О подходах к управлению водными ресурсами в АРК в рамках международного сотрудничества по проекту “Watermuk”
В статье: "О подходах к управлению водными ресурсами в АРК в рамках международного сотрудничества по проекту "Watermuk"" приводится актуальность поставленной задачи и обоснование необходимости в управлении орошением. Авторами, основываясь на результатах предшествующих научных исс...
Збережено в:
| Опубліковано в: : | Культура народов Причерноморья |
|---|---|
| Дата: | 2004 |
| Автори: | , |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Російська |
| Опубліковано: |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України
2004
|
| Онлайн доступ: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/36132 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | О подходах к управлению водными ресурсами в АРК в рамках международного сотрудничества по проекту “Watermuk” / В.И. Ляшевский, О.В. Ляшевская // Культура народов Причерноморья. — 2004. — № 55, Т. 3. — С. 28-30. — Бібліогр.: 4 назв. — рос. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1860109276282880000 |
|---|---|
| author | Ляшевский, В.И. Ляшевская, О.В. |
| author_facet | Ляшевский, В.И. Ляшевская, О.В. |
| citation_txt | О подходах к управлению водными ресурсами в АРК в рамках международного сотрудничества по проекту “Watermuk” / В.И. Ляшевский, О.В. Ляшевская // Культура народов Причерноморья. — 2004. — № 55, Т. 3. — С. 28-30. — Бібліогр.: 4 назв. — рос. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Культура народов Причерноморья |
| description | В статье: "О подходах к управлению водными ресурсами в АРК в рамках международного сотрудничества по проекту "Watermuk"" приводится актуальность поставленной задачи и обоснование необходимости в управлении орошением. Авторами, основываясь на результатах предшествующих научных исследований и международный опыт, сгруппированы основные проблемы орошаемого земледелия юга Украины в тесной взаимосвязи с аграрным сектором, приведены подходы к управлению водными ресурсами, обозначены перспективы дальнейшего исследования.
У статті: "Про підходи до керування водними ресурсами в АРК у рамках міжнародного співробітництва у проекті "Watermuk"" приводиться актуальність поставленого завдання й обґрунтування необхідності в керуванні зрошенням. Авторами, ґрунтуючись на результатах попередніх наукових досліджень і міжнародний досвід, згруповані основні проблеми зрошуваного землеробства півдня України в тісному взаємозв'язку з аграрним сектором, наведені підходи до керування водними ресурсами, позначені перспективи подальшого дослідження.
Relevance and feasibility of the water management necessity are given in the article: "About approaches to the water management in Crimea in the framework of the international project "Watermuk". The main bottlenecks of the irrigated agriculture of south of Ukraine closely linked with those in agrarian sector are grouped in the article. Authors grounded on preceding results of the scientific researches and international experience. Approaches to the water management transfer are stated in the article, main perspectives of the further researches are defined.
|
| first_indexed | 2025-12-07T17:33:10Z |
| format | Article |
| fulltext |
Лыхина Н.И., Ветрова Н.М.
ТЕНДЕНЦИИ ПРОЦЕССА РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ САНАТОРНО-КУРОРТНОГО И ТУРИСТСКОГО
КОМПЛЕКСА АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
28
ких исследований с позиций влияния на доходность сферы деятельности, а также воздействия на социаль-
ный климат в регионе.
Выводы. Обобщая представленный материал, следует констатировать наличие динамики процессов
реструктуризации санаторно-курортного и туристского комплекса Крыма. При этом возникают новые за-
дачи государственного управления рекреационной сферой для обеспечения роста эффективности ее дея-
тельности. Можно отметить, что решение указанных проблем требует:
• разработки и утверждения номенклатуры санаторно-курортных учреждений и положения о каждом из
них;
• выявления потребности в учреждениях различного типа: лечебных по видам заболеваний; отдыха;
детских оздоровительных и лечебных; туристских;
• определения количества санаториев и койко-мест, необходимых для лечения туберкулеза, обеспече-
ния их 100% бюджетным финансированием с учетом круглогодичной работы исходя из уровня забо-
леваемости населения и в соответствии с государственными целевыми программами в Украине;
• решения вопроса об использовании объектов санаторно-курортного назначения с незавершенным
строительством, находящихся в государственной собственности, для чего определить предельные сро-
ки завершения строительства, по истечению которых недостроенные объекты приватизировать путем
продажи с аукциона.
Для достижения основной цели развития СКТК необходима система государственной поддержки
предприятий рекреационного комплекса, а также связанных с рекреационной сферой предприятий других
видов деятельности на основе обеспечения оптимальности внутриотраслевых пропорций.
В целом проведенный анализ современного состояния санаторно-курортного и туристского комплекса
Крыма и перспектив его развития позволяет сделать вывод о том, что изменение форм собственности и
доведение характеристик рекреационных предприятий до уровня международных стандартов существенно
будут влиять на социально-экономическое состояние и развитие экономики автономии.
Источники и литература
1. Крым. Курорты. Туризм. Статистический бюллетень 2000–2003гг. Министерство курортов и туриз-
ма АРК, 2003 год.
2. Канаева Н.Н., Лыхина Н.И. Совершенствование методов управления неорганизованным отдыхом в
Крыму // Вестник физиотерапии и курортологии. – 2003. – №2. – С.146–149.
3. Закон України “Про курорти” від 0510.00. № 2026 –III. Відомості Верховної Ради. – №50. – Ст. 435.
4. Дриневский Н.П., Обоснование необходимости и дополнительные предложения к концепции разви-
тия курортов Украины // Вестник физиотерапии и курортологии. – 2004. – №2. – С. 4–8.
5. Калитюк В.А. Рекреаційно-туристичний комплекс в умовах ринку. – Львів: 1999. –161с.
6. Сарбей Д.Ф., Лыхина Н.И., Канаева Н.Н. Основные проблемы развития рекреационной отрасли
Крыма: объективная необходимость, приоритеты // Вестник физиотерапии и курортологии. – 2004.
–№2. – С.16–19.
Ляшевский В.И., Ляшевская О.В.
О ПОДХОДАХ К УПРАВЛЕНИЮ ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ В АРК В РАМКАХ
МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА ПО ПРОЕКТУ “WATERMUK”
В условиях недостаточного и территориально неравномерного распределения естественных водных
ресурсов, с целью обеспечения существующих потребностей основных водопотребителей Крыма: про-
мышленность, население и сельское хозяйство были привлечены дополнительные водные ресурсы реки
Днепр.
С позиций экономической целесообразности сельскохозяйственное производство должно носить ин-
тенсивный характер. Однако, принимая во внимание засушливость климата Крыма, где в вегетационный
период отсутствие осадков исчисляется месяцами, возникает необходимость использования значительных
количеств воды, исходя из тезиса полного покрытия потребностей в продовольствии населения и рекреан-
тов, численность которых в отдельные годы может превышать численность коренного населения в 3–4
раза. Иными словами, водные ресурсы признаны выступать важной составляющей в формировании про-
довольственного рынка региона, в создании благоприятных условий для обеспечения водой населения и
отраслей экономики, сохранения природных ресурсов и биоразнообразия.
Необходимо отметить, что на сегодняшний день проблема экономически эффективного орошаемого
земледелия в условиях переходной экономики привлекает пристальное внимание не только ряда украин-
ских ученых и исследователей, но и их зарубежных коллег. Среди них: Коваленко П.И. [1, 3], Михайлов
Ю.А., Ромащенко М.И. [2], Жовтоног О.И. [1,3], Роеринк Г. [4] и многие другие, формируя плеяду ученых
внесших весомый вклад в изучение поставленной проблемы. Но, несмотря на это, много вопросов, ка-
сающихся управления орошением в Крыму остались открытыми в силу своей неоднозначности и сложно-
сти.
Целью данной статьи является группировка факторов и разработка мероприятий регионального уров-
ня по проблемам эффективного управления орошением в Крыму в условиях рыночной экономики.
С целью комплексного исследования имеющихся проблем с позиций международного опыта рефор-
мирования водных отношений применительно к одной из крупнейших оросительных систем Европы – Се-
веро-Крымской оросительной системе учеными Института гидротехники и мелиорации Украинской ака-
29
демии аграрных наук в 2001 году было налажено сотрудничество с Голландским научно-
исследовательским институтом Алльтера. Сотрудничество осуществлялось в рамках проекта “Watermuk”
(Water management in Ukraine), главной целью которого являлась разработка интегрированного подхода к
развитию орошаемого аграрного сектора региона.
Главными требованиями, которые предъявляются к орошению с позиций экономической эффективно-
сти и экологической безопасности являются получение высоких прибавок урожая и положительного фи-
нансового результата при экономном расходовании оросительной воды, энергии и других ресурсов, а так-
же при обязательном сохранении и повышении плодородия земель.
Однако в современных социально-экономических условиях подавляющее большинство сельскохозяй-
ственных предприятий Крыма оказалось неспособным к эффективному хозяйствованию, как вследствие
реформирования аграрного сектора, так и в силу недостатков присущих нынешнему этапу рыночной эко-
номики. Среди основных противоречий водного сектора – наличие несоответствий между подходами к
проектированию и строительству оросительных систем созданных в прошлые годы и раздробленностью
сельскохозяйственных предприятий сегодня.
Проблемы в управлении водными ресурсами известны как практикам, так и исследователям и имеют
ярко выраженные характерные факторы. Среди них определяющими являются проблемы в организацион-
но-правовой, экономической, экологической и технико-технологической сферах, которые тесно взаимо-
увязаны с проблемами становления аграрного сектора в современных социально-экономических условиях
(см. рис.1).
Положение дел в орошаемом земледелии в значительной степени осложнено неопределенностью прав
собственности на мелиоративные фонды внутрихозяйственного значения, которые теоретически вроде и
принадлежали бывшим крупным сельхозтоваропроизводителям, но фактически при проведении земельной
реформы и распаевании земель новыми владельцами земли стали пайщики, которые оказались неспособ-
ны и технически и физически обеспечить поддержку и функционирование внутрихозяйственной сети с
инфраструктурой и дождевальной техникой.
Учитывая сложность ситуации организаторами инициативной группы был разработан проект в рамках
которого были реализованы следующие мероприятия:
- изучены все аспекты состояния орошаемого земледелия и водохозяйственного комплекса пилотного
объекта;
- сделан комплексный анализ факторов, сдерживающих интенсивное развитие орошаемого земледелия,
в том числе анализ уровня использования водных ресурсов с учетом решения аналогичных проблем в
мировой практике;
- определены подходы к приоритетам направления инвестиций в реконструкцию оросительной инфра-
структуры;
- всесторонне изучено состояние производства продукции на орошаемых землях;
- проведены экспертизы и привлечены новые партнеры;
- изучены возможности кооперирования по вопросам переработки и продажи сельскохозяйственной
продукции;
- отработаны методики составления бизнес планов производства отдельных видов сельскохозяйствен-
ной продукции с позиций эффективного использования орошаемых земель.
В ходе осуществления проекта уточнено воздействие перечня проблем и важность их безотлагатель-
ного решения для устойчивого развития орошаемого земледелия и водохозяйственного комплекса в
частности.
Принимая во внимание результаты исследования, в рамках проекта были сформированы новые под-
ходы к управлению водными ресурсами территории.
Таким образом, основополагающим направлением устойчивого развития водохозяйственного ком-
плекса региона, который является по основным параметрам представительным для государственных оро-
сительных систем юга Украины определено интегрированное управление водными ресурсами. Это подра-
зумевает одновременную координацию водопользования между всеми отраслями экономики: сельским
хозяйством, промышленностью, коммунальными потребностями с учетом экологических аспектов дея-
тельности.
В осуществлении плана интегрированного управления водными ресурсами отводится большая роль
водопользователям, как населению, так и сельскохозяйственным предприятиям различных форм собст-
венности, типов организаций и размерности. Среди первоочередных, на наш взгляд, задач является пере-
дача внутрихозяйственных оросительных и дренажных систем в собственность существующих территори-
альных громад и поиск экономического механизма передачи указанных объектов владельцам земли. В хо-
де исследований, подтверждена потенциально высокая эффективность водохозяйственного комплекса пи-
лотного объекта и его инвестиционная привлекательность.
Источники и литература
1. Коваленко П. І., Жовтоног О. І. и др. Українсько-голландський проект щодо удосконалення управління
водними ресурсами на зрошувальних системах // Водне господарство України. – 2004. – №3–4. – С.
38–41
2. Ромащенко М.І, Балюк С.А. Зрошення земель в Україні. Стан та шляхи поліпшення. – К.: Видавництво
«Світ», 200. – 114 с.
3. Коваленко П. І., Жовтоног О. І. На шляху до трансформації управління зрошенням в Україні // Вісник
аграрної науки. – 2004. – №3. – С. 5–11.
4. Роеринк Г., Ляшевский В.И. Голландский проект – Джанкойскому району // Власть земли. – 2004. –
№11. – С.2
Ляшевский В.И., Ляшевская О.В.
О ПОДХОДАХ К УПРАВЛЕНИЮ ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ В АРК В РАМКАХ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА ПО ПРОЕКТУ “WATERMUK”
30
Проблемы
в водохозяйственном комплексе
Организацион-
но-правовые
Экологические Экономические
Проблемы в
аграрном секторе
Технико-
технологические
Дефицит финан-
совых ресурсов
Несовершенство
механизма взи-
мания платы за
услуги
Несоответствие
законодательной
базы новым ус-
ловиям
Неопределен-
ность прав соб-
ственности на
инфраструктуру
Значительная
фильтрация
сооружений
Нерациональное
использование
водных ресурсов
Реформирование
без учета целост-
ности объектов
Физическое и мо-
ральное устарева-
ние основных
фондов
Низкий техноло-
гический уровень
оборудования
Отсутствие ре-
гулируемых
рынков сбыта
Раздроблен-
ность сельхоз-
предприятий
Загрязнение
водных объек-
тов Высокие затра-
ты на водопо-
дачу
Низкая рента-
бельность оро-
шения
Восстановление
естественных
биоценозов
Недозагрузка
мощностей
Рост потерь воды
ФАКТОРЫ
Плодородие
почв
Высокая стои-
мость энерго-
носителей
Использование
ресурсосбере-
гающих техно-
логий
Отсутствие мо-
тивации к оро-
шению
Тенденция под-
топления терри-
торий
Воспроизвод-
ство водных
ресурсов
Низкий уровень
реализации целе-
вых государствен-
ных программ
Рис. 1. Факторная модель проблем в орошаемом земледелии Крыма
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-36132 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1562-0808 |
| language | Russian |
| last_indexed | 2025-12-07T17:33:10Z |
| publishDate | 2004 |
| publisher | Кримський науковий центр НАН України і МОН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Ляшевский, В.И. Ляшевская, О.В. 2012-07-11T11:51:28Z 2012-07-11T11:51:28Z 2004 О подходах к управлению водными ресурсами в АРК в рамках международного сотрудничества по проекту “Watermuk” / В.И. Ляшевский, О.В. Ляшевская // Культура народов Причерноморья. — 2004. — № 55, Т. 3. — С. 28-30. — Бібліогр.: 4 назв. — рос. 1562-0808 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/36132 В статье: "О подходах к управлению водными ресурсами в АРК в рамках международного сотрудничества по проекту "Watermuk"" приводится актуальность поставленной задачи и обоснование необходимости в управлении орошением. Авторами, основываясь на результатах предшествующих научных исследований и международный опыт, сгруппированы основные проблемы орошаемого земледелия юга Украины в тесной взаимосвязи с аграрным сектором, приведены подходы к управлению водными ресурсами, обозначены перспективы дальнейшего исследования. У статті: "Про підходи до керування водними ресурсами в АРК у рамках міжнародного співробітництва у проекті "Watermuk"" приводиться актуальність поставленого завдання й обґрунтування необхідності в керуванні зрошенням. Авторами, ґрунтуючись на результатах попередніх наукових досліджень і міжнародний досвід, згруповані основні проблеми зрошуваного землеробства півдня України в тісному взаємозв'язку з аграрним сектором, наведені підходи до керування водними ресурсами, позначені перспективи подальшого дослідження. Relevance and feasibility of the water management necessity are given in the article: "About approaches to the water management in Crimea in the framework of the international project "Watermuk". The main bottlenecks of the irrigated agriculture of south of Ukraine closely linked with those in agrarian sector are grouped in the article. Authors grounded on preceding results of the scientific researches and international experience. Approaches to the water management transfer are stated in the article, main perspectives of the further researches are defined. ru Кримський науковий центр НАН України і МОН України Культура народов Причерноморья О подходах к управлению водными ресурсами в АРК в рамках международного сотрудничества по проекту “Watermuk” Article published earlier |
| spellingShingle | О подходах к управлению водными ресурсами в АРК в рамках международного сотрудничества по проекту “Watermuk” Ляшевский, В.И. Ляшевская, О.В. |
| title | О подходах к управлению водными ресурсами в АРК в рамках международного сотрудничества по проекту “Watermuk” |
| title_full | О подходах к управлению водными ресурсами в АРК в рамках международного сотрудничества по проекту “Watermuk” |
| title_fullStr | О подходах к управлению водными ресурсами в АРК в рамках международного сотрудничества по проекту “Watermuk” |
| title_full_unstemmed | О подходах к управлению водными ресурсами в АРК в рамках международного сотрудничества по проекту “Watermuk” |
| title_short | О подходах к управлению водными ресурсами в АРК в рамках международного сотрудничества по проекту “Watermuk” |
| title_sort | о подходах к управлению водными ресурсами в арк в рамках международного сотрудничества по проекту “watermuk” |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/36132 |
| work_keys_str_mv | AT lâševskiivi opodhodahkupravleniûvodnymiresursamivarkvramkahmeždunarodnogosotrudničestvapoproektuwatermuk AT lâševskaâov opodhodahkupravleniûvodnymiresursamivarkvramkahmeždunarodnogosotrudničestvapoproektuwatermuk |