Основні підходи до вивчення інформаційної політики
Аналізується комплексний підхід щодо вивчення інформаційної політики, який дозволить сформувати найбільш повну уяву про зміст, принципи формування та функції інформаційної політики. Також обрунтовується необхідність управління інформаційними процесами, головна роль в яких має належати державі. Клю...
Gespeichert in:
| Veröffentlicht in: | Держава і право |
|---|---|
| Datum: | 2010 |
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainian |
| Veröffentlicht: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34664 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Основні підходи до вивчення інформаційної політики / Ю.В. Турченко // Держава і право. — 2010. — № 48. — С. 671-677. — Бібліогр.: 7 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-34664 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
Турченко, Ю.В. 2012-06-04T11:25:52Z 2012-06-04T11:25:52Z 2010 Основні підходи до вивчення інформаційної політики / Ю.В. Турченко // Держава і право. — 2010. — № 48. — С. 671-677. — Бібліогр.: 7 назв. — укр. 1563-3349 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34664 Аналізується комплексний підхід щодо вивчення інформаційної політики, який дозволить сформувати найбільш повну уяву про зміст, принципи формування та функції інформаційної політики. Також обрунтовується необхідність управління інформаційними процесами, головна роль в яких має належати державі. Ключові слова: інформаційна політика, інформаційне суспільство, інформаційна ера, інформатизація, економіка, суспільство, культура. Анализируется комплексный поход к изучению информационной политики, который позволит сформулировать наиболее полное представление о сути, принципах формирования и функциях информационной политики. Также обосновывается необходимость управления информационными процесами, главная роль в которых должна принадлежать государству. Ключевые слова: информационная політика, информационное общество, информационная эра, информатизация, экономика, общество, культура. Main approaches to studying information policy are being analysed. It is emphasized that only an integrated approach can create the most complete understanding of essence, the principles of forming information policy functions. Also the necessity of controlling information processes is substantiated. It is emphasized that a state is of importance in controlling information processes. Key words: information policy, information society, information age, informatization, economics, society, culture. uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України Держава і право Політичні науки Основні підходи до вивчення інформаційної політики Article published earlier |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| title |
Основні підходи до вивчення інформаційної політики |
| spellingShingle |
Основні підходи до вивчення інформаційної політики Турченко, Ю.В. Політичні науки |
| title_short |
Основні підходи до вивчення інформаційної політики |
| title_full |
Основні підходи до вивчення інформаційної політики |
| title_fullStr |
Основні підходи до вивчення інформаційної політики |
| title_full_unstemmed |
Основні підходи до вивчення інформаційної політики |
| title_sort |
основні підходи до вивчення інформаційної політики |
| author |
Турченко, Ю.В. |
| author_facet |
Турченко, Ю.В. |
| topic |
Політичні науки |
| topic_facet |
Політичні науки |
| publishDate |
2010 |
| language |
Ukrainian |
| container_title |
Держава і право |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| format |
Article |
| description |
Аналізується комплексний підхід щодо вивчення інформаційної політики, який дозволить сформувати найбільш повну уяву про зміст, принципи формування та функції
інформаційної політики. Також обрунтовується необхідність управління інформаційними процесами, головна роль в яких має належати державі.
Ключові слова: інформаційна політика, інформаційне суспільство, інформаційна
ера, інформатизація, економіка, суспільство, культура.
Анализируется комплексный поход к изучению информационной политики, который
позволит сформулировать наиболее полное представление о сути, принципах формирования и функциях информационной политики. Также обосновывается необходимость
управления информационными процесами, главная роль в которых должна принадлежать государству.
Ключевые слова: информационная політика, информационное общество, информационная эра, информатизация, экономика, общество, культура.
Main approaches to studying information policy are being analysed. It is emphasized that
only an integrated approach can create the most complete understanding of essence, the principles of forming information policy functions. Also the necessity of controlling information
processes is substantiated. It is emphasized that a state is of importance in controlling information processes. Key words: information policy, information society, information age, informatization,
economics, society, culture.
|
| issn |
1563-3349 |
| url |
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34664 |
| citation_txt |
Основні підходи до вивчення інформаційної політики / Ю.В. Турченко // Держава і право. — 2010. — № 48. — С. 671-677. — Бібліогр.: 7 назв. — укр. |
| work_keys_str_mv |
AT turčenkoûv osnovnípídhodidovivčennâínformacíinoípolítiki |
| first_indexed |
2025-11-24T11:50:31Z |
| last_indexed |
2025-11-24T11:50:31Z |
| _version_ |
1850846425705873408 |
| fulltext |
íîãî êóðñó. Öå � âèìóøåíèé êîìïðîì³ñ, äîñÿãíåííÿ ÿêîãî çóìîâëþºòüñÿ ñèëîþîäí³º¿ ³ç ñòîð³í. Ó õîä³ ïîë³òè÷íîãî êîìïðîì³ñó äóæå ÷àñòî âòðà÷àºòüñÿóí³êàëüí³ñòü ïåâíèõ ïîë³òè÷íèõ ³äåé, ùî íå ìàþòü äîñòàòíüî¿ ï³äòðèìêè ÿê ñåðåäóêðà¿íñüêèõ ïîë³òèê³â, òàê ³ ñåðåä íàñåëåííÿ. Ïîä³áíîþ ìîæå áóòè ñèòóàö³ÿ ïðèé-íÿòòÿ ð³øåííÿ â³äíîñíîþ á³ëüø³ñòþ ãîëîñ³â, íàïðèêëàä, íà âèáîðàõ, êîëèê³ëüê³ñòü òèõ, õòî ïðîãîëîñóâàâ «çà» º çíà÷íî ìåíøîþ, í³æ òèõ, õòî áóâ «ïðîòè».Öå ³ º îäíèì ³ç ïàðàäîêñ³â äåìîêðàò³¿, çà ÿêèé öåé ïîë³òè÷íèé ðåæèì òàê ÷àñòîêðèòèêóþòü12.
1. Ïîë³òè÷íèé ñëîâíèê / Çà ðåä. Â.Ê. Âðóáëåâñüêîãî, Ë.Ì. Êðàâ÷óêà, Ë.Â. Êóäðèöü-êîãî � 4-å âèä., ïåðåðîá. ³ äîï. � Ê.: Ãîëîâ. ðåä ÓÐÅ, 1987. � Ñ. 871. 2. Àíöóïîâ À.ß.,Øèï³ëîâ À.². Êîíôë³êòîëîã³ÿ. � Ì.: ÞͲҲ, 1999. � Ãë.14. � Ñ. 9. 3. Êîíôë³êòîëîã³ÿ / Çàðåä. À.Ç. Êàðì³íó. � ÑÏá.: Ëàíü, 1999. � Ãë.3. � Ñ. 39. 4. Âåðøèí³í Ì.Ñ. Êîíôë³êòîëîã³ÿ:êîíñïåêò ëåêö³é. � Ñïá.: ²çä-âî Ìèõàéëîâà Â.À., 2001. � Ñ. 64. 5. Åìåëüÿíîâ Ç.Ì. Ïðàê-òèêóì ïî êîíôëèêòîëîãèè. � 2-å èçä., äîï. è ïåðåðàá. � Ñïá.: Ïèòåð, 2004. � Ñ. 45.6. Òêà÷ Î.². Ïîë³òîëîã³ÿ / Íàâ÷. ïîñ. äëÿ ñòóä. âèù íàâ÷ çàêëàä³â � Ê.: Åëüãà, ͳêà-Öåíòð,2003. � Ñ. 264. 7. Ïîë³òè÷íèé åíöèêëîïåäè÷íèé ñëîâíèê � Ê.: Ãåíåçà, 1996. � Ñ. 552.8. Ïîëèòîëîãèÿ. Ýíöèêëîïåäè÷åñêèé ñëîâàðü / Îáù. ðåä. è ñîñò. Þ.È. Àâåðüÿíîâ � Ì.:Èçä-âî ìîñê. êîìåð÷. óí-òà, 1993. � Ñ. 431. 9. Ðàñòîó Ä.À. Ïåðåõîäû ê äåìîêðàòèè: ïî-ïûòêà äèíàìè÷åñêîé ìîäåëè // Õðåñòîìàòèÿ. Ïîëèòîëîãèÿ. � Ì., 1996. � Ñ. 229.10. Àðîí Ð. Äåìîêðàòèÿ è òîòàëèòèðèçì. � Ì., 1993. � Ñ. 71. 11. Ñîëîâüåâ Â. Ïîëèòîëî-ãèÿ. � Ñ., 2005. � Ñ. 32. 12. Þð³é Ì.Ô. Ñîö³îëîã³ÿ. � Ê.: Äàêîð, 2004. � Ñ. 552.
Þ. Â. ÒÓÐ×ÅÍÊÎ
ÎÑÍÎÂͲ ϲÄÕÎÄÈ ÄÎ ÂÈÂ×ÅÍÍß ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ÉÍί ÏÎ˲ÒÈÊÈ
Àíàë³çóºòüñÿ êîìïëåêñíèé ï³äõ³ä ùîäî âèâ÷åííÿ ³íôîðìàö³éíî¿ ïîë³òèêè, ÿêèé äîç-âîëèòü ñôîðìóâàòè íàéá³ëüø ïîâíó óÿâó ïðî çì³ñò, ïðèíöèïè ôîðìóâàííÿ òà ôóíêö³¿³íôîðìàö³éíî¿ ïîë³òèêè. Òàêîæ îá´ðóíòîâóºòüñÿ íåîáõ³äí³ñòü óïðàâë³ííÿ ³íôîð-ìàö³éíèìè ïðîöåñàìè, ãîëîâíà ðîëü â ÿêèõ ìຠíàëåæàòè äåðæàâ³.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: ³íôîðìàö³éíà ïîë³òèêà, ³íôîðìàö³éíå ñóñï³ëüñòâî, ³íôîðìàö³éíàåðà, ³íôîðìàòèçàö³ÿ, åêîíîì³êà, ñóñï³ëüñòâî, êóëüòóðà.
Àíàëèçèðóåòñÿ êîìïëåêñíûé ïîõîä ê èçó÷åíèþ èíôîðìàöèîííîé ïîëèòèêè, êîòîðûéïîçâîëèò ñôîðìóëèðîâàòü íàèáîëåå ïîëíîå ïðåäñòàâëåíèå î ñóòè, ïðèíöèïàõ ôîðìèðî-âàíèÿ è ôóíêöèÿõ èíôîðìàöèîííîé ïîëèòèêè. Òàêæå îáîñíîâûâàåòñÿ íåîáõîäèìîñòüóïðàâëåíèÿ èíôîðìàöèîííûìè ïðîöåñàìè, ãëàâíàÿ ðîëü â êîòîðûõ äîëæíà ïðèíàäëå-æàòü ãîñóäàðñòâó.Êëþ÷åâûå ñëîâà: èíôîðìàöèîííàÿ ïîë³òèêà, èíôîðìàöèîííîå îáùåñòâî, èíôîðìà-öèîííàÿ ýðà, èíôîðìàòèçàöèÿ, ýêîíîìèêà, îáùåñòâî, êóëüòóðà.
Main approaches to studying information policy are being analysed. It is emphasized thatonly an integrated approach can create the most complete understanding of essence, the prin-ciples of forming information policy functions. Also the necessity of controlling informationprocesses is substantiated. It is emphasized that a state is of importance in controlling infor-mation processes.
671Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
© ÒÓÐ×ÅÍÊÎ Þë³ÿ ³êòîð³âíà � íàóêîâèé ñï³âðîá³òíèê, çäîáóâà÷ ³éñüêîâîãî³íñòèòóòó Êè¿âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó ³ìåí³ Òàðàñà Øåâ÷åíêà
Key words: information policy, information society, information age, informatization,economics, society, culture.
²íôîðìàö³éíà ïîë³òèêà � ÿâèùå áàãàòîãðàííå òà áàãàòîð³âíåâå, òîìó âîíà òà ¿¿ð³çí³ ïðîÿâè ìîæóòü áóòè âèâ÷åí³ ³ñòîð³ºþ, ñîö³îëî㳺þ, ô³ëîñîô³ºþ, ïñèõî-ëî㳺þ, ïîë³òîëî㳺þ é ³íøèìè ñîö³àëüíèìè, ãóìàí³òàðíèìè ³ íàâ³òü òåõí³÷íèìèíàóêàìè. Áàãàòñòâî ì³æäèñöèïë³íàðíîãî àíàë³çó îáóìîâëþº ð³çíîìàí³òòÿäîñë³äíèöüêèõ ï³äõîä³â â ³íòåðïðåòàö³¿ ¿¿ ïðèðîäè, ºñòâà, ïðèçíà÷åííÿ. Ó ïðîöåñ³ îñìèñëåííÿ ãåíåçèñó ³íôîðìàö³éíèõ ðåñóðñ³â, ïðîãíîç³â ðîçâèòêó ³íàñë³äê³â òåõíîëîã³÷íèõ òðàíñôîðìàö³é ñêëàäàºòüñÿ íîâèé ï³äõ³ä ùîäîäîñë³äæåííÿ ñîö³àëüíî-ïîë³òè÷íèõ ïðîöåñ³â íà îñíîâ³ òåõí³÷íèõ é ³íôîð-ìàö³éíèõ êîìïîíåíò³â, òàê ÿê ç äðóãî¿ ïîëîâèíè XX ñòîë³òòÿ â ñâ³ò³ ïî÷èíຠôîð-ìóâàòèñÿ íîâèé òåõíîëîã³÷íèé óñòð³é, ùî òîðêíóâñÿ âñ³õ ñôåð æèòòºä³ÿëüíîñò³ñóñï³ëüñòâà, ïåðø çà âñå, ðîçâèíåíèõ â ³íäóñòð³àëüíîìó â³äíîøåíí³ äåðæàâÇàõ³äíî¿ ªâðîïè, ÑØÀ, ßïîí³¿, êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ.²íôîðìàö³éíå ñóñï³ëüñòâî õàðàêòåðèçóº ïîñò³íäóñòð³àëüíå ñóñï³ëüñòâî â óìî-âàõ ðîçâèòêó íàóêîâî-òåõí³÷íî¿ ³ ³íôîðìàö³éíî¿ ðåâîëþö³¿. Âèíèêíåííÿ ïàðàäèã-ìè ïîñò³íäóñòð³àë³çìó â³äáóâàºòüñÿ íà ðóáåæ³ 60-70-õ ðð. XX ñòîë³òòÿ ïîâ�ÿçàíå ç³ì�ÿì àìåðèêàíñüêîãî ó÷åíîãî Ä. Áåëëà, ÿêèé ó 1959 ð., âèñòóïàþ÷è íà ì³æíàðîä-íîìó ñîö³îëîã³÷íîìó ñåì³íàð³, âïåðøå âèêîðèñòàâ ïîíÿòòÿ «Ïîñò³íäóñòð³àëüíåñóñï³ëüñòâî». ¯ì â³í ïîçíà÷èâ ñîö³óì, â ÿêîìó ³íäóñòð³àëüíèé ñåêòîð åêîíîì³êèâòðà÷ຠñâîþ ïðîâ³äíó ðîëü ó ïðîöåñ³ òåõíîëîã³çàö³¿, âíàñë³äîê ÷îãî çðîñòàþ÷èéñåêòîð âèðîáíèöòâà ïîñëóã ïî÷èíຠâ³ä³ãðàâàòè á³ëüø çíà÷íó ðîëü. Õàðàêòåðíè-ìè ðèñàìè ñîö³óìó, ùî òðàíñôîðìóºòüñÿ, Ä. Áåëë ââàæàâ øèðîêå ïîøèðåííÿ òå-îðåòè÷íèõ çíàíü, îð³ºíòîâàíèõ ó ìàéáóòíº, ùî â éîãî êîíöåïö³¿ ïåðåäáà÷àºîö³íêó é êîíòðîëü íàä òåõíîëîã³ÿìè, à òàêîæ ðîçðîáêó ìîäåëåé òåõíîëîã³÷íîãîïðîãíîçó. ²ñòîòíîþ õàðàêòåðèñòèêîþ ïîñò³íäóñòð³àëüíîãî ñóñï³ëüñòâà Ä. Áåëëââàæàâ ïîÿâó ³íòåëåêòóàëüíî¿ òåõíîëî㳿, ÿêà âèêîðèñòîâóºòüñÿ â óõâàëåíí³ óï-ðàâë³íñüêèõ ð³øåíü. ²íòåëåêòóàëüíà òåõíîëîã³ÿ, ó Áåëëà, ïåðåäáà÷ຠçàì³ñòü³íòó¿òèâíèõ äóìîê âèêîðèñòàííÿ àëãîðèòì³â ÿê ïðàâèë âèð³øåííÿ ïðîáëåì, ÿê³ìîæóòü áóòè ðåàë³çîâàí³ â àâòîìàòè÷í³é ìàøèí³, êîìï�þòåðí³é ïðîãðàì³ àáî íà-áîð³ ³íñòðóêö³é, çàñíîâàíèõ íà ìàòåìàòè÷íèõ ôîðìóëàõ1.Íà äóìêó Ä. Áåëëà, ïîñò³íäóñòð³àëüíå ñóñï³ëüñòâî âèíèêຠâ ïåðøó ÷åðãó çà-âäÿêè çì³íàì ó ñîö³àëüí³é ñòðóêòóð³, ÿêà âêëþ÷ຠåêîíîì³êó, ñèñòåìó ñòðà-òèô³êàö³¿, ñôåðó çàéíÿòîñò³. Ðîçâèòîê íîâèõ òåõíîëîã³é ïîñòóïîâî ïðèâåäå äî òî-ãî, ùî ïîë³òè÷í³ ð³øåííÿ íàáóâàòèìóòü óñå á³ëüø òåõí³÷íîãî õàðàêòåðó, àä³ÿëüí³ñòü íîâî¿ åë³òè ´ðóíòóâàòèìåòüñÿ íà êâàë³ô³êàö³¿, ïðîôåñ³îíàë³çì³, ìàé-ñòåðíîñò³ çàâäÿêè îñâ³ò³, ùî ïîíèçèòü çíà÷åííÿ òàêèõ ïàðàìåòð³â, ÿê âîëîä³ííÿâëàñí³ñòþ, ïîë³òè÷í³ ïîçèö³¿, ³äåîëîã³÷í³ îð³ºíòàö³¿, ùî äîñÿãàþòüñÿ çà ï³äòðèì-êè ïàðò³é ³ ãðóï.Ç òåîð³ºþ ïîñò³íäóñòð³àëüíîãî ñóñï³ëüñòâà âèíèêຠòåîð³ÿ ³íôîðìàö³éíîãîñóñï³ëüñòâà. Ö³ òåðì³íè âèíèêàþòü ïðàêòè÷íî îäíî÷àñíî. Òåðì³í «³íôîðìàö³éíåñóñï³ëüñòâî» ó íàóêîâ³é ë³òåðàòóð³ ç�ÿâèâñÿ çàâäÿêè ðîáîòàì ÿïîíñüêèõ òà àìåðè-êàíñüêèõ àâòîð³â Þ. Õàÿøè, Ê. Êàòîÿì³, Ò. Óìåñàî é ³íøèõ. Íàäàë³ òåðì³íè«ïîñò³íäóñòð³àëüíå ñóñï³ëüñòâî» é «³íôîðìàö³éíå ñóñï³ëüñòâî» ñòàëè âèêîðèñòî-âóâàòèñÿ ÿê ñèíîí³ìè.Çàâäÿêè ïðàöÿì ÿïîíñüêîãî òåîðåòèêà Ê. Êàòîÿì³ â ßïîí³¿ â 1972 ðîö³ áóëàïðèéíÿòà ïðîãðàìà «Ïëàí ³íôîðìàö³éíîãî ñóñï³ëüñòâà: íàö³îíàëüíà ìåòà äî 2000
672 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 48
ðîêó». Âåëèêó ðîëü ó ïîïóëÿðèçàö³¿ ö³º¿ êîíöåïö³¿ ç³ãðàëà ðîáîòà ÿïîíñüêîãîäîñë³äíèêà ². Ìàñóäè «²íôîðìàö³éíå ñóñï³ëüñòâî ÿê ïîñò³íäóñòð³àëüíåñóñï³ëüñòâî», à òàêîæ êíèãè çàõ³äíèõ ôóòóðîëîã³â Î. Òîôôëåðà, Äæ. Íåéñáèòà é³íøèõ. Âàæëèâî, ùî â òåî𳿠³íôîðìàö³éíîãî ñóñï³ëüñòâà äî òðàäèö³éíîãî äëÿ òå-îð³é ïîñò³íäóñòð³àë³çìó ðîçä³ë åêîíîì³êè íà ïåðâèííèé (ñ³ëüñüêå ãîñïîäàðñòâî),âòîðèííèé (ïðîìèñëîâ³ñòü), òðåòèííèé (ñôåðà ïîñëóã) ñåêòîðè áóâ äîäàíèé ùå éñàìîñò³éíèé ³íôîðìàö³éíèé ñåêòîð, ÿêèé ³ º ñèñòåìîóâîðþþ÷èì äëÿ òàêîãî òèïóñóñï³ëüñòâà. Âàæëèâî, ùî ³íôîðìàö³ÿ ïðîãîëîøóºòüñÿ â ðàìêàõ ö³º¿ êîíöåïö³¿êëþ÷îâèì ÷èííèêîì âèðîáíèöòâà, ùî ïåðåâåðøóº çà çíà÷åííÿì âñ³ âèäè ìà-òåð³àëüíîãî âèðîáíèöòâà, âèðîáíèöòâà åíåð㳿 ³ ïîñëóã.Óêðà¿íñüêà ñòðàòåã³ÿ ³íôîðìàòèçàö³¿ íèí³ ðîçðîáëÿºòüñÿ çà ó÷àñòþ â³ò÷èçíÿ-íèõ åêîíîì³ñò³â, ïðàâíèê³â, óðÿäîâö³â, íàóêîâèõ ðîá³òíèê³â ³íôîðìàö³éíî-òåëåêî-ìóí³êàö³éíî¿ ãàëóç³, à òàêîæ ï³äïðèºìö³â, æóðíàë³ñò³â, ôàõ³âö³â ç ³íôîðìàö³éíèõòåõíîëîã³é, àêòèâ³ñò³â ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ð³çíîãî ñïðÿìóâàííÿ. Ñóñï³ëüíîçíà÷óùà ðîáîòà ñïðàâä³ âèêîíóºòüñÿ âñ³ì ñóñï³ëüñòâîì. Âèðîáëåííÿ 䳺âî¿, åôåêòèâíî¿ íàö³îíàëüíî¿ ñòðàòå㳿 ðîçâèòêó ³íôîðìàö³éíî-ãî ñóñï³ëüñòâà � íàéâàæëèâ³øå çàâäàííÿ, ùî ìຠáóòè âèêîíàíå íåãàéíî, áî â³äíüîãî çàëåæàòü âñ³ íàñòóïí³, âåëèê³ é ìàë³, êðîêè íà øëÿõó äî ãëîáàëüíîãî ³íôîð-ìàö³éíîãî ñóñï³ëüñòâà. Çàãàëîì ó ñâ³ò³ ³ñíóº äâ³ ìîäåë³ ³íôîðìàòèçàö³¿: çàõ³äíà òà àç³àòñüêà. Çàõ³äíàìîäåëü ³íôîðìàòèçàö³¿ � öå øëÿõ, êîòðèì éäóòü ³íäóñòð³àëüíî ðîçâèíåí³ êðà¿íè.Ðîçãëÿíåìî, ÿêà ñàìå ðîëü â³äâîäèòüñÿ äåðæàâ³ â äåÿêèõ íàö³îíàëüíèõ ³íòåðïðå-òàö³ÿõ çàõ³äíî¿ ìîäåë³. Ó øâåäñüêîìó óðÿäîâîìó çâ³ò³ 1994 ðîêó ùîäî ðîçâèòêó ³íôîðìàö³éíèõ òåõ-íîëîã³é "Êðèëà ëþäñüêèì ìîæëèâîñòÿì" áóëî çàïðîïîíîâàíî ââåäåííÿ ïå-ðåõ³äíîãî ïåð³îäó, ï³ä ÷àñ ÿêîãî óðÿä áåðå êåð³âíèöòâî íà ñåáå ³ º ãàðàíòîì ³íòå-ðåñ³â íå ëèøå ðèíêó, àëå é ³íäèâ³äóóì³â.Ïðîâ³äíó ðîëü óðÿäó çàêëàäåíî ³ ó ôðàíöóçüêîìó çâ³ò³. ³ää³ë òåëåêîìóí³êàö³¿³ñïàíñüêîãî óðÿäó äîòðèìóºòüñÿ ñõîæî¿ ïîçèö³¿, ââàæàþ÷è, ùî ðîëü óðÿäó ïîëÿ-ãຠó çàáåçïå÷åíí³ ïåðåõîäó â³ä ïîñëóã äëÿ åë³òè äî ïîñëóã äëÿ âñ³õ, ïåðø çà âñåâ ãàëóçÿõ òåëåîñâ³òè é òåëåìåäèöèíè.Ó òîé æå ÷àñ ªâðîñîþç ñüîãîäí³ íàãîëîøóº íà íåîáõ³äíîñò³ ë³áåðàë³çàö³¿ éïðèâàòèçàö³¿ âèðîáíèöòâà ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíèõ òåõíîëîã³é, îñîáëè-âî ó ñôåð³ òåëåêîìóí³êàö³¿. Öåé ï³äõ³ä îñîáëèâî ÷³òêî ïðîçâó÷àâ ó çâ³ò³ ªâðîñîþ-çó 1994 ðîêó, ï³äãîòîâàíîìó ï³ä êåð³âíèöòâîì Ì. Áàíãåìàííà, äå âêàçàíî, ùî ðîëüäåðæàâè � ó çàõèñò³ ñèë êîíêóðåíö³¿ é ãàðàíòóâàíí³ ïîë³òè÷íîãî ñõâàëåííÿ ³íôîð-ìàö³éíîãî ñóñï³ëüñòâà.Ó ö³ëîìó ºâðîïåéñüêèé ï³äõ³ä äî ³íôîðìàòèçàö³¿ îð³ºíòîâàíèé íàôóíêö³îíàëüíå é ïðàêòè÷íå ³íôîðìóâàííÿ ìåøêàíö³â, à íå íà ðîçâàãè, ÿê ó ÑØÀ.Îäíàê òóò íåîáõ³äíî â³äçíà÷èòè, ùî ñàìà ³í³ö³àòèâà ³íôîðìàòèçàö³¿ äîìîãîñïî-äàðñòâ íå ìຠ⠪âðîï³ òàêîãî âåëèêîãî ðîçìàõó, ÿê ó ÑØÀ.Ìîäåëü óñï³õó êðà¿í À糿 ³äåîëîã³÷íî áàçóºòüñÿ íà çàïåðå÷åíí³ çàõ³äíèõ íîðì,íà ñòâåðäæåíí³ âëàñíèõ ö³íí³ñíèõ îð³ºíòàö³é òà ïðàãíåíí³ ðîçðîáèòè íîâèéï³äõ³ä äî ³íäóñòð³àë³çàö³¿ é ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó.  îñíîâ³ ö³º¿ ìîäåë³ � ñï³âïðàöÿ äåðæàâè òà ðèíêó, ñïðîáà âñòàíîâèòè çâ�ÿçîêì³æ êóëüòóðíèìè ö³ííîñòÿìè, âëàñòèâèìè êîíôóö³àíñòâó (ðîá³òíè÷à äèñöèïë³íà,íàãîëîñ íà îñâ³ò³, îùàäëèâ³ñòü, ðîäèíí³ ö³ííîñò³ � â³ääàí³ñòü, äîâ³ðà é âçàºìîäî-ïîìîãà íà áàç³ âèçíàííÿ àâòîðèòåòó) òà ñîö³àëüíèìè òðàíñôîðìàö³ÿìè2.
673Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
Ðîçãëÿäàþ÷è òåõíîëîã³þ ÿê âèð³øàëüíó ïåðåäóìîâó ñòàíîâëåííÿ ³íôîð-ìàö³éíîãî ñóñï³ëüñòâà, ó÷åí³ çâåðòàþòü óâàãó íà ð³çí³ àñïåêòè âïëèâó ³íôîðìàö³¿,³íôîðìàö³éíèõ òåõíîëîã³é íà ðîçâèòîê ñîö³àëüíî-ïîë³òè÷íî¿ ñèñòåìè. Ä. Áåëëï³äêðåñëþâàâ, ùî ³íôîðìàö³éí³ òåõíîëî㳿 çì³íþþòü ïðèðîäó åêîíîì³÷íîãî ïðî-ñòîðó. Äæ. Ãåëáðåéò äîñë³äæóâàâ ðîëü åëåêòðîííèõ òåõíîëîã³é ÿê äåòåðì³íàíò³âñîö³àëüíèõ çì³í3. Ì. Êàñòåëüñ ôîêóñóâàâ óâàãó íà òðàíñôîðìàö³¿ ìàòåð³àëüíî¿êóëüòóðè ï³ä âïëèâîì òåõíîëîã³÷íèõ ïàðàìåòð³â4. É. Ìàñóäà ðîçãëÿäàâ ÿê íàé-âàæëèâ³øó õàðàêòåðèñòèêó ³íôîðìàö³éíîãî ñóñï³ëüñòâà áóðõëèâèé ðîçâèòîêêîìï�þòåð³â5. Å. Òîôôëåð ââàæàâ, ùî íàðîäæåííÿ «íîâîãî» ñóñï³ëüñòâà ïîâ�ÿçà-íå ç òåõíîëîã³÷íîþ ðåâîëþö³ºþ, à Ó. Ìàðò³í ãîëîâíèì ââàæàâ ïðîíèêíåííÿòåõí³êè, òåõíîëîã³é â ïîâñÿêäåííå æèòòÿ ëþäåé6. Îòæå, â ïàðàäèãì³ ³íôîðìàö³éíîãî ñóñï³ëüñòâà çíàííþ, ³íôîðìàö³¿, à òàêîæ³íòåðàêòèâíèì êîìóí³êàö³ÿì íàäàºòüñÿ ðîëü îñíîâíèõ àãåíò³â ñîö³àëüíèõ ³ïîë³òè÷íèõ çì³í ó ñóñï³ëüñòâ³. «²íòåëåêòóàëüí³ òåõíîëî㳿» â³äêðèâàþòü íåé-ìîâ³ðí³ ìîæëèâîñò³ â ïîøóêó îïòèìàëüíèõ ïðèéîì³â ³ ìåòîä³â ðàö³îíàëüíî-òåõí³÷íîãî âèð³øåííÿ ð³çíèõ, ó òîìó ÷èñë³ ñîö³àëüíèõ, ïîë³òè÷íèõ, åêîëîã³÷íèõïðîáëåì. Âîíè äîçâîëÿþòü çä³éñíèòè ðåàëüíó äåöåíòðàë³çàö³þ, ùî ïðèçâîäèòü äîâèíèêíåííÿ ðÿäó ìàëèõ îðãàí³çàö³éíèõ ôîðì ³ îá�ºäíàíü, ùî ìàþòü ðóõëèâóñòðóêòóðó. Ö³ òà ³íø³ ïîëîæåííÿ êîíöåïö³¿ ³íôîðìàö³éíîãî ñóñï³ëüñòâà âàæëèâ³äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíîãî ³íôîðìàö³éíîãî ïðîñòîðó êðà¿íè òà âõîäæåííþ ó ñâ³òî-âó ³íôîðìàö³éíó ñï³ëüíîòó.Ñòàíîâëåííÿ ³íôîðìàö³éíîãî ñóñï³ëüñòâà ñóïðîâîäæóºòüñÿ çàãîñòðåííÿì ðÿ-äó ïðîòèð³÷. Òàê, ó ïîë³òè÷í³é ñôåð³ ïðîãíîçóºòüñÿ äåöåíòðàë³çàö³ÿ ñòðóêòóð óï-ðàâë³ííÿ, ðîçïàä ³ºðàðõ³÷íèõ ñòðóêòóð ë³äåðñòâà, ïîñèëåííÿ ðîë³ åòí³÷íèõ, êóëü-òóðíèõ, ðåë³ã³éíèõ é ³íøèõ ìåíøèí. Ïðîòå â áóäü-ÿê³é êðà¿í³, à òèì á³ëüøå ñó-÷àñí³é Óêðà¿í³, äëÿ ãàëóçåé âèñîêèõ òåõíîëîã³é, ùî ìàþòü íàóêîâî-òåõí³÷íó îñ-íîâó, äëÿ ³íôîðìàòèçàö³¿ íàäçâè÷àéíî âàæëèâèì º íå îñëàáëåííÿ, à ïîñèëåííÿðîë³ äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ â ïåâíèõ ìåæàõ, áî âîíî ìîæå ñòèìóëþâàòè çðîñ-òàííÿ âèðîáíèöòâà çàñîá³â ³íôîðìàòèçàö³¿, òåëåêîìóí³êàö³¿, ³íôîðìàö³éíèõ ïðî-äóêò³â ³ ïîñëóã òà îäíî÷àñíî ïîïèò íà íèõ. Òîìó ëèøå òåî𳿠ïîñò³íäóñòð³àëüíî-ãî òà ³íôîðìàö³éíîãî ñóñï³ëüñòâà íå ìîæóòü ñëóæèòè äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿîá´ðóíòóâàííÿ ³íôîðìàö³éíî¿ ïîë³òèêè â ñó÷àñí³é Óêðà¿í³, ÿêà âêëþ÷ຠòàêîæñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³, ñîö³îêóëüòóðí³, ïñèõîëîã³÷í³, ãåîïîë³òè÷í³ òà ³íø³ àñïåêòè.Ì. Êàñòåëüñ, àâòîð ôóíäàìåíòàëüíî¿ òðèòîìíî¿ ïðàö³ «²íôîðìàö³éíà åðà: åêî-íîì³êà, ñóñï³ëüñòâî ³ êóëüòóðà», ââàæàº, ùî ³ ñâ³òîâà åêîíîì³÷íà êðèçà 70-õ ðîê³âXX ñòîë³òòÿ, ³ ðåñòðóêòóðèçàö³ÿ íàö³îíàëüíèõ åêîíîì³ê ñêëàäàþòü ³íôîð-ìàö³éíèé ðîçâèòîê ñóñï³ëüñòâà, ïîâ�ÿçàíèé ³ç ïðîöåñîì îñâîºííÿ íîâèõ ³íôîð-ìàö³éíèõ òåõíîëîã³é. Íàçèâàþ÷è ñóñï³ëüñòâî «ìåðåæåâèì», Êàñòåëüñ ðîçãëÿäຳíôîðìàö³éíó åðó ÿê åïîõó ãëîáàë³çàö³¿. Ïîøèðåííÿ ãëîáàëüíèõ ³íôîðìàö³éíèõìåðåæ, ï³äðèâàþ÷è îñíîâè íàö³îíàëüíèõ äåðæàâ, âñå æ íå íàâîäÿòü äî ¿õ çíèê-íåííÿ, âèìóøóþ÷è àäàïòóâàòèñÿ äî óìîâ, ùî çì³íþþòüñÿ, äî ³ñíóâàííÿ â åïîõóãëîáàë³çàö³¿ ³íôîðìàö³éíèõ ïîòîê³â. Ì. Êàñòåëüñ íàçèâຠ«ìåðåæ³» «íîâîþñîö³àëüíîþ ìîðôîëî㳺þ» ñóñï³ëüñòâ. ³í ââàæàº, ùî «ïîøèðåííÿ «ìåðåæåâî¿»ëîã³êè çíà÷íîþ ì³ðîþ ïîçíà÷àºòüñÿ íà õîä³ òà ðåçóëüòàò³ ïðîöåñ³â, ïîâ�ÿçàíèõ ³çâèðîáíèöòâîì, ïîâñÿêäåííèì æèòòÿì êóëüòóðîþ ³ âëàäîþ». Íàéâàæëèâ³øèìäæåðåëîì âëàäè ñòຠïðèíàëåæí³ñòü äî ò³º¿ àáî ³íøî¿ ìåðåæ³, ðàçîì ³ç äèíàì³êîþðîçâèòêó îäíèõ ìåðåæ ïî â³äíîøåííþ äî ³íøèõ. Òàêèì ÷èíîì, âëàäà ìåðåæåâî¿ñòðóêòóðè âèÿâëÿºòüñÿ ñèëüí³øîþ çà ñòðóêòóðó âëàäè.
674 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 48
Ð.Ô. Àá人â ïî-íîâîìó ðîçãëÿäຠêîíöåïö³þ «³íôîðìàö³éíî¿ öèâ³ë³çàö³¿», ðîç-ãëÿäàþ÷è ñóñï³ëüí³ òðàíñôîðìàö³¿ ÷åðåç ïðèçìó äîñÿãíåíü â îáëàñòÿõ ê³áåðíåòè-êè, ì³êðîåëåêòðîí³êè, ³íôîðìàòèêè, ãåíåòèêè, åêîëî㳿. Íà äóìêó Àá人âà, ³íôîð-ìàö³éíà ðåâîëþö³ÿ íå â³äì³íÿº äåðæàâó, à ñïðèÿº âäîñêîíàëåííþ éîãî ñòðóêòóðèíà îñíîâ³ ïðèíöèïó âçàºìî䳿 ï�ÿòè íåçàëåæíèõ âëàä � çàêîíîäàâ÷î¿, âèêîíàâ÷î¿,ñóäîâî¿, âëàäè ³íôîðìàö³¿ ³ âëàäè ³íòåëåêòó. ³í íàçèâຠöå «ïðèíöèïîì ï�ÿòèê³ëåöü». Ðàçîì ³ç òðàäèö³éíèìè ã³ëêàìè âëàäè Àá人â âèä³ëÿº «âëàäó ³íôîðìàö³¿»,ùî ðîçó쳺òüñÿ ÿê ñâîáîäà äðóêó, ãëàñí³ñòü, íàÿâí³ñòü çàãàëüíîäîñòóïíèõ áàíê³âäàíèõ, ÿê³ ðåàë³çóþòüñÿ ÷åðåç ñèñòåìè ñóïóòíèêîâîãî òåëåáà÷åííÿ, ³ «âëàäó ³íòå-ëåêòó», òîáòî ñèñòåìó æîðñòêîãî â³äáîðó íàéá³ëüø êîìïåòåíòíèõ ³ ï³äãîòîâëåíèõôàõ³âö³â íà êåð³âí³ ïîñàäè âñ³õ ð³âí³â çàêîíîäàâ÷èõ, âèêîíàâ÷èõ, ñóäîâèõ ³ ³íôîð-ìàö³éíèõ âëàä7. Òàêèì ÷èíîì, òåîðåòèêî-ìåòîäîëîã³÷íèé ³íñòðóìåíòàð³é òåî𳿠«ïîë³òè÷íèõìåðåæ ñïðèÿâ óòî÷íåííþ ðîë³ äåðæàâè, éîãî ³íñòèòóò³â ÿê ïðîâ³äíîãî, àëå íå ºäè-íîãî àêòîðà ôîðìóâàííÿ ³íôîðìàö³éíî¿ ïîë³òèêè.Ó äîñë³äæåíí³ ç ïèòàíü ³íôîðìàö³éíî-ïñèõîëîã³÷íî¿ â³éíè, àíàë³ç³ òàêî¿ ãëî-áàëüíî¿ íåáåçïåêè, ÿê óïðàâë³ííÿ äóìêàìè, ìîòèâàìè ïîâåä³íêè ëþäèíè áåç ÿâ-íîãî íàñèëüñòâà, 䳿 íà íåñâ³äîìå, ïñèõîëîã³÷íèé ³íñòðóìåíòàð³é, íàéá³ëüø àäåê-âàòíèì º � ïñèõîàíàë³ç. Ñüîãîäí³ ðåàë³çàö³ÿ äåðæàâíî¿ ³íôîðìàö³éíî¿ ïîë³òèêèâèìàãຠøèðîêî¿ ïñèõîëîã³÷íî¿ êàìïàí³¿ ïî ï³äòðèìö³ ¿¿ îñíîâíèõ ïîëîæåíü âãðîìàäñüê³é äóìö³, ðîç�ÿñíåíü ¿¿ ñîö³àëüíî¿ ñïðÿìîâàíîñò³, äîêàçó ¿¿ îá´ðóíòîâà-íîñò³. Ó ñóñï³ëüíî-ïîë³òè÷íîìó æèòò³ âàæëèâå çíà÷åííÿ ìàþòü ïðîïàãàíäèñòñüê³êàìïàí³¿, ïîâ�ÿçàí³ ç ðåôåðåíäóìàìè, âèáîðàìè, ÿê³ ïðîâîäèòü äåðæàâà. Ïñèõî-ëîã³÷íèé ³íñòðóìåíòàð³é íåîáõ³äíèé ïðè àíàë³ç³ ³íôîðìàö³éíî¿ ä³¿ íà ð³çíó àóäè-òîð³þ, â³êîâèõ, ñòàòåâèõ, îñâ³òí³õ òà ³íøèõ ïàðàìåòð³â ëþäåé, ùî ñïðèéìàþòü³íôîðìàö³þ. Âàæëèâî ñë³äêóâàòè çà òèì, ùîá íàäëèøîê àáî íåäîë³ê ³íôîðìàö³¿ âðåçóëüòàò³ íå ïðèçâ³â äî äåçîð³ºíòîâàíîñò³ àóäèòîð³¿. Íàäëèøîê ³íôîðìàö³¿ ñëó-æèòü øâèäøå çàñîáîì â³äâåðíåííÿ óâàãè ëþäåé â³ä ïðîáëåì, à ¿¿ äåô³öèò ìîæåïîíèçèòè äîâ³ðó íàñåëåííÿ äî äæåðåëà ³íôîðìàö³¿, âèñòóïàòè ïðè÷èíîþ âèíèê-íåííÿ ³ øèðîêîãî ïîøèðåííÿ ÷óòîê, âåñòè äî â³äìîâè â³ä çâåðíåííÿ äî êàíàë³â³íôîðìàö³¿, ùî òðàäèö³éíî âèêîðèñòîâóþòüñÿ.Ó äîñë³äæåíí³ ñîö³îêóëüòóðíîãî íàïðÿìó äåðæàâíî¿ ³íôîðìàö³éíî¿ ïîë³òèêèïåðåâàãà íàäàºòüñÿ âèâ÷åííþ êóëüòóðíèõ òðàäèö³é, ìåíòàë³òåòó, ö³íí³ñíèìîð³ºíòàö³ÿì ïîë³òè÷íèõ ñóá�ºêò³â, àêòîð³â ³íôîðìàö³éíîãî ïðîöåñó. Ñîö³îêóëü-òóðíà ïàðàäèãìà ìຠð³çí³ ìîäèô³êàö³¿ (êóëüòóðàíòðîïîëîã³÷íà, öèâ³ë³çàö³éíà òà³í.). Âàæëèâî, ùî ïðèá³÷íèêè öüîãî íàïðÿìó ñòàâëÿòü ëþäèíó â öåíòð ïîë³òè÷íî-ãî æèòòÿ, ðîçãëÿäàþ÷è ¿¿ ÿê çâ�ÿçóþ÷å ÿäðî ïîë³òè÷íèõ ïðîöåñ³â. Âîíè íàãîëîøó-þòü, ùî ñàìå ñîö³àëüí³, íàáóò³ ÿêîñò³, âëàñòèâîñò³, ðèñè, õàðàêòåðèñòèêè ëþäèíèº îñíîâîþ ïîë³òèêî-êóëüòóðíèõ ÿâèù, äæåðåëîì ñîö³àëüíîãî ³ ïîë³òè÷íîãî ïî-ðÿäêó. Âàæëèâî, ùî ïîë³òè÷í³ ³íñòèòóòè â ö³é ïàðàäèãì³ º ïîêàçíèêîì â³ëüíîãîâèáîðó ³íäèâ³äà. Ïîë³òèêà ïîâèííà ³íòåãðóâàòè ñóñï³ëüñòâî øëÿõîì óçãîäæåííÿ³íòåðåñ³â ð³çíèõ ñîö³àëüíèõ ãðóï. Ïîë³òèêà á³ëüøîþ ì³ðîþ, í³æ ³íø³ âèäèñóñï³ëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ïîòðåáóº ñïåö³àëüíèõ çàñîá³â ³íôîðìàö³éíîãî îáì³íó, âñòà-íîâëåííÿ ³ ï³äòðèìêè ïîñò³éíèõ çâ�ÿçê³â ì³æ ¿¿ ñóá�ºêòàìè. ßêùî, íàïðèêëàä, ãî-âîðèòè ïðî åêîíîì³êó, òî âîíà ìîæå ôóíêö³îíóâàòè íà îñíîâ³ ðèíêîâîãî ñàìîðå-ãóëþâàííÿ, ïðè îáìåæåíèõ ôîðìàõ âçàºìî䳿 ëþäåé. Ó ïîë³òèö³ âñå ñêëàäí³øå.Âîíà íåìîæëèâà áåç îïîñåðåäêîâàíèõ ôîðì ñï³ëêóâàííÿ ³ ñïåö³àëüíèõ çàñîá³âçâ�ÿçêó ì³æ ð³çíèìè íîñ³ÿìè âëàäè, à òàêîæ ì³æ äåðæàâîþ òà ãðîìàäÿíàìè.
675Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
Ñîö³îêóëüòóðíà ïàðàäèãìà äîçâîëÿº ôîêóñóâàòè óâàãó íà òîìó, ùî íå ïîë³òèêà íà-äຠ³íäèâ³äàì ìîæëèâ³ñòü âèêîðèñòîâóâàòè ïîë³òè÷í³ ³íñòèòóòè äëÿ çàäîâîëåííÿñâî¿õ ïîòðåá, à, íàâïàêè, âëàäí³ çâ�ÿçêè, ñòîñóíêè, ïîë³òè÷í³ ³íñòèòóòè âèíèêàþòü³ ôóíêö³îíóþòü ëèøå ÿê ðåçóëüòàò óñâ³äîìëåííÿ ³ âèðàæåííÿ ëþäèíîþ ñâî¿õö³ëåé òà ïîòðåá.Ó ñó÷àñíèõ óìîâàõ â Óêðà¿í³, îêð³ì åêîíîì³÷íîãî ïëþðàë³çìó, ³ñíóº ïëþ-ðàë³çì, ³íîä³ àíòàãîí³çì, äóìîê. Êîæåí ³ç ñóá�ºêò³â ìåä³à-ðèíêó íàìàãàºòüñÿâ³äñòîÿòè âëàñí³ ³íòåðåñè, ñâî¿ óÿâëåííÿ ïðî ðîëü Ç̲ â ñóñï³ëüñòâ³ òà ïð³îðè-òåòí³ íàïðÿìè ³íôîðìàö³éíî¿ ïîë³òèêè.Ïë³äíèì, íà ì³é ïîãëÿä, º àíàë³ç ³íôîðìàö³éíî¿ ïîë³òèêè â êîíòåêñò³ êîìóí³êà-òèâíî¿ ïàðàäèãìè. Öÿ ïàðàäèãìà íàäຠìîæëèâ³ñòü âèâ÷åííÿ øèðîêîãî êîëà ïðî-áëåì, ïîâ�ÿçàíèõ ç ³íôîðìàö³éíîþ ïîë³òèêîþ, äîñë³äæåííÿì ïðîöåñ³â ôîðìóâàí-íÿ òà ïîøèðåííÿ ³íôîðìàö³¿, óõâàëåííÿì ð³øåíü, ñîö³àëüíèõ íàñë³äê³â âæèâàííÿð³çíèõ íîâèí, ôîðì òà çàñîá³â êîíòðîëþ çà ä³ÿëüí³ñòþ Ç̲ â ð³çíèõ ïîë³òè÷íèõðåæèìàõ, ïðè÷èí çàö³êàâëåíîñò³ àóäèòî𳿠äî ò³º¿ àáî ³íøî¿ ³íôîðìàö³¿ òîùî. Âàæ-ëèâèì àñïåêòîì ³íôîðìàö³éíî¿ ïîë³òèêè º çì³íè â ãðîìàäñüê³é äóìö³ ï³ä âïëèâîìò³º¿ àáî ³íøî¿ ñîö³àëüíî¿ ³íôîðìàö³¿. Äàíà ïàðàäèãìà äîçâîëÿº, ðàçîì ³ç çì³íàìè âãðîìàäñüê³é äóìö³, äîñë³äæóâàòè ³íôîðìîâàí³ñòü ó ö³ëîìó òèõ àáî ³íøèõ ñîö³àëü-íèõ ãðóï, ¿õ ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷íèé ñòàí, ãîòîâí³ñòü àáî íåãîòîâí³ñòü äî àêòèâ-íèõ ä³é, ùî âèä³ëèëàñÿ â ñàìîñò³éíèé íàóêîâèé íàïðÿì. Ó ê³íö³ 40-õ � ïî÷àòêó 50-õ ðîê³â ïîë³òè÷íà êîììóí³êàòèâ³ñòèêà äîçâîëÿº ñôîêóñóâàòè óâàãó íà òàêîìó âàæ-ëèâîìó äëÿ ñóñï³ëüñòâà àñïåêò³, ÿê ïîë³òè÷íà ³íôîðìàö³ÿ (Ê. Äîé÷, Ð. Àëìîíä,Äæ. Êîóëìåí, Æ. Äþðàí, Æå, Ì. Êîòòðå, Ì. Øàðëî òà ³í.). Ê. Äîé÷, íàïðèêëàä, âè-õîäèâ ³ç òîãî, ùî ïîë³òè÷íà êîìóí³êàö³ÿ â øèðîêîìó êîíòåêñò³ ìîãëà á ñòàòè îñ-íîâîþ äëÿ âèâ÷åííÿ âñ³õ ïîë³òè÷íèõ ïðîöåñ³â. Á³ëüø òîãî, ïîë³òè÷íà ñèñòåìà âñâîºìó ôóíêö³îíóâàíí³ çàëåæèòü ÿê â³ä ïîñò³éíîãî ïîòîêó ³íôîðìàö³¿, ùî ïîñòó-ïຠç ñåðåäîâèùà, òàê ³ â³ä ïîñò³éíîãî ïîòîêó ³íôîðìàö³¿ ùîäî ñâîãî âëàñíîãî ðó-õó. ×èì ð³çíîìàí³òí³øîþ, äîñòîâ³ðí³øîþ, îá�ºêòèâí³øîþ áóäå ³íôîðìàö³ÿ, òèìá³ëüø åôåêòèâíî ôóíêö³îíóâàòèìå ïîë³òè÷íà ñèñòåìà. Âîíà çíàõîäèòüñÿ âïîñò³éíîìó ïîøóêó, ðîç�ÿñíåííÿ ìåòè ñâîãî ðîçâèòêó, ðåàë³çàö³ÿ ÿêî¿ çàëåæèòüâ³ä âçàºìèí ì³æ ÷îòèðìà ê³ëüê³ñíèìè ÷èííèêàìè, à ñàìå: ³íôîðìàö³éíå íàâàíòà-æåííÿ íà ñèñòåìó, àäåêâàòíå ðîçìàõó, ìàñøòàáó ³ ÷àñòîò³ çì³í ó ñóñï³ëüñòâ³;çàï³çíþâàííÿ, â³äñòàâàííÿ ñèñòåìè â ðåàãóâàíí³ íà çíîâ âèíèêàþ÷³ ïðîáëåìè;ïðèð³ñò, òîáòî ñóìà çì³í òèõ àáî ³íøèõ ïàðàìåòð³â ôóíêö³îíóâàííÿ; ïîïåðåäæåí-íÿ, òîáòî çäàòí³ñòü ïîë³òèê³â åôåêòèâíî ïðîãíîçóâàòè ñîö³àëüíî-ïîë³òè÷í³ òðàíñ-ôîðìàö³¿, ä³ÿòè ç âèïåðåäæåííÿì, äëÿ ÷îãî íåîáõ³äíà, çîêðåìà, ä³ÿëüí³ñòüñïåö³àë³çîâàíèõ ñëóæá ³íôîðìóâàííÿ, ïðîãíîçóâàííÿ ³ ïëàíóâàííÿ.Çâè÷àéíî, ÿê ³ áóäü-ÿêà òåîð³ÿ, ìîäåëü ïîë³òè÷íî¿ êîìóí³êàö³¿ ìîæå ï³ääàâàòè-ñÿ êðèòèö³, çîêðåìà, çà ñïåöèô³÷íîñò³ ôåíîìåíà âëàäè. Ó òîé æå ÷àñ äàíà ìîäåëü,çà âèçíà÷åííÿì Ê. Äîé÷à, äຠìîæëèâ³ñòü äàòè îá�ºêòèâíó õàðàêòåðèñòèêóïîë³òè÷í³é ñèñòåì³. Ãîëîâíå, ùî öÿ ìîäåëü ôîêóñóº óâàãó äîñë³äíèê³â íà ³íôîð-ìàö³éíèõ àñïåêòàõ ïîë³òè÷íèõ ïðîöåñ³â, ùî ³ çàðàç çàëèøàþòüñÿ áåç íàëåæíî¿óâàãè â ïîë³òè÷í³é íàóö³. Çã³äíî ç öèì êîæíà ïîë³òè÷íà ñèñòåìà ôîðìóº ñâîþ ñè-ñòåìó ïîë³òè÷íî¿ êîìóí³êàö³¿, àäåêâàòíó ¿¿ ïðèðîä³, ð³âíþ åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó,ö³ëÿì, çàâäàííÿì. Ïðè öüîìó òå, íàñê³ëüêè çàñîáè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ º íåçàëåæ-íèìè â³ä äåðæàâíî¿ âëàäè, º îäíèì ³ç êðèòåð³¿â ðîçìåæóâàííÿ äåìîêðàòè÷íèõ ³íåäåìîêðàòè÷íèõ ïîë³òè÷íèõ ðåæèì³â. Äàíà çàêîíîì³ðí³ñòü âàæëèâà ùå é òèì,ùî âîíà äîçâîëÿº âèÿâèòè çàëåæí³ñòü ì³æ õàðàêòåðîì, ñïðÿìîâàí³ñòþ, îá�ºìîì
676 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 48
ïîøèðþâàíî¿ ³íôîðìàö³¿ òà ïðîöåñîì ôîðìóâàííÿ ïåâíîãî òèïó ïîë³òè÷íî¿ êóëü-òóðè ãðîìàäÿí ³ ïîë³òè÷íèõ åë³ò, ùî º îäíèì ³ç íàéâàæëèâ³øèõ çàâäàíü ³íôîð-ìàö³éíî¿ ïîë³òèêè óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè.
1. Áåëë Ä. Ãðÿäóùåå ïîñòèíäóñòðèàëüíîå îáùåñòâî: îïûò ñîöèàëüíîãî ïðîãíîçèðî-âàíèÿ. � Ì.: Academia, 1999. � Ñ. 20, 32�33. 2. Âåðøèíñêàÿ Î.Í. Ñóùåñòâóþùèå ìîäå-ëè ïîñòðîåíèÿ èíôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà. � Ðåæèì äîñòóïó: http://www.iis.ru/infosoc3. Galbraith J.K. The New Industrial State. 2nd edi. Harmonds worth: Penguin. 1972. 4. Êà-ñòåëüñ Ì. Èíôîðìàöèîííàÿ ýïîõà: ýêîíîìèêà, îáùåñòâî, êóëüòóðà. � Ì.: Ãîñóäàðñòâåí-íûé óíèâåðñèòåò � Âûñøàÿ øêîëà ýêîíîìèêè, 2000. � Ñ. 49. 5. Masuda Y. The InformationSociety as Post-Industrial Society. Wach.: World Future Soc, 1983. 6. Martin W.J. The GlobalInformational Society. Aldershot: Aslib Gower, Brookfield, Vt, USA, Gower, 1995 / Öèò. ïî:Ñîöèóì XXI âåêà: ðûíîê, ôèðìà, ÷åëîâåê â èíôîðìàöèîííîì îáùåñòâå / Ïîä ðåë.À.È. Êîëãàíîâà. � Ì., I998. � C. 32. 7. Àáäååâ Ð.Ô. Ôèëîñîôèÿ èíôîðìàöèîííîé öèâè-ëèçàöèè: Äèàëåêòèêà ïðîãðåññèâíîé ëèíèè ðàçâèòèÿ êàê ãóìàííàÿ îáùå÷åëîâå÷åñêàÿôèëîñîôèÿ äëÿ XXI âåêà. � Ì., 1994. � Ñ. 95�101.
Â. Ì. ÊÎÐÎËÜ
ÂÈÇÍÀ×ÅÍÍß ÑÒÀÒÓÑÓ ÃÎËÎÂÍÎÃÎ ÊÎÍÒÐÎËÜÍÎ-ÐŲDzÉÍÎÃÎ
ÓÏÐÀÂ˲ÍÍß ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â ÑÈÑÒÅ̲ ÎÐÃÀͲ ÂÈÊÎÍÀÂ×ί ÂËÀÄÈ
 ÊÎÍÒÅÊÑÒ² ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍί ÐÅÔÎÐÌÈ
Ðîçá³æí³ñòü ó îêðåìèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ Óêðà¿íè ñòîñîâíî âèçíà÷åííÿñòàòóñó òà ï³äïîðÿäêóâàííÿ Ãîëîâíîãî êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíå óïðàâë³ííÿ Óêðà¿íè,êåð³âíîãî îðãàíó äåðæàâíî¿ êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíî¿ ñëóæáè, óïîâíîâàæåíîãî íàçä³éñíåííÿ êîíòðîëþþ÷èõ ôóíêö³é â³ä ³ìåí³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ïðèçíà÷åííÿíà ïîñàäó êåð³âíèêà çàçíà÷åíîãî îðãàíó ³ â³äïîâ³äíî âèçíà÷åííÿ éîãî ì³ñöÿ ó ìåõàí³çì³äåðæàâíî¿ âëàäè ïîòðåáóº ÷³òêîãî âðåãóëþâàííÿ â êîíòåêñò³ àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâî-âî¿ ðåôîðìè, çàïðîâàäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ òà óäîñêîíàëåííÿ ñèñòåìè îð-ãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ïîâ�ÿçàíîñò³ ç ³íøèìè ã³ëêàìè âëàäè ñèñòåìîþ ñòðèìóâàíü ³ïðîòèâàã.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: äåðæàâíå óïðàâë³ííÿ, äåðæàâíèé îðãàí, ïðàâîâèé ñòàòóñ, äåðæàâ-íà êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíà ñëóæáà, ìåõàí³çì äåðæàâíî¿ âëàäè, Ãîëîâíå êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíå óïðàâë³ííÿ Óêðà¿íè, êîíòðîëü çà âèêîðèñòàííÿì äåðæàâíèõ êîøò³â.
Íåñîîòâåòñòâèå ó îòäåëüíûõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ àêòàõ Óêðàèíû îòíîñèòåëü-íî îïðåäåëåíèÿ ñòàòóñó òà ïîä÷èíåíèÿ Ãëàâíîãî êîíòðîëüíî-ðåâèçèîííîãî óïðàâëåíèÿÓêðàèíû, ðóêîâîäÿùåãî îðãàíà ãîñóäàðñòâåííîé êîíòðîëüíî-ðåâèçèîííîé ñëóæáû,óïîëíîìî÷åííîãî íà îñóùåñòâëåíèå êîíòðîëèðóþùèõ ôóíêöèé îò èìåíè Êàáèíåòà Ìè-íèñòðîâ Óêðàèíû, íàçíà÷åíèå íà äîëæíîñòü ðóêîâîäèòåëÿ óêàçàííîãî îðãàíà è ñîîò-âåòñòâåííî îïðåäåëåíèÿ åãî ìåñòà â ìåõàíèçìå ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè òðåáóåò ÷åò-êîãî óðåãóëèðîâàíèÿ â êîíòåêñòå àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâîé ðåôîðìû, âíåäðåíèÿ ïóá-ëè÷íîé àäìèíèñòðàöèè òà óñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ñèñòåìû îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëà-ñòè, ñâÿçè ñ äðóãèìè âåòâÿìè âëàñòè ñèñòåìîé ñäåðæèâàíèÿ òà ïðîòèâîâåñîâ.Êëþ÷åâûå ñëîâà: ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå, ãîñóäàðñòâåííûé îðãàí, ïðàâîâîéñòàòóñ, ãîñóäàðñòâåííàÿ êîíòðîëüíî-ðåâèçèîííàÿ ñëóæáà, ìåõàíèçì ãîñóäàðñòâåííîé
677Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
© ÊÎÐÎËÜ Âîëîäèìèð Ìèêîëàéîâè÷ � çäîáóâà÷ ²íñòèòóòó äåðæàâè ³ ïðàâà³ì. Â.Ì. Êîðåöüêîãî ÍÀÍ Óêðà¿íè
|