Унификация определения бюджета с учётом исторического аспекта
Gespeichert in:
| Veröffentlicht in: | Культура народов Причерноморья |
|---|---|
| Datum: | 2007 |
| Hauptverfasser: | , |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Russisch |
| Veröffentlicht: |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України
2007
|
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/35264 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Унификация определения бюджета с учётом исторического аспекта / Л.Н. Балахничёва, В.М. Саврадым // Культура народов Причерноморья. — 2007. — № 121. — С. 9-12. — Бібліогр.: 7 назв. — рос. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859592020861911040 |
|---|---|
| author | Балахничёва, Л.Н. Саврадым, В.М. |
| author_facet | Балахничёва, Л.Н. Саврадым, В.М. |
| citation_txt | Унификация определения бюджета с учётом исторического аспекта / Л.Н. Балахничёва, В.М. Саврадым // Культура народов Причерноморья. — 2007. — № 121. — С. 9-12. — Бібліогр.: 7 назв. — рос. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Культура народов Причерноморья |
| first_indexed | 2025-11-27T16:23:13Z |
| format | Article |
| fulltext |
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ 9
Премирование производилось за снижение удельных расходов электроэнергии, топлива, теплоэнергии,
воды и т.п., против утвержденных норм. Все это оказывало содействие в сокращении производственных
расходов.
Блок организационно-правового механизма содержит в себе органы управления финансами и кредитом,
а также основные нормативные акты, которые регулируют финансово-кредитные отношения в стране, на
предприятиях и в организациях. Этот блок является главным субъектом управления финансами и кредитом.
Органы управления в своей деятельности используют всю совокупность инструментов (рычагов и методов),
которыми располагают первые два блока. Больше того, опираясь на знание экономических законов, форм
их проявления и тенденции политики социально-экономического развития, эти органы организуют и про-
водят в жизнь мероприятия, направленные на совершенствование финансово-кредитного механизма.
Предлагаемая нами структура финансово-кредитного механизма в известной мере носит условный ха-
рактер. Структурные элементы, периодически изменяясь, должны отражать главные экономические осо-
бенности того периода времени, в котором рассматривается финансово-кредитный механизм. В условиях
рынка основное назначение финансово-кредитного механизма заключается в образовании, распределении и
использовании финансовых и кредитных ресурсов, согласно главным целям текущего периода времени со-
циально–экономического развития страны, общества в целом.
Выводы
Учитывая вышеизложенное, по нашему мнению финансово-кредитный механизм – это совокупность
взаимозависимых и взаимообусловленных рычагов и методов финансово-кредитного обеспечения основ-
ных направлений, адекватных развивающимся хозяйственным отношениям, действующая на организаци-
онно-правовой основе.
Источники и литература
1. Аллахвердян Д.А. Финансово-кредитный механизм развитого социализма. – М.: Финансы, 1976.– 238 с.
2. Аранчій В.І. Фінанси підприємства: Навч. посібник. – К.: ВД «Професіонал», 2004. – 354 с.
3. Базилевич В.Д., Бонастрик Л.О. Государственные финансы. / За ред.. Базилевича В.Д. – К.: Атика, 2004.
– 380 с.
4. Балабанов А.И., Балабанов И.Т. Финансы. – СПб.: Питер, 2000. – 192с.
5. Государственные финансы: Учебное пособие. / Под рук. проф., д.э.н. Федосова В.М., Огородника С.Я.,
Суторминой В.Н. – К.: Лыбидь, 1991.
6. Опарин В.М. Финансы (общая теория): Учебное пособие. – К.: КНЕУ, 1999. – 164 с.
7. Петровська І.О., Калиновський Д.В. Фінанси (з елементами статистики фінансів): Навч. посібник. –
К.:ЦНЛ, 2002. – 300с.
8. Романенко О.Р. Фінанси: Підручник. – К.: ЦНЛ, 2003. – 312 с.
9. Финансы, денежное обращение и кредит. / Под ред. проф. Сенчагова В.К. – М.: ООО «ТК Велба», 2002.
– 358с.
10. Фінанси (теоретичні основи): Підручник / Грідчіна М.В., Захожай В.Б., Осипчук Л.Л. та ін./ Під рук. та
за наук. ред. Грідчиної М.В., Захожая В.Б. – К.: МАУП, 2002. – 280 с.
11. Фінанси підприємств: Навч. посібник. Курс лекцій / За ред. д.е.н. Кірейцева Г.Г. – К.: ЦНЛ, 2002. –
330с.
12. Финансово–кредитный механизм и банковские операции. / Под ред. В.И.Букато, М.Х. Лапидус. – М.:
Финансы и статистика, 1999. – 425 с.
Балахничёва Л.Н., Саврадым В.М.
УНИФИКАЦИЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ БЮДЖЕТА С УЧЁТОМ ИСТОРИЧЕСКОГО
АСПЕКТА
Дж. Дж. Стиглер в своей работе «Совершенная конкуренция: исторический ракурс» формирует фунда-
ментальную проблему экономической теории, носящей методологический характер – недостаточное вни-
мание исследователей к точному определению используемых терминов. В частности, он пишет: «Вводимая
концепция с удовлетворительной ясностью, то есть с такой ясностью, какую позволяет состояние науки,
должна определять модель, которая может быть использована профессионалами в самых различных теоре-
тических исследованиях, с тем, чтобы не было необходимости обсуждать основы науки при каждом расши-
рении или применении теории. Определение должно охватывать основную суть рассматриваемого явления
с тем, чтобы теоретические предвидения были эмпирически надежными» [1, с. 14]. Стиглер говорит о вво-
димых новых понятиях. Это правильно. Но ведь и у уже существующих ещё нет достаточной однозначно-
сти. В частности, мы говорим об определении бюджета.
Экономическая природа бюджета проявляется в том, что с его помощью государство предоставляет
обществу блага и услуги, существенно влияющие на уровень благосостояния и качества жизни. В экономи-
ческой науке существуют разные подходы к определению бюджета.
На сегодняшний день под термином «бюджет» понимают несколько толкований. Кроме того, насчиты-
вается приблизительно пятьдесят его похожих значений [2, с. 272]. Безусловно, наличие множества опреде-
лений бюджета напрямую связано присущей ему трёх формах проявления: как экономической категории,
как правовой категории и как финансового плана государства. Однако, на наш взгляд, бюджет в любом сво-
ём проявлении остается бюджетом и, соответственно, определение должно быть единым.
Балахничёва Л.Н., Саврадым В.М.
УНИФИКАЦИЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ БЮДЖЕТА С УЧЁТОМ ИСТОРИЧЕСКОГО АСПЕКТА
10
Прежде чем приступить к рассмотрению существующих определений бюджета давайте обратимся к ис-
торическому аспекту формирования данного понятия (табл. 1).
Таблица 1. Зарождение и формирование определения бюджета в трудах классиков экономической науки
Определение бюджета Автор Источник
1 2 3
Слово «бюджет» происходит от норманнского bouge boudtte –ко–елёк, сумка. Англичане изменили его на budget
кожаный ме–ок, а потом так стали называть речь канцлера казначейства (министра финансов) в парламенте
Домашнее счетоводство королевского хозяйства Л.Штейн Озеров И.Х. основы финансовой науки.
Вып. II. – М.: Типография т-ва И.Д. Сытина,
1910. – С.3.
Равновесие между государственными потребно-
стями и ресурсами
Жан–Батист Сэй Пасічник Ю.В. Бюджетна система України
та зарубіжних країн: Навч. посіб. – 2-ге
вид., перероб. і доп. – К.: Знання–Прес,
2003. – С. 272.
1)Совокупность доходов и затрат на протяжении
определенного периода
2) выраженный в цифрах план ведения государ-
ственного хозяйства, установленный на бюджет-
ный период, и закон, в соответствии с которым
взимаются доходы и осуществляются затраты
Боголепов Д. Боголепов Д. Краткий курс финансовой
науки. – М.: Пролетарий, 1929. – С.53.
Детальная опись затрат, а также финансовых
планов отдельных людей, компаний или прави-
тельств
Фишер С. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Эко-
номика. – М., 1993. – С. 513.
Ведомость, содержащая предвидение доходов и
расходов на протяжении определенного периода;
это таблица, рассчитывающая и сравнивающая
доходы, которые должны поступить, и расходы,
которые необходимо осуществить
Поль Леруа Болье Штурм Р. Бюджет. Пер. А.С. Изгоева. –
СПб.: Типография т–ва «Общественная
польза», 1907. – С.2–3.
Государственная роспись – это начисление ожи-
даемых за определенный период (год) доходов и
одновременно будущих затрат
К.Г. Рау Рау К.Г. Основные начала финансовой нау-
ки. Перевод с пятого немецкого издания. –
СПб.: типография Майкова, 1868. – С. 561.
Предварительное (в дальнейшем отчетное) опре-
деление доходов и расходов, выраженных в циф-
рах в определенном порядке и по определенной
системе
Л. Косса Косса Л. Основы финансовой науки. – М.:
Типо–литография Товари–щества И.Н.
Кушнерев и К0, 1900. – С. 156.
План ведения государственного хозяйства на оп-
ределенный период
И.Х. Озеров Озеров И.Х. основы финансовой науки.
Вып. II. – М.: Типография т–ва И.Д. Сыти-
на, 1910. – С.4–5.
План государственного хозяйства на будущий
период, представляющий собой вычисление всех
доходов и расходов государства
М.М. Соболев Соболев М.М. очерки финансовой науки.
Второе изд. – Петроград: Пролетарий, 1926.
– С.158.
Роспись государственных доходов и затрат на
определенный период времени, рассматриваемая
государственными учреждениями и утверждае-
мая верховной властью
Л.В. Ходский Ходский Л.В. основы государственного хо-
зяйства. Курс финансовой науки. 4–е изд.,
перераб. и доп. – СПб, 1913. – С.459.
Отображение всего государственного хозяйства
или финансов государства
И. М. Кулишер Кулишер И.М. очерки финансовой науки.
Выпуск первый. – Петроград: Наука и шко-
ла, 1919. – С. 5.
Роспись доходов и расходов финансового хозяй-
ства публично–правового союза
А.И. Буковецкий Буковецкий А.И. Введение в финансовоую
науку. – Л.: государственное финансовое
ихдательство СССР, 1929. – С. 16.
Основной финансовый план страны В.В. Лавров Лавров В.В. бюджет страны социализма. –
М.: госфиниздат, 1950. – С. 4.
Основной финансовый план создания и исполь-
зования централизованного фонда финансовых
ресурсов, с помощью которого конструируются
финансовые планы всех отраслей материального
производства, формируются сметы учреждений и
организаций непроизводственной сферы
Д.А. Аллахвердян Аллахвердян Д.А. Финансовое планирова-
ние в СССР. – М.: Финансы, 1966. – С. 165.
Часть сферы денежных отношений, обусловлен-
ных социалистическою организациею общест-
венного воспроизводства
В.П. Дьяченко Дьяченко В.П. Товарно–денежные отноше-
ния и финансы при социализме. – М.: Нау-
ка, 1974. – С. 123.
Как видим, основное направление в определении бюджета сводиться к финансовому плану государства.
Рассмотрим существующие трактовки определения бюджета.
В Бюджетном кодексе Украины даётся такое определение: «Бюджет – план формирования и использо-
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ 11
вания финансовых ресурсов для обеспечения задач и функций, которые осуществляются органами государ-
ственной власти, органами власти АРК и органами местного самоуправления на протяжении бюджетного
периода».
Профессор О.Д. Василик характеризует бюджет как «фонд финансовых ресурсов, находящийся в рас-
поряжении органов исполнительной власти определенного уровня и использующийся для выполнения воз-
ложенных на них функций, предусмотренных Конституциею» [3, с. 155].
Российские ученые в своем исследовании отталкиваются от взаимосвязи бюджета и финансов в целом.
«Поскольку «финансы» – это система императивных денежных отношений, в процессе которых образуются
и используются государственные централизованные денежные фонды, то и «бюджет» представляет собой
систему денежных отношений, но более узкую. А именно, бюджет – это система императивных денежных
отношений, в процессе которых образуется и используется бюджетный фонд» [4, с. 12].
Павлюк К.В. в своей монографии предлагает следующее определение бюджета: «часть стоимости вало-
вого внутреннего продукта, обособленная в процессе его движения в форме общественного денежного
фонда, находящегося в распоряжении органов государственной власти и местного самоуправления и ис-
пользующегося на одобренные обществом в лице представительских органов экономические, социальные,
политические цели» [5, с. 32].
Группа украинских учёных определяет бюджет как «систему экономических по своему содержанию
отношений по поводу создания, распределения и использования денежных средств государства» [6, с. 7].
Обратимся к словарям. Так, в словаре Брокгауза–Ефрона бюджет определяется как общий финансовый
закон, на котором основывается роспись доходов и расходов государства. В Большой советской энциклопе-
дии бюджет указывается как система государственных доходов и расходов, приведённых в состояние вза-
имного равновесия. В американском словаре банковских и финансовых терминов понятие бюджета, на наш
взгляд, слишком упрощено – «финансовый план доходов и расходов» [7, с. 35].
Таким образом, определение бюджета охватывает такие объекты, как:
централизованный фонд денежных средств;
система денежных отношений;
финансовый (бюджетный) план.
Мы считаем, что от бюджета следует отличать бюджетный план или финансовый план, заключающий в
себе план равновесия между государственными расходами и доходами и план мероприятий, необходимых
для такого равновесия. Другими словами, бюджетный план представляет собой основной финансовый до-
кумент государства, в котором бюджет выражен количественно. В процессе исполнения бюджетного плана
образуется бюджетный фонд – централизованный фонд денежных средств государства. Следовательно, из
трёх вышеуказанных объектов определение бюджета проявляется в системе денежных отношений.
Таким образом, мы считаем, что бюджет – это система денежных отношений, связанная с образовани-
ем, распределением и использованием бюджетного фонда. При этом необходимо отметить, что сфера ис-
пользования термина «бюджет» гораздо шире (рис.1). Мы считаем, что предложенное нами определение
удовлетворяет всем сферам. Так, например, для бюджета семьи бюджетным фондом выступают их доходы
и расходы и т.д.
Рис.1. Сферы применения термина «бюджет»
Выводы
В заключении хотелось бы отметить, что терминологические споры бесконечны и для формирования
более точного определения любой категории, явления, предмета необходимо соблюдать единый методоло-
гический подход к терминологии.
Источники и литература
1. Стиглер Дж.Дж. Совершенная конкуренция: исторический ракурс. // Теория фирмы. – СПб, 1995.
2. Пасічник Ю.В. Бюджетна система України та зарубіжних країн: Навч. посіб. – 2–ге вид., перероб. і доп.
– К.: Знання–Прес, 2003. – 523 с.
3. Василик О.Д. Теорія фінансів. – К.: НІОС, 2000. – 416 с.
4. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / М.В. Романовский и др.; Под ред. М.В. Рома-
новского, О.В. Врублевской. – М.: Юрайт, 1999. – 621с.
Государственных
целевых фондов
Семьи
Предприятия
Государства
БЮДЖЕТ
Балахничёва Л.Н., Саврадым В.М.
УНИФИКАЦИЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ БЮДЖЕТА С УЧЁТОМ ИСТОРИЧЕСКОГО АСПЕКТА
12
5. Павлюк К.В. Бюджет і бюджетний процес в умовах транзитивної економіки України: Монографія. – К.:
НДФІ, 2006. – 584 с.
6. Савченко Л.А., Цимбалюк А.В., Капріца В.Т., Глух М.В., Мороз Є.Ф., Мазур І.А., Баланюк Л.Л. Фінан-
сово-правовий механізм формування доходної частини бюджетів: Курс лекцій. – Ірпінь: Академія ДПС
України, 2002. – 357с.
7. Словарь банковских и финансовых терминов: англо–русский/русско–английский: в 2-х томах / Ч.1.
США, 1993.
Бережная И.В., Михуринская Е.А
ИННОВАЦИОННАЯ МОДЕЛЬ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА КАК УСЛОВИЕ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
Современное развитие мировой экономической системы во многом предопределяется активизацией че-
ловеческого фактора и усилением возможностей реализации инновационной активности, как отдельными
индивидуумами, так и целостными социальными группами, что позволяет преобразовывать научные дос-
тижения в современные технологии и обеспечивать интенсивное технологическое развитие различных сфер
производства. Таким образом, развитие постиндустриального общества требует интегрирования и объеди-
нения преимуществ различных экономических моделей, учитывая необходимость органичного соединения
экономической, социальной и экологической составляющих любой общественной формации.
В Стратегии экономического и социального развития Украины до 2015 гг. „Путем европейской инте-
грации” отмечается, что в стране необходимо реализовать стратегию опережающего развития, которая мог-
ла бы гарантировать ежегодные темпы роста ВВП на 6–7% и как минимум удвоение в определенный пери-
од объемов производства, что обеспечит значительное повышение уровня жизни населения [6].
Ссылаясь на мировой опыт, отметим, что подобный темп роста является реальным лишь на основе ин-
новационной модели экономического роста, интенсивного технического и технологического обновления
производства. Поэтому основой стратегического курса и базовым принципом должна стать реализация го-
сударственной политики, направленная на внедрение инновационной модели структурной перестройки
экономики.
Оценивая в этой связи, перспективы инновационного развития Украины, следует отметить, что научно–
технический прогресс, так же, как и инновации не являются доминирующим фактором национальной эко-
номики, что объясняется диспропорциями в инвестировании видов экономической деятельности, низким
уровнем экспорта наукоемкой продукции, неразвитостью кредитного рынка инвестирования нововведений
и инноваций и отсутствием государственных программ легализации капитала.
Следует отметить, что инновационное развитие предполагает выявление потребности в новых техниче-
ских идеях, проведение соответствующих исследований, разработку и оформление изобретений, мультип-
ликацию результатов научно-технического прогресса, формирование научно-технического потенциала,
способного генерировать идеи, а также требует определения источников финансирования этих процессов.
Поэтому в большинстве стран мира, с целью развития инновационной деятельности, прежде всего,
формируется благоприятная внутренняя и внешняя среда, создаются новые экономические механизмы, ор-
ганизационные структуры, разрабатываются инновационные модели развития различных регионов. В этой
связи, возникает объективная необходимость разработки проекта модернизации экономики Украины, осно-
ву которого должны составлять положения, отражающие приоритетные направления социально–
экономического развития ее регионов в соответствии с национальными приоритетами и региональными де-
терминантами. Таким образом, инновационное развитие регионов, должно быть ориентировано на разра-
ботку и внедрение принципиально новых технологий производства, позволяющих производить конкурен-
тоспособную продукцию, что, как известно, определяет возможность эффективного социально–
экономического и информационно-технологического развития.
В целом, реализация инновационной модели развития экономики Украины должна предусматривать
формирование научно-технического потенциала нового формата, что возможно при совершенствовании
форм подготовки научных кадров и расширении сфер реализации научно-технических разработок.
Отметим, что одной из главных проблем, связанных с формированием нового научно–технического
потенциала является отсутствие государственного финансирования затрат, связанных с формированием на-
учных кадров. Так, в США затраты, приходящиеся на одного работника научной сферы в год составляют
195 тыс. дол., в Японии – 142 тыс. дол., во Франции – 174 тыс.дол, в Украине – 2 тыс. дол.
Важным обстоятельством является также, необходимость интеграции науки, образования и производ-
ства, что возможно лишь при государственной поддержке развития научно-образовательных производст-
венных комплексов, консолидации усилий бизнес-структур и учебных заведений относительно создания
бизнес-инкубаторов, стимулирования развития венчурного предпринимательства, что позволит значитель-
но ускорить процесс формирования национальной инновационной системы.
Одним из основных показателей, характеризующих, на сколько, активно государство формирует
предпосылки для развития инновационной деятельности, является показатель наукоемкости, который опре-
деляется отношением государственных вложений в развитие НТР к ВВП. Так, в США и Японии этот пока-
затель составляет 2,5–2,9 %, во Франции и Великобритании – 2,2–2,4 %, Италии и Канаде – 1,3–1,7 %, а в
Украине – 0,3%.
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-35264 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1562-0808 |
| language | Russian |
| last_indexed | 2025-11-27T16:23:13Z |
| publishDate | 2007 |
| publisher | Кримський науковий центр НАН України і МОН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Балахничёва, Л.Н. Саврадым, В.М. 2012-06-23T20:44:21Z 2012-06-23T20:44:21Z 2007 Унификация определения бюджета с учётом исторического аспекта / Л.Н. Балахничёва, В.М. Саврадым // Культура народов Причерноморья. — 2007. — № 121. — С. 9-12. — Бібліогр.: 7 назв. — рос. 1562-0808 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/35264 ru Кримський науковий центр НАН України і МОН України Культура народов Причерноморья Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ Унификация определения бюджета с учётом исторического аспекта Article published earlier |
| spellingShingle | Унификация определения бюджета с учётом исторического аспекта Балахничёва, Л.Н. Саврадым, В.М. Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| title | Унификация определения бюджета с учётом исторического аспекта |
| title_full | Унификация определения бюджета с учётом исторического аспекта |
| title_fullStr | Унификация определения бюджета с учётом исторического аспекта |
| title_full_unstemmed | Унификация определения бюджета с учётом исторического аспекта |
| title_short | Унификация определения бюджета с учётом исторического аспекта |
| title_sort | унификация определения бюджета с учётом исторического аспекта |
| topic | Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| topic_facet | Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/35264 |
| work_keys_str_mv | AT balahničevaln unifikaciâopredeleniâbûdžetasučetomistoričeskogoaspekta AT savradymvm unifikaciâopredeleniâbûdžetasučetomistoričeskogoaspekta |