Опыт зарубежных стран в финансировании строительства автодорог и его использование на Украине
Збережено в:
| Опубліковано в: : | Культура народов Причерноморья |
|---|---|
| Дата: | 2007 |
| Автори: | , |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Російська |
| Опубліковано: |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України
2007
|
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/35304 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Опыт зарубежных стран в финансировании строительства автодорог и его использование на Украине / Л.В. Владимирова, Ю.Н. Воробьев // Культура народов Причерноморья. — 2007. — № 121. — С. 27-29 — Бібліогр.: 5 назв. — рос. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859761717206056960 |
|---|---|
| author | Владимирова, Л.В. Воробьев, Ю.Н. |
| author_facet | Владимирова, Л.В. Воробьев, Ю.Н. |
| citation_txt | Опыт зарубежных стран в финансировании строительства автодорог и его использование на Украине / Л.В. Владимирова, Ю.Н. Воробьев // Культура народов Причерноморья. — 2007. — № 121. — С. 27-29 — Бібліогр.: 5 назв. — рос. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Культура народов Причерноморья |
| first_indexed | 2025-12-02T03:51:54Z |
| format | Article |
| fulltext |
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ 27
Наконец CRM включает в себя идеологию и технологии создания истории взаимоотношений клиента и
фирмы, что позволяет более четко планировать бизнес и повышать его устойчивость.
Наибольший спрос на CRM-системы наблюдается в таких фирмах и отраслях, как банки, страховые
компании, телекоммуникационные компании, торговля, сервисное обслуживание, туризм, перевозки и т.д.
Таким образом, наиболее востребованы данные системы в сфере услуг [1].
Маркетинг отношений предусматривает не только ориентацию на внешних потребителей, но и разви-
тие внутриорганизационных партнерских отношений («партнерский» менеджмент). Важным фактором
внутриорганизационного маркетинга является удовлетворенность служащих. Неудовлетворенные сотруд-
ники распространяют негативную информацию о компании и ее услугах, что может влиять на поведение
потребителей. Удовлетворенные сотрудники сами покупают товары и пользуются услугами своей компа-
нии и распространяют позитивную информацию. Поэтому компании должны разрабатывать и реализовы-
вать программы внутриорганизационного маркетинга и продвижения, дополняющие внешние маркетинго-
вые программы.
К проблемам внедрения CRM-систем относятся:
– недостаточно эффективная организация внутренней деятельности самих предприятий;
– нежелание службы продаж делиться информацией о клиентах;
– недостатки интеграции CRM в корпоративную систему управления и систему электронной коммерции.
Выводы
Внедрение CRM предполагает фундаментальные изменения в культуре и операциях организации, раз-
витие информационной инфраструктуры для реализации системы. CRM – больше, чем технология, она
включает изменения философии и отношений.
Источники и литература
1. Мотышина М.С. Менеджмент в сфере услуг: теория и практика. – СПб.: Изд-во СПбГУП, 2006.
2. Кирхлер Э. и др. Психологические теории организации. – Харьков: Издательство Гуманитарный Центр,
2005.
3. Кирхлер Э., Шрот А. Принятие решений в организациях. – Харьков: Издательство Гуманитарный
Центр, 2004.
4. Янкевич В.С., Безрукова Н.Л. Маркетинг в гостиничной индустрии и туризме. – М.: «Финансы и стати-
стика», 2003.
5. Гордон Я. Маркетинг партнерских отношений. – СПб, «Питер, 2001.
6. Ванеева И.В. Особенности проектирования в сфере обслуживания // Культура народов Причерноморья.
– №74, Изд–во ТНУ, Симферополь, 2006.
7. Чернышев Б. Менеджмент в сервисной экономике: сущность и содержание //Проблемы теории и прак-
тики управления. 2004. №1.
Владимирова Л.В., Воробьев Ю.Н.
ОПЫТ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН В ФИНАНСИРОВАНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА
АВТОДОРОГ И ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЕ НА УКРАИНЕ
Автомобильные дороги общего пользования являются неотъемлемой частью единой транспортной сис-
темы страны. Объединяя отдельные виды транспорта в единую транспортную систему, они существенно
влияют на социально–экономическое развитие государства. В то же время автомобильные дороги являются
важнейшей составляющей транспортной инфраструктуры.
Состояние автомобильных дорог и темпы их развития определяются уровнем финансирования дорож-
ного хозяйства, что зависит от экономических возможностей государства. В свою очередь от состояния ав-
тодорог в значительной мере зависят расходы на перевозку грузов и пассажиров, уровень цен, степень заня-
тости населения, темпы развития экономики государства в целом, расходы на содержание автотранспорта,
расходы горюче–смазочных материалов, длительность эксплуатации транспорта, физический износ транс-
порта. Из этого следует вывод – развитие автомобильных дорог является необходимой предпосылкой
дальнейшего экономического и социального развития.
Основная проблема заключается в том, что транспортно–эксплуатационное состояние автодорог, мос-
тов и инженерных сооружений на них не обеспечивает в полной мере быстрой, комфортной и безопасной
перевозки пассажиров и грузов, не может содействовать повышению конкурентоспособности дорожной се-
ти, от которой зависит рост объемов транзитных перевозок и развитие автотуризма. На это повлияло ряд
причин: использование устаревших технологий, машин, механизмов, материалов и конструкций; низкое ка-
чество дорожно-строительных материалов; недостаточная технологическая дисциплина и т.п. Однако все
это стало возможным из-за недостаточных для нужд дорожного хозяйства объемов финансирования в тече-
ние последних 17 лет.
Вследствие систематического недофинансирования износ основных фондов достиг критической точки
– 70% и больше, межремонтные сроки эксплуатации не выдерживались, количество работников отрасли
уменьшилось почти в 3 раза. Кроме того, из-за несовершенного законодательства, когда дорожное хозяйст-
во финансировалось только за счет «дорожного налога», удельные инвестиции на обеспечение ремонта и
эксплуатационного содержания местных дорог в отдельных областях превышали те же показатели, касаю-
Владимирова Л.В., Воробьев Ю.Н.
ОПЫТ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН В ФИНАНСИРОВАНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА АВТОДОРОГ И ЕГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ НА УКРАИНЕ
28
щиеся дорог государственного значения. Следствием стала ликвидация в отдельных случаях предприятий
по ремонту и эксплуатационному содержанию государственных автодорог, которые функционировали по
линейному принципу. Кое-где состоялся переход к территориальному принципу обслуживания.
Для эффективного решения проблем дорожного хозяйства необходимо исследовать механизм осущест-
вления его финансирования.
Сравнивая опыты зарубежных стран в финансировании строительства автодорог, в качестве примера
можно выделить опыт Китая, который убедительно доказывает, сколь эффективной может быть политика
государства в финансировании строительства автодорог. Примечательным в этом опыте является то, что
большинство проектов предполагает использование механизмов государственно–частного партнерства и
большую долю внебюджетных, в том числе прямых, иностранных инвестиций. Основа для привлечения
иностранного капитала – гибкое налоговое регулирование. В частности, в Китае предприятия с долей ино-
странного капитала свыше 25% в первые 5 лет своей деятельности освобождены от уплаты налога на при-
быль, а в последующие 5 лет платят 7,5% вместо обычной ставки 33%. В 1996г. правительство страны ут-
вердило программу по строительству национальной магистральной системы скоростных дорог (НМССД).
Согласно ей на 1–м этапе (1996–2003гг.) планировалось построить 17тыс. км скоростных дорог. На 2–м
этапе (2004–2010гг.) еще 18тыс.км. К 2020г. общая протяженность должна достичь 70тыс. км, они соединят
все крупные города с населением более 200 тыс. жителей. Приоритет был отдан строительству 130тыс. км
примыкающих провинциальных дорог, строящихся одновременно с НМССД, – для уменьшения периода
окупаемости вложенных в нее инвестиций. В результате к концу 2002г. в Китае построено 25тыс. км новых
магистралей, а среднегодовой прирост дорожной сети достиг 7%. В период с 2001 по 2010гг. в дорожный
сектор планируется привлечь 84млрд. [5].
Рассматривая опыт России, можно выделить такие приоритетные направления в решении проблемы не-
хватки финансов: выделение дополнительных бюджетных ассигнований; введение дополнительных целе-
вых налогов и сборов для пользователей услуг транспортной инфраструктуры; привлечение заемных
средств под гарантии правительства и внебюджетных инвестиций на основе использования механизмов го-
сударственно–частного партнерства, предполагающих, в том числе и прямые капитальные вложения. Осо-
бое внимание в России уделяется формированию адекватной нормативно–правовой базы, без которой не-
возможны глубокие дорожные реформы. Прежде всего, это создание устойчивой доходной базы для пред-
приятий комплекса, что обуславливает их постепенный переход к системе рыночных отношений. Одним из
инструментов является использование гибкой налоговой политики: дифференцированный механизм взима-
ния платы за земельные участки в зависимости от близости автодорог, их категории, качества, наличия
придорожной инфраструктуры. По мнению специалистов, создание дополнительной базы налоговых по-
ступлений поможет высвободить значительные объемы бюджетных ресурсов и направить их на целевое
финансирование развития дорожной отрасли. Прорабатывается инициатива введения целевых налогов и
сборов, в частности, новых дорожных акцизов для обеспечения потребностей развития региональной сети
автодорог.
Отличие североамериканского типа финансирования дорожной сферы от западноевропейского состоит
в том, что в западноевропейском типе инфраструктура, как правило, находится в государственной собст-
венности, что обуславливает достаточно пропорциональное развитие всех видов транспорта и финансиро-
вание дорожной сферы. В североамериканском типе высокий уровень развития был достигнут за счет очень
жесткой конкуренции между видами транспорта, что определено не только частным характером собствен-
ности, но и низкой степенью концентрации капитала в дорожной сфере.
Теперь рассмотрим, как же осуществляется финансирование дорожного хозяйства в нашей стране. Фи-
нансирование строительства автодорог в Украине происходит за счет определенных законами налогов и
сборов, также других поступлений в Государственный бюджет, бюджет АРК, областные бюджеты и бюд-
жет г.Севастополя. На сегодняшний день в Украине строительство и содержание автодорог осуществляет
только государственная служба автомобильных дорог Украины (Укравтодор), которая выполняет функции
заказчика строительства и одновременно генподрядчика, что снижает эффективность расходования средств
и качество строительства дорог.
Средства Государственного дорожного фонда Украины (Автодора) направляются на финансирование
строительства, реконструкции, ремонт и содержание автодорог общего пользования государственного зна-
чения и сооружений на них, также проектно–поисковые, научно–исследовательские работы, развитие про-
изводственных мощностей дорожных организаций и пр. Результатом финансирования является введение в
эксплуатацию за последний год 50,9км автодорог общего пользования государственного значения и
120,3км – местного значения. Из этого фонда также выделяются средства на дотацию территориальным до-
рожным фондам для покрытия дефицита средств на финансирование строительства, реконструкцию и со-
держание дорог общего пользования местного значения.
Территориальные дорожные фонды, которые создаются в основном за счет налога с владельцев транс-
портных средств, платы за приобретение торговых патентов автозаправочными станциями и части средств
Государственного дорожного фонда, 85% дохода направляют на строительство, реконструкцию и содержа-
ние автодорог общего пользования, также сельских дорог, а 15% – в бюджеты местного самоуправления на
ремонт и содержание улиц в населенных пунктах, которые относятся к коммунальной собственности.
Сколько же средств необходимо для существенного улучшения состояния автодорог? Научно обосно-
ванные расчеты объемов финансирования дорожной отрасли показали, что для ускоренного улучшения
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ 29
технического состояния сети автодорог общего пользования и ее дальнейшего развития объем финансиро-
вания должен составить примерно 11700млн.грн. Такой уровень финансирования содействовал бы сущест-
венному улучшению транспортно-эксплуатационных характеристик дорог государственного и местного
значения. К сожалению, нашей стране так и не удалось достичь этого уровня. Выходом из этого положения
является поиск новых путей финансирования дорожного хозяйства, например, использование механизма
концессии и увеличение иностранных кредитов.
Государственная программа развития дорожного хозяйства на 2005–2010гг. предусматривает объемы
поступления средств из источников: специального фонда государственного бюджета в размере
30382,9млн.грн., общего фонда – 1909млн.грн., налога с владельцев транспортных средств – 4486,2млн.грн.,
средств от уплаты за притов пунктами продажи нефтепродуктов – 81,6млн.грн., кредиты и средства концес-
сионеров – 4567,8млн.грн., кредит ЕБРР – 246,4млн.грн. [2].
ЕБРР – одна из международных финансовых организаций, которая первая предоставила Украине кре-
дит в размере 75млн. евро на развитие дорожного сектора. Средства кредита дадут возможность Укравто-
дору приобрести необходимое оборудование для обслуживания дорог, также улучшить финансирование,
планирование и составление сметы дорожного сектора.
Согласно заявлению Президента Украины В.Ющенко с 2006г. объем финансирования дорожного хо-
зяйства страны составит 7млрд.грн., из которых 40% будет направлено на финансирование строительства
дорог общего пользования.
Дороги стоят очень дорого: по оценкам экспертов квадратный метр на Украине стоит в среднем 150грн.
Для сравнения в США в 60-е годы 1пог.м стоил примерно $1000, что в нынешнее время составляет около
$4000. Возможные направления экономии средств:
Наличие собственной, а не арендованной техники.
Собственный высококвалифицированный инженерно-технический персонал.
Организация производства требует усовершенствования алгоритмов бизнес–процессов, что приведет к
ускорению строительства и снижению себестоимости.
Использование новых высококачественных материалов. Например, в Великобритании используется но-
вый эффективный метод обновления асфальтобетонных покрытий с использованием стекловолокна.
Использование новейших технологий строительства автодорог (например, использование техногенных
отходов при строительстве дорог).
Использование механизма концессии даст возможность отдавать на условиях договора частному пред-
приятию объект государственной собственности для строительства, введения в эксплуатацию и получения
на протяжении длительного времени прибыли от эксплуатации.
Развитие Украины как транзитного государства.
Таким образом, мы пришли к выводу, что состояние автомобильных дорог и темпы их развития опре-
деляются уровнем финансирования дорожного хозяйства, что зависит от экономических возможностей го-
сударства. Использование устаревших технологий, машин, механизмов, материалов и конструкций; низкое
качество дорожно–строительных материалов; недостаточная технологическая дисциплина и пр. в значи-
тельной мере ухудшает состояние дорог и является главной проблемой дорожного хозяйства.
Для развития дорожного хозяйства мы предлагаем следующие меры: упорядочение ставок налога с
владельцев транспортных средств с полным возмещением разрушительного воздействия на состояние авто-
дорог транспортных средств; постепенное увеличение ставок акцизного сбора и ввозной пошлины на неф-
тепродукты с учетом социально–экономических возможностей государства; привлечение средств от разме-
щения рекламы вдоль автомобильных дорог, также от сдачи в аренду полосы их отведения; дальнейшее
строительство автодорог по направлениям международных транспортных коридоров.
Выводы
Реализация этих мер даст возможность нашей стране привести сеть дорог государственного значения в
техническое состояние и добиться основной цели – создание условий для обеспечения социально–
экономического развития страны, повышения скорости, экономичности, комфортности и безопасности пе-
ревозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, повышение конкурентоспособности сети дорог
для осуществления транзитных автомобильных перевозок и развития автотуризма, непрерывного развития
сети автодорог, укрепление обороноспособности и экономической безопасности государства.
Источники и литература
1. Об одобрении концепции Государственной программы развития дорожного хозяйства на 2005–2007гг.
// Зб. Ур. Норм. актiв Укр. – 2005. –№7. – С.152–165.
2. Кабинет Министров Украины. Постановление от 3 августа 2005г. №710 «Об утверждении Государст-
венной программы развития автомобильных дорог общего пользования на 2005–2010гг.» // Зб. Ур.
Норм. актiв Укр. – 2005. –№35. – С.114–143. Ст.512.
3. Мировое хозяйство: глобальные и региональные структуры: Уч. Пособ. / М.Г.Никитина, В.М.Шумский.
– Симферополь, 2000. – 251с.
4. Онищук Я.В. Проблеми фiнансування i шляхи зниження собiвартостi будiвництва й утримання
автошляхiв. // Фiнанси Украiни. – 2007. – №1. – С.84–92.
5. Эх, прокачу! Как привлечь инвестиции в транспортную инфраструктуру. // Туризм. – 2005. – №1. –
С.30–32.
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-35304 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1562-0808 |
| language | Russian |
| last_indexed | 2025-12-02T03:51:54Z |
| publishDate | 2007 |
| publisher | Кримський науковий центр НАН України і МОН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Владимирова, Л.В. Воробьев, Ю.Н. 2012-06-23T22:11:22Z 2012-06-23T22:11:22Z 2007 Опыт зарубежных стран в финансировании строительства автодорог и его использование на Украине / Л.В. Владимирова, Ю.Н. Воробьев // Культура народов Причерноморья. — 2007. — № 121. — С. 27-29 — Бібліогр.: 5 назв. — рос. 1562-0808 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/35304 ru Кримський науковий центр НАН України і МОН України Культура народов Причерноморья Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ Опыт зарубежных стран в финансировании строительства автодорог и его использование на Украине Article published earlier |
| spellingShingle | Опыт зарубежных стран в финансировании строительства автодорог и его использование на Украине Владимирова, Л.В. Воробьев, Ю.Н. Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| title | Опыт зарубежных стран в финансировании строительства автодорог и его использование на Украине |
| title_full | Опыт зарубежных стран в финансировании строительства автодорог и его использование на Украине |
| title_fullStr | Опыт зарубежных стран в финансировании строительства автодорог и его использование на Украине |
| title_full_unstemmed | Опыт зарубежных стран в финансировании строительства автодорог и его использование на Украине |
| title_short | Опыт зарубежных стран в финансировании строительства автодорог и его использование на Украине |
| title_sort | опыт зарубежных стран в финансировании строительства автодорог и его использование на украине |
| topic | Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| topic_facet | Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/35304 |
| work_keys_str_mv | AT vladimirovalv opytzarubežnyhstranvfinansirovaniistroitelʹstvaavtodorogiegoispolʹzovanienaukraine AT vorobʹevûn opytzarubežnyhstranvfinansirovaniistroitelʹstvaavtodorogiegoispolʹzovanienaukraine |