Повышение эффективности государственной политики в сфере борьбы с туберкулезом и пути ее совершенствования в Украине и АР Крым
Цель работы – выявить проблемы, препятствующие реализации государственной политики в сфере борьбы с туберкулезом и предложить пути повышения эффективности этой политики. Задачи: оценить влияние эпидемии туберкулеза на социально-экономическую ситуацию в Украине и АР Крым; провести анализ государствен...
Saved in:
| Published in: | Культура народов Причерноморья |
|---|---|
| Date: | 2008 |
| Main Author: | |
| Format: | Article |
| Language: | Russian |
| Published: |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України
2008
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/35609 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Повышение эффективности государственной политики в сфере борьбы с туберкулезом и пути ее совершенствования в Украине и АР Крым / Е.О. Коваленко // Культура народов Причерноморья. — 2008. — № 128. — С. 114-117. — Бібліогр.: 6 назв. — рос. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1860102200274976768 |
|---|---|
| author | Коваленко, Е.О. |
| author_facet | Коваленко, Е.О. |
| citation_txt | Повышение эффективности государственной политики в сфере борьбы с туберкулезом и пути ее совершенствования в Украине и АР Крым / Е.О. Коваленко // Культура народов Причерноморья. — 2008. — № 128. — С. 114-117. — Бібліогр.: 6 назв. — рос. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Культура народов Причерноморья |
| description | Цель работы – выявить проблемы, препятствующие реализации государственной политики в сфере борьбы с туберкулезом и предложить пути повышения эффективности этой политики. Задачи: оценить влияние эпидемии туберкулеза на социально-экономическую ситуацию в Украине и АР Крым; провести анализ государственной политики в сфере борьбы с туберкулезом в Украине и АР Крым; предложить пути совершенствования государственной политики в сфере борьбы с туберкулезом.
|
| first_indexed | 2025-12-07T17:29:19Z |
| format | Article |
| fulltext |
Карась М.А.
ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ЭКОНОМИКИ УКРАИНЫ КАК ОДНА ИЗ ПРОБЛЕМ
РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ
114
ва [1, c. 33].
Успех компаний в конкурентоспособности во многом определяется разнообразными векторами в кор-
поративной и социальной среде. Именно поэтому конкурируют и нации (страны) в том, насколько эффек-
тивны они в создании подобной среды. Страны конкурируют и потому, что глобальные рынки сегодня от-
крыты и мобильны, а новые технологии и глобализация делают их не только открытыми, прозрачными, но
и «немедленными».
Концепция конкурентоспособности может стать мощной «национальной идеологией» и в Украине - та-
кой, как она стала в Сингапуре, Малайзии, Эстонии, Великобритании или США. Осознание того, что твоя
страна признаваема и уважаема в мире как конкурентоспособная (независимо от того, где, в каких секторах
или видах деятельности эта конкурентоспособность концентрируется прежде всего), может стать важным
поводом для общенациональной гордости независимо от языка, конфессии, политических убеждений чело-
века.
Источники и литература
1. Полунеев Ю. Конкурентоспособность страны как национальная идея // Зеркало недели № 27, 2007. – 36
c.
2. Блэнк Дж. Оценка конкурентоспособности страны в условиях политических изменений. – К.: Наука,
2007. – 206 c.
3. Загоруйко Ю. Методики оценки конкурентоспособности / Учебное пособие. – К.: София, 2007. – 175 с.
Коваленко Е.О.
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В СФЕРЕ БОРЬБЫ С ТУБЕРКУЛЕЗОМ И ПУТИ ЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
В УКРАИНЕ И АР КРЫМ
3доровье населения в III тысячелетии определяет преимущественно хроническая инфекционная патоло-
гия, распространение которой приобрело угрожающий характер. Особенную угрозу популяционному здо-
ровью составляет туберкулез.
Актуальность темы исследования. Туберкулез, известный человечеству с незапамятных времен и яв-
лявшийся причиной бесчисленного количества смертей на протяжении многих столетий, в середине XX ве-
ка казался совершенно побежденным, но вот неожиданно победа оказалась мнимой, и сегодня актуальность
этой проблемы во всем мире резко возросла.
Ежегодно в мире заболевают туберкулезом более 8 миллионов человек и умирают - около 2 миллионов
человек. Эпидемия ширится и становится все более опасной. Недостатки в работе системы здравоохране-
ния, распространение ВИЧ-инфекции/СПИДа и развитие лекарственно - устойчивых форм туберкулеза -
все это способствует развитию эпидемии [3,c.16].
Проблематика. Высокий уровень заболеваемости, значительные медико-социальные и экономические
убытки для общества в результате поражения туберкулезом требуют определения стратегических направ-
лений борьбы с этой опасной болезнью, которые должны основываться на результатах исследования осо-
бенностей распространения туберкулеза и влияния основных детерминант. Поэтому необходимо усовер-
шентсвование государственной политики в области борьбы с эпидемией туберкулеза.
Цель работы – выявить проблемы, препятствующие реализации государственной политики в сфере
борьбы с туберкулезом и предложить пути повышения эффективности этой политики.
Задачи:
1. Оценить влияние эпидемии туберкулеза на социально-экономическую ситуацию в Украине и АР Крым;
2. Провести анализ государственной политики в сфере борьбы с туберкулезом в Украине и АР Крым;
3. Предложить пути совершенствования государственной политики в сфере борьбы с туберкулезом.
Туберкулез - инфекционное заболевание, передающееся в основном воздушно-капельным путем. Воз-
будителем заболевания является Mycobacterium tuberculosis (МБТ). Туберкулез в переводе с латинского на
русский язык означает бугорчатка tuberkulum - бугорок), а наука о туберкулезе называется фтизиатрией
(phtisis чахотка и iatros - врач или врачевание)[4, c. 6].
Возбудитель туберкулеза был открыт немецким микробиологом Робертом Кохом 24 марта в 1882 году
в Берлине. Он впервые описал его свойства. Микроб был назван его именем - Васillum Косhi. В дальнейшем
изучением туберкулеза занимались такие известные ученые, как Н. И. Пирогов, который доказал возмож-
ность поражения других органов при отсутствии патологического процесса в легких, а также выделил ти-
фоидную форму миллиарного туберкулеза. С. П. Боткин, изучая развитие туберкулеза в организме, под-
черкнул значение лимфатических узлов корня легкого и плевральных листков в этом процессе. А. А Остро-
умов развивал идеи о роли окружающей среды в развитии сопротивляемости организма больного туберку-
лезом. Киевский клиницист и блестящий фтизиатр Ф. Г. Яновский огромное внимание уделял всесторонне-
му комплексному обследованию больных туберкулезом и считал очень важным положительный эмоцио-
нальный настрой на лечение. А. И.Абрикосов, В. Г. Штефко, А. И. Струков, А. Н. Чистович своими ориги-
нальными исследованиями внесли большой вклад в изучение сложных вопросов этиопатогенеза туберкуле-
Таврический Национальный университет им. В.И.Вернадского
115
за. В результате творческого развития идей И. И. Мечникова в 1943 году Ваксману, Шатцу и Бьюжи уда-
лось получить стрептомицин - первый противотуберкулезный препарат, тем самым положив начало этио-
тропному лечению этого заболевания. Oтeчественные ученые Н. А. Шмелев, Ф. В. Шебанов, Д. Д. Асеева,
А Е. Рабухин усовершенствовали методику антибактepиалъной терапии и внедрили ее в лечебную практику
противотуберкулезных учреждений [5,c.11].
В настоящее время эпидемия туберкулеза является одной из основных медико-социальных проблем в
государстве. Эпидемическая ситуация в Украине началась ухудшаться с 1992 года. На современном этапе
Украина отнесена к группе стран с высоким уровнем заболеваемости туберкулезом и занимает 2-ое рейтин-
говое место в Европе (после России). Ежечасно регистрируется 4 новых случая заболевания и 1 случай
смерти от этой болезни. За последние 15 лет показатель заболеваемости туберкулезом увеличился в 2,6
раза, а смертности - в 2,9 раза и в 2005 году составлял, соответственно, 84,1 и 25,3 на 100 тыс. населения
(рис 1).
0
5
10
15
20
25
30
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Ар Крым
Украина
Рис 1. Смертность от всех форм туберкулеза в Украине и АР Крым 1996-2006 гг.
Всего же на учете в противотуберкулезных учреждениях в 2005 году находилось 549 тыс. лиц, а на се-
годняшний день общее количество больных, составляет 515 тыс. лиц, в том числе количество больных ак-
тивными формами туберкулеза - 99 тысяч. В 2006 году впервые за последнее десятилетие заболеваемость
туберкулезом уменьшилась на 1,1% и составляла 83,2 на 100 тыс. населения, а смертность снизилась на
12,6% и составляла 22, 1 на 100 тыс. населения [6,c.12]
В текущем году впервые выявлены 38884 больные активным туберкулезом и 10353 человека - умерло.
Наивысшие показатели заболеваемости на все формы туберкулеза отмечались в южно-восточных регионах
Украины. Уровень заболеваемости в этих регионах увеличился за 11 лет в 3,1 - 2,8 раза [3,c.10].(рис 2.)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Ар Крым
Украина
Рис.2. Заболеваемость на все формы активного туберкулеза (на 100 тыс населения) в Украине
и АР Крым 1996-2006 гг
С целью координации противотуберкулезных мероприятий и контроля над распространением в госу-
дарстве эпидемии туберкулеза были разработаны Национальная программа борьбы с туберкулезом в Ук-
раине и Региональная программа на 2002 – 2005 гг. в АР Крым. Национальная программа борьбы с заболе-
ванием на туберкулез на 2002 - 2005 годы содержала 29 утвержденных мероприятий по 5 направлениями
деятельности:
1. Лечение и профилактика туберкулеза
2. Выявление и диагностика туберкулеза
3. Организационные мероприятия, связанные с осуществлением контроля за распространением туберку-
леза, и их научное обоснование
4. Санитарная и социальная профилактика туберкулеза
5. Мероприятия по профилактике туберкулеза в животноводческих хозяйствах
Финансирование Программы осуществлялось в пределах расходов, предусмотренных в государствен-
ном бюджете органам, ответственным за выполнение Программы, в бюджетах АР Крым, областей, городов
Киева и Севастополя, а также за счет других источников. Размер финансирования программы из государст-
Коваленко Е.О.
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ БОРЬБЫ
С ТУБЕРКУЛЕЗОМ И ПУТИ ЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ В УКРАИНЕ И АР КРЫМ
116
венного бюджета определялся исходя из конкретных заданий и реальных возможностей [1,c.20]. В 2003 го-
ду потрачено 4,7 млн. грн. на приобретение диагностического оборудования, в 2004 – 88 млн. централизо-
ванно из бюджета и 9,7 млн. из местных бюджетов. В рамках Национальной программы во всех 27 админи-
стративных территориях были разработаны, утвержденные и внедрены свои профильные программы
[2,c.12].
За период выполнения Национальной программы достигнуты определенные успехи. Выросло охваты-
вание взрослого населения профилактическими обзорами, что спобствовало потому, что начали выявлять
больше больных туберкулезом. Впервые за последние 10 лет увеличилась хирургическая активность отно-
сительно легочного и внелегочного туберкулеза, и улучшилась эффективность фтизиохирургического лече-
ния; это свидетельствует о финансовой поддержке хирургических методов лечения из местных бюджетов.
Наметилась тенденция к охватыванию стационарным лечение новых больных. Вдвое уменьшилось количе-
ство детей, которые умерли от туберкулеза (в 2002 г. умерло 8 детей, в 2004 г. - 4 детей). На 0,5 % умень-
шилась смертность больных к 1 году наблюдения (с 14,2 % до 13,7 % от общего количества умерших от ту-
беркулеза). На 9,09 % уменьшилась инвалидность работоспособного населения в результате туберкулеза,
причем количество случаев первичной инвалидности от туберкулеза среди работоспособного населения
уменьшилось на 8,39 %.
Национальная программа сыграла позитивную роль в борьбе с туберкулезом в Украине, хотя из 29 ме-
роприятий Национальной программы в течение четырех лет выполнены 26 мероприятий, которые не нуж-
дались в дополнительных целевых ассигнованиях, не в полном объеме выполнено 1 мероприятие, не вы-
полнены 2 мероприятия [3, c. 54].
Из Государственного бюджета в рамках программы финансировалась только закупка противотуберку-
лезных препаратов, питательных сред, цифровых рентгеновских установок, закупленное и некоторое другое
медицинское оборудование. Остальных программных мероприятий либо выполнялись без финансирования,
либо финансировались из местных бюджетов по остаточному принципу.
Анализ выполнения Национальной, Региональной и местных программ борьбы с туберкулезом на 2002
– 2005 годы показал:
отсутствие адекватного финансирования Программ по борьбе с туберкулезом;
несовершенство действующей системы противотуберкулезных мероприятий в Украине и АР Крым;
отсутствие механизма координации за реализацией Программы, ее мониторинга и оценки;
неупорядоченными остаются механизмы выявления туберкулеза и контроля за лечением больных;
медленно внедряются мероприятия по предотвращению и распространению ВИЧ-ассоциированного
туберкулеза;
остается несовершенной система учебы медицинских работников и осведомления населения по вопро-
сам профилактики, выявления и лечения туберкулеза;
на низком уровне внедряются научные исследования по современным методам профилактики, диагно-
стики и лечения туберкулеза;
недостаточно используется потенциал общественности в организации мероприятий
первичной профилактики туберкулеза и социальной поддержки больных [5, c.13].
Для осуществления эффективной государственной политики по контролю за туберкулезом в Украине и
АР Крым необходимо:
принятие в Украине законов о социальной защите населения, социальной профилактике туберкулеза, о
создании социально-материальной мотивации для больных туберкулезом с целью их привлечения к ле-
чению;
ответственность за выполнение Законов и программ по борьбе с туберкулезом возложить на исполни-
тельные органы власти всех уровней и персонально на глав администраций и исполнительных органов
власти;
предусмотреть в законодательстве широкое участие Украины и каждого ее региона в международных
программах и проектах по борьбе с туберкулезом и СПИДом;
внести изменения в законодательство Украины по обязательной (принудительной) госпитализации че-
рез суд больных туберкулезом, уклоняющихся от лечения;
издание Постановления Кабинета министров Украины (КМУ) об обязательных профилактических ос-
мотрах населения на туберкулез;
издание Постановления КМУ о борьбе с туберкулезом в учреждениях уголовно-исполнительной систе-
мы Украины с переносом акцента на раннее выявление, профилактику, диагностику туберкулеза и ле-
чение больных туберкулезом, находящихся в местах лишения свободы, на медицинские учреждения
системы;
перевод на амбулаторный этап лечения под контролем должен быть строго индивидуальным, выбороч-
ным с учетом социального положения больного, распространенности процесса, чувствительности ми-
кобактерий;
контроль за лечением больных должен осуществляться работниками противотуберкулезных учрежде-
ний, при условии усиления их дополнительными ставками патронажных сестер и выделения им транс-
порта. Там, где это не возможно из-за отдаленности проживания больных, возможно возложение функ-
ции контроля на общелечебную сеть по месту жительства больных при условии периодического кон-
троля со стороны фтизиатров;
Таврический Национальный университет им. В.И.Вернадского
117
необходима переориентация флюорографического обследования на группы риска по туберкулезу.
Финансирование мероприятий по контролю за туберкулезом в Украине и в АР Крым должно осуществ-
ляться за счет: госбюджета Украины, местных бюджетов на финансирование противотуберкулезных меро-
приятий, не предусмотренных финансированием из Госбюджета, средств обязательного государственного и
добровольного медицинского страхования, средств благотворительных фондов, взносов и пожертвований
юридических и физически лиц, средств, полученных за оказание платных услуг, а также других источни-
ков, не запрещенных законодательством Украины [4, c.5].
Важным является, чтобы средства, не использованные до конца года, не ликвидировались, а использо-
вались в следующем бюджетном году.
Эпидемиологическую ситуацию по туберкулезу в Украине и Автономной Республике Крым следует
признать не благоприятной, носящий характер прогрессирующей эпидемии. Государственная политика в
Украине и Автономной Республике Крым в сфере борьбы с эпидемией туберкулеза является не эффектив-
ной. Основной причиной не эффективности государственной политики в сфере борьбы с туберкулезом яв-
ляется продолжающийся в стране социально-экономический кризис, снижение уровня жизни населения, от-
сутствие государственной политики социальной профилактики туберкулеза, огромный разрыв между всеми
государственными директивными документами по туберкулезу, носящими декларативный характер, и воз-
можностями государства по их финансированию.
Для усовершенствования государственной политики борьбы с туберкулезом необходимо: усовершенст-
вование законодательства Украины относительно инфекционных заболеваний, совершенствование деятель-
ности Министерства здравоохранения, решить проблемы финансирования здравоохранения, улучшения со-
циального благосостояния населения, сотрудничество с другими странами в сфере борьбы с туберкулезом,
обязательном государственном медицинском и добровольном страховании, о социальной защите работни-
ков противотуберкулезных учреждений, о создании социально-материальной мотивации для больных ту-
беркулезом с целью их привлечения к лечению.
Дальнейшее исследование данной проблемы предполагает более глубокое и детальное изучение всех
нюансов и деталей, необходимых для эффективной реализации предложенных путей совершенствования
государственной политики в сфере борьбы с туберкулезом.
Источники и литература
1. Указ Президента України от 23.08.01 р. «Національна програма боротьби із захворюванням на тубер-
кульоз на 2002-2005 роки» № 643/2001 - Киев, 2001, - с.38.
2. Валецкий Ю.М. К вопросу отказа больных туберкулезом от лечения // Материалы III съезда фтизиат-
ров и пульмонологов Украины. - Киев, 2003. - 132 с.
3. Гайович А.И., Вайс В.М. Распространенность резистентных микобактерий туберкулеза у больных ту-
беркулезом легких и их влияние на результаты лечения//Материалы III съезда фтизиатров и пульмоно-
логов Украины - Киев,2003 - 141 с.
4. Крофтон Д.,Стибло К. Лечение туберкулеза: рекомендации для национальных программ. // ВОЗ, 1998. -
7 с.
5. Мельник В.М. В Украине – эпидемия туберкулеза// АиФ Здоровье - №15 - 2004 - 15 с.
6. Фещенко Ю.И. В Украине – эпидемия туберкулеза. Жур. “АиФ Здоровье” - 2004 - №15 - 15 с.
Кугушева А.Ю.
УНИВЕРСАЛЬНОСТЬ ТЕРМИНА «РАБЛЕЗИАНСТВО» В СОВРЕМЕННОМ
ИНФОРМАЦИОННОМ ПРОСТРАНСТВЕ
«Термин» (лат. terminus, предел, граница) в широком понимании - слово или сочетание слов, точно обо-
значающее определенное понятие, применяемое в науке, технике либо искусстве. Используя понятие «раб-
лезианство» в таком значении, мы подразумеваем «то, что соприкасается с творчеством Рабле и полностью
отражает его основные идеи». В современном информационном пространстве оно не связано с гуманисти-
ческим наследием указанного автора и в большей степени относится к транстемпоральному пониманию
текста романа «Гаргантюа и Пантагрюэль», в силу ряда причин. Остановимся на их рассмотрении.
В течение всего времени существования данного произведения, исследователи и простые читатели ви-
дели в великом французском гуманисте Рабле либо распутника, взявшегося за перо ради развлечения, либо
эрудита, который «снизошел» до уровня народного языка, дабы нести просвещение в доступной форме.
Чаще всего роман рассматривался как собрание анекдотов, лубочных побасенок и легенд, посвященных
«подвигам» великанов на ниве пиршеств, обильных возлияний и прочих чувственных удовольствий. Имен-
но так его оценивают современные читатели, несмотря на все многообразие научной литературы, посвя-
щенной историко-культурному контексту написания данного произведения.
Рыцарская поэма Луиджи Пульчи «Морганте» (1483) повествует о добродушном великане Морганте,
который, вооружившись языком от колокола, совершает чудеса храбрости, следуя за Роландом. Он умирает
от укуса рака в пятку. И в той же поэме создается образ плута, хитреца Марпутто, воплощения пороков.
Этот герой умирает иначе: он лопается от смеха, увидев, как обезьяна снимает и надевает его сапоги. Также
дан образ дьявола Астарота, который проповедует христианские догмы и защищает истинность католиче-
ской веры, задолго до реформаторских выступлений [1]. В первой половине XVI в. в Испании появляется
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-35609 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1562-0808 |
| language | Russian |
| last_indexed | 2025-12-07T17:29:19Z |
| publishDate | 2008 |
| publisher | Кримський науковий центр НАН України і МОН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Коваленко, Е.О. 2012-07-01T19:22:51Z 2012-07-01T19:22:51Z 2008 Повышение эффективности государственной политики в сфере борьбы с туберкулезом и пути ее совершенствования в Украине и АР Крым / Е.О. Коваленко // Культура народов Причерноморья. — 2008. — № 128. — С. 114-117. — Бібліогр.: 6 назв. — рос. 1562-0808 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/35609 Цель работы – выявить проблемы, препятствующие реализации государственной политики в сфере борьбы с туберкулезом и предложить пути повышения эффективности этой политики. Задачи: оценить влияние эпидемии туберкулеза на социально-экономическую ситуацию в Украине и АР Крым; провести анализ государственной политики в сфере борьбы с туберкулезом в Украине и АР Крым; предложить пути совершенствования государственной политики в сфере борьбы с туберкулезом. ru Кримський науковий центр НАН України і МОН України Культура народов Причерноморья Таврический национальный университет им. В.И. Вернадского Повышение эффективности государственной политики в сфере борьбы с туберкулезом и пути ее совершенствования в Украине и АР Крым Article published earlier |
| spellingShingle | Повышение эффективности государственной политики в сфере борьбы с туберкулезом и пути ее совершенствования в Украине и АР Крым Коваленко, Е.О. Таврический национальный университет им. В.И. Вернадского |
| title | Повышение эффективности государственной политики в сфере борьбы с туберкулезом и пути ее совершенствования в Украине и АР Крым |
| title_full | Повышение эффективности государственной политики в сфере борьбы с туберкулезом и пути ее совершенствования в Украине и АР Крым |
| title_fullStr | Повышение эффективности государственной политики в сфере борьбы с туберкулезом и пути ее совершенствования в Украине и АР Крым |
| title_full_unstemmed | Повышение эффективности государственной политики в сфере борьбы с туберкулезом и пути ее совершенствования в Украине и АР Крым |
| title_short | Повышение эффективности государственной политики в сфере борьбы с туберкулезом и пути ее совершенствования в Украине и АР Крым |
| title_sort | повышение эффективности государственной политики в сфере борьбы с туберкулезом и пути ее совершенствования в украине и ар крым |
| topic | Таврический национальный университет им. В.И. Вернадского |
| topic_facet | Таврический национальный университет им. В.И. Вернадского |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/35609 |
| work_keys_str_mv | AT kovalenkoeo povyšenieéffektivnostigosudarstvennoipolitikivsfereborʹbystuberkulezomiputieesoveršenstvovaniâvukraineiarkrym |