Финансовые проблемы социально-экономического развития регионов
В данной статье рассматриваются существующие финансовые проблемы регионов Украины, связанные с формированием территориальных финансов. Вопросы формирования финансовых ресурсов региона применительно к Автономной Республики Крым в переходный период изучены недостаточно, что и предопределило выбор темы...
Gespeichert in:
| Veröffentlicht in: | Культура народов Причерноморья |
|---|---|
| Datum: | 2005 |
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Russisch |
| Veröffentlicht: |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України
2005
|
| Online Zugang: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/35793 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Финансовые проблемы социально-экономического развития регионов / Л.Р. Джаферова // Культура народов Причерноморья. — 2005. — № 62. — С. 25-27. — Бібліогр.: 4 назв. — рос. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1860246890795237376 |
|---|---|
| author | Джаферова, Л.Р. |
| author_facet | Джаферова, Л.Р. |
| citation_txt | Финансовые проблемы социально-экономического развития регионов / Л.Р. Джаферова // Культура народов Причерноморья. — 2005. — № 62. — С. 25-27. — Бібліогр.: 4 назв. — рос. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Культура народов Причерноморья |
| description | В данной статье рассматриваются существующие финансовые проблемы регионов Украины, связанные с формированием территориальных финансов. Вопросы формирования финансовых ресурсов региона применительно к Автономной Республики Крым в переходный период изучены недостаточно, что и предопределило выбор темы статьи.
В даній статті розглядаються існуючі фінансові проблеми регіонів України, пов'язані з формуванням територіальних фінансів. Питання формування фінансових ресурсів регіону, по відношенню до АРК в перехідний період досліджений недостатньо, що і передувало виборові теми статті.
This article deals with the financial problems that exist in the regions of Ukraine connected with the forming of the territorial finances. The problems of forming of the financial resources conformably to the Autonomy Republic of Crimea are studied insufficiently in the transitional period so this is what predetermined the choice of the theme of the article.
|
| first_indexed | 2025-12-07T18:38:08Z |
| format | Article |
| fulltext |
25
Среди них сорта с урожайностью более 50 ц/га: Гречанка, Королева виноградников, Италия по-
зволяют получать дифференциальную ренту с 1 га 4020,9 грн./га, 4012,5 и 4697,6 грн./га соответственно,
менее выгодными являются сорта Кардинал – 3056,8 грн./га, Мускат янтарный – 3715,2 и Мускат Гам-
бургский – 3806,1 грн./га.
Поскольку при расчете дифференциальной ренты использовались показатели потенциальной урожайно-
сти, то следует пояснить, что если использовать данные по реальной урожайности, которая меньше в 1,5-2
раза, то дифференциальная рента фактическая будет значительно ниже.
Выводы и предложение.
1. Рента сельскохозяйственных культур – это добавочный доход, который можно получить при
том же уровне плодородия, при той же агротехнике возделывания при замене малопродуктивной культу-
ры на более продуктивную или замене сорта этой культуры на другой сорт, отличающийся более вы-
сокими потребительскими качествами.
2. Произведенный расчет величины дифференциальной ренты сортов винограда позволяет опти-
мизировать состав их в хозяйствах, повысить экономическую эффективность их возделывания, сделать
конкретными предложения, направленные на рост производства продукции, снижение ее себестоимости и
получение растущей величины дифференциальной ренты.
Источники и литература
1. Тимирязев К. А. Солнце, жизнь и хлорофилл // Собр. соч. – М.: ОГИЗ, 1948. – Т. 1. – С. 83.
2. Тимирязев К. А. Наука и земледелец // Собр. соч. – М.: ОГИЗ, 1948. – Т. 2. – С. 21.
3. Основы экономики и организации земледелия / Под ред. М. И. Каштанова. – М., 1986. – С. 71.
4. Постановление Кабинета Министров Украины от 23 марта 1995 г. № 213 «О Методике денежной оцен-
ки земель сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов».
5. Новиков Ю. Н. Денежная оценка земель Крыма и ее практическое использование. – Симферополь: Тав-
рия, 2002. – 279 с.
6. Миргородская Л. А. Денежная оценка виноградников разных сортов и ее использование для повышения
эффективности виноградарско-винодельческой отрасли. – Симферополь: Таврия, 2002. – 142 с.
7. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. – М.: Соцэкиздат, 1962. – Т. 1.
Джаферова Л.Р.
ФИНАНСОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РЕГИОНОВ
Постановка проблемы и связь с научными программами: сегодня актуальной является проблема
совершенствования механизма формирования и управления финансовыми ресурсами региона. Рассмотре-
нию данных проблем на материалах АР Крым и посвящена эта статья. Тема выполняется в соответствии с
утвержденной тематикой КГИПУ по повышению эффективности использования ресурсного потенциала
региона.
Состояние с публикациями по этой проблеме: основные проблемы межбюджетных отношений
рассматриваются в статьях Казакова В.А. [2], Мст. Афанасьева [3]. Однако существующие проблемы и
пути их решения применительно к АР Крым мало изучены, что и предопределило выбор темы статьи.
Целью данной статьи является рассмотрение существующих финансовых проблем регионов, оказы-
вающих влияние на их социально-экономическое развитие, в частности проблемы межбюджетных взаи-
моотношений.
Основное содержание статьи: территориальные финансы являются для государства предметом актив-
ного проведения социально-экономической политики, благодаря предоставлению исполнительным орга-
нам власти возможности финансировать образование, здравоохранение, коммунальное обслуживание на-
селения, строительство дорог и их содержание.
Из опыта развития территориальных финансов и возникающих проблем соотношения общегосударст-
венных и территориальных финансовых ресурсов, можно выделить такие закономерности:
1. Состояние территориальных финансов ухудшается с повышением концентрации финансовых ре-
сурсов в центральном бюджете;
2. Уменьшение доли территориальных финансов влечет за собой ухудшение экономического и соци-
ального положения в регионах;
3. Снижение параметров экономического и социального развития регионов ведет к ухудшению этих
показателей в целом по стране.
Сегодня фактически все объекты социальной сферы находятся в ведении региональных и местных ор-
ганов власти, следовательно, и нагрузка на территориальные бюджеты резко возросла. Темпы роста бюд-
жетных расходов существенно опережают темпы роста доходов. Причем следует заметить, что уровень
собственных доходов имеет тенденцию к снижению. А сумма бюджетных расходов становиться меньше
размера удовлетворения минимальных бюджетных потребностей.
Актуальным становится вопрос о распределении общегосударственных финансовых ресурсов между
бюджетами, о методах формирования территориальных бюджетов и эффективном использовании бюд-
жетных средств.
26
Если рассматривать проблему территориальных бюджетов на примере Автономной Республики
Крым, то в настоящее время наблюдается динамическое уменьшение в общей структуре доходов налого-
вых поступлений, если в 2001 году они составляли 84,3%, то к 2004 году их величина в общей доле дохо-
дов составила 47,7%.
Удельный вес неналоговых поступлений в виде поступлений от собственности и предприниматель-
ской деятельности, государственной пошлины, поступлений от приватизации государственного имущест-
ва и прочих неналоговых поступлений составил в 2004 году меньшую часть (12,5% от общей доли дохо-
дов) по сравнению с 2001–2003 годами (в 2001 г. – 12,9%, в 2002 г. – 13,7%, а в 2003 г. – 14,0%). Такое
уменьшение компенсируется к 2004 году трансфертами из Государственного бюджета Украины (33,3% от
общей суммы доходов бюджета АРК) [1].
Такую динамику положительной не назовешь, несмотря на то, что снижение удельного веса собствен-
ных финансовых ресурсов компенсируется увеличением доли заемных средств. Поскольку уменьшается
бюджетная обеспеченность социальной сферы и населения, ведь на территориальный бюджет возложена
задача финансирования социальной инфраструктуры, различных социальных выплат населению, которые
не в полном объеме возмещаются из Государственного бюджета Украины.
Эффективность в управлении финансовыми ресурсами региона сможет проявиться лишь в случае, ко-
гда собственная их часть будет относительно постоянной величиной, и к этой величине будут выделяться
дополнительные трансферты. Необходимо обеспечить автономность региональных и местных бюджетов
путем формирования их доходной части на основе объективной оценки их налогового потенциала и чет-
кого определения расходной части со стороны региональных властей.
Техника распределения средств между бюджетами должна совершенствоваться, нужны объективные
формулы и нормы такого распределения. Однако вышеперечисленные вопросы не позволят решить сути
проблемы, до тех пор, пока не будут определены государственные приоритеты относительно социально-
экономического развития регионов. Каковы приоритеты, таковы и основные направления использования
средств.
Проблемы территориальных бюджетов на сегодняшний день предполагают следующие пути решения
1. За счет существенного увеличения собственных доходов, путем введения в налоговую систему
страны территориальных налогов, то есть каждому бюджету свой налог.
Однако такой подход приведет к тому, что межбюджетные отношения выйдут из сферы государст-
венного регулирования. Дать каждому бюджету свой налог, сделать его формирование независимым от
вышестоящего органа власти, это желание вполне понятно. Но с другой стороны, реализация этих мер бу-
дет иметь ряд отрицательных последствий:
- не каждый регион имеет достаточную налогооблагаемую базу в связи с дифференцированным уров-
нем экономического и социального развития территорий;
- при реализации подобных мер будет действовать принцип «твои полномочия – твои проблемы». Та-
ким образом, отсталые в экономическом и социальном плане территории будут обречены на деградацию.
Экономика и результативность каждого региона – это составная часть экономики страны и ее резуль-
тата. И как не называй налоги: государственные, местные, региональные – это средства, формирующие
общие финансовые ресурсы государства. Только единый финансовый механизм с его методами,
инструментами и рычагами сможет реализовывать экономическое и социальное развитие государства.
2. Следующий путь заключается в распределении между всеми звеньями бюджетной системы общего-
сударственных доходов на постоянной нормативной основе. Однако данное пропорциональное расщепле-
ние государственных налогов подорвет все стимулы к налоговой конкуренции и повышению инвестици-
онной привлекательности регионов. Необходим конкурентный принцип распределения финансовых ре-
сурсов между регионами. В свою очередь конкурентный принцип должен реализовываться и внутри ре-
гиона. То есть производственные предприятия и учреждения социальной сферы, продукция и услуги ко-
торых пользуется наибольшим спросом, должны финансироваться в полном объеме, а остальные – про-
порционально спросу на производимую продукцию и предоставляемые услуги.
Применение рыночных механизмов формирования и управления региональными финансами позволит
избежать дисбаланса, усилить властные полномочия региональных и местных образований, что обеспечит
повышение эффективности управления бюджетными средствами в рамках всей бюджетной системы. На-
личие подобного механизма в регионе эквивалентно созданию дополнительных источников финансирова-
ния, что позволит реализовать новые региональные проекты.
3.Следующий подход ориентирован на эффективность выравнивающих трансфертов. Его задача сво-
диться к тому, чтобы трансфертная политика позволяла регионам конкурировать между собой для полу-
чения соответствующих финансов благодаря конкретно определенным целям. В свою очередь, правитель-
ство при выделении средств регионам, должно фиксировать в явной форме конкретную цель такого фи-
нансирования [2].
Так каковы же все-таки пути решения проблем территориальных бюджетов? Основной путь решения
в том, чтобы изменить государственные приоритеты в распределении ресурсов Сводного бюджета в поль-
зу стабильного социального и экономического развития регионов Украины.
Для практической реализации данного вопроса необходим эффективный механизм перераспределения
финансовых ресурсов между бюджетами разных уровней. Такое перераспределение ресурсов должно ос-
новываться на бюджетировании, ориентированном на результат [3].
27
Бюджетирование представляет собой комплекс действий по подготовке проекта бюджета и его
исполнению, а также подведение итогов по его исполнению и контролю над расходованием бюджетных
средств. При построении новой модели бюджетирования, ориентированного на результат, финансовые ре-
сурсы должны распределяться с учетом достижения конкретных, общественно значимых целей в соответ-
ствии с приоритетами государственной политики.
Для реализации данного подхода, необходимо четко определить конечные цели, и только потом, из
ряда имеющихся альтернативных вариантов достижения намеченного, выбрать самую оптимальную про-
грамму, в которой прямые и косвенные выгоды для общества максимально превосходят затраты на их
реализации.
Впервые подобные подходы были внедрены в США в 1949 году в виде доклада комиссии Гувера о
формировании программно-целевого бюджета. Особенность состояла в том. Что объединялось несколько
государственных организаций при выполнении определенной программы. А в 1977 году было внедрено
«планирование с нуля», когда министерства и ведомства разрабатывали несколько вариантов достижения
одного и того же результата при одинаковых затратах. Обоснование расходов на следующий год осущест-
влялось не на базе предыдущих затрат, а путем доказательства их необходимости.
Цель и принципы использования программно-целевого метода в бюджетном процессе Украины опре-
деляет утвержденная государством концепция об использовании данной методики [4].
Выводы: программно-целевой метод предполагает оценку ожидаемых результатов деятельности орга-
нов власти и мониторинг. Оценка ожидаемых результатов на стадии подготовки проекта бюджета позво-
лит оптимизировать структуру бюджетных расходов на базе анализа ожидаемых затрат и результатов
реализации программы.
Элементами такого метода бюджетирования является:
- цель бюджетной программы;
- направления деятельности;
- результативные показатели.
Выбор опти мального пути решения рассматриавемых проблем позволит создать сбалансированную и
устойчивую систему управления финансовыми ресурсами, на базе которой будет осуществляться развитие
региональной экономики.
Источники и литература
1. Джаферова Л.Р. Теоретические предпосылки формирования эффективного механизма управления фи-
нансовыми ресурсами региона // Культура народов Причерноморья. – №52. – Т.2. – Август, 2004. –
С.51.
2. Казаков В.А. Межбюджетные отношения здравого смысла // Финансы. – №8. – С.6.
3. Афанасьев М. Бюджетирование, ориентированное на результат (Новые тенденции) // Вопросы эконо-
мики. – 2004. – С.130.
4. Про схвалення Концепції застосування програмно-цільового методу в бюджетному процесі.
Розпорядження Кабінету МіністрівУкраїни від 14 вересня 2002 р. За №538-р.
Джаферова С.Э.
ЛОГИСТИЧЕСКОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ СБЫТА В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ РЕСУРСАМИ
ПРЕДПРИЯТИЯ
Постановка проблемы. Проведение экономических реформ ставит серьезные задачи перед отечест-
венными предприятиями, созданными в последнее десятилетие. Возникновение и становление большин-
ства этих предприятий происходило стихийно, в условиях дефицита на определенные виды товаров и ус-
луг, несовершенной правовой базы, слабого контроля со стороны государственных органов. Однако в
достаточно короткие сроки экономическая политика привела предприятия, производящие товары к необ-
ходимости конкурировать не только с отечественными, но и с достаточно качественными и дешевыми им-
портными товарами. С каждым годом растут требования к качеству продукции и услуг со стороны потре-
бителя.
Все это говорит о том, что стадия стихийного развития предприятий завершена и заставляет предпри-
нимателей и руководителей все чаще обращаться к научным разработкам, строить свой бизнес в соответ-
ствии с законами цивилизованного рынка.
Одним из инструментов в управлении деятельностью предприятий может выступать логистика, кото-
рая предлагает совершенно новый подход к организации эффективного функционирования системы об-
служивания потребителей.
По нашему мнению под логистикой можно понимать объективный бизнес-процесс, протекающий
на уровне структурных подразделений предприятий, в целях оптимизации управления материальными и
информационными потоками, снижения затрат и увеличения прибыли.
Цель статьи – показать сущность системы сбыта, раскрыть значение логистического моделирования в
системе управления ресурсами предприятия, а также проанализировать некоторые аспекты логистическо-
го моделирования сбыта.
В современных условиях диапазон видов деятельности, охватываемый логистикой, постоянно расши-
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-35793 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1562-0808 |
| language | Russian |
| last_indexed | 2025-12-07T18:38:08Z |
| publishDate | 2005 |
| publisher | Кримський науковий центр НАН України і МОН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Джаферова, Л.Р. 2012-07-03T10:19:54Z 2012-07-03T10:19:54Z 2005 Финансовые проблемы социально-экономического развития регионов / Л.Р. Джаферова // Культура народов Причерноморья. — 2005. — № 62. — С. 25-27. — Бібліогр.: 4 назв. — рос. 1562-0808 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/35793 В данной статье рассматриваются существующие финансовые проблемы регионов Украины, связанные с формированием территориальных финансов. Вопросы формирования финансовых ресурсов региона применительно к Автономной Республики Крым в переходный период изучены недостаточно, что и предопределило выбор темы статьи. В даній статті розглядаються існуючі фінансові проблеми регіонів України, пов'язані з формуванням територіальних фінансів. Питання формування фінансових ресурсів регіону, по відношенню до АРК в перехідний період досліджений недостатньо, що і передувало виборові теми статті. This article deals with the financial problems that exist in the regions of Ukraine connected with the forming of the territorial finances. The problems of forming of the financial resources conformably to the Autonomy Republic of Crimea are studied insufficiently in the transitional period so this is what predetermined the choice of the theme of the article. ru Кримський науковий центр НАН України і МОН України Культура народов Причерноморья Финансовые проблемы социально-экономического развития регионов Article published earlier |
| spellingShingle | Финансовые проблемы социально-экономического развития регионов Джаферова, Л.Р. |
| title | Финансовые проблемы социально-экономического развития регионов |
| title_full | Финансовые проблемы социально-экономического развития регионов |
| title_fullStr | Финансовые проблемы социально-экономического развития регионов |
| title_full_unstemmed | Финансовые проблемы социально-экономического развития регионов |
| title_short | Финансовые проблемы социально-экономического развития регионов |
| title_sort | финансовые проблемы социально-экономического развития регионов |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/35793 |
| work_keys_str_mv | AT džaferovalr finansovyeproblemysocialʹnoékonomičeskogorazvitiâregionov |