹkihbudívelʹ |