Зображення обкладинки

Етнополітина безпека: до проблеми визначення та забезпечення в законодавстві Украіни

Досліджено проблеми законодавчого закріплення та забезпечення етнополітичної безпеки України. Аналізується законодавча база етнополітичної безпеки як складової національної безпеки, зокрема на рівні Закону України «Про засади внутрішньої і зовнішньої політики» та Закону України Про основи національн...

Повний опис

Збережено в:
Бібліографічні деталі
Опубліковано в: :Держава і право
Дата:2010
Автор: Ціцуашвілі, Н.І.
Формат: Стаття
Мова:Українська
Опубліковано: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2010
Теми:
Політичні науки
Онлайн доступ:https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34666
Теги: Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:Етнополітина безпека: до проблеми визначення та забезпечення в законодавстві Украіни / Н.І. Ціцуашвілі // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 770-775. — Бібліогр.: 8 назв. — укp.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
_version_ 1859784729935478784
author Ціцуашвілі, Н.І.
author_facet Ціцуашвілі, Н.І.
citation_txt Етнополітина безпека: до проблеми визначення та забезпечення в законодавстві Украіни / Н.І. Ціцуашвілі // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 770-775. — Бібліогр.: 8 назв. — укp.
collection DSpace DC
container_title Держава і право
description Досліджено проблеми законодавчого закріплення та забезпечення етнополітичної безпеки України. Аналізується законодавча база етнополітичної безпеки як складової національної безпеки, зокрема на рівні Закону України «Про засади внутрішньої і зовнішньої політики» та Закону України Про основи національної безпеки України». Исследуются проблемы законодательного закрепления и обеспечения этнополитической безопасности Украины. Анализируется законодательная база этнополитичес­кой безопасности как составной национальной безопасности, в частности на уровне Закона Украины «Об основах внутренней и внешней политики» и Закона Украины «Об основах национальной безопасности Украины». In the article the legislative definition of Ukrainian etnopolitical safety and its ensuring are studied. The etnopolitical safety law as a part of national safety is analyzed, in particular Law on national safety basis of Ukraine and Law on home and foreign policy.
first_indexed 2025-12-02T09:33:47Z
format Article
fulltext 770 Держава і право • Випуск 49 Н.І. ЦІЦУАШВІЛІ. ЕТНОПОЛІТИНА БЕЗПЕКА: ДО ПРОБЛЕМИ ВИЗНАЧЕННЯ ТА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ В ЗАКОНОДАВСТВІ УКРАІНИ Дослідже но про бле ми за ко но дав чо го закріплен ня та за без пе чен ня ет но політич ної без пе ки Ук раїни. Аналізується за ко но дав ча ба за ет но політич ної без пе ки як скла до вої національ ної без пе ки, зо к ре ма на рівні За ко ну Ук раїни «Про за са ди внутрішньої і зовнішньої політи ки» та За ко ну Ук раїни «Про ос но ви національ ної без пе ки Ук раїни» Клю­чові­сло­ва: ет но політич на без пе ка, ет но політичні за гро зи, етнічність. Ис сле ду ют ся про бле мы за ко но да тель но го за креп ле ния и обес пе че ния эт но по ли ти­ че с кой бе зо пас но с ти Ук ра и ны. Ана ли зи ру ет ся за ко но да тель ная ба за эт но по ли ти че с­ кой бе зо пас но с ти как со став ной на ци о наль ной бе зо пас но с ти, в ча ст но с ти на уров не За ко на Ук ра и ны «Об ос но вах вну т рен ней и внеш ней по ли ти ки» и За ко на Ук ра и ны «Об ос но вах на ци о наль ной бе зо пас но с ти Ук ра и ны» Клю­че­вые­ сло­ва: эт но по ли ти че с кая бе зо пас ность, эт но по ли ти че с кие уг ро зы, эт нич ность. In the article the legislative definition of Ukrainian etnopolitical safety and its ensuring are studied. The etnopolitical safety law as a part of national safety is analyzed, in particular Law on national safety basis of Ukraine and Law on home and foreign policy Key­words: etnopilitical safety, ethnopolitical threats, ethnicity. Ук­раїнським­ за­ко­но­дав­ст­вом­ не­ пе­ред­ба­че­не­ ар­ти­ку­ль­о­ва­не­ по­нят­тя­ ет­но­ політич­ної­ без­пе­ки­ Ук­раїни.­ Ка­те­горія­ «ет­но­політич­на­ без­пе­ка»­ фігу­рує­ здебільшо­го­в­спо­ра­дич­них­ет­но­політич­них­студіях.­Це­при­то­му,­що­сфе­ра­роз­ вит­ку­ет­но­національ­них­відно­син­на­за­ко­но­дав­чо­му­рівні­на­ле­жить­до­найбільш­ про­блем­них.­Во­на­по­тре­бує­си­с­тем­но­го­вре­гу­лю­ван­ня­з­бо­ку­дер­жа­ви.­Ви­хо­дя­чи­ з­ то­го,­що­Ук­раїна­має­ поліетнічний­ склад­на­се­лен­ня,­ме­тою­ ет­но­національ­ної­ політи­ки­Ук­раїни­є­за­без­пе­чен­ня­гар­монійно­го­співісну­ван­ня­нації,­національ­них­ мен­шин­та­етнічних­груп.­Її­ре­алізація­не­мож­ли­ва­без­чіткої­за­ко­но­дав­чої­рег­ла­ мен­тації,­ з­ ура­ху­ван­ням­ міжна­род­но­го­пра­во­го­ досвіду,­ по­пер­ше,­ за­вдань­ та­ пріори­тетів­ дер­жав­ної­ ет­но­національ­ної­ політи­ки,­ по­дру­ге,­ прав­національ­них­ мен­шин,­які­ за­без­пе­чу­ва­ти­муть­спри­ят­ливі­умо­ви­для­ збе­ре­жен­ня­ і­роз­вит­ку­ їх­ ет­но­куль­тур­ної­са­мо­бут­ності1.­ Ли­ше­в­ході­си­с­тем­но­го­на­пра­цю­ван­ня­за­ко­но­дав­чих­підва­лин­ет­но­національ­ ної­політи­ки­мож­ли­ве­вирішен­ня­пи­тань­ет­но­політич­ної­без­пе­ки.­На­разі­су­час­не­ ук­раїнське­ за­ко­но­дав­ст­во­ не­ го­то­ве­ да­ти­ відповідь­ на­ вик­ли­ки­ ет­но­політич­ної­ без­пе­ки.­Так,­у­За­коні­Ук­раїни­«Про­за­са­ди­внутрішньої­і­зовнішньої­політи­ки»,­ прий­ня­то­му­влітку­2010­р.,­не­знай­ш­ли­відо­б­ра­жен­ня­по­ло­жен­ня,­що­сто­су­ють­ся­ сфе­ри­ ре­гу­лю­ван­ня­ ет­но­національ­них­ відно­син2.­ Хо­ча­ ек­с­пер­ти­ про­по­ну­ва­ли­ ок­ре­мою­стат­тею­виділи­ти­тлу­ма­чен­ня­за­сад­дер­жав­ної­ет­но­національ­ної­політи­ ки.­ Ви­хо­дя­чи­ з­ то­го,­ що­ Ук­раїна­ має­ поліетнічний­ склад­ на­се­лен­ня,­ ет­но­ національ­на­політи­ка­є­важ­ли­вою­скла­до­вою­внутрішньої­політи­ки,­яку­не­мож­на­ ігно­ру­ва­ти.­Ад­же­ре­гу­лю­ван­ня­ет­но­національ­них­відно­син­та­про­цесів­не­мож­ли­ ве­без­відповідної­за­ко­но­дав­чої­ба­зи.­Фіксу­ю­чи­відповідні­по­ло­жен­ня­що­до­ет­но­ національ­ної­ політи­ки,­ За­кон­ «Про­ за­са­ди­ внутрішньої­ і­ зовнішньої­ політи­ки»­ міг­ би­ за­по­чат­ку­ва­ти­ но­вий­ етап­ на­пра­цю­ван­ня­ за­ко­но­дав­ст­ва,­ яке­ виз­на­чить­ ©­ЦІЦУ АШВІЛІ Но да рі Іса ко вич­ –­ здо­бу­вач­ Інсти­ту­ту­ дер­жа­ви­ і­ пра­ва­ ім.­ В.М.­ Ко­рець­ко­го­НАН­Ук­раїни 771Юридичні і політичні науки пе­ребіг­ет­но­національ­них­про­цесів­у­су­часній­Ук­раїні. Зо­к­ре­ма,­ співробітни­ка­ми­ відділу­ пра­во­вих­ про­блем­ політо­логії­ Інсти­ту­ту­ дер­жа­ви­ і­ пра­ва­ ім.­ В.М.­ Ко­рець­о­го­ НАН­ України­ про­по­ну­ва­ло­ся­ до­пов­ни­ти­ За­кон­«Про­за­са­ди­внутрішньої­ і­ зовнішньої­політи­ки»­на­стадії­ за­ко­но­про­ек­ту­ стат­тею­ під­ на­звою­ «За­са­ди­ внутрішньої­ політи­ки­ в­ сфері­ ет­но­національ­них­ відно­син»­у­на­ступ­но­му­ви­гляді.­ Дер­жав­на­ ет­но­національ­на­ політи­ка­ Ук­раїни­ є­ невід’ємною­ скла­до­вою­ політи­ки­дер­жа­ви,­спря­мо­ва­ною­на­ре­гу­лю­ван­ня­сфе­ри­ет­но­національ­них­відно­ син.­ Го­ло­вною­ ме­тою­ ет­но­національ­ної­ політи­ки­ Ук­раїни­ є­ роз­ви­ток­ та­ кон­ солідація­ ук­раїнської­ нації,­що­ пе­ред­ба­чає­ збе­ре­жен­ня­ та­ роз­ви­ток­ куль­тур­ної,­ мов­ної­са­мо­бут­ності­ук­раїнської­нації,­національ­них­мен­шин­та­етнічних­груп­на­ ос­нові­за­без­пе­чен­ня­прав­і­сво­бод­лю­ди­ни­та­гро­ма­дя­ни­на.­ Ос­нов­ни­ми­ за­вдан­ня­ми­ дер­жав­ної­ ет­но­національ­ної­ політи­ки­ є­ ство­рен­ня­ на­леж­них­ умов­ для­ за­без­пе­чен­ня­ рівно­прав­них­ відно­син­ між­ пред­став­ни­ка­ми­ ук­раїнської­ нації,­ національ­них­ мен­шин­ та­ етнічних­ груп,­ які­ про­жи­ва­ють­ в­ Ук­раїні,­ут­вер­д­жен­ня­ат­мо­сфе­ри­то­ле­рант­ності,­міжетнічної­зла­го­ди­в­ук­раїнсько­ му­ суспільстві,­ за­без­пе­чен­ня­ рівних­ мож­ли­во­с­тей­ в­ еко­номiчнiй,­ соцiальнiй,­ полiтичнiй­та­куль­турнiй­сфе­рах­суспiльства­для­всіх­її­гро­ма­дян­не­за­леж­но­вiд­ ра­си,­ ко­ль­о­ру­ шкiри,­ полiтич­них,­ релiгiйних­ пе­ре­ко­нань,­ статi,­ етнiчно­го­ i­ соцiаль­но­го­по­хо­д­жен­ня,­май­но­во­го­ста­ну,­мiсця­про­жи­ван­ня,­мов­них­та­ iнших­ оз­нак.­ Ет­но­національ­на­політи­ка­Ук­раїни­ба­зується­на­на­ступ­них­прин­ци­пах: –­ виз­нан­ня­ поліетнічності­ ук­раїнсько­го­ суспільства­ цінністю,­ яка­ по­тре­бує­ за­хи­с­ту­і­збе­ре­жен­ня;­ –­ спри­ян­ня­ за­до­во­лен­ню­ ет­но­куль­тур­них­ прав­ пред­став­ників­ ук­раїнської­ нації,­ національ­них­ мен­шин­ та­ етнічних­ груп­шля­хом­ ство­рен­ня­ за­ко­но­дав­чих­ умов­для­їх­ре­алізації; –­за­хист­прав­та­інте­ресів­ук­раїнської­нації,­національ­них­мен­шин­та­етнічних­ груп­здійснюється­шля­хом­за­без­пе­чен­ня­індивіду­аль­них­прав­осіб,­що­на­ле­жать­ до­цих­спільнот; –­ за­без­пе­чен­ня­ прав­ осіб,­ які­ на­ле­жать­ до­ ук­раїнської­ нації,­ національ­них­ мен­шин­та­етнічних­груп,­як­невід’ємної­ча­с­ти­ни­за­галь­но­виз­на­них­прав­лю­ди­ни­ і­ос­но­во­по­лож­них­сво­бод; –­за­без­пе­чен­ня­пра­ва­гро­ма­дя­ни­на­вільно­оби­ра­ти­та­віднов­лю­ва­ти­на­лежність­ до­ ук­раїнської­ нації,­ національ­ної­ мен­ши­ни­ або­ етнічної­ гру­пи,­ ви­яв­ля­ти­ своє­ національ­не­та/або­етнічне­са­мо­усвідо­млен­ня; –­рівність­прав­і­сво­бод­лю­ди­ни­не­за­леж­но­від­ра­си,­ко­ль­о­ру­шкіри,­політич­ них,­релігійних­або­інших­пе­ре­ко­нань,­статі,­етнічно­го­та­соціаль­но­го­по­хо­д­жен­ ня,­май­но­во­го­ста­ну,­місця­про­жи­ван­ня,­мов­них­або­інших­оз­нак;­ –­ вільне­ здійснен­ня­ гро­ма­дя­на­ми­ своїх­ ет­но­куль­тур­них­ прав­ та­ ре­алізація­ інте­ресів­за­для­збе­ре­жен­ня­і­роз­вит­ку­національ­ної,­етнічної,­куль­тур­ної,­мов­ної­ та­релігійної­са­мо­бут­ності; –­спри­ян­ня­за­до­во­лен­ню­ет­но­куль­тур­них­по­треб­ук­раїнців,­які­про­жи­ва­ють­за­ ме­жа­ми­Ук­раїни; –­ за­без­пе­чен­ня­ ет­но­політич­ної­ без­пе­ки­ Ук­раїни­ шля­хом:­ 1)­ ут­вер­д­жен­ня­ міжетнічної­зла­го­ди­у­суспільстві;­2)­про­тидії­будь­яким­про­явам­ксе­но­фобії,­роз­ па­лю­ван­ню­ра­со­вої,­національ­ної,­етнічної,­релігійної­во­рож­нечі;­3)­за­побіган­ня­ міжетнічним,­ет­но­політич­ним­конфліктам;­4)­не­до­пу­щен­ня­при­му­со­вої­асиміляції­ 772 Держава і право • Випуск 49 пред­став­ників­ук­раїнської­нації:­національ­них­мен­шин­та­етнічних­груп;­5)­вста­ нов­лен­ня­пріори­те­ту­те­ри­торіаль­ної­цілісності­й­дер­жав­но­го­су­ве­реніте­ту­Ук­раїни­ що­до­те­ри­торіаль­но­го­са­мо­виз­на­чен­ня­осіб,­які­на­ле­жать­до­національ­них­мен­ шин­та­етнічних­груп3.­ Од­нак­ці­ре­ко­мен­дації­на­уковців­бу­ли­проігно­ро­вані­за­ко­но­дав­ця­ми.­У­пре­ам­ булі­до­За­ко­ну­Ук­раїни­«Про­за­са­ди­внутрішньої­і­зовнішньої­політи­ки»­виз­на­че­ но,­ що­ цим­ до­ку­мен­том­ виз­на­ча­ють­ся­ за­са­ди­ внутрішньої­ політи­ки­ Ук­раїни­ у­ сфе­рах­роз­бу­до­ви­дер­жав­ності,­роз­вит­ку­місце­во­го­са­мо­вря­ду­ван­ня­та­сти­му­лю­ ван­ня­ роз­вит­ку­ регіонів,­ фор­му­ван­ня­ інсти­тутів­ гро­ма­дянсь­ко­го­ суспільства,­ національ­ної­без­пе­ки­і­обо­ро­ни,­в­еко­номічній,­соціальній­і­гу­манітарній­сфе­рах.­ При­цьо­му­про­ет­но­національ­ну­політи­ку­жод­ної­згад­ки.­ За­са­ди­внутрішньої­політи­ки­у­сфері­національ­ної­без­пе­ки­і­обо­ро­ни­виз­на­ чені­в­ст.­6­за­ко­ну.­Од­нак­більша­ча­с­ти­на­по­ло­жень­статті­при­свя­че­на­са­ме­обо­ роні­дер­жа­ви,­а­не­за­без­пе­чен­ню­національ­ної­без­пе­ки­у­різних­сфе­рах.­Національ­ ної­без­пе­ки­сто­сується­ли­ше­од­не­по­ло­жен­ня­що­до­за­без­пе­чен­ня­життєво­важ­ли­ вих­інте­ресів­лю­ди­ни­і­гро­ма­дя­ни­на,­суспільства­і­дер­жа­ви,­своєчас­но­го­ви­яв­лен­ ня,­ за­побіган­ня­ і­ ней­т­ралізації­ ре­аль­них­ та­ по­тенційних­ за­гроз­ національ­ним­ інте­ре­сам­ у­ зовнішньо­політичній,­ обо­ронній,­ соціаль­но­еко­номічній,­ енер­ге­ тичній,­ про­до­вольчій,­ еко­логічній­ та­ інфор­маційній­ сфе­рах4.­ При­ цьо­му­ сфе­ра­ ет­но­національ­них­відно­син­навіть­не­фігу­рує­у­цьо­му­пе­реліку.­Ре­ш­та­по­ло­жень­ статті­ при­свя­чені­ зміцнен­ню­ обо­ро­ноз­дат­ності­ дер­жа­ви,­ ре­фор­му­ван­ню­ Зброй­ них­ Сил­ Ук­раїни,­ пе­ре­хо­ду­ їх­ на­ кон­тракт­ну­ ос­но­ву,­ фор­му­ван­ню­ і­ роз­вит­ку­ вітчиз­ня­но­го­обо­рон­но­про­мис­ло­во­го­ком­плек­су­і­навіть­за­без­пе­чен­ню­ре­алізації­ га­рантій­соціаль­но­го­за­хи­с­ту­військо­во­служ­бовців.­Це­свідчить­про­по­пулістський,­ пе­ре­дви­бор­чий­ ха­рак­тер­ за­ко­ну,­ а­ та­кож­ про­ спро­ще­не,­ по­вер­хо­ве­ тлу­ма­чен­ня­ національ­ної­без­пе­ки.­ Фак­тич­но­у­За­коні­«Про­за­са­ди­внутрішньої­і­зовнішньої­політи­ки»­по­нят­тю­ національ­ної­без­пе­ки­при­свя­че­не­ли­ше­од­не­по­ло­жен­ня­ст.6­та­пре­ам­бу­ла­до­ку­ мен­ту.­ Зро­зуміло,­що­ про­ ет­но­політич­ну­ без­пе­ку­ в­ таксті­ за­ко­ну­ навіть­ не­ зга­ дується.­Хо­ча­ет­но­політо­ло­ги­у­зв’яз­ку­зі­зро­с­тан­ням­за­гроз­національній­без­пеці­ за­уча­с­тю­етнічно­го­фак­то­ра,­про­по­ну­ва­ли­до­пов­ни­ти­ст.­6­«За­са­ди­внутрішньої­ політи­ки­у­сфері­національ­ної­без­пе­ки­і­обо­ро­ни»­по­ло­жен­ням­про­не­обхідність­ зміцнен­ня­ет­но­політич­ної­без­пе­ки­шля­хом­за­побіган­ня­про­явам­се­па­ра­тиз­му,­роз­ па­лю­ван­ню­міжетнічних­ конфліктів­ та­ ет­но­те­ри­торіаль­ним­пре­тензіям­ сусідніх­ дер­жав.­Од­нак­і­ці­ре­ко­мен­дації­бу­ло­проігно­ро­ва­но. Слід­за­зна­чи­ти,­що­у­За­коні­Ук­раїни­«Про­ос­но­ви­національ­ної­без­пе­ки­Ук­раї­ ни»­та­кож­не­ви­о­крем­ле­но­по­нят­тя­ет­но­політич­ної­без­пе­ки­Ук­раїни.­Це­по­яс­ню­ ється­на­сам­пе­ред­тим,­що­до­ку­мент­бу­ло­прий­ня­то­в­2003­р.,­тоді­як­не­обхідність­ за­без­пе­чен­ня­ет­но­політич­ної­без­пе­ки­гос­тро­по­ста­ла­са­ме­в­ос­танні­ро­ки.­Од­нак­ ок­ремі­ еле­мен­ти­ ет­но­національ­ної­ без­пе­ки­ зга­ду­ють­ся­ у­ За­коні­ Ук­раїни­ «Про­ ос­но­ви­національ­ної­без­пе­ки­Ук­раїни».­Зо­к­ре­ма,­у­ст.­7­се­ред­за­гроз­національній­ без­пеці­Ук­раїни­зустрічаємо­ти­пові­за­гро­зи­ет­но­політичній­без­пеці­як­скла­довій­ національ­ної­без­пе­ки­Ук­раїни.­Се­ред­них­у­зовнішньо­політичній­сфері: –­по­ся­ган­ня­на­дер­жав­ний­су­ве­ренітет­Ук­раїни­та­її­те­ри­торіаль­ну­цілісність,­ те­ри­торіальні­пре­тензії­з­бо­ку­інших­дер­жав;­ –­спро­би­втру­чан­ня­у­внутрішні­спра­ви­Ук­раїни­з­бо­ку­інших­дер­жав;­ –­воєнно­політич­на­не­стабільність,­регіональні­та­ло­кальні­війни­(конфлікти)­ в­різних­регіонах­світу,­на­сам­пе­ред­по­бли­зу­кор­донів­Ук­раїни. 773Юридичні і політичні науки У­сфері­дер­жав­ної­без­пе­ки:­ –­ за­гро­за­ по­ся­гань­ з­ бо­ку­ ок­ре­мих­ груп­ та­ осіб­ на­ дер­жав­ний­ су­ве­ренітет,­ те­ри­торіаль­ну­цілісність;­ –­про­яви­се­па­ра­тиз­му,­на­ма­ган­ня­ав­то­номізації­за­етнічною­оз­на­кою­ок­ре­мих­ регіонів­Ук­раїни;­ У­воєнній­сфері­та­сфері­без­пе­ки­дер­жав­но­го­кор­до­ну­Ук­раїни:­ –­не­ле­галь­на­міграція;­ –­мож­ливість­втя­гу­ван­ня­Ук­раїни­в­регіональні­збройні­конфлікти­чи­у­про­ти­ сто­ян­ня­з­інши­ми­дер­жа­ва­ми;­ –­мож­ливість­ви­ник­нен­ня­конфліктів­у­сфері­міжетнічних­і­міжкон­фесійних­ відно­син,­ ра­ди­калізації­ та­ про­явів­ ек­с­т­ремізму­ в­ діяль­ності­ де­я­ких­ об'єднань­ національ­них­мен­шин­та­релігійних­гро­мад;­ –­за­гро­за­про­явів­се­па­ра­тиз­му­в­ок­ре­мих­регіонах­Ук­раїни5.­ На­разі­ во­ни­ по­тре­бу­ють­ си­с­те­ма­ти­зації­ та­ ви­о­крем­лен­ня­ в­ ок­ре­му­ стат­тю­ за­ко­ну.­Втім­на­явність­цих­еле­ментів­дає­змо­гу­ствер­д­жу­ва­ти,­що­за­без­пе­чен­ня­ ет­но­політич­ної­без­пе­ки­як­скла­до­вої­національ­ної­без­пе­ки­здійснюється­в­Ук­раїні­ відповідно­ до­ по­ло­жень­ та­ прин­ципів­ цьо­го­ до­ку­мен­та.­ Зо­к­ре­ма,­ ст.­ 5­ За­ко­ну­ Ук­раїни­«Про­ос­но­ви­національ­ної­без­пе­ки­Ук­раїни»­виз­на­чає­на­ступні­прин­ци­пи­ за­без­пе­чен­ня­національ­ної­без­пе­ки:­пріори­тет­прав­і­сво­бод­лю­ди­ни­і­гро­ма­дя­ни­ на;­ вер­хо­вен­ст­во­ пра­ва;­ пріори­тет­ до­говірних­ (мир­них)­ за­собів­ у­ розв'язанні­ конфліктів;­ своєчасність­ і­ адек­ватність­ за­ходів­ за­хи­с­ту­ національ­них­ інте­ресів­ ре­аль­ним­і­по­тенційним­за­гро­зам;­чітке­роз­ме­жу­ван­ня­по­вно­ва­жень­та­взаємодія­ ор­ганів­ дер­жав­ної­ вла­ди­ у­ за­без­пе­ченні­ національ­ної­ без­пе­ки;­ ви­ко­ри­с­тан­ня­ в­ інте­ре­сах­Ук­раїни­міждер­жав­них­си­с­тем­та­ме­ханізмів­міжна­род­ної­ко­лек­тив­ної­ без­пе­ки6.­ У­ За­коні­ за­зна­чається,­ що­ вибір­ кон­крет­них­ за­собів­ і­ шляхів­ за­без­пе­чен­ня­ національ­ної­(а­от­же,­ет­но­політич­ної)­без­пе­ки­Ук­раїни­зу­мов­люється­не­обхідністю­ своєчас­но­го­вжит­тя­за­ходів,­адек­ват­них­ха­рак­те­ру­і­мас­шта­бам­за­гроз­національ­ ним­інте­ре­сам.­Національ­на­без­пе­ка­Ук­раїни­за­без­пе­чується­шля­хом­про­ве­ден­ня­ ви­ва­же­ної­дер­жав­ної­політи­ки­відповідно­до­прий­ня­тих­в­ус­та­нов­ле­но­му­по­ряд­ку­ до­к­т­рин,­кон­цепцій,­стра­тегій­і­про­грам­у­всіх­сфе­рах,­які­сто­су­ють­ся­національ­ ної­ без­пе­ки.­ Це­ свідчить­ про­ те,­ що­ Кон­цепція­ дер­жав­ної­ ет­но­національ­ної­ політи­ки,­ у­ ви­пад­ку­ її­ прий­нят­тя,­ ста­не­ для­ дер­жав­них­ ор­ганів­ орієнти­ром­ у­ за­без­пе­ченні­національ­ної­без­пе­ки­у­сфері­ет­но­національ­них­та­ет­но­політич­них­ відно­син,­тоб­то­за­без­пе­ченні­ет­но­політич­ної­без­пе­ки. У­ст.­6­виз­на­че­но­пріори­те­ти­національ­них­інте­ресів,­яких­ма­ють­до­три­му­ва­ ти­ся­ ор­га­ни­ вла­ди­ та­ пра­во­охо­ронні­ ор­га­ни­ під­ час­ здійснен­ня­ за­ходів­ що­до­ за­без­пе­чен­ня­національ­ної­без­пе­ки.­До­тих,­які­на­ле­жать­до­ет­но­політич­ної­сфе­ ри,­мож­на­відне­с­ти:­га­ран­ту­ван­ня­кон­сти­туційних­прав­і­сво­бод­лю­ди­ни­і­гро­ма­ дя­ни­на;­ роз­ви­ток­ гро­ма­дянсь­ко­го­ суспільства,­ йо­го­ де­мо­кра­тич­них­ інсти­тутів;­ за­хист­ дер­жав­но­го­ су­ве­реніте­ту,­ те­ри­торіаль­ної­ цілісності­ та­ не­до­тор­кан­ності­ дер­жав­них­ кор­донів,­ не­до­пу­щен­ня­ втру­чан­ня­ у­ внутрішні­ спра­ви­ Ук­раїни;­ зміцнен­ня­політич­ної­ і­ соціаль­ної­ стабільності­ в­ суспільстві;­ за­без­пе­чен­ня­роз­ вит­ку­і­функціону­ван­ня­ук­раїнської­мо­ви­як­дер­жав­ної­в­усіх­сфе­рах­суспільно­го­ жит­тя­на­всій­те­ри­торії­Ук­раїни,­га­ран­ту­ван­ня­вільно­го­роз­вит­ку,­ви­ко­ри­с­тан­ня­і­ за­хи­с­ту­російської,­інших­мов­національ­них­мен­шин­Ук­раїни. Суб’єкта­ми­ за­без­пе­чен­ня­ національ­ної­ без­пе­ки­ За­кон­ Ук­раїни­ «Про­ за­са­ди­ національ­ної­ без­пе­ки­ Ук­раїни»­ виз­на­чає­ Пре­зи­ден­та­ Ук­раїни,­ Вер­хов­ну­ Ра­ду­ 774 Держава і право • Випуск 49 Ук­раїни,­ Кабінет­ Міністрів­ Ук­раїни,­ Ра­ду­ національ­ної­ без­пе­ки­ і­ обо­ро­ни­ Ук­раїни,­міністер­ст­ва­та­інші­цен­т­ральні­ор­га­ни­ви­ко­нав­чої­вла­ди,­Національ­ний­ банк­Ук­раїни,­су­ди­за­галь­ної­юри­с­дикції,­про­ку­ра­ту­ру­Ук­раїни,­місцеві­дер­жавні­ адміністрації­та­ор­га­ни­місце­во­го­са­мо­вря­ду­ван­ня,­Збройні­Си­ли­Ук­раїни,­Служ­ бу­без­пе­ки­Ук­раїни,­Служ­бу­зовнішньої­розвідки­Ук­раїни,­Дер­жав­ну­при­кор­дон­ ну­служ­бу­Ук­раїни­та­інші­військові­фор­му­ван­ня,­ут­во­рені­відповідно­до­за­конів­ Ук­раїни,­а­та­кож­гро­ма­дян­Ук­раїни­та­об'єднан­ня­гро­ма­дян7.­ При­цьо­му­За­ко­ном­Ук­раїни­«Про­за­са­ди­внутрішньої­і­зовнішньої­політи­ки­ Ук­раїни»­бу­ло­вне­се­но­зміни­до­За­ко­ну­Ук­раїни­«Про­ос­но­ви­національ­ної­без­пе­ ки­Ук­раїни»,­які­суттєво­роз­ши­рю­ють­по­вно­ва­жен­ня­гла­ви­дер­жа­ви­у­сфері­за­без­ пе­чен­ня­ національ­ної­ без­пе­ки.­ Виз­на­чен­ня­ національ­ної­ без­пе­ки­ за­зна­ло­ уточ­ нен­ня.­Відте­пер­національ­на­без­пе­ка­виз­на­чається­як­за­хи­щеність­життєво­важ­ ли­вих­інте­ресів­лю­ди­ни­і­гро­ма­дя­ни­на,­суспільства­і­дер­жа­ви,­за­якої­за­без­пе­чу­ ють­ся­ ста­лий­ роз­ви­ток­ суспільства,­ своєчас­не­ ви­яв­лен­ня,­ за­побіган­ня­ і­ ней­т­ ралізація­ре­аль­них­та­по­тенційних­за­гроз­національ­ним­інте­ре­сам­у­сфе­рах­пра­ во­охо­рон­ної­діяль­ності,­бо­роть­би­з­ко­рупцією,­при­кор­дон­ної­діяль­ності­та­обо­ро­ ни,­міграційної­політи­ки,­охо­ро­ни­здо­ров'я,­освіти­та­на­уки,­на­уко­во­технічної­та­ інно­ваційної­ політи­ки,­ куль­тур­но­го­ роз­вит­ку­ на­се­лен­ня,­ за­без­пе­чен­ня­ сво­бо­ди­ сло­ва­та­інфор­маційної­без­пе­ки,­соціаль­ної­політи­ки­та­пенсійно­го­за­без­пе­чен­ня,­ жит­ло­во­ко­му­наль­но­го­ гос­по­дар­ст­ва,­ рин­ку­ фінан­со­вих­ по­слуг,­ за­хи­с­ту­ прав­ влас­ності,­фон­до­вих­ринків­і­обігу­цінних­па­перів,­по­дат­ко­во­бю­д­жет­ної­та­мит­ ної­політи­ки,­торгівлі­та­підприємниць­кої­діяль­ності,­рин­ку­банківських­по­слуг,­ інве­с­тиційної­політи­ки,­ревізійної­діяль­ності,­мо­не­тар­ної­та­ва­лют­ної­політи­ки,­ за­хи­с­ту­ інфор­мації,­ ліцен­зу­ван­ня,­ про­мис­ло­вості­ та­ сільсько­го­ гос­по­дар­ст­ва,­ транс­пор­ту­та­зв'яз­ку,­інфор­маційних­тех­но­логій,­енер­ге­ти­ки­та­енер­гоз­бе­ре­жен­ ня,­функціону­ван­ня­при­род­них­мо­но­полій,­ви­ко­ри­с­тан­ня­надр,­зе­мель­них­та­вод­ них­ ре­сурсів,­ ко­рис­них­ ко­па­лин,­ за­хи­с­ту­ еко­логії­ і­ на­вко­лиш­нь­о­го­ при­род­но­го­ се­ре­до­ви­ща­та­інших­сфе­рах­дер­жав­но­го­уп­равління­при­ви­ник­ненні­не­га­тив­них­ тен­денцій­до­ство­рен­ня­по­тенційних­або­ре­аль­них­за­гроз­національ­ним­ інте­ре­ сам8. І­ зно­ву­ ж­ та­ки,­ прак­тич­но­ відсут­ня­ ет­но­національ­на­ скла­до­ва.­ До­ пи­тань­ ет­но­політич­ної­без­пе­ки­на­ле­жать­хіба­що­сфе­ри­міграційної­політи­ки,­освіти­та­ на­уки,­ куль­тур­но­го­ роз­вит­ку­ на­се­лен­ня,­ за­без­пе­чен­ня­ сво­бо­ди­ сло­ва.­ Відте­пер,­ ви­ко­ри­с­то­ву­ю­чи­ но­ве­ виз­на­чен­ня­ національ­ної­ без­пе­ки,­ Пре­зи­дент­ має­ мож­ ливість­без­пе­реш­код­но­втру­ча­ти­ся­у­ре­гу­лю­ван­ня­усіх­сфер­жит­тя­країни.­На­при­ клад,­шля­хом­ней­т­ралізації­по­тенційних­за­гроз­національ­ним­інте­ре­сам­у­сфе­рах­ куль­тур­но­го­ роз­вит­ку­ на­се­лен­ня,­ за­без­пе­чен­ня­ сво­бо­ди­ сло­ва­ та­ інфор­маційної­ без­пе­ки­то­що.­ Відсутність­виз­на­чен­ня­ет­но­політич­ної­без­пе­ки­в­ук­раїнсько­му­за­ко­но­давстві­ та­ її­ ар­ти­ку­ль­о­ва­но­го­ за­без­пе­чен­ня­ пов’яза­на­ з­ на­пра­цю­ван­ням­ за­ко­но­дав­чих­ підва­лин­ет­но­національ­ної­політи­ки.­По­ки­цьо­го­не­спо­с­терігається,­замість­си­с­ тем­но­го­за­побіган­ня­за­гро­зам­ет­но­політич­ної­без­пе­ки­бу­де­спо­ра­дич­не,­а­вздогін­ не­ре­а­гу­ван­ня­з­бо­ку­суб’єктів­за­без­пе­чен­ня­національ­ної­без­пе­ки­Ук­раїни. 1. Ас ла нов С.А.­Пра­во­ва­ба­за­ет­но­національ­ної­політи­ки­Ук­раїни­//­Дер­жа­ва­і­пра­во:­ Зб.­на­ук.­праць.­–­К.:­Ін­т­дер­жа­ви­і­пра­ва­ім.­В.М.­Ко­рець­ко­го­НАН­Ук­раїни,­2009.­–­ Вип.­44.­–­С.­718.­2. За кон Ук­раїни­«Про­за­са­ди­внутрішньої­і­зовнішньої­політи­ки»­/­ [Еле­к­трон­ний­ре­сурс]­/­Ліга:­за­кон.­–­Ре­жим­до­сту­пу:­http://search.ligazakon.ua/­l_doc2. 775Юридичні і політичні науки nsf/link1/ed_2010_07_01/T102411.­html.­3. Про ект­Кон­цепції­дер­жав­ної­ет­но­націо­наль­ ної­політи­ки­/­[Еле­к­трон­ний­ре­сурс]­/­Дер­жав­ний­комітет­у­спра­вах­національ­но­с­тей­та­ релігій.­ ­­ Ре­жим­ до­сту­пу:­ http://www.scnm.gov.ua/control/uk/index.­ 4.­За кон­ Ук­раїни­ «Про­за­са­ди­внутрішньої­і­зовнішньої­політи­ки»­/­[Еле­к­трон­ний­ре­сурс]­/­Ліга:­за­кон.­ –­ Ре­жим­ до­сту­пу:­ http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/­ ed_2010_07_01/T102411. html.­5. За кон Ук­раїни­«Про­ос­но­ви­національ­ної­без­пе­ки­України»­//­Відо­мості­Вер­хов­ ної­Ра­ди­Ук­раїни.­–­2003.­–­№­39.­–­С.­351.­6. Там­са­мо.­7. Там­са­мо.­8. За кон Ук­раїни­ «Про­за­са­ди­внутрішньої­і­зовнішньої­політи­ки»­/­[Еле­к­трон­ний­ре­сурс]­/­Ліга:­за­кон.­ –­ Ре­жим­ до­сту­пу:­ http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/­ link1/ed_2010_07_01/T102411. html. Розділ 10. Політичні науки Н.І. Ціцуашвілі. Етнополітина безпека: до проблеми визначення та забезпечення в законодавстві украіни
id nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-34666
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
issn 1563-3349
language Ukrainian
last_indexed 2025-12-02T09:33:47Z
publishDate 2010
publisher Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
record_format dspace
spelling Ціцуашвілі, Н.І.
2012-06-04T11:39:15Z
2012-06-04T11:39:15Z
2010
Етнополітина безпека: до проблеми визначення та забезпечення в законодавстві Украіни / Н.І. Ціцуашвілі // Держава і право. — 2010. — Вип. 49. — С. 770-775. — Бібліогр.: 8 назв. — укp.
1563-3349
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34666
Досліджено проблеми законодавчого закріплення та забезпечення етнополітичної безпеки України. Аналізується законодавча база етнополітичної безпеки як складової національної безпеки, зокрема на рівні Закону України «Про засади внутрішньої і зовнішньої політики» та Закону України Про основи національної безпеки України».
Исследуются проблемы законодательного закрепления и обеспечения этнополитической безопасности Украины. Анализируется законодательная база этнополитичес­кой безопасности как составной национальной безопасности, в частности на уровне Закона Украины «Об основах внутренней и внешней политики» и Закона Украины «Об основах национальной безопасности Украины».
In the article the legislative definition of Ukrainian etnopolitical safety and its ensuring are studied. The etnopolitical safety law as a part of national safety is analyzed, in particular Law on national safety basis of Ukraine and Law on home and foreign policy.
uk
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
Держава і право
Політичні науки
Етнополітина безпека: до проблеми визначення та забезпечення в законодавстві Украіни
Article
published earlier
spellingShingle Етнополітина безпека: до проблеми визначення та забезпечення в законодавстві Украіни
Ціцуашвілі, Н.І.
Політичні науки
title Етнополітина безпека: до проблеми визначення та забезпечення в законодавстві Украіни
title_full Етнополітина безпека: до проблеми визначення та забезпечення в законодавстві Украіни
title_fullStr Етнополітина безпека: до проблеми визначення та забезпечення в законодавстві Украіни
title_full_unstemmed Етнополітина безпека: до проблеми визначення та забезпечення в законодавстві Украіни
title_short Етнополітина безпека: до проблеми визначення та забезпечення в законодавстві Украіни
title_sort етнополітина безпека: до проблеми визначення та забезпечення в законодавстві украіни
topic Політичні науки
topic_facet Політичні науки
url https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34666
work_keys_str_mv AT cícuašvílíní etnopolítinabezpekadoproblemiviznačennâtazabezpečennâvzakonodavstvíukraíni

Схожі ресурси