Вопросы оптимизации себестоимости туристического продукта

Автором рассмотрена сущность себестоимости туристической продукции, сформулированы факторы, оказывающие влияние на структуру, принципы ее формирования. Предложен алгоритм определения оптимальной себестоимости одного тура. Author consider essence of tourist unit cost, factors, having influence on a s...

Повний опис

Збережено в:
Бібліографічні деталі
Опубліковано в: :Культура народов Причерноморья
Дата:2005
Автор: Балашова, Р.И.
Формат: Стаття
Мова:Russian
Опубліковано: Кримський науковий центр НАН України і МОН України 2005
Теми:
Онлайн доступ:https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/36446
Теги: Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:Вопросы оптимизации себестоимости туристического продукта / Р.И. Балашова // Культура народов Причерноморья. — 2005. — № 74, Т. 1. — С. 16-20. — Бібліогр.: 4 назв. — рос.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-36446
record_format dspace
spelling Балашова, Р.И.
2012-07-23T18:15:09Z
2012-07-23T18:15:09Z
2005
Вопросы оптимизации себестоимости туристического продукта / Р.И. Балашова // Культура народов Причерноморья. — 2005. — № 74, Т. 1. — С. 16-20. — Бібліогр.: 4 назв. — рос.
1562-0808
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/36446
Автором рассмотрена сущность себестоимости туристической продукции, сформулированы факторы, оказывающие влияние на структуру, принципы ее формирования. Предложен алгоритм определения оптимальной себестоимости одного тура.
Author consider essence of tourist unit cost, factors, having influence on a structure, principles of its forming, are formulated. The algorithm of determination of optimum prime price of one round is offered.
ru
Кримський науковий центр НАН України і МОН України
Культура народов Причерноморья
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
Вопросы оптимизации себестоимости туристического продукта
Article
published earlier
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
title Вопросы оптимизации себестоимости туристического продукта
spellingShingle Вопросы оптимизации себестоимости туристического продукта
Балашова, Р.И.
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
title_short Вопросы оптимизации себестоимости туристического продукта
title_full Вопросы оптимизации себестоимости туристического продукта
title_fullStr Вопросы оптимизации себестоимости туристического продукта
title_full_unstemmed Вопросы оптимизации себестоимости туристического продукта
title_sort вопросы оптимизации себестоимости туристического продукта
author Балашова, Р.И.
author_facet Балашова, Р.И.
topic Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
topic_facet Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
publishDate 2005
language Russian
container_title Культура народов Причерноморья
publisher Кримський науковий центр НАН України і МОН України
format Article
description Автором рассмотрена сущность себестоимости туристической продукции, сформулированы факторы, оказывающие влияние на структуру, принципы ее формирования. Предложен алгоритм определения оптимальной себестоимости одного тура. Author consider essence of tourist unit cost, factors, having influence on a structure, principles of its forming, are formulated. The algorithm of determination of optimum prime price of one round is offered.
issn 1562-0808
url https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/36446
citation_txt Вопросы оптимизации себестоимости туристического продукта / Р.И. Балашова // Культура народов Причерноморья. — 2005. — № 74, Т. 1. — С. 16-20. — Бібліогр.: 4 назв. — рос.
work_keys_str_mv AT balašovari voprosyoptimizaciisebestoimostiturističeskogoprodukta
first_indexed 2025-11-24T07:29:51Z
last_indexed 2025-11-24T07:29:51Z
_version_ 1850843587282993152
fulltext Андронова Е.А. КРЕДИТОВАНИЕ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ РЕГИОНА 16 составил 38%. Однако вследствие сезонности в экономике региона прирост средств является непостоян- ным. Как правило, в начале года происходит снижение остатков средств на банковских счетах предпри- ятий, а в летний сезон происходит рост финансовых ресурсов. Появление новых банков, в первую очередь, иностранных приводит к обострению конкуренции, за- ставляя вновь открывшиеся банки предложить более качественные и рациональные банковские продукты на выбранном сегменте рынка региона, что приведет к снижению процентной ставки и увеличению срока выдаваемых кредитов малому бизнесу. При этом основной объем кредитных вложений в АР Крым осуще- ствляют филиалы Украинских банков (76%). С развитием предпринимательства в регионе будут увеличиваться вложения средств в банки, и, тем самым, будет происходить снижение ставок по депозитам, важному источнику ресурсной базы банковско- го сектора АР Крым. Объем депозитов населения в банках вырос на 27%, в структуре депозитных обяза- тельств банков это 57%. Среди регионов Украины АР Крым по объему вкладов населения занимает 8-е место. С начала года формирование ресурсов у банков региона населением увеличилось. Доходность по ним составляет 13-20%. Снижение ставок по депозитам, в свою очередь, будет снижать ставки по креди- там. Таким образом, колебания ставок по кредитам зависит не только от экономики в регионе, но и от ак- тивности заемщиков. Также на снижение ставок по кредитам для малых предприятий оказывает влияние стоимость средств, привлеченных коммерческими банками. Так как, привлекая средства только у населения, банковские ин- ституты АР Крым будут неконкурентоспособны, они организовывают синдицированные кредиты, попол- няя ресурсную базу за счет средств иностранных банков. Тем самым, если банковские учреждения АР Крым будут привлекать недорогие кредиты иностранных банков, то стоимость кредитов для малого биз- неса будет снижаться. Приход иностранного инвестора дает возможность установления конкурентоспособных ставок. Раз- мещение долгосрочных кредитных линий дает возможность банкам региона выдавать долгосрочные кре- диты, а наличие надежного и качественного кредитного портфеля, позволяет довольно точно планировать потребности в кредитных ресурсах, что, ведет к их удешевлению для банков АР Крым, а значит и для ма- лых предприятий. Минимизация собственных расходов банков АР Крым стимулирует снижение процент- ных ставок по кредитованию малых предприятий и увеличение срока кредитования. Таким образом, можно сделать вывод, что кредитование малых предприятий в регионе на сегодняш- ний день является одним из быстро развивающихся направлений деятельности для банковской системы АР Крым. Это обусловлено ростом числа субъектов малого предпринимательства в регионе, а также уве- личением числа банков в регионе. Усиление конкурентной борьбы стимулирует банковские учреждения к снижению процентных ставок по кредитам малому бизнесу и увеличению срока кредитования с целью за- воевания большего числа клиентов. Для развития кредитования малых предприятий целесообразно: сти- мулировать банки, кредитующие малые предприятия, оказывать поддержку малому бизнесу за счет средств фондов поддержки малого предпринимательства и местного бюджета, а также стимулировать раз- витие небанковских кредитных организаций в АР Крым. Источники и литература 1. Владичин У.В. Роль кредитування в економічному зростанні в Украінї // Фінанси України – 2004. – №1. – С. 96–100. 2. Воробьев Ю.Н. Банковская система Украины: состояние и перспективы // Экономика и управление – 2004. – №4–5. – С. 27–31. 3. Попова Н.В. Организация финансовой схемы инвестиционного кредитования коммерческого банка при участии фирмы-гаранта // Економіка, фінанси, право – 2003. – №4. – С. 27–30. 4. Калугин С.П. Банковские кредиты – экономике региона // Деньги и кредит – 2002. – №9. – С. 43–46. 5. Бояренков А.В. Синдицированный кредит как источник ресурсов крупных предприятий // Деньги и кредит – 2004. – №2. – С. 35–40. 6. Білобровський С. Окремі аспекти системи оцінки кредитного ризику банками // Економіка, фінанси, право – 2002. – №3. – С. 30–31. 7. Сухов М.И. Рыночная дисциплина и взаимоотношения органа банковского надзора с кредитными ор- ганизациями//Деньги и кредит – 2003. – №6. – С. 9–11. 8. Сапунов М.К Проблемы участия региональных банков в инвестировании экономики // Деньги и кре- дит – 2002. – №9. – С. 46–49. Балашова Р. И. ВОПРОСЫ ОПТИМИЗАЦИИ СЕБЕСТОИМОСТИ ТУРИСТИЧЕСКОГО ПРОДУКТА Туризм начала XXI века характеризуется как один из видов экономической деятельности, который стремительно и динамично развивается, опережая по темпам роста доходов другие ведущие отрасли. Ми- ровая туристическая индустрия пережила значительный подъем в последние годы и удерживает темпы роста количества туристов и поступлений от туристической деятельности. Развитие туризма в Украине – одно из приоритетных направлений в структурной перестройке эконо- мики. Актуальность данной темы состоит в том, что себестоимость туристической продукции является од- Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ 17 ним из самых важных показателей работы туристического предприятия. Качество работы туристического предприятия характеризует рациональное использование ресурсов. В связи с этим возникает необходи- мость оптимизации себестоимости туристического продукта. Высокий уровень себестоимости может сви- детельствовать о существовании на туристическом производстве устаревшего офисного оборудования или его отсутствии, о нерациональном использовании рабочего времени, низкой продуктивности работы, не- качественном исследовании рынка, непродуктивной технологии создания турпродукта. Все факторы, ка- жущиеся на первый взгляд незначительными, имеют прямое влияние на уровень себестоимости туристи- ческой продукции. Целью работы является изучение перспектив развития оптимизации себестоимости туристического продукта на предприятии, как одного из основных показателей работы. Для правильного использования показателей себестоимости в практике хозяйствования необходимо учитывать экономическую природу себестоимости, особенности ее формирования, состав производствен- ных затрат и пути их снижения. Себестоимость как экономическая категория характеризуется торгово-денежными отношениями и со- храняет эти свойства до настоящего времени [1]. Различные трактовки понятия «себестоимость продукции» приведены в табл. 1. Табл. 1. Трактовки понятия «себестоимость продукции» Источник Трактовка понятия Афанасьев Н. В., Гончаров А. Б. Экономика пред- приятия: Учебное пособие. – К.: ИД «ИНЖЭК», 2004. – 528 с. стр. 289. § важнейший результирующий и обобщающий пока- затель деятельности предприятия, который отража- ет уровень материало-, энерго-, тепло- и трудоем- кость продукции, то есть меру эффективности за- трат прошлого и живого труда на единицу продук- ции. Раицкий К. А. Экономика предприятия: Учебник для вузов. – М.: информационно-внедренческий центр «Маркетинг», 1999. – 693 с. стр. 601. § Часть стоимости продукции, включающая потреб- ленные средства и предметы труда, услуги других предприятий, оплату труда работников и т. д., вы- раженные в денежной форме. Экономика производственного предприятия: Учеб- ное пособие /И. М. Петрович, И. О. Будищева, И. Г. Устинова и др.; под редакцией И. М. Петрови- ча. – 2-е изд., перераб. и доп. – К.: общество «Зна- ние», КОО, 2001. – 405 с. стр. 206 § Денежное выражение величины ресурсов, исполь- зованных с определенной целью. Зайцев Н. А. Экономика промышленного предпри- ятия: Учебник,2-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА – М, 1998. – 336 с. стр. 189 § Текущие затраты предприятия на производство и реализацию продукции, выраженные в денежной форме. Экономика предприятия: Учебник/ под ред. Проф. Н. А. Сафронова. – М.: «Юристъ», 1999. – 336 с. стр. 301 § Стоимостная оценка используемых в процессе про- изводства продукции природных ресурсов, сырья, материалов, топлива, энергии, основных фондов, трудовых ресурсов, а также других затрат на ее про- изводство и реализацию. Экономика предприятия: Учебное пособие/под ред. д. э. н. проф. Л. Г. Мельника. – Сумы: ИТД «Уни- верситетская книга», 2002. – 632 с. стр. 206 § Выраженные в денежной форме текущие расходы предприятия на ее производство и сбыт. Сравнивая варианты определения себестоимости, можно отметить, что это денежное выражение вели- чины ресурсов, используемых на производство и сбыт любой продукции, в том числе и туристической. Себестоимость туристической продукции является важным обобщающим показателем, который ха- рактеризует эффективность работы туристического предприятия, то есть, по уровню которого судят об эффективности использования предприятием различных видов ресурсов, а также об уровне организации труда. В себестоимости отражаются все стороны производственной деятельности туристических предпри- ятий, так как степень организации туристического предприятия определяет рациональность использова- ния собственных ресурсов, совершенствование технологии обслуживания клиентов. В себестоимость туристического продукта включают следующие виды затрат: – стоимость маркетинговых исследований; – подготовка и освоение новой туристической продукции; – производство туристической продукции, включая затраты на оплату ресурсов и туристического снаряжения, амортизацию основных фондов и оплату труда работников; – обслуживание производственного туристического процесса и управление им; – затраты, связанные со сбытом туристической продукции; – затраты, связанные с подготовкой кадров (поиск, переквалификация, повышение квалификации и т. п.); – текущая рационализация производства (усовершенствование туристических технологий, организации производства турпродукта, повышение его качества). Балашова Р. И. ВОПРОСЫ ОПТИМИЗАЦИИ СЕБЕСТОИМОСТИ ТУРИСТИЧЕСКОГО ПРОДУКТА 18 Себестоимость – это качественный показатель, который характеризует уровень использования всех ресурсов, находящихся в распоряжении туристического предприятия. В качестве экономической категории себестоимость выполняет базовые функции для: 1. Формирования отпускной цены на туристический продукт и определения прибыли и рентабельно- сти; 2. Определения оптимальных размеров предприятия; 3. Экономического обоснования и принятия управленческих решений. Сущность себестоимости турпродукции определяют следующие экономические принципы (Рис. 1) Аналитическая оценка приведенных принципов позволяет сделать следующие выводы. Сущность первого принципа заключается в том, что себестоимость услуг включает затраты, связан- ные с процессом формирования, продвижения и реализации турпродукта. Необходимость разделения текущих и капитальных затрат, отраженная во втором пункте, связана с тем, что в бухгалтерском учете должен быть обеспечен раздельный учет текущих и капитальных затрат предприятия. Текущими расходами при формировании туристического продукта являются расходы, имеющие частую периодичность. Они, как правило, потребляются в одном хозяйственном цикле, напри- мер, расходы на питание, проживание, экскурсионное обслуживание и др., и представляют собой прямые расходы. Капитальные затраты в туристической сфере производятся на внеоборотные активы, используе- мые в нескольких производственных циклах. Примером этих затрат являются начальные капитальные за- траты на создание нового туристического предприятия, в том числе инвестиции и капитальные затраты на усовершенствование или разработку новых видов туристического продукта. Такие расходы непосредст- венно в себестоимость турпродукта не включаются, однако средства на амортизацию основных фондов являются условно-переменными и могут быть включены в состав себестоимости турпродукта. Рис. 1. Экономические принципы, определяющие сущность себестоимости туристической продукции. Относительно учета временного фактора при начислении средств необходимо отметить, что данный принцип предполагает допущение временной фиксации факторов хозяйственной деятельности. Согласно этому принципу факторы хозяйственной деятельности предприятия относятся к тому отчетному периоду т. е. отражаются в бухгалтерском отчете, в котором они имели место, независимо от фактического време- ни поступления или выплаты денежных средств, связанных с этими фактами. Данный принцип имеет осо- бое значение для туристических предприятий, где существует временной разрыв между разработкой и приобретением турпродукта, а также сроком и местом реализации турпродукта или услуг потребителям. Согласно четвертому принципу, который допускает имущественную обособленность туристического предприятия, оборотные и необоротные активы и обязательства самого туристического предприятия су- ществуют и учитываются обособленно от имущества и обязательств собственников этого предприятия и других юридических лиц, то есть в системном бухгалтерском учете и на балансе может быть отражено лишь имущество, которое признается собственностью туристического предприятия согласно законода- тельству, все прочие ценности должны учитываться на забалансовых счетах. Итак, при решении вопроса о включении тех или иных затрат в себестоимость услуг целесообразно ориентироваться на вышеперечисленные принципы и руководствоваться законодательной и нормативной базой, так как многообразие хозяйственной деятельности туристического предприятия может вызвать спорные вопросы [2]. Деление затрат на постоянные и переменные условно. Часть затрат в определенной ситуации перехо- дит из разряда переменных в постоянные. В долгосрочном плане все затраты переменные, в краткосроч- ном – постоянные [3]. В зависимости от полноты затрат, включаемых в себестоимость продукции традиционно выделились следующие виды себестоимости туристической продукции: 1. Технологическая себестоимость – затраты на проживание, питание, транспортные услуги, экскур- сионное обслуживание, израсходованные в процессе предоставления туристических услуг, плюс непо- средственно связанные с этим расходы на оплату труда с начислениями; все эти расходы являются пря- мыми, то есть непосредственно связанными с предоставлением услуг. 2. Производственная себестоимость – технологическая себестоимость плюс расходы, связанные с управлением подразделениями туристического предприятия, предоставляющими услуги; последние могут быть косвенными или непрямыми расходами, если подразделения предоставляют несколько видов услуг (например, туристические, по оформлению загранпаспортов и др.). Экономические принципы 1. Связь с осуществляе- мой турпредприятием предпринимательской деятельностью 2. Разделение те- кущих и капиталь- ных затрат 3. Учет временного фактора при на- числении средств 4. Имущественной обо- собленности организа- ций Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ 19 3. Полная себестоимость готовой продукции – производственная себестоимость плюс часть посто- янных расходов, не связанных с предоставлением услуг, которые условно отнесены на данный вид услуг. 4. Себестоимость реализованной продукции – полная себестоимость готовой продукции плюс рас- ходы, связанные с ее реализацией. Эта классификация является типовой, и предприятия могут вносить в нее изменения с учетом техно- логии туристического процесса. Соотношение отдельных элементов затрат производства составляет структуру себестоимости. Структура себестоимости находится в движении. Постоянное влияние на нее оказывают следующие факторы (рис. 2). Соотношение отдельного элемента затрат к их общей величине отражает структуру затрат за опреде- ленный период. Анализ показывает, что структура затрат зависит от специфики работ и услуг туристиче- ского предприятия [1]. Рис. 2 Факторы, оказывающие влияние на структуру себестоимости Система формирования себестоимости туристической продукции должна базироваться на сле- дующих принципах (рис. 3.). Рис. 3 Принципы формирования себестоимости туристической продукции Основным критерием обоснованности затрат является экономическая целесообразность, которая под- тверждается соответствующими финансовыми расчетами. Эффективное и целевое использование туристических ресурсов обеспечивается в процессе осуществ- ления конкретных затрат и базируется на системном финансовом контроле. Согласно результатам текущего контроля принимаются оперативные решения, направленные на уре- гулирование процесса управления при изменении окружающих и внутренних условий функционирования туристического предприятия, например, при изменении конъюнктуры рынка потребительских услуг и др. В туризме большое значение имеет качество предоставленных услуг, что зависит как от размера за- трат на ресурсы, из которых состоит предлагаемый предприятием продукт, так и от уровня их предостав- ления туристам в период путешествия. Показатели качества, в свою очередь, влияют на удовлетворение клиентов результатами туристической поездки, а также на имидж туристического предприятия. Управление затратами должно основываться на их оптимизации. Одним из основных методов опти- мизации затрат является определение предельного уровня расходов предприятия в его предприниматель- ской деятельности в конкретной ситуации. Состав себестоимости разработки одного тура, исходя из минимального использования производст- венных возможностей предприятия или оптимальной себестоимости единицы продукции можно формаль- но выразить в виде алгоритма: где Сопт – оптимальная себестоимость единицы туристической продукции; Зпер – переменные затраты; Зпост – постоянные затраты; N – количество путевок. Таким образом, научной новизной данного исследования является вывод о том, что расходы на параметры качества учитываются в затратах на создание и реализацию турпродукта. Принципы формирования себестоимости Обоснованность и целе- сообразность затрат Целевое и эффективное исполь- зование ресурсов Высокое качество предоставле- ния туристических услуг Состояние эко- номики, инфля- ционные процес- сы, налоги Увели- чение затрат на рек- ламу Поведение покупате- лей Уровень конкурен- ции (с учетом каче- ства сервиса, предла- гаемого конкурента- ми) Состояние кре- дитно-денежной и платежной дисциплины Совершенство- вание структуры управления Факторы влияния )( N ЗЗ fC постпер опт + = Балашова Р. И. ВОПРОСЫ ОПТИМИЗАЦИИ СЕБЕСТОИМОСТИ ТУРИСТИЧЕСКОГО ПРОДУКТА 20 Источники и литература 1. Кифяк В. Ф. Організація туристичної діяльності в Україні. – Чернівці: Зелена Буковина, 2003. – 312 с. 2. Балашова Р. І. Методологічні аспекти обліку собівартості виробництва: наук. стаття // Зб. наук. пр. ви- пуск 18. – К.: КНДІ, 2002. – С. 149 – 151 3. Балашова Р. І., Іваніна О. О. Методологічні питання витрат туристичних підприємств // матеріали II-ої Міжнародної конференції. – Черкаси, 2004. – С. 65 – 67 4. Балашова Р. И., Кальченко И. В. Вопросы оптимизации показателей доходов и затрат в управлении туристическим предприятием // Материалы II-ой республиканской научно-практической конферен- ции. – Симферополь, 2004. – С. 10 – 14 Бобирєва О.В. МЕТОДОЛОГІЧНІ АСПЕКТИ РЕФОРМУВАННЯ ДЕРЖАВНОЇ СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ Актуальність. В умовах трансформування системи державного регулювання сфери відпочинку і роз- ваг, культури та спорту, актуальними стають питання доцільності та напрямку таких зрушень. Адже відо- мо, що названа сфера не користувалась увагою минулих можновладців, а за радянських часів взагалі вико- ристовувалась як засіб ідеологічного впливу на свідомість населення. Зараз, коли вже зрозумілі перші кроки дійсної влади щодо вивчення та забезпечення реальних потреб більшості громадян, не зайвим буде акцентувати увагу на тому, що кожен з нас потребує не тільки хліба, а й сучасної, відповідної світовим стандартам системи забезпечення дозвілля. Бо не лише склад продукто- вої корзини, а й ступень розвиненості інфраструктури сфери відпочинку і розваг, культури та спорту ві- дображають якісний рівень життєзабезпечення європейців. В цих умовах, метою наукового загалу, що розробляє дану проблематику, є формування міцного теоретичного підґрунтя, що врешті-решт дозволить мати нашим громадянам не лише гідні зарплати та пенсії, а й відповідні умови для культурного та інтелек- туального розвитку, збереження та покращення здоров’я. Мета. В контексті названої проблематики задачею, яку має вирішити автор цієї статті, є виділення ви- значених світовою наукою теоретичних основ забезпечення рекреаційних потреб населення, узагальнення сучасного європейського досвіду державного управління розвитком сфери відпочинку і розваг, культури та спорту, формування власних пропозицій щодо вирішення основних аспектів проблеми, що буде розгля- датись. Сьогодні досить поширені наукові дискусії про шляхи та методи підвищення ефективності діяльності в сферах туризму, санаторно-курортного обслуговування, культури та спорту, на яких мова йде про одне і те саме - як реально підвищити якість задоволення відповідних потреб населення і отримати з цього при- буток. На жаль, більшість вітчизняних науковців намагаються вирішити це питання притримуючись до- сить консервативної, успадкованої ще за радянських часів, точки зору, яка не дозволяє пов’язувати між собою діяльність у вищеназваних сферах, хоча світова наука ще на початку 80-х років об’єднала діяль- ність спортивних, розважальних, туристичних, санаторно-курортних організацій і закладів культури в од- ну сферу – сферу рекреаційної діяльності. Узагальнюючим критерієм стала здатність цих видів діяльності відтворювати життєві сили населення розтрачені під час праці. Саме рекреаційна, відтворююча якість по- слуг сфери відпочинку і розваг, культури та спорту забезпечує постійне зростання споживчого попиту на її послуги і змушує уряди провідних країн світу розробляти загальну державну політику щодо розвитку цієї сфери. У своїй попередній роботі [1] автор докладно розглядав економічні природу та сутність рекреаційної діяльності, тому зараз достатньо лише ще раз наголосити на тому, що рекреаційна діяльність – це діяль- ність людини інстинктивно або свідомо спрямована на відтворення та розвиток її життєвих сил, розтраче- них під час праці. Саме тому, створена в суспільстві інфраструктура підприємств, організацій і засобів, за допомогою яких можливе це відтворення відповідає за те, з якою ефективністю буде відновлюватись пра- цездатність населення не лише фізіологічна, як було раніше, а й творча, інтелектуальна, психологічна. Адже напруження, з яким стикається більшість працюючого населення, не зникає саме по собі - щоб від- новити свою працездатність більшість повинна споживати послуги, які пропонують підприємства, органі- зації та установи в сфері туризму, санаторно-курортного обслуговування, відпочинку, розваг, культури та спорту. У випадку, коли держава не підтримує сприятливі умови для функціонування цих підприємств та потрібний рівень рекреаційного забезпечення населення, або не опікується цими питаннями взагалі, в сус- пільстві посилюються деструктивні тенденції – куріння, пияцтво, наркоманія, що поступово здатні знизи- ти його культурний рівень, призвести до падіння інтелектуального потенціалу нації. Вивчення досвіду розвинених демократичних держав у сфері державного регулювання розвитку сфе- ри рекреаційних послуг [2-3] дозволило зробити висновки, що високі соціально-економічні показники в цій сфері досягаються не тільки завдяки оптимальному сполученню підприємницьких ініціатив суб'єктів рекреаційної діяльності. Насамперед, це результат комплексної державної рекреаційної політики, що ко- ординує всі види рекреаційного впливу, для досягнення населенням максимального рекреаційного ефекту. Найпоширенішим у Західній Європі є функціональне об'єднання головних напрямів рекреаційної по- літики в організаційну структуру одного міністерства або департаменту, класичним прикладом якої є де- партамент культури, інформації та спорту Великобританії (рис.1). Об’єднуючи відносно автономні відділи однорідних видів рекреаційного впливу, даний департамент консолідує зусилля спеціалістів з питань фо- рмування, впровадження і розвитку оптимальної структури рекреаційного забезпечення населення. Порівняння з організаційною структурою управління даною сферою послуг, прийнятою в нашій країні (рис. 2.), не дивлячись на те, що туризм ближчий до питань культури, ніж молодіжної політики, дає наочне уявлення про її невідповідність теоретичним основам формування оптимальної рекреаційної політики.