Признаки и составляющие государственной инновационной политики
В статье рассмотрены основные признаки и составляющие государственной инновационной политики в современных условиях. В теоретическом плане дана их характеристика с учетом признаков инновационной модели развития экономики....
Збережено в:
| Дата: | 2007 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Russian |
| Опубліковано: |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України
2007
|
| Назва видання: | Культура народов Причерноморья |
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/35239 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Признаки и составляющие государственной инновационной политики / А.В. Морщагин // Культура народов Причерноморья. — 2007. — № 120. — С. 128-132. — Бібліогр.: 9 назв. — рос. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-35239 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-352392025-02-09T20:31:40Z Признаки и составляющие государственной инновационной политики Морщагин, А.В. Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ В статье рассмотрены основные признаки и составляющие государственной инновационной политики в современных условиях. В теоретическом плане дана их характеристика с учетом признаков инновационной модели развития экономики. У статті розглянуто основні ознаки і складові державної інноваційної політики в сучасних умовах. В теоретичному плані надано їх характеристику з урахуванням ознак інноваційної моделі розвитку економіки. In the article component of state innovative policies in modern conditions are described. In the theoretical plan their characteristics with allowance for signs innovative model of economics development is given. 2007 Article Признаки и составляющие государственной инновационной политики / А.В. Морщагин // Культура народов Причерноморья. — 2007. — № 120. — С. 128-132. — Бібліогр.: 9 назв. — рос. 1562-0808 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/35239 ru Культура народов Причерноморья application/pdf Кримський науковий центр НАН України і МОН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Russian |
| topic |
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| spellingShingle |
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ Морщагин, А.В. Признаки и составляющие государственной инновационной политики Культура народов Причерноморья |
| description |
В статье рассмотрены основные признаки и составляющие государственной инновационной политики в современных условиях. В теоретическом плане дана их характеристика с учетом признаков инновационной модели развития экономики. |
| format |
Article |
| author |
Морщагин, А.В. |
| author_facet |
Морщагин, А.В. |
| author_sort |
Морщагин, А.В. |
| title |
Признаки и составляющие государственной инновационной политики |
| title_short |
Признаки и составляющие государственной инновационной политики |
| title_full |
Признаки и составляющие государственной инновационной политики |
| title_fullStr |
Признаки и составляющие государственной инновационной политики |
| title_full_unstemmed |
Признаки и составляющие государственной инновационной политики |
| title_sort |
признаки и составляющие государственной инновационной политики |
| publisher |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України |
| publishDate |
2007 |
| topic_facet |
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| url |
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/35239 |
| citation_txt |
Признаки и составляющие государственной инновационной политики / А.В. Морщагин // Культура народов Причерноморья. — 2007. — № 120. — С. 128-132. — Бібліогр.: 9 назв. — рос. |
| series |
Культура народов Причерноморья |
| work_keys_str_mv |
AT morŝaginav priznakiisostavlâûŝiegosudarstvennoiinnovacionnoipolitiki |
| first_indexed |
2025-11-30T13:18:34Z |
| last_indexed |
2025-11-30T13:18:34Z |
| _version_ |
1850221497820381184 |
| fulltext |
Красовська Ю.В.
ЕКОНОМІКО – ЕКОЛОГІЧНІ ЗАСАДИ ВІДНОВЛЕННЯ МЕХАНІЗМУ ЕФЕКТИВНОГО АГРАРНОГО
ВИКОРИСТАННЯ ОСУШУВАНИХ ЗЕМЕЛЬ
128
цільових кредитів для аграрних підприємств, створення відповідної нормативно – законодавчої бази. Та ре-
гулювання цього процесу з боку держави [2].
Що стосується механізму зацікавленості інвестувати кошти в осушення земель, то він вбудований в са-
му природу меліорації. Оскільки роль меліорованих земель за умови дотримання агротехніки та інших умов
експлуатації у продовольчому та ресурсному забезпеченні країни постійно зростатиме. Цьому сприяє той
факт, що прибавка врожаю на меліорованих землях в роки з екстремальними погодними умовами зростає
вдвічі. Тому необхідно розробити стратегію переходу вказаних підприємств на рівень ефективного ризику.
Ця стратегія полягає в освоєнні інвестицій на відновлення необхідних якостей осушувальних систем та
осушуваних земель з паралельним врахуванням фактору ризику при обґрунтуванні їх доцільності та побу-
дові графіків повернення, а також з розробкою комплексу заходів по мінімізації ризику як в ході проекту-
вання та освоєння інвестицій, так і в процесі подальшого використання осушуваних земель.
При такому підході будуть задіяні одночасно два важеля підвищення ефективності аграрного викори-
стання земель: завдяки правильно обґрунтованим меліораціями буде досягнуто значне підвищення врожай-
ності вирощуваних культур, а завдяки врахуванню та попередженню, а значить мінімізації ризику буде
підвищено ймовірність отримання бажаного результату для об’єкту інвестиційної діяльності. Таким чином
питання „Для чого інвестувати?” напряму пов’язане з питанням „ Як захистити вкладення? ”, відповідь на
яке лише одна – шляхом оцінки і врахування ризиків та управління ними.
1. Закон України „Про Водний кодекс України” зі змінами та доповненнями N 1990, 21.09. 2000 р.
2. Постанова від 16 листопада 2000 року №1704 „Про комплексну програму розвитку меліорації земель і
поліпшення екологічного стану зрошуваних та осушуваних угідь у 2001-2005 роках та прогноз до 2010
року”.
Морщагин А.В.
ПРИЗНАКИ И СОСТАВЛЯЮЩИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИННОВАЦИОННОЙ
ПОЛИТИКИ
На современном этапе существенно возросло значение и расширилась роль государственной инноваци-
онной политики (ГИП) в обеспечении устойчивого экономического развития и общественного прогресса.
Это связано, прежде всего, с реализацией инновационной модели развития экономики. Инновации стано-
вятся главным ориентиром конкурентоспособности, прогрессивных структурных и институциональных из-
менений национального хозяйства и отдельных ее элементов.
Дефиниция «инновационная модель развития» (ИМР) фокусирует внимание на исключительности ро-
ли инноваций в экономике и развитии общества. ИМР адекватна современной западной цивилизации, за-
кономерностям социально-экономического и общественного прогресса при переходе к постиндустриально-
му обществу. Ее реалистичность подтверждается опытом развития многих государств мира. Инновации
порождают множество положительных социально-экономических эффектов, однако обостряют некоторые
противоречия и имеют определенные негативные последствия. Особенностью ИМР является то, что боль-
шинство из этих проблем решаются на основе реализации последующих инноваций более высокого поряд-
ка. К примеру, внедрение технологических инноваций обеспечивает 90% прироста душевого национально-
го дохода в США. В объеме ВВП развитых стран мира доля технологических инноваций составляет от 70
до 90% [1, с. 4].
В условиях ИМР в рамках государственной экономической политики формируется особое направление
действий и институционализации процессов и явлений, имеющих место в реальном секторе. Такие дейст-
вия направлены на обеспечение необходимого характера инновационного развития (и отдельных образую-
щих его процессов и явлений), который бы отвечал критериям устойчивости, сбалансированности, непре-
рывности, поступательности и динамичности. ГИП, по сравнению с другими типами государственной по-
литики, характеризуется определенными особенностями, обусловленными особой природой объектов регу-
лирования (инноваций и инновационной деятельности), усложнением экономического уклада общества и
функционального устройства политико-регулирующей надстройки [2].
Исследование признаков и составляющих ГИП является достаточно актуальным, так как обычно они
рассматриваются либо в целом по государственному управлению экономики (или экономической полити-
ки), либо в определенных частных случаях, имеющих место в конкретных условиях. Зачастую признаки и
составляющие ГИП не систематизируются в единый комплекс характеристик или классификацию, прово-
дится лишь констатация особых явлений в сфере ее реализации. Между тем это порождает определенные
неудобства в процессе исследований и разработки практических мер по совершенствованию ГИП: не дается
определение терминов, которые к тому же зачастую отождествляются; не поясняется использование тех
или иных дефиниций, не учитывается их этимологическое значение. При подготовке данного исследования
использованы работы М. Петриной [2], В. Новицкого [3], З. Адамановой [4], Г. Лазутина [5], В. Гусева [6],
О. Шнипко [7], Л. Федуловой [8], Н. Райская, Я. Сергиенко и А. Френкель [9]. Сущность ИМР и одного из
ее атрибутов – ГИП – рассмотрены в научной литературе достаточно широко. Вместе с тем объяснение
ГИП остается неполным без научно-теоретической характеристики и признаков, и составляющих.
Целью настоящей работы является: характеристика признаков и составляющих государственной инно-
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
129
вационной политики с учетом особой природы инновационной модели развития экономики.
Сложный характер инновационного процесса обусловил возникновение нескольких типов ГИП, кото-
рые представлены в научной литературе как соответствующие поколения ГИП в развитых странах мира.
Однако проведенный анализ источников [1–9 и др.] показал, что современная ГИП представляет собой со-
четание всех предыдущих типов с выделением нескольких специфических черт и признаков, обусловлен-
ных иными условиями и принципами реализации. Среди основных типов ГИП можно выделить следую-
щие:
1) первый тип ГИП представляется как регулирование горизонтального измерения инновационного процесса и
отдельных его стадий («фундаментальные исследования – прикладные исследования и разработки – про-
мышленное производство – выход на рынок с инновационными продуктами или технологиями»). ГИП со-
средотачивается на регулировании деятельности научно-исследовательских институтов и предприниматель-
ских структур, реализующих определенные стадии инновационного процесса. ГИП имеет преимущественно
стимулирующий характер, используется «стандартный» набор эффективных инструментов, четко система-
тизированных в единый механизм; происходит распределение функций реализации ГИП между различны-
ми институтами. Влияние ГИП локально и четко объективизировано;
2) второй тип ГИП стал использоваться после формирования национальных инновационных систем (НИС) в
развитых странах мира и закреплении ее институциональной роли, следовательно, опирался на возможности
регулирования инновационных процессов через НИС. ГИП охватывала все базовые элементы НИС и систе-
му коммуникации между ними. Ввиду того, что НИС имеет прочные национальные корни, традиции, куль-
турные особенности, ГИП регулировала экономические и социально-культурные взаимоотношения. Объек-
тивно возросла степень государственного регулирования и участия в инновационных процессах и реализа-
ции инновационного предпринимательства. Реализация этого типа ГИП потребовала расширения взаимо-
действия различных агентов инновационного процесса, в том числе государства и частных структур, стиму-
лировала развитие партнерства государства и частного сектора в интенсификации инновационных процес-
сов. В реализации ГИП задействовались государственные организации, занимающиеся инновационной
деятельностью или косвенно связанные с ее проведением. Разработка и реализация инновации стала сис-
темной и институционализированной, что привело к изменению структуры и содержания ГИП, которая ста-
новится интерактивной и полифункциональной. Сформировались специализированные институты регули-
рования и администрирования инновационной сферы. Как и первый тип, ГИП второго типа ориентирована,
прежде всего, на научный сектор как источник новых знаний и технологий. Отмечается несовместимость
ГИП с другими видами экономической и научно-технологической политики по различным критериям (объ-
ективизация, направленность и пр.), что создало некоторые противоречия межведомственного характера. В
этой связи не обеспечивалось комплексное воздействие на инновационную сферу;
3) третий тип ГИП представляет собой наиболее прогрессивную ее форму, которая опирается на учет не толь-
ко научно-технологической, но и социальной, экономической и институциональной природы инноваций, а
также рассмотрении всевозможной их дифференциации (например, инновации могут быть управленчески-
ми, институциональными, правовыми, инновациями спада и подъема, инновации промышленные и сферы
услуг и т.п.) и феноменальности. В ГИП учитывается все возможные разновидности инноваций, что застав-
ляет ее опираться не только на экономические закономерности, но и на особенности внешней среды, учи-
тывая нарастание процессов международного и трансграничного сотрудничества в области высоких техно-
логий. В этой связи реализация ГИП ориентируется на обеспечение максимально широкого комплексного
воздействия, охватывает всю систему горизонтальных и вертикальных межсекторальных и межведомствен-
ных связей, реализуется в междисциплинарном разрезе, более полно учитывая социальные и интернацио-
нальные аспекты и включая специфические механизмы и направления (механизмы мониторинга, контроля
и координации, инновационная культура, инновационный менеджмент, обобществление различных ресур-
сов и новых знаний, программы кластеризации и пр.). В большей степени учитываются потребительские
предпочтения. Кроме этого, используется максимально широкий набор традиционных инструментов воз-
действия на инновационные процессы и субъектов инновационной деятельности.
Каждый последующий тип ГИП «вобрал» в себя возможности и достижения предыдущего типа, в ре-
зультате чего система управления инновационной сферой существенно усложнилась. В условиях реализа-
ции инновационной модели развития экономики ГИП превращается в «стержневую» составляющую госу-
дарственной экономической политики, тем более в сфере регулирования экономики и управления научно-
технологическим развитием. Трансформируются «инновационные» доктрины государств, то есть система
взглядов на развитие инновационной сферы в масштабах национальных границ и в интернациональном ас-
пекте. В настоящее время она основана и нацелена на объединение усилий и возможностей государства и
частного сектора, внимание сосредоточено на генерировании и использовании новых знаний и инноваций,
обеспечении стабильности и воспроизводства процессов совершенствования и обновления в экономической
и общественной среде. Соответственно изменились и ориентации государственной власти в экономики,
возникла политическая «воля» к интенсификации инновационных процессов и закрепилась «инновацион-
ная» парадигма разрешения экономических и социальных проблем.
Следует отметить, что ввиду глобализационных процессов ГИП по мере развития объективно интер-
национализируется. Современная ГИП тесно переплетена с внешней политикой государства и включает
множество международных аспектов [6, с. 79-83].
Инновационная экономика априори не может быть равновесной ввиду агрессивного и нестабильного
характера инновационной конкуренции, ускорения инновационных процессов, возрастания масштабов и
периодичности инноваций и необходимости осваивать более сложные «горизонты» знаний. По своей при-
Морщагин А.В.
ПРИЗНАКИ И СОСТАВЛЯЮЩИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
130
роде инновации привносят в экономическую систему сдвиги и диспропорции, вызывающие соответствую-
щую реакцию и требующие адаптационных действий. Развитие в инновационной экономике основано на
«творческом разрушении» с построением новых комбинаций существующих факторов и ресурсов. В этой
связи формируются новые признаки государственного регулирования инновационного сектора. Новыми
«свойствами» ГИП стали инициативность, прецизионность, интерактивность и объективизация, которые
дополнили уже традиционные характеристики, отражающие сущность государственной экономической по-
литики на современном этапе развития экономических систем (табл. 1) [5, с.50-56; 6, с.78-83; 7, с.178-180].
Таблица 1. Характеристики основных признаков ГИП
Признак Характеристика ГИП
Целенаправленность ГИП реализуется на основе четко заданных целей, которые определяют функции данной состав-
ляющей государственного регулирования. Цели ГИП взаимосвязаны с приоритетами инноваци-
онного развития. К общим целям следует отнести: повышение уровня благосостояния нации,
уровня жизни населения; совершенствование экономического и технологического уклада на-
ционального хозяйства; обеспечение адекватного уровня национальной конкурентоспособности
и пр. К частным целям относены: проведение прогрессивных структурных реформ на основе
инновационно ориентированных и детерминированных трансформаций; развитие определенных
отраслей и секторов экономики (прежде всего, пионерных отраслей и высокотехнологического
сектора); решение определенных задач общей экономической политики (например, улучшение
торгового баланса, импортозамещение, повышение уровня конкурентоспособности экспорте-
ров); решение проблемных ситуаций в области проведения определенных стадий инновацион-
ных процессов и пр.
Специализация ГИП выполняет ряд регуляторных функций в структуре государственной экономической поли-
тики. Функциональная специализация ГИП определена возложенными на нее функциями, пред-
полагает перераспределение последних между органами государственной власти и формальны-
ми правовыми институтами. ГИП реализует следующие задачи: стимулирование инновационной
активности экономических агентов; перераспределение различных ресурсов в пользу инноваци-
онного сектора; регулирование международного научно-технологического обмена; формирова-
ние благоприятных условий для развития конкуренции в инновационном секторе; совершенст-
вование защиты интеллектуальной собственности; правовое обеспечение инновационных про-
цессов пр.
Функциональность Реализация ГИП на основе ее форм, методов и инструментов определяет изменения в реальном
секторе экономики. В результате возникают проявления практической деятельности государства
в сфере инновационного развития. Функциональность ГИП отображается результатами реализа-
ции намеченных мер и мероприятий, эффективностью решения конкретных проблем инноваци-
онной деятельности. Функциональность проявляется в рамках установленных функций ГИП по
задекларированным направлениям регулирования.
Гибкость Целевые установки и механизмы реализации ГИП адекватны сложившимся условиям и требова-
ниям реального сектора, любое изменение которых вызывает адекватные обратные изменения.
Гибкость ГИП проявляется в изменении приоритетов, направлений, целевых установок, меха-
низмов и прочих элементов ГИП, их переориентации относительно изменению условий иннова-
ционного развития. Возможности переориентации ГИП должны постоянно развиваются соот-
ветственно усложнению условий инновационного развития. Гибкость ГИП может быть пред-
ставлена в виде адаптации к изменчивости внешних и внутренних условий.
Конфликтность Меры ГИП вступают в противоречие с устоявшимися признаками и чертами экономической
системы. ГИП может вступать в противоречие с другими направлениями государственной поли-
тики, а национальные интересы могут вступать в противоречие с интересами отдельных эконо-
мических агентов. Конфликтность создает предпосылки интенсификации инновационного раз-
вития и развития механизмов ГИП.
Кумулятивность Реализация ГИП основана на накоплении специфических знаний, опыта, информационных ре-
сурсов, в результате чего образуется особый материал, проявляющийся в целевых установках и
механизмах ГИП и характеризующийся четкой направленностью на определенные сферы и ори-
ентаций на определенные задачи регулирования.
Инициативность Ввиду специфики инновационных процессов на различных уровнях реализация ГИП базируется
на инициировании различных программ и проектов, создания новых институтов, выдвижения
новых направлений активности и т.д.
Прецизионность Прецизионность (точность) ГИП проявляется в сфере определения приоритетов инновационного
развития, механизмов стимулирования инновационной активности и обеспечения инновацион-
ной деятельности, информационного обеспечения и пр.
Интерактивность Интерактивность ГИП проявляется в том, что структуры и институты, обеспечивающие ее реа-
лизацию функционируют как открытые системы, используя и адаптируясь к изменениям внеш-
ней среды: международного инновационного пространства, общей экономической конъюнктуры
и системы государственной власти. ГИП использует «внешние» импульсы и возможности, со-
храняя устойчивые темпы инновационного развития.
Объективизация Реализация ГИП предполагает четкое установление объектов государственного воздействия, в
состав которых могут включаться определенные бизнес-структуры, процессы, сектора науки и
инноваций, социальные группы и пр.
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
131
ГИП представляет собой сложный механизм воздействия на инновационную сферу, сочетающий регу-
лирование социальных и экономических процессов и нацеленный на развитие партнерских отношений на
национальном и международном уровне. Специфические черты ИМР обусловили возникновение особенно-
стей ГИП, которые проявляются в необходимости: обеспечения паритетности усилий государства и част-
ных структур в достижении целей, согласованности интересов; решения диверсифицированного спектра
задач, касающихся социально-экономического развития; объединения различных сфер и областей государ-
ственного регулирования, а также использования разнообразных механизмов управления; создания специ-
фической инфраструктуры; осуществления регулирующих мероприятий в условиях повышенного риска
[5, 8, 9].
Формы реализации ГИП предполагают необходимость выделения составляющих ГИП (табл. 2.)
Таблица 2. Важнейшие составляющие ГИП
Составляющие Сущность Примеры направлений и объектов
ГИП
Управление Руководство деятельностью определенных институтов
(государственных или частных), ориентация определен-
ных видов деятельности или процессов; распоряжение оп-
ределенными ресурсами; включает реализацию отдельных
функций менеджмента: организация, планирование, моти-
вация и контроль.
Управление госпредприятия-ми и
учреждениями, инвести-ционными
процессами, стимулирование ин-
новацион-ной активности частного
сектора, организация сотруд-
ничества и пр.
Регулирование Воздействие на отдельных субъектов и определенные
процессы с целью их ориентации, обеспечения необходи-
мых параметров, формирование определенного порядка
взаимодействия, распределения ресурсов и прав собствен-
ности. Включает такие функции как регламентирование,
координация, стимулиро-вание, влияние, ограничение и
пр.
регулирование правовых отноше-
ний между субъекта-ми инноваци-
онной деятель-ности, информаци-
онного обмена, коммерциализации,
ограничение определенной практи-
ки в сфере разработки инноваций и
пр.
Программирование Составление и реализация программ (план действий, по-
рядок проведения и реализации мер с изложением прин-
ципов, целей и задач) решения определенных задач, пла-
нов развития
программирование целевого фи-
нансирования, развития фундамен-
тальных и приклад-ных исследова-
ний, техноло-гического развития и
пр.
Участие Осуществление совместной деятельности (сотрудничест-
ва); наличие кооперационных отношений и отношений
долевого финансирования с частными компаниями, дру-
гими государствами, международными организациями
Участие в реализации и/или фи-
нансировании инновацион-ных
проектов; долевое участие в инве-
стиционных фондах, финансирую-
щих определенные компании и пр.
Обеспечение Создание необходимых условий, предпосылок и гарантий
деятельности, предоставление ресурсов
обеспечение правового режима, ор-
ганизационное обеспечение, пре-
доставление различных ресурсов и
пр.
Развитие теории ГИП требует введения дополнительных признаков классификации методов госу-
дарственного регулирования инновационного развития, что позволит выявить особенности в реализации
его отдельных составляющих. На основе анализа мирового опыта разработан следующий подход к диффе-
ренциации методов и инструментов ГИП, включающих набор классификационных признаков [4, 5, 7]:
1) по сфере влияния: политические, экономические, социальные, административные и правовые методы;
2) по приоритетам реализации: главные (по направлениям, по приоритетам), вспомогательные (второсте-
пенные);
3) по институциональной основе: программно-нормативные, административно-ведомственные, инфра-
структурные и комбинированные;
4) по онтологии: регуляторные (прямого действия), рекомендательные (непрямого действия), методы под-
держки, методы участия;
5) по способу реализации: методы взаимодействия, обеспечения (создания условий), сотрудничества и
участия (партнерские), администрирования (ведомственные), программирования (программные), объе-
динения и ассоциирования (консолидации);
6) по составляющим обеспечения: ресурсного, институционального, организационного обеспечения и
смешанные;
7) по направленности воздействия: стимулирующие и ограничивающие;
8) по форме: прямые, косвенные и смешанные;
9) по новизне и практике применения: традиционные и новаторские;
10) по отношению к мировому опыту использования: универсальные (адаптированные) и неуниверсальные
(генерированные).
11) по длительности реализации: разовые, дискретные (прерывистые) и континуальные;
12) по отраслям экономики, подверженным государственному влиянию: методы, применяемые в промыш-
ленности; методы, применяемые в АПК (сельском хозяйстве); методы, применяемые в сфере услуг;
13) по сферам реализации: методы, воздействующие на экономику, на социальную сферу, на государствен-
Морщагин А.В.
ПРИЗНАКИ И СОСТАВЛЯЮЩИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
132
ный аппарат, на отдельных индивидов;
14) по секторам реализации: методы, реализуемые в государственном секторе, в частном секторе; комби-
нированные;
15) по моменту (этапу формирования НИС) реализации: методы, реализуемые на этапах зарождения и ста-
новления НИС, интенсивного развития НИС, экстенсивного развития НИС, деструктивного функцио-
нирования НИС;
16) по уровням реализации: микроуровневые, мезоуровневые, макроуровневые (в том числе международ-
ные);
17) по целям реализации: методы интенсификации процессов (активности), формирования пропорций дея-
тельности, контроля, активизации трансакций и защиты интересов;
18) по соотношению с другими видами политик: общие и специфические;
19) по ориентиру на определенный вид инновационного предпринимательства: методы влияния на малый
бизнес, средний бизнес, крупный бизнес, комплексные;
20) по детализации: методы ориентации, методы адаптации, методы активизации, методы реформирования;
21) по предмету влияния: системные (комплексные) и исключительные («точечные»);
22) по отношению к использованию государственных ресурсов и имущества: методы, регулирующие про-
цессы, которые осуществляются за счет государственных средств и имущества; методы, регулирующие
процессы, осуществляемые без привлечения государственных средств; методы, регулирующие любые
процессы.
Таким образом, ГИП имеет сложную природу, проявляющуюся в многообразии ее признаков и состав-
ляющих. Это должно учитываться при разработке практических мер воздействия на инновационный сектор.
Дифференциация методов и инструментов ГИП определяет многовариантность конфигурации механизмов
реализации ГИП. Перспективные исследования в данном направлении должны быть ориентированы на со-
вершенствование концептуальных основ проведения ГИП в условиях инновационной модели развития.
Источники и литература
1. Федулова Л. Технологическое развитие экономики // Экономика Украины. – 2006. – №5. – С. 4–12.
2. Петрина М. Базовые условия создания инновационной модели развития экономики Украины // Эконо-
мика Украины. – 2006. – №8. – С. 35-40.
3. Новицький В. Імперативи інноваційного розвитку // Економіка України. – 2007. – №2. – С. 45-52.
4. Адаманова З.О. Инновационные стратегии экономического развития в условиях глобализации: Моно-
графия. – Симферополь: Крымское учебно-педагогическое государственное издательство, 2005. – 504 с.
5. Лазутін Г.І. Форми, методи та інструменти реалізації інноваційної політики // Актуальні проблеми еко-
номіки. – 2003. – №6. – С. 50–57.
6. Гусев В. Государственная инновационная политика: аспект интернационализации // Экономика Украи-
ны. – 2003. – №6. – С. 77–84.
7. Шнипко О.С. Науково-технічна політика та її роль в підвищенні конкурентоспроможності економіки
України // Актуальні проблеми економіки. – 2006. – №1. – С. 178–184.
8. Федулова Л.І. Інноваційна теорія економічного розвитку // Проблеми науки. – 2005. – №3. – С. 41–47.
9. Райская Н., Сергиенко Я. Френкель А. Государство, инновации и развитие экономики // Мировая эко-
номика и международные отношения. – 2006. – №10. – С. 27–33.
Оліфіров В.П., Остапко А.М.
ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ ФОРМУВАННЯ ЕКОНОМІЧНОЇ БЕЗПЕКИ У СИСТЕМІ
ТОРГІВЛІ НАФТОЮ І НАФТОПРОДУКТАМИ
Кон’юнктура світового ринку нафти є одним з найбільш значущих зовнішніх чинників, які визначають
стан української економіки, державного бюджету і платіжного балансу країни. Співвідношення попиту та
пропозиції нафти на світовому ринку, рівень світових цін на нафту безпосередньо впливають на державні
доходи, торговий баланс, розвиток нафтогазового комплексу і споріднених галузей. Здатність національної
економіки ефективно функціонувати і забезпечувати гідний рівень добробуту населення прямо залежить від
забезпеченості нафтою як паливом та сировиною для промисловості.
У вітчизняній економічні науці достатньо уваги приділено питанню розвитку світового та національ-
ного ринків нафти та нафтопродуктів. Серед таких робіт слід відзначити дослідження Антонюк В.І., Гарко-
венко Є.Є., Дорожкина М., Ковальчук В.А., Кононенко В.Д., Пилюк Г., Сазонець І.Л., Саприкін В.
Важливість проблеми організації ефективного функціонування ринку нафтопродуктів розглядається у нау-
ковій літературі переважно з точки зору аналізу поточного стану цінової та тарифної політики суб’єктів
ринку та приділяється значна увага прогнозуванню розвитку ситуації. Так, дослідження М.Ковалко,
Т.Косової, О.Мельника, О.Суходолі, О.Шевцова присвячені визначенню чинників, що впливають на
кон’юнктуру ринку нафтопродуктів в Україні. У роботах Б.Губського, Р.М.Дацків, А.З.Дорошевича,
М.Г.Земляного, В.Мунтіяна, А.О.Столбовського, А.І.Швецова розглядаються ключові питання забезпечен-
ня сталого функціонування енергетичної галузі у структурі економічної і національної безпеки в цілому.
Стабільність світового і національного обміну нафтою і нафтопродуктами виступає гарантією забезпе-
чення сталого розвитку національних економічних систем, що в свою чергу є одним зі структурних еле-
|