Зображення обкладинки

Поняття ефективності правового регулювання: теоретичні і методологічні аспекти аналізу

Досліджується поняття ефективності правового регулювання, аналізує основні підходи у науці теорії держави і права до його тлумачення, визначає критерії ефектив­ності правового регулювання. Особлива увага приділяється трансформації змісту пра­вового регулювання в умовах правової держави, а також вияв...

Повний опис

Збережено в:
Бібліографічні деталі
Опубліковано в: :Держава і право
Дата:2010
Автор: Іщенко, І.А.
Формат: Стаття
Мова:Українська
Опубліковано: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2010
Теми:
Теорія держави і права
Онлайн доступ:https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34699
Теги: Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:Поняття ефективності правового регулювання: теоретичні і методологічні аспекти аналізу / І.А. Іщенко // Держава і право. — 2010. — Вип. 50. — С. 59-66. — Бібліогр.: 13 назв. — укp.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
_version_ 1859461160635465728
author Іщенко, І.А.
author_facet Іщенко, І.А.
citation_txt Поняття ефективності правового регулювання: теоретичні і методологічні аспекти аналізу / І.А. Іщенко // Держава і право. — 2010. — Вип. 50. — С. 59-66. — Бібліогр.: 13 назв. — укp.
collection DSpace DC
container_title Держава і право
description Досліджується поняття ефективності правового регулювання, аналізує основні підходи у науці теорії держави і права до його тлумачення, визначає критерії ефектив­ності правового регулювання. Особлива увага приділяється трансформації змісту пра­вового регулювання в умовах правової держави, а також виявленню умов ефективності юридичних норм у взаємодії правової держави і громадянського суспільства. Исследуется понятие эффективности правового регулирования, анализирует основные подходы в науке теории государства и права относительно определения его содержания, изучает критерии эффективности правового регулирования. Особое вни­мание уделено трансформации правового регулирования в условиях правового государ­ства, а также характеристике условий эффективности юридических норм в процессе взаимодействия правового государства и гражданского общества. The author investigates the concept of legal regulation efficiency, analyzes the basic approaches in a science of the theory of the state and law as to definition of its contents, stud­ies criteria of legal regulation efficiency. The special attention is given to transformations of legal regulation in a state of law, and to the characteristic of conditions of legal norms effi­ciency in the process of interaction of a state of law and civil society.
first_indexed 2025-11-24T03:19:27Z
format Article
fulltext І. А. ІЩЕНКО. ПОНЯТТЯ ЕФЕКТИВНОСТІ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ: ТЕОРЕТИЧНІ І МЕТОДОЛОГІЧНІ АСПЕКТИ АНАЛІЗУ Досліджується по нят тя ефек тив ності пра во во го ре гу лю ван ня, аналізує ос новні підхо ди у на уці те орії дер жа ви і пра ва до йо го тлу ма чен ня, виз на чає кри терії ефек тив­ ності пра во во го ре гу лю ван ня. Особ ли ва ува га приділяється транс фор мації змісту пра­ во во го ре гу лю ван ня в умо вах пра во вої дер жа ви, а та кож ви яв лен ню умов ефек тив ності юри дич них норм у взаємодії пра во вої дер жа ви і гро ма дянсь ко го суспільства. Клю чові сло ва: пра во ве ре гу лю ван ня, пра во ва дер жа ва, гро ма дянсь ке суспільство, юри дичні нор ми, суспільні відно си ни, за ко но дав ст во. Ис сле ду ет ся по ня тие эф фек тив но с ти пра во во го ре гу ли ро ва ния, ана ли зи ру ет ос нов ные под хо ды в на уке те о рии го су дар ст ва и пра ва от но си тель но оп ре де ле ния его со дер жа ния, изу ча ет кри те рии эф фек тив но с ти пра во во го ре гу ли ро ва ния. Осо бое вни­ ма ние уде ле но транс фор ма ции пра во во го ре гу ли ро ва ния в ус ло ви ях пра во во го го су дар­ ст ва, а так же ха рак те ри с ти ке ус ло вий эф фек тив но с ти юри ди че с ких норм в про цес се вза и мо дей ст вия пра во во го го су дар ст ва и граж дан ско го об ще ст ва. Клю че вые сло ва: пра во вое ре гу ли ро ва ние, пра во вое го су дар ст во, граж дан ское об ще ст во, юри ди че с кие нор мы, об ще ст вен ные от но ше ния, за ко но да тель ст во. The author investigates the concept of legal regulation efficiency, analyzes the basic approaches in a science of the theory of the state and law as to definition of its contents, stud­ ies criteria of legal regulation efficiency. The special attention is given to transformations of legal regulation in a state of law, and to the characteristic of conditions of legal norms effi­ ciency in the process of interaction of a state of law and civil society. Key words: legal regulation, state of law, civil society, legal norms, public relations, legislation. Виз­на­ю­чи­од­ним­з­го­ло­вних­за­вдань­пра­ва­як­фе­но­ме­на­суспільно­істо­рич­но­ го­і­куль­тур­но­го­роз­вит­ку­люд­ст­ва­ре­гу­лю­ван­ня­суспільних­відно­син,­які­ви­ни­ка­ ють­ в­ про­цесі­ роз­вит­ку­ соціуму­ і­ дер­жа­ви,­ на­ука­ те­орії­ дер­жа­ви­ і­ пра­ва­ з­ не­обхідністю­звер­тається­до­аналізу­та­ко­го­фун­да­мен­таль­но­го­по­нят­тя­як­пра­во­ве­ ре­гу­лю­ван­ня.­Як­та­ке­пра­во­ве­ре­гу­лю­ван­ня­мо­же­бу­ти­опи­са­не­не­ли­ше­те­о­ре­тич­ но­ як­ за­галь­ний­ «вплив­ пра­ва­ та­ інших­юри­дич­них­ за­собів­ вплив­ на­ суспільні­ відно­си­ни»1,­ але­ й­ че­рез­ прак­тичні­ ре­зуль­та­ти­ цьо­го­ про­це­су.­ У­ зв’яз­ку­ з­ чим­ по­стає­ про­бле­ма­ ефек­тив­ності­ пра­во­во­го­ ре­гу­лю­ван­ня,­ яка­ влас­не­ пе­ре­во­дить­ про­бле­му­впли­ву­пра­ва­на­суспільні­відно­си­ни­на­рівень­виз­на­чен­ня­ре­зуль­татів­ цьо­го­ впли­ву­ і­ їх­ порівнян­ня­ з­ ти­ми­ за­вдан­ня­ми­ і­ ціля­ми,­ які­ ста­ви­лись­ пе­ред­ пра­вом.­Дійсно,­спе­цифіка­пра­ва­по­ля­гає­у­то­му,­що­во­но­ви­с­ту­пає­не­ли­ше­фор­ маль­ним,­але­й­ма­теріаль­ним­фак­то­ром­транс­фор­мації­суспільних­відно­син.­Са­ме­ то­му­вплив­пра­ва­на­суспільство­і­на­дер­жа­ву­мо­же­бу­ти­дослідже­ний­з­по­зицій­ виз­на­чен­ня­ ре­зуль­та­тив­ності­ цьо­го­ про­це­су.­ Більше­ то­го,­ цілком­ спра­вед­ли­во­ ствер­д­жу­ва­ти,­що­нині­цей­підхід­до­аналізу­пра­ва­і­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня­на­бу­ ває­де­далі­більшої­ва­ги­в­за­гальній­си­с­темі­те­о­ре­ти­ко­пра­во­вих­досліджень,­що­ зу­мов­ле­но­фун­да­мен­таль­ним­пе­ре­ос­мис­лен­ням­ролі­пра­ва­у­ста­нов­ленні­Ук­раїни­ як­де­мо­кра­тич­ної,­пра­во­вої­і­соціаль­ної­дер­жа­ви,­а­та­кож­роз­вит­ком­гро­ма­дянсь­ ко­го­суспільства. 59Юридичні і політичні науки ©­ІЩЕН КО Іри на Ана толіїївна­–­здо­бу­вач­Національ­но­го­універ­си­те­ту­«Ос­т­розь­ка­ Ака­демія»­ Ак­ту­альність­ досліджен­ня­ по­нят­тя­ ефек­тив­ності­ пра­во­во­го­ ре­гу­лю­ван­ня­ з­ по­зицій­ на­уки­ те­орії­ дер­жа­ви­ і­ пра­ва­ зу­мов­люється­ на­ступ­ни­ми­ при­чи­на­ми.­ По­пер­ше,­ відно­ся­чись­ до­ гру­пи­ фун­да­мен­таль­них­ ка­те­горій­ су­час­ної­ на­уки­ те­орії­дер­жа­ви­і­пра­ва,­пра­во­ве­ре­гу­лю­ван­ня­має­ос­мис­лю­ва­тись­не­ли­ше­у­фор­ маль­но­логічно­му­ вимірі,­ ко­ли­ ми­ порівнюємо­ цю­ ка­те­горію­ з­ інши­ми,­ але­ й­ че­рез­ експлікацію­ її­ зв’яз­ку­ з­пра­во­вою­дійсністю,­що­ з­не­обхідністю­по­ру­шує­ пи­тан­ня­про­ те,­ яким­чи­ном­ре­алізується­пра­во­ве­ ре­гу­лю­ван­ня­ і­ чи­ за­без­пе­чує­ во­но­ті­ба­зові­ви­мо­ги,­що­спо­ну­ка­ли­суспільство­за­сто­со­ву­ва­ти­пра­во­для­упо­ряд­ ку­ван­ня­і­унор­му­ван­ня­тих­чи­інших­відно­син.­Це,­у­свою­чер­гу,­знач­но­підви­щує­ ак­ту­альність­досліджен­ня­по­нят­тя­ефек­тив­ності­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня,­оскільки­ са­ме­ у­ ньо­му­ відо­б­ра­жається­ ха­рак­тер­ та­ оцінка­ впли­ву­ пра­ва­ на­ пра­во­ву­ дійсність.­По­дру­ге,­не­мож­на­не­відміти­ти­й­то­го,­що­са­ме­у­по­нятті­ефек­тив­ ності­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня­ор­ганічно­поєдну­ють­ся­такі­важ­ливі­для­юри­дич­ної­ на­уки­ас­пек­ти­як­те­о­ре­тич­ний­і­прак­тич­ний.­Дійсно,­по­нят­тя­ефек­тив­ності­пра­во­ во­го­ре­гу­лю­ван­ня­відо­б­ра­жає­не­ли­ше­за­галь­ний­те­о­ре­тич­ний­зв’язок­між­пра­вом­ і­суспільни­ми­відно­си­на­ми,­але­й­доз­во­ляє­на­кон­крет­но­му­ма­теріалі­досліди­ти­те­ як­са­ме­діють­або­не­діють­юри­дичні­нор­ми.­Ос­таннє­є­особ­ли­во­ак­ту­аль­ним­в­ умо­вах­ак­тив­ної­транс­фор­мації­пра­во­вої­си­с­те­ми­і­про­це­су­онов­лен­ня­за­ко­но­дав­ ст­ва,­що­за­раз­пе­ре­жи­ває­Ук­раїна,­ко­ли­пра­во­на­бу­ває­но­вих­форм­з­ме­тою­упо­ ряд­ку­ван­ня­ціло­го­ря­ду­суспільних­змін,­що­су­про­во­д­жу­ють­про­цес­ста­нов­лен­ня­ гро­ма­дянсь­ко­го­ суспільства,­ фор­му­ван­ня­ пра­во­вої,­ де­мо­кра­тич­ної­ і­ соціаль­ної­ дер­жа­ви.­По­третє,­досліджу­ю­чи­ефек­тивність­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня,­ми­от­ри­ муємо­мож­ливість­зко­ри­гу­ва­ти­вплив­пра­ва­на­суспільні­відно­си­ни,­ад­же­знан­ня­ умов­ефек­тив­ності­юри­дич­них­норм,­а­та­кож­вста­нов­лен­ня­при­чин,­що­сто­ять­на­ за­ваді­ пра­во­во­го­ ре­гу­лю­ван­ня­ суспільних­ відно­син,­ доз­во­ляє­ удо­с­ко­на­ли­ти­ ме­ханізми­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня,­ство­ри­ти­спри­ят­ливі­умо­ви­що­до­до­сяг­нен­ня­ пра­вом­тих­цілей­і­за­вдань,­які­вип­ли­ва­ють­з­си­с­те­ми­об’єкти­во­ва­них­у­суспільстві­ по­треб­та­інте­ресів. Та­ким­чи­ном,­став­ля­чи­на­меті­досліди­ти­те­о­ре­тичні­і­ме­то­до­логічні­ас­пек­ти­ досліджен­ня­по­нят­тя­ефек­тив­ності­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня,­ми­по­винні­розв’яза­ ти­на­ступні­за­вдан­ня:­а)­виз­на­чи­ти­ос­новні­підхо­ди­до­на­уко­во­те­о­ре­тич­но­го­тлу­ ма­чен­ня­змісту­по­нят­тя­ефек­тив­ності­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня.;­б)­уточ­ни­ти­дефі­ ніцію­по­нят­тя­ефек­тив­ності­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня­та­ її­кри­терії­в­умо­вах­ста­ нов­лен­ня­і­роз­вит­ку­пра­во­вої­дер­жа­ви;­в)­досліди­ти­умо­ви­ефек­тив­ності­юри­дич­ них­норм,­а­та­кож­при­чи­ни­що­зни­жу­ють­її­та­ста­ють­на­за­ваді­про­це­су­пра­во­во­ го­ре­гу­лю­ван­ня. В­різних­ас­пек­тах­про­бле­ми­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня­вже­підніма­лись­у­ро­бо­ тах­та­ких­вітчиз­ня­них­ і­російських­ав­торів­як:­С.­Алексєєв,­К.­Ба­бен­ко,­ І.­Іван­ ніков,­В.­ Іса­ков,­В.­Кар­та­шов,­М.­Ко­зю­б­ра,­А.­Ко­лодій,­В.­Лев­чен­ко,­О.­Лейст,­ В.­Ле­мак,­ А.­ Млехін,­ В.­ Нер­се­сянц,­ О.­ Пе­т­ри­шин,­ С.­ По­леніна,­ П.­Рабіно­вич,­ Т.­Радь­ко,­В.­Селіва­нов,­О.­Скрип­нюк,­Ю.­Ти­хо­ми­ров,­Ю.­То­ди­ка,­В.­ Ту­ма­нов,­ Р.­Халфіна,­М.­Ха­у­с­то­ва,­М.­Цвік,­С.­Шев­чук,­Ю.­Шем­шу­чен­ко,­І.­Ющик,­І.­Яко­ вюк.­ Утім,­ до­ сьо­годнішньо­го­ дня­ ми­ мо­же­мо­ за­зна­чи­ти­ відсутність­ спільної­ позиції­ що­до­ виз­на­чен­ня­ змісту­ по­нят­тя­ ефек­тив­ності­ пра­во­во­го­ ре­гу­лю­ван­ня.­ На­сам­пе­ред­це­пов’яза­но­з­тим,­в­який­спосіб­виз­на­чається­ре­зуль­та­тивність­пра­ во­во­го­ впли­ву.­ Ад­же­ як­що­ по­ відно­шен­ню­ до­ за­галь­но­го­ виз­на­чен­ня­ змісту­ по­нят­тя­ефек­тив­ності­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня,­ми­зустрічаємо­більшу­або­мен­шу­ од­но­стайність­–­у­цьо­му­сенсі­мож­на­на­ве­с­ти­дефініцію­цьо­го­по­нят­тя­як­«зу­мов­ 60 Держава і право • Випуск 50 ле­ну­ор­ганізацією­кон­крет­ну­міру­ре­зуль­та­тив­ності­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня,­яка­ ви­яв­ляється­у­пев­но­му­співвідно­шенні­між­очіку­ва­ни­ми­та­фак­тич­ни­ми­наслідка­ ми­дії­пра­ва­на­суспільні­відно­си­ни»2,­–­то­в­ча­с­тині­вста­нов­лен­ня­кри­теріїв­ефек­ тив­ності­мож­на­зустріти­цілий­ряд­пря­мо­про­ти­леж­них­по­зицій. Хо­ча,­перш­ніж­пе­ре­хо­ди­ти­до­аналізу­цих­кри­теріїв,­вар­то­все­ж­та­ки­де­що­ до­кладніше­зу­пи­ни­тись­на­тих­за­галь­них­ме­то­до­логічних­підхо­дах­до­виз­на­чен­ня­ по­нят­тя­ефек­тив­ності­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня.­Ще­на­по­чат­ку­70­х­років­ми­ну­ло­ го­століття­ця­про­бле­ма­підніма­лась­у­досліджен­нях­та­ких­ав­торів­як­В.­Нікітський,­ І.­Са­мо­щен­ко,­В.­Гла­зирін­і­В.­Ку­д­ряв­цев,­які­од­ни­ми­з­пер­ших­звер­ну­ли­ува­гу­на­ те,­ що­ кла­сич­не­ сприй­нят­тя­ ефек­тив­ності­ пра­во­во­го­ ре­гу­лю­ван­ня­ та­ ок­ре­мих­ пра­во­вих­ норм­ ви­ключ­но­ як­міри­ їх­ ре­аль­ної­ при­му­со­вості­ по­ відно­шен­ню­ до­ ок­ре­мих­ суб’єктів­ пра­вовідно­син­ не­ доз­во­ляє­ повністю­ роз­кри­ти­ ані­ за­галь­не­ соціаль­не­ при­зна­чен­ня­ пра­ва,­ ані­ відповісти­ на­ за­пи­тан­ня,­ якою­ мірою­ пра­во­ ви­яв­ляється­дієвим­з­по­гля­ду­вирішен­ня­і­розв’язан­ня­тих­чи­інших­соціаль­них­ про­блем.­ Дійсно,­ не­ за­пе­ре­чу­ю­чи­ про­ти­ то­го,­ що­ ефек­тивність­ пра­ва­ завжди­ вклю­чає­у­се­бе­та­кий­ас­пект­як­по­вно­та­ і­не­пе­рервність­сліду­ван­ня­суб’єкта­ми­ пра­ва­кон­крет­ним­юри­дич­ним­пра­ви­лам­і­при­пи­сам,­не­мож­на­за­пе­ре­чу­ва­ти­то­го,­ що­та­ким­чи­ном­вит­лу­ма­че­на­ефек­тивність­не­має­жод­но­го­сто­сун­ку­до­виз­на­чен­ ня­ ступ­ня­ ре­алізації­ тих­ соціаль­них­ за­дач,­ які­ влас­не­ і­ спри­чи­ни­ли­ по­тре­бу­ у­ пра­во­во­му­ре­гу­лю­ванні­як­та­ко­му.­Більше­то­го,­ак­цен­ту­ю­чи­ува­гу­ви­ключ­но­на­ то­му,­наскільки­по­ведінка­суб’єктів­підпо­ряд­ко­вується­пра­во­вим­нор­мам,­ми­тим­ са­мим­при­хо­ди­мо­до­аб­со­лю­ти­зації­ідеї­зовнішньо­го­пра­во­во­го­при­му­су,­відки­да­ ю­чи­ будь­які­ іде­альні­ еле­мен­ти­ пра­ва,­ які­ втра­ча­ють­ роль­ фак­торів­ впли­ву­ на­ пра­во­ву­ по­ведінку­ індивідів.­ Оче­вид­но,­ що­ ра­зом­ із­ за­зна­че­ни­ми­ «іде­аль­ни­ми­ еле­мен­та­ми­пра­ва»­ста­вить­ся­під­сумнів,­ і­зре­ш­тою­за­пе­ре­чується,­вплив­та­ких­ фак­торів­як­пра­во­ва­свідомість,­пра­во­ва­куль­ту­ра,­пра­во­ва­іде­о­логія,­пра­во­ва­пси­ хо­логія,­пра­во­ва­освіта­то­що.­Фак­тич­но­во­ни­втра­ча­ють­свою­зна­чимість­че­рез­те,­ що­ навіть­ як­що­ во­ни­ не­ спри­я­ють­ сліду­ван­ню­ суб’єктом­ пра­вовідно­син­ даній­ кон­кретній­пра­вовій­нормі,­то­у­будь­яко­му­разі­ця­нор­ма­по­вин­на­су­про­во­д­жу­ва­ тись­настільки­по­туж­ним­дер­жав­ним­при­му­сом,­що­би­ніве­лю­ва­ти­або­мак­си­маль­ но­ ре­ду­ку­ва­ти­ роль­ цих­ фак­торів.­ То­му,­ ви­хо­дя­чи­ з­ на­ве­де­ної­ ме­то­до­логічної­ на­ста­но­ви­що­до­виз­на­чен­ня­змісту­по­нят­тя­ефек­тив­ності­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня,­ пра­во­ва­нор­ма­ре­алізується­за­будь­яких­об­ста­вин,­оскільки­во­на­спи­рається­на­ до­статній­ за­ своєю­си­лою­ і­ впли­вовістю­апа­рат­дер­жав­но­го­при­му­су­ і­не­ за­ле­ жить­ в­ ча­с­тині­ сво­го­ прак­тич­но­го­ втілен­ня­ від­ то­го­ чи­ сприй­мається­ во­на­ суспільством­й­ок­ре­ми­ми­гро­ма­дя­на­ми,­чи­не­сприй­мається. Все­ це­ ста­ло­ ос­но­вою­ для­ по­яви­ ме­то­до­логічної­ на­ста­но­ви­що­до­ роз­роб­ки­ син­те­тич­ної­те­орії­ефек­тив­ності­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня,­яка­б­вклю­ча­ла­у­се­бе­ всі­ас­пек­ти,­які­доз­во­ля­ють­вста­но­ви­ти­зміст­і­ха­рак­тер­зв’яз­ку­між­кон­крет­ни­ми­ юри­дич­ни­ми­нор­ма­ми­і­ре­зуль­та­та­ми­їх­впли­ву­на­суспільні­відно­си­ни.­З­іншо­го­ бо­ку,­по­сту­по­ва­пе­ре­орієнтація­на­уки­те­орії­дер­жа­ви­і­пра­ва­на­роз­роб­ку­син­те­ тич­ної­те­орії­ефек­тив­ності­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня­бу­ла­зу­мов­ле­на­тим,­що­са­ме­ це­по­нят­тя­бу­ло­проінтер­пре­то­ва­не­в­аксіолоігчних­термінах.­Йдеть­ся­про­те,­що­ рівень­ре­зуль­та­тив­ності­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня­пря­мо­за­ле­жить­від­то­го,­як­са­ме­ у­суспільстві­сприй­мається­не­ли­ше­дія­пра­ва­(тоб­то­пра­во­ве­ре­гу­лю­ван­ня­у­точ­ но­му­ зна­ченні­ цьо­го­ терміну,­ ко­ли­ми­маємо­ спра­ву­ з­ кон­крет­ною­юри­дич­ною­ нор­мою­і­до­сяг­нен­ня­пов’яза­них­з­нею­цілей3),­але­й­пра­во­в­ціло­му.­Се­ред­су­час­ них­юристів­цю­по­зицію­ар­гу­мен­тує­А.Маль­ко,­який­аналізу­ю­чи­пра­во­вої­нор­ми,­ 61Юридичні і політичні науки пра­вові­сти­му­ли­і­об­ме­жен­ня,­на­го­ло­шує,­що­самі­по­собі­во­ни­мо­жуть­бу­ти­ефек­ тивні­тільки­тоді,­ко­ли­пра­во­в­ціло­му­сприй­мається­суспільством­як­універ­саль­на­ соціаль­на­цінність4.­Тоб­то,­як­до­во­дить­цей­дослідник,­са­ма­по­ста­нов­ка­пи­тан­ня­ про­ефек­тивність­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня­пе­ред­ба­чає­те,­що­ми­по­винні­бра­ти­до­ ува­ги­ ті­ суспільні­ умо­ви,­ в­ яких­ми­ досліджуємо­ за­зна­че­ний­ про­цес­ ре­алізації­ пра­ва­і­пра­во­во­го­впли­ву.­Ад­же­у­разі,­як­що­у­суспільстві­доміну­ють­нігілістичні­ на­ста­но­ви­що­до­пра­ва,­або­як­що­са­ме­пра­во­не­не­се­у­собі­фун­да­мен­тальні­прин­ ци­пи­пра­ва­і­не­є­мірою­сво­бо­ди­і­спра­вед­ли­вості,­то­тоді­від­са­мо­го­по­чат­ку­спо­ тво­рюється­ зміст­ по­нят­тя­ ефек­тив­ності­ пра­во­во­го­ ре­гу­лю­ван­ня.­ У­ та­ко­му­ разі­ єди­ним­кри­терієм­ефек­тив­ності­пра­ва­є­ступінь­йо­го­ре­пре­сив­ності,­тоб­то­йо­го­ здатність­ здо­ла­ти­ суспільних­ су­про­тив­що­до­ ньо­го­ (та­кий­ су­про­тив­мо­же­ бу­ти­ вик­ли­ка­ний­як­об’єктив­ни­ми­при­чи­на­ми,­так­і­спе­цифікою­ста­ну­суспільної­пра­ во­вої­ свідо­мості­ на­ да­но­му­ етапі­ суспільно­го­ роз­вит­ку).­ За­ цієї­ при­чи­ни,­ на­справді­ефек­тив­не­пра­во­ве­ре­гу­лю­ван­ня­мож­ли­ве­ли­ше­тоді,­ко­ли­пра­вові­нор­ ми­відповіда­ють­ви­мо­гам­мо­ралі­та­уз­го­д­жу­ють­ся­із­за­ко­номірно­с­тя­ми­суспільно­ го­роз­вит­ку5.­Та­ким­чи­ном,­досліджу­ю­чи­по­нят­тя­ефек­тив­ності­пра­во­во­го­ре­гу­ лю­ван­ня­ не­обхідно­ма­ти­ на­ увазі­ обид­ва­щой­но­ вка­зані­ ас­пек­ти:­ а)­ сліду­ван­ня­ суб’єкта­ми­ пра­ва­ діючим­ юри­дич­ним­ нор­мам;­ б)­ ступінь­ ре­алізації­ в­ про­цесі­ пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня­суспільно­зна­чи­мих­цілей­і­за­вдань. На­ступ­ним­ пи­тан­ням,­ яке­ тісно­ пов’яза­но­ із­ виз­на­чен­ням­ змісту­ по­нят­тя­ ефек­тив­ності­ пра­во­во­го­ ре­гу­лю­ван­ня­ є­ виз­на­чен­ня­ то­го,­ які­ са­ме­ ре­зуль­та­ти­ по­винні­бра­тись­за­ос­но­ву­для­її­вста­нов­лен­ня.­Справді,­як­що,­за­сло­ва­ми­С.Ко­ма­ ро­ва,­пра­вові­нор­ми­впли­ва­ють­на­кон­кретні­суспільні­відно­си­ни,­на­по­ведінку­ суб’єктів­та­на­ї­во­лю6,­то­тоді­по­стає­пи­тан­ня­про­те,­які­са­ме­наслідки­по­винні­ бра­тись­до­ува­ги­при­виз­на­ченні­по­нят­тя­ефек­тив­ності­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня.­ У­найбільш­за­галь­но­му­ви­гляді­всі­ці­наслідки­мож­на­роз­поділи­ти­на­дві­ос­новні­ гру­пи:­ а)­ юри­дичні­ наслідки,­ та­ б)­ інші­ наслідки­ суспільно­го­ ха­рак­те­ру­ (еко­ номічні,­ політичні,­ куль­тур­но­національні,­ інфор­маційні,­ еко­логічні­ то­що).­ На­ дум­ку­ок­ре­мих­дослідників,­го­во­ря­чи­про­ефек­тивність­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня­ доцільно­вра­хо­ву­ва­ти­ли­ше­юри­дичні­наслідки,­які­до­то­го­ж­мож­на­мак­си­маль­но­ чітко­зафіксу­ва­ти.­Дійсно­як­пра­вомірна,­так­і­про­ти­прав­на­по­ведінка­ма­ють­свої­ юри­дичні­ наслідки.­ Зо­к­ре­ма,­ у­ разі­ вчи­нен­ня­пра­во­по­ру­шен­ня,­ яке­пов’яза­но­ з­ не­хту­ван­ням­закріпле­но­го­пра­во­вою­нор­мою­ти­пу­по­ведінки­або­вста­нов­ле­но­го­ нор­ма­тив­но­пра­во­вим­ ак­том­ ха­рак­те­ру­ взаємовідно­син,­ на­стає­ юри­дич­на­ відповідальність,­яка­мо­же­бу­ти­оха­рак­те­ри­зо­ва­на­як­«за­сто­су­ван­ня­до­пра­во­по­ руш­ни­ка­ мір­ дер­жав­но­го­ при­му­су,­ пе­ред­ба­че­них­ у­ санкціях­ пра­во­вих­ норм»7.­ В­ас­пекті­виз­на­чен­ня­ефек­тив­ності­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня,­це­оз­на­чає,­що­че­рез­ аналіз­кількості­пра­во­по­ру­шень,­а­та­кож­різно­видів­юри­дич­ної­відповідаль­ності,­ яка­ за­сто­со­ву­ва­лась­ по­ відно­шен­ню­ до­ суб’єктів­ пра­во­по­ру­шен­ня,­ ми­ мо­же­мо­ чітко­виз­на­чи­ти­кількість,­ча­с­то­ту­та­зміст­тих­ви­падків,­ко­ли­пра­во­ве­ре­гу­лю­ван­ ня­не­до­ся­га­ло­своєї­ме­ти­(тоб­то­ко­ли­вчи­нюється­пра­во­по­ру­шен­ня).­Ос­нов­ним­ ар­гу­мен­том­ на­ ко­ристь­ цієї­ ме­то­до­логічної­ по­зиції,­ які­ ви­хо­дить­ з­ доцільності­ об­ме­жен­ня­ви­ключ­но­юри­дич­ни­ми­ре­зуль­та­та­ми­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня­є­те,­що­ во­ни­підда­ють­ся­не­тільки­чітко­му­вста­нов­лен­ню,­ але­й­без­по­се­ред­нь­о­му­юри­ дич­но­му­досліджен­ню­че­рез­за­сто­су­ван­ня­та­ких­по­нять­як­за­конність,­пра­во­по­ря­ док,­пра­вомірна­по­ведінка,­пра­во­по­ру­шен­ня­то­що.­Більше­то­го,­за­умо­ви­за­сто­су­ ван­ня­ та­кої­ ме­то­до­логії,­ ефек­тивність­ пра­во­во­го­ ре­гу­лю­ван­ня­ без­по­се­ред­ньо­ пов’язується­ з­ пра­во­вою­по­ведінкою­суб’єктів­пра­ва,­ ко­ли­ відповідність­ ос­тан­ 62 Держава і право • Випуск 50 ньої­ нор­мам­ діючо­го­ за­ко­но­дав­ст­ва­ є­ до­стат­нь­ою­ підста­вою­ для­ вис­нов­ку­ про­ ви­со­кий­рівень­ефек­тив­ності­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня. На­відміну­від­цьо­го,­мож­на­на­зва­ти­цілий­ряд­фахівців,­які­вка­зу­ють­на­враз­ ливі­місця­та­кої­ме­то­до­логії­досліджен­ня­ефек­тив­ності­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня.­ Не­ за­пе­ре­чу­ю­чи­важ­ли­вості­юри­дич­них­ре­зуль­татів­ (наслідків)­пра­во­во­го­ре­гу­ лю­ван­ня,­во­ни­вка­зу­ють­на­те,­що­са­ме­по­собі­во­но­має­спра­ву­не­ли­ше­з­пра­во­ вою­ по­ведінкою,­ але­ й­ з­ кон­крет­ни­ми­ соціаль­но­зна­чи­ми­ми­ фак­та­ми,­ яки­ми­ є­ стан­еко­номічних­відно­син,­еко­логічна­си­ту­ація,­політич­на­стабільність,­ інфор­ маційна­ без­пе­ка­ то­що.­У­цьо­му­ сенсі­ цілком­ обґрун­то­ва­но­ вжи­вається­ по­нят­тя­ «фак­тич­ної­ ефек­тив­ності»8.­ Тоб­то­ той­ факт,­ що­ сліду­ван­ня­ пев­ним­ пра­во­вим­ нор­мам­не­спри­чи­ни­ло­пра­во­по­ру­шен­ня­і­на­стан­ня­юри­дич­ної­відповідаль­ності,­ ще­ не­ оз­на­чає­ то­го,­ що­ на­ цьо­му­ вся­ ре­зуль­та­тивність­ пра­во­во­го­ ре­гу­лю­ван­ня­ ви­чер­пується.­Дійсно,­зва­жа­ю­чи­на­за­галь­ну­соціаль­ну­роль­пра­ва,­не­мож­на­не­ бра­ти­до­ува­ги­ті­кон­кретні­пе­ре­тво­рен­ня,­які­відбу­ва­ють­ся­на­різних­рівнях­та­у­ різних­ сфе­рах­ суспільних­ відно­син,­ ад­же­ у­ ба­га­ть­ох­ ви­пад­ках­ по­зи­тивні­ юри­ дичні­ ре­зуль­та­ти­ су­про­во­д­жу­ють­ся­ та­ки­ми­ є­ об’єктив­ни­ми­ зміна­ми­ в­ еко­ номічній,­ політичній,­ інфор­маційній,­ куль­тур­но­національній,­ соціальній­ пло­ щині­суспільно­го­роз­вит­ку.­Та­кий­ме­то­до­логічний­прий­ом­–­ко­ли­шля­хом­роз­ши­ рен­ня­змісту­по­нят­тя­«ре­зуль­татів­пра­во­во­го­впли­ву»,­–­доз­во­ляє­за­про­по­ну­ва­ти­ те­о­ре­тич­ну­мо­дель­ різних­ си­ту­ацій,­що­ спо­с­теріга­ють­ся­ у­ роз­вит­кові­ су­час­них­ суспільств.­Зо­к­ре­ма,­як­що­ми­вра­хо­ву­ва­ти­ме­мо­ви­ключ­но­юри­дичні­ре­зуль­та­ти­і­ вва­жа­ти­ме­мо,­що­соціальні­ре­зуль­та­ти­і­наслідки­є­ли­ше­не­обхідним­при­чин­но­ наслідко­вим­відо­б­ра­жен­ням­юри­дич­них,­то­тоді­не­мож­на­по­яс­ни­ти­тих­чи­сель­ них­фактів,­з­яки­ми­ми­сти­каємо­ся­на­при­кладі­пе­рехідних­дер­жав,­ко­ли­юри­дич­ но­ ефек­тив­не­ пра­во­ве­ ре­гу­лю­ван­ня­ не­ дає­ очіку­ва­но­го­ суспільством­ ефек­ту.­ На­при­клад­ви­ко­нан­ня­всіма­гро­ма­дя­на­ми­та­інши­ми­суб’єкта­ми­ви­бор­чо­го­про­ це­су­по­ло­жень­ чин­но­го­ за­ко­но­дав­ст­ва­ про­ ви­бо­ри,­ так­ і­ не­ при­зве­ло­ до­ та­ко­го­ соціаль­но­ зна­чи­мо­го­ ре­зуль­та­ту­ як­ фор­му­ван­ня­ відповідаль­них­ політич­них­ партій,­які­б­пред­став­ля­ли­інте­ре­си­ви­борців­на­місце­во­му­і­за­галь­но­дер­жав­но­му­ рівні,­ і­ су­час­ної­ партійної­ си­с­те­ми.­ У­ цьо­му­ ви­пад­ку­ ми­ засвідчуємо­ невідповідність­юри­дич­ної­і­фак­тич­ної­ефек­тив­ності,­ко­ли­пра­во­ве­ре­гу­лю­ван­ня,­ хо­ча­й­за­без­пе­чується­на­яв­ни­ми­у­роз­по­ря­д­женні­дер­жа­ви­за­со­ба­ми,­але­не­до­ся­ гає­своєї­соціаль­ної­ме­ти.­Те­ж­са­ме­мо­же­бу­ти­про­де­мон­ст­ро­ва­но­і­у­сфері­еко­ номічно­го­ ре­гу­лю­ван­ня,­ ко­ли­ фор­маль­не­ до­три­ман­ня­ юри­дич­них­ норм­ і­ відсутність­пра­во­по­ру­шень,­тим­не­менш,­не­да­ють­очіку­ва­но­го­ре­зуль­та­ту­і­то­го­ соціаль­но­еко­номічно­го­ефек­ту,­на­який­роз­ра­хо­ву­ва­ло­суспільство. Та­ким­чи­ном,­на­на­шу­дум­ку,­більш­пра­виль­ним­і­ко­рект­ним­у­ме­то­до­логічно­ му­плані­є­дру­гий­з­опи­са­них­на­ми­підходів,­який­вра­хо­вує­як­мінімум­два­ти­пи­ ре­зуль­татів­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня,­яки­ми­є,­з­од­но­го­бо­ку­–­без­по­се­редні­юри­ дичні­ ре­зуль­та­ти,­ а­ з­ іншо­го­ –­ фак­тичні­ соціальні­ ре­зуль­та­ти,­ які­ оціню­ють­ся­ че­рез­аналіз­тих­соціаль­них­наслідків,­які­спри­чи­ни­ло­(або­не­спри­чи­ни­ло)­пра­ во­ве­ре­гу­лю­ван­ня. До­дат­ко­вим­ар­гу­мен­том­на­ко­ристь­са­ме­та­кої­інтер­пре­тації­ре­зуль­татів­пра­ во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня­є­те,­що­в­ її­ме­жах­мож­на­по­бу­ду­ва­ти­більш­по­вну­мо­дель­ за­собів­ підви­щен­ня­ ефек­тив­ності­ пра­во­во­го­ ре­гу­лю­ван­ня.­ Спра­ва­ у­ то­му,­ що­ на­го­лос­ви­ключ­но­на­«юри­дичній­ефек­тив­ності»­віддає­не­за­пе­реч­ний­пріори­тет­ ли­ше­ та­ко­му­ ме­то­ду­ як­ удо­с­ко­на­лен­ня­ пра­во­за­с­то­су­ван­ня,­ яке­ ре­алізується­ як­ че­рез­ут­вер­д­жен­ня­пра­вомірних­мо­де­лей­суспільної­по­ведінки,­так­і­че­рез­по­си­ 63Юридичні і політичні науки лен­ня­ кон­тро­лю­ за­ пра­во­по­ряд­ком,­ пра­вильністю­ за­сто­су­ван­ня­ за­конів­ та­ не­ухильністю­їх­до­три­ман­ня.­На­томість,­як­до­во­дить­суспільна­прак­ти­ка­роз­вит­ ку­су­час­них­дер­жав,­до­волі­ча­с­то­про­бле­ма­із­пра­во­за­с­то­су­ван­ням­по­ля­гає­у­то­му,­ що­ті­нор­ми,­які­ма­ють­за­сто­со­ву­ва­тись­у­то­му­чи­іншо­му­кон­крет­но­му­ви­пад­ку­ не­ста­нов­лять­жод­ної­суспільної­цінності,­або­більше­то­го­–­мо­жуть­при­но­си­ти­ істот­ну­шко­ду­суспільству­в­ціло­му­(на­при­клад,­у­ви­пад­ку,­як­що­ци­ми­нор­ма­ми­ зни­жується­ рівень­ де­мо­кра­тиз­му­ суспільних­ відно­син,­ спо­тво­рю­ють­ся­ ок­ремі­ прин­ци­пи­де­мо­кра­тич­но­го­вря­ду­ван­ня,­ство­рю­ють­ся­умо­ви­для­по­си­лен­ня­ав­то­ ри­тар­них­тен­денцій­у­політиці­або­еко­номіці­то­що).­У­цьо­му­плані­низь­ка­ефек­ тивність­ пра­во­за­с­то­сов­чої­ діяль­ності­ мо­же­ бу­ти­ спри­чи­не­на­ низь­кою­ якістю­ пра­во­твор­чості.­На­га­даємо,­що­на­разі­пра­во­творчість­опи­сується­як­ор­ганізаційно­ оформ­ле­на­діяльність,­ за­до­по­мо­гою­якої­дер­жа­ва­ство­рює­обов’яз­кові­пра­ви­ла­ по­ведінки,­ що­ за­без­пе­чу­ють­ керівництво­ суспільством9.­ Тоб­то­ сутність­ пра­во­ твор­чої­діяль­ності,­ як­до­во­дить­С.­Алексєєв,­про­яв­ляється­у­про­це­дурі,­ яка­має­ своїм­ ре­зуль­та­том­ прий­нят­тя­ за­ко­но­дав­чим­ ор­га­ном­ дер­жав­ної­ вла­ди­ про­ек­ту,­ який­стає­за­ко­ном­і­на­бу­ває­ви­щої­юри­дич­ної­си­ли10.­Од­нак­для­про­це­су­пра­во­ во­го­ре­гу­лю­ван­ня­ви­нят­ко­ве­зна­чен­ня­має­не­ли­ше­сам­факт­прий­нят­тя­нор­ма­тив­ но­пра­во­вих­ актів,­ які­містять­ певні­ пра­ви­ла­ ор­ганізації­ і­ роз­вит­ку­ кон­крет­них­ суспільних­відно­син,­але­й­зміст­цих­за­конів.­Тоб­то­для­то­го,­що­би­пра­во­ве­ре­гу­ лю­ван­ня­бу­ло­ефек­тив­ним,­за­ко­ни­по­винні­відо­б­ра­жа­ти­об’єктивні­суспільні­інте­ ре­си­ і­ по­тре­би,­ а­ са­ме­ за­ко­но­дав­ст­во­ має­ постійно­ ре­а­гу­ва­ти­ на­ ті­ зміни,­ які­ відбу­ва­ють­ся­у­всіх­сфе­рах­суспільно­го­жит­тя.­Як­що­цьо­го­не­відбу­ва­ти­меть­ся­то­ зни­жу­ва­ти­меть­ся­не­тільки­ефек­тивність­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня,­але­й­по­сту­по­во­ фор­му­ва­ти­меть­ся­пев­на­аль­тер­на­тив­на­пра­ву­си­с­те­ма­норм,­яки­ми­бу­дуть­ке­ру­ва­ ти­ся­ соціальні­ суб’єкти­ у­ своїй­ взаємодії.­ Ад­же­ пра­во,­ яке­ не­ ви­ко­нує­ своїх­ соціаль­ний­функцій­і­не­ре­алізує­сво­го­соціаль­но­го­при­зна­чен­ня,­з­не­обхідністю­ втра­ча­ти­ме­ свою­ цінність­ в­ очах­ суспільства,­ що­ по­ро­д­жу­ва­ти­ме­ на­ро­с­тан­ня­ не­га­тив­но­го­ став­лен­ня­ до­ пра­ва,­ зневіру­ у­ йо­го­ мож­ли­во­с­тях­ і­ сумнів­ у­ йо­го­ соціальній­ко­ристі.­Та­ким­чи­ном,­вра­ху­ван­ня­фак­тич­ної­ефек­тив­ності­пра­во­во­го­ ре­гу­лю­ван­ня­ доз­во­ляє­ за­про­по­ну­ва­ти­ більш­ по­вну­ те­орію­ за­собів­ підви­щен­ня­ ефек­тив­ності­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня,­яка,­крім­за­без­пе­чен­ня­на­леж­но­го­пра­во­за­ с­то­су­ван­ня,­вклю­чає­у­се­бе­ще­й­про­це­си­удо­с­ко­на­лен­ня­пра­во­твор­чої­діяль­ності­ і­пра­во­вої­куль­ту­ри.­Роль­ос­тан­нь­о­го­мо­мен­ту­в­ча­с­тині­підви­щен­ня­ефек­тив­ності­ пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня­зу­мов­люється­тим,­що­на­явність­ви­со­ко­роз­ви­не­ної­пра­ во­вої­ куль­ту­ри­ є­ однією­ з­ за­по­рук­до­три­ман­ня­ за­кон­ності­ і­ пра­во­по­ряд­ку,­ ко­ли­ суб’єкти­ пра­вовідно­син­ свідо­мо­ і­ до­б­ровільно­ сліду­ють­ пра­во­вим­ нор­мам­ не­ че­рез­мож­ли­ве­по­ка­ран­ня,­а­че­рез­пе­ре­ко­нан­ня­у­їх­цінності­і­зна­чу­щості.­Са­ме­ на­цій­ос­нові­і­стає­мож­ли­вим­ре­жим­де­мо­кра­тич­ної­за­кон­ності,­ко­ли,­за­сло­ва­ми­ Р.­Гри­ню­ка,­ пра­во­ пе­ре­тво­рюється­ на­ цивілізу­ю­чий­ фе­но­мен,­ який­ од­на­ко­вою­ мірою­ впли­ває­ як­ на­ дер­жа­ву,­ так­ і­ на­ суспільство11.­ Вод­но­час­ за­без­пе­чен­ня­ за­кон­ності,­ яка­ спи­рається­ на­ ви­со­кий­ рівень­ пра­во­вої­ куль­ту­ри,­ як­ до­во­дить­ А.­Заєць,­ є­ однією­ з­ умов­ ста­нов­лен­ня­ пра­во­вої­ дер­жа­ви12.­У­ цьо­му­ кон­тексті,­ підви­щен­ня­рівня­пра­во­вої­куль­ту­ри­має­своїм­наслідком­з­од­но­го­бо­ку­–­підви­ щен­ня­ефек­тив­ності­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня,­а­з­іншо­го­–­підви­щен­ня­рівня­йо­го­ еко­номічності,­ ад­же­дер­жа­ва­ і­ суспільство­не­ ви­т­ра­ча­ють­до­дат­кові­ ре­сур­си­на­ при­му­шен­ня­до­сліду­ван­ня­пев­ним­юри­дич­ним­нор­мам. Та­ким­чи­ном,­ви­хо­дя­чи­з­аналізу­існу­ю­чих­те­о­ре­ти­ко­ме­то­до­логічних­підходів­ до­виз­на­чен­ня­по­нят­тя­ефек­тив­ності­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня­ми­мо­же­мо­уточ­ни­ 64 Держава і право • Випуск 50 ти­ вихідну­ дефініцію­цьо­го­ по­нят­тя­ і­ оха­рак­те­ри­зу­ва­ти­йо­го­ як­ре зуль та тив ну єдність юри дич них і фак тич них наслідків про це су пра во во го ре гу лю ван ня, яка відо б ра жає по вно ту втілен ня у суспільній прак тиці юри дич них норм, а та кож ступінь спри ян ня цих норм і за ко но дав ст ва в ціло му до сяг нен ню суспільно зна чи­ мих цілей.­ На­ве­де­не­виз­на­чен­ня­по­нят­тя­ефек­тив­ності­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня­доз­во­ляє­ відме­жу­ва­ти­йо­го­зміст­від­та­ких­по­каз­ників­як­ко­рисність­та­еко­номічність­пра­ во­во­го­ ре­гу­лю­ван­ня.­ У­ та­ко­му­ разі­ під­ ко­рисністю­ пра­во­во­го­ ре­гу­лю­ван­ня­ ро­зуміється­співвідно­шен­ня­по­зи­тив­них­та­не­га­тив­них­юри­дич­них­ і­фак­тич­них­ ре­зуль­татів­за­сто­су­ван­ня­пра­во­вих­норм.­Низь­ка­ко­ристь­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня­ (ко­ли­ кількість­ і­ ва­га­ не­га­тив­них­ наслідків­ істот­но­ пе­ре­ви­щує­ кількість­ і­ ва­гу­ по­зи­тив­них)­мо­же­бу­ти­спри­чи­не­на­як­низь­кою­якістю­са­мих­за­конів,­їх­не­про­ду­ маністю­та­поспіхом­при­їх­прий­нятті,­так­і­відсутністю­са­мої­по­тре­би­у­пра­во­во­ му­ре­гу­лю­ванні.­Ос­таннє­по­ло­жен­ня­має­особ­ли­ву­зна­чущість­в­умо­вах­ста­нов­ лен­ня­і­роз­вит­ку­пра­во­вої­дер­жа­ви,­яка­за­сно­вується­на­ідеї­ор­ганічно­го­поєднан­ ня­дер­жав­но­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня­і­ав­то­ном­но­го­са­мо­ре­гу­лю­ван­ня­суспільст­ вом­тих­відно­син­і­про­цесів,­які­мо­жуть­бу­ти­упо­ряд­ко­вані­без­втру­чан­ня­дер­жа­ ви.­ Ця­ сфе­ра­ ав­то­ном­но­го­ са­мо­ре­гу­лю­ван­ня­ у­ су­часній­ на­уці­ те­орії­ дер­жа­ви­ і­ пра­ва­опи­сується­по­нят­тям­гро­ма­дянсь­ко­го­суспільства.­Зо­к­ре­ма,­як­обґрун­то­вує­ відо­мий­ вітчиз­ня­ний­ дослідник­ О.­Пе­т­ри­шин,­ гро­ма­дянсь­ке­ суспільство­ яв­ляє­ со­бою­«су­купність­до­б­ровільно­сфор­мо­ва­них­гро­мадсь­ких­інсти­тутів,­що­діють­ на­са­мо­вряд­них­за­са­дах­у­ме­жах­кон­сти­туції­та­за­конів,­за­по­се­ред­ництвом­яких­ індивіди­ ре­алізу­ють­ свої­ ос­новні­ при­родні­ пра­ва­ і­ сво­бо­ди»13.­ Так­ са­мо­ ефек­ тивність­ пра­во­во­го­ ре­гу­лю­ван­ня­ не­ є­ то­тож­ною­ йо­го­ еко­номічності,­ оскільки­ ос­тан­ня­ бе­ре­ до­ ува­ги­ ви­ключ­но­ та­кий­ по­каз­ник­ як­ співвідно­шен­ня­ по­вно­ти­ до­сяг­ну­тих­ пра­во­вим­ ре­гу­лю­ван­ням­цілей­ та­ кількості­ дер­жав­них­ і­ суспільних­ зу­силь­ і­ ре­сурсів,­ які­ бу­ло­ при­ цьо­му­ за­сто­со­ва­но.­ Хо­ча,­ вар­то­ за­зна­чи­ти,­ що­ по­каз­ник­еко­номічності­да­ле­ко­не­завжди­є­не­обхідною­умо­вою­для­вста­нов­лен­ня­ ефек­тив­ності­ пра­во­во­го­ ре­гу­лю­ван­ня,­ ад­же­ в­ ок­ре­мих­ ви­пад­ках­ до­сяг­нен­ня­ суспільно­ зна­чи­мої­ ме­ти­ по­тре­бує­ суттєвих­ ма­теріаль­них,­ пра­во­вих,­ ду­хов­них­ за­трат.­ При­ цьо­му­ і­ суспільство­ і­ дер­жа­ва­ свідо­мо­ йдуть­ на­ подібні­ ви­т­ра­ти­ (на­при­клад­в­ча­с­тині­ство­рен­ня­надійної­си­с­те­ми­за­без­пе­чен­ня­ і­ за­хи­с­ту­прав­ і­ сво­бод­лю­ди­ни­і­гро­ма­дя­ни­на­у­будь­яких­си­ту­аціях),­для­то­го­що­би­до­сяг­ти­вста­ нов­ле­ної­ме­ти.­З­ог­ля­ду­на­це,­не­обхідно­вра­хо­ву­ва­ти,­що­еко­номічність­пра­во­во­ го­ре­гу­лю­ван­ня,­хо­ча­ і­мо­же­засвідчу­ва­ти­про­йо­го­ефек­тивність,­але­не­є­йо­го­ аб­со­лют­ним­кри­терієм.­То­му­у­ви­пад­ку,­як­що­до­сяг­нен­ня­пев­них­суспільно­зна­ чи­мих­цілей­ ви­ма­гає­ істот­них­ ре­сурс­них­ ви­т­рат,­ суспільство­ і­ дер­жа­ва­мо­жуть­ по­жерт­ву­ва­ти­по­каз­ни­ком­еко­номічності­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня,­що­не­оз­на­ча­ти­ ме­ав­то­ма­тич­не­зни­жен­ня­ефек­тив­ності­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня. Підсу­мо­ву­ю­чи­ ре­зуль­та­ти­ про­ве­де­но­го­ досліджен­ня­ по­нят­тя­ ефек­тив­ності­ пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня,­ми­мо­же­мо­сфор­му­лю­ва­ти­на­ступні­вис­нов­ки.­По­пер­ше,­ аналізу­ю­чи­зміст­по­нят­тя­ефек­тив­ності­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня­не­обхідно­вра­хо­ ву­ва­ти­два­еле­мен­ти,­які­виз­на­ча­ють,­з­од­но­го­бо­ку­–­без­по­се­редній­стан­до­три­ ман­ня­тих­чи­інших­юри­дич­них­норм,­а­з­іншо­го­–­те­соціаль­не­при­зна­чен­ня­і­ту­ соціаль­ну­ роль,­ яку­ во­ни­ відігра­ють.­ Та­кий­ те­о­ре­ти­ко­ме­то­до­логічний­ підхід­ доз­во­ляє­ком­плекс­но­досліди­ти­про­цес­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня­і­впи­са­ти­йо­го­у­ за­галь­ний­про­цес­впли­ву­пра­ва­на­ста­нов­лен­ня­і­роз­ви­ток­суспільних­відно­син­і­ пра­вовій­і­де­мо­кра­тичній­дер­жаві.­По­дру­ге,­виз­на­ча­ю­чи­ре­зуль­та­тивність­пра­во­ во­го­ ре­гу­лю­ван­ня­не­обхідно­бра­ти­ до­ ува­ги­ як­ влас­не­юри­дич­ну­ ефек­тивність,­ 65Юридичні і політичні науки яка­ви­ра­жається­у­сліду­ванні­юри­дич­ним­нор­мам­і­у­їх­за­без­пе­че­ності­на­яв­ни­ми­ у­дер­жа­ви­за­со­ба­ми,­так­і­фак­тич­ну­ефек­тивність,­яка­вста­нов­лює­взаємозв’язок­ між­ кон­крет­ни­ми­ пра­во­ви­ми­ нор­ма­ми­ або­ пра­во­ви­ми­ інсти­ту­та­ми­ і­ суспільно­ очіку­ва­ни­ми­ наслідка­ми­ пра­во­во­го­ ре­гу­лю­ван­ня,­ а­ та­кож­ сту­пе­нем­ ре­алізації­ об’єктив­но­існу­ю­чих­у­суспільстві­цілей.­Це­доз­во­ляє­про­де­мон­ст­ру­ва­ти­спільне­ і­ відмінне­між­ та­ки­ми­по­нят­тя­ми­ як­ ефек­тивність,­ ко­рисність­ та­ еко­номічність­ пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня.­По­третє,­спи­ра­ю­чись­на­про­ве­де­ний­у­цій­статті­аналіз­ мож­на­ствер­д­жу­ва­ти,­що­ефек­тивність­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня­–­це­од­на­з­ха­рак­ те­ри­с­тик­про­це­су­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня,­яка­роз­кри­ває­свій­зміст­як­ре­зуль­та­ тив­на­єдність­юри­дич­них­і­фак­тич­них­наслідків­про­це­су­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня,­ що­відо­б­ра­жає­по­вно­ту­втілен­ня­у­суспільній­прак­тиці­юри­дич­них­норм,­а­та­кож­ ступінь­їх­спри­ян­ня­до­сяг­нен­ню­суспільно­зна­чи­мих­цілей. Ра­зом­з­тим­слід­відміти­ти,­що­в­ціло­му­про­бле­ма­ти­ка­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня­ і­зо­к­ре­ма­досліджен­ня­різних­ас­пектів­про­бле­ми­ефек­тив­ності­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ ван­ня­ ще­ по­тре­бує­ на­ сво­го­ по­даль­шо­го­ аналізу­ і­ є­ пер­спек­тив­ним­ на­пря­мом­ те­о­ре­ти­ко­пра­во­вих­ досліджень­ з­ ог­ля­ду­ на­ її­ те­о­ре­тич­ну­ і­ прак­тич­ну­ ак­ту­ альність­для­су­час­ної­юри­дич­ної­на­уки,­дер­жа­во­твор­чої­і­пра­во­твор­чої­прак­ти­ки. 1.­Те о рия го­су­дар­ст­ва­и­пра­ва­/­Под­ред.­В.­К.­Ба­ба­е­ва.­–­М.:­Юристъ,­2002.­–­С.­212.­ 2.­За галь на­те­орія­дер­жа­ви­і­пра­ва­/­За­ред.­М.­В.­Цвіка,­О.­В.­Пе­т­ри­ши­на.­–­Х.:­Пра­во,­ 2009.­–­С.­223.­3.­Паш ков А.С., Явич Л.С.­Эф­фек­тив­ность­дей­ст­вия­пра­во­вой­нор­мы­//­ Со­вет­ское­го­су­дар­ст­во­и­пра­во.–­1970.­–­№­3.­–­С.­16.­4. Об щая те­о­рия­го­су­дар­ст­ва­и­ пра­ва:­Ака­де­ми­че­с­кий­курс­в­3­х­то­мах­/­Отв.­ред.­М.­Н.­Мар­чен­ко.­–­М.:­ИКД­«Зер­ца­ ло»,­2002.­–­Т.­3.­–­С.­111.­5. Маль ко А.В.­Те­о­рия­го­су­дар­ст­ва­и­пра­ва.­–­М.:­Юристъ,­ 2006.­–­С.­152­153.­6. Ко ма ров С.А.­Об­щая­те­о­рия­го­су­дар­ст­ва­и­пра­ва.­–­СПб.:­Пи­тер,­ 2005.­–­С.­64.­7. Га б ри чид зе Б.Н., Чер няв ский А.Г.­Юри­ди­че­с­кая­от­вет­ст­вен­ность.­–­М.:­ Аль­фа­М,­2005.­–­С.­72­73.­8. Ку ла пов В.Л., Маль ко А.В.­Те­о­рия­го­су­дар­ст­ва­и­пра­ва.­–­ М.:­Нор­ма,­ 2008.­ –­С.­ 344.­9. Пла вич С.В.­ Пра­во­тво­рен­ня,­ пра­во­творчість­ та­ за­ко­но­ творчість:­ про­бле­ма­ співвідно­шен­ня­ //­Дер­жа­ва­ і­ пра­во:­ Зб.­ на­ук.­ праць.­Юри­дичні­ і­ політичні­на­уки.­–­К.:­Ін­т­дер­жа­ви­і­пра­ва­ім.­В.­М.­Ко­рець­ко­го­НАН­Ук­раїни,­2007.­–­ Вип.­35.­–­С.­92.­10. Алек се ев С.С.­Го­су­дар­ст­во­и­пра­во.­–­М.:­ТК­Вел­би,­Изд­во­Про­ спект,­2008.­–­С.­94.­11.­Гри нюк Р.Ф.­Пра­во­ва­дер­жа­ва:­те­о­ре­ти­ко­ме­то­до­логічні­про­бле­ ми­ співвідно­шен­ня­ дер­жа­ви­ і­ пра­ва­ //­ Дер­жа­ва­ і­ пра­во:­ Зб.­ на­ук.­ праць.­Юри­дичні­ і­ політичні­на­уки.­–­К.:­Ін­т­дер­жа­ви­і­пра­ва­ім.­В.­М.­Ко­рець­ко­го­НАН­Ук­раїні,­2002.­–­ Вип.­ 18.–­С.­ 30.­12. Заєць А.П.­Пра­во­ва­ дер­жа­ва­ в­ кон­тексті­ новітньо­го­ ук­раїнсько­го­ досвіду.­–­К.:­Пар­ла­ментсь­ке­ви­дав­ництво,­1999.­–­С.­99.­13. Пе т ри шин О.­Гро­ма­дянсь­ ке­суспільство­–­підґрун­тя­фор­му­ван­ня­пра­во­вої­дер­жа­ви­в­Ук­раїні­//­Вісник­Ака­демії­ пра­во­вих­на­ук­Ук­раїни.­–­2003.­–­№­2­(33)­–­3­(34).­–­С.­149. 66 Держава і право • Випуск 50 Розділ 1. ТЕОРІЯ ДЕРЖАВИ І ПРАВА І. А. Іщенко. ПонЯттЯ ефективностІ правового регулюваннЯ: теоретиЧнІ І методологІЧнІ аспекти аналІзу
id nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-34699
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
issn 1563-3349
language Ukrainian
last_indexed 2025-11-24T03:19:27Z
publishDate 2010
publisher Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
record_format dspace
spelling Іщенко, І.А.
2012-06-04T12:46:25Z
2012-06-04T12:46:25Z
2010
Поняття ефективності правового регулювання: теоретичні і методологічні аспекти аналізу / І.А. Іщенко // Держава і право. — 2010. — Вип. 50. — С. 59-66. — Бібліогр.: 13 назв. — укp.
1563-3349
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34699
Досліджується поняття ефективності правового регулювання, аналізує основні підходи у науці теорії держави і права до його тлумачення, визначає критерії ефектив­ності правового регулювання. Особлива увага приділяється трансформації змісту пра­вового регулювання в умовах правової держави, а також виявленню умов ефективності юридичних норм у взаємодії правової держави і громадянського суспільства.
Исследуется понятие эффективности правового регулирования, анализирует основные подходы в науке теории государства и права относительно определения его содержания, изучает критерии эффективности правового регулирования. Особое вни­мание уделено трансформации правового регулирования в условиях правового государ­ства, а также характеристике условий эффективности юридических норм в процессе взаимодействия правового государства и гражданского общества.
The author investigates the concept of legal regulation efficiency, analyzes the basic approaches in a science of the theory of the state and law as to definition of its contents, stud­ies criteria of legal regulation efficiency. The special attention is given to transformations of legal regulation in a state of law, and to the characteristic of conditions of legal norms effi­ciency in the process of interaction of a state of law and civil society.
uk
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
Держава і право
Теорія держави і права
Поняття ефективності правового регулювання: теоретичні і методологічні аспекти аналізу
Article
published earlier
spellingShingle Поняття ефективності правового регулювання: теоретичні і методологічні аспекти аналізу
Іщенко, І.А.
Теорія держави і права
title Поняття ефективності правового регулювання: теоретичні і методологічні аспекти аналізу
title_full Поняття ефективності правового регулювання: теоретичні і методологічні аспекти аналізу
title_fullStr Поняття ефективності правового регулювання: теоретичні і методологічні аспекти аналізу
title_full_unstemmed Поняття ефективності правового регулювання: теоретичні і методологічні аспекти аналізу
title_short Поняття ефективності правового регулювання: теоретичні і методологічні аспекти аналізу
title_sort поняття ефективності правового регулювання: теоретичні і методологічні аспекти аналізу
topic Теорія держави і права
topic_facet Теорія держави і права
url https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34699
work_keys_str_mv AT íŝenkoía ponâttâefektivnostípravovogoregulûvannâteoretičníímetodologíčníaspektianalízu

Схожі ресурси