Методические принципы формирования зон и территорий приоритетного развития в туристской отрасли (на примере Автономной республики Крым)

Збережено в:
Бібліографічні деталі
Опубліковано в: :Культура народов Причерноморья
Дата:2005
Автор: Карташевская, И.Ф.
Формат: Стаття
Мова:Russian
Опубліковано: Кримський науковий центр НАН України і МОН України 2005
Онлайн доступ:https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34577
Теги: Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:Методические принципы формирования зон и территорий приоритетного развития в туристской отрасли (на примере Автономной республики Крым) / И.Ф. Карташевская // Культура народов Причерноморья. — 2005. — № 59. — С. 29-32. — Бібліогр.: 7 назв. — рос.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-34577
record_format dspace
spelling Карташевская, И.Ф.
2012-06-04T06:22:50Z
2012-06-04T06:22:50Z
2005
Методические принципы формирования зон и территорий приоритетного развития в туристской отрасли (на примере Автономной республики Крым) / И.Ф. Карташевская // Культура народов Причерноморья. — 2005. — № 59. — С. 29-32. — Бібліогр.: 7 назв. — рос.
1562-0808
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34577
ru
Кримський науковий центр НАН України і МОН України
Культура народов Причерноморья
Методические принципы формирования зон и территорий приоритетного развития в туристской отрасли (на примере Автономной республики Крым)
Article
published earlier
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
title Методические принципы формирования зон и территорий приоритетного развития в туристской отрасли (на примере Автономной республики Крым)
spellingShingle Методические принципы формирования зон и территорий приоритетного развития в туристской отрасли (на примере Автономной республики Крым)
Карташевская, И.Ф.
title_short Методические принципы формирования зон и территорий приоритетного развития в туристской отрасли (на примере Автономной республики Крым)
title_full Методические принципы формирования зон и территорий приоритетного развития в туристской отрасли (на примере Автономной республики Крым)
title_fullStr Методические принципы формирования зон и территорий приоритетного развития в туристской отрасли (на примере Автономной республики Крым)
title_full_unstemmed Методические принципы формирования зон и территорий приоритетного развития в туристской отрасли (на примере Автономной республики Крым)
title_sort методические принципы формирования зон и территорий приоритетного развития в туристской отрасли (на примере автономной республики крым)
author Карташевская, И.Ф.
author_facet Карташевская, И.Ф.
publishDate 2005
language Russian
container_title Культура народов Причерноморья
publisher Кримський науковий центр НАН України і МОН України
format Article
issn 1562-0808
url https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34577
citation_txt Методические принципы формирования зон и территорий приоритетного развития в туристской отрасли (на примере Автономной республики Крым) / И.Ф. Карташевская // Культура народов Причерноморья. — 2005. — № 59. — С. 29-32. — Бібліогр.: 7 назв. — рос.
work_keys_str_mv AT kartaševskaâif metodičeskieprincipyformirovaniâzoniterritoriiprioritetnogorazvitiâvturistskoiotraslinaprimereavtonomnoirespublikikrym
first_indexed 2025-11-24T03:19:20Z
last_indexed 2025-11-24T03:19:20Z
_version_ 1850839400269742080
fulltext 29 6. Стеценко Б. Ринок корпоративних облігацій: сучасні тенденції та перспективи. // Газета “Цінні папери України”. – 02.09.2004. стор. 9-10. 7. “Markets into the 1990’s”, Euromoney Supplement, March 1990, pp. 1-3. Карташевская И.Ф. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЗОН И ТЕРРИТОРИЙ ПРИОРИТЕТНОГО РАЗВИТИЯ В ТУРИСТСКОЙ ОТРАСЛИ (НА ПРИМЕРЕ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ) Введение. Вопросы, связанные с приоритетными зонами экономического развития, инвестициями привлекают внима- ние ученых и политиков, экономистов, финансистов, руководителей предприятий. Значительная часть научных работ по- священа анализу экономической эффективности функционирования инвестиционных зон и систематизации льгот и нало- гов, которые получают регионы, предприятия, инвесторы. На фоне этих работ невелик перечень работ, представленых ис- следованиями экономгеографов по вопросом методических подходов определения территорий приоритетного развития, определения наиболее важных объектов, нуждающихся в инвестировании. Туристско-рекреационная отрасль является бюджетонаполняющей в Автономной Республике Крым. По данным Все- мирной Туристской Организации (ВТО) доход от туризма в 2001г в госбюджет Автономной Республики Крым составлял 20,46 % от всех доходов, поступающих от туризма в госбюджет Украины, Севастополя – 4,84 % .(Эд.Инскип.) Для сравне- ния: доход от туризма в госбюджет в Закарпатской области составляет 3,15%, Львовской – 3,79%, Одесской – 7, 11% и только Киева составляет 41, 41 %. Рекреационные ресурсы маленького полуострова не безграничны. Уже сегодня остро звучит вопрос, какие предпри- ятия индустрии туризма необходимо создавать, где их строить за счет каких ресурсов? .Постановка задачи. С 1 января 2000года на территории Автономной Республики Крым вступил в силу Указ Прези- дента Украины «О специальном режиме инвестиционной деятельности на территориях приоритетного развития и специ- альной экономической зоны «Порт Крым» в Автономной Республике Крым». К территориям приоритетного развития от- несены «Большая Ялта», «Алушта», «Судак», «Восточный Крым»,«Керчь»,«Феодосия»,«Сиваш». Границы территорий приоритетного развития и социально-экономической зоны «Порт Крым» определяются в соответствии с картами, которые являются неотъемлемой частью Указа (оригиналы карт хранятся в Верховном Совете Автономной Республики Крым) [1]. В то же время по данным Республиканского комитета по земельным ресурсам АРК, Министерства курортов и туризма АРК до сегодняшнего дня не составлен единый реестр рекреационных земель. Следовательно, застройка территорий перспективного развития осуществляется на усмотрение узкого круга чиновни- ков без учета мнения специалистов. Местное население полуострова лишено прав участвовать в формировании планов стратегического развития своих регионов, городов, лишено права участвовать в обсуждении целесообразности строитель- ства тех или иных гостиничных, комплексов туризма, шоу- бизнеса, аттракционов. Целью данного исследования является: - изучение международного опыта определения и освоения зон приоритетного развития в туристско-рекреационной сфере, выявление основных критериев и закономерностей при определении этих зон. При решении поставленной задачи использованы исторический и интегральный анализ, картографирование как ос- новные методы исследования. Результаты. Емкий анализ инновационных подходов, применяемых в международной практике при создании специ- альных экономических зон проведены Питером Фоли , Чандлером Харрисоном Стивенсом [6]. Авторы отмечают, что кон- цепция создания стратегических, географических регионов, где местные предприятия освобождаются от налогов, подкре- плена международной практикой. Такие зоны существовали с разной степенью успеха в 830 регионах мира. Они создава- лись как в развитых, так и в развивающихся странах. Не существует единой схемы освобождения от регулирования и на- логов, которая применялась бы во всех странах. Такие схемы приспосабливались к режиму регулирования и налогообло- жения конкретной страны или определенным видам бизнеса. В Германии, в Испании и в Италии имеются по три зоны, свободные от налогообложения. Два таких региона существуют во Франции. Среди западных стран лидером является США, где насчитывается более 450 таких зон. В течении ряда лет в США были созданы две модели: общие экономические зоны, открывающаяся для нескольких видов бизнеса, и особые подзоны специального развития, которые применялись только в отношении какой-либо определенной компании. В 1991г. все свободные экономические зоны США произвели продукции на 84,4 миллиардов долларов США и трудоустроили 239 000 человек. Рост в особых подзонах развития был ошеломляющим – через 10 лет, начиная с 1996 г (года создания первой такой зоны), стоимость их общей ежегодной про- дукции возросла с нуля до 38 миллиардов долларов. В Европе Шенгенская свободная экономическая зона (ШСЭЗ), в граф- стве Клер в Ирландии может быть воспринята как модель, примененная в условиях экономических проблем. Согласно этой программе предприятия были освобождены от НДС, акциза, пошлин на импорт, частично от корпоративных налогов и налогов на прибыль. В Турции существует 5 экономических зон. В каждой – особые налоги, сборы. В Китае, например, создание свобод- ных экономических зон стало мерой, которую приняло китайское правительство, чтобы открыть свою страну для осталь- ного мира и привлечь иностранные инвестиции. По прогнозам международных экспертов Китай станет в ближайшие годы мировым лидером по туристским прибытиям, т.е. по экспорту в туристическом бизнесе. Во Франции еще в 1967 году был принят план современного развития сельской местности и туризма в Аквитании. Финансирование плана осуществлялось частным сектором, а координация развития возлагались на правительственную комиссию. По этому плану прибрежный район разделялся на 16 секторов, из которых девять должны были развивать рек- реационный комплекс, т.е. оборудовать пляжи, зоны отдыха на берегу озер в зеленых зонах с условием сохранности ланд- шафта и дикой природы. По этому плану предусматривались: сохранение уже существующих курортов, обновление и расширение существующих поселений, например, Лакан, строительство новых курортов типа Малиец. Планировка и строительства новых средств размещение производились с целью удовлетворения потребностей внутреннего туризма страны. Весь комплекс своевременно принятых мер позволил туризму Франции развиваться, даже в годы экономического спада. 30 В Испании, под давлением конкуренции, стали особое внимание уделять улучшению окружающей среды, с этой це- лью сократили движение автомобильного транспорта, разбили новые парки, очистили улицы и пляжи, построили новые зоны отдыха. Реконструкции инфраструктуры и индустрии туризма способствовало проведение Олимпийских игр, в Бар- селоне – Всемирной выставки «Экспо 92» [6 с. 5–9]. Данильчук В.Ф. приводит пример, как в Египте на пустом побережье Красного моря в 1990г был построен курортный комплекс Хурдага по последнему слову техники с экзотическими и в национальном стиле отелями , аттракционами, бас- сейнами, аэропортом. При этом автор считает, что «… политика государства должна проводиться по следующим направ- лениям: - выявления экологически чистых территорий на основе географических, культурных и исторических возможностей (пляжи, горы, памятники и т.д), - поддержка государством создания крупномасштабных проектов туристских центров, - создание экономических условий для инвестирования проектов» [4]. Приведенные примеры доказывают реально существующие закономерности в системе определения зон приоритетно- го развития, управления инвестиционными потоками (внешними и внутренними) в туристической отрасли на государст- венном, региональном уровнях. Как следствие логической системы управления является экономическая эффективность всего туристического, рекреационного комплекса. При определении перспективных для развития курортов и туристских центров главным ресурсом является наличие земель рекреационного назначения. К последним относятся земельные участки, занятые территориями домов отдыха, пан- сионатов, санаториев, а также пригородных земельных зон, расположенных вне земель оздоровительного назначения [7 ,с. 143]. В последние годы на Южном берегу Крыма появились многочисленные частные дома, гостиницы общественные зда- ния такие как, например, «Миндальная роща», аквопарки в Голубом Заливе, Судаке, Алуште. На первый взгляд можно только приветствовать подобные новостройки . С точки зрения владельцев объектов – окупаемость сооружений макси- мальная, ведь районы имеют уже готовую и развитую инфраструктуру, высокий рейтинг популярности, т.е. нет необходи- мости вкладывать дополнительные ресурсы на маркетинговые мероприятия по привлечению туристов, тем более тратить деньги на дополнительные коммуникации , создание инфраструктуры. Практически никого не трогает, тот факт, что объ- екты построены в экологически перегруженных зонах, что под их строительство изъяты уникальные рекреационные зем- ли. Мнение специалистов в сфере пространственных застроек игнорируется. Многолетний мировой опыт развитых госу- дарств, уделяющих должное внимание развитию туризма, показывает, что появление антропогенных объектов формирует новые туристские потоки. Для удовлетворения их потребностей рядом с новостройками необходимы дополнительные сис- темы подъездных путей, ресторанов, кафе, транспортных, экскурсионных предприятий, т. е. индустрии туризма, не говоря уже об инфраструктуре, дополнительных очистных сооружениях , запасов пресной воды. С нашей точки зрения неразум- ным является размещение сезонных объектов на территории курортов, которые в ближайшем будущем имеют все возмож- ности круглогодичного функционирования. Территориальную организацию туристской деятельности позволяет выявить метод картографирования и интеграль- ного анализа. При определении типа перспективных районов наибольший интерес будут представлять регионы, где име- ются большие площади рекреационных земель, высока плотность туристских ресурсов, имеется возможность круглого- дичной эксплуатации ресурсов ( суммарное время осмотра), высока степень посещаемости туристско- экскурсионных объ- ектов туристами и экскурсантами, аттрактивность). Таблица 1 (По данным Республиканского комитета по земельным ресурсам АРК и Министерства курортов и туризма АРК.) № п/п Администативные районы (города) Количество соб- ственников зем- ли Всего рекреаци- онных земель(га) Количество туристов в туро-днях/ экскурсан- тов в тыс ч 2003г 1 Бахчисарайский 19 113,6 115 ,6 / 3,0 2 Белогорский 2 10,1 5,7/ 0 3 Кировский 1 0,2 1,5/ 0,04 4 Ленинский 59 120,5 64,9/ 1,4 5 Раздольненский 18 43,5 0 / 0,03 6 Сакский (Саки) 23+126 167,2+38,5 107/ 19,6 7 Симферопольский (Симферополь) 43 87,2 182/ 143 8 Черноморский 28 37,8 107,6/ 2,3 9 Алушта 74 281 891/ 113 10 Евпатория 33 134,5 531/ 76 11 Керчь 35 44 79 / 11 12 Судак 21 115 286,6 / 99 13 Феодосия 44 154 569,6 / 72 14 Ялта 124 706,5 1120 / 807 15 Прочие 16 Автономная Республика Крым 650 2055 5 216 / 1379 К наиболее посещаемым регионам относятся: Ялта, Алушта, Феодосия, Евпатория (от 1120 до 531тыс туристов). К регионам, высокого туристского спроса необходимо отнести г. Судак, Симферопольский, Бахчисарайский, Черноморский, Сакский районы. Наибольшие площади рекреационных земель сосредоточены в Ялте, Алуште, Евпатории, Феодосии, Сакском, Ленин- ском районах. Существенной типологической чертой районов туристско-ресурсного потенциала можно считать плотность турист- ско-эскурсионных ресурсов. Максимальных величин она достигает в Алуштинском, Ялтинском, Бахчисарайском, Судак- ском, Белогорском административных районах (от 4 до 15 тыс. туристских объектов на 1000 тыс.км.кв.), среднюю плот- 31 ность имеет Севастопольский. Симферопольский, Черноморский, Евпаторийский (от 2,7 до 1,3 тыс.). Достаточно высокая плотность (от 1,3 до 1,7 тыс.) в Ленинском, Раздольненском, Сакском районах. Каждый из существующих районов обла- дает преобладающим типом туристских ресурсов, например, для Севастопольского, Бахчисарайского района – это музеи- заповедники, для Ялтинского, Белогорского, Феодосийского, Евпаторийского, Керчинского – это памятники истории, культуры, для Алуштинского – памятники природы [5]. Использовать природные и антропогенные образования в качестве туристских ресурсов удобно тогда, когда они рас- полагаются компактно, что позволяет рационально загружать транспорт, рабочую силу. Максимальной локализацией ту- ристских объектов обладают Ялтинский, Бахчисарайский, Феодосийский, Керченский, Евпаторийский районы, Средней степенью – Алуштинский, Белогорский, Кировский, Сакский, Черноморский районы. Одной из важных характеристик туристско-ресурсного потенциала будет являться суммарное время осмотра турист- ских объектов. Определить этот показатель несложно, зная продолжительность функционирования туристско- экскурсионных объектов, режим работы музеев, доступность для показа. Музеи являются объектами круглогодичного по- сещения и могут быть использованы до 300 дней в году (с учетом выходных дней) по 8 часов ежедневно. Такие туристские объекты посещения, как памятники природы, историко-культурные комплексы, рекреационные троны, имеющие сезонное использование, осматриваются в период светового дня, т.е. в среднем 6 часов в сутки. Максимальным суммарным време- нем осмотра экскурсионных объектов обладают Ялтинский, Севастопольский, Алуштинский и Бахчисарайский районы . Выводы. Автономная Республика Крым остро нуждается в стратегическом плане формирования курортных зон, ту- ристских центров в разработке которого должны принять практически все министерства и ведомства АРКрым. Наличие свободных рекреационных земель, наличие туристских ресурсов, степень компактности расположения тури- стско-экскурсионных ресурсов, суммарное время осмотра туристско-экскурсионных объектов, позволяют выделить пять типов районов перспективного турстского развития. – Первый тип (Ялтинский, Алуштинский районы). Наличие больших площадей рекреационной земли (от 706 до 280 тыс га ), большое количество туристских ресурсов, высокая плотность размещения, высокий уровень туристско- экскурсионных посещений. Регионы испытывают максимальные экологические нагрузки, нуждаются в комплексной реконструкции; возможно освоение курортов в районе Касторополя, Мухолатки, Фороса при условии решения проблем водоснабжения, противо- оползневых работ, создания искусственных пляжей. – Второй тип (Сакский, Евпаторийский, Феодосийский, Ленинский районы) характеризуется наличием больших пло- щадей земель рекреационного назначения (200–120 тыс. га), высокой плотностью туристских ресурсов, высокой компакт- ностью, высоким суммарным временем осмотра туристских объектов, высоким уровнем туристско-экскурсионных посе- щений. Данные регионы наиболее перспективны для туристско-рекреационного использования. При условии привлечения крупных инвесторов могут превратиться в уникальные релаксационные курорты мирового значения. – Третий тип (Бахчисарайский, Судакский, Севастопольский). Обладают большими площадями рекреационных зе- мель (от 120 до 113 тыс. га), высоким суммарным временем осмотра туристских объектов, средней плотностью размеще- ния туристских ресурсов, средней степенью компактности расположения туристских ресурсов, высоким уровнем турист- ско- экскурсионных посещений. Особенности исторического развития, разнообразие туристско-экскурсионных ресурсов в перспективе позволяют ре- гионы превратить к крупные туристские центры с неповторимой специализацией Севастополь-Крымская, Великая Отечественная война, Балаклава. Судак - Великий Шелковый путь, Бахчисарайский комплекс – памятник культурного наследия мирового значения). – Четвертый тип (Черноморский, Раздольненский, Симферопольский, Керченский районы). Достаточно большие площади рекреационных земель ( от 87 до 37 тыс. га ), высокая плотность размещения туристских объектов (от 10 до 15 ед. на 1000 кв.км), высокая степень компактности, средний уровень туристско- экскурсионных посещений. Регионы являются перспективными для туризма и рекреации республиканского значения. При строительстве ориги- нальных антропогенных объектов (диснейлендов, интерактивных музеев, анимационных объектов) могут превратиться в центры притяжения туристских потоков. Пятый тип ( Первомайский, Красногвардейский, Джанкойский, Советский районы): отсутствие рекреационных зе- мель, низкая плотность туристских ресурсов (менее 10 на 1000 кв. км), низкая степень компактности, преобладание музе- ев, низкое суммарное время осмотра памятников истории и культуры (менее 5 тыс. час. в год), отсутствие интереса со сто- роны туристов и экскурсантов. Могут представлять интерес для других отраслей народного хозяйства. В качестве оптимизации процессов зонирования рекреационных земель, их освоения предлагаем: - карты с зонами приоритетного развития инвестиционной деятельности, хранящиеся в Верховном Совете АРК обна- родованы в средствах массовой информации, сделать достоянием не только для инвесторов дальнего зарубежья, но и внутренним инвесторам, - архитектурные проекты объектов рекреационного, туристского назначения должны выбирать на конкурсной основе и публично обсуждать, - создать республиканский рекреационный каркас и его основные элементы: специализированные курорты, турист- ские центры, общегосударственные, республиканские и местные, национальные маршруты. Источники и литература 1. Указ Президента Украины «О специальном режиме инвестиционной деятельности на территории приоритетного развития и специальной экономической зоне «Порт Крым» в Автономной Республике Крым» № 740/99 от 27 июня 1990 г. 2. Барановский А. Инвестиции в туризм //Территории приоритетного развития. Как инвестировать сейчас? – Симфе- рополь: Издательство «Крымский Центр Развития Туризма», 2000. – С. 31–38. 3. Елович А.Я. Экономическая оценка эффективности проектов долгосрочных инвестиций в реальные активы // Мате- риалы второй республиканской научно- практической конференции «Туризм, курорты и наука» / Под. Ред. И.Ф. Карташевской. – Симферополь, 2004. – С. 81–87. 32 4. Данильчук В.Ф. Особенности создания туристских центров в Украине в контексте развития мирового рынка услуг туристического бизнеса // Туризм в ХХI столітті: глобальні тенденції і регіональні особливості. – К. : Знання Украї- ни, 2002. – 54–57 с. 5. Карташевская И.Ф. Географические аспекты познавательного туризма. Рынок экскурсионных услуг. – Симферо- поль: Издательство «Пирамида-Крым», 2000. – 146 с. 6. Питер М. Фоли Чандлер Харрисон Стивенс. Специальные экономические зоны: международный опыт // Территории приоритетного развития. Как инвестировать сейчас? – Симферополь, Издательство «Крымский Центр Развития Ту- ризма», 2000. – С. 5–10. 7. Туристский терминологический словарь: Справочно-методическое пособие / Авт. сост.И.В.Зорин, В.А.Квартальнов. – М.: Советский спорт, 1999. – 664 с. Крынская Л.И. ПРЕДПРИЯТИЕ – КАК ЭЛЕМЕНТ ГЛОБАЛЬНОЙ ВНЕШНЕЙ СРЕДЫ В конце 50-х годов ХХ века в науке заговорили о важности внешнего окружения предприятия, о необходимости адаптации к окружающей среде. Предприятие – открытая система, поэтому его надо рассматривать как целостную систему, состоящую из взаимосвя- занных элементов, зависящую от внешнего мира. Любая система может быть рассмотрена как элемент системы более вы- сокого порядка, в то время как ее элементы могут выступать в качестве системы более низкого порядка. Когда мы говорим о внешнем окружении предприятия, то используем термин внешняя среда предприятия. Среда вы- ступает в качестве внешней основы функционирования системы. Она с одной стороны, пространственно окружает, а с другой стороны – «питает» ее веществом, энергией и информацией. Среда и соотнесенная с ней система представляют со- бой противоречивое единство, которое образует новую, более широкую по объему систему [1]. В менеджменте внешняя среда классифицируется как среда прямого воздействия и среда косвенного воздействия. Среда прямого воздействия включает факторы, которые непосредственно влияют на операции организации и испытывают на себе прямое влияние операций организации. К ним относят поставщиков, материалы, капитал, трудовые ресурсы, зако- ны и учреждения государственного регулирования, потребителей и конкурентов [6]. Под средой косвенного воздействия понимаются факторы, которые могут не оказывать прямого немедленного воз- действия на операции, но, тем не менее, сказываются на них. К ним относятся такие факторы, как состояние экономики, научно-технический прогресс, социокультурные и политические изменения, технологии, влияние групповых интересов и существенные для организации события в других странах, отношение с местным населением [6]. В маркетинге используют термин маркетинговая среда как совокупность действующих за пределами компании субъ- ектов и сил, которые влияют на развитие и поддержание службами маркетинга выгодных взаимоотношений с целевыми клиентами. Маркетинговая среда может подразделяться на внешнюю и внутреннюю среду, и микросреду, макросреду. Микросре- ду образуют факторы, тесно связанные с компанией и воздействующие на ее способность обслуживать клиентов. Котлер Ф. к факторам микросреды относит: поставщиков, конкурентов, компанию, контактные аудитории и клиентов, т.е. инфра- структуру рынка. Микросреда непосредственно оказывает влияние на результаты деятельности предприятия, но в тоже время предприятие может, в какой – то степени само оказывать на нее воздействие. Например, в условиях конкуренции есть возможность выбора поставщиков, посредников. Макросреда представлена общими внешними факторами, оказывающими влияние на микросреду и на деятельность предприятия в целом, – демографическими, экономическими, природными, технологическими, политическими и культур- ными [4]. Внешние факторы обычно называют неконтролируемыми факторами [4]. Любое предприятие учитывает, прогнозиру- ет изменения внешней среды и реагирует путем изменений во внутренней среде, гармонизируя ее с внешней. Глобальные компании могут оказывать влияние на макросреду, например, участвуя в формировании законопроектов, через СМИ. Классификация среды по факторам условна, т.к. все факторы взаимосвязаны. Например, новое налоговое законодательст- во – это программа как экономическая, так и правовая и политическая. Группировка факторов и в менеджменте и в маркетинге произведена на основе одного и того же признака, но исполь- зуется разная терминология и отличие в выборе значимости и классификации факторов. Описаны и другие варианты классификаций среды, в которую вводят такие факторы как, например, поведенческие, бизнес среда и т.п. На наш взгляд, данные факторы формируются под влиянием экономических, социально-культурных, мировоззренческих, СМИ и др., т.е. являются комплексными. Предлагается следующий подход к рассмотрению среды предприятия. Предприятие как система состоит из элемен- тов, главной составляющей которой является человек. Каждый элемент в этой системе: человек, коллектив, предприятие, нация, человечество не только структура в общей системе, но и выполняет определенные функции. Причем структуры самоорганизующиеся и усложняющиеся. Всем систе- мам присуща общая целевая функция, реализуемая через программы. Предприятие ставит цели, разрабатывает программы по достижению этих целей. Предприятие как система входит в региональную систему (район, область). В свою очередь, и регион и предприятие входят в государственную систему. А го- сударство может входить в союзы, объединения ряда стран и входит в мировое сообщество стран. Все уровни иерархии систем, являющиеся окружающей средой предприятия оказывают большее или меньшее влияние на деятельность пред- приятия и возможности достижения его целей, реализации его программ. К среде прямого воздействия или микросреде можно отнести системы одного уровня – это системы, с которыми непо- средственно контактирует предприятие и на которых оказывает влияние системы высшего уровня. В зависимости от сложности и масштабности программ они представляют энергоинформационные, самоорганизующиеся структуры, кото- рые взаимосвязаны и оказывают влияние друг на друга. Если цели предприятий, не согласованы между собой, с целями и << /ASCII85EncodePages false /AllowTransparency false /AutoPositionEPSFiles true /AutoRotatePages /All /Binding /Left /CalGrayProfile (Dot Gain 20%) /CalRGBProfile (sRGB IEC61966-2.1) /CalCMYKProfile (U.S. Web Coated \050SWOP\051 v2) /sRGBProfile (sRGB IEC61966-2.1) /CannotEmbedFontPolicy /Warning /CompatibilityLevel 1.4 /CompressObjects /Tags /CompressPages true /ConvertImagesToIndexed true /PassThroughJPEGImages true /CreateJDFFile false /CreateJobTicket false /DefaultRenderingIntent /Default /DetectBlends true /ColorConversionStrategy /LeaveColorUnchanged /DoThumbnails false /EmbedAllFonts true /EmbedJobOptions true /DSCReportingLevel 0 /EmitDSCWarnings false /EndPage -1 /ImageMemory 1048576 /LockDistillerParams false /MaxSubsetPct 100 /Optimize true /OPM 1 /ParseDSCComments true /ParseDSCCommentsForDocInfo true /PreserveCopyPage true /PreserveEPSInfo true /PreserveHalftoneInfo false /PreserveOPIComments false /PreserveOverprintSettings true /StartPage 1 /SubsetFonts true /TransferFunctionInfo /Apply /UCRandBGInfo /Preserve /UsePrologue false /ColorSettingsFile () /AlwaysEmbed [ true ] /NeverEmbed [ true ] /AntiAliasColorImages false /DownsampleColorImages true /ColorImageDownsampleType /Bicubic /ColorImageResolution 300 /ColorImageDepth -1 /ColorImageDownsampleThreshold 1.50000 /EncodeColorImages true /ColorImageFilter /DCTEncode /AutoFilterColorImages true /ColorImageAutoFilterStrategy /JPEG /ColorACSImageDict << /QFactor 0.15 /HSamples [1 1 1 1] /VSamples [1 1 1 1] >> /ColorImageDict << /QFactor 0.15 /HSamples [1 1 1 1] /VSamples [1 1 1 1] >> /JPEG2000ColorACSImageDict << /TileWidth 256 /TileHeight 256 /Quality 30 >> /JPEG2000ColorImageDict << /TileWidth 256 /TileHeight 256 /Quality 30 >> /AntiAliasGrayImages false /DownsampleGrayImages true /GrayImageDownsampleType /Bicubic /GrayImageResolution 300 /GrayImageDepth -1 /GrayImageDownsampleThreshold 1.50000 /EncodeGrayImages true /GrayImageFilter /DCTEncode /AutoFilterGrayImages true /GrayImageAutoFilterStrategy /JPEG /GrayACSImageDict << /QFactor 0.15 /HSamples [1 1 1 1] /VSamples [1 1 1 1] >> /GrayImageDict << /QFactor 0.15 /HSamples [1 1 1 1] /VSamples [1 1 1 1] >> /JPEG2000GrayACSImageDict << /TileWidth 256 /TileHeight 256 /Quality 30 >> /JPEG2000GrayImageDict << /TileWidth 256 /TileHeight 256 /Quality 30 >> /AntiAliasMonoImages false /DownsampleMonoImages true /MonoImageDownsampleType /Bicubic /MonoImageResolution 1200 /MonoImageDepth -1 /MonoImageDownsampleThreshold 1.50000 /EncodeMonoImages true /MonoImageFilter /CCITTFaxEncode /MonoImageDict << /K -1 >> /AllowPSXObjects false /PDFX1aCheck false /PDFX3Check false /PDFXCompliantPDFOnly false /PDFXNoTrimBoxError true /PDFXTrimBoxToMediaBoxOffset [ 0.00000 0.00000 0.00000 0.00000 ] /PDFXSetBleedBoxToMediaBox true /PDFXBleedBoxToTrimBoxOffset [ 0.00000 0.00000 0.00000 0.00000 ] /PDFXOutputIntentProfile () /PDFXOutputCondition () /PDFXRegistryName (http://www.color.org) /PDFXTrapped /Unknown /Description << /FRA <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> /ENU (Use these settings to create PDF documents with higher image resolution for improved printing quality. The PDF documents can be opened with Acrobat and Reader 5.0 and later.) /JPN <FEFF3053306e8a2d5b9a306f30019ad889e350cf5ea6753b50cf3092542b308000200050004400460020658766f830924f5c62103059308b3068304d306b4f7f75283057307e30593002537052376642306e753b8cea3092670059279650306b4fdd306430533068304c3067304d307e305930023053306e8a2d5b9a30674f5c62103057305f00200050004400460020658766f8306f0020004100630072006f0062006100740020304a30883073002000520065006100640065007200200035002e003000204ee5964d30678868793a3067304d307e30593002> /DEU <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> /PTB <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> /DAN <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> /NLD <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> /ESP <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> /SUO <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> /ITA <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> /NOR <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> /SVE <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> >> >> setdistillerparams << /HWResolution [2400 2400] /PageSize [612.000 792.000] >> setpagedevice