Адміністративна відповідальність як засіб адміністративної діяльності міліції щодо запобігання та протидії корупції
На основі аналізу нового законодавства щодо відповідальності за корупційні діяння розглянуті основні засади адміністративної відповідальності за їх здійснення, як засобу адміністративної діяльності міліції по попередженню і протидії корупції. Ключові слова: корупція, запобігання, протидія, адміні...
Gespeichert in:
| Datum: | 2010 |
|---|---|
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainian |
| Veröffentlicht: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
| Schriftenreihe: | Держава і право |
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34784 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Адміністративна відповідальність як засіб адміністративної діяльності міліції щодо запобігання та протидії корупції / І.А. Дьомін // Держава і право. — 2010. — № 47. — С. 301-304. — Бібліогр.: 6 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-34784 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-347842025-02-09T13:43:07Z Адміністративна відповідальність як засіб адміністративної діяльності міліції щодо запобігання та протидії корупції Дьомін, І.А. Адміністративне право На основі аналізу нового законодавства щодо відповідальності за корупційні діяння розглянуті основні засади адміністративної відповідальності за їх здійснення, як засобу адміністративної діяльності міліції по попередженню і протидії корупції. Ключові слова: корупція, запобігання, протидія, адміністративна відповідальність. На основании анализа нового законодательства об ответственности за коррупционные деяния рассмотрены основы административной ответственности за их совершение, как способа административной деятельности милиции по предупреждению и противодействию коррупции. Ключевые слова: коррупция, предупреждение, противодействие, административная ответственность. Conceptual grounds of the administrative responsibility for the commitment of the corruptive offences as means of the administrative activity of militia as to preventing and anti action of corruption on the basis of the analysis of the legislation about the corruptive offences are enlightened. Key words: corruption, warning, anti action, administrative responsibility. 2010 Article Адміністративна відповідальність як засіб адміністративної діяльності міліції щодо запобігання та протидії корупції / І.А. Дьомін // Держава і право. — 2010. — № 47. — С. 301-304. — Бібліогр.: 6 назв. — укр. 1563-3349 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34784 uk Держава і право application/pdf Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Адміністративне право Адміністративне право |
| spellingShingle |
Адміністративне право Адміністративне право Дьомін, І.А. Адміністративна відповідальність як засіб адміністративної діяльності міліції щодо запобігання та протидії корупції Держава і право |
| description |
На основі аналізу нового законодавства щодо відповідальності за корупційні діяння
розглянуті основні засади адміністративної відповідальності за їх здійснення, як засобу адміністративної діяльності міліції по попередженню і протидії корупції.
Ключові слова: корупція, запобігання, протидія, адміністративна відповідальність. |
| format |
Article |
| author |
Дьомін, І.А. |
| author_facet |
Дьомін, І.А. |
| author_sort |
Дьомін, І.А. |
| title |
Адміністративна відповідальність як засіб адміністративної діяльності міліції щодо запобігання та протидії корупції |
| title_short |
Адміністративна відповідальність як засіб адміністративної діяльності міліції щодо запобігання та протидії корупції |
| title_full |
Адміністративна відповідальність як засіб адміністративної діяльності міліції щодо запобігання та протидії корупції |
| title_fullStr |
Адміністративна відповідальність як засіб адміністративної діяльності міліції щодо запобігання та протидії корупції |
| title_full_unstemmed |
Адміністративна відповідальність як засіб адміністративної діяльності міліції щодо запобігання та протидії корупції |
| title_sort |
адміністративна відповідальність як засіб адміністративної діяльності міліції щодо запобігання та протидії корупції |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2010 |
| topic_facet |
Адміністративне право |
| url |
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34784 |
| citation_txt |
Адміністративна відповідальність як засіб адміністративної діяльності міліції щодо запобігання та протидії корупції / І.А. Дьомін // Держава і право. — 2010. — № 47. — С. 301-304. — Бібліогр.: 6 назв. — укр. |
| series |
Держава і право |
| work_keys_str_mv |
AT dʹomínía admínístrativnavídpovídalʹnístʹâkzasíbadmínístrativnoídíâlʹnostímílícííŝodozapobígannâtaprotidííkorupcíí |
| first_indexed |
2025-11-26T11:04:36Z |
| last_indexed |
2025-11-26T11:04:36Z |
| _version_ |
1849850685664788480 |
| fulltext |
ïî îõðàíå îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà. � Ì., 1979. 7. Ñáîðíèê âàæíåéøèõ ïëàíîâ Ñîâåòà íà-ðîäíûõ êîìèññàðèàòîâ ÓÑÑÐ (öèðêóëÿðû è ïåðåïèñêà ñ îòäåëàìè). Ãîñóäàðñòâåííûéàðõèâ Äîíåöêîé îáëàñòè, Ð � 279, îï. 2, ñïð. 8, àðê. 68. 8. Ïðî ïðàâîâå ïîëîæåííÿ ³íî-çåìíèõ ãðîìàäÿí â ÑÐÑÐ : Çàêîí ÑÐÑÐ // Âåäîìîñòè Âåðõîâíîãî Ñîâåòà ÑÑÑÐ. � 1981. �¹ 26. � Ñò. 836. 9. Ïðàâèëà ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìíèõ ãðîìàäÿí â ÑÐÑÐ // Ñîáðàíèå Ïîñòà-íîâëåíèé ÑÑÑÐ. � 1984. � ¹ 2. � Ñò. 112; Ïðàâèëà òðàíçèòíîãî ïðî¿çäó ÷åðåç òåðèòîð³þÑÐÑÐ ³íîçåìíèõ ãðîìàäÿí // Ñîáðàíèå Ïîñòàíîâëåíèé ÑÑÑÐ, 1984. � ¹ 2. � Ñò. 112.10. Èíñòðóêöèÿ î ïîðÿäêå ïðèìåíåíèÿ ïðàâèë ïðåáûâàíèÿ â ÑÑÑÐ è òðàíçèòíîãî ïðî-åçäà ÷åðåç òåððèòîðèþ ÑÑÑÐ èíîñòðàííûõ ãðàæäàí // Ñîáðàíèå ÏîñòàíîâëåíèéÑÑÑÐ. � 1986. � ¹ 12. � Ñò. 168. 11. Ïðî äîäàòêîâ³ çàõîäè ùîäî ðåàë³çàö³¿ ïðàâà ëþäè-íè íà ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ ³ â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ: Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè// [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ] � ðåæèì äîñòóïó: http://news.yurist-online.com/laws/5483/12. Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà: Çàêîí Óêðà¿íè // ³äîìîñò³Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 1994. � ¹ 23. � Ñò. 161. 13. Ïðàâèëà â�¿çäó ³íîçåìö³â òà îñ³ááåç ãðîìàäÿíñòâà â Óêðà¿íó, ¿õ âè¿çäó ç Óêðà¿íè ³ òðàíçèòíîãî ïðî¿çäó ÷åðåç ¿õ òåðè-òîð³þ: Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 29.12.1997 ¹ 1074 // [Åëåêòðîííèé ðå-ñóðñ] � ðåæèì äîñòóïó: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/KP951074.html. 14. Ïðî³ìì³ãðàö³þ: Çàêîí Óêðà¿íè // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 2001. � ¹ 41. �Ñò. 197. 15. Ïðî óòâîðåííÿ Äåðæàâíîãî äåïàðòàìåíòó ó ñïðàâàõ ãðîìàäÿíñòâà,³ìì³ãðàö³¿ òà ðåºñòðàö³¿ ô³çè÷íèõ îñ³á: Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè //Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè. � 2002. � ¹ 25. � Ñò. 1210. 16. Ïðî óòâîðåííÿ Äåðæàâíî¿ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè: Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè N 643 â³ä 24 ÷åðâ-íÿ 2009 ðîêó // Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè. � 2009. � ¹ 50. � Ñò. 1670. 17. Ïðî çóïèíåí-íÿ 䳿 äåÿêèõ ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 24 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó¹ 643: Óêàç Ïðåçèäåíòà // [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ] � ðåæèì äîñòóïó: http://news.yurist-online.com/laws/5483/
². À. ÄÜÎ̲Í
ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÀ ²ÄÏβÄÀËÜͲÑÒÜ
ßÊ ÇÀѲÁ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍί IJßËÜÍÎÑÒ² ̲˲ֲ¯
ÙÎÄÎ ÇÀÏÎÁ²ÃÀÍÍß ÒÀ ÏÐÎÒÈIJ¯ ÊÎÐÓÏÖ²¯
Íà îñíîâ³ àíàë³çó íîâîãî çàêîíîäàâñòâà ùîäî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà êîðóïö³éí³ ä³ÿííÿðîçãëÿíóò³ îñíîâí³ çàñàäè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ¿õ çä³éñíåííÿ, ÿê çàñî-áó àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ì³ë³ö³¿ ïî ïîïåðåäæåííþ ³ ïðîòè䳿 êîðóïö³¿. Êëþ÷îâ³ ñëîâà: êîðóïö³ÿ, çàïîá³ãàííÿ, ïðîòèä³ÿ, àäì³í³ñòðàòèâíà â³äïîâ³äàëü-í³ñòü.
Íà îñíîâàíèè àíàëèçà íîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà îá îòâåòñòâåííîñòè çà êîððóïöè-îííûå äåÿíèÿ ðàññìîòðåíû îñíîâû àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà èõ ñîâåð-øåíèå, êàê ñïîñîáà àäìèíèñòðàòèâíîé äåÿòåëüíîñòè ìèëèöèè ïî ïðåäóïðåæäåíèþ èïðîòèâîäåéñòâèþ êîððóïöèè.Êëþ÷åâûå ñëîâà: êîððóïöèÿ, ïðåäóïðåæäåíèå, ïðîòèâîäåéñòâèå, àäìèíèñòðàòèâ-íàÿ îòâåòñòâåííîñòü.
Ñonceptual grounds of the administrative responsibility for the commitment of the cor-ruptive offences as means of the administrative activity of militia as to preventing and anti-
301Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
© ÄÜÎÌ²Í ²ãîð Àíàòîë³éîâè÷ � çäîáóâà÷ Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Äåðæàâíî¿ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè
action of corruption on the basis of the analysis of the legislation about the corruptiveoffences are enlightened.Key words: corruption, warning, anti-action, administrative responsibility.
Êîðóïö³ÿ º ñêëàäíèì ñîö³àëüíèì ÿâèùåì, ùî âèíèêຠâ ïðîöåñ³ ðåàë³çàö³¿âëàäíèõ â³äíîñèí óïîâíîâàæåíèìè íà òå îñîáàìè, ÿê³ ïðîòèïðàâíî âèêîðèñòîâó-þòü íàäàíó ¿ì âëàäó äëÿ çàäîâîëåííÿ îñîáèñòèõ ÷è òðåò³õ îñ³á ³íòåðåñ³â, à òàêîæïðèõîâóâàííÿ öèõ ä³é òà ñïðèÿííÿ ¿ì1. Ïðîáëåìè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëü-íîñò³, ÿê çàñîáó ä³ÿëüíîñò³ ì³ë³ö³¿ ùîäî çàïîá³ãàííÿ òà ïðîòè䳿 êîðóïö³¿ ÷àñòêî-âî âèñâ³òëþâàëè â³ò÷èçíÿí³ â÷åí³ Ì.Þ. Áåçäîëüíèé, Ì.Â. Áóðîìåíñüêèé,À.Â. Ãàéäóê, Ì.Â. Ãðèùåíêî, Ä.Ã. Çàáðîäà, Ì.². Ìåëüíèê, Þ.Ï. ̳ðîøíèê,Ñ.Â. Íåâìåðæèöüêèé, Î.Â. Ñåðäþê, Î.Â.Òåðåùóê, Â.Â. Ôåñåíêî, Ô.Ï. Øóëüæåí-êî òà ³í. Ïðîòå áåçïîñåðåäíüî ïðåäìåòîì ¿õ àíàë³çó çàçíà÷åíà ïðîáëåìàòèêà íå áó-ëà, ñâî¿ çóñèëëÿ âîíè çîñåðåäæóâàëè íà á³ëüø çàãàëüíèõ ÷è ñïåö³àëüíèõ ïèòàí-íÿõ. Òîìó ïðîáëåìà àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÿê çàñîáó ä³ÿëüíîñò³ ì³ë³ö³¿³ç çàïîá³ãàííÿ òà ïðîòè䳿 êîðóïö³¿ º òàêîþ, ùî ïîòðåáóº ïîäàëüøèõ äîñë³äæåíü.Êîðóïö³ÿ çàâäຠñóñï³ëüñòâó âåëèêî¿ øêîäè. Íà äóìêó ². Êàëåòíèêà, âîíà ºá³ëüøîþ, í³æ çàâäàºòüñÿ ³íøèìè ïðàâîïîðóøåííÿìè, ³ íàâ³òü á³ëüøîþ çà äåÿê³çëî÷èíè2. Ïðè öüîìó â ñôåð³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÿê çàñîáó ä³ÿëü-íîñò³ ì³ë³ö³¿ ùîäî çàïîá³ãàííÿ òà ïðîòè䳿 êîðóïö³¿, íåîáõ³äíî âðàõóâàòè íàñòóï-íå: ïî-ïåðøå, äî ñêëàäó ï³äðîçä³ë³â, ÿê³ ñïåö³àëüíî çä³éñíþþòü çàïîá³ãàííÿ òàïðîòèä³þ êîðóïö³¿, íàëåæàòü â³äíîñÿòüñÿ ï³äðîçä³ëè ³ ïîñàäîâ³ îñîáè, ÿê³ âåäóòüáîðîòüáó ç îðãàí³çîâàíîþ çëî÷èíí³ñòþ ÌÂÑ Óêðà¿íè òà ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿ Äåð-æàâíî¿ Ïîäàòêîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè; ïî-äðóãå, îñíîâíèì àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâèì çàñîáîì çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ º ñêëàäàííÿ íà îñ³á, ÿê³ âèçíà÷åí³ ó ñò. 2Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 11 ÷åðâíÿ 2009 ð. ¹ 1506-VI «Ïðî çàñàäè çàïîá³ãàííÿ òà ïðî-òè䳿 êîðóïö³¿», ïðîòîêîë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çà ñò. 212-21�212-33 ÊÓïÀÏ3; ïî-òðåòº, äåìîíîïîë³çàö³ÿ áîðîòüáè ³ç êîðóïö³ºþ ïîñàäîâèõîñ³á ìຠçàáåçïå÷èòè ïðÿìå çâåðíåííÿ äî ñóäó áåç áóäü-ÿêèõ ïåðåøêîä, àëå ïðèöüîìó ðîëü ïîñàäîâèõ îñ³á ³ ï³äðîçä³ë³â ì³ë³ö³¿ çàëèøàòèìåòüñÿ ïðîâ³äíîþ, ïîçà-ÿê åôåêòèâíèé ãðîìàäñüêèé êîíòðîëü ìຠâ ïåðøó ÷åðãó çàáåçïå÷óâàòè êîíòðîëüçà ðåàë³çàö³ºþ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïîë³òèêè, ùî ï³äâèùèòü åôåêòèâí³ñòü ðîáîòè îð-ãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ó ïðèéíÿòòÿ é ðîçãëÿä³ çâåðíåíü â³ä ï³äïðèºìñòâ òà ãðîìà-äÿí ç ïðèâîäó ôàêò³â êîðóïö³¿4.Òàêèì ÷èíîì, ïðîâ³äíèì çàñîáîì àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ì³ë³ö³¿ ùîäîçàïîá³ãàííÿ òà ïðîòè䳿 êîðóïö³¿ º ñêëàäàííÿ íà îñ³á, ÿê³ âèçíà÷åí³ ó ñò. 2 ÇàêîíóÓêðà¿íè â³ä 11 ÷åðâíÿ 2009 ð. ¹ 1506-VI «Ïðî çàñàäè çàïîá³ãàííÿ òà ïðîòè䳿êîðóïö³¿», ïðîòîêîë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çà ñò. 212-21�212-33ÊÓïÀÏ.Âàæëèâèì ÷èííèêîì çàáåçïå÷åííÿ ïðèíöèïó çàêîííîñò³ ïðè ïðèòÿãíåíí³îñ³á, ÿê³ â÷èíèëè ä³ÿííÿ, ùî ï³äïàäຠï³ä îçíàêè êîðóïö³éíîãî, º ïðàâèëüíà éîãîêâàë³ô³êàö³ÿ. Íà íàøó äóìêó, âèäîâèì îá�ºêòîì ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõðîçä³ëîì 15-Á «Êîðóïö³éí³ àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ», º ñóñï³ëüí³ â³äíî-ñèíè, ÿê³ âèíèêàþòü ó ïðîöåñ³ ðåàë³çàö³¿ ïóáë³÷íèõ â³äíîñèí óïîâíîâàæåíèìè íàòå îñîáàìè, ÿê³ ïðîòèïðàâíî âèêîðèñòîâóþòü íàäàíó ¿ì âëàäó äëÿ çàäîâîëåííÿîñîáèñòèõ ÷è òðåò³õ îñ³á ³íòåðåñ³â, à òàêîæ ïðèõîâóâàííÿ öèõ ä³é òà ñïðèÿííÿ ¿ì. Îá�ºêòèâíà ñòîðîíà ÿê çîâí³øí³é ïðîÿâ âíóòð³øíüî¿ ñòîðîíè ïîñÿãàííÿ íàîá�ºêò ïðîÿâëÿºòüñÿ ó ä³ÿõ çàçíà÷åíèõ ó äèñïîçèö³¿ àíàë³çîâàíèõ íîðì: îäåðæàí-
302 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 47
íÿ îñîáîþ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè äëÿ ñåáå ÷è ³íøî¿ îñîáè (ñò. 212-21); ïðîïîçèö³¿àáî íàäàííÿ îñîá³ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè (ñò. 212-22); íåçàêîííå ñïðèÿííÿ ô³çè÷-íèì ÷è þðèäè÷íèì îñîáàì ó çä³éñíåíí³ íèìè ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ (ñò. 212-23); çä³éñíåíå ñóá�ºêòîì ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ (ñò. 212-24); íåçàêîííå âõî-äæåííÿ äî ñêëàäó ïðàâë³ííÿ ÷è ³íøèõ êåð³âíèõ îðãàí³â ñóá�ºêò³â ãîñïîäàðþâàí-íÿ (ñò. 212-25); íåïðàâîì³ðíå âòðó÷àííÿ ó ä³ÿëüí³ñòü äåðæàâíèõ îðãàí³â,ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é (ñò. 212-27); ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíîãî çàêîíî-äàâñòâîì ïîðÿäêó ô³íàíñóâàííÿ ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é òà âèáîð÷èõ êàìïàí³é (ñò. 212-30); íåçàêîííå âèêîðèñòàííÿ ³íôîðìàö³¿, ùî ñòàëà â³äîìà ó çâ�ÿçêó ç âèêîðèñòàí-íÿì ïîñàäîâèõ ïîâíîâàæåíü (ñò. 212-31). Äåÿê³ êîðóïö³éí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ìî-æóòü çä³éñíþâàòèñü ó ôîðì³ ä³ÿííÿ ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, íàïðèêëàä, íåíàäàííÿ³íôîðìàö³¿ àáî íàäàííÿ íåäîñòîâ³ðíî¿ ³íôîðìàö³¿ ÷è íåïîâíî¿ ³íôîðìàö³¿ (ñò. 212-25); ïîðóøåííÿ âèìîã ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ (ñò. 212-28). Êð³ì òîãî, ïðàâîïîðó-øåííÿ, âèçíà÷åíå ñò. 212-29 «Íåâæèòòÿ çàõîä³â ùîäî çàïîá³ãàííÿ òà ïðîòè䳿 êî-ðóïö³¿», ïðîÿâëÿºòüñÿ, íà íàøó äóìêó, âèêëþ÷íî ó ôîðì³ áåçä³ÿëüíîñò³. Ñóá�ºêòèâíà ñòîðîíà á³ëüøîñò³ ïðàâîïîðóøåíü ðîçä³ëó 15-Á «Êîðóïö³éí³àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ» ÊÓïÀÏ õàðàêòåðèçóºòüñÿ íàÿâí³ñòþ âèíè. Ïî-ðÿä ç öèì, íà íàø ïîãëÿä, ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åí³ ñò. 212-29 òà ñò. 212-26, âàñïåêò³ íåñâîº÷àñíîãî àáî íåïîâíîãî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿, ìîæóòü ïðîÿâèòèñü óôîðì³ íåîáåðåæíîñò³5.Ñóá�ºêòîì ïðàâîïîðóøåíü ìîæå áóòè âèçíàí³ îñîáè, âèçíà÷åí³ ó ñò. 2 ÇàêîíóÓêðà¿íè â³ä 11 ÷åðâíÿ 2009 ð. ¹ 1506-VI «Ïðî çàñàäè çàïîá³ãàííÿ òà ïðîòè䳿 êî-ðóïö³¿»: îñîáè óïîâíîâàæåí³ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî îðãàí³â ì³ñöåâî-ãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, çîêðåìà: ïî-ïåðøå, äåðæàâí³ ñëóæáîâö³, ïîñàäîâ³ îñîáè îð-ãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ñóää³, îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäóîðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çà-õèñòó, ïîñàäîâ³ ³ ñëóæáîâ³ îñîáè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè; ïîñàäîâ³ îñîáè ³ ïðàö³âíè-êè ïðîêóðàòóðè, ìèòíî¿ ñëóæáè, äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè; ïîñàäîâ³ ³ ñëóæ-áîâ³ îñîáè ³íøèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè; ïî-äðóãå, îñîáè, ÿê³ ïðèð³âíþþòüñÿäî îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñà-ìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâ³ îñîáè îðãàí³â ïóáë³÷íî¿ âëàäè, ÿê³ îäåðæóþòü çàðîá³òíóïëàòó çà ðàõóíîê äåðæàâíîãî ÷è ì³ñöåâîãî áþäæåòó, ÷ëåíè îêðóæíèõ òà ä³ëüíè÷-íèõ âèáîð÷èõ êîì³ñ³é; êåð³âíèêè ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ÿê³ ô³íàíñóþòüñÿ çäåðæàâíîãî ÷è ì³ñöåâîãî áþäæåò³â, àóäèòîðè, íîòàð³óñè, îö³íþâà÷³, íåçàëåæí³ïîñåðåäíèêè, àðá³òðàæí³ êåðóþ÷³, òðåòåéñüê³ ñóää³ òà ³íø³ îñîáè, ùî íàäàþòüïóáë³÷í³ ïîñëóãè, îñîáè, ÿê³ ïîñò³éíî àáî òèì÷àñîâî îá³éìàþòü ïîñàäè ïîâ�ÿçàí³ç âèêîíàííÿì îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷èõ ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõîáîâ�ÿçê³â â þðèäè÷íèõ îñîáàõ, à òàêîæ ô³çè÷í³ îñîáè-ï³äïðèºìö³, ïîñàäîâ³ îñî-áè þðèäè÷íèõ îñ³á, îñîáè � ó ðàç³ îäåðæàííÿ â³ä íèõ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè6.Ïðîòîêîë, ÿêèé ñêëàäåíèé óïîâíîâàæåíèìè íà òå ïðàö³âíèêàìè ì³ë³ö³¿, ïðîâ÷èíåííÿ êîðóïö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ðàçîì ç ³íøèìè ìà-òåð³àëàìè ó òðèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó éîãî ñòâîðåííÿ íàäñèëàºòüñÿ äî ì³ñöåâî-ãî çàãàëüíîãî ñóäó çà ì³ñöåì â÷èíåííÿ êîðóïö³éíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïðàö³âíèêì³ë³ö³¿, ÿêèé ñêëàâ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïðîòîêîë ïðî â÷èíåííÿ êîðóïö³éíîãîàäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, îäíî÷àñíî ç íàä³ñëàííÿì éîãî äî ñóäó íàäñè-ëຠîðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, êåð³âíèêîâ³ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ÷è îðãàí³çàö³¿, äå ïðàöþº îñîáà, ÿêà ïðèòÿãóºòüñÿ äîâ³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ñêëàäàííÿ ïðîòîêîëó ³ç çàçíà÷åííÿì õàðàêòå-ðó â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà íîðìè, ÿêó ïîðóøåíî.
303Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
Òàêèì ÷èíîì, àäì³í³ñòðàòèâíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ÿê çàñ³á ä³ÿëüíîñò³ ì³ë³ö³¿ùîäî çàïîá³ãàííÿ òà ïðîòè䳿 êîðóïö³¿ õàðàêòåðèçóºòüñÿ íàñòóïíèìè ðèñàìè:1) äî ñêëàäó ï³äðîçä³ë³â, ÿê³ ñïåö³àëüíî çä³éñíþþòü çàïîá³ãàííÿ òà ïðîòèä³þ êî-ðóïö³¿, çîêðåìà â õîä³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ä³ÿëüíîñò³, â³äíîñÿòüñÿ ï³äðîçä³ëè ³ ïîñà-äîâ³ îñîáè, ÿê³ âåäóòü áîðîòüáó ³ç îðãàí³çîâàíîþ çëî÷èíí³ñòþ ÌÂÑ Óêðà¿íè òàïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿ Äåðæàâíî¿ Ïîäàòêîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè; 2) ïðîâ³äíèì çà-ñîáîì àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ì³ë³ö³¿ ùîäî çàïîá³ãàííÿ òà ïðîòè䳿 êîðóïö³¿º ñêëàäàííÿ íà îñ³á, ÿê³ âèçíà÷åí³ ó ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 11 ÷åðâíÿ 2009 ð.¹ 1506-VI «Ïðî çàñàäè çàïîá³ãàííÿ òà ïðîòè䳿 êîðóïö³¿» ïðîòîêîë³â ïðîàäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çà ñò. 212-21�212-33 ÊÓïÀÏ; 3) âàæëèâèì ÷èí-íèêîì çàáåçïå÷åííÿ ïðèíöèïó çàêîííîñò³ ïðè ïðèòÿãíåíí³ îñ³á, ÿê³ â÷èíèëè ä³ÿí-íÿ, ùî ï³äïàäຠï³ä îçíàêè êîðóïö³éíîãî, º ïðàâèëüíà éîãî êâàë³ô³êàö³ÿ;4) îá�ºêòîì ïðàâîïîðóøåíü ïåðåäáà÷åíèõ ðîçä³ëîì 15-Á «Êîðóïö³éí³ àäì³í³ñòðà-òèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ», º ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêàþòü â ïðîöåñ³ ðå-àë³çàö³¿ ïóáë³÷íèõ â³äíîñèí óïîâíîâàæåíèìè íà òå îñîáàìè, ÿê³ ïðîòèïðàâíî âè-êîðèñòîâóþòü íàäàíó ¿ì âëàäó äëÿ çàäîâîëåííÿ îñîáèñòèõ ÷è òðåò³õ îñ³á ³íòå-ðåñ³â, à òàêîæ ïðèõîâóâàííÿ öèõ ä³é òà ñïðèÿííÿ ¿ì; 5) îá�ºêòèâíà ñòîðîíà ÿêçîâí³øí³é ïðîÿâ âíóòð³øíüî¿ ñòîðîíè ïîñÿãàííÿ íà îá�ºêò ïðîÿâëÿºòüñÿ ó ä³ÿõ, àó äåÿêèõ âèïàäêàõ ³ ÿê áåçä³ÿëüí³ñòü çàçíà÷åíèõ ó äèñïîçèö³¿ íîðì (ñò. 212-21�212-33 ÊÓïÀÏ); 6) ñóá�ºêòèâíà ñòîðîíà á³ëüøîñò³ ïðàâîïîðóøåíüðîçä³ëó 15-Á «Êîðóïö³éí³ àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ» õàðàêòåðèçóºòüñÿ íà-ÿâí³ñòþ âèíè, ïîðÿä ç öèì ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 212-29 òà ñò. 212-26ÊÓïÀÏ, â àñïåêò³ íåñâîº÷àñíî¿ àáî íåïîâíî¿ íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿, ìîæóòü ïðîÿâè-òèñü ó ôîðì³ íåîáåðåæíîñò³; 7) ñóá�ºêòîì ïðàâîïîðóøåíü ìîæóòü áóòè âèçíàí³îñîáè, âèçíà÷åí³ ó ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 11 ÷åðâíÿ 2009 ð. ¹ 1506-VI «Ïðî çà-ñàäè çàïîá³ãàííÿ òà ïðîòè䳿 êîðóïö³¿»: à) îñîáè óïîâíîâàæåí³ íà âèêîíàííÿôóíêö³é äåðæàâè àáî îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ; á) îñîáè, ÿê³ ïðèð³âíþ-þòüñÿ äî îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî îðãàí³â ì³ñöå-âîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ; 8) ïðîòîêîë, ÿêèé ñêëàäåíèé óïîâíîâàæåíèìè íà òåïðàö³âíèêàìè ì³ë³ö³¿, ïðî â÷èíåííÿ êîðóïö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðó-øåííÿ ðàçîì ç ³íøèìè ìàòåð³àëàìè ó òðèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäñèëàºòüñÿ äîì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó çà ì³ñöåì â÷èíåííÿ êîðóïö³éíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ.
1. Êîðóïö³ÿ ÿê íåãàòèâíå ñîö³àëüíå ÿâèùå : øëÿõè ¿¿ ïîäîëàííÿ â Óêðà¿í³ òà ì³æíà-ðîäíèé äîñâ³ä / Áºëîâ Ä.Ì., Áèñàãà Þ.Ì., Ïàë³í÷àê Ì.Ì., гçàê ².Ì., ×å÷åðñüêèé Â.².. �Óæãîðîä, 2004. � C. 8. 2. Êàëåòíèê È. Áîðîòüáà ñ êîððóïöèåé äîëæíà áûòü ïðåæäå âñå-ãî ýôôåêòèâíîé // Ôàêòû îò 16 äåêàáðÿ 2009 ã. � Ñ. 6. 3. Äüîì³í ².À. Àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâèé ñòàòóñ ï³äðîçä³ë³â ì³ë³ö³¿, ÿê³ çä³éñíþþòü çàõîäè ùîäî çàïîá³ãàííÿ òà ïðîòè䳿êîðóïö³¿ // Ìàòåð³àëè ì³æíàðîäíî¿ íàóêîâî-ïðàêòè÷íî¿ ³íòåðíåò-êîíôåðåíö³¿ «Íàóêîâèéïîòåíö³àë ñó÷àñíî¿ þðèñïðóäåíö³¿». � Òåðíîï³ëü. � 15 ãðóäíÿ 2009. � Òåðíîï³ëü, 2009. �Ñ. 26. 4. Ó áîðîòüá³ ç êîðóïö³ºþ ìîíîïîë³ÿ íåäîðå÷íà // Óðÿäîâèé êóð�ºð. � 2009 . �¹ 230. � Ñ. 1�2; Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 8 ãðóäíÿ 2009 ð. ¹ 1336«Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ³íôîðìóâàííÿ ãðîìàäñüêîñò³ ïðî ðåçóëüòàòè ðîáîòè óñôåð³ ïðîòè䳿 êîðóïö³¿» // Óðÿäîâèé êóð�ºð. � 2009 . � ¹ 232. � Ñ. 18. 5. Êîäåêñ Óêðà¿íèïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 7 ãðóäíÿ 1984 ð. ¹ 8073-X: çà ñòàíîì íà1 ñ³÷íÿ 2010 ð. // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÓÐÑÐ Óêðà¿íè. � 1984, äîäàòîê äî ¹ 51. �Ñò. 1122. 6. Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 11 ÷åðâíÿ 2009 ð. ¹ 1506-VI «Ïðî çàñàäè çàïîá³ãàííÿ òàïðîòè䳿 êîðóïö³¿» // Óðÿäîâèé êóð�ºð. � 2009 . � ¹ 130.
304 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 47
|