Мировой опыт создания и функционирования свободных экономических зон и возможности его использования в Украине
Сейчас в мире функционирует, по разным данным, от 400 до 2000 свободных экономических зон. Впервые СЭЗ были созданы в США по акту 1934 г. в виде зон внешней торговли. Целью их была активизация внешнеторговой деятельности посредством использования эффективных механизмов снижения таможенных издержек....
Збережено в:
| Опубліковано в: : | Культура народов Причерноморья |
|---|---|
| Дата: | 2004 |
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Російська |
| Опубліковано: |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України
2004
|
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/35167 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Мировой опыт создания и функционирования свободных экономических зон и возможности его использования в Украине / Е.В. Наливайченко // Культура народов Причерноморья. — 2004. — № 52, Т. 2. — С. 215-217. Бібліогр.: 4 назв. — рос. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859978970677641216 |
|---|---|
| author | Наливайченко, Е.В. |
| author_facet | Наливайченко, Е.В. |
| citation_txt | Мировой опыт создания и функционирования свободных экономических зон и возможности его использования в Украине / Е.В. Наливайченко // Культура народов Причерноморья. — 2004. — № 52, Т. 2. — С. 215-217. Бібліогр.: 4 назв. — рос. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Культура народов Причерноморья |
| description | Сейчас в мире функционирует, по разным данным, от 400 до 2000 свободных экономических зон. Впервые СЭЗ были созданы в США по акту 1934 г. в виде зон внешней торговли. Целью их была активизация внешнеторговой деятельности посредством использования эффективных механизмов снижения таможенных издержек. При этом главным образом предполагалось сокращение импортных тарифов на детали и компоненты для производства автомобилей. В зоны внешней торговли были превращены склады, доки, аэропорты. Предприятия, действующие в указанных зонах, выводились из-под таможенного контроля в США, если импортируемые в зону товары затем направлялись в третью страну. Таможенные издержки снижались и тогда, когда в зоне осуществлялась "доводка" продукции фирм США для последующего экспорта. Если же товары из зоны шли в США, они в обязательном порядке проходили все таможенные процедуры, предусмотренные законодательством страны.
|
| first_indexed | 2025-12-07T16:25:05Z |
| format | Article |
| fulltext |
ТОЧКА ЗРЕНИЯ
215
ми и материальными ценностями возникают первые языковые взаимодействия в речи аборигенных наро-
дов. Со временем древнегреческое койне становится доминирующим на побережье и постепенно проника-
ет в глубь полуострова, формируя субстратную основу для возникновения новых языков [7, с. 47].
По мнению А.С. Мазинова у южнобережцев и горцев Крыма заимствования греческого и итальянско-
го происхождения в большей степени относятся к предметам и явлениям бытового плана, обозначающим
объекты материальной культуры, тогда как в большей части тюркских языков – это заимствование наибо-
лее общего характера, неологизмы, стилистически отмеченные лексемы, слова литературного языка [7, с.
46].
Это явление подтверждает предположение о том, что в этногенезе южнобережных крымских татар
непосредственное участие приняли греки. О чем свидетельствуют и антропологические данные, и истори-
ческие источники. Татары Ускюта кроме обычного выражающего отчество «оглу» носят еще греческие
фамилии «Кафадар», «Паралам», «Барбу» и др., что указывает на их происхождение от греков. Весьма ве-
роятно, что это потомки отатарившихся греков, которые во время выселения их в 1779 г. в Мариуполь не
пожелали расстаться с насиженными гнездами и предпочли выдать себя за татар» [1, с.167].
По количеству грецизмов село Ускут заметно отличается от общего языкового поля. Наибольшее ко-
личество лексики греческого происхождения, не совпадающей с общеупотребительными заимствования-
ми в диалектах крымско-татарского языка, существует в речи уроженцев этой деревни[7,с.46].
Источники и литература
1. Меметов А.М. Лексикология крымскотатарского языка. – Симферополь: Крымучпедгиз , 2000.
2. Джуха И. Одиссея мариупольских греков. Очерки истории. – Вологда: ЛиС, 1993. – 160 с.
3. Кесмеджи П.А. Греки Крыма. – Симферополь: Издательский Дом «Амена» . – 132 с.
4. Куфтин Б. Южнобережные татары Крыма. – Забвению не подлежит. – Казань: Татарское книжное
издательство, 1992. – 256 с.
5. Полканов А.И., Полканов Ю.А. Судак. – Симферополь: Издательсво «Таврия », 1978. – 111 с.
6. Кондараки В.Х. Универсальное описание Крыма. – Т. 2.– С. 245, 246.
7. Мазинов А.С. Греческие и итальянские заимствования в крымскотатарском языке. – Симферополь,
2003 .
8. Возгрин В.Е. Исторические судьбы крымских татар. – М.: «Мысль», 1992.
9. Араджиони М. Греки Крыма и Приазовья: история изучения и историография этнической истории и
культуры (80-е гг. XVIII в. – 90-е гг. XX в.). – Симферополь: Издательский Дом «Амена», 1999.
Наливайченко Е.В.
МИРОВОЙ ОПЫТ СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СВОБОДНЫХ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН И ВОЗМОЖНОСТИ ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В УКРАИНЕ
Сейчас в мире функционирует, по разным данным, от 400 до 2000 свободных экономических зон.
Впервые СЭЗ были созданы в США по акту 1934 г. в виде зон внешней торговли. Целью их была активи-
зация внешнеторговой деятельности посредством использования эффективных механизмов снижения
таможенных издержек. При этом главным образом предполагалось сокращение импортных тарифов на
детали и компоненты для производства автомобилей. В зоны внешней торговли были превращены скла-
ды, доки, аэропорты. Предприятия, действующие в указанных зонах, выводились из-под таможенного
контроля в США, если импортируемые в зону товары затем направлялись в третью страну. Таможенные
издержки снижались и тогда, когда в зоне осуществлялась "доводка" продукции фирм США для после-
дующего экспорта. Если же товары из зоны шли в США, они в обязательном порядке проходили все та-
моженные процедуры, предусмотренные законодательством страны.
Успешным вариантом свободной экономической зоны стало создание зоны благоприятствования в
Ирландии в 1957г. с центром в аэропорту "Шеннон". Территория зоны составляла всего 15 га. Цель ста-
вилась скромная: получить дополнительно 300 новых рабочих мест. Здесь, однако, тот случай, когда ре-
зультаты значительно превзошли ожидания.
Еще один удачный пример свободной экономической зоны, центром которой являлся аэропорт, –
"Дог-Айленд" (Англия, 1982 г.). Площадь этой СЭЗ составила 2000 га. Под реализацию намеченной про-
граммы было привлечено более 1 млрд. ф.ст.
В 1967 г. в Бразилии была создана свободная экономическая зона иного типа – "промышленный
округ свободной зоны Манаус" (Амазония). Выделенная для этой СЭЗ площадь – 3,6 млн. кв. км; цель –
стимулирование развития промышленного производства; основное средство достижения цели – нало-
говые льготы. Эта зона получила быстрое развитие, что в значительной степени повлияло на оздоров-
ление экономики всей Бразилии. Ядро СЭЗ составили примерно 30 сырьевых и топливно-
энергетических отраслей, продукция которых потреблялась в самой Бразилии. Экспорт зоны достигал
только 3-5% производства.
В 1978 г. в Китае были созданы свободные экономические зоны в 14 прибрежных городах. Цель –
развитие внешней торговли. Основной инструмент – налоговые и таможенные льготы. На каждый гектар
зоны в период ее становления ежегодно вкладывалось примерно 15-17 млн. долл. США. Всего с момента
создания по 1987г. в СЭЗ Китая было привлечено приблизительно 22 млрд. долл. Через них проходило 2/3
внешнего товарооборота страны. В 1990г. экспорт только одной зоны Шеньчжень составил 3 млрд. долл.
Наливайченко Е.В.
МИРОВОЙ ОПЫТ СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СВОБОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН И
ВОЗМОЖНОСТИ ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В УКРАИНЕ
216
Несколько слов следует также сказать о расположенных в Южной Корее, Малайзии, Сингапуре,
Гонконге "точечных" зонах, ориентированных на экспорт товаров: ими охватывается до 90% всего его
объема в развивающихся странах мира.
Происходит ускоренное развитие и научно-технических зон. В 1973г. в США их насчитывалось 84;
здесь было занято 142 тыс. рабочих и 45 тыс. ученых. Наиболее крупная в США научно-техническая зона
– Силикон-Вэллс ("Силиконовая долина"). Она осуществляет 20% мирового производства средств вычис-
лительной техники и компьютеров.
В Голландии и ФРГ в 1985г. было соответственно 45 и 50 технопарков, причем планировалось обра-
зовать еще по 100 в каждой стране. В Японии в 14 районах создается 18 технополисов на базе ведущих
научных подразделений. Крупнейший технополис "Цикуба" обеспечивает работой 145 тыс. человек. В
Англии имеется более 25 зон и технопарков, за счет чего создано в общей сложности 18,4 тыс. рабочих
мест.
Наконец, можно выделить еще одну разновидность свободных зон, которая распространена в мире, –
оффшорные зоны, которые служат своего рода "налоговыми оазисами", обслуживающими международ-
ные финансовые операции. Примерами оффшорных центров являются, прежде всего, островные тер-
ритории – Антильские, Багамские, Бермудские, Виргинские, Каймановы, Барбадос, Гернси и Джерси,
Кипр, Мальта, Мадейра, а также Гонконг, Западное Самоа, Ирландия, Либерия, Ливан, Лихтенштейн,
Панама, Сингапур и ряд других.
Оффшорные зоны дают использующим их хозяйственным агентам следующие преимущества: налого-
вые льготы, значительную свободу, практическое отсутствие валютного контроля, возможность проведе-
ния операций с резидентами в любой иностранной валюте, списание затрат на месте, анонимность, сек-
ретность финансовых операций (главным образом действует лишь требование информировать власти о
сомнительных операциях, связанных с наркобизнесом). При этом внутренний рынок ссудных капиталов
зоны изолируется от счетов резидентов. Дело в том, что классический вариант оффшора предполагает
хозяйственную и финансовую деятельность в оффшорной зоне только нерезидентов.
По налоговым льготам, в свою очередь, возможны варианты. В оффшорных зонах Ирландии, Либерии
налоги не взимаются. В Швейцарии взимаются, но низкие. В оффшорных зонах Лихтенштейна, Антиль-
ских островов и Панамы в момент регистрации фирм в качестве налога выплачивается единая сумма
(паушальный налог). В таких зонах обычно также взимаются ежегодные регистрационные взносы ком-
паний, сборы за предоставление банковских и страховых лицензий, лицензий на трастовую деятель-
ность. Можно также добавить, что если в Ирландии, Швейцарии от оффшорных компаний требуется лишь
минимальный бухгалтерский учет, то на Антильских островах, в Либерии, Панаме, Лихтенштейне отсут-
ствует даже такое требование. В Западном Самоа форма и порядок бухгалтерского учета не регламентиро-
ваны и выбираются владельцем компании.
Интересен опыт Венгрии. В этой стране был реализован режим классического оффшора. Оффшор-
ные компании получают скидку на налог на прибыль в размере 85%, что позволяет сократить реальную
ставку налога до 5,4%. Оффшорной компании предоставляется право вести операции с иностранной валю-
той; получать иностранные займы и кредиты без специального разрешения властей, регулирующих
операции с иностранной валютой; иметь счета в иностранных банках при условии, что определенная до-
ля счетов приходится на Венгерский банк. Посредническая деятельность таких компаний в Венгрии огра-
ничена внешней торговлей с Россией, а также посредничеством между российскими компаниями. Прин-
цип такого ограничения простой – ориентировать оффшорные льготы на основные, преобладающие во
внешней торговле товарные потоки и широкий круг хорошо известных деловых партнеров.
Аналогичная идея вполне может быть использована и при создании оффшорных зон в регионах Ук-
раины. Так, для оффшорных компаний льготы могут быть целенаправленно ориентированы на основных
торговых партнеров того или иного региона.
По наблюдениям специалистов, многие СЭЗ прошли свой "путь", трансформируясь сначала из склад-
ских и транзитных зон в экспорто-производственные, а затем – и в комплексные. Мировой опыт свиде-
тельствует, что при отсутствии экспортных зон рост вывоза из страны товаров и услуг увеличивается в
среднем в год на 7%, при наличии же их – на 20%.
Как мы видим, СЭЗ в мировой практике создаются с какими-то определенными целями, которые на-
правлены на повышение благосостояния как в самих зонах, так и на территории целой страны. К таким
целям, как правило, относятся: активизация внешнеторговой деятельности, увеличение объемов экспор-
та, создание дополнительных рабочих мест, стимулирование промышленного производства, привлечение
в страну иностранных инвестиций, подъем депрессивных территорий, выравнивание межрегиональных
различий. Способы достижения этих целей чаще всего одинаковы – это налоговые и таможенные льго-
ты, различные преференции.
Украина, в общем, переняла этот опыт у других стран, но, к сожалению, вместо инструмента модер-
низации экономики и привлечения в страну иностранных инвестиций зональные льготы стали средст-
вом скрытого субсидирования отдельных лоббистских группировок и способом первоначального накоп-
ления капиталов, впоследствии утекающих за рубеж. Важно сейчас создать такие условия, чтобы префе-
ренциальные режимы применялись не ради раздачи льгот определенным предприятиям, отраслям или
территориям, а с целью стимулирования новых форм хозяйствования, промышленного производства, раз-
вития внешнеэкономических отношений. Другое стратегически оправданное направление – реализация
преимуществ транспортно-географического положения Украины и потенциала ее припортовых террито-
ТОЧКА ЗРЕНИЯ
217
рий. Создание в некоторых районах широкой сети свободных таможенных зон ускорило бы процесс инте-
грации Украины в мировое экономическое пространство, а также притянуло бы к ней огромные потоки
товаров и капиталов, пока что направляющихся в аналогичные зоны зарубежных стран Черноморья и Ази-
атско-Тихоокеанского региона.
Вопрос о свободных экономических зонах в Украине до сих пор решался недостаточно последова-
тельно, при отсутствии конструктивной концептуальной основы и достаточной правовой базы. Основной
чертой этого процесса была его жесткая политизированность в ущерб экономической сути.
Между тем, рассмотрение мирового опыта создания и функционирования свободных экономических
зон позволяет выделить основные возможности его использования в Украине и заключить следующее.
Мировая практика показывает, что создание СЭЗ – весьма действенное направление развития эко-
номики отдельных территорий и регионов. В основном, создание и развитие свободных экономических
зон ориентировано на решение конкретных приоритетных экономических задач, реализацию стратегиче-
ских программ и проектов.
Территории, наиболее благоприятные для размещения СЭЗ, имеют, как правило, приграничное поло-
жение, а также располагают развитой транспортной, производственной и социальной инфраструктурой. В
отдельных случаях создание СЭЗ оказывается целесообразным и в районах нового хозяйственного ос-
воения, не обладающих указанными преимуществами, но располагающих высокой концентрацией цен-
ных природных ресурсов, позволяющих решать важные долгосрочные общегосударственные задачи.
Источники и литература
1. Грінченко Ю. Л. Можливість реалізації багатовекторної політики економічної інтеграції Ук-
раїни//Актуальные проблемы и перспективы развития экономики Украины / Материалы ІІ Всеукраин-
ской научно-практической конференции. – Симферополь, 2003.
2. Никитина М. Г. Структурные особенности мирового хозяйства. – Симферополь, 1998.
3. Васильев Л. СЭЗ: мифы и действительность // Биржевые ведомости. – 1995. – N 1-2. – С.8.
4. Лемешко М. Свободные зоны не свободны от кризиса // Деловые люди. – 1994. – N 3. – С.44–46.
Новикова Е. В.
КОНСТАНТИНОВСКОЕ РЕАЛЬНОЕ УЧИЛИЩЕ В Г. СЕВАСТОПОЛЕ
(Из истории народного образования в Крыму)
В наши дни, в эпоху реформ, история отечественного народного образования представляет не только
научный, но и практический интерес. Поиск новых путей формирования интеллектуального потенциала
государства приводит к возникновению обоснованного интереса к истории развития системы образования.
Предлагаемая вниманию читателей статья является попыткой рассмотрения различных аспектов учебно-
воспитательного процесса в дореволюционных средних учебных заведений Российской империи на при-
мере Константиновского реального училища в г. Севастополе. В этом состоит научная и практическая
значимость работы.
Статья основана на материалах фонда Севастопольского Константиновского реального училища по-
печителя Одесского учебного округа Государственного архива города Севастополя. Документы представ-
ляют собой рукописные протоколы заседаний педагогического совета училища за 1886, 1904 и 1912 годы.
(За другие годы протоколы не сохранились). Было изучено около 140 протоколов педсоветов. Кроме того,
были исследованы отчеты севастопольского градоначальника за 70-е годы XIX века, инвентарная опись
фонда за 1875 –1898, 1900 –1920, приемный список в Константиновское училище на 1912 – 1914 гг., мате-
риалы хозяйственного комитета училища за 1906 – 1910 годы, книга успеваемости учащихся I основного
класса 1912 – 1913 гг., материалы адрес-календаря севастопольского градоначальника на 1911 и 1913 го-
ды, переписка о политической благонадежности лиц, поступающих на должность в Константиновское ре-
альное училище за 1914 год, балловая книга испытаний на различные звания, производимые при Констан-
тиновском училище, газета «Крымский вестник». Все эти архивные данные позволили довольно четко
представить картину деятельности училища в 1875 – 1912 годах.
«Первая мысль об учреждении в Севастополе реального училища возникла среди членов Таврическо-
го губернского земского собрания. В заседании 10 декабря 1871 года была образована комиссия, которой
было поручено составить проект образовательного реального училища»[1]. После года работы комиссия
пришла к выводу, что лучшим местом для открытия училища является Севастополь, так как он имеет об-
ширные мастерские, «где ученики практически могут знакомиться с механикой» [2]. Члены комиссии
также отметили, что город «находится в местности, отличающейся весьма разнообразным хозяйством: ви-
ноградарством, садоводством, огородничеством, рыболовством, что очень важно для экскурсий учени-
ков»[3].
Константиновское реальное училище, основанное в 1875 году, давало возможность поступать по его
окончании в технические институты. Название училище получило в честь Великого князя Константина
Николаевича, который возглавлял тогда Академию наук. Здание спроектировал М. Ю. Арнольд. (Здание
сохранилось до настоящего времени. Сегодня в нем находится школа №3 по ул. Советской, 57). Директо-
рами этого среднего учебного заведения в разное время были К. С. Попов, Н. Г. Урусов, К. О. Милашевич,
И. А. Искра, П. И. Бракенгеймер. Последний являлся еще и председателем педагогического совета казен-
ной женской гимназии г. Севастополя.
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-35167 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1562-0808 |
| language | Russian |
| last_indexed | 2025-12-07T16:25:05Z |
| publishDate | 2004 |
| publisher | Кримський науковий центр НАН України і МОН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Наливайченко, Е.В. 2012-06-19T14:54:46Z 2012-06-19T14:54:46Z 2004 Мировой опыт создания и функционирования свободных экономических зон и возможности его использования в Украине / Е.В. Наливайченко // Культура народов Причерноморья. — 2004. — № 52, Т. 2. — С. 215-217. Бібліогр.: 4 назв. — рос. 1562-0808 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/35167 Сейчас в мире функционирует, по разным данным, от 400 до 2000 свободных экономических зон. Впервые СЭЗ были созданы в США по акту 1934 г. в виде зон внешней торговли. Целью их была активизация внешнеторговой деятельности посредством использования эффективных механизмов снижения таможенных издержек. При этом главным образом предполагалось сокращение импортных тарифов на детали и компоненты для производства автомобилей. В зоны внешней торговли были превращены склады, доки, аэропорты. Предприятия, действующие в указанных зонах, выводились из-под таможенного контроля в США, если импортируемые в зону товары затем направлялись в третью страну. Таможенные издержки снижались и тогда, когда в зоне осуществлялась "доводка" продукции фирм США для последующего экспорта. Если же товары из зоны шли в США, они в обязательном порядке проходили все таможенные процедуры, предусмотренные законодательством страны. ru Кримський науковий центр НАН України і МОН України Культура народов Причерноморья Точка зрения Мировой опыт создания и функционирования свободных экономических зон и возможности его использования в Украине Article published earlier |
| spellingShingle | Мировой опыт создания и функционирования свободных экономических зон и возможности его использования в Украине Наливайченко, Е.В. Точка зрения |
| title | Мировой опыт создания и функционирования свободных экономических зон и возможности его использования в Украине |
| title_full | Мировой опыт создания и функционирования свободных экономических зон и возможности его использования в Украине |
| title_fullStr | Мировой опыт создания и функционирования свободных экономических зон и возможности его использования в Украине |
| title_full_unstemmed | Мировой опыт создания и функционирования свободных экономических зон и возможности его использования в Украине |
| title_short | Мировой опыт создания и функционирования свободных экономических зон и возможности его использования в Украине |
| title_sort | мировой опыт создания и функционирования свободных экономических зон и возможности его использования в украине |
| topic | Точка зрения |
| topic_facet | Точка зрения |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/35167 |
| work_keys_str_mv | AT nalivaičenkoev mirovoiopytsozdaniâifunkcionirovaniâsvobodnyhékonomičeskihzonivozmožnostiegoispolʹzovaniâvukraine |