Роль Иордании в урегулировании арабо-израильского конфликта (1970-1982 годы)
Долгие годы ближневосточный регион остается одним из взрывоопасных районов земного шара. В работе автор на примере внешней политики Иордании рассматривает возможность политического урегулирования региональных конфликтов в соответствии с национальными интересами всех сторон. Довгі роки ближньосхідний...
Gespeichert in:
| Veröffentlicht in: | Культура народов Причерноморья |
|---|---|
| Datum: | 2005 |
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Russisch |
| Veröffentlicht: |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України
2005
|
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/36414 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Роль Иордании в урегулировании арабо-израильского конфликта (1970-1982 годы) / И.В. Бравкова // Культура народов Причерноморья. — 2005. — № 57, Т. 2. — С. 63-66. — Бібліогр.: 20 назв. — рос. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859730455602921472 |
|---|---|
| author | Бравкова, И.В. |
| author_facet | Бравкова, И.В. |
| citation_txt | Роль Иордании в урегулировании арабо-израильского конфликта (1970-1982 годы) / И.В. Бравкова // Культура народов Причерноморья. — 2005. — № 57, Т. 2. — С. 63-66. — Бібліогр.: 20 назв. — рос. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Культура народов Причерноморья |
| description | Долгие годы ближневосточный регион остается одним из взрывоопасных районов земного шара. В работе автор на примере внешней политики Иордании рассматривает возможность политического урегулирования региональных конфликтов в соответствии с национальными интересами всех сторон.
Довгі роки ближньосхідний регіон залишається одним із нестабільних районів земної кулі. У роботі автор на прикладах зовнішньої політики Йорданії розглядає можливість політичного урегулювання регіональних конфліктів у відповідності з національними зацікавленостями усіх сторін.
For many years Middle Eastern region is one of the unsafe regions on the earth. In this work the author considers the possibility of political settlement of regional conflicts on the example of Jordan's foreign policy and in accordiance with the national interests from all sides.
|
| first_indexed | 2025-12-01T13:43:42Z |
| format | Article |
| fulltext |
Вопросы духовной культуры – ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ
63
Бравкова И.В.
РОЛЬ ИОРДАНИИ В УРЕГУЛИРОВАНИИ АРАБО-ИЗРАИЛЬСКОГО КОНФЛИКТА
(1970-1982 ГОДЫ)
Ближний Восток в течение длительного времени является одним из взрывоопасных районов земно-
го шара. Причиной тому стало стремление стран этого региона преобразовать свою политическую дейст-
вительность. С одной стороны, регион находится в фокусе противоречий, которые разделяют мир по ли-
нии Запад-Восток и затрагивают общественно-политическое устройство общества. Формирование граж-
данского общества, обеспечение гражданских прав и свобод отстает по многим параметрам, что негативно
влияет на приобщение региона к западным инвестициям, технологиям, моделям развития. С другой сторо-
ны, Ближний Восток является объектом противоречий, которые активно развертываются в их собственной
политической и социальной среде и которые мощно проявляются в расхождениях взглядов на дальнейшие
пути развития общества и обновления политического пространства. Поэтому основной задачей современ-
ности выступает достижение консенсуса в диалоге между представителями арабских стран и Израиля.
Существенную роль в миротворческом процессе на Ближнем Востоке играет Иордания.
Цели исследования:
• показать эволюцию позиции Иордании по проблеме ближневосточного урегулирования в 70-х
годах;
• раскрыть некоторые особенности региональной ситуации;
• проанализировать соглашения заключенные между странами в рассматриваемый период.
Анализ исследований и публикаций. При подготовке статьи автор использовал официальные доку-
менты и публикации иорданского правительства, выступления и специальные работы короля Иордании –
Хусейна бен Талала по вопросам внешней политики Иордании, палестинской проблеме, межарабским и
арабо-израильским отношениям. Также были изучены материалы официальных отчетов Специального по-
литического комитета ООН за период с 1970 по 1985 гг. официальные отчеты комитета собраны в отдель-
ные сборники, выпускаемые ООН после каждой сессии Генеральной Ассамблеи.
За время существования на Ближнем Востоке конфликтной ситуации накопилось значительное ко-
личество материала, позволяющего понять процессы, протекающие как в Израиле, так и в арабском мире.
События в регионе привлекают внимание многих исследователей, но, несмотря на актуальность этой темы
до сих пор, исследовательская литература не так многочисленна, как того следовало ожидать. Из обоб-
щающих работ можно назвать работы: Киселева В.И. Палестинская проблема в международных отноше-
ниях: региональный аспект. – М.,1988; Корнилова А.А. Между войной и миром: о процессе принятия
внешнеполитических решений в государстве Израиль (1948–1993). – Н.Новгород, 1994; Савцова В.Я. Пре-
ступлением и обманом: методы и средства сионизма в осуществлении политики неоколониализма. – К.:
Политздат Украины, 1989; Эпштейна А.Д. Бесконечное противостояние. Израиль и арабский мир: войны и
дипломатия. – М.: Ин-тут изучения Израиля и Ближнего Востока, 2003; Арабо-израильский конфликт. –
М.: Мосты культуры, 2002; Хамзина К.З. Плоды двух лет мира (к иордано-израильским отношениям). –
М., 2003. В этих работах содержится глубокий анализ истории взаимоотношений между Израилем, Иор-
данией и Палестинской национальной автономией. Большой интерес представляет собой монография
Шимона Переса «Новый Ближний Восток». – М.: Прогресс, Гамма, 1994. Автор книги занимал в разное
время посты премьер министра, министра иностранных дел и министра обороны в правительстве Израиля.
В этой работе Ш. Перес излагает израильское видение проблемы урегулирования конфликта на Ближнем
Востоке, а также затрагивает перспективы проблем мира в регионе
Изложение основного материала. В 70-ее годы Иордания столкнулась с рядом проблем. Во-первых,
в стране разгорелась гражданская война. Во-вторых, в знак протеста против действий иорданского прави-
тельства, развязавшего братоубийственную войну против палестинцев, Ирак и Сирия закрыли свои грани-
цы с Иорданией, ряд арабских стран разорвали с ней дипломатические отношения, а Кувейт и Ливия пре-
кратили финансовую помощь Амману, которую они оказывали на основании решений Хартумской конфе-
ренции 1967 г. [8, с.11]. В-третьих, еще более осложнил положение Иордании в арабском мире план соз-
дания Объединенного арабского королевства, с которым король Иордании Хусейн выступил 15 марта
1972 г. [7, с.34]. Предполагалось, что Иорданское Хашимитское Королевство станет Объединенным араб-
ским королевством, состоящем из двух районов: Палестинского и Иорданского районов. Амман станет
столицей королевства и одновременно столицей Иорданского района. Иерусалим станет столицей Пале-
стинского района [19, с.58]. Этот план должен был реализоваться после ухода Израиля с Западного берега,
который произойдет в результате новой войны или в результате мирных переговоров с Израилем[12, с.45].
Король Иордании Хусейн проводил ряд секретных переговоров с израильскими властями, на которых об-
суждались различные планы мирного урегулирования отношений между Иорданией и Израилем.
План создания Объединенного арабского королевства не был реализован, так как встретил сильную
оппозицию со стороны, как Израиля, так и арабских стран. Большинство арабских стран расценило его как
попытку отстранить Организацию освобождения Палестины (далее как ООП) от решения палестинского
вопроса и добиться возвращения Иордании в той или иной форме Западного берега [3, с. 2; 4; 5].
В апреле 1973 г. король Хусейн обратился к правительствам арабских стран с призывом «сорвать
израильский план, направленный на то, чтобы лишить арабов их земельной собственности на оккупиро-
ванных территориях» [13, с.18]. В то же время руководители Египта, Сирии и Иордании обратились к Ге-
неральному секретарю ООН К. Вальдхайму с посланием, в котором обращали его внимание на «настойчи-
вость израильских оккупационных властей в вопросе изменения физического, географического и демо-
графического характера оккупированных арабских территорий» и протестовали против «изгнания араб-
ского населения с оккупированных территорий, являющегося следствием создания поселений и поглоще-
ния Израилем оккупированных территорий» [13, с.19].
Бравкова И.В.
РОЛЬ ИОРДАНИИ В УРЕГУЛИРОВАНИИ АРАБО-ИЗРАИЛЬСКОГО КОНФЛИКТА (1970-1982 ГОДЫ)
64
В октябре 1973 года началась новая война между Израилем, с одной стороны, и Египтом, Сирией – с
другой. Иордания официально не принимала участия в военных действиях, хотя на сирийском фронте
сражалось несколько иорданских частей. Цель этой войны состояла в том, чтобы подорвать дух израиль-
ской армии и представить Израиль в глазах мирового сообщества в качестве агрессора, оккупирующего
чужую территорию. Однако ответные действия израильских ВВС и сухопутной армии привели к фактиче-
скому разрушению системы ПВО Египта и господству израильской авиации в египетском воздушном про-
странстве [9, с.39 ].
21 декабря 1973 г. в Женеве под председательством СССР и США открылась мирная конференция
по урегулированию конфликта на Ближнем Востоке. Сирия отказалась участвовать в ней, однако Израиль,
Египет и Иордания прислали своих представителей. Но и между приехавшими на переговоры дипломата-
ми не удалось установить нормального диалога. Египетская сторона настаивала на достижении соглаше-
ния о прекращении огня, отвергая предложения о долгосрочном мире [9, с.79]. Премьер-министр и ми-
нистр иностранных дел Иордании Зейд ар-Рифаи детально изложил на ней подход Иордании к проблеме
ближневосточного урегулирования. Он заявил о необходимости полного вывода израильских войск со
всех арабских территорий, оккупированных в июне 1967 г. Было подчеркнуто, что все государства региона
имеют право на существование в международном признанных границах; при этом должны быть обеспече-
ны их территориальная целостность, суверенитет и независимость. Ар-Рифаи потребовал осуществления
законных прав арабского народа Палестины в соответствии с резолюциями ООН. «Восточный Иерусалим
должен быть возвращен под арабский суверенитет» – заявил министр иностранных дел [8, с.76]. Вместе с
тем иорданский представитель не коснулся отношения Иордании к вопросу о создании независимого па-
лестинского государства, ограничившись упоминанием о праве палестинских беженцев на репатриацию и
компенсацию «в соответствии с международным правом и справедливостью» [11, с.166].
Хотя никаких политических решений на этой встрече принято не было, через несколько дней после
ее окончания, 18 января 1974 г., на 101-м километре шоссе Каир – Суэц было подписано соглашение о
разъединении войск на Синайском полуострове. Израиль обязался в течении шести недель вывести свои
войска с территории Египта к западу от Суэцкого канала. Египет получил право держать 7 тысяч солдат к
востоку от канала, а Израиль – такое же количество военнослужащих к западу от перевалов Митла и Гид-
ди. Между этими линиями сроком на 6 месяцев был размещен контингент сил ООН [7, с.39].
В октябре 1974 г. в Рабате прошло совещании глав государств и правительств арабских стран. Его
участники подтвердили законность права палестинского народа на самоопределение, «на создание при
полной поддержке других арабских стран независимой национальной власти под эгидой ООП в качестве
единственного законного представителя палестинского народа на той части палестинской территории, ко-
торая будет освобождена от израильской оккупации» [2; 14, с.34]. Иордания присоединилась к решениям
Рабатской конференции, однако при этом были сделаны следующие оговорки: юрисдикция Аммана рас-
пространяется на Западный берег реки Иордан вплоть до освобождения этой территории; если арабские
государства выразят готовность аннулировать резолюцию Рабатского совещания в верхах о признании
ООП в качестве единственного законного представителя арабского народа Палестины, то Иордания согла-
сится с этим; после освобождения оккупированных территорий жители Западного и Восточного берегов
Иордана должны свободно определить характер взаимоотношений (или отсутствие их) [1; 14, с.36 ].
В середине 70-х годов наблюдается нормализация иордано-сирийский отношений, которые остава-
лись напряженными с сентября 1970 г. В результате визита в Амман президента Сирии Хафеза Асада в
июне 1975 г. был сформирован сирийско-иорданский координационный комитет, создано совместное во-
енное командование, предприняты шаги по развитию экономического и военного сотрудничества [14,
с.41; 18, с.256]. В 1976 г. главы обоих государств заявили о стремлении установить между Сирией и Иор-
данией конфедеративный союз [14, с. 43].
Вопрос о судьбе земель Западного берега р. Иордан вновь был поднят в декабре 1977 г. Премьер-
министр Израиля М. Бегин выдвинул так называемый план административной автономии для палестин-
цев, проживающих на оккупированных Израилем территориях. План предусматривал сохранение на этих
территориях израильских поселений. Автономия распространялась только на палестинское население, но
не на земли, остающиеся под контролем израильского государства. Проблема беженцев игнорировалась.
Реализуя свои ультронационалистические концепции, израильтяне активизировали «освоение» оккупиро-
ванных арабских земель – развернул строительство на них новых поселений. Действия правительства Бе-
гина были расценены в Аммане как подготовка фактической и юридической аннексии Западного берега.
Иорданское руководство подвергло резкой критике итоги трехсторонней встречи Дж.Картера,
М.Бегина и А.Садата в Кэмп-Дэвиде (5-17 сентября 1978 г.). «В соглашениях Кэмп-Дэвида просматрива-
ются два основных отрицательных момента. Во-первых, между египетско-израильским соглашением и
решением вопросов об остальных оккупированных территориях нет необходимости связи…Во-вторых,
эти документы не дают ясного ответа о будущем Западного берега реки Иордан, сектора Газа, арабского
Иерусалима и о самоопределении палестинского народа», - заявил король Хусейн в обращении к нации 11
октября 1978 г. [15, с.69].
Участники кэмп-дэвидского сговора не скрывали расчетов привлечь к реализации своих планов
«умеренные» арабские режимы, в том числе и Иордании. В 1978 г. Иорданию неоднократно посещал го-
сударственный секретарь США С. Вэнс, помощник государственного секретаря А. Атертон. Однако Иор-
дания отвергла все попытки подключить ее к сепаратным сделкам. В ответ США начали недвусмысленно
намекать на возможность использования экономических рычагов для оказания давления на Иорданию [7,
с.85; 16, с.117]. Однако США и их союзники явно недооценили размах, который приняло в арабском мире
возмущение их действиями.
27 марта 1979 г. в Багдаде состоялось совещание министров иностранных дел и экономики арабских
Вопросы духовной культуры – ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ
65
стран, принявшее решение о политических и экономических санкциях против Египта. 2 апреля Иордания в
числе 18 других членов Лиги арабских государств разорвала дипломатические отношения с Егип-
том[12,с.190].
Новым важным для Иордании моментом в ситуации, сложившейся на Ближнем Востоке после
Кэмп-Дэвида, явилась активизация аннексионистской политики Израиля при поддержке США. 30 июня
1980 г. израильский кнессет принял «Закон об Иерусалиме», в соответствии с которым этот город был
провозглашен «единой и неделимой» столицей Израиля [9, с.92; 17, с.183]. Принятие этого закона факти-
чески означало аннексию Израилем восточной части Иерусалима. В ответ этим действиям Совет минист-
ров Иордании 11 августа 1980 г. выступил со специальным заявлением, в котором говорилось, что «иор-
данское правительство рассматривает израильскую аннексию Иерусалима как новый акт агрессии против
Иорданского Хашимитского Королевства, против арабских и мусульманских народов, а также как агрес-
сию против палестинского народа. Действия Израиля подрывают процесс установления справедливого
мира на Ближнем Востоке и представляют собой грубое нарушение норм международного права» [10,
с.79; 14, с.46].
Произвол израильских агрессоров вызвал бурю возмущения во всем мире. Совет Безопасности ООН
в своей резолюции № 476 осудил действия Израиля, направленные на «изменение географического, исто-
рического и демографического характера и статуса» Иерусалима [6]. Арабские страны единодушно при-
звали к возвращению Восточного Иерусалима под арабский суверенитет. В плане ближневосточного уре-
гулирования, выдвинутом арабским совещанием в верхах в Фесе (сентябрь 1982 г.), предусматривалось,
что арабская часть Иерусалима должна стать столицей независимого палестинского государства [13,
с.215].
Вывод. Таким образом, в событиях семидесятых годов XX века прослеживается эволюция подхода
Иордании к урегулированию арабо-израильского конфликта. Еще в 1972 году король Иордании Хусейн Бен
Талал выдвигал шовинистический план создания Иорданского Хашимитского Королевства, которое вклю-
чало бы и палестинский, и иорданский районы. Другими словами Амман категорически отвергал права па-
лестинцев на создание независимого государства. Но уже через год иорданское правительство отходит от
своих позиций и выступает против израильской оккупации арабских земель, требуя вывода войск Израиля.
Вместе с тем, как показало дальнейшее развитие событий, в вопросе о судьбе Западного берега иорданское
правительство продолжало занимать двойственную позицию: все еще игнорируется вопрос о создании не-
зависимого палестинского государства, только лишь под давлением других арабских стран Иордания вос-
приняла ООП как единственного законного представителя арабского народа.
Поддержка Иорданией общеарабской позиции по палестинскому вопросу, гибкая политика в меж-
арабских делах объективно вели ее к сближению с теми силами в арабском мире и вне его, которые высту-
пают за всеобъемлющее урегулирование на Ближнем Востоке. Иорданские политики понимали, что уста-
новление мира – длительный и многотрудный процесс, который не может быть плодом усилий только од-
ной страны. Здесь нужны коллективные, объективные усилия всего мирового сообщества.
Источники и литература
1. Декларация о встрече министров иностранных дел Сирии, Египта и представителей политического де-
партамента ООП в Каире. – Каир. – 1974. – 22 октября.
2. Заявление Иорданского правительства о подтверждении резолюции Совещания глав арабского государ-
ства в верхах в Рабате в 1974 г. – Амман. – 1983. – 11 апреля.
3. Каирское соглашение от 28 сентября 1970 г. Между Иорданией и ООП. – Дамаск: центр палестинских
исследований. – 1970. – 3 с.
4. Король Хусейн. Письмо к премьер-министру Иордании о Палестинском движении сопротивления. –
Аль Джида Арраслия Аль Урдуния. – 1982. – 28 января.
5. Нимейри Дж. Пресс-конференция в Каире от имени всех глав арабского государства в связи с сентябрь-
скими событиями в Иордании. – Аль Ахмар. – 1970. – 27 сентября.
6. Резолюция Совета Безопасности ООН № 338 от 22 октября 1973г., № 446 от марта 1979 г., № 476 от 30
июня 1980 г., №478 от 20 августа 1980 г. // Палестинская проблема. – Документы ООН, международных
организаций и конференций. – М.: Прогресс. – 1984. – С.157-158.
7. Барышев А.П. Ближний Восток: проблемы мира на рубеже 80-х гг. – М.: Знание, 1976. – 64 с.
8. Киселев В.И. Палестинская проблема в международных отношениях: региональный аспект. – М., 1988.
– 198 с.
9. Киселев В.И. Палестинская проблема и ближневосточный кризис. – Киев: Политиздат Украині, 1983. –
215 с.
10. Корнилов А.А. Между войной и миром: о процессе принятия внешнеполитических решений в государ-
стве Израиль (1948-1993). – Н.Новгород, 1994. – 141 с.
11. Перес Ш. Новый Ближний Восток. – М.: Прогресс, Гамма, 1994. – 240 с.
12. Пырлин Е.Д. Трудный и долгий путь к миру: Взгляд из Москвы на проблему ближневосточного урегу-
лирования. – М.: «Российская политическая Энциклопедия» (РОССПЭН), 2002. – 512 с.
13. Савцов В.Я. Преступлением и обманом: методы и средства сионизма в осуществлен политики неоколо-
ниализма. – К.: Политиздат Украины, 1989. – 202 с.
14. Эпштейн А.Д. Бесконечное противостояние. Израиль и арабский мир: войны и дипломатия. – М.: Ин-тут
изучения Израиля и Ближнего Востока, 2003. – 230 с.
15. Гаврилин В.В., Корешков В.В. Иордания: пути развития. – М.: Знание, 1985. – 64 с.
16. Общество и политика современного Израиля (под ред. А.Д.Эпштейна и А.В.Федоренко). - Иерусалим:
Темарим; М.: Мосты культуры, 2020. – 444 с.
17. Навайсех М. Процесс мирного урегулирования иордано-израильского конфликта. // Ближний Восток и
Бравкова И.В.
РОЛЬ ИОРДАНИИ В УРЕГУЛИРОВАНИИ АРАБО-ИЗРАИЛЬСКОГО КОНФЛИКТА (1970-1982 ГОДЫ)
66
современность. 1998. №5. С.179-189.
18. Усова Е.Ю. Арабо-израильские отношения в системе международных отношений XXI века // Общество
и политика современного Израиля. – Москва/ Иерусалим: Мосты культуры, 2002. – С.256-257.
19. Maoz M. Soviet and Chinese Relations with the Palestinian Gurrilla Organizations// Jerusalem Papers on Peace
Problems. – 1974. - №4.
20. Yari E. Al – Fath’s Political Thinking // New outbook/ 1968/ - №11 (3). – C.24.
Зінченко О.В.
ПОРЯДОК РОЗГЛЯДУ СПРАВ ТА ДІЛОВОДСТВО ДЕРЖАВНОЇ РАДИ РОСІЙСЬКОЇ
ІМПЕРІЇ 1906-1916 рр.
Актуальність дослідження. В умовах глибинних процесів демократизації системи державного устрою
та управління, відкидання тотальної конфіденційності та запровадження прозорості функціонування дер-
жавного апарату, а також напередодні 100-літнього ювілею запровадження в Російській імперії народного
представництва вивчення відповідного історичного досвіду, особливо пов’язаного з переходом від автори-
тарного управління до парламентаризму, набуває актуальності наукового, політичного і практичного пла-
ну. Зокрема, це стосується і порядку розгляду справ та діловодства Державної ради Російської імперії 1906
– 1916 рр. Внутрішній розпорядок та діловодство центральних державних установ складають пов’язану з
процесом утворення законодавчих актів і взагалі документів (історичних джерел) діяльність апарату дер-
жавного управління. Розвиток та розширення управлінських функцій державного апарату викликало зрос-
тання ролі внутрішнього розпорядку та діловодства. У певному розумінні вони виявляються особливою
сферою державного управління, яку необхідно знати не тільки державним та громадським діячам, істори-
кам та правознавцям, але і широкому загалу в умовах розвитку громадянського суспільства. В той же час
порушена нами проблема зовсім не цікавила дослідників. У зв’язку з цим метою нашої статті є спроба
охарактеризувати порядок розгляду справ та діловодство Державної ради Російської імперії 1906 – 1916
рр. шляхом аналізу відповідних законодавчих актів (завдання).
Порядок розгляду справ і діловодство законодавчої Державної ради виникли не на голому місці. Вони
увібрали в себе багатовіковий досвід укладання законодавчих постанов, починаючи з ХУІІІ ст.: Ближньої
канцелярії, Кабінету та Сенату Петра І, Верховної таємної ради Катерини І, Кабінету Анни Іванівни, Кон-
ференції Єлизавети Петрівни, Ради Петра ІІІ, Катерини ІІ та Павла І і особливо створеної Олександром І у
1801 р. законодорадчої Державної ради, яка проіснувала до початку 1906 р. Порядок розгляду справ та ді-
ловодство запровадженої у квітні 1906 р. законодавчої Державної ради почали законодавчо визначатись
Наказом Державній Раді 5 квітня 1801 р. [1], Утворенням Державної Ради 1 січня 1810 р. [3], Запрова-
дженням Державної Ради та Державної Канцелярії 15 квітня 1842 р. [6], Запровадженням Державної Ради
30 березня 1901 р. [5]. Установчі законодавчі акти – оновлені Основні державні закони (23 квітня 1906 р.)
[4], Запровадження Державної ради (24 квітня 1906 р.) [7], Наказ Державної ради (11 травня 1907 р.) [2] –
лише вдосконалили та пристосували набутий досвід до вимог законодавчого характеру Державної ради.
З приводу цього питання в оновлених Основних державних законах (23 квітня 1906 р.) мала місце
лише одна, 109-та стаття, в якій говорилось: “Віданню Державної Ради та Державної Думи і їхньому обго-
воренню, запровадженнями їхніми визначеному, приналежать ті справи, які вказано в запровадженнях Ра-
ди та Думи” [4, с. 71]. Запровадження Державної ради 1906 р. присвячувало розвиткові вказаного статтею
109-ю Основних державних законів положення цілу (другу) главу – “Про порядок проведення справ у
Державній Раді”, - яка вміщувала 33 статті: від статті 29-ї до статті 61-ї [7, с. 150 – 156]. Вони зачіпали
взаємостосунки Державної ради та Думи, їхні законодавчі повноваження, право почину, взаємовідношен-
ня палат народного представництва з міністрами та головноуправляючими окремими частинами, комісії,
депутатські запити, статус Загальних зборів Ради тощо [7, с. 150 – 156]. Наказ (регламент) Державної ради
йшов у цьому напрямку ще далі. Його п’ята глава – “Про порядок розгляду справ у Державній Раді” –
охоплювала 45 статей та 4 підрозділи: 1) Про надходження справ до Державної ради (статті 82 – 85 ); 2)
Про порядок призначення справ на слухання у Державній раді (статті 86 – 89 ); 3) Про порядок обговорен-
ня справ у Державній раді ( статті 90 – 116 ); 4) Про порядок голосування у Державній раді (статті 117 –
127 ) [2, с. 546 – 55]. Відповідно до цих підрозділів ми й розглядатимемо питання, координуючи, по необ-
хідності, положення статей Наказу Державної ради з положеннями статей її запровадження.
Усі законопроекти, доповіді комісій, заяви державних радників про скасування, зміну чинного чи ух-
валення нового закону, протиправні дії представників уряду, що надходили до Державної ради, розпоря-
дженням її Голови, друкувались і вручались її членам. Усі ці матеріали надсилались також Голові Ради
міністрів і головноуправляючим окремими частинами, предметів відання яких вони стосувались [2, ст. 82,
с. 546 – 547; 7, ст. 54, 57, 58, с. 154 – 156]. Членам Державної ради, що вносили згадані вище пропозиції,
надавалось право взяти їх назад до початку їх обговорення Радою. Відхилені Державною радою заяви про
скасування чи зміну чинного або видання нового закону не могли повторно вноситись на обговорення
протягом тієї ж сесії [2, ст. 83, 84, с. 547; 7, ст. 54, с. 154 – 155]. Небагато статей вміщав і другий підрозділ.
Перед закриттям кожного засідання укладений, відповідно до розпорядження Голови Ради, список справ
для розгляду на наступному засіданні, з зазначенням дня й часу його відкриття, оголошувався Державним
секретарем і виставлявся у приміщенні Ради для огляду. У випадку, коли проти цього списку висловлюва-
лось якесь заперечення, що знаходило підтримку не менше десяти радників, а також з боку міністрів чи
головноуправляючих окремими частинами, то це заперечення розглядалось Державною радою відразу ж
за читанням списку. Обговорення цього питання обмежувалось однією промовою “за” і однією – “проти”.
Встановлений таким чином список надсилався усім радникам, Голові Ради міністрів, міністрам і головно-
управляючим окремими частинами. Зміна визначеної списком черги обговорення справ на засіданні, як і
<<
/ASCII85EncodePages false
/AllowTransparency false
/AutoPositionEPSFiles true
/AutoRotatePages /All
/Binding /Left
/CalGrayProfile (Dot Gain 20%)
/CalRGBProfile (sRGB IEC61966-2.1)
/CalCMYKProfile (U.S. Web Coated \050SWOP\051 v2)
/sRGBProfile (sRGB IEC61966-2.1)
/CannotEmbedFontPolicy /Warning
/CompatibilityLevel 1.4
/CompressObjects /Tags
/CompressPages true
/ConvertImagesToIndexed true
/PassThroughJPEGImages true
/CreateJDFFile false
/CreateJobTicket false
/DefaultRenderingIntent /Default
/DetectBlends true
/ColorConversionStrategy /LeaveColorUnchanged
/DoThumbnails false
/EmbedAllFonts true
/EmbedJobOptions true
/DSCReportingLevel 0
/EmitDSCWarnings false
/EndPage -1
/ImageMemory 1048576
/LockDistillerParams false
/MaxSubsetPct 100
/Optimize true
/OPM 1
/ParseDSCComments true
/ParseDSCCommentsForDocInfo true
/PreserveCopyPage true
/PreserveEPSInfo true
/PreserveHalftoneInfo false
/PreserveOPIComments false
/PreserveOverprintSettings true
/StartPage 1
/SubsetFonts true
/TransferFunctionInfo /Apply
/UCRandBGInfo /Preserve
/UsePrologue false
/ColorSettingsFile ()
/AlwaysEmbed [ true
]
/NeverEmbed [ true
]
/AntiAliasColorImages false
/DownsampleColorImages true
/ColorImageDownsampleType /Bicubic
/ColorImageResolution 300
/ColorImageDepth -1
/ColorImageDownsampleThreshold 1.50000
/EncodeColorImages true
/ColorImageFilter /DCTEncode
/AutoFilterColorImages true
/ColorImageAutoFilterStrategy /JPEG
/ColorACSImageDict <<
/QFactor 0.15
/HSamples [1 1 1 1] /VSamples [1 1 1 1]
>>
/ColorImageDict <<
/QFactor 0.15
/HSamples [1 1 1 1] /VSamples [1 1 1 1]
>>
/JPEG2000ColorACSImageDict <<
/TileWidth 256
/TileHeight 256
/Quality 30
>>
/JPEG2000ColorImageDict <<
/TileWidth 256
/TileHeight 256
/Quality 30
>>
/AntiAliasGrayImages false
/DownsampleGrayImages true
/GrayImageDownsampleType /Bicubic
/GrayImageResolution 300
/GrayImageDepth -1
/GrayImageDownsampleThreshold 1.50000
/EncodeGrayImages true
/GrayImageFilter /DCTEncode
/AutoFilterGrayImages true
/GrayImageAutoFilterStrategy /JPEG
/GrayACSImageDict <<
/QFactor 0.15
/HSamples [1 1 1 1] /VSamples [1 1 1 1]
>>
/GrayImageDict <<
/QFactor 0.15
/HSamples [1 1 1 1] /VSamples [1 1 1 1]
>>
/JPEG2000GrayACSImageDict <<
/TileWidth 256
/TileHeight 256
/Quality 30
>>
/JPEG2000GrayImageDict <<
/TileWidth 256
/TileHeight 256
/Quality 30
>>
/AntiAliasMonoImages false
/DownsampleMonoImages true
/MonoImageDownsampleType /Bicubic
/MonoImageResolution 1200
/MonoImageDepth -1
/MonoImageDownsampleThreshold 1.50000
/EncodeMonoImages true
/MonoImageFilter /CCITTFaxEncode
/MonoImageDict <<
/K -1
>>
/AllowPSXObjects false
/PDFX1aCheck false
/PDFX3Check false
/PDFXCompliantPDFOnly false
/PDFXNoTrimBoxError true
/PDFXTrimBoxToMediaBoxOffset [
0.00000
0.00000
0.00000
0.00000
]
/PDFXSetBleedBoxToMediaBox true
/PDFXBleedBoxToTrimBoxOffset [
0.00000
0.00000
0.00000
0.00000
]
/PDFXOutputIntentProfile ()
/PDFXOutputCondition ()
/PDFXRegistryName (http://www.color.org)
/PDFXTrapped /Unknown
/Description <<
/FRA <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>
/ENU (Use these settings to create PDF documents with higher image resolution for improved printing quality. The PDF documents can be opened with Acrobat and Reader 5.0 and later.)
/JPN <FEFF3053306e8a2d5b9a306f30019ad889e350cf5ea6753b50cf3092542b308000200050004400460020658766f830924f5c62103059308b3068304d306b4f7f75283057307e30593002537052376642306e753b8cea3092670059279650306b4fdd306430533068304c3067304d307e305930023053306e8a2d5b9a30674f5c62103057305f00200050004400460020658766f8306f0020004100630072006f0062006100740020304a30883073002000520065006100640065007200200035002e003000204ee5964d30678868793a3067304d307e30593002>
/DEU <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>
/PTB <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>
/DAN <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>
/NLD <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>
/ESP <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>
/SUO <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>
/ITA <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>
/NOR <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>
/SVE <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>
>>
>> setdistillerparams
<<
/HWResolution [2400 2400]
/PageSize [612.000 792.000]
>> setpagedevice
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-36414 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1562-0808 |
| language | Russian |
| last_indexed | 2025-12-01T13:43:42Z |
| publishDate | 2005 |
| publisher | Кримський науковий центр НАН України і МОН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Бравкова, И.В. 2012-07-20T20:52:02Z 2012-07-20T20:52:02Z 2005 Роль Иордании в урегулировании арабо-израильского конфликта (1970-1982 годы) / И.В. Бравкова // Культура народов Причерноморья. — 2005. — № 57, Т. 2. — С. 63-66. — Бібліогр.: 20 назв. — рос. 1562-0808 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/36414 Долгие годы ближневосточный регион остается одним из взрывоопасных районов земного шара. В работе автор на примере внешней политики Иордании рассматривает возможность политического урегулирования региональных конфликтов в соответствии с национальными интересами всех сторон. Довгі роки ближньосхідний регіон залишається одним із нестабільних районів земної кулі. У роботі автор на прикладах зовнішньої політики Йорданії розглядає можливість політичного урегулювання регіональних конфліктів у відповідності з національними зацікавленостями усіх сторін. For many years Middle Eastern region is one of the unsafe regions on the earth. In this work the author considers the possibility of political settlement of regional conflicts on the example of Jordan's foreign policy and in accordiance with the national interests from all sides. ru Кримський науковий центр НАН України і МОН України Культура народов Причерноморья Вопросы духовной культуры – ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ Роль Иордании в урегулировании арабо-израильского конфликта (1970-1982 годы) Article published earlier |
| spellingShingle | Роль Иордании в урегулировании арабо-израильского конфликта (1970-1982 годы) Бравкова, И.В. Вопросы духовной культуры – ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| title | Роль Иордании в урегулировании арабо-израильского конфликта (1970-1982 годы) |
| title_full | Роль Иордании в урегулировании арабо-израильского конфликта (1970-1982 годы) |
| title_fullStr | Роль Иордании в урегулировании арабо-израильского конфликта (1970-1982 годы) |
| title_full_unstemmed | Роль Иордании в урегулировании арабо-израильского конфликта (1970-1982 годы) |
| title_short | Роль Иордании в урегулировании арабо-израильского конфликта (1970-1982 годы) |
| title_sort | роль иордании в урегулировании арабо-израильского конфликта (1970-1982 годы) |
| topic | Вопросы духовной культуры – ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| topic_facet | Вопросы духовной культуры – ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/36414 |
| work_keys_str_mv | AT bravkovaiv rolʹiordaniivuregulirovaniiaraboizrailʹskogokonflikta19701982gody |