Правові проблеми попередження політичного екстремізму в Україні
Розглядаються основні проблеми правового попередження політичного екстремізму виходячи як з вітчизняного, так і міжнародного досвіду. У дослідженні акцен- тується увага на проблемах пошуку чіткої політичної і юридичної термінології поняття «політичний екстремізм». Автор указує на необхідність позиці...
Gespeichert in:
| Veröffentlicht in: | Держава і право |
|---|---|
| Datum: | 2010 |
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainisch |
| Veröffentlicht: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34657 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Правові проблеми попередження політичного екстремізму в Україні / Б.М. Петренко // Держава і право. — 2010. — № 48. — С. 705-711. — Бібліогр.: 11 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859875203717267456 |
|---|---|
| author | Петренко, Б.М. |
| author_facet | Петренко, Б.М. |
| citation_txt | Правові проблеми попередження політичного екстремізму в Україні / Б.М. Петренко // Держава і право. — 2010. — № 48. — С. 705-711. — Бібліогр.: 11 назв. — укр. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Держава і право |
| description | Розглядаються основні проблеми правового попередження політичного екстремізму виходячи як з вітчизняного, так і міжнародного досвіду. У дослідженні акцен- тується увага на проблемах пошуку чіткої політичної і юридичної термінології поняття «політичний екстремізм». Автор указує на необхідність позиціонування символічного і реального політичного екстремізму, на важливості диференціації правової боротьби з екстремізмом і правового обмеження діяльності політичної опозиції.
Ключові слова: політичний екстремізм, тероризм, політична система, правове регулювання, маніпулювання, опозиція.
Рассматриваются основные проблемы правового упреждения политического экстремизма исходя как из отечественного, так и международного опыта. В исследовании акцентируется внимание на проблемах поиска четкой политической и юридической
терминологии понятия «политический экстремизм». Автор указывает на необходимость позиционирования символического и реального политического экстремизма, на
важности дифференциации правовой борьбы с экстремизмом и правового ограничения
деятельности политической оппозиции.
Ключевые слова: политический экстремизм, терроризм, политическая система,
правовое регулирование, манипулирование, оппозиция.
In this article the basic problems of the legal forestalling of political extremism are examined coming both from domestic and international experience. In research attention is accented on the problems of search of clear political and legal terminology of concept «Political
extremism». The author specifies on the necessity of positioning of symbolic and real political
extremism, on importance of differentiation of legal fight against extremism and legal limitation of activity of political opposition.
Key words: political extremism, terrorism, political system, legal adjusting, manipulation,
opposition.
|
| first_indexed | 2025-12-07T15:50:51Z |
| format | Article |
| fulltext |
ïîÿñíþºòüñÿ ðÿä îñîáëèâîñòåé ñîö³àëüíî-ïîë³òè÷íîãî, åêîíîì³÷íîãî, êóëüòóðíî-ãî òà íàö³îíàëüíîãî ðîçâèòêó9. Óêðà¿íñüêà íàö³îíàëüíà ³äåÿ º ô³ëîñîôñüêî-ñîö³îëîã³÷íîþ ïàðàäèãìîþ äåðæàâíîãî áóä³âíèöòâà òà ïîë³òè÷íîãî â³äðîäæåííÿÓêðà¿íè, â³äíîâëåííÿ ïîíÿòü ñîáîðí³ñòü, âîëÿ, ñâîáîäà òîùî10. Òàêèì ÷èíîì ãëîáàëüí³ êðèçîâ³ âèêëèêè ñó÷àñíîñò³ ñòàâëÿòü ïåðåä óê-ðà¿íñüêîþ íàö³îíàëüíîþ äåðæàâîþ äóæå ñåðéîçí³ ïðîáëåìè. Íåîáõ³äíî ðîçóì³òè,ùî â òîìó ÷è ³íøîìó ñòóïåí³ ç òàêèìè ñàìèìè ïðîáëåìàìè òà çàãðîçàìè ñòèêà-þòüñÿ âñ³ áåç âèíÿòêó íàö³îíàëüí³ äåðæàâè, à òîìó íå âàðòî ââàæàòè ö³ ïðîáëåìèóí³êàëüíèìè òà áåçíàä³éíèìè. Ðîçâèòîê òà çì³öíåííÿ áóäü-ÿêî¿ äåðæàâè â ñêëàä-íèõ óìîâàõ ñüîãîäåííÿ íåìîæëèâ³ áåç íàðîá³òêó ³ âïðîâàäæåííÿ â ñôåðó ñîö³àëü-íîãî æèòòÿ ºäèíî¿ êîíñîë³äóþ÷î¿ äåðæàâíî¿ ³äå¿, ÿêà á âèçíà÷àëà îñíîâí³ íàïðÿ-ìè ñîö³àëüíèõ ïåðåòâîðåíü íà îñíîâ³ ôîðìóâàííÿ çàãàëüíîãî ìàéáóòòÿ ñâî¿õ ãðî-ìàäÿí11. Ñàìå òîìó, óêðà¿íñüêà íàö³îíàëüíà äåðæàâà ïîâèííà íåâïèííî íàìàãàòè-ñÿ ïîäîëàòè ãëîáàëüí³ êðèçîâ³ çàãðîçè, çîêðåìà øëÿõîì âèâ÷åííÿ òà âèêîðèñòàí-íÿ íà ïðàêòèö³ ïåðåäîâîãî äîñâ³äó ñâ³òîâèõ íàö³îíàëüíèõ äåðæàâ, ïðè öüîìó ðîç-âèâàþ÷è òà ï³äòðèìóþ÷è âëàñí³ ñèëè, ÿê³ äîïîìîæóòü ïîäîëàòè âêàçàí³ çàãðîçè.
1. Êîñîâ Þ.Ì. Ïåðåîñìûñëÿÿ ñîâðåìåííîñòü. Ìàòåðèàëû ìåæäóíàðîäíîé êîíôå-ðåíöèè (II) // Ïîëèñ. Ïîëèòè÷åñêèå èññëåäîâàíèÿ. � 2003. � ¹ 3 (74). �Ñ. 29. 2. Ïóãà-÷åâ Â.Ï., Ñîëîâüåâ À.È. Ââåäåíèå â ïîëèòîëîãèþ: Ó÷åáíèê äëÿ ñòóäåíòîâ âûñø. ó÷åáí.çàâåäåíèé. � 3-å èçä., ïåðåðàá. è äîï. � Ì.: Àñïåêò Ïðåññ, 1999. � Ñ. 434. 3. Ãîðáàòåí-êî Â. Êðèçîâèé ñèíäðîì ìîäåðí³çàö³¿ â êîíòåêñò³ åòíîíàö³îíàëüíèõ êîíôë³êò³â // Åòíî-ïîë³òè÷í³ êîíôë³êòè ó ïîñòòîòàë³òàðíîìó ïðîñòîð³. � Ê., 1999. � Ñ.118. 4. Ñåìåíåí-êî È.Ñ. Ãëîáàëèçàöèÿ è ñîöèîêóëüòóðíàÿ äèíàìèêà: ëè÷íîñòü, îáùåñòâî, êóëüòóðà // Ïî-ëèñ. � 2003. � ¹ 1. � Ñ. 10. 5. Íàãîðíà Ë. Íàö³îíàëüíà ³äåíòè÷í³ñòü â Óêðà¿í³. � Ê.:²Ï³ÅÍÄ, 2002. � Ñ. 15. 6. Ìàëèíêîâè÷ Â.Â. Ïåðåîñìûñëÿÿ ñîâðåìåííîñòü. Ìàòåðèàëûìåæäóíàðîäíîé êîíôåðåíöèè // Ïîëèñ. Ïîëèòè÷åñêèå èññëåäîâàíèÿ. � 2003. � ¹ 2(73). � Ñ. 24. 7. ϳðåí Ì., Ñìàã³í ². Íàö³îíàëüíà ³äåÿ � ñòðèæíåâà îñíîâà ³íòåãðàòèâíî¿ñóñï³ëüíî¿ ³äåîëî㳿 â Óêðà¿íñüê³é äåðæàâ³ // ³ñíèê ÓÀÄÓ. � 1999. � ¹ 2. � Ñ. 117.8. Îáîðîòîâ Þ.Í. Îáùåïðàâîâîå ðàçâèòèå è åâðàçèéñêàÿ ïðàâîâàÿ ñåìüÿ // Ôèëîñîôèÿïðàâà. � 2001. � ¹ 1. � Ñ. 74. 9. Îáîðîòîâ Þ.Í. Òðàäèöèè è íîâàöèè â ïðàâîâîì ðàçâè-òèè. � Îäåññà: Þðèäè÷íà ë³òåðàòóðà, 2001. � Ñ. 124�125. 10. Ðèìàðåíêî Þ.². Äåðæàâ-íèöüêà ³äåÿ / Óêðà¿íñüêå äåðæàâîòâîðåííÿ: íå âèòðåáóâàíèé ïîòåíö³àë: Ñëîâíèê-äîâ³ä-íèê / Çà ðåä. Î.Ì. Ìèðîíåíêà. � Ê.: Ëèá³äü, 1997. � Ñ. 230. 11. Êóðàñ ²., Ñîëäàòåíêî Â.,Áåâç Ò. ²ñòîðè÷í³ ï³äñòàâè óêðà¿íñüêî¿ ³äå¿ (åâîëþö³ÿ ôåíîìåíà â êîíòåêñò³ ïîøóê³âåòíîïîë³òè÷íèõ ìîäåëåé) / Åòíîïîë³òîëîã³ÿ â Óêðà¿í³. Ñòàíîâëåííÿ. Ùî äàë³? � Çá³ð-íèê. � Ê.: ²Ï³ÅÍÄ, 2002. � Ñ. 115.
Á. Ì. ÏÅÒÐÅÍÊÎ
ÏÐÀÂβ ÏÐÎÁËÅÌÈ ÏÎÏÅÐÅÄÆÅÍÍß ÏÎ˲ÒÈ×ÍÎÃÎ ÅÊÑÒÐÅ̲ÇÌÓ Â ÓÊÐÀ¯Í²
Ðîçãëÿäàþòüñÿ îñíîâí³ ïðîáëåìè ïðàâîâîãî ïîïåðåäæåííÿ ïîë³òè÷íîãî åêñò-ðåì³çìó âèõîäÿ÷è ÿê ç â³ò÷èçíÿíîãî, òàê ³ ì³æíàðîäíîãî äîñâ³äó. Ó äîñë³äæåíí³ àêöåí-
705Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
© ÏÅÒÐÅÍÊÎ Áîãäàí Ìèêîëàéîâè÷ � çäîáóâà÷ ²íñòèòóòó ³ñòî𳿠³ ïîë³òèêè Ïðèêàð-ïàòñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó ³ì. Â. Ñòåôàíèêà, ïîì³÷íèê-êîíñóëüòàíò íàðîä-íîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè
òóºòüñÿ óâàãà íà ïðîáëåìàõ ïîøóêó ÷³òêî¿ ïîë³òè÷íî¿ ³ þðèäè÷íî¿ òåðì³íîëî㳿 ïîíÿò-òÿ «ïîë³òè÷íèé åêñòðåì³çì». Àâòîð óêàçóº íà íåîáõ³äí³ñòü ïîçèö³îíóâàííÿ ñèìâîë³÷íî-ãî ³ ðåàëüíîãî ïîë³òè÷íîãî åêñòðåì³çìó, íà âàæëèâîñò³ äèôåðåíö³àö³¿ ïðàâîâî¿ áîðîòü-áè ç åêñòðåì³çìîì ³ ïðàâîâîãî îáìåæåííÿ ä³ÿëüíîñò³ ïîë³òè÷íî¿ îïîçèö³¿. Êëþ÷îâ³ ñëîâà: ïîë³òè÷íèé åêñòðåì³çì, òåðîðèçì, ïîë³òè÷íà ñèñòåìà, ïðàâîâå ðå-ãóëþâàííÿ, ìàí³ïóëþâàííÿ, îïîçèö³ÿ.
Ðàññìàòðèâàþòñÿ îñíîâíûå ïðîáëåìû ïðàâîâîãî óïðåæäåíèÿ ïîëèòè÷åñêîãî ýêñ-òðåìèçìà èñõîäÿ êàê èç îòå÷åñòâåííîãî, òàê è ìåæäóíàðîäíîãî îïûòà.  èññëåäîâà-íèè àêöåíòèðóåòñÿ âíèìàíèå íà ïðîáëåìàõ ïîèñêà ÷åòêîé ïîëèòè÷åñêîé è þðèäè÷åñêîéòåðìèíîëîãèè ïîíÿòèÿ «ïîëèòè÷åñêèé ýêñòðåìèçì». Àâòîð óêàçûâàåò íà íåîáõîäè-ìîñòü ïîçèöèîíèðîâàíèÿ ñèìâîëè÷åñêîãî è ðåàëüíîãî ïîëèòè÷åñêîãî ýêñòðåìèçìà, íàâàæíîñòè äèôôåðåíöèàöèè ïðàâîâîé áîðüáû ñ ýêñòðåìèçìîì è ïðàâîâîãî îãðàíè÷åíèÿäåÿòåëüíîñòè ïîëèòè÷åñêîé îïïîçèöèè. Êëþ÷åâûå ñëîâà: ïîëèòè÷åñêèé ýêñòðåìèçì, òåððîðèçì, ïîëèòè÷åñêàÿ ñèñòåìà,ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå, ìàíèïóëèðîâàíèå, îïïîçèöèÿ.
In this article the basic problems of the legal forestalling of political extremism are exam-ined coming both from domestic and international experience. In research attention is accent-ed on the problems of search of clear political and legal terminology of concept «Politicalextremism». The author specifies on the necessity of positioning of symbolic and real politicalextremism, on importance of differentiation of legal fight against extremism and legal limita-tion of activity of political opposition.Key words: political extremism, terrorism, political system, legal adjusting, manipulation,opposition.
Àêòóàëüí³ñòü äîñë³äæåííÿ ïîë³òèêî-ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ìåõàí³çì³â ïîïå-ðåäæåííÿ ïîë³òè÷íîãî åêñòðåì³çìó îá´ðóíòîâóºòüñÿ ö³ëîþ íèçêîþ ÷èííèê³â. Íà-ñàìïåðåä, öå ì³æíàðîäí³ ïåðåäóìîâè, ÿê³ ñêëàëèñü íà ïî÷àòîê XXI ñò., â³äïîâ³äíîäî ÿêèõ, ãðàíè÷íà ôîðìà åêñòðåì³çìó � òåðîðèçì, áóëà îãîëîøåíà ïåðøî÷åðãîâèìâîðîãîì ñâ³òîâî¿ ñï³ëüíîòè1.  Óêðà¿í³ ïðîòèñòîÿííÿ ñâ³òîâîìó òåðîðèçìó ëèøåñïðèÿëî àêòèâ³çàö³¿ óâàãè äî ö³º¿ ïðîáëåìè, îñê³ëüêè ³ äî ïîä³é 11 âåðåñíÿ 2001ðîêó, ³ ï³ñëÿ ïîë³òè÷íèé åêñòðåì³çì çàÿâëÿâ ïðî ñåáå ó ÿê ìåõàí³çì çàâîþâàííÿ ÷èóòðèìàííÿ âëàäè ³ â íàø³é äåðæàâ³. ³í ìàâ âïëèâ íà ïîë³òè÷í³ ïðîöåñè â êðà¿í³,ùî, áåçóìîâíî, âèìàãຠäîñë³äæåííÿ éîãî ïðîÿâ³â ÿê â ïîë³òèö³, òàê ³ â ñóñï³ëüíî-ìó æèòò³.Ïî-ïåðøå, ïî÷èíàþ÷è â³ä ïðåçèäåíòñüêî¿ âèáîð÷î¿ êàìïàí³¿ 1999 ðîêó òàïîä³é 9 áåðåçíÿ 2001 ðîêó, ïîë³òè÷íèé åêñòðåì³çì âèêîðèñòîâóºòüñÿ ÿê ôàêòîðâïëèâó â óêðà¿íñüêîìó ïîë³òè÷íîìó ïðîöåñ³. Ìîâà éäå íå ñò³ëüêè ïðî ðåàëüí³ïðîÿâè åêñòðåì³çìó, ñê³ëüêè ïðî íàâ³þâàííÿ çàãðîç, ñòèìóëþâàííÿ íàñåëåííÿ äîïåâíèõ ïîë³òè÷íèõ ä³é, ëåã³òèìàö³þ ïðîòè䳿 îïîçèö³éíèì ïðîÿâàì ãðîìàäÿíñü-êî¿ àêòèâíîñò³ òîùî. Òîáòî, ïîë³òè÷íèé åêñòðåì³çì çàÿâëÿº ïðî ñåáå ÿê çàñ³áìîá³ë³çàö³¿ ñóñï³ëüñòâà äëÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü â ³íòåðåñàõ ïåâíèõ ïîë³òè÷íèõ ñèë.Ïîðÿä ç öèì ç ìåòîþ çàõèñòó ñâî¿õ ³íòåðåñ³â ïðàâëÿ÷à åë³òà ÷àñòî âèêîðèñòîâóºì³ôè ïðî çàãðîçè ç áîêó åêñòðåì³ñò³â. «Ì³ô ïðî åêñòðåì³ñò³â ñòî¿òü â ðÿäó ³íøèõ«îõîðîííèõ» ì³ô³â, çà äîïîìîãîþ ÿêèõ ó ð³çí³ ³ñòîðè÷í³ ïåð³îäè çáåð³ãàºòüñÿïèëüí³ñòü ³ âïåâíåí³ñòü ó ïðàâèëüíîñò³ ñâî¿õ ä³é ³ äóìîê äëÿ âåëè÷åçíîãî ÷èñëàïîë³òèê³â, æóðíàë³ñò³â ³ äîìîãîñïîäàðîê. ªäèíà â³äì³íí³ñòü äàíîãî êîíñòðóêòóïîëÿãຠâ òîìó, ùî éîãî ÷è íå âïåðøå çàïðîâàäæóþòü íà ãëîáàëüíîìó ð³âí³, äî òî-ãî æ â óìîâàõ ïîâñþäíî¿ äå³äåîëîã³çàö³¿»2. Òàêèì ÷èíîì, ïîë³òè÷íèé åêñòðåì³çìçàñòîñîâóºòüñÿ ÿê îäèí ³ç ñïîñîá³â ðåàë³çàö³¿ îñíîâíî¿ ôóíêö³¿ ïîë³òè÷íî¿ ñèñòå-
706 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 48
ìè � ñàìîçáåðåæåííÿ, ùî, â³äïîâ³äíî, óñêëàäíþº ìîòèâàö³þ äî ñòâîðåííÿ 䳺âèõìåõàí³çì³â éîãî óïåðåäæåííÿ.Ïî-äðóãå, çâàæàþ÷è íà ìîá³ë³çàö³éí³ ìîæëèâîñò³ ïîë³òè÷íîãî åêñòðåì³çìó,éîãî àêòèâ³çàö³ÿ ïðèïàäຠíà ïåð³îäè àêòèâíîãî çàñòîñóâàííÿ ìåõàí³çì³â ïðÿìî¿äåìîêðàò³¿ � òîáòî, âèáîð³â òà ðåôåðåíäóì³â. Öå äຠï³äñòàâè ãîâîðèòè ïðîïåð³îäè÷í³ñòü åñêàëàö³¿ éîãî ïðîÿâ³â, òèì á³ëüøå çà óìîâè, êîëè âèáîð÷³ êàìïàí³¿äî ïàðëàìåíòó ³ ì³ñöåâèõ ðàä ïðàêòè÷íî ñòàëè ïåðìàíåíòíèìè, ùî àêòèâ³çóâàëîïîë³òè÷íó ä³ÿëüí³ñòü ³ ïîñèëèëî ïðîòèñòîÿííÿ ð³çíîâåêòîðíèõ ïîë³òè÷íèõ ñèë.Ïðîòèñòîÿííÿ ì³æ ïàðëàìåíòîì, Ïðåçèäåíòîì òà Óðÿäîì òåæ ïîñèëèëî åñêà-ëàö³þ åêñòðåì³çìó â Óêðà¿í³ òà ïåðåòâîðèëè éîãî ç ïåð³îäè÷íîãî â ïåðìàíåíòíåÿâèùå.Ïî-òðåòº, ïðîáëåìà ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ä³ÿëüíîñò³ ñóá�ºêò³â äåðæàâíî-ïîë³òè÷íèõ â³äíîñèí ïåðåéøëà ³ç òåîðåòè÷íî¿ ó ïðàêòè÷íó ïëîùèíó. Äî Âåðõîâ-íî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ïðîòÿãîì IV�VI ñêëèêàíü áóëî âíåñåíî äåê³ëüêà çàêîíîïðîåêò³â,ùî ñïðÿìîâóâàëèñü íà óïåðåäæåííÿ òà ïðîòèñòîÿííÿ ïîë³òè÷íèì åêñòðåì³çìó òàòåðîðèçìó. Îñîáëèâ³ñòþ çàïðîâàäæåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâî¿ ïðîòè䳿 ïîë³òè÷íîìó åêñ-òðåì³çìó º òå, ùî ñâ³òîâà ïðàêòèêà íå íàïðàöþâàëà ºäèíîãî ï³äõîäó äî âèð³øåí-íÿ ö³º¿ ïðîáëåìè, ùî, â ñâîþ ÷åðãó, â³äîáðàçèëîñÿ íà çàêîíîäàâ÷³é ä³ÿëüíîñò³ óê-ðà¿íñüêèõ ïàðëàìåíòàð³¿â. Äîñë³äíèêè ïîÿñíþþòü öå òèì, ùî ïðîáëåìà åêñò-ðåì³çìó â ñâ³òîâèõ ìàñøòàáàõ âèíèêëà äåùî ðàïòîâî, ³ ïðèðîäíî, ùî ¿¿ ïðàâîâ³àñïåêòè ùå íå âñòèãëè äî ê³íöÿ ñôîðìóâàòèñÿ3. Ïî-÷åòâåðòå, íèçüêèé ð³âåíü æèòòÿ íàñåëåííÿ, ìàðã³íàë³çàö³ÿ òà ëþìïåí³çàö³ÿíàñåëåííÿ, ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íà êðèçà, äåôîðìàö³¿ ïîë³òè÷íèõ ñòðóêòóð, ùî ñïî-ñòåð³ãàºòüñÿ â Óêðà¿í³, º ðåàëüíèìè ïåðåäóìîâàìè åñêàëàö³¿ ïîë³òè÷íîãî åêñò-ðåì³çìó4. ², õî÷à ðîç÷àðóâàííÿ â «ïîìàðàí÷åâ³é ðåâîëþö³¿» 2004 ð. äåìîòèâóâàëîãðîìàäÿíñüêó àêòèâí³ñòü, âîäíî÷àñ, àêóìóëÿö³ÿ íåâèð³øåíèõ äëÿ ñóñï³ëüíèõ ïðî-áëåì âæå íàéáëèæ÷èì ÷àñîì ìîæå ïðèçâåñòè äî â³äíîâëåííÿ àêò³â ñóñï³ëüíîãîñïðîòèâó, â òîìó ÷èñë³ é íåìèðíîãî òà, â³äïîâ³äíî, çðîñòàííÿ çàïèò³â ùîäîïîë³òè÷íîãî åêñòðåì³çìó.Ñàìå ö³ îñîáëèâîñò³ ñóñï³ëüíî-ïîë³òè÷íîãî æèòòÿ âèçíà÷àþòü îñíîâí³ ïðî-áëåìè ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ïðîòè䳿 ïîë³òè÷íîìó åêñòðåì³çìó â Óêðà¿í³. Òóòñë³ä çàóâàæèòè, ùî íå çâàæàþ÷è íà çàãðîçè, ÿê³ íåñóòü â ñîá³ ïðîÿâè åêñòðåì³çìó,â òîìó ÷èñë³ é äëÿ áåçïåêè ëþäèíè, â³í º çàòðåáóâàíèì ç òî÷êè çîðó ñàìîçáåðå-æåííÿ ïîë³òè÷íî¿ ñèñòåìè, îñîáëèâî çà â³äñóòíîñò³ òðàäèö³éíèõ âíóòð³øí³õ äî-öåíòðîâèõ ÷èííèê³â òà çàñòîñóâàííÿ íîâèõ ôîðì çàâîþâàííÿ âëàäè, ùî ñòâîðþ-þòü øòó÷í³ çàãðîçè ³ äåðæàâ³, ³ ñóñï³ëüñòâó.Âèõîäÿ÷è ç öüîãî, ïðîòèñòîÿííÿ åêñòðåì³çìó (ñòâîðåííÿ â³äïîâ³äíî¿ íîðìà-òèâíî-ïðàâîâî¿ áàçè) çä³éñíþºòüñÿ äâîìà àëüòåðíàòèâíèìè øëÿõàìè:1. Ïåðøèé � íàñë³äêîâèé ïåðåäáà÷ຠñòâîðåííÿ òàêî¿ çàêîíîäàâ÷î¿ áàçè, ÿêà áðîçìåæîâóâàëà ðåàëüíèé òà ñèìâîë³÷íèé ïîë³òè÷íèé åêñòðåì³çì ³ ïðîòèñòîÿëàâèêëþ÷íî ïåðøîìó ÿâèùó, ïðè÷îìó, íåçàëåæíî â³ä òîãî, õòî º éîãî íîñ³ºì. Ïðèöüîìó òèïîâ³ ïðèòÿãíåííÿ äî þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ìîæëèâå ëèøå çàíàñë³äêàìè ä³ÿëüíîñò³. Òîáòî, åêñòðåì³ñòñüêèìè â³äïîâ³äíî äî êàðíîãî çàêîíîäàâ-ñòâà º òàê³ ä³¿, ùî ïðèçâåëè äî êîíêðåòíèõ àíòèíàðîäíèõ, àíòèñîö³àëüíèõ ÷è³íøèõ àíòèñèñòåìíèõ íàñë³äê³â.2. Äðóãèé � âèîêðåìëåííÿ òèïîâèõ îçíàê, òîáòî óïåðåäæåííÿ ä³ÿëüíîñò³íîñ³¿â ÿê ðåàëüíîãî, òàê ³ ç ñèìâîë³÷íîãî ïîë³òè÷íîãî åêñòðåì³çìó, à íà ïðàêòèö³
707Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
çàñòîñóâàííÿ ñàíêö³é âèêëþ÷íî ïðîòè îïîçèö³éíèõ ïîë³òè÷íèõ îðãàí³çàö³é. Çâè-íóâà÷åííÿ ³ ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ â öüîìó âèïàäêó â³äáóâàºòüñÿ çàôàêòîì â÷èíåííÿ ä³é, ùî â³äïîâ³äàþòü âñòàíîâëåíèì ó çàêîíîäàâñòâ³ îçíàêàì åê-ñòðåì³çìó, à íå çà ¿¿ íàñë³äêàìè.Âèêîðèñòàííÿ òîãî ÷è ³íøîãî òèïó ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ çàëåæèòü â³äìîá³ëüíîñò³ (çì³íè) ïîë³òè÷íèõ åë³ò â êîíêðåòíîìó ñóñï³ëüñòâ³, àëå âîäíî÷àñ ìî-æå ñëóãóâàòè ïåâíèì îáìåæåííÿì òàêî¿ ìîá³ëüíîñò³. Òàê, íàñë³äêîâèé òèï ïðî-òè䳿 ïîë³òè÷íîìó åêñòðåì³çìó õàðàêòåðíèé äëÿ ñóñï³ëüñòâ ç âèñîêèì ð³âíåììîá³ëüíîñò³.  îäíèõ âèïàäêàõ öüîìó ñïðèÿþòü òðàäèö³¿ ïîë³òè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, àâ ³íøèõ � òå, ùî ïåðåñë³äóâàííÿ îïîçèö³¿ â íèõ ìîæå ç ÷àñîì ïðîåêòóâàòèñü íà ò³ïîë³òè÷í³ ñèëè, ùî ïåðåä öèì ïåðåáóâàëè ïðè âëàä³. Äðóãèé òèï ïðîòè䳿 õàðàê-òåðíèé äëÿ ñóñï³ëüñòâ, äå ïîë³òè÷í³ åë³òè íå çì³íèëèñÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí óïåðå-äæåííÿ ïîë³òè÷íîìó åêñòðåì³çìó ïðîåêòóºòüñÿ íà îïîçèö³éíó ä³ÿëüí³ñòü.Òàê³ ñïîñîáè ïðîòèñòîÿííÿ ïîë³òè÷íîìó åêñòðåì³çìó õàðàêòåðí³ äëÿ òî-òàë³òàðíèõ ñóñï³ëüñòâ, àáî ç òàê çâàíîþ êåðîâàíîþ äåìîêðàò³ºþ. Çîêðåìà, çàòâåðäæåííÿì íèçêè äîñë³äíèê³â, ñàìå ðîñ³éñüêèé Çàêîí «Ïðî ïðîòèä³þ åêñò-ðåì³ñòñüê³é ä³ÿëüíîñò³» º òèïîâèì çàñîáîì îáìåæåííÿ ä³ÿëüíîñò³ ç îïîçèö³éíèìèóòâîðåííÿìè5.Ñèìïòîìàòè÷íî, ùî ïðàâîâå óïåðåäæåííÿ ïîë³òè÷íîãî åêñòðåì³çìó â Óêðà¿í³áëèæ÷å äî íàñë³äêîâîãî òèïó. Îäíàê, íå âàðòî çàáóâàòè ïðè öüîìó, ùî ïåðåõ³ä äîòàêèõ ñïîñîá³â ïðîòè䳿 � öå ÿâèùå ïîð³âíÿíî íîâå. Àäæå, ïåðåñë³äóâàííÿ îïî-çèö³¿ çà îçíàêàìè â÷èíåííÿ åêñòðåì³ñòñüêèõ ä³é áóëî õàðàêòåðíî â³ò÷èçíÿí³éïîë³òè÷í³é ñèñòåì³, îñîáëèâî ïðîòÿãîì 1999-2004 ðð. (íàïðèêëàä, çàìàõ íà Í.³òðåíêî ïðåäñòàâíèêàìè Î. Ìîðîçà â 1999 ð. ÷è çâèíóâà÷åííÿ îïîçèö³¿ â ìàñî-âèõ áåçïîðÿäêàõ â áåðåçí³ 2001 ð.). Íåâåðèô³êîâàí³ çâèíóâà÷åííÿ îïîíåíò³â ó çà-ñòîñóâàíí³ åêñòðåì³çìó ïîøèðåí³ äî ñüîãîäí³øíüîãî äíÿ. Âèõîäÿ÷è ç öüîãî,ñêëàäíî ñïðîãíîçóâàòè äî ÿêîãî ç òèï³â ïðîòèñòîÿííÿ ïîë³òè÷íîìó åêñòðåì³çìóÓêðà¿íà áóäå â³äíîñèòèñü ÷åðåç äåê³ëüêà ðîê³â.Àêòóàëüíèì çàëèøàºòüñÿ ïèòàííÿ ñïðîìîæíîñò³ âèð³øåííÿ ïðîáëåìèïîë³òè÷íîãî åêñòðåì³çìó îäíèì ñïåö³àëüíèì çàêîíîì. Àäæå, ÿêùî ïîë³òè÷íèé åê-ñòðåì³çì ñòèìóëþºòüñÿ ð³çíèìè ÷èííèêàìè ñóñï³ëüíîãî æèòòÿ, òî ³ ïðàâîâ³ íîð-ìè, ùî ïîêëèêàí³ éîãî óïåðåäæóâàòè, ïîâèíí³ ïåðåäáà÷àòèñü â ð³çíèõ ãàëóçÿõïðàâà. Ïðîáëåìà àêòóàëüíà ÿê ó ñôåð³ ïðàâ ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, òàê ³ â ñôåð³çàáåçïå÷åííÿ ìîæëèâîñòåé ðîçâèòêó íàö³îíàëüíèõ ³ ðåë³ã³éíèì ìåíøèí, ÿê ó âè-áîð÷îìó çàêîíîäàâñòâ³, òàê ³ êðèì³íàëüíîìó ïðàâ³.Çâàæàþ÷è íà ðîçâèòîê ³íôîðìàö³éíèõ òåõíîëîã³é, ïðîáëåìà ïðîòèñòîÿííÿïîë³òè÷íîìó åêñòðåì³çìó ìຠáóòè îá´ðóíòîâàíà â ì³æíàðîäíîìó ïðàâ³. Öå, ïî-ïåðøå, íå äîçâîëèòü ìàí³ïóëþâàòè ³ ï³äì³íóâàòè ïîíÿòòÿ «ïîë³òè÷íîãî åêñò-ðåì³çìó» â ð³çíèõ äåðæàâàõ, à ïî-äðóãå, íàäàþòü ïåâíîãî íàïðÿìêó íàö³îíàëüíî-ìó çàêîíîäàâñòâó â ïîïåðåäæåíí³ éîãî ïðîÿâ³â.Òèì íå ìåíøå, íà ñüîãîäí³øí³é äåíü ó ì³æíàðîäíîìó ïðàâ³ çàêð³ïëåí³ ëèøåçàãàëüí³ îñíîâè, ÿê³ ìàþòü îïîñåðåäêîâàíå â³äíîøåííÿ äî óïåðåäæåííÿ åêñò-ðåì³çìó. Çîêðåìà, ìîâà éäå ïðî ïðèíöèïè, çàêëàäåí³ ó Äåêëàðàö³¿ ïðàâ ëþäèíè:«çíåâàæàííÿ ³ íåõòóâàííÿ ïðàâàìè ëþäèíè ïðèçâåëè äî âàðâàðñüêèõ àêò³â, ÿê³îáóðþþòü ñîâ³ñòü ëþäñòâà, ³ ùî ñòâîðåííÿ òàêîãî ñâ³òó, â ÿêîìó ëþäè áóäóòü ìà-òè ñâîáîäó ñëîâà ³ ïåðåêîíàíü ³ áóäóòü â³ëüí³ â³ä ñòðàõó ³ íóæäè, ïðîãîëîøåíî ÿêâèñîêå ïðàãíåííÿ ëþäåé»6.³äïîâ³äíî ³ â óêðà¿íñüêîìó çàêîíîäàâñòâ³ îñíîâíà óâàãà çâåðòàºòüñÿ íà äåê-ëàðóâàííÿ ïðàâ ëþäèíè, ùî íà äóìêó çàêîíîäàâöÿ, ìàëî ïîïåðåäèòè åñêàëàö³þ
708 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 48
åêñòðåì³çìó. Çîêðåìà, Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ãàðàíòîâàíî íèçêó ïðàâ ëþäèíè òàãðîìàäÿíèíà. Á³ëüøå òîãî, ñò. 24 âñòàíîâëþþòüñÿ ð³âí³ ïðàâà òà ìîæëèâîñò³ íå çà-ëåæíî â³ä ïîõîäæåííÿ ëþäèíè; Ñò. 15, ÿêà ãàðàíòóº ïîë³òè÷íó òà ³äåîëîã³÷íóð³çíîìàí³òí³ñòü; ñò. 37, â ÿê³é ïîë³òè÷íèì ïàðò³ÿì çàáîðîíÿºòüñÿ ìàòè âîºí³çîâàí³óãðóïîâàííÿ òà çä³éñíþâàòè àíòèñîö³àëüíó ä³ÿëüí³ñòü7.Åêñòðåì³çì, ÿêèé ïî ñóò³ º àíòèñèñòåìíèì, çà ñâî¿ìè íàñë³äêàìè íå çàâæäè âè-ñòóïຠàíòèíàðîäíèì. Ñàìå òîìó, ï³ä ÷àñ ðîçðîáêè óêðà¿íñüêî¿ êîíñòèòóö³¿ íà ïî-÷àòêó 90-õ ðð., çàêîíîäàâåöü ïðîïîíóâàâ çàêð³ïèòè òåçó ïðî ìîæëèâ³ñòü ñïðîòèâóóêðà¿íñüêèõ ãðîìàäÿí. Çîêðåìà, ñò. 12 ïðîåêòó Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè 1993 ð. âêàçó-âàëà: «Ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâî ÷èíèòè îï³ð ³ ïåðåïîíè áóäü-êîìó, õòîçä³éñíþº ñïðîáó íàñèëüíèöüêî¿ ë³êâ³äàö³¿ óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâíîñò³, äåìîêðàòè÷-íîãî êîíñòèòóö³éíîãî ëàäó, âñòàíîâëåíîãî ö³ºþ Êîíñòèòóö³ºþ, ïîðóøåííÿ òåðè-òîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ ÷è ÷èíèòü 䳿, ñïðÿìîâàí³ íà çàõîïëåííÿ äåðæàâíî¿ âëàäè»8.Öÿ ïðàâî íå áóëî çàêð³ïëåíå â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Ùî, â óìîâàõ äîì³íóâàí-íÿ ëåã³ñòñüêîãî ï³äõîäó â äîñë³äæåíí³ ïîë³òèêî-ïðàâîâèõ ïðîáëåì îáìåæóº ðî-çóì³ííÿ ïîë³òè÷íîãî åêñòðåì³çìó ³ íàäຠéîìó ñóòî àíòèíàðîäíîãî, àíòèñîö³àëü-íîãî õàðàêòåðó, òîáòî � âèêëþ÷íî íåãàòèâíîãî çì³ñòîâíîãî íàâàíòàæåííÿ.Ñàìå òîìó, âèçíà÷åííÿ ïîë³òè÷íîãî åêñòðåì³çìó º îäí³ºþ ç êëþ÷îâèõ ïðîáëåìéîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ. ßê âêàçóº Å. Ïà³í, á³ëüø³ñòü ñïðîá óðåãóëþâàòè íàð³âí³ çàêîíó ïðîòèä³þ ïîë³òè÷íîìó åêñòðåì³çìó ïîòåðï³ëè íåâäà÷ó ÷åðåç ðîçõîä-æåííÿ â òëóìà÷åíí³ öüîãî ÿâèùà9. Ñïðàâà â òîìó, ùî â þðèäè÷í³é ïðàêòèö³ ³ñíóºäâà ï³äõîäè äî ïîíÿòòÿ «ïîë³òè÷íèé åêñòðåì³çì». Øèðîêèé ï³äõ³ä ïåðåäáà÷ຠçà-ãàëüíå âèçíà÷åííÿ, ÿê íàïðèêëàä, ó äîêóìåíòàõ ÏÀЪ, äå ï³ä åêñòðåì³çìîì ðî-çó쳺òüñÿ òàêà «ôîðìà ïîë³òè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿêà ïðÿìî ÷è îïîñåðåäêîâàíî âè-êëþ÷ຠïðèíöèïè ïàðëàìåíòñüêî¿ äåìîêðàò³¿»10.²íøèé ï³äõ³ä � äåòàë³çóº çì³ñò äàíîãî ïîíÿòòÿ. Òàê, â ðîñ³éñüêîìó çàêîí³ «Ïðîïðîòèä³þ ïîë³òè÷íîìó åêñòðåì³çìó» âèçíà÷åííÿ ñêëàäàºòüñÿ ç äåê³ëüêîõ ÷àñòèí ³ïóíêò³â çà ÿêèìè ïîíÿòòÿ «ïîë³òè÷íîãî åêñòðåì³çìó» çâîäèòüñÿ äî: ä³ÿëüíîñò³ îð-ãàí³çàö³é àáî îêðåìèõ îñ³á ñïðÿìîâàíèõ íà íàñèëüíèöüêó çì³íó îñíîâ êîíñòè-òóö³éíîãî ëàäó ³ ö³ë³ñíîñò³ äåðæàâè, ï³äðèâ ¿¿ áåçïåêè, çàõîïëåííÿ ÷è ïðèâëàñíåí-íÿ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, óòâîðåííÿ íåçàêîííèõ çáðîéíèõ ôîðìóâàíü, çä³éñíåííÿòåðîðèñòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòèìóëþâàííÿ ðàñîâî¿, íàö³îíàëüíî¿, ðåë³ã³éíî¿ ÷èñîö³àëüíî¿ âîðîæíå÷³, ïîâ�ÿçàíî¿ ç íàñèëüñòâîì ÷è ïðèçèâàìè äî íüîãî, ïðèíè-æåííÿ íàö³îíàëüíî¿ ã³äíîñò³, çä³éñíåííÿ ìàñîâèõ áåçëàä³â, õóë³ãàíñüêèõ ä³é ³àêò³â âàíäàë³çìó çà ìîòèâàìè ³äåîëîã³÷íî¿, ïîë³òè÷íî¿, ðàñîâî¿, íàö³îíàëüíî¿ ÷èðåë³ã³éíî¿ íåíàâèñò³ ÷è âîðîæíå÷³ ïî â³äíîøåííþ äî ÿêî¿-íåáóäü ñîö³àëüíî¿ ãðó-ïè, ïðîïàãàíäó âèêëþ÷íîñò³, çâåðõíîñò³ àáî íåïîâíîö³ííîñò³ ãðîìàäÿí ïî â³äíî-øåííþ äî ðåë³ã³¿, ñîö³àëüíî¿, ðàñîâî¿, íàö³îíàëüíî¿ ðåë³ã³éíî¿ ÷è ìîâíî¿ íàëåæ-íîñò³. Äî åêñòðåì³ñòñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, â³äïîâ³äíî äî öüîãî âèçíà÷åííÿ íàëåæàòüïðîïàãàíäà ³ ïóáë³÷íå äåìîíñòðóâàííÿ íàöèñòñüêî¿ àáî ñõîæî¿ ç íåþ àòðèáóòèêèàáî ñèìâîë³êè; ïóáë³÷í³ ïðèçèâè äî çä³éñíåííÿ åêñòðåì³ñòñüêèõ ä³é; ô³íàíñóâàí-íÿ òà ³íøå ñïðèÿííÿ òàê³é ä³ÿëüíîñò³11.  öüîìó æ çàêîí³ äàºòüñÿ âèçíà÷åííÿ òà-êèì ïîíÿòòÿì ÿê «åêñòðåì³ñòñüêà îðãàí³çàö³ÿ» òà «åêñòðåì³ñòñüê³ ìàòåð³àëè».Àíàëîã³÷í³ ï³äõîäè äî âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ «ïîë³òè÷íîãî åêñòðåì³çìó» ì³ñòÿòüñÿ³ â çàêîíàõ ³íøèõ äåðæàâ, ÿê³ âõîäÿòü äî ðîñ³éñüêîãî ³íôîðìàö³éíîãî ïðîñòîðó,çîêðåìà, Êàçàõñòàíó. Óêðà¿í³ ñåðåä çàêîíîïðîåêò³â âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ «ïîë³òè÷íèé åêñòðåì³çì»áóëî çàïðîïîíîâàíå â ïðîåêò³ Çàêîíó «Ïðî ïðîòèä³þ ïîë³òè÷íîìó åêñòðåì³çìó»
709Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
(ðåºñòð. ¹ 1154 â³ä 04.06.2002), â ÿêîìó ï³ä ïîíÿòòÿì «ïîë³òè÷íèé åêñòðåì³çì»ïðîïîíóºòüñÿ ðîçóì³òè «ä³ÿëüí³ñòü îá�ºäíàíü ãðîìàäÿí, ³íøèõ îðãàí³çàö³é, ïîñà-äîâèõ îñ³á ³ ãðîìàäÿí, ñïðÿìîâàíà íà íàñèëüíèöüêó çì³íó êîíñòèòóö³éíîãî ëàäóÓêðà¿íè, íàñèëüíèöüêå çàõîïëåííÿ âëàäè àáî íàñèëüíèöüêå óòðèìàííÿ âëàäè, ïî-ðóøåííÿ ñóâåðåí³òåòó ³ òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, îðãàí³çàö³þ íåçàêîí-íèõ çáðîéíèõ ôîðìóâàíü, ðîçïàëþâàííÿ ì³æåòí³÷íî¿, ðàñîâî¿ àáî ðåë³ã³éíî¿ âî-ðîæíå÷³, à òàêîæ ïóáë³÷í³ çàêëèêè äî â÷èíåííÿ â ïîë³òè÷íèõ ö³ëÿõ ïðîòèïðàâíèõä³ÿíü». Ôàêòè÷íî, öå âèçíà÷åííÿ í³÷îãî íîâîãî íå âíåñëî â óêðà¿íñüêå çàêîíîäàâ-ñòâî, îñê³ëüêè º êàëüêîþ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñò. 37 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè.Ñèìïòîìàòè÷íî, ùî íèçêà çàêîíîïðîåêò³â, ÿê³ âíîñèëèñü äî Âåðõîâíî¿ ÐàäèÓêðà¿íè ï³çí³øå òà ìàëè çà ìåòó ñôîðìóâàòè îñíîâè ïðîòè䳿 åêñòðåì³çìó, âçàãàë³íå ì³ñòèëè âèçíà÷åíü ïîë³òè÷íîãî åêñòðåì³çìó.Ïðîáëåìà â òîìó, ùî åêñòðåì³çì ³ â ïîë³òè÷íèõ äîñë³äæåííÿõ íå ìຠ´ðóíòîâ-íîãî îäíîçíà÷íîãî âèçíà÷åííÿ. ϳä íèì, ÿê ïðàâèëî, ðîçóì³þòü ñõèëüí³ñòü äîêðàéí³õ ä³é â ïîë³òèö³. Àëå, òàêå òëóìà÷åííÿ íå ìîæå ïðåòåíäóâàòè íà òî÷í³ñòü,îñê³ëüêè íåìຠðîçóì³ííÿ ùî òàêå «êðàéí³ ä³¿» ³ ïî â³äíîøåííþ äî ÷îãî ö³ 䳿 ºêðàéí³ìè. Òîìó íå äèâíî, ùî òàêèì ïîíÿòòÿì âëàñòèâ³ åëåìåíòè ìàí³ïóëÿö³¿, çî-êðåìà, â «òîòàë³òàðíèõ äåðæàâàõ áîðîòüáà çà äîòðèìàííÿ ïðàâ ëþäèíè ðîçãëÿäà-ëàñü ÿê åêñòðåì³ñòñüêà ï³äðèâíà ä³ÿëüí³ñòü»12.ßêùî âèõîäèòè ç òîãî, ùî ïîë³òè÷íèé åêñòðåì³çì º ïðîòèïðàâíèì ÿâèùåì, òîîñíîâíèé òÿãàð â ïðîòèñòîÿíí³ åêñòðåì³çìó ìຠâçÿòè íà ñåáå êðèì³íàëüíå ïðàâî.Îäíàê, ó çâ�ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ îäíîçíà÷íîãî ï³äõîäó äî âèçíà÷åííÿ òåðì³íó«ïîë³òè÷íèé åêñòðåì³çì», ñàíêö³¿ â Êðèì³íàëüíîìó êîäåêñ³ Óêðà¿íè çà òàê³ ä³¿ íåïåðåäáà÷åí³, àëå â íüîìó âèçíà÷àþòüñÿ òàê³ ïðàâîïîðóøåííÿ ÿê òåðîðèñòè÷íèéàêò (ñò. ñò. 258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4), ñòâîðåííÿ íåçàêîííèõ â³éñüêîâèõ ôîð-ìóâàíü (ñò. 260), ïîðóøåííÿ ð³âíîïðàâíîñò³ ãðîìàäÿí çàëåæíî â³ä ¿õ ðàñîâî¿,íàö³îíàëüíî¿ íàëåæíîñò³ àáî ðåë³ã³éíèõ ïåðåêîíàíü (ñò. 160).Çàñòîñóâàííÿ öèõ ïîëîæåíü ó ñóäîâ³é ïðàêòèö³ òåæ º ïðîáëåìàòè÷íèì,îñê³ëüêè ñóäó íåîáõ³äíî äîâåñòè óìèñí³ñòü ä³é, ùî ïðè âèçíà÷åíí³ ïðîÿâ³â åêñò-ðåì³çìó º äîñèòü ñêëàäíèì çàâäàííÿì. Òèì á³ëüøå, ùî á³ëüø³ñòü ïðîÿâ³â ïîë³òè÷-íîãî åêñòðåì³çìó êëàñèô³êóþòüñÿ çà ³íøèìè ñòàòÿìè êðèì³íàëüíîãî çàêîíîäàâñò-âà, íàïðèêëàä, õóë³ãàíñòâî, ðîçá³é ÷è âáèâñòâî. Íèçêà ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³éâæå çàÿâëÿþòü, ùî óïåðåäæåííþ ïðîÿâàì åêñòðåì³çìó ãàëüìóº â³äñóòí³ñòü ñóäî-âèõ ð³øåíü, ÿêèìè ìîãëè á êåðóâàòèñü þðèñòè-ïðàêòèêè12. Îòæå, ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ïðîòè䳿 ïîë³òè÷íîìó åêñòðåì³çìó, ÿê ³ éîãî ïîïå-ðåäæåííÿ º ñêëàäíèì ³ íåîäíîçíà÷íèì. Àäæå, ç îäíîãî áîêó, éîãî âàæêî ³äåí-òèô³êóâàòè ÷åðåç â³äñóòí³ñòü ì³æíàðîäíîãî äîñâ³äó òà óçãîäæåíîãî âèçíà÷åííÿïîë³òè÷íîãî åêñòðåì³çìó ó ïîë³òè÷í³é òà ïðàâîâ³é íàóö³. Ç ³íøîãî � â³í º åôåêòèâ-íèì ñïîñîáîì ìîá³ë³çàö³¿ ñóñï³ëüñòâà, 䳺âèì ÷èííèêîì ñàìîçáåðåæåííÿ ïîë³òè÷-íî¿ åë³òè. ³äïîâ³äíî, êîíñåðâàòèâíà ÷àñòèíà åë³òè íå çàö³êàâëåíà ó ñòâîðåíí³ä³ºâèõ ïðàâîâèõ ìåõàí³çì³â ïîïåðåäæåííÿ ïîë³òè÷íîãî åêñòðåì³çìó òà óíåìîæ-ëèâëåííÿ éîãî ïðîÿâ³â.³äñóòí³ñòü ºäèíîãî ï³äõîäó äî âèçíà÷åííÿ ïîë³òè÷íîãî åêñòðåì³çìó íàì³æíàðîäíîìó ð³âí³ ñïðèÿº ìàí³ïóëþâàííþ öèì ïîíÿòòÿì â ðàìêàõ íàö³îíàëüíî-ãî çàêîíîäàâñòâà â ³íòåðåñàõ ïðàâëÿ÷î¿ ïîë³òè÷íî¿ åë³òè. Ç ³íøîãî áîêó â Óêðà¿í³,ÿê ³ â ³íøèõ äåðæàâàõ, áðàêóº ´ðóíòîâíèõ äîñë³äæåíü ïîë³òè÷íîãî åêñòðåì³çìó,ùî óñêëàäíþºòüñÿ â³äñóòí³ñòþ äîñâ³äó ñèñòåìíîãî àíàë³çó ìåõàí³çì³â ïðîòèñòî-ÿííÿ öüîìó ÿâèùó.
710 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 48
Âîäíî÷àñ, ÷åðåç çàãîñòðåííÿ ñîö³àëüíî-ïîë³òè÷íî¿ ñèòóàö³¿, ïîë³òè÷íèé åêñò-ðåì³çì ìîæå ñòàòè òèì ÿâèùåì ÿêèé íå ëèøå ñèìâîë³÷íî, àëå é ïðàêòè÷íî âïëè-âàòèìå íà ïîë³òè÷í³ ïðîöåñè â Óêðà¿í³. Íå âàæêî ñïðîãíîçóâàòè, ùî óâàãà äî ïðà-âîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðîòèñòîÿííÿ åêñòðåì³çìó ìîæå àêòèâ³çóâàòèñü ëèøå òîä³,êîëè éîãî ðåàëüí³ ôîðìè íàáóäóòü ìàñîâîãî çàñòîñóâàííÿ, àáî òîä³, êîëè âëàäàïîçáàâèòüñÿ 䳺âî¿ îïîçèö³¿ � äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âëàñíî¿ íåçì³ííîñò³. Âñå öå äàºï³äñòàâè ñòâåðäæóâàòè, ùî â Óêðà¿í³ íåîáõ³äíî àêòèâ³çóâàòè äîñë³äæåííÿïîë³òè÷íîãî åêñòðåì³çìó ³, òàêèì ÷èíîì, ñòâîðèòè â³äïîâ³äíó òåîðåòè÷íó áàçóäëÿ çàêîíîäàâ÷îãî âèð³øåííÿ ö³º¿ ïðîáëåìè.
1. Ðîçóìíèé Ì.Ì. Åêñòðåì³çì ³ ðàäèêàë³çì ó ñìèñëîâîìó ïîë³ óêðà¿íñüêî¿ ïîë³òèêè// Óêðà¿íñüêà ïîë³òè÷íà íàö³ÿ: ´åíåçà, ñòàí, ïåðñïåêòèâè / Çà ðåä. Â.Ñ. Êðèñà÷åíêà. � Ê.:ͲÑÄ, 2003. � Ñ. 522. 2. Òàì ñàìî. � Ñò. 523. 3. Ñîáîâèé Î. Àêòóàëüí³ ïðîáëåìè ïðàâî-âîãî çàáåçïå÷åííÿ áîðîòüáè ç òåðîðèçìîì / Î.Ñîáîâèé, Ì.Êîðîï. [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]// Âåá-ñàéò ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè. � Ðåæèì äîñòóïó äî ìàòåð³àëó:http://www.minjust.gov.ua/0/44 4. Øàõîâ Â.À. Åêñòðåì³çì // Ïîë³òîëîã³÷íèé åíöèêëîïå-äè÷íèé ñëîâíèê / [óïîð Â.Ï. Ãîðáàòåíêî; çà ðåä. Þ.Ñ.Øåìøó÷åíêà, Â.Ä.Áàáê³íà,Â.Ï.Ãîðáàòåíêà]. � Ê.: Ãåíåçà, 2004. � Ñ. 181. 5. Çàêîí îá ýêñòðåìèçìå. Ó÷àñòèå îïïîçè-öèè â âûáîðàõ [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ] // Ýõî Ìîñêâû. � 2007. � 06 èþëÿ. � Ðåæèì äîñòó-ïó:http://www.echo.msk.ru/programs/razvorot/53061/ 6. Çàãàëüíà äåêëàðàö³ÿ ïðàâ ëþäèíè:Ðåçîëþö³ÿ Ãåíåðàëüíî¿ Àñàìáëå¿ ÎÎÍ â³ä 10 ãðóäíÿ 1948 ðîêó ¹ 217 A (III) [Åëåêòðîí-íèé ðåñóðñ] // Îô³ö³éíèé âåá-ñàéò Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � Ðåæèì äîñòó-ïó:http://zakon1.rada.gov.ua/?nreg=995_015 7. Ïðîåêò Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âíåñåíèéÊîì³ñ³ºþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ïî ðîçðîáö³ íîâî¿ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè / [â ðåäàêö³¿â³ä 27 òðàâíÿ 1993 ð.] (ñ. 195-264) // Êîíñòèòóö³ÿ íåçàëåæíî¿ Óêðà¿íè: [â 3 êí.] / [ï³ä çàã.ðåä. Ñ. Ãîëîâàòîãî] � Ê.: Ïðàâî. Óêð. Ïðàâíè÷. Ôóíäàö³ÿ, 1995: Êí. ²: Äîêóìåíòè, êîìåí-òàð³, ñòàòò³ � 398 ñ. 8. Ïàèí Ý.À. Ñîöèàëüíàÿ ïðèðîäà ýêñòðåìèçìà è òåððîðèçìà // Ñî-öèàëüíûå íàóêè è ñîâðåìåííîñòü. � 2002. � Ñ. 114. 9. Áàºâà Ë.Â. Ýêñòðåìèçì: ïðèðîäàè ôîðìû ïðîÿâëåíèÿ [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ] // Âåá-ñàéò Àñòðàõàíñêîãî ãîñóäàðñòâåííî-ãî óíèâåðñèòåòà. � Ðåæèì äîñòóïó: http://www.aspu.ru/images/File/ilil/Bayeva_extrem-izm.pdf 10. «Î ïðîòèâîäåéñòâèè ýêñòðåìèñòñêîé äåÿòåëüíîñòè»: Ôåäåðàëüíûé çàêîíÐîññèéñêîé Ôåäåðàöèè: çà ñîñò. íà 25 èþëÿ 2002 ãîäà. // Ñîáðàíèå çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîñ-ñèéñêîé Ôåäåðàöèè. � 2002. � ¹ 30. � Ñò. 3031. 11. Êðàñíîâ Ì.À. Ïîëèòè÷åñêèé ýêñòðå-ìèçì è ïðàâà ÷åëîâåêà [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]: [Ëåêöèÿ] // Âåá-ñàéò «Terra Legis» �Ðåæèì äîñòóïó: http://www.terralegis.org/terra/lek/lek_1.html
711Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-34657 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1563-3349 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-07T15:50:51Z |
| publishDate | 2010 |
| publisher | Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Петренко, Б.М. 2012-06-04T11:15:18Z 2012-06-04T11:15:18Z 2010 Правові проблеми попередження політичного екстремізму в Україні / Б.М. Петренко // Держава і право. — 2010. — № 48. — С. 705-711. — Бібліогр.: 11 назв. — укр. 1563-3349 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34657 Розглядаються основні проблеми правового попередження політичного екстремізму виходячи як з вітчизняного, так і міжнародного досвіду. У дослідженні акцен- тується увага на проблемах пошуку чіткої політичної і юридичної термінології поняття «політичний екстремізм». Автор указує на необхідність позиціонування символічного і реального політичного екстремізму, на важливості диференціації правової боротьби з екстремізмом і правового обмеження діяльності політичної опозиції. Ключові слова: політичний екстремізм, тероризм, політична система, правове регулювання, маніпулювання, опозиція. Рассматриваются основные проблемы правового упреждения политического экстремизма исходя как из отечественного, так и международного опыта. В исследовании акцентируется внимание на проблемах поиска четкой политической и юридической терминологии понятия «политический экстремизм». Автор указывает на необходимость позиционирования символического и реального политического экстремизма, на важности дифференциации правовой борьбы с экстремизмом и правового ограничения деятельности политической оппозиции. Ключевые слова: политический экстремизм, терроризм, политическая система, правовое регулирование, манипулирование, оппозиция. In this article the basic problems of the legal forestalling of political extremism are examined coming both from domestic and international experience. In research attention is accented on the problems of search of clear political and legal terminology of concept «Political extremism». The author specifies on the necessity of positioning of symbolic and real political extremism, on importance of differentiation of legal fight against extremism and legal limitation of activity of political opposition. Key words: political extremism, terrorism, political system, legal adjusting, manipulation, opposition. uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України Держава і право Політичні науки Правові проблеми попередження політичного екстремізму в Україні Article published earlier |
| spellingShingle | Правові проблеми попередження політичного екстремізму в Україні Петренко, Б.М. Політичні науки |
| title | Правові проблеми попередження політичного екстремізму в Україні |
| title_full | Правові проблеми попередження політичного екстремізму в Україні |
| title_fullStr | Правові проблеми попередження політичного екстремізму в Україні |
| title_full_unstemmed | Правові проблеми попередження політичного екстремізму в Україні |
| title_short | Правові проблеми попередження політичного екстремізму в Україні |
| title_sort | правові проблеми попередження політичного екстремізму в україні |
| topic | Політичні науки |
| topic_facet | Політичні науки |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34657 |
| work_keys_str_mv | AT petrenkobm pravovíproblemipoperedžennâpolítičnogoekstremízmuvukraíní |