Гарантії реалізації прав і свобод людини і громадянина: проблеми сутності та змісту
У статті проаналізовані проблеми визначення сутності та змісту загальних та юридичних гарантій реалізації прав і свобод людини і громадянина. Зроблено висновок про те, що реальність забезпечення прав і свобод громадян насамперед залежить від визначення та закріплення гарантій (загальні, юридичні, мі...
Gespeichert in:
| Datum: | 2010 |
|---|---|
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainian |
| Veröffentlicht: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
| Schriftenreihe: | Правова держава: Щорічник наукових праць |
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/36832 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Гарантії реалізації прав і свобод людини і громадянина: проблеми сутності та змісту / Н.М. Пархоменко // Правова держава: Щорічник наукових праць. — 2010. — Вип. 21. — С. 130-137. — Бібліогр.: 18 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-36832 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-368322025-02-23T20:24:13Z Гарантії реалізації прав і свобод людини і громадянина: проблеми сутності та змісту Пархоменко, Н.М. Проблеми теорії держави і права У статті проаналізовані проблеми визначення сутності та змісту загальних та юридичних гарантій реалізації прав і свобод людини і громадянина. Зроблено висновок про те, що реальність забезпечення прав і свобод громадян насамперед залежить від визначення та закріплення гарантій (загальні, юридичні, міжнародні) та правозастосовної діяльності держави. В статье проанализированы проблемы определения сущности и содержания общих и юридических гарантий реализации прав и свобод человека и гражданина. Сделан вывод о том, что реальность обеспечения прав и свобод граждан в первую очередь зависит от определения и закрепления гарантий (общие, юридические, международные) и правоприменительной деятельности государства. In the article have been analyzed the issues of understanding the nature of general and legal guaranties of citizen’s and human rights and freedoms realization (protection). It’s been concluded, that efficiency of citizen’s rights and freedoms (protection) primarily depends on definition and normative fixation of the guaranties (general, legal, international) and law enforcement activities of the state. 2010 Article Гарантії реалізації прав і свобод людини і громадянина: проблеми сутності та змісту / Н.М. Пархоменко // Правова держава: Щорічник наукових праць. — 2010. — Вип. 21. — С. 130-137. — Бібліогр.: 18 назв. — укр. 0869-2491 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/36832 uk Правова держава: Щорічник наукових праць application/pdf Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Проблеми теорії держави і права Проблеми теорії держави і права |
| spellingShingle |
Проблеми теорії держави і права Проблеми теорії держави і права Пархоменко, Н.М. Гарантії реалізації прав і свобод людини і громадянина: проблеми сутності та змісту Правова держава: Щорічник наукових праць |
| description |
У статті проаналізовані проблеми визначення сутності та змісту загальних та юридичних гарантій реалізації прав і свобод людини і громадянина. Зроблено висновок про те, що реальність забезпечення прав і свобод громадян насамперед залежить від визначення та закріплення гарантій (загальні, юридичні, міжнародні) та правозастосовної діяльності держави. |
| format |
Article |
| author |
Пархоменко, Н.М. |
| author_facet |
Пархоменко, Н.М. |
| author_sort |
Пархоменко, Н.М. |
| title |
Гарантії реалізації прав і свобод людини і громадянина: проблеми сутності та змісту |
| title_short |
Гарантії реалізації прав і свобод людини і громадянина: проблеми сутності та змісту |
| title_full |
Гарантії реалізації прав і свобод людини і громадянина: проблеми сутності та змісту |
| title_fullStr |
Гарантії реалізації прав і свобод людини і громадянина: проблеми сутності та змісту |
| title_full_unstemmed |
Гарантії реалізації прав і свобод людини і громадянина: проблеми сутності та змісту |
| title_sort |
гарантії реалізації прав і свобод людини і громадянина: проблеми сутності та змісту |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2010 |
| topic_facet |
Проблеми теорії держави і права |
| url |
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/36832 |
| citation_txt |
Гарантії реалізації прав і свобод людини і громадянина: проблеми сутності та змісту / Н.М. Пархоменко // Правова держава: Щорічник наукових праць. — 2010. — Вип. 21. — С. 130-137. — Бібліогр.: 18 назв. — укр. |
| series |
Правова держава: Щорічник наукових праць |
| work_keys_str_mv |
AT parhomenkonm garantíírealízacíípravísvobodlûdiniígromadâninaproblemisutnostítazmístu |
| first_indexed |
2025-11-25T05:27:33Z |
| last_indexed |
2025-11-25T05:27:33Z |
| _version_ |
1849738875337965568 |
| fulltext |
êèé À. Ñ. Ïðàâîâ³äíîñèíè çà ó÷àñòþ îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ ó íàäçâè÷àéíèõ ñèòó-àö³ÿõ: òåîðåòèêî-ïðàâîâèé àñïåêò: Àâòîðåô. äèñ. ... êàíä. þðèä. íàóê: Ñïåö.: 12.00.01 /Õàðê. íàö. óí-ò âíóòð³øí³õ ñïðàâ, 2007. � Ñ. 5�6. 16. Òàì ñàìî. � Ñ. 8�9. 17. Ïîëÿ-êîâ À. Â. Îáùàÿ òåîðèÿ ïðàâà: Ïðîáëåìû èíòåðïðåòàöèè â êîíòåêñòå êîììóíèêàòèâíî-ãî ïîäõîäà: Êóðñ ëåêöèé. � ÑÏá.: ÑÏá. ãîñ. óí-ò, 2004. � Ñ. 619�620.
Í. Ì. ÏÀÐÕÎÌÅÍÊÎ,äîêòîð þðèäè÷íèõ íàóê
ÃÀÐÀÍÒ²¯ ÐÅÀ˲ÇÀÖ²¯ ÏÐÀ ² ÑÂÎÁÎÄ ËÞÄÈÍÈ ² ÃÐÎÌÀÄßÍÈÍÀ: ÏÐÎÁËÅÌÈ ÑÓÒÍÎÑÒ² ÒÀ Ç̲ÑÒÓ
Ó ñòàòò³ ïðîàíàë³çîâàí³ ïðîáëåìè âèçíà÷åííÿ ñóòíîñò³ òà çì³ñòó çàãàëüíèõ òàþðèäè÷íèõ ãàðàíò³é ðåàë³çàö³¿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà. Çðîáëåíî âèñíîâîêïðî òå, ùî ðåàëüí³ñòü çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ãðîìàäÿí íàñàìïåðåä çàëåæèòü â³äâèçíà÷åííÿ òà çàêð³ïëåííÿ ãàðàíò³é (çàãàëüí³, þðèäè÷í³, ì³æíàðîäí³) òà ïðàâîçàñòî-ñîâíî¿ ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: çàãàëüí³ òà þðèäè÷í³ ãàðàíò³¿, ðåàë³çàö³ÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ãðîìàäÿíèíà, êëàñèô³êàö³ÿ òà ôóíêö³¿ ãàðàíò³é ðåàë³çàö³¿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìà-äÿíèíà. ñòàòüå ïðîàíàëèçèðîâàíû ïðîáëåìû îïðåäåëåíèÿ ñóùíîñòè è ñîäåðæàíèÿ îáùèõè þðèäè÷åñêèõ ãàðàíòèé ðåàëèçàöèè ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà. Ñäåëàí âû-âîä î òîì, ÷òî ðåàëüíîñòü îáåñïå÷åíèÿ ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí â ïåðâóþ î÷åðåäü çàâè-ñèò îò îïðåäåëåíèÿ è çàêðåïëåíèÿ ãàðàíòèé (îáùèå, þðèäè÷åñêèå, ìåæäóíàðîäíûå) èïðàâîïðèìåíèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâà.Êëþ÷åâûå ñëîâà: îáùèå è þðèäè÷åñêèå ãàðàíòèè, ðåàëèçàöèÿ ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâå-êà è ãðàæäàíèíà, êëàññèôèêàöèÿ è ôóíêöèè ãàðàíòèé ðåàëèçàöèè ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâå-êà è ãðàæäàíèíà.In the article have been analyzed the issues of understanding the nature of general andlegal guaranties of citizen�s and human rights and freedoms realization (protection). It�s beenconcluded, that efficiency of citizen�s rights and freedoms (protection) primarily depends ondefinition and normative fixation of the guaranties (general, legfl, international) and lawenforcement activities of the state.Key words: general and legal guaranties, realization of citizen�s and human rights andfreedoms, classification and functions of the guaranties for realization of citizen�s and humanrights and freedoms.
 óìîâàõ ñâ³òîâî¿ åêîíîì³÷íî¿ êðèçè, ÿêà òîðêíóëàñü òàêîæ ³ Óêðà¿íè, ç íå-àáèÿêîþ ãîñòðîòîþ ïîñòàþòü ïðîáëåìè ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çàõèñòó é ðå-àë³çàö³¿ ïðàâ òà ñâîáîä ãðîìàäÿí, îäí³ºþ ç³ ñêëàäîâèõ ÿêîãî º þðèäè÷í³ ãà-ðàíò³¿. Ó ñò. 3 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàçíà÷åíî: «Ëþäèíà, ¿¿ æèòòÿ, ÷åñòü ³ã³äí³ñòü, íåäîòîðêàíí³ñòü ³ áåçïåêà âèçíàþòüñÿ â Óêðà¿í³ íàéâèùîþ ñîö³àëü-íîþ ö³íí³ñòþ». Ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè òà ¿õ ãàðàíò³¿ âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿ-ìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Äåðæàâà â³äïîâ³äຠïåðåä ëþäèíîþ çà ñâîþä³ÿëüí³ñòü. Óòâåðäæåííÿ ³ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè º ãîëîâíèì
130 ÏÐÀÂÎÂÀ ÄÅÐÆÀÂÀ · Âèïóñê 21
îáîâ�ÿçêîì äåðæàâè, çàâäàííÿì îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ³ ïîñàäîâèõ îñ³á, à òà-êîæ ð³çíîìàí³òíèõ ãðîìàäñüêèõ îá�ºäíàíü. Òàêèì ÷èíîì, äåðæàâà ñòâîðþº çà-ñîáè äëÿ ¿õ îõîðîíè ³, ó âèïàäêó íåîáõ³äíîñò³, çàõèñòó.Íàéãîëîâí³øà ïðàêòè÷íà ö³íí³ñòü ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ïîëÿãຠ⠿õ ðåàëü-íîñò³, òîáòî â òîìó, ÿêîþ ì³ðîþ ïðîãîëîøåí³ äåðæàâîþ ïðàâà òà ñâîáîäèçä³éñíþþòüñÿ â ¿õ ïðàêòè÷íîìó áóäåííîìó æèòò³1. Âîäíî÷àñ ðåàëüí³ñòü ãàðàí-ò³é ïðàâ òà ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà çíàõîäèòü ïðîÿâ, ç îäíîãî áîêó, ó ¿õïðàâîâîìó çàêð³ïëåíí³, ç ³íøîãî � ó íåäîïóùåíí³ áóäü-ÿêèõ ïîðóøåíü òàóòèñê³â ïðàâ ³ ñâîáîä ç áîêó äåðæàâè ÷è ³íøèõ ñóá�ºêò³â ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí.  äàíîìó êîíòåêñò³ ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïðàâîâå çàêð³ïëåííÿ ïðàâ òà ñâîáîäãðîìàäÿí â íåçàëåæí³é Óêðà¿í³ â³äáóâàëîñÿ â äåê³ëüêà åòàï³â.  Äåêëàðàö³¿ ïðîäåðæàâíèé ñóâåðåí³òåò Óêðà¿íè (16 ëèïíÿ 1990 ð.) çàçíà÷åíî, ùî, âèõîäÿ÷è çïîòðåá âñåá³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè, øàíóþ÷è íàö³îíàëüí³ïðàâà âñ³õ íàðîä³â òà äáàþ÷è ïðî ïîâíîö³ííèé ïîë³òè÷íèé, åêîíîì³÷íèé,ñîö³àëüíèé ³ äóõîâíèé ðîçâèòîê íàðîäó Óêðà¿íè, Âåðõîâíà Ðàäà ÓÐÑÐ ïðîãî-ëîøóº äåðæàâíèé ñóâåðåí³òåò Óêðà¿íè. Ó ÷åòâåðò³é ÷àñòèí³ Äåêëàðàö³¿ çàçíà-÷åíî, ùî âñ³ì ãðîìàäÿíàì ÓÐÑÐ ãàðàíòóþòüñÿ ïðàâà ³ ñâîáîäè, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³Êîíñòèòóö³ºþ ÓÐÑÐ ³ íîðìàìè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà, âèçíàíèìè Óêðà¿íñüêîþÐÑÐ. Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè, äáàþ÷è ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ òà ñâîáîä ëþäèíè³ ã³äíèõ óìîâ ¿¿ æèòòÿ, ó 1996 ð. ïðèéíÿëà Êîíñòèòóö³þ Óêðà¿íè, äðóãèé ðîçä³ëÿêî¿ ïðèñâÿ÷åíî âèçíà÷åííþ ïðàâ, ñâîáîä òà îáîâ�ÿçê³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà. Öå, íàñàìïåðåä, îçíà÷àº: ïî-ïåðøå, âèçíàííÿ ãàðàíòîâàíèõ ïðàâ ëþäèíè ³ãðîìàäÿíèíà. Çîêðåìà, ó ñòàòòÿõ 21�22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî îñíîâí³çàñàäè ãàðàíòóâàííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ãðîìàäÿí, à ñàìå: 1) ïðàâà ëþäèíè ºíåâ³ä÷óæóâàíèìè ³ íåïîðóøíèìè; 2) ïðàâà òà ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà,çàêð³ïëåí³ Êîíñòèòóö³ºþ, íå º âè÷åðïíèìè; 3) êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà òà ñâîáîäèãàðàíòóþòüñÿ ³ íå ìîæóòü áóòè ñêàñîâàí³; 4) ïðè ïðèéíÿòò³ íîâèõ çàêîí³â àáîâíåñåíí³ çì³í äî ÷èííèõ çàêîí³â íå äîïóñêàºòüñÿ çâóæåííÿ çì³ñòó òà îáñÿãó³ñíóþ÷èõ ïðàâ ³ ñâîáîä; 5) âñ³ ãðîìàäÿíè ìàþòü ð³âí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè. Òàêèì ÷èíîì, â äåðæàâ³ êîæíà ëþäèíà ³ ãðîìàäÿíèí, ç îäíîãî áîêó, âîëî䳺ïðàâàìè òà ñâîáîäàìè, ìຠçàêîíí³ ³íòåðåñè, à ç ³íøîãî � âîíè çàõèùåí³ äåð-æàâîþ â³ä ïîñÿãàííÿ íà íèõ. Âèçíàííÿ òà çàêð³ïëåííÿ äåðæàâîþ âñ³õ ïðàâ ³ñâîáîä ãðîìàäÿí òà çäàòí³ñòü äåðæàâè ãàðàíòóâàòè ¿õ çàõèñò òà âèêîíàííÿ õà-ðàêòåðèçóº äåðæàâó ÿê ñîö³àëüíó, ïðàâîâó ³ äåìîêðàòè÷íó.Êð³ì òîãî, â òåêñò³ Êîíñòèòóö³¿ ïðÿìî çàçíà÷åíî: êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ íå-äîòîðêàíí³ñòü æèòëà, òàºìíèöÿ ëèñòóâàííÿ, òåëåôîííèõ ðîçìîâ, ñóäîâèé çà-õèñò, ñâîáîäà ëèñòóâàííÿ, â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ñâîáîäà äóìêè ³ñëîâà òîùî. Ñàìå ö³ ïîëîæåííÿ Êîíñòèòóö³¿ ñòàëè îñíîâîþ äëÿ ðîçðîáêè ³ïðèéíÿòòÿ íèçêè ³íøèõ çàêîí³â òà ï³äçàêîííèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â,ñïðÿìîâàíèõ íà ðîçâèòîê ïîëîæåíü Êîíñòèòóö³¿ ³ âèçíà÷åííÿ ìåõàí³çìó ðå-àë³çàö³¿ òà çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿí. Ó Êîíñòèòóö³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿, ïðèì³ðîì, òàêîæ âèçíà÷àºòüñÿ ïåðåë³êêîíñòèòóö³éíèõ ãàðàíò³é çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ãðîìà-äÿí. Öå, çîêðåìà ãàðàíò³ÿ äåðæàâíîãî çàõèñòó ïðàâ òà ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìà-äÿíèíà, ïðàâî çàõèùàòè ñâî¿ ïðàâà, ñâîáîäè òà çàêîíí³ ³íòåðåñè âñ³ìà çàñîáàìè,
131ÐÎÇÄ²Ë 2 · Ïðîáëåìè òåî𳿠äåðæàâè ³ ïðàâà
ùî íå ñóïåðå÷àòü çàêîíó; ãàðàíò³¿ ñóäîâîãî çàõèñòó, ïðàâî íà îòðèìàííÿ êâàë³-ô³êîâàíî¿ þðèäè÷íî¿ äîïîìîãè (ñò. 48) áåçîïëàòíî (çà ïåâíèõ óìîâ) òîùî. Áåç-îïëàòíà þðèäè÷íà äîïîìîãà º ãàðàíò³ºþ çàáåçïå÷åííÿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðèí-öèïó ð³âíîñò³ ïðàâ òà ñâîáîä ãðîìàäÿí, â òîìó ÷èñë³ ïåðåä çàêîíîì ³ ñóäîì2.Áóäó÷è âàæëèâîþ ÷àñòèíîþ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâîïîðÿäêó äåìîêðàòè÷íî¿äåðæàâè, êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ãðîìàäÿí çàáåçïå÷óþòüñÿ ³ ãàðàíòóþòüñÿ äåðæà-âîþ ÿê íàéâèùà ö³íí³ñòü. Äåðæàâà âîëî䳺 ðîçâèíåíèì ìåõàí³çìîì ãàðàíòó-âàííÿ ³ çàõèñòó êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ãðîìàäÿí, ÿêèé â çàãàëüíèõ ðèñàõ, íàäóìêó Þ. À. Êîëåñíèêîâà, çá³ãàºòüñÿ ç ìåõàí³çìîì çàáåçïå÷åííÿ ³ çàõèñòó ñà-ìî¿ Êîíñòèòóö³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿3. Òàê, Ïðåçèäåíò Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿âèñòóïຠîäíî÷àñíî ãàðàíòîì Êîíñòèòóö³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ³ ãàðàíòîì êîí-ñòèòóö³éíèõ ïðàâ ãðîìàäÿí (ñò. 80). Äî ÷èñëà ³íøèõ ìåõàí³çì³â çàáåçïå÷åííÿ ³çàõèñòó êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ãðîìàäÿí, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ ÐÔ, íàëå-æèòü ä³ÿëüí³ñòü Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ (ñò. 125. ÷. 4 Êîí-ñòèòóö³¿ ÐÔ), Óïîâíîâàæåíîãî ç ïðàâ ëþäèíè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ (ñò. 103, ÷.1, ïóíêò ä), Ïðîêóðàòóðè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿, ³íøèõ îðãàí³â âëàäè.³äïîâ³äíî îõîðîíà ³ çàõèñò îñíîâíèõ ïðàâ òà ñâîáîä ãðîìàäÿí º îäíèì ³ç íà-ïðÿì³â ïóáë³÷íîïðàâîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Îñòàíí³ â³ñ³ìíàäöÿòü ðîê³â â Óêðà¿í³ ïðîâîäèòüñÿ ðÿä ðåôîðì, ÿê³ çà÷³ïà-þòü âñ³ ñôåðè ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, â òîìó ÷èñë³ ³ ñôåðó âäîñêîíàëåííÿ äåð-æàâíîãî óïðàâë³ííÿ. Öå ñóïðîâîäæóºòüñÿ çì³íàìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî çà-áåçïå÷åííÿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè. ³äïîâ³äíî ïðîáëåìè,ïîâ�ÿçàí³ ç âèçíà÷åííÿì þðèäè÷íèõ ãàðàíò³é ðåàë³çàö³¿ ïðàâ ³ ñâîáîä ãðîìàäÿíòà åôåêòèâí³ñòþ ¿õ 䳿, º âàæëèâèìè òà àêòóàëüíèìè, ïîòðåáóþòü íàóêîâîãîäîñë³äæåííÿ â òåîðåòè÷í³é ³ ïðàêòè÷í³é ïëîùèí³. äàíîìó àñïåêò³ ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî â òåî𳿠ïðàâà, êîíñòèòóö³éíîìó ïðàâ³òà ³íøèõ ãàëóçåâèõ þðèäè÷íèõ íàóêàõ ó ìåæàõ çàãàëüíèõ ïîëîæåíü çàçíà÷åíàïðîáëåìà îòðèìàëà ïåâíèé àíàë³ç. Çîêðåìà, Ì. ². Àáäóëàºâ, Ñ. Ñ. Àëåêñººâ,Â. Ê. Áàáàºâ, À. Ì. Âàñèëüºâ, Í. Â. ³òðóê, Â. Â. Ëàçàðºâ, Í. ². Ìàòóçîâ,Ì. Ñ. Êîëåñîâà, ². Î. Ëåäÿõ, Î. Î. Ëóêàøêîâà, À. Ñ. Ìîðäîâåöü, Æ. ². Îâñåïÿí,Ò. Â. Ñèíþêîâà, Î. Â. Ñòðåìîóõîâ, Â. Ì. ×õ³êâàäçå òà ³í., äîñë³äæóþ÷è ïðàâàëþäèíè, ïðàâîâó ñèñòåìó, ðåàë³çàö³þ ïðàâ ãðîìàäÿí, çàêîíí³ñòü òîùî, òîðêà-ëèñÿ ïðîáëåì ãàðàíò³é ðåàë³çàö³¿ ïðàâ òà ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà. Îêðåì³³ç çàçíà÷åíèõ äîñë³äæåíü áóëè çä³éñíåí³ çà ðàäÿíñüêèõ ÷àñ³â, âèêëþ÷íî â ìå-æàõ ïîçèòèâ³ñòñüêîãî ïðàâîðîçóì³ííÿ, ç â³äïîâ³äíèìè ³äåîëîã³÷íèìè íàøàðó-âàííÿìè. Íàâêîëî âèçíà÷åííÿ ñóòíîñò³ ³ ïîíÿòòÿ, çì³ñòó, ôóíêö³é òà êëàñèô³êàö³¿ ãà-ðàíò³é çàãàëîì ³ þðèäè÷íèõ ãàðàíò³é çîêðåìà òî÷àòüñÿ äèñêóñ³¿ ç îãëÿäó íàñêëàäí³ñòü ïîâ�ÿçàíèõ ³ç íèìè ïðîáëåì òà íà ³ñíóâàííÿ ð³çíèõ ìåòîäîëîã³÷íèõï³äõîä³â. ϳä ãàðàíò³ÿìè ðîçóì³þòü ïåâí³ çàñîáè, óìîâè, ñïîñîáè, ôàêòîðè, ¿õ ñó-êóïí³ñòü àáî ñèñòåìó. À. Ñ. Ìîðäîâåöü ï³ä ãàðàíò³ÿìè ïðàâ ³ ñâîáîä ãðîìàäÿíðîçó쳺 ñèñòåìó ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ, ïîë³òè÷íèõ, ìîðàëüíèõ, îð-ãàí³çàö³éíèõ ïåðåäóìîâ, óìîâ, çàñîá³â, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â5. Ô. Ì. Ðóäèíñüêèéòà Ì. Ò. Êàê³ìæàíîâ ï³ä ãàðàíò³ÿìè ðîçóì³þòü óìîâè ðåàë³çàö³¿ ïðàâ òà çàñîáè¿õ çàõèñòó5.
132 ÏÐÀÂÎÂÀ ÄÅÐÆÀÂÀ · Âèïóñê 21
Ñóòí³ñòþ ãàðàíò³é º ïîºäíàííÿ ³íäèâ³äóàëüíî-âîëüîâèõ òà îðãàí³çàö³éíî-âëàäíèõ ä³é ùîäî ïåðåâåäåííÿ ïðàâ îñîáè ç³ ñôåðè ìîæëèâîãî â ñîö³àëüíî-ïðàâîâó ä³éñí³ñòü, ùî äຠïîíÿòòÿ ñîö³àëüíî-þðèäè÷íîãî ìåõàí³çìó ðåàë³çàö³¿ïðàâ ³ ñâîáîä ãðîìàäÿí.Ñêëàäí³ñòü çì³ñòó ãàðàíò³é òà ¿õ çíà÷íà ê³ëüê³ñòü çóìîâëþº, íàñàìïåðåä,ïîòðåáó ¿õ êëàñèô³êàö³¿. Êðèòåð³ºì ó äàíîìó âèïàäêó ìîæå áóòè õàðàêòåðñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, â³äïîâ³äíî äî ÷îãî ãàðàíò³¿ ìîæíà ïîä³ëèòè íà ïîë³òè÷í³,åêîíîì³÷í³, ³äåîëîã³÷í³, îðãàí³çàö³éí³ � çàãàëüí³ òà þðèäè÷í³. Íà äóìêóÀ. Í. Ãàéíåòäèíîâà, ãàðàíò³¿ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ëþäèíè � öå íå ëèøå ïðàâîâàçàáåçïå÷åí³ñòü (þðèäè÷í³ ãàðàíò³¿), çàêð³ïëåíà ó ì³æíàðîäíîìó òàâíóòð³øíüîäåðæàâíîìó çàêîíîäàâñòâ³, à é ñèñòåìà åêîíîì³÷íèõ, ïîë³òè÷íèõ,äóõîâíèõ òà ³íøèõ â³äíîñèí, óìîâ ³ ôàêòîð³â, áåç ÿêèõ âèìîãè îñîáè äîñóñï³ëüñòâà ìàëè á ñóòî ôîðìàëüíèé õàðàêòåð. Ïðè öüîìó çàãàëüí³ óìîâè ðå-àë³çàö³¿ ïðàâ îñîáè, äî ÿêèõ íàëåæàòü åêîíîì³÷í³, ñîö³àëüí³, ïîë³òè÷í³ ³ äó-õîâí³ îñíîâè ôóíêö³îíóâàííÿ ñóñï³ëüñòâà, â íàóêîâ³é ë³òåðàòóð³ îòðèìàëè íà-çâó çàãàëüíèõ ãàðàíò³é6. Åêîíîì³÷í³, àáî, ÿê ¿õ ÷àñòî íàçèâàþòü, ìàòåð³àëüí³ ãàðàíò³¿ º ïåðåäóìîâà-ìè äëÿ çä³éñíåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ãðîìàäÿí. Äî åêîíîì³÷íèõ ãàðàíò³é â³äíîñÿòü:ñîö³àëüíå ïàðòíåðñòâî ì³æ ëþäèíîþ ³ äåðæàâîþ, ïðàö³âíèêîì ³ ïðàöåäàâöåì,âèðîáíèêîì ³ ñïîæèâà÷åì, ïðîãîëîøåííÿ ð³âíîñò³ âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³, ³ñíó-âàííÿ ñîö³àëüíî¿ äåðæàâè. Ìàòåð³àëüí³ óìîâè æèòòÿ ñóñï³ëüñòâà âèêîíóþòüãàðàíò³éíó ôóíêö³þ ùîäî þðèäè÷íèõ ïðàâ òà îáîâ�ÿçê³â. Ãàðàíòîâàí³ñòü ïðàâîñîáè º ñóñï³ëüíèì â³äíîøåííÿì îñîáëèâîãî ðîäó.Åêîíîì³÷íîþ ãàðàíò³ºþ çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä ãðîìàäÿí âèñòóïຠòàêîæçàêð³ïëåíèé â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðèíöèï åêîíîì³÷íîãî ð³çíîìàí³òòÿ, çîêðå-ìà çàêð³ïëåííÿ ³ çàõèñò ð³çíèõ ôîðì âëàñíîñò³, ñâîáîäà åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëü-íîñò³, ºäí³ñòü åêîíîì³÷íîãî ïðîñòîðó òà â³ëüíå ïåðåì³ùåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ðå-ñóðñ³â òîùî. Àëå ðåàëüíîãî çì³ñòó åêîíîì³÷í³ ãàðàíò³¿ íàáóâàþòü ò³ëüêè ó çâ�ÿçêó çïîë³òè÷íèìè (ïîä³ë âëàäè, áàãàòîïàðò³éí³ñòü, ïîë³òè÷íèé ïëþðàë³çì, ì³ñöåâåñàìîâðÿäóâàííÿ, äîòðèìàííÿ ðåæèìó çàêîííîñò³ òîùî). Íåçâàæàþ÷è íà òå, ùîåêîíîì³÷í³ òà ïîë³òè÷í³ óìîâè º âèð³øàëüíèìè äëÿ çàáåçïå÷åííÿ òîãî ÷è ³íøî-ãî ïðàâà îñîáè, âîíè íå ìîæóòü áóòè âè÷åðïíèìè äëÿ âñüîãî ïðîöåñó ãàðàíòó-âàííÿ.  öüîìó çâ�ÿçêó ãîâîðÿòü ïðî çàãàëüí³ óìîâè ³ ñïåö³àëüí³ çàñîáè çàáåç-ïå÷åííÿ ïðàâ òà ñâîáîä. Ñèñòåìà çàãàëüíèõ óìîâ ³ ñïåö³àëüíèõ çàñîá³â, ïî ñóò³,òîòîæí³ òîìó, ùî â ë³òåðàòóð³ íàçèâàþòü çàãàëüíèìè òà ñïåö³àëüíèìè ãà-ðàíò³ÿìè. Ï³ä ³äåîëîã³÷íèìè ãàðàíò³ÿìè ðîçóì³þòü ðîçâèíåíó ïîë³òè÷íó ³ ïðàâîâóñâ³äîì³ñòü, äóõîâíó êóëüòóðó ñóá�ºêò³â ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí7, âèçíàííÿ çàãàëü-íîëþäñüêèõ ö³ííîñòåé. Äóõîâíèìè ãàðàíò³ÿìè º: çàáîðîíà ³äåîëîã³÷íîãî ìîíî-ïîë³çìó (â³äïîâ³äíî æîäíà ç ³äåîëîã³é íå âèçíàºòüñÿ äåðæàâíî îáîâ�ÿçêîâîþ). Çã³äíî ç Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ïðàâî ãðîìàäÿí íà ñîö³àëüíèé çàõèñò âêëþ-÷ຠâ ñåáå ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ, ïðàâî íà ñîö³àëüíó äîïîìîãó, ïðà-âî íà ñîö³àëüí³ ïîñëóãè, ïðàâî íà ìåäè÷íó äîïîìîãó ³ ãàðàíòóºòüñÿ: ïîêëàäàí-íÿì â³äïîâ³äíèõ þðèäè÷íèõ îáîâ�ÿçê³â íà â³äïîâ³äí³ äåðæàâí³ îðãàíè, îðãàíè
133ÐÎÇÄ²Ë 2 · Ïðîáëåìè òåî𳿠äåðæàâè ³ ïðàâà
ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ñîö³àëüí³ ôîíäè, ñîö³àëüí³ ñëóæáè òà ïîñàäîâèõîñ³á; çàãàëüíîîáîâ�ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì çà ðàõóíîêñòðàõîâèõ âíåñê³â ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, à òàêîæ áþ-äæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ; ñòâîðåííÿ ìåðåæ³â³äïîâ³äíèõ äåðæàâíèõ, êîìóíàëüíèõ, ïðèâàòíèõ çàêëàä³â òîùî8.Âîäíî÷àñ, ñë³ä ïîãîäèòèñü ³ç ². Â. Ðîñòîâùèêîâèì, íà äóìêó ÿêîãî, ÿêùî óñôåð³ ïðàâ òà ñâîáîä ãðîìàäÿí, ¿õ îõîðîíè ³ çä³éñíåííÿ ðîçðàõîâóâàòè íà ³ñíó-âàííÿ â³äïîâ³äíèõ çàãàëüíèõ ãàðàíò³é, íå ñòâîðþþ÷è ïðè öüîìó ³íøèõ ãà-ðàíò³é òà íå âæèâàþ÷è ³íøèõ äîäàòêîâèõ çàõîä³â, öå ïðèçâåäå äî ñåðéîçíèõïîìèëîê, ñåðéîçíèõ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â, îñê³ëüêè áóäü-ÿê³ ïîâíîâàæåííÿ ïî-òðåáóþòü þðèäè÷íî¿ ï³äòðèìêè. Þðèäè÷í³ ãàðàíò³¿ âêëþ÷àþòü â ñåáå ä³þ÷³ïðèíöèïè, íîðìè ïðàâà, ³íø³ ïðàâîâ³ ÿâèùà; ³íàêøå êàæó÷è, � çàêîíîäàâ÷îçàêð³ïëåí³ çàñîáè, ïîêëèêàí³ áåçïîñåðåäíüî çàáåçïå÷óâàòè çä³éñíåííÿ òà îõî-ðîíó ñóá�ºêòèâíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä9. Ò³º¿ æ äóìêè äîòðèìóºòüñÿ ³ Ñ. Ì. Áðàòóñü. ³í ââàæàº, ùî çàãàëüí³ ãàðàíò³¿íå ìîæóòü áåçïîñåðåäíüî çàáåçïå÷èòè ðåàë³çàö³þ ïðàâ òà ñâîáîä ãðîìàäÿíàìè.Âèíèêຠíåîáõ³äí³ñòü ó ñïåö³àëüíèõ þðèäè÷íèõ ãàðàíò³ÿõ. Áåç íèõ ïðàâîâ³íîðìè ñàì³ ñîáîþ áåçñèë³ ³ íå ìîæóòü áóòè ðåàë³çîâàí³ íà ïðàêòèö³10. Þðèäè÷í³ ãàðàíò³¿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâ ëþäèíè â ñóñï³ëüñòâ³ � öå çàêð³ïëåí³ âçàêîí³ çàñîáè, ÿê³ º ïðàâîâèì âèðàçîì çàãàëüíèõ óìîâ, áåçïîñåðåäíüî çàáåçïå-÷óþòü ìîæëèâ³ñòü ¿õ ïðàâîì³ðíî¿ ðåàë³çàö³¿ òà îõîðîíè11. Â. Â. Êîïåé÷èêîâââàæàâ, ùî þðèäè÷í³ ãàðàíò³¿ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè º êîìïëåê-ñíèì ïîíÿòòÿì, ÿêå ïîøèðþºòüñÿ íà âñ³ ñôåðè, ôîðìè ³ ìåòîäè ä³ÿëüíîñò³ äåð-æàâíèõ òà ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ ãðîìàäÿí, ³ îõîïëþþòü ïðàêòè÷íóðåàë³çàö³þ ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â îñîáè12. Òîáòî çà ñâîºþ ñóòí³ñòþ þðèäè÷í³ ãàðàíò³¿ º ïåâíèìè âèçíà÷åíèìè äåðæà-âîþ óìîâàìè, ç íàñòàííÿì ÿêèõ ãðîìàäÿíè ìàþòü ìîæëèâ³ñòü ðåàë³çîâóâàòèñâî¿ ïðàâà, ñâîáîäè ³ çàêîíí³ ³íòåðåñè. Çì³ñòîì þðèäè÷íèõ ãàðàíò³é ðåàë³çàö³¿ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿí º ¿õ åôåêòèâíà îõîðîíà, çàõèñò ïðàâ òà ñâî-áîä, âèêîíàííÿ äåðæàâîþ â³äïîâ³äíèõ çîáîâ�ÿçàíü.Äî õàðàêòåðíèõ îçíàê þðèäè÷íèõ ãàðàíò³é ñë³ä â³äíåñòè: ¿õ ìàòåð³àëüíèéçì³ñò, òîáòî òå, â ÷îìó ãàðàíò³¿ ïðàâ òà ñâîáîä îñîáè â çàãàëüíîìó âèãëÿä³ çíà-õîäÿòü ñâ³é ïðîÿâ ó ðåàëüíîìó ïîâñÿêäåííîìó áóòò³; ôóíêö³îíàëüíå ïðèçíà-÷åííÿ13. Íà äóìêó Ë. Ä. Âîºâîä³íà, ôóíêö³ÿìè ãàðàíò³é º ñòâîðåííÿ ìîæëè-âîñò³ ïîâí³øîãî âò³ëåííÿ â æèòòÿ ïðàâ òà ñâîáîä îñîáè, ¿õ îõîðîíà ³ çàõèñò â³äïîðóøåíü ç áîêó ÿê îêðåìèõ îðãàí³â äåðæàâè, ïîñàäîâèõ îñ³á, òàê ³ ãðî-ìàäÿí14. ñóñï³ëüñòâ³ ³ äåðæàâ³ ôóíêö³îíóº âåëèêà ê³ëüê³ñòü çàñîá³â çàáåçïå÷åííÿðåàëüíîñò³ ïðàâ òà ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà.Íåîáõ³äíîþ óìîâîþ çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä ãðîìàäÿí, à â³äïîâ³äíî äîòðè-ìàííÿ çàêîííîñò³, ³ º â³äïîâ³äí³ñòü Êîíñòèòóö³¿ òà ³íøèõ çàêîí³â, áóäü-ÿêèõíîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ïîòðåáàì ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ñóñï³ëüíèõâ³äíîñèí. Í. Ï. Ãðàíàò ðîçãëÿäຠìåõàí³çì çì³öíåííÿ çàêîííîñò³ ó ïðàâîâîìó(ôîðìàëüíî-þðèäè÷íîìó), ñîö³àëüíîìó òà ïñèõîëîã³÷íîìó ðàêóðñàõ. Ñîö³àëü-íèé òà ïñèõîëîã³÷íèé àñïåêòè ä³þòü äî çàêîíó òà ïðàâîâî¿ ñèñòåìè çàãàëîì,
134 ÏÐÀÂÎÂÀ ÄÅÐÆÀÂÀ · Âèïóñê 21
ïàðàëåëüíî ç íèì ³ ï³ñëÿ íèõ. ³äïîâ³äíî ìåõàí³çì ñîö³àëüíî-þðèäè÷íîãîçàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ëþäèíè, ïðèðîäà îñòàíí³õ äîïîâíþþòüñÿ â ïðîöåñ³ ¿õðåàë³çàö³¿ ôîðìàëüíî-þðèäè÷íèìè, ñîö³àëüíî-ïñèõîëîã³÷íèìè òà ³íøèìèõàðàêòåðèñòèêàìè.  ñîö³àëüíîìó ³ þðèäè÷íîìó ïëàí³ ìåõàí³çì çàáåçïå÷åííÿïðàâ òà ñâîáîä ãðîìàäÿí º ºäèíèì ³ ìຠñï³ëüíèé çì³ñò. Ó Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî ð³çí³ þðèäè÷í³ çàñîáè, ùî ãàðàíòóþòüðåàë³çàö³þ ïðàâ ³ ñâîáîä ãðîìàäÿí. Çîêðåìà, öå: ³ñíóâàííÿ ïîñàäè Ïðåçèäåíòà(ó ñò. 102 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî Ïðåçèäåíò Óêðà¿íè º ãàðàíòîìïðàâ òà ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà), Óïîâíîâàæåíîãî ç ïðàâ ëþäèíè Âåð-õîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óê-ðà¿íè. Êð³ì òîãî, îõîðîíà ïðàâ òà ñâîáîä ãðîìàäÿí çä³éñíþºòüñÿ â õîä³ ä³ÿëü-íîñò³ ñïåö³àëüíî ñòâîðåíèõ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè (ì³ë³ö³ÿ,ñóä, ïðîêóðàòóðà). Ñàìå ³ñíóâàííÿ ³ ä³ÿëüí³ñòü öèõ îðãàí³â º îäíèì ç åëåìåíò³âìåõàí³çìó ðåàë³çàö³¿ ïðàâ òà ñâîáîä, çàêð³ïëåíèõ â Êîíñòèòóö³¿; ³íàêøå êàæó-÷è, ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè º îäíèì ³ç çàñîá³â çàáåçïå÷åííÿ ðå-àë³çàö³¿ ïðàâ ³ ñâîáîä ãðîìàäÿí.Íàïðèêëàä, ïðîêóðàòóðà º ñóá�ºêòîì ñïåö³àëüíèõ þðèäè÷íèõ ãàðàíò³é çà-áåçïå÷åííÿ òà îõîðîíè (çàõèñòó) ïðàâ ³ ñâîáîä ãðîìàäÿí. Äî çàñîá³â çàõèñòóïðàâ ³ ñâîáîä ãðîìàäÿí, ùî ¿õ çàñòîñîâóº ïðîêóðàòóðà ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³, ìîæ-íà â³äíåñòè ïðîòåñò, ïîäàííÿ, ïîðóøåííÿ òà ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíèõñïðàâ òîùî.Äî þðèäè÷íèõ ãàðàíò³é â³äíîñÿòü òàêîæ ïðàâî íà îòðèìàííÿ êâàë³ô³êîâà-íî¿ þðèäè÷íî¿ äîïîìîãè. Êð³ì òîãî, êîíñòèòóö³éíèìè ãàðàíò³ÿìè ìîæíà ââàæàòè çàêð³ïëåííÿ â Êîí-ñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðèíöèï³â ïðåçóìïö³¿ íåâèíóâàòîñò³, â³äñóòíîñò³ çâîðîòíî¿ñèëè çàêîíó, ìîæëèâ³ñòü çâåðíåííÿ äî ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é çà çàõèñòîìïîðóøåíèõ ïðàâ. Âàæëèâèì àñïåêòîì âèçíà÷åííÿ ñóòíîñò³ ³ çì³ñòó þðèäè÷íèõ ãàðàíò³é º ¿õêëàñèô³êàö³ÿ. Í. Â. ³òðóê ñåðåä óñ³õ þðèäè÷íèõ ãàðàíò³é ïðàâ òà ñâîáîä îñî-áè âèä³ëÿº äâ³ ãðóïè: ãàðàíò³¿ ðåàë³çàö³¿ (êîíêðåòèçàö³ÿ ìåæ ïðàâ ³ ñâîáîä;þðèäè÷í³ ôàêòè, ç ÿêèìè ïîâ�ÿçóºòüñÿ ¿õ ðåàë³çàö³ÿ; ïðîöåñóàëüí³ ôîðìèâò³ëåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä; çàõîäè çàîõî÷åííÿ òà ï³ëüãè äëÿ ñòèìóëþâàííÿ ïðà-âîì³ðíî¿ ³í³ö³àòèâíî¿ ¿õ ðåàë³çàö³¿); òà ãàðàíò³¿ îõîðîíè (çàõèñòó) (íàãëÿä ³êîíòðîëü çà ïðàâîì³ðí³ñòþ ïîâåä³íêè ñóá�ºêò³â ïðàâà ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ âè-ïàäê³â ïðàâîïîðóøåíü; ïðàâîâèé çàõèñò; þðèäè÷íà â³äïîâ³äàëüí³ñòü; ïðîöåñó-àëüí³ ôîðìè îõîðîíè ïðàâ òà îáîâ�ÿçê³â; ïðîô³ëàêòèêà òà çàïîá³ãàííÿ ïðàâî-ïîðóøåííÿì)15.Ç ³íøîãî áîêó, äî ïåðøî¿ ãðóïè ñë³ä â³äíåñòè: çàêð³ïëåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä óíîðìàõ ïðàâà, íàÿâí³ñòü ïðàâîâîãî ìåõàí³çìó ¿õ ðåàë³çàö³¿; ïðàâîçàñòîñîâíóä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â; ïðîöåñóàëüí³ ôîðìè ðåàë³çàö³¿.²ñíóþòü ì³æíàðîäí³ ãàðàíò³¿ ïðàâ òà ñâîáîä ãðîìàäÿí, çàêð³ïëåí³ â ì³æíà-ðîäíèõ ïðàâîâèõ àêòàõ, à ñàìå ó: Çàãàëüí³é äåêëàðàö³¿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè,̳æíàðîäíîìó ïàêò³ «Ïðî ãðîìàäÿíñüê³ òà ïîë³òè÷í³ ïðàâà» ªâðîïåéñüê³éêîíâåíö³¿ «Ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâíèõ ñâîáîä», ð³øåííÿõ ªâðî-ïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, êîíâåíö³¿ äåðæàâ-÷ëåí³â ÑÍÄ «Ïðî ïðàâà òà îñ-íîâí³ ñâîáîäè ëþäèíè» òà ³í.
135ÐÎÇÄ²Ë 2 · Ïðîáëåìè òåî𳿠äåðæàâè ³ ïðàâà
³äïîâ³äíî äî ïðèçíà÷åííÿ â ìåõàí³çì³ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ þðèäè÷í³ãàðàíò³¿ ìîæíà êëàñèô³êóâàòè íà: ïðàâîçàáåçïå÷óâàëüí³, ïðàâîîõîðîíí³, ïðå-âåíòèâí³, ïðàâîïîíîâëþâàëüí³. Ò. Â. Ñèíþêîâà âèä³ëÿº òàêîæ ìîòèâàö³éíóôóíêö³þ þðèäè÷íèõ ãàðàíò³é, ñóòí³ñòü ÿêî¿ ïîëÿãຠâ ì³ð³ âïëèâó íà ïðàâîâóïîâåä³íêó ãðîìàäÿí ùîäî âèáîðó ¿¿ ïåâíîãî âàð³àíòà16. Ì. ². Àáäóëëàºâ þðèäè÷í³ ãàðàíò³¿ ïðàâ ëþäèíè ïîä³ëÿº íà âíóòð³øíüîäåð-æàâí³ òà ì³æíàðîäí³ ìåõàí³çìè ãàðàíò³é ïðàâ ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà.Âíóòð³øíüîäåðæàâí³ ³íñòèòóòè çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà � öå ñèñ-òåìà êóëüòóðíèõ, ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ, ïîë³òè÷íèõ ³ ïðàâîâèõ çàñîá³â òàóìîâ, ùî çàáåçïå÷óþòü áåçïîñåðåäí³é çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà,çàêð³ïëåí³ â Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîíàõ äåðæàâè.. ̳æíàðîäí³ ìåõàí³çìè ãàðàíò³éïðàâ îñîáè � öå ò³ çàñîáè ñâ³òîâîãî ñï³âòîâàðèñòâà, ÿê³ ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå-÷åííÿ é çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà. Âîíè âêëþ÷àþòü êóëüòóðí³,ïîë³òè÷í³, îðãàí³çàö³éí³ òà ïðàâîâ³ çàñîáè ì³æíàðîäíîãî õàðàêòåðó17.Ïðîáëåìà þðèäè÷íîãî ãàðàíòóâàííÿ ïðàâ òà ñâîáîä, çàêîííèõ ³íòåðåñ³âëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà çàëåæèòü â³ä áàãàòüîõ ÷èííèê³â. Âàæëèâèì ó äàíîìó àñ-ïåêò³ º ç�ÿñóâàííÿ ïðàâîâîãî ñòàòóñó ñóá�ºêòà ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, çàëåæíîâ³ä çì³ñòó ÿêîãî âèçíà÷àºòüñÿ îáñÿã þðèäè÷íèõ ãàðàíò³é çàáåçïå÷åííÿ éîãîïðàâ. Ïðèì³ðîì, ó âèïàäêó, êîëè òàêèì ñóá�ºêòîì º ³íîçåìåöü, àáî îñîáà áåçãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íå âîëîä³þòü ïîë³òè÷íèìè ïðàâàìè, äåðæàâà íå ìຠçî-áîâ�ÿçàíü ùîäî ãàðàíòóâàííÿ ¿õ ðåàë³çàö³¿ â³äíîñíî öèõ ñóá�ºêò³â. ³äïîâ³äíîó âèïàäêó, êîëè ñóá�ºêòîì º ãðîìàäÿíèí, ó äåðæàâè âèíèêຠçîáîâ�ÿçàííÿ ùî-äî ãàðàíòóâàííÿ çàêð³ïëåííÿ, ðåàë³çàö³¿ ³ çàõèñòó âñ³õ êîíñòèòóö³éíî çàêð³ïëå-íèõ ïðàâ, ñâîáîä òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â. Êð³ì òîãî, åôåêòèâí³ñòü ³ 䳺â³ñòü þðè-äè÷íèõ ãàðàíò³é çàëåæèòü â³ä çð³ëîñò³ ³íñòèòóò³â ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâàòà ïðàâîâî¿ äåðæàâè, âèñîêîãî ð³âíÿ ïðàâîâî¿ êóëüòóðè íàñåëåííÿ ³ âñ³õ ëàíîêäåðæàâíîãî àïàðàòó, ÿêîñò³ ðîáîòè íîðìîòâîð÷èõ òà ïðàâîçàñòîñîâíèõ óñòà-íîâ, ¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á18.Òàêèì ÷èíîì, ìåõàí³çì çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ òà ñâîáîä ãðîìàäÿí � öå ñêëàäíî-ñòðóêòóðíà ñèñòåìà çàñîá³â ³ ôàêòîð³â, ùî ãàðàíòóþòü íåîáõ³äí³ óìîâè ðå-àë³çàö³¿ ïðàâ òà ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ÿê³ ïîõîäÿòü ³ç ã³äíîñò³ ëþäñüêî¿îñîáè ³ º ñóòí³ñíîþ õàðàêòåðèñòèêîþ ïðèðîäè ëþäñüêîãî ñóñï³ëüñòâà. Ìå-õàí³çì çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ òà ñâîáîä ãðîìàäÿí âêëþ÷ຠòàê³ åëåìåíòè: ãàðàíò³¿(çàãàëüí³, þðèäè÷í³); ïðàâîçàñòîñîâíó ä³ÿëüí³ñòü äåðæàâè; ì³æíàðîäí³ ãàðàíò³¿.
1. Áîëäûðåâ Ñ. Í. Þðèäè÷íåñêèå ãàðàíòèè îáåñïå÷åíèÿ ïðàâ è ñâîáîä ëè÷íîñòè âäåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë: (Òåîðåòèêî-ïðàâîâîé àñïåêò): Àâòîðåô. äèñ. ...êàíä.. þðèä. íàóê. � Ðîñòîâ-íà-Äîíó, 2001. � Ñ. 14. 2. Êðèâîíîñîâà Î. Þ. Êîíñòèòóöèîí-íîå ïðàâî íà áåñïëàòíóþ þðèäèò÷åñêóþ ïîìîùü â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè: Àâòîðåô.äèñ. ... êàíä. þðèä. íàóê. � Ì., 2007. � Ñ. 2�3. 3. Êîëåñíèêîâ Þ.À. Êîíñòèòóöèîííî-ïðà-âîâûå ìåòîäû ðåãóëèðîâàíèÿ êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí: íåîáõîäèìîñòüíîâûõ ïîäõîäîâ // Ïðîáëåìû åôôåêòèâíîñòè ïóáëè÷íîé âëàñòè â ðîññèéñêîé Ôåäåðà-öèè. Ìàòåðèàëû íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêîé êîíôåðåíöèè 28 íîÿáðÿ 2002 ã. � Ðîñòîâ íà Äîíó,2003. � Ñ . 189�190. 4. Ìîðäîâåö À. Ñ. Ãàðàíòèè ïðàâ ëè÷íîñòè: ïîíÿòèå è êëàññèôèêà-öèÿ: Ëåêöèÿ // Òåîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà: Êóðñ ëåêöèé / Ïîä ðåä. Í. È. Ìàòóçîâà,À. Â. Ìàëüêî. � Ì.: Þðèñòú, 1997. � Ñ. 222. 5. Ðóäèíñêèé Ô. Ì. Ãàðàíòèè êîíñòèòóöè-
136 ÏÐÀÂÎÂÀ ÄÅÐÆÀÂÀ · Âèïóñê 21
îííîé ñâîáîäû ñîâåñòè // Ñîâ. ãîñóäàðñòâî è ïðàâî. � 1983. � ¹ 7. � Ñ. 41; Êàêèìæà-íîâ Ì. Ò. Ñîáëþäåíèå ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí â äåÿòåëüíîñòè ìèëèöèè: Àâòîðåô. äèñ. ...êàíä. þðèä. íàóê. � Ì., 1995. � Ñ. 16. 6. Ãàéíåòäèíîâ À. Í. Êîíñòèòóöèîííûå ãàðàíòèçàùèòû ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí îò íåïðàâîìåðíûõ äåéñòâèé (áåçäåéñòâèé) ñóáúåêòîâïðàâîîõðàíèòåëüíîé ñèñòåìû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè: Àâòîðåô. äèñ. ... êàíä.. þðèä.íàóê. � Ðîñòîâ-íà-Äîíó, 2004. � Ñ. 21. 7. Âåíãåðîê À. Á. Òåîð³ÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà. � Ì.,1996. � Ñ. 36. 8. Áîëîò³íà Í. Á. Ïðàâà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó: ñòàíîâëåííÿ ³ ðîçâèòîê â Óê-ðà¿í³. � Ê.: Çíàííÿ, 2005. � Ñ. 110�113. 9. Ðîñòîâùèêîâ È. Â. Î ñòðóêòóðå þðèäè÷åñêèõãàðàíòèé îáåñïå÷åíèÿ ïðàâ ÷åëîâåêà // Âåñòíèê Âîëãîãðàäñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óíè-âåðñèòåòà. Íàó÷íî-òåîðåòè÷åñêèé æóðíàë. � Âîëãîãðàä: Èçä-âî Âîëãó. � 2008. �¹ 10. �Ñ. 37�43. 10. Áðàòóñü Ñ. Í. Þðèäè÷åñêàÿ îòâåòñòâåííîñòü è çàêîííîñòü: Î÷åðê èñòî-ðèè. � Ì., 1976. � Ñ. 78�79. 11. Ãàéíåòäèíîâ À. Í. Óêàç. ðàáîòà. � Ñ. 21. 12. Êîïåé÷è-êîâ Â. Â. Ðåàëèçàöèÿ ñóáýêòèâíûõ ïðàâ ãðàæäàí // Ñîâ. ãîñóäàðñòâî è ïðàâî. � 1984. �¹ 3. � Ñ. 23. 13. Ãàéíåòäèíîâ À. Í. Êîíñòèòóöèîííûå ãàðàíòèè çàùèòû ïðàâ è ñâîáîäãðàæäàí îò íåïðàâîìåðíûõ äåéñòâèé (áåçäåéñòâèé) ñóáúåêòîâ ïðàâîîõðàíèòåëüíîé ñè-ñòåìû Ðîññèéñêîé ôåäåðàöèè: Àâòîðåô. äèñ. ... êàíä. þðèä. íàóê. � Ðîñòîâ-íà-Äîíó,2004. � Ñ. 22. 14. Âîåâîäèí Ë. Ä. Ðåàëèçàöèÿ êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ è ñâîáîä ñîâåòñêèõãðàæäàí è äåÿòåëüíîñòü âûñøèõ ïðåäñòàâèòåëüíûõ îðãàíîââ ëàñòè ñîöèàëèñòè÷åñêîãîãîñóäàðñòâà. � Ì.: Èçä-âî Ìîñê. óí-òà, 1979. � Ñ. 16. 15. Âèòðóê Í. Â. Îáùàÿ òåîðèÿ ïðà-âîâîãî ïîëîæåíèÿ ëè÷íîñòè. � Ì.: Íîðìà, 2008. � Ñ. 248. 16. Ñèíþêîâà Ò. Â. Þðèäè÷å-ñêèå ãàðàíòèè ðåàëèçàöèè ïðàâ è îáÿçàííîñòåé ñîâåòñêèõ ãðàæäàí: Äèñ. � êàíä. þðèä.íàóê. � Ì., 1986. � Ñ. 41. 17. Àáäóëàåâ Ì. È. Ïðàâà ÷åëîâåêà è çàêîí: Èñòîðèêî-òåîðåòè-÷åñêèå àñïåêòû. � ÑÏá.: Èçäàòåëüñòâî «Þðèäè÷åñêèé öåíòð Ïðåññ», 2004. � Ñ. 186�188.18. Òàì ñàìî. � Ñ. 188.
Î. Ã. ÂÀÐÈ×,êàíäèäàò þðèäè÷íèõ íàóê
ÒÅÎÐÅÒÈÊÎ-ÏÐÀÂβ ÀÑÏÅÊÒÈ ÂÇÀªÌÎIJ¯ ÅÊÎÍÎ̲×ÍÈÕ ²ÍÒÅÐÅѲ ÄÅÐÆÀÂÈ ² ÑÓÑϲËÜÑÒÂÀ
Àâòîð ó ñòàòò³ ðîçãëÿäຠïèòàííÿ, ùî ñòîñóþòüñÿ ôóíêö³îíàëüíîãî ïðèçíà÷åííÿäåðæàâè, êîíöåïòóàëüíèõ ï³äõîä³â äî âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ «³íòåðåñ» ó ïðàâ³, ðåàë³çàö³¿åêîíîì³÷íèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ³ ñóñï³ëüñòâà, ïðîáëåìè ¿õ âçàºìî䳿 òà ðåàë³çàö³¿. Êëþ÷îâ³ ñëîâà: åêîíîì³÷í³ ôóíêö³¿ äåðæàâè, ³íòåðåñ ó ïðàâ³, äåðæàâíèé òàñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ, åêîíîì³÷íèé ³íòåðåñ.Àâòîð â ñòàòüå ðàññìàòðèâàåò âîïðîñû, êàñàþùèåñÿ ôóíêöèîíàëüíîãî íàçíà÷å-íèÿ ãîñóäàðñòâà, êîíöåïòóàëüíûõ ïîäõîäîâ ê ïîíèìàíèþ ïîíÿòèÿ «èíòåðåñ» â ïðàâå,ðåàëèçàöèè åêîíîìè÷åñêèõ èíòðåñîâ ãîñóäàðñòâà è îáùåñòâà, ïðîáëåìû èõ âçàåìîäåé-ñòâèÿ è ðåàëèçàöèè. Êëþ÷åâûå ñëîâà: ýêîíîìè÷åñêèå ôóíêöèè ãîñóäàðñòâà, èíòåðåñ â ïðàâå, ãîñóäàðñò-âåííûé è îáùåñòâåííûé èíòåðåñ, ýêîíîìè÷åñêèé èíòåðåñ.In the article the author highlights issues concerning functional analyzis of the state, con-ceptual approaches to the notion of «interest» in law, realisation of the state and society eco-nomic interest, problems of their co-operation and realization.Key words: economic functions of the state, interest in law, state and public interest, eco-nomic interest.
137ÐÎÇÄ²Ë 2 · Ïðîáëåìè òåî𳿠äåðæàâè ³ ïðàâà
|