Государственная поддержка АПК как фактор мотивации труда аграриев Крыма
В статье рассматривается влияние государственной поддержки АПК на мотивацию работников аграрного сектора. Приводятся аспекты отечественного и зарубежного опыта политики государств в отношении сельскохозяйственных производителей. Предлагаются способы совершенствования системы государственной поддержк...
Збережено в:
| Опубліковано в: : | Культура народов Причерноморья |
|---|---|
| Дата: | 2004 |
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Російська |
| Опубліковано: |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України
2004
|
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34773 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Государственная поддержка АПК как фактор мотивации труда аграриев Крыма / Е.В. Давыдова // Культура народов Причерноморья. — 2004. — № 52, Т. 2. — С. 43-46. — Бібліогр.: 5 назв. — рос. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859606018327052289 |
|---|---|
| author | Давыдова, Е.В. |
| author_facet | Давыдова, Е.В. |
| citation_txt | Государственная поддержка АПК как фактор мотивации труда аграриев Крыма / Е.В. Давыдова // Культура народов Причерноморья. — 2004. — № 52, Т. 2. — С. 43-46. — Бібліогр.: 5 назв. — рос. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Культура народов Причерноморья |
| description | В статье рассматривается влияние государственной поддержки АПК на мотивацию работников аграрного сектора. Приводятся аспекты отечественного и зарубежного опыта политики государств в отношении сельскохозяйственных производителей. Предлагаются способы совершенствования системы государственной поддержки АПК Крыма для повышения мотивации труда аграриев.
In article is represented the influence of the state's support of the Agro-industry Complex to the workers of agrarian sector, is paid attention to the aspects of the father-lend and foreign experience of the state's politics in accordance with agricultural industry, are recommended the ways of the improvement of the system of the state's support of the Agro-industry Complex of the Crimea for the raising of the agricultural workers' labour.
|
| first_indexed | 2025-11-28T04:29:50Z |
| format | Article |
| fulltext |
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
43
Давыдова Е.В.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА АПК КАК ФАКТОР МОТИВАЦИИ ТРУДА
АГРАРИЕВ КРЫМА
Ввиду сложившейся в настоящий период кризисной ситуации в экономике страны, работа агрария для
ряда людей является непривлекательной. В связи с этим значительная часть работников стремятся поки-
нуть село, и также как и многие выпускники аграрных вузов пытаются трудоустроиться в других отраслях
народного хозяйства. Мотивационная сфера аграрного труженика в настоящее время в основном основы-
вается на самомотивации и собственном энтузиазме. Работник села, по сути, не имеет никакой социальной
и материальной поддержки.
В различные периоды времени рассмотрению аспектов содержания, мотивации и стимулирования
труда значительное внимание в своих исследованиях уделяли зарубежные: Гастев А.К., Ф. Герцберг,
А. Маслоу, Э. Мейо и отечественные авторы: Ильин Е.П., Завадский И.С., Зиновьев И.Ф. , Шепель В.M.,
Червинская Л.П. и другие [5], [6].
Мировой опыт ведения сельскохозяйственного производства показывает, что одним из основопола-
гающих факторов успешного функционирования аграрного сектора является всесторонняя поддержка
сельскохозяйственного производителя государством и всеми его институтами.
Рассматривая зарубежный опыт, поддержки сельского хозяйства в целом и развития фермерства в ча-
стности мы видим, что он значителен и многогранен. К примеру, правительство Бельгии, подтягивает
малконкурентоспособные отрасли за счет серьезных дотаций. Система дотаций довольно гибкая и функ-
ционирует в сочетании с практикой квотирования. Таким образом, Бельгийское правительство добивается
сбалансированности производства различных видов сельскохозяйственной продукции. Логика дотирова-
ния настолько проста, насколько и эффективна. Например, за каждый гектар зерновых фермер после по-
дачи декларации о структуре посевов получает от государства 15 тыс. бельгийских франков. Дотируется
производство мяса. Фермеру, содержащему корову и получившему от нее теленка, выплачивается в год 7
тыс. франков. Помимо дотаций, существует льготное кредитование фермеров, в том числе начинающих.
При всей дороговизне техники и оборудования, высокой арендной плате за землю человек, захотевший
быть фермером, станет им. Хотя это в Бельгии довольно трудно. Банки выдают фермерам долгосрочные
кредиты (до 25 лет) под небольшие проценты. Гарантом выступает государство.
Немаловажно создание вокруг фермеров атмосферы наибольшего благоприятствования со стороны
общества, уважения и любви, воспитываемой у граждан других социальных категорий к своим кормиль-
цам. Все это обеспечивает желание бельгийских граждан заниматься фермерским трудом. Хотя в 90%
случаев ферма наследуется детьми от родителей, любой гражданин, не располагающий стартовым капита-
лом, может также стать фермером [3].
Действующая в США система поддержки фермеров также весьма разнообразна. Так, благодаря ней
можно получить от государственного Агентства обслуживания фермеров кредит на выгодных условиях в
случае, если хозяйство оказалось в районе, объявленном президентом или Министерством сельского хо-
зяйства зоной бедствия. Максимальный объем кредита по этой программе составляет 80 процентов стои-
мости объема понесенного ущерба и достигает 500 тысяч долларов. Кредиты, возмещающие потерю уро-
жая, скота и движимого имущества, выдаются под низкие проценты и выплачиваются должниками обыч-
но на протяжении семи лет, а в отдельных случаях - 20 лет. Кредиты за потерю недвижимого имущества
выплачиваются обычно на протяжении 30 лет, а в некоторых случаях - 40 лет. Министерство предлагает
фермерам несколько программ помощи. В их числе - кредитная программа начинающего фермера на сум-
му до 250 тысяч долларов, поощрительная финансовая программа по сохранению земель на сумму, дости-
гающую половины предполагаемых расходов.
Сельскохозяйственную политику правительства Соединенных Штатов определяет целая система за-
конодательных актов. Каждые четыре года Конгресс обсуждает и принимает основной «Закон о фермер-
стве». В дополнение к нему многие аспекты сельскохозяйственной политики формируются как побочный
результат законодательных актов, регулирующих иные сферы деятельности: налогообложение, ограниче-
ние угодий, обеспечение уровня цен, компенсационные выплаты, рыночные квоты, кредитование ферм,
консервация почв, ирригация и водоснабжение. Интересно заметить, что каждый из приблизительно 280
тысяч местных фермеров обеспечивает продовольствием в среднем 279 человек. Нетрудно подсчитать:
вместе они в состоянии прокормить - по американским стандартам - 78 миллионов 120 тысяч человек -
более чем полторы Украины.
Проанализировав бюджет, АР Крым на 2004 год (таблица 1) можно увидеть, что в общей доле расхо-
дов местного бюджета расходы на поддержку аграрного сектора экономики также имеют место и в стои-
мостном выражении составляют 2350, 00 тысяч гривен, примерно 0,45% от общего объема расходов
бюджета АРК.
В проектных особенностях формирования бюджета Автономной Республики Крым на 2004 год в час-
ти расходов на сельское хозяйство, подготовку к курортному сезону и другие мероприятия имеется сле-
дующий пункт: «В целях поддержки отечественных производителей сельскохозяйственной продукции,
создания благоприятных условий для подъема производства реформированных сельскохозяйственных
предприятий в бюджете Автономной Республики Крым на 2004 год предусматривается 1,75 млн. грн.» [2].
В целях поддержки отечественных производителей сельскохозяйственной продукции, создания бла-
гоприятных условий для подъема производства реформированных сельскохозяйственных предприятий в
бюджете Автономной Республики Крым на 2004 год эти средства предусматривалось направить на ряд
комплексных мер по защите сельхозугодий от градобития (1000, 0 тыс. грн) и по их орошению (750, 0
тыс. грн).
Давыдова Е.В.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА АПК КАК ФАКТОР МОТИВАЦИИ ТРУДА АГРАРИЕВ КРЫМА
44
На финансирование выше указанных расходов планировалось направить часть доходов, которые не
учитываются при расчете межбюджетных трансфертов.
В перечне общегосударственных и республиканских программ, реализуемых на территории Автоном-
ной Республики Крым на 2004 год, насчитывается порядка 63 программ, но не одна из них, кроме Про-
граммы земельной реформы в АРК на 2001-2005 годы, напрямую не связана с сельским хозяйством, под-
держкой сельскохозяйственного производителя. Косвенно связанными с поддержкой сельского хозяйства
могут считаться следующие программы:
• Республиканские мероприятия улучшения состояния безопасности, гигиены труда и
производственной среды на 2001-2005 годы;
• Региональная программа развития малого предпринимательства в Автономной Республике Крым на
2003-2004 годы;
• Государственная программа поддержки молодежного предпринимательства на 2002-2005 годы;
• Государственная программа занятости населения;
• План мероприятий по развитию общеобразовательных учебных заведений в сельской местности.
На реализацию Программы земельной реформы в АРК на 2001-2005 годы предполагаемый объем
общего финансирования в 2004 году составляет 27480,2 тыс. грн., в том числе из средств
Государственного Бюджета 10933,6 тыс. грн., бюджета АРК –6000, 00 тыс. грн., местных бюджетов 7390,4
тыс. грн., а также прочих источников 3156,2 тыс. грн.
Сравнивая показатели валового производства продукции сельского хозяйства с объемом средств на-
правляемых бюджетом АРК в агарный сектор, мы установили, что на 1грн. выделяемых бюджетом
средств, приходится чуть больше 1000 грн. произведенной валовой продукции.
Таблица 2. Предварительные основные показатели экономического и социального развития Авто-
номной Республики Крым на 2004 год
Показатели Единица
измерения
2002 год
отчет 2003 год. 2004 г.
прогноз
2004 г.
в % к
2003 г.
Развитие сферы материального производства
Объем продукции промышленности в дейст-
вующих ценах – всего
Млн. грн.
2505,4 2892,9 3003,9 103,8
Объем продукции промышленности в сопоста-
вимых ценах в % к предыдущему году % 93,5 111,8 103,2 -
Производство товаров народного потребления в
действующих ценах – всего млн. грн. 865,2 1159,9 1211,9 104,5
в том числе: продовольственные товары млн. грн. 313,3 542,7 564,0 104,0
алкогольные напитки млн. грн. 368,9 427,0 450,0 105,4
непродовольственные товары млн. грн. 176,4 183,4 189,9 103,5
Производство товаров народного потребления в
сопоставимых ценах в % к предыдущему году % 94,7 116,0 103,8 -
Валовая продукция сельского хозяйства по всем
категориям хозяйств в ценах 2000 года, всего млн. грн. 1914,8 1742,0 1795,0 103,0
Перспективы финансовой поддержки аграриев Крыма из средств государственной казны также запла-
нированы в бюджете АРК. Согласно приложения 4 к Закону Украины «О Государственном бюджете
Украины на 2004г.» из общей суммы, выделенных средств (105000 тыс. грн.), большая часть (80000 тыс.
грн.) будет направлена на поддержку непосредственно компании «Украгролизинг». В текущем периоде
предоставление средств индивидуальным сельскохозяйственным производителям с целью поддержки их
производственной деятельности, а уж тем более на создание новых аграрных формирований не предпола-
гается. Судя по таблице 3, в структуре кредитных средств, выделяемых коммерческими и государствен-
ными финансовыми структурами в целях поддержки аграриев, преобладают краткосрочные – менее рис-
ковые кредиты. В доле долгосрочных кредитов преобладают валютные - с более низкой процентной став-
кой вложения.
Таблица 3 Остатки задолженности по кредитам, выданным предприятиям сельского хозяйства на 1
января 2003 года в АР Крым
Краткосрочные Долгосрочные
Всего националь-
ная валюта
свободно
конверти-
руемая ва-
люта
Всего нацио-
нальная
валюта
свободно
конверти-
руемая ва-
люта
Сельское, лесное хозяйст-
во, охота и связанные с
ними услуги, тыс.грн.
84526,3 75940,8 8553,5 12751,2 3678,2 9073,0
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
45
Таблица 1. к Постановлению Верховной Рады АР Крым от 25 декабря 2003 г. № 756-3/03
Распределение расходов бюджета Автономной Республики Крым на 2004 год по главным распорядителям бюджетных средств, тыс. грн.
Расходы общего фонда Расходы специального фонда
из них из них
КВК,
КФК
Наименование
главного распорядителя средств
Штат-
ная
числен-
ность
(ед.)
всего
текущие
расходы
(код
1000)
оплата
труда
(код 1110)
оплата за
энергоно-
сители
(код 1160)
капиталь-
ные
расходы
(код 2000)
всего
текущие
расходы
(код
1000)
оплата
труда
(код 1110)
оплата за
энергоно-
сители
(код 1160)
капиталь-
ные
расходы
(код 2000)
бюджет
развития
Всего
1 2 3 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
200 Министерство агропромышленного комплекса АРК 4962,4 4947,4 1779,1 60,5 15,0 841,8 641,8 140,0 200,0 5804,2
010114 1. Содержание аппарата 63,0 969,8 954,8 624,3 15,0 969,8
070700 2. Курсовые расходы 1642,6 1642,6 1154,8 60,5 318,0 318,0 140,0 1960,6
150112 3. Предоставление индивидуальным застройщикам долго-
срочных льготных кредитов на стротельство, реконструкцию
жилых домов на селе, покупку в сельской местности готовых
или незавершенных строительством индивидуальных жилых
домов согласно Республиканской программе поддержки ин-
дивидуального жилищного строительства на селе «Собствен-
ный дом» на 2002-2010 годы
200,0 200,0 200,0
180410 4. Расходы на выполнение мероприятий сельского и лесного
хозяйства – всего 2350,0 2350,0 2350,0
в том числе на удешевление стоимости электроэнергии по
подаче воды для полива сельскохозяйственных культур 1750,0 1750,0 1750,0
200200 5. Охрана и рациональное использование земель 323,8 323,8 323,8
Доля расходов на с.-х. В общем обьеме, %
на с.-х. Мероприятия, % 0,45 0,45 - - -
ВСЕГО 519304,5 484975,9 111911,8 38540,2 32228,6 86298,8 58395,5 9830,9 5100,0 30571,3 18620,0 605603,3
Давыдова Е.В.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА АПК КАК ФАКТОР МОТИВАЦИИ ТРУДА АГРАРИЕВ КРЫМА
46
Исходя из сложившейся в настоящий момент в аграрном секторе ситуации, можно сделать следующие
заключения:
• государственные учреждения не обладают достаточным объемом средств для осуществления финан-
совой поддержки сельскохозяйственного производителя на должном уровне;
• коммерческие финансовые учреждения, функционируя на рынке в период кризиса, стараются направ-
лять средства в операции с достаточным обеспечением возвратности средств и меньшим размером
риска;
• аграрные производители обращаются к способу получения займов в финансовых структурах только в
крайнем случае, так как плата за пользование ими, зачастую в силу высокой степени риска, превышает
2-3% в месяц (для примера, в странах Европы ставка на такие кредиты не превышает 1,33% в месяц).
Таким образом, для выхода из сложившейся ситуации и удовлетворения потребности финансовых
вложений в аграрный сектор необходимо разработать программы государственной поддержки сельскохо-
зяйственного производителя с привлечением коммерческих финансовых структур. Так, например, целесо-
образно было бы ввести кредитование аграрных производителей за счет средств коммерческих структур и
банков с частичным или полным погашением процентной ставки по кредиту из бюджетных средств. Воз-
можность объективно необходимого долгосрочного кредитования аграрного производителя может быть
достигнуто при условии, что гарантом по данного рода кредитам, будет выступать государство. Данная
схема удобна тем, что затраты бюджетных средств на возмещение процентов по кредитам позволят полу-
чить аграриям значительную сумму кредитных средств не прибегая к поиску новых источников финанси-
рования из бюджета. Наряду с частичным или полным погашением процентов по займу желательно со
значительной отсрочкой платежа, государство, в свою очередь, может получить свою выгоду. Данная вы-
года может проявиться даже если и не в перспективном росте благосостояния в аграрном секторе, то хотя
бы в выполнении госзаказа или госзакупки, выполнения работ, услуг в счет погашения процентного долга
сельхозпроизводителем. К вопросам долгосрочного кредитования, на создание и развитие новых аграрных
формирований, возможно, будет подойти после того, как будет отлажена система по поддержке уже суще-
ствующих.
Поддержка со стороны государства является очень важным мотивирующим фактором в любом виде
легальной деятельности, также как и помеха с его стороны – серьезным демотивирующим фактором, об
этом забывать, бесспорно, нельзя.
Источник и литература
1. Статистический сборник «Социально-экономическое положение села» за 2003 год. - Главное управле-
ние статистики в Автономной Республике Крым:/под общим руководством А.Я. Щербакова. - 2003, -
119 стр.
2. Постановление Верховного Совета АРКрым «О бюджете Автономной Республики Крым на 2004 год»
№ 756-3/03 от 25 декабря 2003 г., - г. Симферополь
3. Казарезов В. В. Бельгийский фермер - работник, предприниматель, гражданин. - М.: Информагротех, -
1998. - 76 с.
4. Зиновьев Ф.В., Додонова М.И., Калиниченко И.Л., Левдиков В.С., Ли Л.И., Силкин В.Н. Реформиро-
вание экономики АПК Крыма (оценка состояния, перспективы завершения): Монография. – Симферо-
поль: Таврида, 2000. – 176с.
5. Ильин Е.П. Мотивация и мотивы. – С.-Пб.: Питер, 2000.- 512с
Десяткина И.В.
СИСТЕМА ПРОВЕДЕНИЯ МАРКЕТИНГОВЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В РЕСТОРАННОМ
БИЗНЕСЕ И ЕЕ ЗНАЧЕНИЕ ПРИ ВЫБОРЕ МЕСТА РАСПОЛОЖЕНИЯ РЕСТОРАНА
Экономическая целесообразность деятельности гостинично - ресторанного комплекса (ГРК) опреде-
ляется общим уровнем прибыли его элементов на национальном рынке. Оптимизация прибыли ресторана
требует становления и развития «жесткого» маркетинга услуг. Маркетинг услуг в ресторанном бизнесе
имеет ряд специфических для ГРК особенностей, так как определяет выбор кухни и ассортимента блюд,
проведение рекламной компании, осуществление политики ценообразования, уровень внутренней опти-
мизации методов организации труда, организацию развлекательных программ и проч. Не смотря на спе-
цифику ресторанного бизнеса, маркетинг услуг должен иметь комплексный характер, поскольку лишь
комплексное развитие систем управления рестораном позволяет оптимизировать прибыль от его работы.
Целью работы является исследование проблем комплексного развития деятельности ресторанного
предприятия ГРК, необходимость разработки стратегического плана маркетинга его услуг, бюджета мар-
кетинга, а также постоянного мониторинга его деловой активности на рынке с целью выявления возмож-
ных альянсов с партнерами, поставщиками и конкурентами, направленных на захват внешнего рынка и
усиления контроля над занимаемой нишей.
Для достижения цели исследования ставились следующие основные задачи:
- охарактеризовать роль стратегии маркетинг – микс в деятельности ресторана;
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-34773 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1562-0808 |
| language | Russian |
| last_indexed | 2025-11-28T04:29:50Z |
| publishDate | 2004 |
| publisher | Кримський науковий центр НАН України і МОН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Давыдова, Е.В. 2012-06-04T20:15:47Z 2012-06-04T20:15:47Z 2004 Государственная поддержка АПК как фактор мотивации труда аграриев Крыма / Е.В. Давыдова // Культура народов Причерноморья. — 2004. — № 52, Т. 2. — С. 43-46. — Бібліогр.: 5 назв. — рос. 1562-0808 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34773 В статье рассматривается влияние государственной поддержки АПК на мотивацию работников аграрного сектора. Приводятся аспекты отечественного и зарубежного опыта политики государств в отношении сельскохозяйственных производителей. Предлагаются способы совершенствования системы государственной поддержки АПК Крыма для повышения мотивации труда аграриев. In article is represented the influence of the state's support of the Agro-industry Complex to the workers of agrarian sector, is paid attention to the aspects of the father-lend and foreign experience of the state's politics in accordance with agricultural industry, are recommended the ways of the improvement of the system of the state's support of the Agro-industry Complex of the Crimea for the raising of the agricultural workers' labour. ru Кримський науковий центр НАН України і МОН України Культура народов Причерноморья Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ Государственная поддержка АПК как фактор мотивации труда аграриев Крыма Article published earlier |
| spellingShingle | Государственная поддержка АПК как фактор мотивации труда аграриев Крыма Давыдова, Е.В. Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| title | Государственная поддержка АПК как фактор мотивации труда аграриев Крыма |
| title_full | Государственная поддержка АПК как фактор мотивации труда аграриев Крыма |
| title_fullStr | Государственная поддержка АПК как фактор мотивации труда аграриев Крыма |
| title_full_unstemmed | Государственная поддержка АПК как фактор мотивации труда аграриев Крыма |
| title_short | Государственная поддержка АПК как фактор мотивации труда аграриев Крыма |
| title_sort | государственная поддержка апк как фактор мотивации труда аграриев крыма |
| topic | Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| topic_facet | Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34773 |
| work_keys_str_mv | AT davydovaev gosudarstvennaâpodderžkaapkkakfaktormotivaciitrudaagrarievkryma |