Cover Image

Про конституційно-правові засади національного суверенітету в Україні

Розглядаються характеристики народу та нації як суб’єктів конституційно-правових відносин, зв’язок етнічного і політичного чинників у змісті національного суверенітету. Рассматриваются характеристики народа и нации как субъектов конституцион­но-правовых отношений, связь этнического и политического в...

Full description

Saved in:
Bibliographic Details
Published in:Держава і право
Date:2010
Main Author: Куян, І.А.
Format: Article
Language:Ukrainian
Published: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2010
Subjects:
Конституційне право
Online Access:https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34679
Tags: Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
Journal Title:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Cite this:Про конституційно-правові засади національного суверенітету в Україні / І.А. Куян // Держава і право. — 2010. — Вип. 50. — С. 153-159. — Бібліогр.: 4 назв. — укp.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
_version_ 1860196749631553536
author Куян, І.А.
author_facet Куян, І.А.
citation_txt Про конституційно-правові засади національного суверенітету в Україні / І.А. Куян // Держава і право. — 2010. — Вип. 50. — С. 153-159. — Бібліогр.: 4 назв. — укp.
collection DSpace DC
container_title Держава і право
description Розглядаються характеристики народу та нації як суб’єктів конституційно-правових відносин, зв’язок етнічного і політичного чинників у змісті національного суверенітету. Рассматриваются характеристики народа и нации как субъектов конституцион­но-правовых отношений, связь этнического и политического в содержании националь­ного суверенитета. Describe the nations and the peoples as subjects of constitutionals law relatios, the con­nection between ethnos and political in content of national sovereignty.
first_indexed 2025-12-07T18:09:08Z
format Article
fulltext І. А. КУЯН. ПРО КОНСТИТУЦІЙНО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ НАЦІОНАЛЬНОГО СУВЕРЕНІТЕТУ В УКРАЇНІ Роз гля да ють ся ха рак те ри с ти ки на ро ду та нації як суб’єктів кон сти туційно­пра­ во вих відно син, зв’язок етнічно го і політич но го чин ників у змісті національ но го су ве­ реніте ту. Клю чові сло ва: національ ний су ве ренітет, нація, на род, кон сти туція, су ве ренітет на ро ду, дер жав ний су ве ренітет. Рас сма т ри ва ют ся ха рак те ри с ти ки на ро да и на ции как субъ ек тов кон сти ту ци он­ но­пра во вых от но ше ний, связь эт ни че с ко го и по ли ти че с ко го в со дер жа нии на ци о наль­ но го су ве ре ни те та. Клю че вые сло ва: на ци о наль ный су ве ре ни тет, на ция, на род, кон сти ту ция, на род­ ный су ве ре ни тет, го су дар ст вен ный су ве ренітет. Describe the nations and the peoples as subjects of constitutionals law relatios, the con­ nection between ethnos and political in content of national sovereignty. Key words: national sovereignty, a people, nation, states sovereignty, constitution. У­ будь­якій­ су­часній­ де­мо­кра­тичній­ країні­ кон­сти­туція­ виз­нається­ ви­щим­ за­ко­ном,­що­ ре­гу­лює­ най­важ­ливіші­ політичні­ і­ пра­вові­ відно­си­ни,­ вста­нов­лює­ ос­новні­по­ло­жен­ня­пра­во­по­ряд­ку.­Кон­сти­туція­ви­с­ту­пає­пра­во­вою­ос­но­вою­кон­ сти­туційно­го­ла­ду,­існу­ван­ня­кон­сти­туціоналізму­вза­галі.­Ос­нов­ни­ми­ком­по­нен­ та­ми­цьо­го­змісту­є­пра­ва­лю­ди­ни­і­гро­ма­дя­ни­на,­прин­цип­поділу­влад,­пред­став­ ниць­ке­правління.­Важ­ли­вою­скла­до­вою­змісту­кон­сти­туційно­го­ла­ду­та­кон­сти­ туціоналізму­ є­ прин­цип­ національ­но­го­ су­ве­реніте­ту.­ Цей­ прин­цип,­ як­ і­ те­орія­ національ­но­го­ су­ве­реніте­ту,­ на­ якій­ він­ ґрун­тується,­ у­ ба­га­ть­ох­ пи­тан­ня­ за­ли­ шається­дис­кусійним­в­кон­сти­туційно­му­праві­про­тя­гом­три­ва­ло­го­ча­су.­Ос­нов­ ним­пред­ме­том­дис­кусій­на­уковців­є­пи­тан­ня­про­суб’єктів,­носіїв­су­ве­реніте­ту­та­ зміст­ їх­ су­ве­рен­них­ прав.­ То­му,­ зва­жа­ю­чи­ на­ роль,­що­ ви­ко­нує­ кон­сти­туція­ як­ ос­нов­ний­за­кон­дер­жа­ви­в­суспільстві­важ­ли­вим­є­з’ясу­ван­ня­та­аналіз­кон­сти­ туційно­пра­во­вих­за­сад­національ­но­го­су­ве­реніте­ту­Ук­раїни.­При­цьо­му­важ­ли­во­ за­ува­жи­ти,­що­ви­хо­дя­чи­із­змісту­по­нят­тя­су­ве­реніте­ту­як­вер­хо­вен­ст­ва­дер­жав­ної­ вла­ди­та­її­не­за­леж­ності­від­інших­суб’єктів­суспільних­відно­син­ви­ни­кає­пи­тан­ ня­про­взаємозв’язок­між­національ­ним­і­дер­жав­ним,­між­по­нят­тя­ми­нація,­на­род,­ дер­жа­ва. У­ Кон­сти­туції­ Ук­раїни­ за­зна­чається,­ що­ Ук­раїна­ є­ су­ве­рен­ною­ дер­жа­вою­ (ст.­1),­су­ве­ренітет­по­ши­рюється­на­всю­її­те­ри­торію­(ч.1­ст.­2),­те­ри­торія­Ук­раїни­ в­ме­жах­існу­ю­чо­го­кор­до­ну­є­цілісною­і­не­до­тор­кан­ною­(ч.3­ст.­2),­за­хист­су­ве­ реніте­ту­ і­ те­ри­торіаль­ної­ цілісності­ Ук­раїни,­ за­без­пе­чен­ня­ її­ еко­номічної­ та­ інфор­маційної­ без­пе­ки­ є­ най­важ­ливіши­ми­функціями­дер­жа­ви,­ спра­вою­всьо­го­ Ук­раїнсько­го­ на­ро­ду­ (ч.­ 1­ ст.­17)­ –­ це­ нор­ми,­що­ сто­су­ють­ся­ за­галь­них­ пи­тань­ дер­жав­но­го­су­ве­реніте­ту­Ук­раїни.­В­пре­ам­булі­до­Кон­сти­туції­Ук­раїни­виз­на­че­но,­ що­Вер­хов­на­Ра­да­Ук­раїни­прий­має­Кон­сти­туцію­від­імені­Ук­раїнсько­го­на­ро­ду,­ яким­є­гро­ма­дя­ни­всіх­національ­но­с­тей,­йдеть­ся­та­кож­про­здійснен­ня­пра­ва­на­ са­мо­виз­на­чен­ня­ук­раїнською­нацією,­всім­ук­раїнський­на­ро­дом,­а­у­ст.­5­Кон­сти­ 153Юридичні і політичні науки ©­ КУ ЯН Іри на Ана толіївна­ –­ кан­ди­дат­ юри­дич­них­ на­ук,­ стар­ший­ на­уко­вий­ співробітник­Інсти­ту­ту­дер­жа­ви­і­пра­ва­ім.­В.М.­Ко­рець­ко­го­НАН­Ук­раїни туції­ Ук­раїни­ виз­на­че­но,­ що­ носієм­ су­ве­реніте­ту­ і­ єди­ним­ дже­ре­лом­ вла­ди­ в­ Ук­раїні­є­на­род.­На­род­здійснює­вла­ду­без­по­се­ред­ньо­ і­че­рез­ор­га­ни­дер­жав­ної­ вла­ди­та­ор­га­ни­місце­во­го­са­мо­вря­ду­ван­ня.­Са­ме­та­ке­кон­сти­туційне­закріплен­ня­ інсти­ту­ту­національ­но­го­су­ве­реніте­ту­дає­нам­підста­ви­для­виз­на­чен­ня­окрім­дер­ жав­но­го­ су­ве­реніте­ту­ще­дві­фор­ми­су­ве­реніте­ту­–­ су­ве­ренітет­на­ро­ду­ та­ су­ве­ ренітет­ нації.­ Фак­тич­но,­ в­ Кон­сти­туції­ Ук­раїни­ на­род­ний­ су­ве­ренітет­ ото­тож­ нюється­з­су­ве­реніте­том­дер­жав­ним­і­національ­ним.­Це­уз­го­д­жується­і­з­міжна­ род­но­пра­во­ви­ми­ до­ку­мен­та­ми,­ з­ яких­ вип­ли­ває,­ що­ по­ряд­ з­ пра­ва­ми­ на­ро­ду­ фор­му­ють­ся­й­існу­ють­пра­ва­нації.­Ос­нов­ним­за­галь­но­виз­на­ним­пра­вом­на­родів­ і­націй­є­пра­во­на­са­мо­виз­на­чен­ня,­сво­бо­ду­і­не­за­лежність.­Пра­во­націй­і­на­родів­ на­са­мо­виз­на­чен­ня­є­од­ним­із­ос­нов­них­прин­ципів­міжна­род­но­го­пра­ва,­яке­знай­ ш­ло­ своє­ закріплен­ня­ в­п.­ 2­ статті­ 1­Ста­ту­ту­ООН­та­ ряді­ інших­міжна­род­них­ до­ку­ментів.­Це­пра­во­вклю­чає­сво­бо­ду­нації­або­на­ро­ду­виз­на­ча­ти­свій­політич­ ний­ ста­тус­ без­ втру­чан­ня­ зовні,­ здійсню­ва­ти­ на­ су­ве­ренній­ ос­нові­ свій­ еко­ номічний,­соціаль­ний­та­куль­тур­ний­роз­ви­ток,­за­сто­со­ву­ва­ти­за­хо­ди­що­до­не­до­ пу­щен­ня­дис­кримінації­ за­національ­ною­оз­на­кою,­ ви­яв­ля­ти­по­ва­гу­до­ вільно­го­ ви­яв­лен­ня­ волі­ інших­ націй­ та­ на­родів,­ по­ва­жа­ти­ національ­ний­ та­ дер­жав­ний­ су­ве­ренітет,­не­до­пу­с­ка­ти­втру­чан­ня­в­спра­ви­су­ве­рен­них­дер­жав.­ Прин­цип­національ­но­го­су­ве­реніте­ту­завжди­ста­вить­пи­тан­ня­про­зміст­то­го­ «національ­но­го»,­ що­ є­ чин­ни­ком­ су­ве­реніте­ту,­ а­ от­же­ по­стає­ пи­тан­ня­ про­ політич­не­та­етнічне­у­змісті­по­нят­тя­нації­та­національ­но­го­су­ве­реніте­ту. ­ За­ підра­хун­ка­ми­ дослідників,­ пе­ре­важ­на­ більшість­ су­час­них­ країн­ світу­ є­ ба­га­то­національ­ни­ми,­і­ли­ше­близь­ко­10­за­етнічною­струк­ту­рою­є­од­норідни­ми.­ За­ національ­ним­ скла­дом­ Ук­раїна­ відно­сить­ся­ до­ мо­но­національ­них­ дер­жав.­ Більшість­ ук­раїнців­ про­жи­ває­ на­ своїх­ етнічних­ зем­лях,­ де­ сфор­му­вав­ся­ ук­раїнський­на­род.­На­цих­зем­лях­ук­раїнці­завжди­ма­ли­чи­сель­ну­пе­ре­ва­гу­над­ інши­ми­національ­ни­ми­та­етнічни­ми­гру­па­ми. За­да­ни­ми­ос­тан­нь­о­го­пе­ре­пи­су­на­се­лен­ня­Ук­раїни­(2001)­ук­раїнці­ста­нов­лять­ аб­со­лют­ну­більшість­–­37,5­млн.,­або­77,8%­від­за­галь­ної­чи­сель­ності­на­се­лен­ня­ дер­жа­ви.­По­ряд­з­ук­раїнця­ми­на­те­ри­торії­дер­жа­ви­про­жи­ва­ють­гро­ма­дя­ни­інших­ національ­но­с­тей.­ Най­чи­сельнішою­ з­ них­ гру­пою­ є­ росіяни,­ во­ни­ ста­нов­лять­ близь­ко­ 17,3%­ за­галь­ної­ кількості­ на­се­лен­ня­ Ук­раїни.­ Близь­ко­ 5%­ на­се­лен­ня­ України­пред­став­ле­не­західни­ми­(по­ля­ки,­че­хи,­сло­ва­ки)­та­півден­ни­ми­(бол­га­ри)­ слов'яна­ми,­ ро­ма­но­мов­ни­ми­ (мол­да­ва­ни­ та­ ру­му­ни),­ фіно­у­гор­ця­ми­ (угорці­ та­ ес­тонці),­ тюр­ко­мов­ни­ми­ (та­та­ри,­ кримські­ та­та­ри,­ азер­бай­д­жанці­ та­ га­га­у­зи)­ на­ро­да­ми.­ До­ ок­ре­мих­ етнічних­ спільнот­ на­ле­жать­ в­ Ук­раїні­ євреї,­ вірме­ни­ та­ гре­ки.­Про­те­кількість­на­се­лен­ня­кож­ної­з­на­зва­них­національ­но­с­тей­в­Ук­раїні­не­ до­ся­гає­1%­за­галь­ної­чи­сель­ності­на­се­лен­ня­дер­жа­ви1.­ Та­ка­поліетнічність­на­се­лен­ня­виз­нається­і­в­Кон­сти­туції­Ук­раїни.­Вже­в­пре­ ам­булі­виз­на­че­но,­що­Вер­хов­на­Ра­да­Ук­раїни­діє­від­імені­Ук­раїнсько­го­на­ро­ду­–­ гро­ма­дян­всіх­національ­но­с­тей.­Ця­нор­ма,­як­уяв­ляється,­має­два­ас­пек­ти.­Пер­ ший­пов’яза­ний­із­ро­зумінням­національ­ності­як­на­леж­ності­індивіда­(осо­би)­до­ пев­ної­нації­чи­на­ро­ду,­які­ма­ють­своє­істо­рич­не­ім’я.­То­му,­росіяни,­по­ля­ки,­че­хи,­ сло­ва­ки,­угорці­та­інш.,­­­кож­на­з­цих­груп­ма­ють­відповідне­істо­рич­не­ім’я,­що­ пе­ре­дається­ терміном­ «національність».­ З­ іншо­го­ бо­ку,­ такі­ осо­би,­ ма­ю­чи­ не­ ук­раїнське­етнічне­по­хо­д­жен­ня­на­ле­жать­до­Ук­раїни­за­гро­ма­дян­ст­вом.­А­от­же,­ ви­с­ту­па­ють­пред­став­ни­ка­ми­Ук­раїнсько­го­на­ро­ду­та­Ук­раїнської­нації.­За­змістом­ 154 Держава і право • Випуск 50 пре­ам­бу­ли­Кон­сти­туції­Ук­раїни­пра­во­на­са­мо­виз­на­чен­ня­здійсне­но­Ук­раїнською­ нацією,­усім­Ук­раїнським­на­ро­дом».­От­же­мо­же­мо­ро­зуміти,­що­увесь­Ук­раїнсь­ кий­ на­род­ (гро­ма­дя­ни­ всіх­ національ­но­с­тей)­ і­ ут­во­рю­ють­Ук­раїнську­ націю.­В­ та­ко­му­ви­пад­ку­мо­же­мо­зро­би­ти­вис­но­вок,­що­для­політич­ної­ос­но­ви­дер­жа­ви­–­ Українсько­го­на­ро­ду,­поліетнічний­чин­ник­не­має­без­по­се­ред­нь­о­го­зна­чен­ня,­хоча­ й­зга­дується­в­Кон­сти­туції­Ук­раїни.­ В­етнічній­струк­турі­на­се­лен­ня­Кон­сти­туція­Ук­раїни­виділяє­корінні­на­ро­ди­і­ національні­мен­ши­ни­що­до­яких­відповідно­до­ст.­11­дер­жа­ва­по­кли­ка­на­спри­я­ти­ роз­вит­кові­їх­етнічної,­куль­тур­ної,­мов­ної­та­релігійної­са­мо­бут­ності,­виз­на­ча­ти­ ви­ключ­но­ за­ко­ном­ їх­ пра­ва­ згідно­ із­ ст.92,­ а­ місцеві­ дер­жавні­ адміністрації­ на­ відповідних­те­ри­торіях­зо­бов’язані­за­без­пе­чу­ва­ти­про­грам­національ­но­куль­тур­ но­го­роз­вит­ку­корінних­на­родів­і­національ­них­мен­шин­в­місцях­їх­ком­пакт­но­го­ про­жи­ван­ня.­ Що­до­пра­во­во­го­ста­ту­су­корінних­на­родів­в­Ук­раїні,­то­ні­в­Кон­сти­туції,­ні­в­ чин­но­му­ за­ко­но­давстві­ він­ не­ виз­на­чається.­ Відсутнє­ в­ Ук­раїнсько­му­ за­ко­но­ давстві­ і­ тлу­ма­чен­ня­ терміну­ «корінні­ на­ро­ди»,­ а­ йо­го­ зна­чен­ня­ в­міжна­род­но­ пра­во­вих­до­ку­мен­тах­різнить­ся,­що­по­ро­д­жує­чи­ма­ло­дис­кусій­в­на­уко­вих­ко­лах.­ Ми­не­бу­де­мо­зу­пи­ня­ти­ся­на­змісті­та­ких­дис­кусій,­оскільки­це­пи­тан­ня­не­є­без­ по­се­ред­ньо­пред­ме­том­на­шо­го­досліджен­ня.­Але­на­далі­бу­де­мо­вжи­ва­ти­терміни­ «корінні­на­ро­ди»­та­«національні­мен­ши­ни»­ра­зом,­як­це­виз­на­чається­в­Кон­сти­ туції­Ук­раїни.­ Пра­во­вий­ ста­тус­ національ­них­ мен­шин­ в­ Ук­раїни­ виз­на­чається­ За­ко­ном­ України­ «Про­ національні­ мен­ши­ни».­ Відповідно­ до­ ст.­3­ цьо­го­ За­ко­ну,­ до­ національ­них­мен­шин­на­ле­жать­гру­пи­гро­ма­дян­Ук­раїни,­які­не­є­ук­раїнця­ми­за­ національністю,­ ви­яв­ля­ють­ по­чут­тя­ національ­но­го­ са­мо­усвідо­млен­ня­ та­ спільності­між­со­бою.­Відповідно­до­ст.6­на­зва­но­го­За­ко­ну,­дер­жа­ва­га­ран­тує­всім­ національ­ним­мен­ши­нам­пра­ва­на­національ­ну­куль­тур­ну­ав­то­номію:­ко­ри­с­ту­ван­ ня­ і­ на­вчан­ня­рідною­мо­вою­чи­вив­чен­ня­різної­мо­ви­ в­дер­жав­них­на­вчаль­них­ за­кла­дах­ або­ че­рез­ національні­ куль­турні­ то­ва­ри­ст­ва,­ роз­ви­ток­ національ­них­ куль­тур­них­ тра­дицій,­ ви­ко­ри­с­тан­ня­ національ­ної­ сим­воліки,­ відзна­чен­ня­ національ­них­ свят,­ сповіду­ван­ня­ своєї­ релігії,­ за­до­во­лен­ня­по­треб­ у­ літе­ра­турі,­ ми­с­тецтві,­ за­со­бах­ ма­со­вої­ інфор­мації,­ ство­рен­ня­ національ­них­ куль­тур­них­ і­ на­вчаль­них­за­кладів­та­будь­яку­іншу­діяльність,­що­не­су­пе­ре­чить­чин­но­му­за­ко­ но­дав­ст­ву.­За­змістом­зга­да­но­го­За­ко­ну­дер­жа­ва­га­ран­тує­національ­ним­мен­ши­ нам­й­інші­пра­ва­та­по­кла­дає­у­зв’яз­ку­з­цим­на­се­бе­ряд­обов’язків.­Але­вже­із­ на­ве­де­но­го­у­ст.­6­пе­реліку­зро­зуміло,­що­пра­во­на­національ­но­куль­тур­ну­ав­то­ номію­–­це­ко­лек­тив­не­пра­во­осіб­ (гру­пи),­ об’єдна­них­по­чут­тям­національ­но­го­ са­мо­усвідо­млен­ня­ (спільності),­ які­на­ле­жать­до­ гро­ма­дян­ст­ва­Ук­раїни,­ але­не­є­ ук­раїнця­ми­за­по­хо­д­жен­ням.­Ре­алізація­та­ко­го­ко­лек­тив­но­го­пра­ва­мож­ли­ва­че­рез­ са­мо­виз­на­чен­ня­ кон­крет­ної­ осо­би­ що­до­ її­ при­на­леж­ності­ до­ пев­но­го­ ет­но­су­ і­ че­рез­ ре­алізацію­ нею­ про­го­ло­ше­них­ в­Кон­сти­туції­ прав­ і­ сво­бод,­ ­­ як­ тих,­що­ на­ле­жать­ всім­ гро­ма­дя­нам­Ук­раїни,­ так­ і­ тих,­що­на­ле­жать­ їй­ як­пред­став­ни­ку­ національ­ної­мен­ши­ни­чи­корінно­го­на­ро­ду.­Та­ким­чи­ном,­мо­же­мо­зро­би­ти­вис­ но­вок,­що­пра­во­вий­ста­тус­пред­став­ників­корінних­на­родів­та­національ­них­мен­ шин­скла­дається­з­двох­ас­пектів.­Пер­ший­ха­рак­те­ри­зує­зв’язок­та­ких­осіб­з­дер­ жа­вою,­­­як­гро­ма­дя­ни­України­во­ни­ма­ють­рівні­кон­сти­туційні­пра­ва­і­сво­бо­ди.­ Дру­гий­ас­пект­пов’яза­ний­з­їх­національ­ним­са­мо­усвідо­млен­ням,­са­мо­виз­на­чен­ 155Юридичні і політичні науки ням,­ ­­ як­ пред­став­ни­ки­ національ­них­ мен­шин­ (корінних­ на­родів)­ гро­ма­дя­ни­ Ук­раїни­ма­ють­ пра­во­ ко­ри­с­ту­ва­ти­ся­ і­ на­вча­ти­ся­ рідною­мо­вою­ чи­ вив­ча­ти­ її­ в­ на­вчаль­них­ за­кла­дах­ або­ че­рез­ національні­ куль­турні­ то­ва­ри­ст­ва,­ роз­ви­ва­ти­ національні­ куль­турні­ тра­диції,­ ви­ко­ри­с­то­ву­ва­ти­ сим­воліку,­ відзна­ча­ти­ свя­та,­ сповіду­ва­ти­свою­релігію,­за­до­воль­ня­ти­по­тре­би­у­літе­ра­турі,­ми­с­тецтві,­за­со­бах­ ма­со­вої­інфор­мації,­зберіга­ти­життєве­се­ре­до­ви­ще­у­місцях­істо­рич­но­го­та­су­час­ но­го­роз­се­лен­ня­та­інш.­ В­мо­но­національній­де­мо­кра­тичній­дер­жаві­ вла­да­на­ле­жить­на­се­лен­ню,­що­ про­жи­ває­на­даній­те­ри­торії,­а­точніше­нації,­що­скла­дає­це­на­се­лен­ня.­У­цьо­му­ ви­пад­ку­дер­жав­ний­су­ве­ренітет­ре­алізує­національ­ний­(на­род­ний)­су­ве­ренітет­ і­ за­без­пе­чує­сво­бо­ду­та­не­за­лежність­нації,­ охо­ро­ну­ її­ від­ зовнішніх­по­ся­гань.­У­ ба­га­то­національній­дер­жаві,­а­та­ких­сьо­годні­у­світі­пе­ре­важ­на­більшість,­су­ве­ ренітет­не­мо­же­бу­ти­су­ве­рені­те­том­однієї­нації­як­ет­но­національ­ної­спільно­ти.­ Він­ обов'яз­ко­во­ охоп­лює­ обов'яз­ки­ у­ відно­шенні­ інших­ націй,­ які­ співісну­ють­ пара­лель­но­з­доміну­ю­чою­нацією2.­Особ­ли­во­це­сто­сується­тих­«обов’язків»,­що­ виз­на­чені­в­кон­сти­туції­як­пра­ва­пев­них­гру­пи,­­­національ­них­мен­шин,­корінних­ на­родів,­ які­ дер­жа­ва­ зо­бов’язується­ га­ран­ту­ва­ти.­Наслідком­не­ви­ко­нан­ня­ та­ких­ «обов’язків»­мо­же­бу­ти­руй­ну­ван­ня­політич­ної­та­соціаль­ної­єдності­в­суспільстві­ та­дер­жаві.­ В­Ук­раїні­од­ним­з­важ­ли­вих­чин­ників­політич­ної­та­соціаль­ної­єдності­(на­ро­ ду,­ нації)­ є­ мо­ва.­Стат­тя­ 10­Кон­сти­туції­Ук­раїни­ виз­на­чає­ дер­жав­ною­мо­вою­ в­ Украї­ні­–­ук­раїнську­мо­ву,­всебічний­роз­ви­ток­і­функціону­ван­ня­якої­в­усіх­сфе­ рах­суспільно­го­жит­тя­на­всій­те­ри­торії­Ук­раїни­по­кли­ка­на­за­без­пе­чу­ва­ти­дер­жа­ ва.­ Ра­зом­ з­ цим­ ут­вер­д­жується,­ що­ в­ Ук­раїні­ га­ран­тується­ вільний­ роз­ви­ток,­ ви­ко­ри­с­тан­ня­ і­ за­хист­ російської,­ інших­ мов­ національ­них­ мен­шин.­ Дер­жа­ва­ сприяє­вив­чен­ню­мов­міжнаціональ­но­го­спілку­ван­ня. Ре­гу­лю­ван­ня­ суспільних­ відно­син­ у­ сфері­ всебічно­го­ роз­вит­ку­ і­ вжи­ван­ня­ ук­раїнської­та­інших­мов,­яки­ми­ко­ри­с­тується­на­се­лен­ня­ре­с­публіки,­в­дер­жав­но­ му,­ еко­номічно­му,­ політич­но­му­ і­ гро­мадсь­ко­му­ житті,­ охо­ро­ну­ кон­сти­туційних­ прав­гро­ма­дян­у­цій­сфері­має­за­без­пе­чи­ти,­в­пер­шу­чер­гу,­за­кон­про­мо­ви,­який­ на­сьо­годні­діє­як­За­кон­УРСР­«Про­мо­ви­в­Ук­раїнській­РСР»­від­28.10.1989ро­ку.­ На­зва­ний­ За­кон,­ закріплю­ю­чи­ ста­тус­ ук­раїнської­ мо­ви­ як­ дер­жав­ної­ доз­во­ляє­ по­ряд­з­ук­раїнською,­ви­ко­ри­с­тан­ня­національ­них­мов­в­ро­боті­дер­жав­них­та­гро­ мадсь­ких­ ор­ганів,­ підприємств,­ ус­та­нов­ і­ ор­ганізацій­ у­ місцях­ про­жи­ван­ня­ більшості­гро­ма­дян­іншої­національ­ності­(ч.2­ст.3).­У­разі,­ко­ли­гро­ма­дя­ни­іншої­ національ­ності,­що­ста­нов­лять­більшість­на­се­лен­ня­пев­них­адміністра­тив­но­те­ ри­торіаль­них­ оди­ниць,­ на­се­ле­них­ пунктів,­ не­ во­лодіють­ в­ на­леж­но­му­ об­сязі­ національ­ною­мо­вою­або­ко­ли­в­ме­жах­цих­адміністра­тив­но­те­ри­торіаль­них­оди­ ниць,­ на­се­ле­них­ пунктів­ ком­пакт­но­ про­жи­ває­ кілька­ національ­но­с­тей,­ жод­на­ з­ яких­ не­ ста­но­вить­ більшості­ на­се­лен­ня­ да­ної­ місце­вості,­ в­ ро­боті­ на­зва­них­ ор­ганів­і­ор­гані­зацій­мо­же­ви­ко­ри­с­то­ву­ва­тись­ук­раїнська­мо­ва­або­мо­ва,­прий­нят­ на­для­всьо­го­на­се­лен­ня­(ч.3­ст.3).­В­цьо­му­зв’яз­ку­ви­ни­кає­за­пи­тан­ня,­хто­в­дер­ жаві­ вирішує­ про­ та­ку­ «прий­нятність­ мо­ви­ для­ на­се­лен­ня».­ На­ це­ пи­тан­ня­ не­ да­ють­ пря­мої­ відповіді­ і­ по­ло­жен­ня­ Євро­пейсь­кої­ хартії­ регіональ­них­ мов­ або­ мов­національ­них­мен­шин,­ра­тифіко­ва­ної­За­ко­ном­Ук­раїни­від­15.05.2003­№­802­ У,­оскільки­згідно­з­цією­Хартією,­дер­жа­ва­са­ма­виз­на­чає­як­пе­релік­регіональ­них­ мов­та­мов­національ­них­мен­шин,­так­і­за­хо­ди,­що­бу­дуть­для­неї­обов’яз­кові.­При­ цьо­му­в­Хартії­більшість­з­та­ких­за­ходів­виз­на­чається­з­умо­вою­«як­що­кількість­ 156 Держава і право • Випуск 50 меш­канців­ви­прав­до­вує­їх­вжит­тя».­Тоді­ви­ни­кає­ще­од­не­пи­тан­ня,­яка­кількість­ меш­канців­ мо­же­ ви­прав­до­ву­ва­ти­ вжит­тя­ цих­ за­ходів,­ і­ як­ це­ «ви­прав­дан­ня»­ легіти­мується­і­ле­галізується,­які­ор­га­ни­публічної­вла­ди­та­у­який­спосіб­ма­ють­ пра­во­ прий­ма­ти­ рішен­ня­ про­ за­про­ва­д­жен­ня­ тої­ чи­ іншої­ регіональ­ної­мо­ви.­ З­ ог­ля­ду­на­це­зро­зуміли­ми­ста­ють­«скан­дальність»­рішен­ня­За­порізької­об­лас­ної­ ра­ди­ про­ «регіональність»­ російської­ мо­ви­ та­ ре­а­гу­ван­ня­ на­ це­ про­ку­ра­ту­ри3.­ Оче­вид­но,­що­ вирішен­ня­мов­них­ пи­тань­ в­Ук­раїні­ ба­га­то­ в­ чо­му­ за­ле­жить­ від­ ро­зуміння­вла­дою­де­мо­кратії,­від­змісту­ і­на­прямків­май­бут­ньої­кон­сти­туційної­ ре­фор­ми,­в­пер­шу­чер­гу­ре­фор­ми­місце­во­го­са­мо­вря­ду­ван­ня,­від­роз­вит­ку­ре­фе­ ренд­но­го­за­ко­но­дав­ст­ва.­ Роз­гля­да­ю­чи­ зв’язок­ політич­но­го­ та­ етнічно­го­ у­ ха­рак­те­ри­с­тиці­ суб’єкта­ націо­наль­но­го­су­ве­реніте­ту­слід­звер­ну­ти­ува­гу­на­пра­во­вий­ста­тус­ще­од­ної­гру­ пи­ук­раїнців,­які­хоч­і­не­є­гро­ма­дя­на­ми­Ук­раїни,­але­зна­хо­дять­ся­в­«полі­зо­ру»­ кон­сти­туційно­го­ре­гу­лю­ван­ня.­Йдеть­ся­про,­ так­ зва­них,­ за­кор­дон­них­ук­раїнців.­ Відповідно­ із­ ст.12­ Кон­сти­туції­ Ук­раїни,­ дер­жа­ва­ дбає­ про­ за­до­во­лен­ня­ націо­ наль­но­куль­тур­них­і­мов­них­по­треб­Ук­раїнців,­які­про­жи­ва­ють­за­ме­жа­ми­дер­жа­ ви.­Для­то­го­щоб­«под­ба­ти»­про­за­до­во­лен­ня­подібних­по­треб­дер­жа­ва­виз­на­чає­ у­відповідно­му­За­коні­Ук­раїни­«Пра­во­вий­ста­тус­за­кор­дон­них­ук­раїнців».­Згідно­ із­ст.1­цьо­го­За­ко­ну,­за­кор­дон­ний­ук­раїнець­–­це­осо­ба,­яка­є­гро­ма­дя­ни­ном­іншої­ дер­жа­ви­або­осо­бою­без­гро­ма­дян­ст­ва,­а­та­кож­має­ук­раїнське­етнічне­по­хо­д­жен­ ня­або­є­по­хо­д­жен­ням­з­Ук­раїни.­При­цьо­му­ук­раїнське­етнічне­по­хо­д­жен­ня­–­це­ на­лежність­осо­би­або­її­предків­до­ук раїнської нації (виділе­но­мною­– І. Ку ян)­або­ виз­нан­ня­нею­Ук­раїни­батьківщи­ною­сво­го­етнічно­го­по­хо­д­жен­ня.­Се­ред­пе­ре­ваг,­ що­на­да­ють­ся­дер­жа­вою­за­кор­дон­ним­ук­раїнцям,­порівня­но­з­будь­яки­ми­інши­ми­ іно­зем­ця­ми­та­осо­ба­ми­без­гро­ма­дян­ст­ва­–­без­ко­ш­тов­не­оформ­лен­ня­ба­га­то­ра­зо­ вої­візи,­пільги­при­імміграції­(по­за­кво­тою)­та­га­рантії­за­до­во­лен­ня­національ­но­ куль­тур­них­ і­ мов­них­ по­треб­ за­кор­дон­но­го­ ук­раїнця,­ що­ на­да­ють­ся­ на­ підставі­ спеціаль­ної­ національ­ної­ про­гра­ми.­ Зви­чай­но,­ на­дан­ня­ особ­ли­во­го­ пра­во­во­го­ ста­ту­су­ іно­зем­ним­гро­ма­дя­нам­чи­осо­бам­без­ гро­ма­дян­ст­ва­–­це­пи­тан­ня­ет­но­ національ­ної­та­міграційної­політи­ки­дер­жа­ви.­Для­на­шо­го­досліджен­ня­існу­ван­ ня­ та­ко­го­ ста­ту­су­ ціка­ве­ тим,­що­ са­ме­ йо­го­ існу­ван­ня­ і­ тлу­ма­чен­ня­ термінів­ в­ за­коні­доз­во­ляє­зро­би­ти­вис­но­вок­про­опо­се­ред­ко­ва­не­відне­сен­ня­за­ко­но­дав­цем­ до­ Ук­раїнської­ нації­ –­ етнічних­ ук­раїнців,­ які­ при­ цьо­му­ не­ є­ гро­ма­дя­на­ми­ Ук­раїни.­ Зва­жа­ю­чи­ на­ це­ мо­же­мо­ ствер­д­жу­ва­ти­ про­ пев­ну­ невідповідність­ політич­но­го­і­етнічно­го­ас­пектів­у­змісті­по­нят­тя­Ук­раїнська­нація. Для­більш­по­вно­го­ з’ясу­ван­ня­кон­сти­туційно­пра­во­вих­ за­сад­національ­но­го­ су­ве­реніте­ту­ є­ не­обхідність­ звер­ну­тись­ до­ змісту­ по­нят­тя­ «дже­ре­ло­ вла­ди»,­ з­ яким­національ­ний­су­ве­ренітет­має­без­по­се­редній­зв’язок.­Дже­ре­ло­вла­ди­–­це­ті­ її­ви­то­ки,­звідки­во­на­бе­ре­по­ча­ток,­ким(чим)­по­ро­д­жується.­Не­мо­же­бу­ти­дер­ жав­ної­вла­ди,­яка­б­не­ма­ла­сво­го­дже­ре­ла,­своїх­чин­ників.­Але­у­кож­но­му­кон­ крет­но­му­ви­пад­ку­не­ми­ну­че­по­стає­пи­тан­ня­про­дже­ре­ло­і­носія­вла­ди.­Кон­сти­ туція­Ук­раїни­у­ст.­5­чітко­виз­на­чає,­що­носієм­су­ве­реніте­ту­і­єди­ним­дже­ре­лом­ вла­ди­ в­ Ук­раїні­ є­ на­род.­ На­род­ здійснює­ вла­ду­ без­по­се­ред­ньо­ і­ че­рез­ ор­га­ни­ дер­жав­ної­вла­ди­та­ор­га­ни­місце­во­го­са­мо­вря­ду­ван­ня.­При­цьо­му­ви­ключ­но­на­ро­ дові­ в­ Ук­раїні­ на­ле­жить­ пра­во­ виз­на­ча­ти­ в­ зміню­ва­ти­ кон­сти­туційний­ лад.­ Це­ пра­во­не­мо­же­бу­ти­узур­по­ва­не­дер­жав­ною,­її­ор­га­на­ми­або­по­са­до­ви­ми­осо­ба­ми.­ Навіть­більше,­–­ніхто­не­мо­же­узур­пу­ва­ти­дер­жав­ну­вла­ду.­Ро­зуміння­дже­ре­ла­ вла­ди­є­тим­ме­то­до­логічним­орієнти­ром,­за­вдя­ки­яко­му­тільки­і­мож­на­усвідо­ми­ 157Юридичні і політичні науки ти­істин­ний­ха­рак­тер­взаємовідно­син­об'єкта­і­суб'єкта,­і­на­цій­підставі­виріши­ти­ про­бле­му­су­ве­реніте­ту­дер­жав­ної­вла­ди.­З­цією­ме­тою­в­си­с­те­му­суб'єкт­об'єктно­ го­відно­шен­ня­слід­вве­с­ти­ка­те­горію­«дже­ре­ло­вла­ди».­Як­що­дже­ре­лом­вла­ди­є­ дер­жа­ва,­то­це­оз­на­чає,­що­во­на­са­ма­ут­во­рює­інсти­ту­ти­вла­ди,­наділяє­їх­пев­ни­ ми­по­вно­ва­жен­ня­ми,­ви­хо­дя­чи­з­влас­них­інте­ресів.­За­галь­новідо­мо,­що­вла­да,­яка­ має­та­ке­дже­ре­ло,­відо­крем­ле­на­від­на­ро­ду,­стоїть­над­ним,­тоб­то­та­ка­вла­да­не­є­ де­мо­кра­тич­ною,­а­суспільство­–­гро­ма­дянсь­ким4.­Інша­си­ту­ація,­ко­ли­дже­ре­лом­ вла­ди,­є­на­род­(нація).­Це­свідчить,­що­на­род­(нація)­виз­на­чає­на­пря­мок­соціаль­ но­політич­но­го­ роз­вит­ку­ суспільства,­ фор­му­ правління­ та­ дер­жав­но­го­ ус­т­рою,­ відповідні­ ор­га­ни­ дер­жав­ної­ вла­ди,­ вста­нов­лює­ об­сяг­ їх­ по­вно­ва­жень,­ а­ та­кож­ спосіб­ і­ха­рак­тер­ їх­взаємозв'яз­ку.­Тоб­то,­на­род­є­дже­ре­лом­вла­ди­за­умо­ви,­що­ тільки­ він­ вста­нов­лює­ кількісні­ і­ якісні­ ха­рак­те­ри­с­ти­ки­ вла­ди,­ ме­ханізм­ функціону­ван­ня,­фор­ми­і­ме­то­ди­її­здійснен­ня­та­інші­па­ра­ме­т­ри.­Ор­га­ни­вла­ди,­ в­свою­чер­гу,­згідно­із­ч.2­ст.6­та­ч.2­ст.19­Кон­сти­туції­Ук­раїни­тільки­здійсню­ють­ свої­по­вно­ва­жен­ня­у­вста­нов­ле­них­Кон­сти­туцією­ме­жах­і­відповідно­до­за­конів­ Ук­раїни.­ Все­ це­ скла­дає­ зміст­ Кон­сти­туції­ Ук­раїни.­ Бу­ти­ єди­ним­ дже­ре­лом­ влади­–­це­бу­ти­суб'єктом­роз­роб­ки­і­прий­нят­тя­Кон­сти­туції.­Крім­то­го,­Кон­сти­ туція­ Ук­раїни­ наділяє­ на­род­ ха­рак­те­ри­с­ти­кою­ «носія»­ су­ве­реніте­ту.­ Термін­ «носій»­оз­на­чає­–­той­хто­наділе­ний,­во­лодіє­чим­не­будь,­має­пев­ну­вла­с­тивість.­ Це­оз­на­чає,­що­в­Ук­раїні­тільки­на­род­наділе­ний­вла­дою,­–­має­вла­с­тивість­бу­ти­ вер­хов­ною­ си­лою,­ виз­на­ча­ти­ пра­во­ і­ ре­алізо­ву­ва­ти­ че­рез­ спільну­ во­лю­ свій­ за­галь­но­національ­ний­ інте­рес.­ Та­ка­ вла­с­тивість­ на­ро­ду­ як­ суб’єкта­ політи­ки,­ пе­ре­тво­рює­йо­го­в­націю.­То­му­в­Кон­сти­туції­Ук­раїни­оз­на­ка­ми­«національ­но­го»­ наділя­ють­ся­ найбільш­ важ­ливі­ за­со­би­ і­ сим­во­ли­ на­ро­ду­ та­ дер­жа­ви,­ що­ йо­го­ уо­соб­лює­–­національ­не­за­ко­но­дав­ст­во,­національ­на­ва­лю­та,­Національ­ний­банк,­ зем­ля­як­національ­не­ба­гат­ст­во,­національ­ний­гімн,­національ­на­без­пе­ка­то­що. Підсу­мо­ву­ю­чи­ви­кла­де­не,­зро­би­мо­на­ступні­вис­нов­ки.­ Кон­сти­туція­ Ук­раїни­ закріплює­ ідею­ національ­но­го­ су­ве­реніте­ту,­ що­ ґрун­ тується­ на­ то­тож­ності­ Ук­раїнсько­го­ на­ро­ду­ і­ ук­раїнської­ нації,­ як­ суб’єктів­ політи­ки­ і­ суб’єктів­ кон­сти­туційно­пра­во­вих­ відно­син.­ У­ ха­рак­те­ри­с­тиці­ цих­ суб’єктів­за­змістом­Кон­сти­туції­окрім­політич­но­го­має­місце­ і­етнічний­ас­пект­ (на­род­–­гро­ма­дя­ни­всіх­національ­но­с­тей,­нація­–­весь­на­род,­до­яко­го­на­ле­жать­і­ пред­став­ни­ки­національ­них­мен­шин­і­корінних­на­родів.­Зв’яз­ки­між­суб’єкта­ми­ кон­сти­туційно­пра­во­вих­відно­син­що­до­національ­но­го­су­ве­реніте­ту­ґрун­ту­ють­ся­ на­співвідно­шенні­оди­нич­но­го,­особ­ли­во­го­та­за­галь­но­го,­де­«на­род»­–­ка­те­горія­ оди­нич­но­го,­в­ньо­му­за­кла­дені­пе­ре­ду­мо­ви­для­за­галь­но­го­та­особ­ли­во­го.­«Дер­ жа­ва»­ви­с­ту­пає­тим­за­галь­ним,­що­не­се­в­собі­ри­си­оди­нич­но­го­і­без­яко­го­во­на­ не­мо­же­існу­ва­ти.­«Нація»­–­ка­те­горія,­що­ви­ра­жає­особ­ли­ве,­во­на­мо­же­ви­с­ту­па­ ти­як­оди­нич­не­що­до­за­галь­но­го,­так­і­за­галь­ним­що­до­оди­нич­но­го. Ми­ торк­ну­ли­ся­ ли­ше­ ок­ре­мих­ ас­пектів­ кон­сти­туційно­пра­во­вих­ за­сад­ національ­но­го­ су­ве­реніте­ту,­ але­ оче­вид­но,­ що­ ак­ту­альність­ цієї­ те­ми­ по­тре­бує­ си­с­тем­но­го,­ гли­бо­ко­го­мо­но­графічно­го­ аналізу­ з­ ви­хо­дом­на­ те­о­ре­тичні­ і­ прак­ тичні­вис­нов­ки­та­уза­галь­нен­ня. 1.­Дані­Дер­жав­но­го­коміте­ту­ста­ти­с­ти­ки­Ук­раїни.­–­Еле­к­трон­ний­ре­сурс.­–­ре­жим­ до­сту­пу:­ http://www.ukrcensus.gov.ua/results/nationality_population/­ Дер­жав­ний­ комітет­ ста­ти­с­ти­ки.­2.­Ярем ко О.М.­Су­ве­ренітет­у­ба­га­то­національній­дер­жаві­//­Про­бле­ми­вдо­ с­ко­на­лен­ня­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня­що­до­за­без­пе­чен­ня­прав­та­ос­нов­них­сво­бод­лю­ди­ 158 Держава і право • Випуск 50 ни­і­гро­ма­дя­ни­на­в­Ук­раїні.­–­2003.­–­С.­44.­3. Про ку ро ри­відре­а­гу­ва­ли,­од­нак­поспіша­ти­ з­вис­нов­ка­ми­не­зби­ра­ють­ся­//­Го­лос­Ук­раїни.­–­2010.­–­№­169­(4919).­–­11­ве­рес­ня.­4. Жу ган М.Г.­Су­ве­ренітет­як­кон­сти­туційний­прин­цип­//­Зб.­на­ук.­пр.­Харківсько­го­держ.­ пед.­ін­ту­ім.­Г.­С.­Ско­во­ро­ди.­–­Вип.­1.­–­С.­5. 159Юридичні і політичні науки Розділ 3. КОНСТИТУЦІЙНЕ ПРАВО І. А. КуЯн. Про конституцІйно-правовІ засади нацІонального суверенІтету в УкраЇнІ
id nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-34679
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
issn 1563-3349
language Ukrainian
last_indexed 2025-12-07T18:09:08Z
publishDate 2010
publisher Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
record_format dspace
spelling Куян, І.А.
2012-06-04T12:21:18Z
2012-06-04T12:21:18Z
2010
Про конституційно-правові засади національного суверенітету в Україні / І.А. Куян // Держава і право. — 2010. — Вип. 50. — С. 153-159. — Бібліогр.: 4 назв. — укp.
1563-3349
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34679
Розглядаються характеристики народу та нації як суб’єктів конституційно-правових відносин, зв’язок етнічного і політичного чинників у змісті національного суверенітету.
Рассматриваются характеристики народа и нации как субъектов конституцион­но-правовых отношений, связь этнического и политического в содержании националь­ного суверенитета.
Describe the nations and the peoples as subjects of constitutionals law relatios, the con­nection between ethnos and political in content of national sovereignty.
uk
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
Держава і право
Конституційне право
Про конституційно-правові засади національного суверенітету в Україні
Article
published earlier
spellingShingle Про конституційно-правові засади національного суверенітету в Україні
Куян, І.А.
Конституційне право
title Про конституційно-правові засади національного суверенітету в Україні
title_full Про конституційно-правові засади національного суверенітету в Україні
title_fullStr Про конституційно-правові засади національного суверенітету в Україні
title_full_unstemmed Про конституційно-правові засади національного суверенітету в Україні
title_short Про конституційно-правові засади національного суверенітету в Україні
title_sort про конституційно-правові засади національного суверенітету в україні
topic Конституційне право
topic_facet Конституційне право
url https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34679
work_keys_str_mv AT kuânía prokonstitucíinopravovízasadinacíonalʹnogosuverenítetuvukraíní

Similar Items