Щодо визначення соціальних стандартів: проблеми теорії та практики
Досліджуються окремі теоретичні і практичні питання відносно сучасного стану і соновних напрямків парвового регулювання соціальної стандартизації. Визначаються поняття, зміст і структура соціальних стандартів, їх класифікація і місце в організаційно правовому механзімі реалізації соціальних пр...
Saved in:
| Published in: | Держава і право |
|---|---|
| Date: | 2010 |
| Main Author: | |
| Format: | Article |
| Language: | Ukrainian |
| Published: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34393 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Щодо визначення соціальних стандартів: проблеми теорії та практики / О.Г. Чутчева // Держава і право. — 2010. — № 48. — С. 339-344. — Бібліогр.: 9 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859910621357670400 |
|---|---|
| author | Чутчева, О.Г. |
| author_facet | Чутчева, О.Г. |
| citation_txt | Щодо визначення соціальних стандартів: проблеми теорії та практики / О.Г. Чутчева // Держава і право. — 2010. — № 48. — С. 339-344. — Бібліогр.: 9 назв. — укр. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Держава і право |
| description | Досліджуються окремі теоретичні і практичні питання відносно сучасного стану
і соновних напрямків парвового регулювання соціальної стандартизації. Визначаються
поняття, зміст і структура соціальних стандартів, їх класифікація і місце в організаційно правовому механзімі реалізації соціальних прав. Обгрунтовуються конкретні пропозиції по удосконаленню діючого законодатсва.
Ключові слова: соціальна політика, соціальна стандартизація, соціальний стандарт, класифікація соціальних стандартів, соціальний захист, об'єкт соціальної стандартизації.
Исследуются отдельные теоретические и практические вопросы относительно
современного состояния и основных направлений правового регулирования социальной
стандартизации. Определяются понятие, содержание и структура социальных стандартов, их классификация и место в организационно правовом механизме реализации
социальных прав. Обосновываются конкретные предложения по усовершенствованию
действующего законодательства относительно социальной стандартизации.
Ключевые слова: социальная политика, социальная стандартизация, социальный
стандарт, классификация социальных стандартов, социальная защита, объект социальной стандартизации.
In the article separate theoretical and practical questions are explored in relation to the
modern state and basic directions of the legal adjusting of social standardization. A concept,
maintenance and structure of social standards, their classification and place, concerne in the
организационно правовом mechanism of realization of social rights. Concrete suggestions
are grounded on the improvement of current legislation in relation to social standardization.
Key words: social policy, social standardization, social standard, classification of social
standards, social protection, objectives of social standardization.
|
| first_indexed | 2025-12-07T16:02:13Z |
| format | Article |
| fulltext |
Ñ. 91. 6. Ôèíàíñîâîå ïðàâî: Ó÷åáíèê / Î.Í. Ãîðáóíîâà, Å.Þ. Ãðà÷åâà è äð.; Îòâ. ðåä.Å.Þ. Ãðà÷åâà, Ã.Ï. Òîëñòîïÿòåíêî. � Ì.: ÒÊ Âåëáè, Èçä-âî Ïðîñïåêò, 2004. � Ñ. 234.7. Ïîãðåáíÿê Ñ. Íàëîãîâàÿ ñîâåñòü â ìèðå, â Ðîññèè, ó íàñ // Áóõãàëòåð.� 2007. � ¹ 14. �Ñ. 44�47.
Î. Ã. ×ÓÒ×ÅÂÀ
ÙÎÄÎ ÂÈÇÍÀ×ÅÍÍß ÑÎÖ²ÀËÜÍÈÕ ÑÒÀÍÄÀÐÒ²Â:
ÏÐÎÁËÅÌÈ ÒÅÎв¯ ÒÀ ÏÐÀÊÒÈÊÈ
Äîñë³äæóþòüñÿ îêðåì³ òåîðåòè÷í³ ³ ïðàêòè÷í³ ïèòàííÿ â³äíîñíî ñó÷àñíîãî ñòàíó³ ñîíîâíèõ íàïðÿìê³â ïàðâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàíäàðòèçàö³¿. Âèçíà÷àþòüñÿïîíÿòòÿ, çì³ñò ³ ñòðóêòóðà ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â, ¿õ êëàñèô³êàö³ÿ ³ ì³ñöå â îð-ãàí³çàö³éíî-ïðàâîâîìó ìåõàíç³ì³ ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíèõ ïðàâ. Îáãðóíòîâóþòüñÿ êîí-êðåòí³ ïðîïîçèö³¿ ïî óäîñêîíàëåííþ ä³þ÷îãî çàêîíîäàòñâà. Êëþ÷îâ³ ñëîâà: ñîö³àëüíà ïîë³òèêà, ñîö³àëüíà ñòàíäàðòèçàö³ÿ, ñîö³àëüíèé ñòàí-äàðò, êëàñèô³êàö³ÿ ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â, ñîö³àëüíèé çàõèñò, îá�ºêò ñîö³àëüíî¿ ñòàí-äàðòèçàö³¿.
Èññëåäóþòñÿ îòäåëüíûå òåîðåòè÷åñêèå è ïðàêòè÷åñêèå âîïðîñû îòíîñèòåëüíîñîâðåìåííîãî ñîñòîÿíèÿ è îñíîâíûõ íàïðàâëåíèé ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ñîöèàëüíîéñòàíäàðòèçàöèè. Îïðåäåëÿþòñÿ ïîíÿòèå, ñîäåðæàíèå è ñòðóêòóðà ñîöèàëüíûõ ñòàí-äàðòîâ, èõ êëàññèôèêàöèÿ è ìåñòî â îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâîì ìåõàíèçìå ðåàëèçàöèèñîöèàëüíûõ ïðàâ. Îáîñíîâûâàþòñÿ êîíêðåòíûå ïðåäëîæåíèÿ ïî óñîâåðøåíñòâîâàíèþäåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà îòíîñèòåëüíî ñîöèàëüíîé ñòàíäàðòèçàöèè.Êëþ÷åâûå ñëîâà: ñîöèàëüíàÿ ïîëèòèêà, ñîöèàëüíàÿ ñòàíäàðòèçàöèÿ, ñîöèàëüíûéñòàíäàðò, êëàññèôèêàöèÿ ñîöèàëüíûõ ñòàíäàðòîâ, ñîöèàëüíàÿ çàùèòà, îáúåêò ñîöè-àëüíîé ñòàíäàðòèçàöèè.
In the article separate theoretical and practical questions are explored in relation to themodern state and basic directions of the legal adjusting of social standardization. A concept,maintenance and structure of social standards, their classification and place, concerne in theîðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâîì mechanism of realization of social rights. Concrete suggestionsare grounded on the improvement of current legislation in relation to social standardization.Key words: social policy, social standardization, social standard, classification of socialstandards, social protection, objectives of social standardization.
Ïåðåáóäîâà ñóñï³ëüñòâà íà çàñàäàõ ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè ïåðåäáà÷ຠäîòðèìàí-íÿ ïîñò³éíîãî áàëàíñó ì³æ ðèíêîâîþ åêîíîì³êîþ òà ïîäîëàííÿì ñîö³àëüíî¿íåð³âíîñò³, âèêëèêàíî¿ íåþ. Ôàêòè÷íà íåð³âí³ñòü º íåâ³ä�ºìíèì àòðèáóòîì ñó÷àñ-íîãî äåðæàâíî-îðãàí³çîâàíîãî ñóñï³ëüñòâà, ùî áóäå ³ñíóâàòè çàâæäè, äîêè ³ñíóºñòðàòèô³êàö³ÿ ñóñï³ëüñòâà. Îòæå, çàâæäè äåðæàâíî-îðãàí³çîâàíå ñóñï³ëüñòâî øó-êàòèìå àäåêâàòí³ ñâîºìó ðîçâèòêó òà ìîæëèâîñòÿì øëÿõè ùîäî âèð³øåííÿ ö³º¿ñèòóàö³¿. Ñó÷àñíèé ðîçâèòîê ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ïåðåäáà÷ຠ³ñíóâàííÿ ð³çíèõ þðè-äè÷íèõ êîíñòðóêö³é, ñïðÿìîâàíèõ íà ïîäîëàííÿ ôàêòè÷íî¿ íåð³âíîñò³ â ñîö³àëü-íî-åêîíîì³÷í³é ñôåð³.  ìåæàõ ö³º¿ ñòàòò³ ñïðîáóºìî âèçíà÷èòè ñó÷àñíèé ñòàí òà
339Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
© ×ÓÒ×ÅÂÀ Îëåíà Ãåííà䳿âíà � êàíäèäàò þðèäè÷íèõ íàóê, äîöåíò Ñõ³äíîóê-ðà¿íñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó ³ìåí³ Âîëîäèìèðà Äàëÿ
ïåðñïåêòèâè ïîäàëüøîãî âèêîðèñòàííÿ þðèäè÷íî¿ êîíñòðóêö³¿ «ñîö³àëüíèé ñòàí-äàðò», ùî îñòàíí³ì ÷àñîì äîñèòü ÷àñòî çóñòð³÷àºòüñÿ â ð³çíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâî-âèõ àêòàõ òà æâàâî îáãîâîðþºòüñÿ áàãàòüìà íàóêîâöÿìè. Çîêðåìà, ð³çí³ ïðàâîâ³ àñïåêòè ñòîñîâíî âèçíà÷åííÿ çì³ñòó ñîö³àëüíèõ ñòàí-äàðò³â, ¿õ êëàñèô³êàö³¿ òà ì³ñöÿ â îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâîìó ìåõàí³çì³ ðåàë³çàö³¿ñîö³àëüíèõ ïðàâ ìîæíà ïîáà÷èòè â ïðàöÿõ òàêèõ â÷åíèõ, ÿê Í.Á. Áîëîò³íà,Ì.Í. Âíóêîâà, Â.Î.²âàíåíêî, Â.Ñ. ²âàíåíêî, Í.Â. Êóçüìèí÷óê, Ë.Ô. Ëåáåä³âà,Ì.Ïàﳺâ, Ï.Ä. Ïèëèïåíêî, Ñ.Ì. Ïðèëèïêî, Ñ.Í. Ñèí÷óê, Á.². Ñòàøê³â,À.Þ. Øåâ³êîâ òà ³í. Àëå íà ñüîãîäí³ àí³ â ä³þ÷îìó óêðà¿íñüêîìó çàêîíîäàâñòâ³, àí³ â ïðàâîâ³é íà-óö³ íå ³ñíóº ºäèíîãî ï³äõîäó ñòîñîâíî âèçíà÷åííÿ êàòåãî𳿠«ñîö³àëüíèé ñòàí-äàðò» òà ïðàêòè÷íî ïðèéíÿòíî¿ ÷³òêî¿ êëàñèô³êàö³¿ ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â. Äî òî-ãî æ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî âèâ÷åííÿ ïðîáëåìè àäàïòóâàííÿ ñîö³àëüíî-çàáåçïå-÷óâàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà äî â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â.Ïðàâîâó îñíîâó ùîäî ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â â Óêðà¿í³ ñêëàäຠÇàêîí Óêðà¿íè«Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿»1. ³äïîâ³äíîäî ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ãàðàíò³¿» äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè � öå âñòàíîâëåí³ çàêîíàìè òà ³íøèìè íîð-ìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè ñîö³àëüí³ íîðìè òà íîðìàòèâè, àáî ¿õ êîìïëåêñ, íàáàç³ ÿêèõ âèçíà÷àºòüñÿ ð³âåíü îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é. Íà æàëü, çàãàëüí³ ïîëîæåííÿ íàâåäåíîãî âèùå Çàêîíó ì³ñòÿòü òåðì³íè, ÿê³ íåâ³äïîâ³äàþòü ¿õ ñóòíîñò³ òà çíà÷åííþ, âèêëàäåí³ ñóïåðå÷ëèâî, íå äîñòàòíüî ÷³òêî,âíàñë³äîê ÷îãî ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî òëóìà÷åííÿ òà óñêëàäíþþòü ïðàâîçàñò-ñîâ÷ó ïðàêòèêó.Òàê, âèçíà÷àþ÷³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè ÿê ñîö³àëüí³ íîðìè òà íîðìàòèâè ó ñò. 1Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãà-ðàíò³¿», ó ñò. 3 öüîãî æ Çàêîíó éäåòüñÿ ïðî ïðèíöèïè ôîðìóâàííÿ ñîö³àëüíèõñòàíäàðò³â òà íîðìàòèâ³â2. Êð³ì òîãî, äðóãèé ðîçä³ë Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåð-æàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿», ùî îïèñóº ñôåðè çà-ñòîñóâàííÿ äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â òà íîðìàòèâ³â, ùîäî ñôåðè äîõîä³âíàñåëåííÿ âèêîðèñòîâóº êàòåãîð³þ «ñòàíäàðò», à ñòîñîâíî ³íøèõ � «ñîö³àëüí³íîðìàòèâè». Òàêèì ÷èíîì, íå çîâñ³ì çðîçóì³ëî ÿê ñï³ââ³äíîñÿòüñÿ ïîíÿòòÿ«ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè» òà «ñîö³àëüí³ íîðìàòèâè» ³ äå ïîä³ëèñÿ «ñîö³àëüí³ íîðìè»,âèçíà÷åí³ ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿».Òåðì³í «ñòàíäàðò» âèêîðèñòîâóºòüñÿ â ãóìàí³òàðíèõ íàóêàõ âçàãàë³, òà â ïðà-âîâèõ, çîêðåìà, íå òàê äàâíî ³ íå òàê âæå é ÷àñòî, òîìó ïðîïîíóºìî çâåðíóòèñÿ äîçàãàëüíîíàóêîâèõ ðîçðîáîê ñòîñîâíî âèêîðèñòàííÿ öüîãî òåðì³íó. Äî òîãî æ çþðèäè÷íî¿ òî÷êè çîðó ïîíÿòòÿ ñòàíäàðòó ìàéæå íå ðîçãëÿäàëîñü.Ñòàíäàðò (â³ä àíãë. standard � íîðìà, âç³ðåöü) â øèðîêîìó ðîçóì³íí³ ñëîâà �âç³ðåöü, åòàëîí, ìîäåëü, ùî ìàþòü âèêîðèñòîâóâàòèñÿ çà ïåðâèíí³ äëÿ ïîð³âíÿí-íÿ ç íèìè ³íøèõ ïîä³áíèõ îá�ºêò³â3. Ç öüîãî âèçíà÷åííÿ ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîêïðî ³ñíóâàííÿ, ïî-ïåðøå, îá�ºêò³â ïîð³âíÿííÿ (îá�ºêòó-ìîäåë³ òà îá�ºêòó ç ðåàëü-íî¿ ä³éñíîñò³), à ïî-äðóãå, � â³äïîâ³äíèõ ïàðàìåòð³â ç îãëÿäó íà ÿê³ ìîæëèâå òàêåïîð³âíÿííÿ. Îòæå, ñîö³àëüíèé ñòàíäàðò � öå ïåâíà ìîäåëü, ùî õàðàêòåðèçóºÿê³ñòü òà ð³âåíü æèòòºä³ÿëüíîñò³ ëþäèíè. À ñîö³àëüíà ñôåðà � ÷àñòèíà ðåàëüíî¿ä³éñíîñò³, ùî ìຠïîð³âíþâàòèñÿ ç â³äïîâ³äíèìè ñîö³àëüíèìè ñòàíäàðòàìè íà îñ-íîâ³ â³äïîâ³äíèõ ïîêàçíèê³â ÿêîñò³ òà ð³âíÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ � ñîö³àëüíèõ íîðì òàñîö³àëüíèõ íîðìàòèâ³â.
340 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 48
ßê³ñòü æèòòºä³ÿëüíîñò³ � äîñòàòíüî ñêëàäíèé ñèíòåçîâàíèé ïîêàçíèê(ñîö³àëüí³ íîðìè), ÿêèé ïåðåäáà÷ຠçàäîâîëåí³ñòü íàñåëåííÿ ñâî¿ì æèòòÿì ç òî÷-êè çîðó ð³çíèõ ïîòðåá òà ³íòåðåñ³â. ³äïîâ³äíî äî öüîãî ìຠáóòè ðîçðîáëåíà íî-ìåíêëàòóðà ñîö³àëüíèõ íîðì, ç âðàõóâàííÿì ðåêîìåíäàö³é ÎÎÍ òà ö³ëåé ñîö³àëü-íîãî ðîçâèòêó â ñó÷àñí³é Óêðà¿í³. Ñüîãîäí³ â Óêðà¿í³ 䳺 ðîçðîáëåíèé òà çàòâåðäæåíèé íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâàïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ¹ 293 â³ä 17.06.2002 ð. Äåðæàâíèé êëàñèô³êàòîðñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â òà íîðìàòèâ³â4. Ö³ëêîì ïîçèòèâíî îö³íþþ÷è íàÿâí³ñòü òà-êîãî êëàñèô³êàòîðó, ñë³ä â³äçíà÷èòè äåÿê³ çì³ñòîâí³ çàóâàæåííÿ ùîäî íüîãî. Ïî-ïåðøå, âðàõîâóþ÷è âèùå íàâåäåíå, ñë³ä âèêëàñòè íàçâó öüîãî äîêóìåíòó ÿê «Äåð-æàâíèé êëàñèô³êàòîð ñîö³àëüíèõ íîðì». Ïî-äðóãå, íåîáõ³äíî ïðèâåñòè óâ³äïîâ³äí³ñòü îäíå äî îäíîãî Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òàäåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿» òà Äåðæàâíèé êëàñèô³êàòîð â çàãàëüí³é ÷àñòèí³, à òà-êîæ ñòîñîâíî ñôåð ñòàíäàðòèçàö³¿ òà â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ íîðì. Çîêðåìà, íåçîâñ³ì êîðåêòíîþ âáà÷àºòüñÿ âèêîðèñòàííÿ ñëîâîñïîëó÷åííÿ «ÿê³ñòü ñîö³àëüíèõñòàíäàðò³â» (àáî ñòàíäàðòè ÿêîñò³). Àäæå ñàì ñòàíäàðò ó ñâîºìó âèçíà÷åíí³ì³ñòèòü ïàðàìåòðè ÿêîñò³, ÿê³ àáî º, àáî ¿õ íåìຠó îá�ºêòà ñòàíäàðòèçàö³¿ ç ðåàëü-íî¿ ä³éñíîñò³. ßê â³äîìî, íå ìîæíà áóòè ÷àñòêîâî âàã³òíîþ.  ñâîþ ÷åðãó, ð³âåíü æèòòºä³ÿëüíîñò³ � ³íòåãðîâàíà ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íà êà-òåãîð³ÿ, ùî âò³ëþº ñòóï³íü çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ òà äóõîâíèõ ïîòðåá íàñå-ëåííÿ ç âèêîðèñòàííÿì ðîçãîðíóòî¿ ñèñòåìè ê³ëüê³ñíèõ ïîêàçíèê³â (ñîö³àëüíèõíîðìàòèâ³â). Çâè÷àéíî, ùî ö³ ïîêàçíèêè ìàþòü áóòè çîð³ºíòîâàí³ íà î÷³êóâàííÿóêðà¿íö³â òà ô³íàíñîâ³ ìîæëèâîñò³ âñüîãî äåðæàâíî îðãàí³çîâàíîãî ñóñï³ëüñòâà.Ñîö³àëüí³ íîðìàòèâè ìàþòü áóòè çàêð³ïëåí³ â çàêîíàõ ïðî äåðæàâíèé áþäæåò, àòàêîæ, â³äïîâ³äíî äî ð³çíîâèä³â ñîö³àëüíèõ íîðìàòèâ³â â ñïåö³àëüíèõ çàêîíàõ òàâ ï³äçàêîííèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ.Ñòàíäàðòè âñòàíîâëþþòüñÿ çã³äíî ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ñïåö³àëüíî âïîâ-íîâàæåíèìè îðãàíàìè â ïðîöåñ³ ñòàíäàðòèçàö³¿. Ñòàíäàðòèçàö³ÿ � öå ä³ÿëüí³ñòü,ñïðÿìîâàíà íà äîñÿãíåííÿ âïîðÿäêóâàííÿ ó â³äïîâ³äí³é ñôåð³ øëÿõîì âñòàíîâ-ëåííÿ ïîëîæåíü äëÿ çàãàëüíîãî òà áàãàòîðàçîâîãî âèêîðèñòàííÿ ïî â³äíîøåííþäî ðåàëüíî ³ñíóþ÷èõ òà ïîòåíö³àëüíèõ çàâäàíü. Öÿ ä³ÿëüí³ñòü ïåðåäáà÷ຠðîçðîá-êó òà îïóáë³êóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ ñòàíäàðò³â. Ïðè öüîìó ñîö³àëüíà ñòàíäàðòèçàö³ÿ � öå ä³ÿëüí³ñòü ç ôîðìóâàííÿ òà çàñòîñó-âàííÿ ñèñòåìè ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â äëÿ âäîñêîíàëåííÿ óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþñôåðîþ, ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ðåãóëþâàííÿ ÿêîñò³ òà ð³âíÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³íàñåëåííÿ øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ çàãàëüíèõ âèìîã äî îá�ºêò³â ñòàíäàðòèçàö³¿,îá�ºì³â òà ÿêîñò³ ñîö³àëüíèõ íàäàíü, ïîðÿäêó òà óìîâàì ¿õ îòðèìàííÿ.Ñòàíäàðò ó âóçüêîìó ðîçóì³íí³ � öå íîðìàòèâíèé äîêóìåíò, ðîçðîáëåíèéóïîâíîâàæåíèì îðãàíîì, ñïðÿìîâàíèé íà äîñÿãíåííÿ îïòèìàëüíîãî ñòóïåíÿ âïî-ðÿäêîâàíîñò³ ó â³äïîâ³äí³é ñôåð³ (ñîö³àëüí³é ñôåð³), ùî ì³ñòèòü ïîêàçíèêè òà ïðà-âèëà (ñîö³àëüí³ íîðìè òà ñîö³àëüí³ íîðìàòèâè), ïåðåäáà÷åí³ äëÿ çàãàëüíîãî òà áà-ãàòîðàçîâîãî âèêîðèñòàííÿ.Äðóãà ñêëàäîâà äîñë³äæóâàíî¿ êàòåãî𳿠� «ñîö³àëüíèé» ä³ñòàëà á³ëüøî¿ óâàãèç áîêó ïðàâíèê³â, àëå öå ëèøå ïîñèëèëî ¿¿ íåîäíîçíà÷íå òëóìà÷åííÿ. ijàïàçîí òà-êî¿ íåîäíîçíà÷íîñò³ äîñòàòíüî øèðîêèé, ïî÷èíàþ÷è ç îòîòîæíåííÿ êàòåãî𳿫ñîö³àëüíèé» ç êàòåãîð³ºþ «ñóñï³ëüíèé», ³ çàê³í÷óþ÷è âèçíà÷åííÿì ñîö³àëüíîãîÿê òàêîãî, ùî ³ñíóº ó ñóñï³ëüñòâ³.Íàéá³ëüø ñïðèéíÿòíîþ â êîíòåêñò³ äàíîãî äîñë³äæåííÿ º òåçà ùîäî ìîæëè-âîñò³ òðàêòóâàòè òåðì³í «ñîö³àëüíèé» ÿê âàæëèâèé, æèòòºâî íåîáõ³äíèé äëÿ ³ñíó-
341Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
âàííÿ ïåâíî¿ ëþäñüêî¿ ñï³ëüíîòè � ñîö³óìó. Ìîæíà ñêàçàòè ùå øèðøå - ìîâà éäåïðî «ñîö³àëüí³ñòü» ÿê íåâ³ä�ºìíó ÿê³ñòü ñàìîîðãàí³çàö³¿ á³îëîã³÷íèõ âèä³â, ÿêà çà-áåçïå÷óº ¿õ åâîëþö³éíó êîíêóðåíòîñïðîìîæí³ñòü. Îá�ºäíóþ÷è çóñèëëÿ, ëþäñòâîâ ìåæàõ â³äïîâ³äíî¿ ñï³ëüíîòè çàáåçïå÷óº îäíå îäíîìó äîñòóï äî ñîö³àëüíèõ áëàã,ÿê³ º íåîáõ³äíèìè äëÿ âèð³øåííÿ â³äïîâ³äíèõ åâîëþö³éíèõ çàâäàíü.Òàêèì ÷èíîì, ìîæíà âèçíà÷èòè ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè (ñòàíäàðòè â ñîö³àëüí³éñôåð³) ÿê åòàëîíè (ìîäåë³), ùî ìàþòü õàðàêòåðèçóâàòè äîñòóï äî ñîö³àëüíèõ áëàãâ ìåæàõ òîãî, ÷è ³íøîãî ñîö³óìó. Äëÿ çàêîíîäàâ÷îãî çàêð³ïëåííÿ ìîæëèâå âèçíà-÷åííÿ ñîö³àëüíîãî ñòàíäàðòó ÿê åòàëîíó (ìîäåë³) çàáåçïå÷åííÿ ÿêîñò³ òà ð³âíÿæèòòºä³ÿëüíîñò³ ëþäèíè â³äïîâ³äíî äî îá�ºêòèâíèõ çàêîíîì³ðíîñòåé ñóñï³ëüíîãîðîçâèòêó òà ìîæëèâîñòåé äåðæàâíî îðãàí³çîâàíîãî ñóñï³ëüñòâà. Òàêîæ ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòèòà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿» íå äຠêëàñèô³êàö³¿ ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â, à ëèøåíàâîäèòü ñôåðè ¿õ çàñòîñóâàííÿ òà îñíîâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿: ì³í³ìàëüíèé ðîçì³ðçàðîá³òíî¿ ïëàòè, ì³í³ìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ çà â³êîì, íåîïîäàòêîâàíèé ì³í³ìóìäîõîä³â ãðîìàäÿí, ðîçì³ð äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè. Âðàõîâóþ÷è âêàç³âêóñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãà-ðàíò³¿» â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíà-ìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ëèøå íà îñíîâ³ àíàë³çó ÷èííîãî çà-êîíîäàâñòâà ìîæíà âñòàíîâèòè, ùî ìîæëèâî ï³ä îçíàêè äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõñòàíäàðò³â ï³äïàäຠïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì, ì³í³ìàëüíèé ñïîæèâ÷èé áþäæåò, ìå-æà ìàëîçàáåçïå÷åíîñò³ òîùî5. ³äïîâ³äíî çì³ñò, ïîðÿäîê âñòàíîâëåííÿ òà çàñòî-ñóâàííÿ öèõ ñòàíäàðò³â ïåðåäáà÷åíî ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì: Çàêîíîì Óêðà¿-íè «Ïðî ìåæó ìàëîçàáåçïå÷åíîñò³», Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðîæèòêîâèéì³í³ìóì», Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ì³í³ìàëüíèé ñïîæèâ÷³é áþäæåò»6.Àíàë³ç ì³æíàðîäíîãî òà íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà äîçâîëèâ çðîáèòè ðÿäïðèïóùåíü ùîäî ìîæëèâî¿ êëàñèô³êàö³¿ ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â. Òàê, â³äïîâ³äíîâ³ä ð³âíÿ ïðàâîâî¿ ðåãëàìåíòàö³¿ òà ñóá�ºêò³â ñòàíäàðòèçàö³¿ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòèìîæíà êëàñèô³êóâàòè íà ì³æíàðîäí³, ðåã³îíàëüí³, íàö³îíàëüí³, ñòàíäàðòè îð-ãàí³çàö³é. ³äïîâ³äíî äî ð³âíÿ çàäîâîëåííÿ ñóêóïíîñò³ ñîö³àëüíèõ ïîòðåá íàñå-ëåííÿ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè (ñîö³àëüí³ íîðìàòèâè) ìîæóòü áóòè äèôåðåíö³éîâàí³íà ì³í³ìàëüí³, ñåðåäí³ òà ðàö³îíàëüí³. Çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüí³ñòàíäàðòè ìîæóòü áóòè îïòèìàëüí³ (íîðìàòèâíî âñòàíîâëåí³) òà ñòàòèñòè÷í³(ôàêòè÷íî ðåàë³çîâàí³). çàëåæíîñò³ â³ä îá�ºêò³â ñòàíäàðòèçàö³¿, ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè ìîæíà ïîä³ëèòèíà: 1) ñòàíäàðòè â ñôåð³ îòðèìàííÿ äîõîä³â ãðîìàäÿí, ùî çàáåçïå÷óþòü äîñòóï äîì³í³ìóìó áëàã òà ïîñëóã, íåîáõ³äíèõ äëÿ â³äòâîðåííÿ ëþäèíè (â³äïîâ³äíîãî ð³âíÿòà ÿêîñò³ æèòòºä³ÿëüíîñò³); 2) ñòàíäàðòè â ñôåð³ îòðèìàííÿ äåðæàâíèõ ñîö³àëü-íèõ íàäàíü íà ñòðàõîâ³é àáî íà áåçîïëàòí³é îñíîâ³, ùî çàáåçïå÷óþòü äîñòóï äîì³í³ìóìó áëàã òà ïîñëóã, íåîáõ³äíèõ äëÿ â³äòâîðåííÿ ëþäèíè (â³äïîâ³äíîãî ð³âíÿòà ÿêîñò³ æèòòºä³ÿëüíîñò³); 3) ñòàíäàðòè â ñôåð³ îòðèìàííÿ â³ä äåðæàâíèõ àáî íå-äåðæàâíèõ îðãàí³çàö³é íà ïëàòí³é îñíîâ³ äîäàòêîâèõ áëàã òà ïîñëóã, íåîáõ³äíèõäëÿ â³äòâîðåííÿ ëþäèíè (â³äïîâ³äíîãî ð³âíÿ òà ÿêîñò³ æèòòÿ). Çâè÷àéíî, âðàõîâó-þ÷è ïîòðåáè òà ìîæëèâîñò³ ñóñï³ëüñòâà, ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè ìîæóòü áóòè ïðåä-ñòàâëåí³ â³äïîâ³äíî äî êëàñèô³êàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ñôåðè ÿê îá�ºêòó ñîö³àëüíî¿ ñòàí-äàðòèçàö³¿. çàëåæíîñò³ â³ä ô³íàíñóâàííÿ: íîðìàòèâè ñîö³àëüíî¿ çàáåçïå÷åíîñò³ (ñóêóïí³âèäàòêè çà âèçíà÷åíèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè ñîö³àëüíèìè ñòàíäàðòà-ìè) òà íîðìàòèâè âèòðàò (ðåàëüíî ïðîô³íàíñîâàí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè).
342 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 48
Íàâåäåí³ êëàñèô³êàö³¿ íå ïðåòåíäóþòü íà äîñêîíàë³ñòü, àëå ìàþòü ïîëåãøèòèÿê íîðìîòâîð÷ó, òàê ³ ïðàâîçàñòîñîâ÷ó ïðàêòèêó, îñê³ëüêè ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè äëÿåôåêòèâíî¿ ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíèõ ïðàâ òà äîñÿãíåííÿ ö³ëåé ¿õ âñòàíîâëåííÿ ìàþòüñêëàäàòè ºäèíó óçãîäæåíó ñèñòåìó. Âàæëèâ³ñòü ñèñòåìàòèçàö³¿ ñîö³àëüíèõ ñòàí-äàðò³â ìîæíà ïðî³ëþñòðóâàòè ðåàëüíèì ïðèêëàäîì. Òàê, ó ãàëóç³ îñâ³òè ñòàíäàðò íàïîâíþâàíîñò³ ó êëàñ³ ñòàíîâèòü 25�30 ó÷í³â,äëÿ ñ³ëüñüêèõ ðàéîí³â � 15�20. Òîìó ì³ñòî Áðîâàðè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, äå ìåøêà-þòü ïðèáëèçíî 90 òèñ. íàñåëåííÿ òà 10,8 òèñ. ä³òåé øê³ëüíîãî â³êó ïðè ñåðåäí³éíàïîâíþâàíîñò³ 27 ä³òåé ó êëàñ³ â³äïîâ³äຠãîëîâíèì ñòàíäàðòàì ó ö³é ãàëóç³7.Íà öèõ îñíîâíèõ ñòàíäàðòàõ ó ãàëóç³ îñâ³òè ´ðóíòóþòüñÿ ³íø³ íîðìàòèâí³ âè-ìîãè: ê³ëüê³ñòü ó÷èòåë³â íà êëàñ, ê³ëüê³ñòü êëàñ³â ó øêîë³, ñàí³òàðí³ íîðìè óòðè-ìàííÿ ïðèì³ùåíü òîùî. Äåÿê³ âèòðàòè, íàïðèêëàä íà õàð÷óâàííÿ òà ìåäèêàìåíòè,ðîçðàõîâóþòü áåçïîñåðåäíüî íà äèòèíó, îñê³ëüêè ³ñíóþòü â³äïîâ³äí³ ãàëóçåâ³ íîð-ìè â íàòóðàëüíîìó âèãëÿä³. Ñêëàäí³øå ç åíåðãîçàáåçïå÷åííÿì, áî äîâîäèòüñÿîïåðóâàòè ïîíÿòòÿì ïðèâåäåíèõ åíåðãîíîñ³¿â. Âèòðàòè íà îíîâëåííÿ îñíîâíèõôîíä³â (êàï³òàëüíèé ³ ïîòî÷íèé ðåìîíòè ïðèì³ùåíü, çàêóï³âëÿ îáëàäíàííÿ) íå-îáõ³äíî çä³éñíþâàòè, âèõîäÿ÷è ç íîðì àìîðòèçàö³¿ öèõ ôîíä³â.Ðîçðàõóíîê âèäàòê³â íà óòðèìàííÿ âñ³õ øê³ë òà äîïîì³æíèõ îðãàí³â (óï-ðàâë³ííÿ îñâ³òè, ìåòîäè÷íîãî êàá³íåòó) äàþòü ó ñóì³ âèäàòêè íà ñåðåäíþ îñâ³òó.Ïðîñòå ä³ëåííÿ òàêèõ âèäàòê³â íà ê³ëüê³ñòü ñïîæèâà÷³â (ó íàøîìó âèïàäêó � ä³òåéøê³ëüíîãî â³êó) ³ âèçíà÷ຠíîðìàòèâ ñîö³àëüíî¿ çàáåçïå÷åíîñò³ íà ñåðåäíþîñâ³òó8.Òàêèé íîðìàòèâ ìຠçàñòîñîâóâàòèñÿ äëÿ âñ³õ ì³ñò îáëàñíîãî çíà÷åííÿ ïðèðîçðàõóíêó â³äïîâ³äíèõ áþäæåòíèõ âèäàòê³â. Î÷åâèäíî, ùî äëÿ ñ³ëüñüêèõ ðàé-îí³â, äå ãóñòîòà íàñåëåííÿ íèæ÷à ³, â³äïîâ³äíî íèæ÷à íàïîâíþâàí³ñòü êëàñ³â, öåéíîðìàòèâ îá�ºêòèâíî âèùèé. Çâè÷àéíî, îáðàõîâàíèé ó òàêèé ñïîñ³á íîðìàòèâñîö³àëüíî¿ çàáåçïå÷åíîñò³ áóäå âèùèì â³ä íîðìàòèâó çàáåçïå÷åíîñò³ áþäæåòíî¿(íîðìàòèâ âèòðàò). Òîìó â äîäàòêó äî ïðîåêòó çàêîíó ïðî äåðæáþäæåò ïîâèííî áóòè çàô³êñîâà-íî, ÿê³ çàêîíè ùîäî ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â (³, â³äïîâ³äíî, âèäàòêè) çàñòîñîâóâàëè-ñÿ ïðè ðîçðàõóíêó íîðìàòèâó áþäæåòíî¿ çàáåçïå÷åíîñò³. Ðåøòà çàêîí³â òà ï³äçà-êîííèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â çàëèøàþòüñÿ «çàìîðîæåíèìè», òîáòî ìîæóòü çàñòîñî-âóâàòèñÿ ì³ñöåâèìè îðãàíàìè âëàäè ëèøå çà íàÿâíîñò³ äîäàòêîâîãî ðåñóðñó9.Êð³ì òîãî, ââåäåííÿ ºäèíî¿ ñèñòåìè ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â ìຠçðîáèòè ïðîçî-ðèìè áþäæåòè ð³çíèõ ð³âí³â, çðîáèòü ìîæëèâèì âèçíà÷èòè ìåæ³ íåâèêîíàííÿâ³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ îáîâ�ÿçê³â ç áîêó äåðæàâè. Àêðîáàòè÷í³ åòþäè ùîäîñîö³àëüíèõ ñóáâåíö³é ì³ñöåâèì áþäæåòàì ìàþòü ïîñòóïèòèñÿ ÷³òê³é ñèñòåì³ñîö³àëüíî¿ ñòàíäàðòèçàö³¿ ç ïðîçîðèì ìåõàí³çìîì ô³íàíñóâàííÿ.ϳäâîäÿ÷è ï³äñóìîê âèùå íàâåäåíîìó ìîæíà çðîáèòè íàñòóïí³ âèñíîâêè ùî-äî ïîäàëüøèõ íàóêîâèõ ïîøóê³â.1. Ïîòðåáóº çàãàëüíîãî âèçíà÷åííÿ äåðæàâíà êîíöåïö³ÿ ñòàíäàðòèçàö³¿ âñîö³àëüí³é ñôåð³, ÿêà ìຠì³ñòèòè ÷³òêó òà óçãîäæåíó ñèñòåìó ñîö³àëüíèõ ñòàí-äàðò³â òà ìåòîäèêè ¿õ ôîðìóâàííÿ. Íàö³îíàëüíà êîíöåïö³ÿ ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³âìຠâðàõîâóâàòè ì³æíàðîäí³ ñîö³àëüí³ íîðìè òà íîðìàòèâè, à òàêîæ íàö³îíàëüí³îñîáëèâîñò³ Óêðà¿íè â ö³ëîìó òà ¿¿ îêðåìèõ ðåã³îí³â. 2. Ïèòàííÿ ñòîñîâíî âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ òà ñèñòåìè ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â,ïîêàçíèê³â ¿õ ê³ëüêîñò³ òà ÿêîñò³, ïîðÿäîê ïåðåãëÿäó òà äîïîâíåííÿ çàòâåðäæåíèõñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â ìàþòü áóòè âðåãóëüîâàí³ ïåðåâàæíî çàêîíàìè Óêðà¿íè.
343Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
Íàéêðàùèì ð³øåííÿì ó äàíîìó âèïàäêó ìàâ áè ñòàòè êîäèô³êîâàíèé íîðìàòèâ-íî-ïðàâîâèé àêò � Ñîö³àëüíèé êîäåêñ.3. ijþ÷³ çàêîíè, ùîäî ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â, ìàþòü áóòè óçãîäæåí³ òà àäàïòî-âàí³ äî ðèíêîâèõ óìîâ. Íåîáõ³äíî çì³íèòè íàçâó Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâí³ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿» íà Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðîñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè» òà â³äïîâ³äíî äîïîâíèòè éîãî çì³ñò. Çàãàëüí³ ïîëîæåííÿöüîãî çàêîíó ìàþòü ì³ñòèòè âèçíà÷åííÿ òàêèõ êàòåãîð³é ÿê: ñîö³àëüíèé ñòàíäàðò,ñîö³àëüíà ñòàíäàðòèçàö³ÿ, îá�ºêò ñòàíäàðòèçàö³¿, íîðìàòèâè ñîö³àëüíîãî çàáåçïå-÷åííÿ òà íîðìàòèâè âèòðàò, âèäè ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â ³ ò.ï.4. Ïîòðåáóþòü âäîñêîíàëåííÿ þðèäè÷í³ ìåõàí³çìè ùîäî âñòàíîâëåííÿ òà âè-êîíàííÿ ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â ïî÷èíàþ÷è ç êîíòðîëþ òà çàê³í÷óþ÷è þðèäè÷íîþâ³äïîâ³äàëüí³ñòþ ó ñôåð³ ñîö³àëüíî¿ ñòàíäàðòèçàö³¿. Íåîáõ³äíî âïðîâàäèòè åêñ-ïåðòèçó ïðîåêò³â íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ñòîñîâíî äîòðèìàííÿ ñîö³àëüíèõñòàíäàðò³â òà çàïðîâàäèòè äåðæàâíèé òà ñóñï³ëüíèé ìîí³òîðèíã ùîäî ñòóïåíÿ ðå-àë³çàö³¿ ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â.5. Íàóêîâà ñï³âïðàöÿ â ãàëóç³ ñîö³àëüíî¿ ñòàíäàðòèçàö³¿ ìຠáóòè ñïðÿìîâàíàíà ãàðìîí³çàö³þ íàö³îíàëüíî¿ ñèñòåìè ñòàíäàðòèçàö³¿ ç ì³æíàðîäíîþ, ðåã³îíàëü-íèìè òà íàéá³ëüø âäàëèìè íàö³îíàëüíèìè ñèñòåìàìè ñîö³àëüíî¿ ñòàíäàðòèçàö³¿³íøèõ êðà¿í. Ìåòîþ òàêî¿ ñï³âïðàö³ ìຠáóòè íàáëèæåííÿ ð³âíÿ òà ÿêîñò³æèòòºä³ÿëüíîñò³ ó ð³çíèõ êðà¿íàõ ñâ³òó, çàâäÿêè âèð³øåííþ íàñòóïíèõ çàâäàíü:ïðèéíÿòòÿ ºäèíèõ òåðì³í³â òà âèçíà÷åíü ñòîñîâíî ñîö³àëüíî¿ ñòàíäàðòèçàö³¿, ôîð-ìóâàííÿ ºäèíî¿ ñèñòåìè ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â, ðîçðîáêà óí³ô³êîâàíèõ ñèñòåì äî-êóìåíòàö³¿ ùîäî ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â, âñòàíîâëåííÿ ºäèíèõ âèìîã äî ð³âíÿ òàÿêîñò³ æèòòºä³ÿëüíîñò³, ñòâîðåííÿ ïðèéíÿòíèõ óìîâ äëÿ îáì³íó äîñâ³äîì òà âïðî-âàäæåííþ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â.
1. Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿: Çàêîí Óêðà¿íèâ³ä 5.10.2000 ¹ 2017-111 // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 2000. � ¹ 48. � Ñò. 409.2. Òàì ñàìî. 3. Îæåãîâ Ñ.È. Ñëîâàðü ðóññêîãî ÿçûêà. � Ì.: Ðóñ. ÿç., 1983. � Ñ. 678; Ñî-âåòñêèé ýíöèêëîïåäè÷åñêèé ñëîâàðü. � Ì.: Èçä-âî «Ñîâåòñêàÿ ýíöèêëîïåäèÿ», 1979. �Ñ. 1275. 4. Äåðæàâíèé êëàñèô³êàòîð ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â ³ íîðìàòèâ³â: Íàêàç̳í³ñòåðñòâà ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè â³ä 17 ÷åðâíÿ 2002 ð. ¹ 293 /2007[Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. � Ðåæèì äîñòóïó : http://zakon.rada.gov.ua. 5. Ïðî äåðæàâí³ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿: Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 5.10.2000 ¹ 2017-111 // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 2000. � ¹ 48. � Ñò. 409. 6. Ïðî ìåæó ìàëî-çàáåçïå÷åíîñò³: Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 4 æîâòíÿ 1994 ðîêó ¹ 190/94-ÂÐ // ³äîìîñò³ Âåðõîâ-íî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 1994. � ¹ 42. � Ñò. 382; Ïðî ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì: Çàêîí Óêðà¿íèâ³ä 15 ëèïíÿ 1999 ð. ¹966-Õ1Ó [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. � Ðåæèì äîñòóïó:http://liga.zakon.ua.; Ïðî ì³í³ìàëüíèé ñïîæèâ÷³é áþäæåò: Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 3 ëèïíÿ1991 ðîêó ¹ 1284-XII // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 1991. � ¹ 42. � Ñò. 553.7. Ãàíóùàê Þ. Íàâ³ùî ̳íô³íó íîðìàòèâè ñîö³àëüíî¿ çàáåçïå÷åíîñò³? // Äçåðêàëî òèæ-íÿ. � 2007. � ¹ 9 (638). � 8�16 áåðåçíÿ. 8. Òàì ñàìî. 9. Òàì ñàìî.
344 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 48
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-34393 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1563-3349 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-07T16:02:13Z |
| publishDate | 2010 |
| publisher | Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Чутчева, О.Г. 2012-06-03T14:41:09Z 2012-06-03T14:41:09Z 2010 Щодо визначення соціальних стандартів: проблеми теорії та практики / О.Г. Чутчева // Держава і право. — 2010. — № 48. — С. 339-344. — Бібліогр.: 9 назв. — укр. 1563-3349 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34393 Досліджуються окремі теоретичні і практичні питання відносно сучасного стану і соновних напрямків парвового регулювання соціальної стандартизації. Визначаються поняття, зміст і структура соціальних стандартів, їх класифікація і місце в організаційно правовому механзімі реалізації соціальних прав. Обгрунтовуються конкретні пропозиції по удосконаленню діючого законодатсва. Ключові слова: соціальна політика, соціальна стандартизація, соціальний стандарт, класифікація соціальних стандартів, соціальний захист, об'єкт соціальної стандартизації. Исследуются отдельные теоретические и практические вопросы относительно современного состояния и основных направлений правового регулирования социальной стандартизации. Определяются понятие, содержание и структура социальных стандартов, их классификация и место в организационно правовом механизме реализации социальных прав. Обосновываются конкретные предложения по усовершенствованию действующего законодательства относительно социальной стандартизации. Ключевые слова: социальная политика, социальная стандартизация, социальный стандарт, классификация социальных стандартов, социальная защита, объект социальной стандартизации. In the article separate theoretical and practical questions are explored in relation to the modern state and basic directions of the legal adjusting of social standardization. A concept, maintenance and structure of social standards, their classification and place, concerne in the организационно правовом mechanism of realization of social rights. Concrete suggestions are grounded on the improvement of current legislation in relation to social standardization. Key words: social policy, social standardization, social standard, classification of social standards, social protection, objectives of social standardization. uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України Держава і право Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право Щодо визначення соціальних стандартів: проблеми теорії та практики Article published earlier |
| spellingShingle | Щодо визначення соціальних стандартів: проблеми теорії та практики Чутчева, О.Г. Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право |
| title | Щодо визначення соціальних стандартів: проблеми теорії та практики |
| title_full | Щодо визначення соціальних стандартів: проблеми теорії та практики |
| title_fullStr | Щодо визначення соціальних стандартів: проблеми теорії та практики |
| title_full_unstemmed | Щодо визначення соціальних стандартів: проблеми теорії та практики |
| title_short | Щодо визначення соціальних стандартів: проблеми теорії та практики |
| title_sort | щодо визначення соціальних стандартів: проблеми теорії та практики |
| topic | Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право |
| topic_facet | Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34393 |
| work_keys_str_mv | AT čutčevaog ŝodoviznačennâsocíalʹnihstandartívproblemiteoríítapraktiki |