Визначення статусу Головного контрольно-ревізійного управління України в системі органів виконавчої влади в контексті адміністративної реформи
Розбіжність у окремих нормативно правових актах України стосовно визначення
 
 статусу та підпорядкування Головного контрольно-ревізійне управління України,
 
 керівного органу державної контрольно ревізійної служби, уповноваженого на
 
 здійснення кон...
Saved in:
| Published in: | Держава і право |
|---|---|
| Date: | 2010 |
| Main Author: | |
| Format: | Article |
| Language: | Ukrainian |
| Published: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34648 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Визначення статусу Головного контрольно-ревізійного управління України в системі органів виконавчої влади в контексті адміністративної реформи / В.М. Король // Держава і право. — 2010. — № 48. — С. 677-680. — Бібліогр.: 6 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1860245100822528000 |
|---|---|
| author | Король, В.М. |
| author_facet | Король, В.М. |
| citation_txt | Визначення статусу Головного контрольно-ревізійного управління України в системі органів виконавчої влади в контексті адміністративної реформи / В.М. Король // Держава і право. — 2010. — № 48. — С. 677-680. — Бібліогр.: 6 назв. — укр. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Держава і право |
| description | Розбіжність у окремих нормативно правових актах України стосовно визначення

статусу та підпорядкування Головного контрольно-ревізійне управління України,

керівного органу державної контрольно ревізійної служби, уповноваженого на

здійснення контролюючих функцій від імені Кабінету Міністрів України, призначення

на посаду керівника зазначеного органу і відповідно визначення його місця у механізмі

державної влади потребує чіткого врегулювання в контексті адміністративно-правової реформи, запровадження публічної адміністрації та удосконалення системи органів виконавчої влади, пов'язаності з іншими гілками влади системою стримувань і

противаг.

Ключові слова: державне управління, державний орган, правовий статус, державна контрольно ревізійна служба, механізм державної влади, Головне контрольноревізійне управління України, контроль за використанням державних коштів
Несоответствие у отдельных нормативно правовых актах Украины относительно определения статусу та подчинения Главного контрольно ревизионного управления

Украины, руководящего органа государственной контрольно ревизионной службы,

уполномоченного на осуществление контролирующих функций от имени Кабинета Министров Украины, назначение на должность руководителя указанного органа и соответственно определения его места в механизме государственной власти требует четкого урегулирования в контексте административно правовой реформы, внедрения публичной администрации та усовершенствования системы органов исполнительной власти, связи с другими ветвями власти системой сдерживания та противовесов.

Ключевые слова: государственное управление, государственный орган, правовой

статус, государственная контрольно ревизионная служба, механизм государственной власти, Главное контрольно ревизионное управление Украины, контроль использования

государственных средств.
Inconsistency in some normative legal acts of Ukraine as regards determination of the
status and subordination of the Main Control and Revision Office of Ukraine, the chief authority of the state control and revision service, entitled for performance of controlling functions
on behalf of the Cabinet of Ministers of Ukraine, appointment of the Chairman of the mentioned authority and correspondingly determination of his/her place in the machinery of the
government require clear regulation in the context of administrative legal reform, introduction of public administration and improvement of the system of executive authorities, connection with other branches of power by the system of restraints and counterbalances. 
Key words: public administration, state authority, legal status, the state control and revision service, machinery of the government, the Main Control and Revision Office of Ukraine,
control over use of public funds.
|
| first_indexed | 2025-12-07T18:35:42Z |
| format | Article |
| fulltext |
ïîøèðþâàíî¿ ³íôîðìàö³¿ òà ïðîöåñîì ôîðìóâàííÿ ïåâíîãî òèïó ïîë³òè÷íî¿ êóëü-òóðè ãðîìàäÿí ³ ïîë³òè÷íèõ åë³ò, ùî º îäíèì ³ç íàéâàæëèâ³øèõ çàâäàíü ³íôîð-ìàö³éíî¿ ïîë³òèêè óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè.
1. Áåëë Ä. Ãðÿäóùåå ïîñòèíäóñòðèàëüíîå îáùåñòâî: îïûò ñîöèàëüíîãî ïðîãíîçèðî-âàíèÿ. � Ì.: Academia, 1999. � Ñ. 20, 32�33. 2. Âåðøèíñêàÿ Î.Í. Ñóùåñòâóþùèå ìîäå-ëè ïîñòðîåíèÿ èíôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà. � Ðåæèì äîñòóïó: http://www.iis.ru/infosoc3. Galbraith J.K. The New Industrial State. 2nd edi. Harmonds worth: Penguin. 1972. 4. Êà-ñòåëüñ Ì. Èíôîðìàöèîííàÿ ýïîõà: ýêîíîìèêà, îáùåñòâî, êóëüòóðà. � Ì.: Ãîñóäàðñòâåí-íûé óíèâåðñèòåò � Âûñøàÿ øêîëà ýêîíîìèêè, 2000. � Ñ. 49. 5. Masuda Y. The InformationSociety as Post-Industrial Society. Wach.: World Future Soc, 1983. 6. Martin W.J. The GlobalInformational Society. Aldershot: Aslib Gower, Brookfield, Vt, USA, Gower, 1995 / Öèò. ïî:Ñîöèóì XXI âåêà: ðûíîê, ôèðìà, ÷åëîâåê â èíôîðìàöèîííîì îáùåñòâå / Ïîä ðåë.À.È. Êîëãàíîâà. � Ì., I998. � C. 32. 7. Àáäååâ Ð.Ô. Ôèëîñîôèÿ èíôîðìàöèîííîé öèâè-ëèçàöèè: Äèàëåêòèêà ïðîãðåññèâíîé ëèíèè ðàçâèòèÿ êàê ãóìàííàÿ îáùå÷åëîâå÷åñêàÿôèëîñîôèÿ äëÿ XXI âåêà. � Ì., 1994. � Ñ. 95�101.
Â. Ì. ÊÎÐÎËÜ
ÂÈÇÍÀ×ÅÍÍß ÑÒÀÒÓÑÓ ÃÎËÎÂÍÎÃÎ ÊÎÍÒÐÎËÜÍÎ-ÐŲDzÉÍÎÃÎ
ÓÏÐÀÂ˲ÍÍß ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â ÑÈÑÒÅ̲ ÎÐÃÀͲ ÂÈÊÎÍÀÂ×ί ÂËÀÄÈ
 ÊÎÍÒÅÊÑÒ² ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍί ÐÅÔÎÐÌÈ
Ðîçá³æí³ñòü ó îêðåìèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ Óêðà¿íè ñòîñîâíî âèçíà÷åííÿñòàòóñó òà ï³äïîðÿäêóâàííÿ Ãîëîâíîãî êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíå óïðàâë³ííÿ Óêðà¿íè,êåð³âíîãî îðãàíó äåðæàâíî¿ êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíî¿ ñëóæáè, óïîâíîâàæåíîãî íàçä³éñíåííÿ êîíòðîëþþ÷èõ ôóíêö³é â³ä ³ìåí³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ïðèçíà÷åííÿíà ïîñàäó êåð³âíèêà çàçíà÷åíîãî îðãàíó ³ â³äïîâ³äíî âèçíà÷åííÿ éîãî ì³ñöÿ ó ìåõàí³çì³äåðæàâíî¿ âëàäè ïîòðåáóº ÷³òêîãî âðåãóëþâàííÿ â êîíòåêñò³ àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâî-âî¿ ðåôîðìè, çàïðîâàäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ òà óäîñêîíàëåííÿ ñèñòåìè îð-ãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ïîâ�ÿçàíîñò³ ç ³íøèìè ã³ëêàìè âëàäè ñèñòåìîþ ñòðèìóâàíü ³ïðîòèâàã.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: äåðæàâíå óïðàâë³ííÿ, äåðæàâíèé îðãàí, ïðàâîâèé ñòàòóñ, äåðæàâ-íà êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíà ñëóæáà, ìåõàí³çì äåðæàâíî¿ âëàäè, Ãîëîâíå êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíå óïðàâë³ííÿ Óêðà¿íè, êîíòðîëü çà âèêîðèñòàííÿì äåðæàâíèõ êîøò³â.
Íåñîîòâåòñòâèå ó îòäåëüíûõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ àêòàõ Óêðàèíû îòíîñèòåëü-íî îïðåäåëåíèÿ ñòàòóñó òà ïîä÷èíåíèÿ Ãëàâíîãî êîíòðîëüíî-ðåâèçèîííîãî óïðàâëåíèÿÓêðàèíû, ðóêîâîäÿùåãî îðãàíà ãîñóäàðñòâåííîé êîíòðîëüíî-ðåâèçèîííîé ñëóæáû,óïîëíîìî÷åííîãî íà îñóùåñòâëåíèå êîíòðîëèðóþùèõ ôóíêöèé îò èìåíè Êàáèíåòà Ìè-íèñòðîâ Óêðàèíû, íàçíà÷åíèå íà äîëæíîñòü ðóêîâîäèòåëÿ óêàçàííîãî îðãàíà è ñîîò-âåòñòâåííî îïðåäåëåíèÿ åãî ìåñòà â ìåõàíèçìå ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè òðåáóåò ÷åò-êîãî óðåãóëèðîâàíèÿ â êîíòåêñòå àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâîé ðåôîðìû, âíåäðåíèÿ ïóá-ëè÷íîé àäìèíèñòðàöèè òà óñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ñèñòåìû îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëà-ñòè, ñâÿçè ñ äðóãèìè âåòâÿìè âëàñòè ñèñòåìîé ñäåðæèâàíèÿ òà ïðîòèâîâåñîâ.Êëþ÷åâûå ñëîâà: ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå, ãîñóäàðñòâåííûé îðãàí, ïðàâîâîéñòàòóñ, ãîñóäàðñòâåííàÿ êîíòðîëüíî-ðåâèçèîííàÿ ñëóæáà, ìåõàíèçì ãîñóäàðñòâåííîé
677Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
© ÊÎÐÎËÜ Âîëîäèìèð Ìèêîëàéîâè÷ � çäîáóâà÷ ²íñòèòóòó äåðæàâè ³ ïðàâà³ì. Â.Ì. Êîðåöüêîãî ÍÀÍ Óêðà¿íè
âëàñòè, Ãëàâíîå êîíòðîëüíî-ðåâèçèîííîå óïðàâëåíèå Óêðàèíû, êîíòðîëü èñïîëüçîâàíèÿãîñóäàðñòâåííûõ ñðåäñòâ.
Inconsistency in some normative-legal acts of Ukraine as regards determination of thestatus and subordination of the Main Control and Revision Office of Ukraine, the chief author-ity of the state control and revision service, entitled for performance of controlling functionson behalf of the Cabinet of Ministers of Ukraine, appointment of the Chairman of the men-tioned authority and correspondingly determination of his/her place in the machinery of thegovernment require clear regulation in the context of administrative-legal reform, introduc-tion of public administration and improvement of the system of executive authorities, connec-tion with other branches of power by the system of restraints and counterbalances. Key words: public administration, state authority, legal status, the state control and revi-sion service, machinery of the government, the Main Control and Revision Office of Ukraine,control over use of public funds.
Äîñë³äæåííÿ ïðîáëåì àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâî¿ ðåôîðìè, çàïðîâàäæåííÿïóáë³÷íî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ òà óäîñêîíàëåííÿ ñèñòåìè îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè íèí³àêòèâíî çä³éñíþþòüñÿ ÿê ó þðèäè÷í³é íàóö³, òàê ³ â íàóö³ äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ.Çîêðåìà, ñåðåä ïðàâîçíàâö³â ñë³ä â³äçíà÷èòè íàóêîâ³ çäîáóòêè òàêèõ â÷åíèõ, ÿêÂ. Á. Àâåð�ÿíîâà, ². Á. Êîë³óøêà, Â. Ô. Ïîãîð³ëêà, Â. Ì. Øàïîâàëà ³ ³íøèõ, à ñåðåäôàõ³âö³â ç äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ � Í. Ð. Íèæíèê, Í. Ò. Ãîí÷àðóê, Â. Ì. Îëóéêî,Â. Ä. Áàêóìåíêî ³ ³í.Ðàçîì ³ç òèì ïðîáëåìà ïîøóêó òà óíîðìóâàííÿ îïòèìàëüíî¿ ìîäåë³ ñèñòåìèöåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè (ÖÎÂÂ) çáåð³ãຠñâîþ àêòóàëüí³ñòü äëÿäåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ ³ íà ñüîãîäí³. ³äïîâ³äíî äî Êîíöåïö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ðåôîðìè â Óêðà¿í³1 � Êàá³íåò̳í³ñòð³â Óêðà¿íè - âèùèé îðãàí â ñèñòåì³ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè.Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ÿê óðÿä, î÷îëþº ñèñòåìó îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëà-äè, ñïðÿìîâóº ³ êîîðäèíóº ä³ÿëüí³ñòü ì³í³ñòåðñòâ òà ³íøèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿âëàäè. Öå öåíòð äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ, åôåêòèâí³ñòü ðîáîòè ÿêîãî ´ðóíòóºòüñÿíà ï³äòðèìö³ Ïàðëàìåíòó òà Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè. Â³í º â³äïîâ³äàëüíèé ïåðåäÏðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, ï³äêîíòðîëüíèé ³ ï³äçâ³òíèé Âåðõîâí³é Ðàä³ Óêðà¿íè ó ìå-æàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ó ñòàòòÿõ 85 ³ 87 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè.Âîäíî÷àñ, ïðè âèçíà÷åíí³ ì³ñöÿ äåðæàâíîãî îðãàíó ³, çîêðåìà, îðãàí³â ÄÊÐÑ(êåð³âíèé îðãàí � Ãîëîâíå êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíå óïðàâë³ííÿ Óêðà¿íè) â ìåõàí³çì³äåðæàâíî¿ âëàäè, íåîáõ³äíî âèõîäèòè, ÿê ñòâåðäæóâàëè Ì. Â. Öâ³ê òà ². Â. Ïðî-öþê, ³ ç íàÿâíîñò³ êîíñòèòóö³éíèõ îçíàê ã³ëêè âëàäè � ¿¿ óîñîáëåíîñò³, ñà-ìîñò³éíîñò³, ñêëàäíî¿ ñòðóêòóðè, íàÿâíîñò³ ò³ëüêè ¿é âëàñòèâîãî ãîëîâíîãî ³ ïåâ-íîãî ÷èñëà äîïîì³æíèõ íàïðÿì³â ¿¿ ä³ÿëüíîñò³, ïîâ�ÿçàíîñò³ ç ³íøèìè ã³ëêàìè âëà-äè ñèñòåìîþ ñòðèìóâàíü ³ ïðîòèâàã2.Íàãàëüíà ïîòðåáà ó ÷³òêîìó âèçíà÷åíí³ ïðàâîâîãî ñòàòóñó Ãîëîâíîãî êîí-òðîëüíî-ðåâ³ç³éíå óïðàâë³ííÿ Óêðà¿íè (äàë³ � ÃîëîâÊÐÓ), à â³äïîâ³äíî ³ éîãîì³ñöÿ ó ìåõàí³çì³ äåðæàâíî¿ âëàäè çóìîâëåíà íàñòóïíèì.Òàê â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 4 çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó êîíòðîëüíî-ðåâ³-ç³éíó ñëóæáó â Óêðà¿í³»3 âèçíà÷åíî ï³äïîðÿäêîâàí³ñòü äåðæàâíî¿ êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíî¿ ñëóæáè òà êîîðäèíàö³ÿ ¿¿ ä³ÿëüíîñò³ ç ³íøèìè êîíòðîëþþ÷èìè îðãàíà-ìè � «Äåðæàâíà êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíà ñëóæáà 䳺 ïðè ̳í³ñòåðñòâ³ ô³íàíñ³âÓêðà¿íè ³ ï³äïîðÿäêîâóºòüñÿ ̳í³ñòåðñòâó ô³íàíñ³â Óêðà¿íè».Ñòàòòåþ 5 öüîãî æ çàêîíó âèçíà÷åíî ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ êåð³âíèêà ÄÊÐÑ �«Ãîëîâíå êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíå óïðàâë³ííÿ Óêðà¿íè î÷îëþº çàñòóïíèê ̳í³ñòðà
678 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 48
ô³íàíñ³â Óêðà¿íè, íà÷àëüíèê óïðàâë³ííÿ, ÿêèé ïðèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³âÓêðà¿íè çà ïîäàííÿì ̳í³ñòðà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè».Âîäíî÷àñ, óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî Ïîëîæåííÿ ïðî Ãîëîâíå êîí-òðîëüíî-ðåâ³ç³éíå óïðàâë³ííÿ Óêðà¿íè»4 âèçíà÷åíî, ùî ÃîëîâÊÐÓ º öåíòðàëüíèìîðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî ñïðÿìîâóºòüñÿ ³ êîîðäèíóºòüñÿÊàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÷åðåç ̳í³ñòðà ô³íàíñ³â, áåðå ó÷àñòü ó ôîðìóâàíí³ºäèíî¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ, çàáåçïå÷󺿿 ðåàë³çàö³þ òà çä³éñíþº ì³æãàëóçåâó êîîðäèíàö³þ. Ïðè öüîìó, ÃîëîâÊÐÓ Óêðà¿íè î÷îëþº Ãîëîâà, ÿêîãî ïðèçíà÷ຠíà ïîñàäó ³çâ³ëüíÿº ç ïîñàäè Ïðåçèäåíò Óêðà¿íè â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó. Àíàëîã³÷íó íîðìó, ùîäî ñòàòóñó ÃîëîâÊÐÓ çàêð³ïëåíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåò̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî Ãîëîâíå êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíå óïðàâë³ííÿ Óêðà¿íè»5 òà çàêð³ïëåíî íàñòóïíó ïðîöåäóðó ïðèçíà÷åííÿêåð³âíèêà � ÃîëîâÊÐÓ î÷îëþº Ãîëîâà, ÿêîãî ïðèçíà÷ຠíà ïîñàäó ³ çâ³ëüíÿº ç ïî-ñàäè Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çà ïîäàííÿì Ïðåì�ºð-ì³í³ñòðà Óêðà¿íè, ïðîïî-çèö³¿ Ïðåì�ºð-ì³í³ñòðîâ³ Óêðà¿íè ùîäî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó òà çâ³ëüíåííÿ ç ïî-ñàäè Ãîëîâè Óïðàâë³ííÿ âíîñèòü ̳í³ñòð ô³íàíñ³â. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå òà óìîâè ïîë³òè÷íî¿ íåñòàá³ëüíîñò³ ìîæíà çóïåâíåí³ñòþ ñòâåðäæóâàòè, ùî íà ñüîãîäí³ ïðàâîâ³ íîðìè ùîäî ì³ñöÿ ³ ñòàòóñóÃîëîâÊÐÓ âèïèñàí³ òàê, ùî çàçíà÷åíèé îðãàí âëàäè, óïîâíîâàæåíèé äåðæàâîþ íàçä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà âèêîðèñòàííÿì áþäæåòíèõ êîøò³â òà äåðæàâíîãî ìàéíà,à òàêîæ óñóíåííÿ êîðóïö³éíèõ ðèçèê³â ó ö³é ñôåð³, ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ìîæ-ëèâîñò³ â áàãàòüîõ âèïàäêàõ âèêîíóâàòè ñâî¿ ãîëîâí³ ôóíêö³¿. Àäæå, ÿê ð³øåííÿ ñóäîâèõ îðãàí³â ñòîñîâíî ÷³òêîãî âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó Ãîëî-âÊÐÓ, òàê ³ ñêàñóâàííÿ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî Ïîëîæåííÿ ïðî Ãîëîâíåêîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíå óïðàâë³ííÿ Óêðà¿íè» ñòâîðþº ñèòóàö³þ, ùî ïîòðåáóâàòèìåïðèâåäåííÿ ï³äçàêîííèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â äî íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåð-æàâíó êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíó ñëóæáó â Óêðà¿í³».Çàçíà÷åíå, ã³ïîòåòè÷íî ìîæå íà íåâèçíà÷åíèé ïåð³îä ñòâîðèòè óìîâè, ÿê³ íå-ãàòèâíî âïëèâàòèìóòü íà çä³éñíåííÿ ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ, çîêðåìà ÷åðåç ìå-õàí³çì âèçíàííÿ íåä³éñíèìè íèçêè ðîçïîðÿä÷èõ àêò³â ÃîëîâÊÐÓ çà ôîðìàëüíèìèîçíàêàìè.Îäíèì ³ç ìîæëèâèõ âàð³àíò³â óïîðÿäêóâàííÿ ñòàòóñó ÃîëîâÊÐÓ íà ñüîãîäí³ ºïðèéíÿòòÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíóêîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíó ñëóæáó â Óêðà¿í³» (ùîäî çì³öíåííÿ ô³íàíñîâî¿ äèñöèïë³íè,ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ òà îïåðàòèâíîñò³ ïðîâåäåííÿ ðåâ³ç³é)», ðåºñòðàö³éíèé¹ 6364 â³ä 30.04.2010, ÿêèé âðåãóëüîâóº ïîðóøåí³ ïðîáëåìè6.Òàê, ó ðàç³ éîãî ïðèéíÿòòÿ çàêîíîäàâ÷î çàêð³ïëþºòüñÿ ñòàòóñ ÃîëîâÊÐÓ ÿêöåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî ñïðÿìîâóºòüñÿ ³ êîîðäè-íóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè» òà âèçíà÷àºòüñÿ ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿêåð³âíèêà ÄÊÐÑ, â³äïîâ³äíî äî Ãîëîâó ÃîëîâÊÐÓ ïðèçíà÷ຠíà ïîñàäó ³ çâ³ëüíÿºç ïîñàäè Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çà ïîäàííÿì Ïðåì�ºð-ì³í³ñòðà Óêðà¿íè.Çàçíà÷åíå â³äïîâ³äຠíîðìàì Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (ñòàòòÿ 116) â³äïîâ³äíî äîÿêèõ Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè óòâîðþº, ðåîðãàí³çîâóº òà ë³êâ³äîâóº â³äïîâ³äíîäî çàêîíó ì³í³ñòåðñòâà òà ³íø³ öåíòðàëüí³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ä³þ÷è â ìå-æàõ êîøò³â, ïåðåäáà÷åíèõ íà óòðèìàííÿ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà ïðèçíà÷ຠíàïîñàäè òà çâ³ëüíÿº ç ïîñàä çà ïîäàííÿì Ïðåì�ºð-ì³í³ñòðà Óêðà¿íè êåð³âíèê³â öåí-òðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿê³ íå âõîäÿòü äî ñêëàäó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³âÓêðà¿íè.
679Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
Âîäíî÷àñ, íà äóìêó àâòîðà òà âðàõîâóþ÷è çàïðîïîíîâàíó íîðìó â³äïîâ³äíî äîÿêî¿ ÃîëîâÊÐÓ, ÿê öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè êîìïåòåíö³ÿ ÿêîãî ïîøè-ðþºòüñÿ íà âñþ òåðèòîð³þ Óêðà¿íè òà êåð³âíèê ÿêîãî ïðèçíà÷àºòüñÿ íà ïîñàäó òàçâ³ëüíÿºòüñÿ ç ïîñàäè â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, çàêîíîïðî-åêò «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíóñëóæáó â Óêðà¿í³» (ùîäî çì³öíåííÿ ô³íàíñîâî¿ äèñöèïë³íè, ï³äâèùåííÿ åôåêòèâ-íîñò³ òà îïåðàòèâíîñò³ ïðîâåäåííÿ ðåâ³ç³é)» ïîòðåáóº âêëþ÷åííÿ ïîëîæåíü ñòî-ñîâíî â³äïîâ³äàëüíîñò³, ï³äçâ³òíîñò³ ³ ï³äêîíòðîëüíîñò³ ïåðåä Êàá³íåòîì̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.Êð³ì òîãî, ïîòðåáóº óïîðÿäêóâàííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâà áàçà, ÿê øëÿõîìâòðàòè ÷èííîñò³ îêðåìèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, òàê ³ âíåñåííÿ çì³í äî íèõ.
1. Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 22.07.1998 ¹ 810/98 «Ïðî çàõîäè ùîäî âïðîâàä-æåííÿ Êîíöåïö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ðåôîðìè â Óêðà¿í³» // Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè �1999. � ¹ 21. � Ñ. 32. 2. Öâ³ê Ì., Ïðîöþê ². Ïðî äåðæàâíî-ïðàâîâó ïðèðîäó âëàäè Ïðå-çèäåíòà Óêðà¿íè â ñèñòåì³ ðîçïîä³ëó âëàä // ³ñíèê Àêàäå쳿 ïðàâîâèõ íàóê Óêðà¿íè. �1999. � ¹ 1. � Ñ. 51�61. 3. Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 26 ñ³÷íÿ 1993 ð. // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðà-äè Óêðà¿íè. � 1993. � ¹ 13. � Ñò. 110. 4. Ïîëîæåííÿ ïðî Ãîëîâíå êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíåóïðàâë³ííÿ Óêðà¿íè. Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè: Çàòâåðäæåíî 28.11.2000 ð. ¹ 1265/2000Äîâ³äíèê ïðàö³âíèêà äåðæàâíî¿ êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíî¿ ñëóæáè � Ò. 1. � Ê., 2001 �Ñ. 55�61. 5. Ïîëîæåííÿ ïðî Ãîëîâíå êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíå óïðàâë³ííÿ Óêðà¿íè. Ïîñòà-íîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè Çàòâåðäæåíî 27.06.2007 ð. ¹ 884 // Óðÿäîâèé êóð�ºð. �2007. � ¹ 121. 6. Ïðîåêò Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðîäåðæàâíó êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíó ñëóæáó â Óêðà¿í³» (ùîäî çì³öíåííÿ ô³íàíñîâî¿ äèñ-öèïë³íè, ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ òà îïåðàòèâíîñò³ ïðîâåäåííÿ ðåâ³ç³é)». � Ðåæèìäîñòóïó: http://gska2.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?id=&pf3511=37633.
Î. Ì. ÌÀ˲×ÅÍÊÎ
ÎÑÎÁËÈÂÎÑÒ² ÏÐÀÂÎÂÎÃÎ ÐÅÃÓËÞÂÀÍÍß Ë²ÖÅÍÇÓÂÀÍÍß
ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÜÊί IJßËÜÍÎÑÒ² Ó ÑÔÅв ÎÁ²ÃÓ
ÄÎÐÎÃÎÖ²ÍÍÎÃÎ ÊÀ̲ÍÍß
Çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, íà ñüîãîäí³, â íàø³é äåðæàâ³ ïîñò³éíî òðàíñ-ôîðìóþòüñÿ çàëåæíî â³ä âñòàíîâëåíèõ ³ çàêð³ïëåíèõ â íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõâèçíà÷åíèõ ³ ðåãóëüîâàíèõ äåðæàâîþ ïðîöåäóð, çîêðåìà, øëÿõîì ë³öåíçóâàííÿ ãîñïî-äàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, òîìó äåðæàâíà ãàëóçåâà ïîë³òèêà ó ñôåð³ ä³ÿëüíîñò³ ñóá�ºêò³âãîñïîäàðþâàííÿ, ïîâ�ÿçàíî¿ ç äîðîãîö³ííèìè ìåòàëàìè ³ äîðîãîö³ííèì êàì³ííÿì ìຠáó-òè â³äðåãóëüîâàíà íàëåæíèì ÷èíîì íå ò³ëüêè ÷åðåç ïðèçìó ë³öåíçóâàííÿ, àëå é ç óðàõó-âàííÿì çàáåçïå÷åííÿ áàëàíñó åêîíîì³êè òà íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³÷íî¿ áåçïåêè êðà¿íè.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: ë³öåíçóâàííÿ, ë³öåíç³ÿ, ãîñïîäàðñüêà ä³ÿëüí³ñòü, ïðîöåäóðà, íàãëÿä,êîíòðîëü, ñóá�ºêòè ãîñïîäàðþâàííÿ, äîðîãîö³íí³ ìåòàëè ³ êàì³ííÿ, âèêîðèñòàííÿ äîðî-ãîö³ííèõ ìåòàë³â ³ äîðîãîö³ííîãî êàì³ííÿ.
Îñóùåñòâëåíèå õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, íà ñåãîäíÿ, â íàøåì ãîñóäàðñòâå ïî-ñòîÿííî òðàíñôîðìèðóþòñÿ â çàâèñèìîñòè îò óñòàíîâëåííûõ è çàêðåïëåííûõ â íîð-
680 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 48
© ÌÀ˲×ÅÍÊÎ Îëåêñàíäðà Ìèêîëà¿âíà � àñï³ðàíòêà Êè¿âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî åêî-íîì³÷íîãî óí³âåðñèòåòó ³ì. Âàäèìà Ãåòüìàíà
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-34648 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1563-3349 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-07T18:35:42Z |
| publishDate | 2010 |
| publisher | Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Король, В.М. 2012-06-04T10:48:54Z 2012-06-04T10:48:54Z 2010 Визначення статусу Головного контрольно-ревізійного управління України в системі органів виконавчої влади в контексті адміністративної реформи / В.М. Король // Держава і право. — 2010. — № 48. — С. 677-680. — Бібліогр.: 6 назв. — укр. 1563-3349 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34648 Розбіжність у окремих нормативно правових актах України стосовно визначення
 
 статусу та підпорядкування Головного контрольно-ревізійне управління України,
 
 керівного органу державної контрольно ревізійної служби, уповноваженого на
 
 здійснення контролюючих функцій від імені Кабінету Міністрів України, призначення
 
 на посаду керівника зазначеного органу і відповідно визначення його місця у механізмі
 
 державної влади потребує чіткого врегулювання в контексті адміністративно-правової реформи, запровадження публічної адміністрації та удосконалення системи органів виконавчої влади, пов'язаності з іншими гілками влади системою стримувань і
 
 противаг.
 
 Ключові слова: державне управління, державний орган, правовий статус, державна контрольно ревізійна служба, механізм державної влади, Головне контрольноревізійне управління України, контроль за використанням державних коштів Несоответствие у отдельных нормативно правовых актах Украины относительно определения статусу та подчинения Главного контрольно ревизионного управления
 
 Украины, руководящего органа государственной контрольно ревизионной службы,
 
 уполномоченного на осуществление контролирующих функций от имени Кабинета Министров Украины, назначение на должность руководителя указанного органа и соответственно определения его места в механизме государственной власти требует четкого урегулирования в контексте административно правовой реформы, внедрения публичной администрации та усовершенствования системы органов исполнительной власти, связи с другими ветвями власти системой сдерживания та противовесов.
 
 Ключевые слова: государственное управление, государственный орган, правовой
 
 статус, государственная контрольно ревизионная служба, механизм государственной власти, Главное контрольно ревизионное управление Украины, контроль использования
 
 государственных средств. Inconsistency in some normative legal acts of Ukraine as regards determination of the
 status and subordination of the Main Control and Revision Office of Ukraine, the chief authority of the state control and revision service, entitled for performance of controlling functions
 on behalf of the Cabinet of Ministers of Ukraine, appointment of the Chairman of the mentioned authority and correspondingly determination of his/her place in the machinery of the
 government require clear regulation in the context of administrative legal reform, introduction of public administration and improvement of the system of executive authorities, connection with other branches of power by the system of restraints and counterbalances. 
 Key words: public administration, state authority, legal status, the state control and revision service, machinery of the government, the Main Control and Revision Office of Ukraine,
 control over use of public funds. uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України Держава і право Політичні науки Визначення статусу Головного контрольно-ревізійного управління України в системі органів виконавчої влади в контексті адміністративної реформи Article published earlier |
| spellingShingle | Визначення статусу Головного контрольно-ревізійного управління України в системі органів виконавчої влади в контексті адміністративної реформи Король, В.М. Політичні науки |
| title | Визначення статусу Головного контрольно-ревізійного управління України в системі органів виконавчої влади в контексті адміністративної реформи |
| title_full | Визначення статусу Головного контрольно-ревізійного управління України в системі органів виконавчої влади в контексті адміністративної реформи |
| title_fullStr | Визначення статусу Головного контрольно-ревізійного управління України в системі органів виконавчої влади в контексті адміністративної реформи |
| title_full_unstemmed | Визначення статусу Головного контрольно-ревізійного управління України в системі органів виконавчої влади в контексті адміністративної реформи |
| title_short | Визначення статусу Головного контрольно-ревізійного управління України в системі органів виконавчої влади в контексті адміністративної реформи |
| title_sort | визначення статусу головного контрольно-ревізійного управління україни в системі органів виконавчої влади в контексті адміністративної реформи |
| topic | Політичні науки |
| topic_facet | Політичні науки |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34648 |
| work_keys_str_mv | AT korolʹvm viznačennâstatusugolovnogokontrolʹnorevízíinogoupravlínnâukraínivsistemíorganívvikonavčoívladivkontekstíadmínístrativnoíreformi |