Конституційна природа права на доступ до правосуддя в Україні
Стаття присвячена дослідженню конституційних засад доступу до правосуддя в Україні, з’ясуванню його правової природи. Обґрунтовується теза про те, що хоч право на доступ до суду і не закріплено на рівні Конституції України в буквальному розумінні, однак воно є таким фактично і в контексті складового...
Збережено в:
| Опубліковано в: : | Держава і право |
|---|---|
| Дата: | 2010 |
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Українська |
| Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34694 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Конституційна природа права на доступ до правосуддя в Україні / А.В. Лужанський // Держава і право. — 2010. — Вип. 50. — С. 197-201. — Бібліогр.: 8 назв. — укp. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859955632732372992 |
|---|---|
| author | Лужанський, А.В. |
| author_facet | Лужанський, А.В. |
| citation_txt | Конституційна природа права на доступ до правосуддя в Україні / А.В. Лужанський // Держава і право. — 2010. — Вип. 50. — С. 197-201. — Бібліогр.: 8 назв. — укp. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Держава і право |
| description | Стаття присвячена дослідженню конституційних засад доступу до правосуддя в Україні, з’ясуванню його правової природи. Обґрунтовується теза про те, що хоч право на доступ до суду і не закріплено на рівні Конституції України в буквальному розумінні, однак воно є таким фактично і в контексті складового елементу права на судовий захист ґарантоване Основним Законом України, наголошується на необхідності закріплення згаданого позитивного юридичного права матеріальною конституційною нормою.
Статья посвящена исследованию конституционных начал доступа к правосудию в Украине, уяснению его правовой природы. Обгрунтовується тезис о том, что хотя право на доступ к суду и не закреплено на уровне Конституции Украины в буквальном смысле, однако оно является таким фактически и в контексте составляющего элемента права на судебную защиту гарантовано Основным Законом Украины, указывается на необходимость закрепления указанного позитивного юридического права материальной конституционной нормой.
The article is dedicated to the analysis of constitutional background of the access to justice in Ukraine and clarification of its legal nature. The author emphasizes the fact that the right to access to court is not fixed in the Constitution of Ukraine sensu stricto, but in fact it is included in the context of the right to be protected by the court as its component. The necessity to introduce the abovementioned positive legal right into the text of the Constitution is stressed.
|
| first_indexed | 2025-12-07T16:19:01Z |
| format | Article |
| fulltext |
А. В. ЛУЖАНСЬКИЙ. КОНСТИТУЦІЙНА ПРИРОДА ПРАВА НА ДОСТУП
ДО ПРАВОСУДДЯ В УКРАЇНІ
Стат тя при свя че на досліджен ню кон сти туційних за сад до сту пу до пра во суд дя в
Ук раїні, з’ясу ван ню йо го пра во вої при ро ди. Обґрун то вується те за про те, що хоч пра во
на до ступ до су ду і не закріпле но на рівні Кон сти туції Ук раїни в бук валь но му ро зумінні,
од нак во но є та ким фак тич но і в кон тексті скла до во го еле мен ту пра ва на су до вий
за хист ґаран то ва не Ос нов ним За ко ном Ук раїни, на го ло шується на не обхідності
закріплен ня зга да но го по зи тив но го юри дич но го пра ва ма теріаль ною кон сти туційною
нор мою.
Клю чові сло ва: кон сти туційна при ро да, кон сти туційні за са ди, до ступ до пра во
суд дя, су до вий за хист, суб’єктив не пра во.
Ста тья по свя ще на ис сле до ва нию кон сти ту ци он ных на чал до сту па к пра во су дию в
Ук ра и не, уяс не нию его пра во вой при ро ды. Обгрун то вується те зис о том, что хо тя
пра во на до ступ к су ду и не за креп ле но на уров не Кон сти ту ции Ук ра и ны в бук валь ном
смыс ле, од на ко оно яв ля ет ся та ким фак ти че с ки и в кон тек с те со став ля ю ще го эле мен
та пра ва на су деб ную за щи ту га ран то ва но Ос нов ным За ко ном Ук ра и ны, ука зы ва ет ся
на не об хо ди мость за креп ле ния ука зан но го по зи тив но го юри ди че с ко го пра ва ма те ри
аль ной кон сти ту ци он ной нор мой.
Клю че вые сло ва: кон сти ту ци он ная при ро да, кон сти ту ци он ные на ча ла, до ступ к
пра во су дию, су деб ная за щи та, субъ ек тив ное пра во.
The article is dedicated to the analysis of constitutional background of the access to jus
tice in Ukraine and clarification of its legal nature. The author emphasizes the fact that the
right to access to court is not fixed in the Constitution of Ukraine sensu stricto, but in fact it
is included in the context of the right to be protected by the court as its component. The neces
sity to introduce the abovementioned positive legal right into the text of the Constitution is
stressed.
Key words: constitutional nature, constitutional principles, judicial remedy.
Однієюзособливостейсудовоївладиєте,щоостанняреалізуєтьсяєдиними
таспеціальноуповноваженимиорганами—судами,якінаділенілишеїмприта
маннимиповноваженнями.
Специфікасудовогозахиступолягаєутому,щойогоефективністьєнабагато
вищоюпорівнянозіншими,несудовимизасобами,оскільки:захиступозасудово
му поряду фактично є проханням або пропозицією щодо добровільного чи в
порядкуадміністративногоконтролюусуненняпорушенняйліквідаціїйогонега
тивних наслідків та ґрунтується на презумпції належної та добросовісної
поведінкиправопорушника;судовийрозглядєєдинимостаточнимзаконнимзасо
бомвирішенняправовогоконфлікту;прирозглядіконкретноїсправисудмаєпра
во превентивного впливу у формі обов’язкових до виконання окремих ухвал
(постанов)щодозапобіганнявподальшомупричиніумов,щосприялипорушен
нюправ;судовірішення,щонабрализаконноїсили,якправило,маютьостаточ
нийхарактер;виконаннясудовогорішеннящодопитаньфактучиправазабезпе
ченедержавнимпримусом.
Зоглядунатаке,правосуддязаймаєособливемісцеусистемігарантійзахис
туправ,свободтазаконнихінтересів,адоступдоньогоєневід’ємноюскладовою
197Юридичні і політичні науки
©ЛУ ЖАНСЬ КИЙ Андрій Ва си ль о вич–науковийконсультантуправліннязабезпе
ченнядіяльностіСудовоїпалатиуцивільнихсправахВерховногоСудуУкраїни
праваназверненнядосудутанеобхідноюпередумовоюйогореалізації.
Різноманітніаспектизаконодавчоготапрактичногозабезпеченняможливості
реалізації такого права були предметом досліджень багатьох науковців та
юристівпрактиків, зокрема В.В. Городовенка, Ю.М. Грошевого, М.Л. Ентіна,
В.М. Жуйкова, М.І. Козюбри, О.Р. Куйбіди, І.Є. Марочкіна, О.М. Овчаренко,
Д.М.Притики, Н.Ю. Сакари, Т.В. Сахнової, В.М. Сидоренка, Н.В. Сібільової,
О.Г.Шило,В.І.Шишкіна,С.Г.Штогуна,В.В.Ярковатаін.
Вякостіневирішенихранішечастинзагальноїпроблеми,якимприсвячується
цястаття,можназазначитинедостатнюдослідженістьконституційнихзасадпра
ванадоступдоправосуддявУкраїні.
Оскількиз’ясуванняконституційноїприродитогочи іншогоправамаєнад
звичайноважливеяктеоретичне,такіпрактичнезначення,ут.ч.йзточкизору
запровадження і функціонування ефективних механізмів реалізації та захисту
відповідногоправа,метацьогодослідженняполягаєувивченнізгаданихзасад,
виявленняїххарактернихознак.
Аналізуючиправовуприродуправанадоступдоправосуддя,можнавиокре
мититакійогоскладові:
–формальноправову, пов’язану з визнанням згаданого права і його
реалізацієювмежахдіїпозитивногоправа;
–змістову,якапов’язаназнормативноправовимзакріпленнямцьогоправата
відповіднихйомуправовихобов’язків;
–процесуальну, що регулює порядок реалізації цього права та порядок
реалізаціївідповіднихйомуобов’язків.
Упереважнійбільшостікраїн,ут.ч.івУкраїні,правонадоступдоправосуд
дя не знаходить безпосереднього закріплення у конституціях. Виняток з цього
правиластановитьКонституціяРеспублікиМолдова,якоюпередбачено,щобудь
якаособамаєправонаефективнепоновленняуправахкомпетентнимисудамив
разіпорушенняїїправ,свободізаконнихінтересів.Жоднийзаконнеможеобме
житидоступдоправосуддя(ст.20)1.Дещовужчу(стосовносуб’єктногоскладу)
гарантіюміститьКонституціяРосійськоїФедерації, у якій зазначено,щоправа
потерпілихвідзлочинівтазловживаньвладоюохороняютьсязаконом.Держава
забезпечуєпотерпілимдоступдоправосуддя та компенсацію заподіяноїшкоди
(ст.52)2.
Попри те, що право на доступ до суду не закріплено на рівні Конституції
Українивбуквальномурозумінні,нанашпогляд,проньоговсежтакиможнаі
потрібно говорити як про право гарантованеОсновним ЗакономУкраїни, при
наймні,вконтекстіскладовогоелементуправанасудовийзахист.
Підтвердженнямцієїтезиможеслугуватисистемнийаналізположеньконсти
туційнихнорм,якимипередбачено:гарантуваннязверненнядосудудлязахисту
конституційнихправ і свободлюдини і громадянинабезпосередньонапідставі
КонституціїУкраїни(ч.3ст.8);захистправісвободлюдиниігромадянинасудом,
гарантуваннякожномуправанаоскарженнявсудірішень,дійчибездіяльності
органівдержавноївлади,органівмісцевогосамоврядування,посадовихіслужбо
вихосіб(ч.ч.1,2ст.55);правокожногопіслявикористаннявсіхнаціональних
засобівправового захисту звертатися за захистомсвоїхправ і свободдовідпо
відних міжнародних судових установ чи до відповідних органів міжнародних
організацій, членом або учасником яких є Україна (ч. 4 ст. 55); належність до
частини національного законодавства України чинних міжнародних договорів,
198 Держава і право • Випуск 50
згодана обов’язковість якихнаданаВерховноюРадоюУкраїни (ч. 1 ст. 9);що
закріпленіКонституцієюправаісвободилюдиниігромадянинанеєвичерпними
(ч.1ст.22).
АналізуючизакріпленіуКонституціїУкраїнивимогиверховенстваправата
правової держави, відомий український вченийМ.І. Козюбра зазначає,що у її
положеннях зафіксовано переважну більшість таких вимог, зокрема вимогу
«неможливостівідмовитиуправосудді»(ч.2ст.55,ч.2ст.124таін.)»3.
Вюридичнійлітературівисловлюваласядумкайпроте,щоправонасудовий
захистєконституційнимправом,щоіснуєвсилуодногофакту—визнанняйого
Конституцією, водночас воно є і галузевим, бомеханізмйого реалізації визна
чаєтьсяірегулюєтьсясамепроцесуальнимзаконодавством4.
Знаходячисьусистемісуб’єктивнихконституційнихправтасвобод,правона
доступ до суду через його складові існує не автономно, а в системному
взаємозв’язку з іншими суб’єктивними конституційними правами, які щільно
взаємодіють.Зокрема,цестосуєтьсятакихправ,як:
–політичні (внаслідок реалізації політичних прав громадян встановлено та
діє демократичний режим, як запорука реалізації усіх конституційних прав та
свобод);
–економічні (сприяння забезпеченню права на достатній життєвий рівень
шляхом: відстрочки і розстрочки виконання, зміни чи встановлення способу і
порядкувиконаннясудовогорішеннязанаявностіобставин,щоутруднюютьтаке
виконання (відсутність присудженого майна в натурі, хвороба боржника або
членівйогосім’їтощо(ст.373ЦПКУкраїни);
–соціальні(сприяннязабезпеченнюправанадостатнійжиттєвийрівеньшля
хом надання пільг по оплаті державного мита (ст. ст. 4, 5 Декрету Кабінету
МіністрівУкраїни«Продержавнемито»);наданнябезоплатноїправовоїдопомо
ги, яка в деяких аспектах містить елементи соціального права; обов’язкового
зупиненнявиконавчогопровадженняувипадкупризначеннятимчасовоїдержав
ноїдопомоги(п.16ст.34ЗаконуУкраїни«Провиконавчепровадження»);
–культурні(державнамовасудочинства,процесуальнігарантіїкористуватися
підчассудовогорозглядурідною(уданомувипадку,недержавною)мовою);
– екологічні права (крізь призму положеньКонвенції про доступ до інфор
мації,участьгромадськостівприйняттірішеньтадоступдоправосуддязпитань,
що стосуються навколишнього середовища від 18.03.1998 р. (Орхуська кон
венція));
–особистіправа,свободитаобов’язки(зупиненнявиконавчогопровадження
уразі проханняборжника, якийпроходить строкову службуу складі Збройних
СилУкраїничиіншихпередбаченихзакономвійськовихформувань;перебування
боржникаутриваломуслужбовомувідрядженні;знаходженняборжниканаліку
ванніустаціонарномулікувальномузакладі;знаходженняборжникаабостягува
чаувідпустцізамежаминаселеногопункту,девонипроживають(ст.35Закону
України«Провиконавчепровадження»).
Загаломдужечастореалізаціятазахистособоютакихправ,якправонажит
тя,наповагудоїїгідності,насвободутаособистунедоторканність,нанедотор
канністьжитлатощоєнеможливимибезправанадоступдоправосуддя.
Будучиналежнимдоюридичноїсфери,згаданеправотіснопов’язанезінши
миправамицієїгруписуб’єктивнихконституційнихправ–насудовийзахистта
судовеоскарження,навідшкодуваннязарахунокдержавичиорганівмісцевого
199Юридичні і політичні науки
самоврядування матеріальної та моральної шкоди, на правову допомогу, пре
зумпцію невинуватості, не давати показання або пояснення щодо себе, членів
сім’їчивизначеногозакономколаблизькихродичів,назахисттощо.
Суб’єктивне право визначають як створену та гарантовану державою через
норми об’єктивного права особливу юридичну можливість діяти, що дозволяє
суб’єктувестисебевідповіднимчином,вимагативідповідноїповедінкивідінших
осіб,користуватисязазначенимсоціальнимблагом,увипадкупотребизвертатися
до компетентних органів держави за захистом з метою задоволення особистих
інтересівіпотреб5.Томувідповідніправапотребуютьчіткоготанедвозначного
конституційноговрегулювання,оскількилишевтакомувипадкувонинабувають
базового,обов’язковогодлявсьогозаконодавства,сенсуйдопомагаютьвиробити
«модель»конституційногопроцесу,апотімстворититеоріюцьогопроцесу6.
Вякостівисновку,можназазначити,щоправонадоступдоправосуддяпохо
дитьз«духу»КонституціїУкраїни,небудучизафіксованимунійdejure,єтаким
фактично.
Хочавсучасномуправорозумінніправоособинадоступдоправосуддяйста
ло аксіомою, разом з цим, вона, як і кожне правило, потребує нормативної
зафіксованості.
Нанашпогляд,існуєнеобхідністьзакріпленнятакогопозитивногоюридично
гоправаматеріальноюконституційноюнормою,якамалабобумовленийправо
воюприродоюконституціїякосновногозаконуустановчий,атакожзагальноре
гулятивнийхарактер,оскількивстановлювалабпередумовиобов’язковогоство
рення та відповідності конституції всіх інших правових норм, що регулюють
відповідні правовідносини.Такапотреба зумовлена загальнимхарактеромкон
ституційногорегулюванняосновнихправісвободлюдиниігромадянина,права
миіншихсуб’єктівправовідносин.
Цевідповіднимчиномпоклалобнадержавуобов’язокзабезпечитивсіумови
дляреалізаціїправанадоступдоправосуддя,далобзмогучіткотанедвозначно
виокремити це право як основне, конституційне, таке, що підлягає консти
туційнійрегламентаціїтаконкретизаціївіншихгалузяхправа.Дотогож,норми,
щорегулюютьправодоступудоправосуддя,містятьсявкримінальнопроцесу
альному, цивільному процесуальному, господарському процесуальному,
адміністративномузаконодавстві,віншихзаконахтапідзаконнихактах.
Будучиналежнимдокатегоріїосновнихправ,правонадоступдоправосуддя
об’єктивнопотребуєпроцесуальних гарантій, якіформалізують та упорядкову
ють механізм його реалізації та правового захисту. У зв’язку з цим привертає
особливу увагу класифікація регламентаційних процедурщодо основних прав,
запропоновананімецькимученимК.Штерном.Унійвиділяютьсянаступніполо
ження: основні права залежать від наявності певної організації чи дотримання
певноїпроцедури;вонивпливаютьнапроцесуальнеправо;організаціятапроцес
слугують інструментами безпосереднього здійснення основних прав; організа
ційнетапроцесуальнерегулюванняєзасобом,щоусуваєсуперечностівнормах
конституційного права; із положень про основні права випливають особливі
вимогидопроцесуальногооформленнясправтаучастігромадянупроцесі7.
На перший погляд, у ситуації, коли те чи інше право особи передбачене
міжнародним договором, який є частиною національного законодавства, немає
потребиудублюваннітакогоправавконституціїкраїни.Однак,нанашепереко
нання,закріпленняутакийспосібвідповіднихправнадаєїхсуб’єктамдодаткові
200 Держава і право • Випуск 50
гарантіїреалізаціїцихправ,наприклад,зоглядунапотенційнуможливістьдер
жавиденонсуватиміжнароднийдоговір.
Оскількиправонадоступдоправосуддяєскладовоюінститутуосновнихта
невідчужуванихправісвободлюдиниігромадянина,якийстановитьосновупра
вовогостатусуособи,вономуситьбутипередбаченеправовимактомнайвищої
юридичноїсилитавнаслідокцьогоавтоматичноотриматидодатковийфундамен
тальнийзахист,зокремапередбаченіч.ч.2,3ст.22КонституціїУкраїнигаранту
ваннятанеможливістьскасуванняконституційнихправісвобод,атакожнедопу
щення звуження змісту та обсягу існуючихправ і свободприприйнятті нових
законівабовнесеннізміндочиннихзаконів.
Міжіншим,Європейськийсудзправлюдинизазначив,що«якість»внутрішніх
правовихнормусвітліКонвенціїзалежитьвідточності,зякоюзаконодавствота
судова практика визначають обсяг і умови здійснення владних повноважень,
виключаючинебезпекусваволі(«ФункепротиФранції»від25.02.1993р.,п.508).
Щостосуєтьсяперспективиподальшихрозвідокунапряміцьогодосліджен
ня,пошукновихшляхівудосконаленняметодівтамеханізмівзабезпеченняправа
особинадоступдоправосуддямаєнадзвичайноважливезначення,томупотребує
додатковоговивченняякнатеоретичномурівні,таківпрактичнійплощині.
1.Кон сти туції нових держав Європи та Азії / Упоряд. С. Головатий. – К.: Укр.
Правн.Фундація.Видво«Право»,1996.–С.196.2.Ком мен та рийкКонституцииРос
сийскойФедерации/Подобщ.ред.Л.В.Лазарева.3еизд.,доп.иперераб.–М.:Новая
правоваякультура,Проспект,2009.–С.309.3. Ко зю б ра М.І.Принципиверховенства
праваіправовоїдержави:єдністьосновнихвимог//Науковізаписки.Том64.Юридичні
науки.–2007.–С.6.4. Сах но ва Т.В.Курсгражданскогопроцесса:теоретическиенача
лаиосновныеинституты.–М.:ВолтерсКлувер,2008.–С.266.5. Ма ту зов Н.И.Лич
ность.Права.Демократия.Теоретическиепроблемы субъективногоправа. –Саратов,
1972. – С. 145. 6. Бо ро дин В.В. Конституционный процесс: сравнительноправовой
аналіз:Дис....драюрид.наук.–СПб.,2000.–С.19.7.Го су дар ст вен ноеправоГерма
нии:В2т.–Т.2/Ред.Б.Н.Топорин,Б.М.Лазарев,Ю.П.Урьяс.–М.,1994.–С.184.
8.Ре ше ние «Функе(Funke) противФранции»от25февраля1993г.//ЕвропейскийСуд
поправамчеловека.Избранныерешения:В2т.–Т.1. /Редкол.:БардК.,Владычен
коА.И.идр.–М.:Норма,2001.–856c.–С.792.
201Юридичні і політичні науки
Розділ 3. КОНСТИТУЦІЙНЕ ПРАВО
А. В. ЛУЖАНСЬКИЙ. КОНСТИТУЦІЙНА ПРИРОДА ПРАВА НА ДОСТУП ДО ПРАВОСУДДЯ В УКРАЇНІ
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-34694 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1563-3349 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-07T16:19:01Z |
| publishDate | 2010 |
| publisher | Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Лужанський, А.В. 2012-06-04T12:39:54Z 2012-06-04T12:39:54Z 2010 Конституційна природа права на доступ до правосуддя в Україні / А.В. Лужанський // Держава і право. — 2010. — Вип. 50. — С. 197-201. — Бібліогр.: 8 назв. — укp. 1563-3349 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34694 Стаття присвячена дослідженню конституційних засад доступу до правосуддя в Україні, з’ясуванню його правової природи. Обґрунтовується теза про те, що хоч право на доступ до суду і не закріплено на рівні Конституції України в буквальному розумінні, однак воно є таким фактично і в контексті складового елементу права на судовий захист ґарантоване Основним Законом України, наголошується на необхідності закріплення згаданого позитивного юридичного права матеріальною конституційною нормою. Статья посвящена исследованию конституционных начал доступа к правосудию в Украине, уяснению его правовой природы. Обгрунтовується тезис о том, что хотя право на доступ к суду и не закреплено на уровне Конституции Украины в буквальном смысле, однако оно является таким фактически и в контексте составляющего элемента права на судебную защиту гарантовано Основным Законом Украины, указывается на необходимость закрепления указанного позитивного юридического права материальной конституционной нормой. The article is dedicated to the analysis of constitutional background of the access to justice in Ukraine and clarification of its legal nature. The author emphasizes the fact that the right to access to court is not fixed in the Constitution of Ukraine sensu stricto, but in fact it is included in the context of the right to be protected by the court as its component. The necessity to introduce the abovementioned positive legal right into the text of the Constitution is stressed. uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України Держава і право Конституційне право Конституційна природа права на доступ до правосуддя в Україні Article published earlier |
| spellingShingle | Конституційна природа права на доступ до правосуддя в Україні Лужанський, А.В. Конституційне право |
| title | Конституційна природа права на доступ до правосуддя в Україні |
| title_full | Конституційна природа права на доступ до правосуддя в Україні |
| title_fullStr | Конституційна природа права на доступ до правосуддя в Україні |
| title_full_unstemmed | Конституційна природа права на доступ до правосуддя в Україні |
| title_short | Конституційна природа права на доступ до правосуддя в Україні |
| title_sort | конституційна природа права на доступ до правосуддя в україні |
| topic | Конституційне право |
| topic_facet | Конституційне право |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34694 |
| work_keys_str_mv | AT lužansʹkiiav konstitucíinaprirodapravanadostupdopravosuddâvukraíní |