Правотворчі засади стабілізації розвитку суспільства
В статті досліджуються питання сутності, природи і значення правотворчості в контексті стабілізації розвитку суспільства. Автор обґрунтовує поняття правотворчості, виокремлює її ознаки, здійснює аналіз проблем розвитку і вдосконалення правотворчості в сучасних умовах трансформації суспільства, мінім...
Saved in:
| Published in: | Правова держава: Щорічник наукових праць |
|---|---|
| Date: | 2010 |
| Main Author: | |
| Format: | Article |
| Language: | Ukrainian |
| Published: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/36834 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Правотворчі засади стабілізації розвитку суспільства / Т.О. Дідич // Правова держава: Щорічник наукових праць. — 2010. — Вип. 21. — С. 143-150. — Бібліогр.: 12 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859843708543827968 |
|---|---|
| author | Дідич, Т.О. |
| author_facet | Дідич, Т.О. |
| citation_txt | Правотворчі засади стабілізації розвитку суспільства / Т.О. Дідич // Правова держава: Щорічник наукових праць. — 2010. — Вип. 21. — С. 143-150. — Бібліогр.: 12 назв. — укр. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Правова держава: Щорічник наукових праць |
| description | В статті досліджуються питання сутності, природи і значення правотворчості в контексті стабілізації розвитку суспільства. Автор обґрунтовує поняття правотворчості, виокремлює її ознаки, здійснює аналіз проблем розвитку і вдосконалення правотворчості в сучасних умовах трансформації суспільства, мінімізації впливу кризових процесів в економічній, політичній і соціальній сферах життєдіяльності суспільства.
В статье исследуются вопросы сущности, природы и значения правотворчества в контексте стабилизации развития общества. Автором обосновывается понятие правотворчества, выделяются его признаки, проводится анализ проблем развития и усовершенствования правотворчества в современных условиях трансформации общества, минимизации влияния кризисных процессов в экономической, политической и социальной сферах жизнедеятельности общества.
The issues of the essence nature and role of law-making have been researched in the article within the context of stabilizing development of the society. Author has substantiated the notion of law-making, defined it's features, conducted analysis of law-making development and improvement issues in the modern conditions of society transformation, minimization of crisis processes influence in the economic, political and social spheres of society activities.
|
| first_indexed | 2025-12-07T15:38:13Z |
| format | Article |
| fulltext |
÷è ÿê âèðîáíèêè àáî ñïîæèâà÷i. Íå çàäîâîëüíèâøè iíòåðåñè ñïîæèâà÷à, âè-ðîáíèê íå ìîæå çàáåçïå÷èòè ³ âëàñíi iíòåðåñè. Âçàºìîçàëåæíiñòü öèõ ãðóïîá�ºêòèâíî çóìîâëþº ¿õ ñïiâðîáiòíèöòâî. Ìåõàíiçì óçãîäæåííÿ ³íòåðåñ³â âèç-íà÷àºòüñÿ íàñàìïåðåä ñóòíiñòþ iñíóþ÷î¿ åêîíîìi÷íî¿ ñèñòåìè.Òîìó âèçíà÷åííÿ ìåæ âïëèâó äåðæàâè íà åêîíîì³÷íó ñôåðó ïîòðåáóº ñòâî-ðåííÿ óìîâ, çà ÿêèõ çàáåçïå÷óâàâñÿ á áàëàíñ ïðèâàòíèõ ³ ïóáë³÷íèõ ³íòåðåñ³â.Àäæå ñàìå ³íòåðåñ º êðèòåð³ºì ïîä³ëó ïðàâà íà ïóáë³÷íå ³ ïðèâàòíå. Îäíàê öåéôàêòîð íå 䳺 àâòîìàòè÷íî. Íåîáõ³äí³, ïî-ïåðøå, ñïðÿìîâàí³ñòü äåðæàâè íà òå,ùîá óòðèìóâàòèñÿ ó â³äïîâ³äíèõ ìåæàõ, ³ ïî-äðóãå, àêòèâíà ä³ÿëüí³ñòü ãðî-ìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ÿê³ á ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ îáìåæóâàëè ä³ÿëüí³ñòü äåðæà-âè ìåæàìè ïðàâà. Ó çâ�ÿçêó ç öèì ñàìå ³ñíóâàííÿ ÷³òêî ðîçâèíåíî¿ ñèñòåìè çáàëàíñóâàííÿ³íòåðåñ³â ñóñï³ëüñòâà ³ äåðæàâè äàñòü çìîãó, ç îäíîãî áîêó, äåðæàâ³ âèçíà÷èòèñâîþ àêòèâíó ðîëü â ðåãóëþâàíí³ åêîíîì³÷íèõ â³äíîñèí, à ç ³íøîãî � çàáåçïå-÷èòè äîñòîéíèé ñòóï³íü âïëèâó ³íñòèòóò³â ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà.
1. Àáàëêèí Ë. Ðîëü ãîñóäàðñòâà â ñòàíîâëåíèè è ðåãóëèðîâàíèè ýêîíîìèêè. � 1997. �¹ 6. � Ñ. 4�12. 2. Äåðæàâíî-ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â óìîâàõ òðàíñôîðìàö³¿ ñóñï³ëüíèõâ³äíîñèí: Ìîíîãðàô³ÿ / Çà çàã. ðåä. ïðîô. Þ. Ë. Áîøèöüêîãî. � Ê.: Âèä-âî «Þðèäè÷íàäóìêà», 2009. � Ñ. 246. 3. Ïëàâè÷ Â. Ï. Ïðàâî ³ åêîíîì³êà: ïðîáëåìè ³ ñï³ââ³äíîøåííÿ //³ñíèê Çàïîð³çüêîãî þðèäè÷íîãî ³íñòèòóòó. � Çàïîð³ææÿ, 2001. � ¹ 4 17). � Ñ. 44�46.4. Ñêðèïíþê Î. Â. Ñîö³àëüíà, ïðàâîâà äåðæàâà â Óêðà¿í³: Ïðîáëåìè òåî𳿠³ ïðàêòèêè. �Ê., 2000. � Ñ. 565�566. 5. Ìàëüêî À. Â. Ñòèìóëû è îãðàíè÷åíèÿ â ïðàâå // Ïðàâîâåäå-íèå. � 1998. � ¹ 3. � Ñ. 32�40. 6. Áàéòèí Ì. È. Î ôîðìàõ îñóùåñòâëåíèÿ ôóíêöèé ñî-öèàëèñòè÷åñêîãî ãîñóäàðñòâà // Ó÷åíûå çàïèñêè Ñàðàòîâñêîãî þðèäè÷åñêîãî èíñòèòó-òà. � Ñàðàòîâ, 1969. � Âûï. 18. � Ñ. 30. 7. Õàëôèíà Ð. Î. Ãîñóäàðñòâî. Ïðàâî. Ýêîíîìè-êà. � Ì.: Þðèä. ëèò., 1970. � Ñ. 300.
Ò. Î. IJÄÈ×,êàíäèäàò þðèäè÷íèõ íàóêÏÐÀÂÎÒÂÎÐײ ÇÀÑÀÄÈ ÑÒÀÁ²Ë²ÇÀÖ²¯ ÐÎÇÂÈÒÊÓ ÑÓÑϲËÜÑÒÂÀ
 ñòàòò³ äîñë³äæóþòüñÿ ïèòàííÿ ñóòíîñò³, ïðèðîäè ³ çíà÷åííÿ ïðàâîòâîð÷îñò³â êîíòåêñò³ ñòàá³ë³çàö³¿ ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà. Àâòîð îá´ðóíòîâóº ïîíÿòòÿ ïðàâî-òâîð÷îñò³, âèîêðåìëþº ¿¿ îçíàêè, çä³éñíþº àíàë³ç ïðîáëåì ðîçâèòêó ³ âäîñêîíàëåííÿïðàâîòâîð÷îñò³ â ñó÷àñíèõ óìîâàõ òðàíñôîðìàö³¿ ñóñï³ëüñòâà, ì³í³ì³çàö³¿ âïëèâó êðè-çîâèõ ïðîöåñ³â â åêîíîì³÷í³é, ïîë³òè÷í³é ³ ñîö³àëüí³é ñôåðàõ æèòòºä³ÿëüíîñò³ñóñï³ëüñòâà.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: ïðàâîóòâîðåííÿ, ïðàâîòâîð÷³ñòü, çàêîíîòâîð÷³ñòü, íîðìîïðîåê-òóâàííÿ. ñòàòüå èññëåäóþòñÿ âîïðîñû ñóùíîñòè, ïðèðîäû è çíà÷åíèÿ ïðàâîòâîð÷åñòâà âêîíòåêñòå ñòàáèëèçàöèè ðàçâèòèÿ îáùåñòâà. Àâòîðîì îáîñíîâûâàåòñÿ ïîíÿòèå ïðà-âîòâîð÷åñòâà, âûäåëÿþòñÿ åãî ïðèçíàêè, ïðîâîäèòñÿ àíàëèç ïðîáëåì ðàçâèòèÿ è óñî-âåðøåíñòâîâàíèÿ ïðàâîòâîð÷åñòâà â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ òðàíñôîðìàöèè îáùåñòâà,ìèíèìèçàöèè âëèÿíèÿ êðèçèñíûõ ïðîöåññîâ â ýêîíîìè÷åñêîé, ïîëèòè÷åñêîé è ñîöèàëü-íîé ñôåðàõ æèçíåäåÿòåëüíîñòè îáùåñòâà.
143ÐÎÇÄ²Ë 2 · Ïðîáëåìè òåî𳿠äåðæàâè ³ ïðàâà
Êëþ÷åâûå ñëîâà: ïðàâîîáðàçîâàíèå, ïðàâîòâîð÷åñòâî, çàêîíîòâîð÷åñòâî, íîðìî-ïðîåêòèðîâàíèå.The issues of the essence nature and role of law-making have been researched in the arti-cle within the context of stabilizing development of the society. Author has substantiated thenotion of law-making, defined it�s features, conducted analysis of law-making developmentand improvement issues in the modern conditions of society transformation, minimization ofcrisis processes influence in the economic, political and social spheres of society activities.Key words: law formation, law-making, law-drafting, legal norms draftign.
Ïîøèðåí³ñòü ïðàâà íà ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè òà åôåêòèâí³ñòü ïðàâîâîãî ðå-ãóëþâàííÿ âèçíà÷àþòüñÿ ð³âíåì ÿêîñò³ ïðàâîâèõ íîðì, ÿê³ ôóíêö³îíóþòü óäåðæàâ³, òèì ñàìèì çàáåçïå÷óþ÷è ïðàâîïîðÿäîê ³ çàêîíí³ñòü ó äåðæàâ³ òàñóñï³ëüñòâ³. Ôóíêö³îíóâàííÿ ïðàâà ³ éîãî ì³ñöå â ñèñòåì³ ñîö³àëüíîãî ðåãóëþ-âàííÿ âèçíà÷àºòüñÿ ð³âíåì ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà é ñîö³àëüíèìè ôàêòîðàìè, ÿê³âïëèâàþòü íà ðîçâèòîê ïðàâà, îñîáëèâîñòÿìè âïëèâó ïðàâà íà ñóñï³ëüí³ â³äíî-ñèíè, ñïåöèô³êîþ òà åôåêòèâí³ñòþ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ. Îñîáëèâå íàóêîâå çíà÷åííÿ â êîíòåêñò³ âèâ÷åííÿ ñôåðè ³ñíóâàííÿ òàôóíêö³îíóâàííÿ ïðàâà çàéìàþòü ïèòàííÿ éîãî óòâîðåííÿ. Öå ïîâ�ÿçàíî ³ç ñïå-öèô³êîþ ïðàâîóòâîðþþ÷èõ ôàêòîð³â ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà, ÿê³ çóìîâëþþòüïîÿâó ïðàâà òà éîãî îíîâëåííÿ (çì³íó) â ïðîöåñ³ ôóíêö³îíóâàííÿ. Âèâ÷åííÿöèõ ïèòàíü, íàñàìïåðåä, íàäàñòü çìîãó âñòàíîâèòè ò³ ñîö³àëüí³ ïåðåäóìîâè,ÿê³ âèçíà÷àþòü éîãî çì³ñò òà íåîáõ³äí³ñòü âïðîâàäæåííÿ ó æèòòºä³ÿëüí³ñòüñóñï³ëüñòâà. Àêòèâ³çàö³ÿ ïðàâîòâîð÷î¿ ä³ÿëüíîñò³, ùî ñïîñòåð³ãàºòüñÿ ñüîãîäí³íà âñ³õ ð³âíÿõ ïðàâîòâîð÷îñò³ (ÿê íà çàêîíîäàâ÷îìó, òàê ³ íà ï³äçàêîííîìó),ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ âäîñêîíàëåííÿ çàêîíîäàâñòâà é ðåàëüíîãî çàêð³ïëåííÿ âíüîìó ãàðàíòîâàíèõ Êîíñòèòóö³ºþ ïðàâ òà ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ïðè-âåäåííÿ þðèäè÷íèõ íîðì ó â³äïîâ³äí³ñòü ³ç ð³âíåì ðîçâèòêó ñóñï³ëüíèõ â³äíî-ñèí. Ñïðàâåäëèâèì áóäå âèñíîâîê ïðî òå, ùî îñíîâíèì ïðèçíà÷åííÿì ïðàâî-âîãî ðåãóëþâàííÿ º: ïî-ïåðøå, ïîâíå ³ àäåêâàòíå â³äîáðàæåííÿ ó çì³ñò³ íîðìïðàâà ïîòðåá ñóñï³ëüñòâà â åêîíîì³÷í³é, ïîë³òè÷í³é, ñîö³àëüí³é òà êóëüòóðí³éñôåðàõ; ïî-äðóãå, ïðàâîâå çàêð³ïëåííÿ ïîòðåá ñóá�ºêò³â ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí çóðàõóâàííÿì âèìîã ñïðàâåäëèâîñò³ òà çáàëàíñîâàíîñò³ ïóáë³÷íèõ ³ ïðèâàòíèõ³íòåðåñ³â.Ñó÷àñíèé òðàíñôîðìàö³éíèé õàðàêòåð ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà â Óêðà¿í³ áåç-ïîñåðåäíüî âèçíà÷ຠñïåöèô³êó âñ³õ ñîö³àëüíèõ ÿâèù, ÿê³ â³äáóâàþòüñÿ ó íüî-ìó, â òîìó ÷èñë³ ³ ïðîöåñó ïðàâîòâîð÷îñò³. ³äïîâ³äíî çì³ñò ³ ïðèðîäó ÿâèùàïðàâîòâîð÷îñò³, à òàêîæ éîãî ñîö³àëüíå çíà÷åííÿ ìîæíà îõàðàêòåðèçóâàòè ëè-øå ç ïîçèö³¿ äîñë³äæåííÿ ïðîáëåì ïåðåõ³äíîãî åòàïó æèòòºä³ÿëüíîñò³ñóñï³ëüñòâà, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ÿê òðàíñôîðìàö³éíèé. Ïîäîëàííÿ áóäü-ÿêèõñîö³àëüíèõ òðàíñôîðìàö³é ó ñóñï³ëüñòâ³ âèçíà÷àºòüñÿ õàðàêòåðîì ïîë³òèêèäåðæàâè, ùî çàáåçïå÷óºòüñÿ øëÿõîì îíîâëåííÿ òà çì³íè çàêîíîäàâ÷î¿ áàçèäåðæàâè. Îêð³ì òîãî, â ñó÷àñíèõ óìîâàõ ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè ñïîñ-òåð³ãàºòüñÿ òåíäåíö³ÿ äî ðîçøèðåííÿ ñôåðè ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, ùî âèê-ëèêàíî íå ëèøå òðàíñôîðìàö³éíèì õàðàêòåðîì ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà, à é òèì,
144 ÏÐÀÂÎÂÀ ÄÅÐÆÀÂÀ · Âèïóñê 21
ùî ç�ÿâëÿþòüñÿ íîâ³ ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè â îáëàñò³ êîìï�þòåðíî¿ ³íôîðìàö³¿,ãåííî¿ ³íæåíåð³¿, êîñì³÷íèõ òåõíîëîã³é òîùî, ÿê³ ïîòðåáóþòü àäåêâàòíîãî ïðà-âîâîãî ðåãóëþâàííÿ.Ñòâîðåííÿ ³ ðîçâèòîê íîâèõ ãàëóçåé òà ³íñòèòóò³â ïðàâà ïîâ�ÿçàí³ íå ëèøåç ïîÿâîþ íîâèõ ãàëóçåé òà ³íñòèòóò³â çàêîíîäàâñòâà, à é ç îíîâëåííÿì òà ï³äâè-ùåííÿì åôåêòèâíîñò³ 䳿 âæå ³ñíóþ÷èõ íîðì ïðàâà.  ñó÷àñíèõ óìîâàõ â Óêðà¿í³ ³íòåíñèô³êóºòüñÿ ïðîöåñ ðåôîðìóâàííÿ ³îíîâëåííÿ çàêîíîäàâ÷î¿ áàçè. Öå âèìàãຠíå ëèøå âäîñêîíàëåííÿ ñàìèõ íîð-ìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, à é çàáåçïå÷åííÿ âèñîêîãî ð³âíÿ ÿêîñò³ òà íàóêîâî¿îá´ðóíòîâàíîñò³ ïðîöåñó ïðàâîòâîð÷îñò³. Çàçíà÷åíå ïîÿñíþºòüñÿ òèì, ùî íàñüîãîäí³ â þðèäè÷í³é íàóö³ ðîçðîáêà ïèòàíü ñóòíîñò³, ïðèðîäè ³ çíà÷åííÿ ïðà-âîòâîð÷îñò³ ìຠäîñèòü õàîòè÷íèé, íåïîñë³äîâíèé õàðàêòåð. Íàóêîâ³ þðèäè÷í³çäîáóòêè ó ñôåð³ äîñë³äæåííÿ ïèòàíü ïðàâîòâîð÷îñò³ áàçóþòüñÿ íà íàóêîâèõðîáîòàõ, ÿê³: à) â³äíîñÿòüñÿ äî òàê çâàíîãî ðàäÿíñüêîãî ïåð³îäó ðîçâèòêó þðè-äè÷íî¿ íàóêè òà ïîâ�ÿçàí³ ³ç ïð³çâèùàìè Í. Ä. Àáäóëëàºâà, Á. Â. Äðåéøåâà,Â. Ï. Êàçèìèð÷óêà, Ä. À. Êåð³ìîâà, Ä. À. Êîâà÷åâà, À. Íàøèö, À. Ñ. ϳãîëê³íà,Ñ. Â. Ïîëåí³íî¿ òà ³íøèõ; á) àêòèâ³çóâàëèñÿ íà ïî÷àòêó 90-õ ðîê³â ÕÕ ñòîë³òòÿé çóìîâëåí³ ñó÷àñíèìè ³äåÿìè äåìîêðàòèçàö³¿ ñóñï³ëüñòâà òà îíîâëåííÿ çàêî-íîäàâñòâà êðà¿í, ùî íàö³ëåí³ íà ïîáóäîâó ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè (Ñ. Ï. Êðàâ÷åí-êî, Ì. Ì. Ìàð÷åíêî, Î. Ã. Ìóðàøèí, Ì. Ã. Îíîøêî, ². Ä. Øóòàê, Î. ². Þùèê òà³íø³); â) ðîçðîáëÿëèñÿ íà ïî÷àòêó ÕÕ² ñòîë³òòÿ ³ ïîâ�ÿçàí³ ç òàêèìè íàóêîâöÿ-ìè, ÿê ². Ñ. Àíäðººâà, Í. Â. Àðòèêóöà, ². Î. Áèëÿ, Ã. À. Âàñèëåâè÷, Æ. Î. Äçåé-êî, Î. Â. Çàé÷óê, Ò. Â. Êàøàí³íà, Î. Ë. Êîïèëåíêî òà ³íø³. Îñíîâíîþ ñïå-öèô³êîþ íàóêîâèõ äîñë³äæåíü ïðîáëåì ïðàâîòâîð÷îñò³ âêàçàíîãî ïåð³îäó º òå,ùî âîíè ìàþòü âèêëþ÷íî ïðèêëàäíèé õàðàêòåð ³ äàþòü ³íôîðìàö³éíèéìàòåð³àë ùîäî îðãàí³çàö³¿ ïðîöåñó ïðàâîòâîð÷îñò³, îêðåìèõ éîãî ñòàä³é, âäîñ-êîíàëåííÿ êàäðîâîãî, îðãàí³çàö³éíîãî òà ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâî-òâîð÷îñò³. Òàêèì ÷èíîì, ìîæíà ï³äñóìóâàòè, ùî ñó÷àñíèé ñòàí íàóêîâî¿ äîñë³äæå-íîñò³ ïðàâîòâîð÷îñò³ ³ ñàìà ïðàêòèêà ïðàâîòâîð÷îñò³ àêòóàë³çóþòü ïèòàííÿêîìïëåêñíîãî äîñë³äæåííÿ ïðàâîòâîð÷îñò³ ÿê ÿâèùà, ùî ðîçâèâàºòüñÿ ³ôóíêö³îíóº â óìîâàõ ïåðåõ³äíîãî, òðàíñôîðìàö³éíîãî åòàïó ñâîãî ðîçâèòêó,êîòðèé ïîâ�ÿçàíèé ³ç êðèçîâèìè ïðîöåñàìè ó ð³çíèõ ñôåðàõ ñóñï³ëüíîãî ðîç-âèòêó. Ç îãëÿäó íà ñêàçàíå îá�ºêòîì íàøîãî äîñë³äæåííÿ áóäóòü òåîðåòèêî-ïðà-âîâ³ çàñàäè ñòàá³ë³çàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ ïðàâîòâîð÷îñò³. Çàãàëüíîâèçíàíîþ â ìåæàõ þðèäè÷íî¿ íàóêè º äóìêà ïðî òå, ùî ìåòîþïðàâîòâîð÷îñò³ º ôîðìóâàííÿ äîñêîíàëî¿ ïðàâîâî¿ ñèñòåìè, ïðèäàòíî¿ äëÿ ðîç-áóäîâè äåìîêðàòè÷íî¿, ñîö³àëüíî¿, ïðàâîâî¿ äåðæàâè òà ãðîìàäÿíñüêîãîñóñï³ëüñòâà. Ñàìå öÿ òåçà º äîñèòü àêòóàëüíîþ äëÿ Óêðà¿íè ñüîãîäí³.  íàóêî-âèõ êîëàõ àðãóìåíòóºòüñÿ ³äåÿ ïðî òå, ùî íåìîæëèâî ðåôîðìóâàòè ïðàâîâó ñè-ñòåìó áåç ´ðóíòîâíèõ ïåðåòâîðåíü ïðîöåñ³â ïðàâîóòâîðåííÿ. Âêàçàíó ïîçèö³þâ³äñòîþº óêðà¿íñüêèé â÷åíèé À. Â. Ãðèùåíêî, ÿêà âêàçóº íà ºäí³ñòü ïðîöåñ³âïðàâîóòâîðåííÿ, ïðàâîòâîð÷îñò³, ðåàë³çàö³¿ ïðàâà òà éîãî îõîðîíè. Ñàìå ïðî-öåñ ïðàâîòâîð÷îñò³ âèçíàºòüñÿ â÷åíèì ÿê ôóíäàìåíòàëüíà óìîâà îíîâëåííÿ çà-êîíîäàâ÷î¿ áàçè, çì³ñòîì ÿêî¿ º âèðîáëåííÿ íîðì, ùî ´ðóíòóþòüñÿ íà ïðèíöè-
145ÐÎÇÄ²Ë 2 · Ïðîáëåìè òåî𳿠äåðæàâè ³ ïðàâà
ïàõ ãóìàí³çìó, ñïðàâåäëèâîñò³, âñåá³÷íîãî çàõèñòó ïðàâ òà ñâîáîä ëþäèíè ³ãðîìàäÿíèíà1. ñó÷àñíèõ óìîâàõ ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà ³ äåðæàâè, ïîñèëåííÿ âïëèâó çà-ãàëüíî¿ ñâ³òîâî¿ êðèçè ÿâèùå ïðàâîòâîð÷îñò³ ïîòðåáóº ñâîãî íàóêîâîãî âèâ÷åí-íÿ â êîíòåêñò³ éîãî ðîë³ òà ïðèçíà÷åííÿ â ïðîöåñ³ òðàíñôîðìàö³¿ ñóñï³ëüñòâà,ùî ñòàíîâèòèìå îñíîâó äëÿ âäîñêîíàëåííÿ ïðàâîòâîð÷îñò³ â ö³ëîìó.  ñîö³îëîã³÷íèõ òà þðèäè÷íèõ ë³òåðàòóðíèõ äæåðåëàõ ïðîöåñ (ñòàí) òðàíñ-ôîðìàö³¿ õàðàêòåðèçóºòüñÿ ÿê «ñïåöèô³÷íå ñòàíîâèùå ïåâíîãî ÿâèùà, â ÿêîìóâ³äáóâàºòüñÿ ïðîöåñ ìîäèô³êàö³¿ (çì³íè) éîãî âíóòð³øíüî¿ ñòðóêòóðè»2. Åòè-ìîëîã³÷íå çíà÷åííÿ ñëîâà «òðàíñôîðìàö³ÿ» ìຠïîõ³äíèé õàðàêòåð â³ä ëà-òèíñüêîãî transformatio (ïåðåòâîðåííÿ) ³ õàðàêòåðèçóº çì³íó âëàñòèâîñòåé ÿâè-ùà àáî éîãî çäàòí³ñòü äî ïåðåòâîðåííÿ3. Ó ñîö³îëîã³÷í³é ë³òåðàòóð³, ÿêà ïðè-ñâÿ÷åíà äîñë³äæåííþ ïðîáëåì ðåôîðìóâàííÿ ñóñï³ëüñòâà, â³äçíà÷àºòüñÿ, ùîáóäü-ÿê³ ñîö³àëüí³ ïåðåòâîðåííÿ, ÿê³ â³äáóâàþòüñÿ â óìîâàõ òðàíñôîðìàö³¿ñóñï³ëüñòâà, ïðîõîäÿòü ÷åðåç åòàï «òðàíñôîðìàö³éíî¿ êðèçè» �ñïåöèô³÷íå ñòà-íîâèùå ñóñï³ëüñòâà, â ÿêîìó ç âåëè÷åçíèìè òðóäíîùàìè äëÿ äåðæàâè òà ¿¿ íà-ñåëåííÿ ðåàë³çóþòüñÿ ñîö³àëüí³ ìîäèô³êàö³¿ (çì³íè), ùî â³äáóâàºòüñÿ â óìîâàõñîö³àëüíèõ ïðîòèð³÷ ³ êîíôë³êò³â ð³çíîìàí³òíèõ ³íòåðåñ³â4. Âêàçàí³ çì³íèâ³äáóâàþòüñÿ ïðè çàãàëüí³é òåíäåíö³¿ ì³æíàðîäíî¿ ñîö³àë³çàö³¿ (ãëîáàë³çàö³¿)òà çàëó÷åííÿ äî ì³æíàðîäíèõ ñòàíäàðò³â ó âñ³õ ñôåðàõ æèòòºä³ÿëüíîñò³. Ñàìåö³ çì³íè íàéõàðàêòåðí³ø³ äëÿ ñó÷àñíîãî åòàïó ðîçáóäîâè Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâèòà ôîðìóâàííÿ ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà.Òðàíñôîðìàö³éíèé ïåð³îä ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà, à ñàìå ïåðåòâîðåííÿ (ðå-ôîðìóâàííÿ) áàãàòüîõ ñôåð éîãî ðîçâèòêó áåçïîñåðåäíüî â³äîáðàæàºòüñÿ ³ íàÿâèù³ ïðàâîóòâîðåííÿ, ÿêå, ç îäíîãî áîêó, º çàñîáîì ìîäåðí³çàö³¿ (ïåðåòâîðåí-íÿ) ñóñï³ëüñòâà øëÿõîì ñòâîðåííÿ ïðàâîâèõ íîðì, à ç ³íøîãî � º îá�ºêòîì ñè-ñòåìè ñîö³àëüíèõ ïåðåòâîðåíü â³äïîâ³äíî äî âèìîã ð³âíÿ ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâàòà ì³æíàðîäíèõ ñòàíäàðò³â. Ó ñó÷àñíèõ ñîö³îëîã³÷íèõ ë³òåðàòóðíèõ äæåðåëàõçì³ñò òðàíñôîðìàö³éíîãî åòàïó ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà êðà¿í êîëèøíüîãî ÑÐÑÐõàðàêòåðèçóºòüñÿ ÿê ïåðåõ³äíèé â³ä çàòÿæíîãî êðèçîâîãî åòàïó äî åòàïó ñòà-íîâëåííÿ äåìîêðàòè÷íèõ ³íñòèòóò³â òà âïðîâàäæåííÿ ðåôîðìàòîðñüêèõ çàñàäðîçâèòêó äåðæàâíî-ïðàâîâèõ ÿâèù5, ùî â³äáóâàþòüñÿ â óìîâàõ ïîñèëåííÿ ãëî-áàë³çàö³éíèõ òåíäåíö³é â ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³é, åêîëîã³÷í³é òà ³íôîðìàö³éí³éñôåðàõ6. Íà äóìêó Ò. ². Çàñëàâñüêî¿ òà Ð. Ã. Ãðîìîâî¿, òðàíñôîðìàö³ÿ ³íñòèòóò³âñóñï³ëüñòâà áåçïîñåðåäíüî â³äîáðàçèëàñü íà éîãî ñîö³àëüí³é ñòðóêòóð³, ùîâïëèíóëî íà çì³íó ñòàâëåííÿ ñóñï³ëüñòâà äî âëàäè ³ âëàñíîñò³, â³äáóâàºòüñÿçì³íà ñîö³àëüíèõ åë³ò òà ïåðåðîçïîä³ë ñîö³àëüíèõ ãðóï, ïîñëàáëåííÿ äåðæàâ-íî¿ âëàäè, ïîøèðåííÿ ïîë³òè÷íîãî ïðîòèñòîÿííÿ âñåðåäèí³ ïîë³òè÷íèõ ïàðò³éòà ðóõ³â, â³äáóâàºòüñÿ ³íòåíñèâíèé ðîçïàä ñòàðèõ òà ôîðìóâàííÿ íîâèõñóñï³ëüíèõ ³íñòèòóò³â7, êîìïëåêñíà òðàíñôîðìàö³ÿ ïðàâîâî¿ ñâ³äîìîñò³ òà ïðà-âîâî¿ êóëüòóðè ãðîìàäÿí8. Ñàìå çà òàêèõ ïåðåõ³äíèõ óìîâ ðîçâèòêóñóñï³ëüñòâà âèíèêàþòü ò³ ïðîáëåìí³ ñôåðè ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, ÿê³ ïîòðåáó-þòü çì³í ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, ùî îõîïëþþòüñÿ ÿâèùåì îá�ºêòèâíî¿ñîö³àëüíî¿ íåîáõ³äíîñò³. Âêàçàíà êîíô³ãóðàö³ÿ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, ÿêà íåâ³äïîâ³äຠ³íòåðåñàì (ð³âíþ ðîçâèòêó) ñóñï³ëüñòâà ³ ïîòðåáóº ïîäàëüøîãî ïðà-
146 ÏÐÀÂÎÂÀ ÄÅÐÆÀÂÀ · Âèïóñê 21
âîâîãî óïîðÿäêóâàííÿ, ñòàíîâèòü ïåðåäóìîâó ïðîöåñó ïðàâîóòâîðåííÿ, ùîä³ñòຠñâ³é ïî÷àòîê ñàìå ³ç ñîö³àëüíèõ ñóïåðå÷íîñòåé â ìîìåíò óñâ³äîìëåííÿ¿õ ïðèðîäè òà íåîáõ³äíîñò³ ¿õ ïîäîëàííÿ çà äîïîìîãîþ âñòàíîâëåííÿ (çì³íè)íîðìè ïðàâà. Ïðîáëåìàòèêà ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà ñüîãîäí³ âèçíà÷àºòüñÿ ïîøèðåííÿìêðèçîâèõ ÿâèù, ùî ìàþòü ãëîáàëüíèé õàðàêòåð ïðîÿâó. Ãëîáàëüí³ñòü êðèçîâèõïðîöåñ³â ïîÿñíþºòüñÿ:� ïî-ïåðøå, ïîøèðåííÿì êðèçè ó á³ëüøîñò³ ñôåð ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí,îñîáëèâî ó ñôåð³ ô³íàíñ³â, áàíê³âñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó, çà-áåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíî¿ ñôåðè òîùî;� ïî-äðóãå, ðîçïîâñþäæåííÿì íà á³ëüø³ñòü êðà¿í ñâ³òó êðèçè, ÿêà ìàºñï³ëüíó ïðèðîäó ³ çì³ñò. ë³òåðàòóð³ äëÿ ïîÿñíåííÿ çì³ñòó ãëîáàëüíî¿ êðèçè âèñëîâëþþòüñÿ äóìêèïðî òå, ùî ïåðåäóìîâàìè âèíèêíåííÿ êðèçè º: ïîøèðåííÿ êë³ìàòè÷íèõ, åíåð-ãåòè÷íèõ òà äåìîãðàô³÷íèõ ïðîáëåì9; ïåðåâèùåííÿ ð³âíÿ ñïîæèâàííÿ íàäð³âíåì âèðîáíèöòâà, ïîñëàáëåííÿ ñâ³òîâî¿ ô³íàíñîâî¿ ñèñòåìè10; êîëèâàííÿð³âíÿ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ íàñåëåííÿ òà í³âåëþâàííÿ äóõîâíèõ ö³ííîñ-òåé ñóñï³ëüñòâà11. Ö³êàâîþ º äóìêà â÷åíèõ ïðî òå, ùî ñó÷àñíà ãëîáàëüíà êðèçຠíàñë³äêîì ïîøèðåííÿ ïðîöåñó ãëîáàë³çàö³¿, ùî º ðåçóëüòàòîì «çì³íè ñèñòåì-íîñò³ ñóñï³ëüñòâà, çðîñòàþ÷èì äèñáàëàíñîì ìàòåð³àëüíîãî âèðîáíèöòâà òàñïîæèâàííÿ, íåð³âíîì³ðí³ñòþ ðîçâèòêó êðà¿í, ùî çóìîâëåíî ¿õ ïîä³ëîì íà ðîç-âèíåí³, ò³, ùî ðîçâèâàþòüñÿ, òà â³äñòàë³, ïîä³ë ñâ³òó íà îêðåì³ «ïîëþñèòÿæ³ííÿ» (ºâðîïåéñüê³, àìåðèêàíñüê³, àç³éñüê³ òîùî)12.Òàêèì ÷èíîì, òåîðåòè÷íå çíà÷åííÿ ðîçðîáêè ïðîáëåì ïðàâîòâîð÷îñò³, íàíàøó äóìêó, ìîæå áóòè â³äîáðàæåíå ó ñòâîðåíí³ ìåòîäîëîã³÷íèõ îñíîâ ðå-àë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíî¿ ïðîãðàìè áóä³âíèöòâà â Óêðà¿í³ ïðàâîâî¿ äåðæàâíîñò³. Âàðòî çàçíà÷èòè, ùî ñòâîðåííÿ ÿñíèõ ³ óñòàëåíèõ çàñàä çä³éñíåííÿ ïðàâî-òâîð÷îñò³, îñîáëèâî â óìîâàõ ïîäîëàííÿ êðèçîâèõ ïðîöåñ³â ó ñóñï³ëüñòâ³, íà-áóâຠñüîãîäí³ îñîáëèâî¿ àêòóàëüíîñò³. Çâè÷àéíî, ïîòð³áíî çàóâàæèòè, ùî äî-ñÿãòè ïîâíî¿ â³äïîâ³äíîñò³ êðèòåð³ÿì ÿêîñò³ ïðàâîòâîð÷îñò³ äîñèòü ñêëàäíî,ïðîòå ìàêñèìàëüíå äîòðèìàííÿ ³ âèêîíàííÿ îñíîâíèõ çàñàä ïðàâîòâîð÷îñò³ ºîñíîâîþ ÿêîñò³ ÿê ïðàâîòâîð÷î¿ ä³ÿëüíîñò³, òàê ³ åôåêòèâíîñò³ çàêîíîäàâ÷î¿ áà-çè, ÿêà ôîðìóºòüñÿ â ðåçóëüòàò³ ïðàâîòâîð÷îñò³. Öå çàâäàííÿ ñòຠîñíîâíèì óïðîöåñ³ ðîçáóäîâè ïðàâîâî¿ äåðæàâíîñò³ òà ïîäîëàííÿ êðèçîâèõ ïðîöåñ³â óðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà. Òàê, ó ñèñòåì³ çàñàä çä³éñíåííÿ ïðàâîòâîð÷îñò³ ìîæíàâèîêðåìèòè ê³ëüêà ñàìîñò³éíèõ ãðóï, ùî äîçâîëÿþòü çàáåçïå÷èòè ïîâíîòó éðåçóëüòàòèâí³ñòü ïðàâîòâîð÷îñò³, à òàêîæ ìîæëèâ³ñòü îö³íèòè ð³âåíü ÿêîñò³ïðàâîòâîð÷î¿ ä³ÿëüíîñò³.Äî ïåðøî¿ ãðóïè âàðòî â³äíåñòè ñèñòåìó ³äåîëîãî-êîíöåïòóàëüíèõ çàñàä,ÿê³, ÿê ïðàâèëî, çàëåæàòü â³ä íàÿâíîñò³ àáî â³äñóòíîñò³ îô³ö³éíî¿ ³äåîëî㳿 óäåðæàâ³, ïðîãðàìè ðîçâèòêó çàêîíîäàâñòâà, éîãî ñèñòåìàòèçàö³¿, àíòèêðèçîâèõïðîãðàì òîùî. Ç îãëÿäó íà òå, ùî Óêðà¿íà êîíñòèòóö³éíî ïðîãîëîøåíà äåìî-êðàòè÷íîþ, ïðàâîâîþ, ñîö³àëüíîþ äåðæàâîþ, â³äïîâ³äíî ³ ïðàâîòâîð÷³ñòü ìàºâ³äïîâ³äàòè çàñàäàì äåìîêðàòèçìó òà êîíöåïòóàëüíîñò³ çä³éñíåííÿ, ÿê³ ìîæíàêîíêðåòèçóâàòè ó âèãëÿä³ òàêèõ òåç: ïð³îðèòåòí³ñòü íåâ³ä�ºìíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä
147ÐÎÇÄ²Ë 2 · Ïðîáëåìè òåî𳿠äåðæàâè ³ ïðàâà
ëþäèíè; çàêð³ïëåííÿ é ðåàë³çàö³ÿ çàñàä ð³âíîñò³ ñóá�ºêò³â ó ïðàâàõ ³ ñâîáîäàõ;çàáåçïå÷åííÿ é â³äîáðàæåííÿ ó çì³ñò³ íîðì ïðàâà ³äåé ñïðàâåäëèâîñò³ ÿêâ³ääçåðêàëåííÿ ïàí³âíèõ ó ñóñï³ëüñòâ³ óÿâëåíü ïðî äîáðî ³ çëî, ïðàâäó, ñïðà-âåäëèâ³ñòü ³ íåñïðàâåäëèâ³ñòü; íàÿâí³ñòü ºäèíî¿ çàêîíîäàâ÷î¿ ïîë³òèêè äåðæà-âè; çàáåçïå÷åí³ñòü ðîçâèòêó çàêîíîäàâñòâà êîíöåïòóàëüíèìè îñíîâàìè, ùî ìà-þòü îáîâ�ÿçêîâèé õàðàêòåð äëÿ ñóá�ºêò³â ïðàâîòâîð÷îñò³, òîùî.Âàðòî çàóâàæèòè, ùî çàçíà÷åí³ ³äåîëîãî-êîíöåïòóàëüí³ çàñàäè ïðàâîòâîð-÷îñò³ ïîâèíí³ îòðèìàòè â³äïîâ³äíå ïðàâîâå çàêð³ïëåííÿ ó âèãëÿä³ ñèñòåìè îñ-íîâ ðîçâèòêó çàêîíîäàâñòâà, êîíöåïö³é ðîçâèòêó çàêîíîäàâñòâà, ó çàêîíàõ ïðîíîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè òà çàêîíîäàâ÷ó ä³ÿëüí³ñòü òîùî.Äî íàñòóïíî¿ ãðóïè çàñàä çä³éñíåííÿ ïðàâîòâîð÷îñò³ íàëåæèòü ñèñòåìàñîö³àëüíèõ ïåðåäóìîâ, ÿê³ âèêëèêàþòü íåîáõ³äí³ñòü çì³íè ïðàâîâîãî ðåãóëþ-âàííÿ. Ñàìå âèÿâëåííÿ ³ óñâ³äîìëåííÿ ïîòðåá ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà ó çì³í³ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ øëÿõîì ðîçðîáêè ³ ïðèéíÿòòÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõàêò³â º íàäçâè÷àéíî âàæëèâèì ÷èííèêîì ñâîº÷àñíîñò³ òà åôåêòèâíîñò³ ïðàâî-âîãî ðåãóëþâàííÿ â ö³ëîìó. Õàðàêòåðèçóþ÷è çàçíà÷åí³ ñîö³àëüí³ çàñàäèçä³éñíåííÿ ïðàâîòâîð÷îñò³, âàðòî íàãîëîñèòè íà òàêèõ àñïåêòàõ:� ïðàâîòâîð÷³ñòü � öå ³íòåëåêòóàëüíî-âîëüîâèé ïðîöåñ, ùî çä³éñíþºòüñÿøëÿõîì âèÿâëåííÿ ïîòðåá ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà òà ¿õ àäåêâàòíîãî ñòèìóëþâàí-íÿ àáî ïðèñêîðåííÿ çà äîïîìîãîþ çàñîá³â ³ ìåòîä³â ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ;� íîâèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò ìຠáóòè âèäàíèé ñóá�ºêòîì, çäàòíèìñï³ââ³äíåñòè éîãî ïðîãíîçîâàíó 䳺â³ñòü ç ³ñíóþ÷èìè ñîö³àëüíèìè, åêî-íîì³÷íèìè, ìîðàëüíî-äóõîâíèìè óìîâàìè ñóñï³ëüíîãî áóòòÿ ³ òåíäåíö³ÿìè ¿õðîçâèòêó. ²ãíîðóâàííÿ îá�ºêòèâíî ³ñíóþ÷èõ óìîâ ³ çàêîíîì³ðíîñòåé ñîö³àëüíî-äóõîâíîãî ðîçâèòêó ñòâîðþº çàãðîçó í³âåëþâàííÿ ³äåàë³â ïðàâîâî¿ äåðæàâ-íîñò³, óñêëàäíåííÿ àáî íàâ³òü íåìîæëèâîñò³ ðåàë³çàö³¿ éîãî ïîëîæåíü;� äëÿ ³í³ö³þâàííÿ ïðàâîòâîð÷îñò³ òà âèíàéäåííÿ çàñîá³â ïðàâîâîãî âïëèâóíà ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè íàäçâè÷àéíî âàæëèâî ñòâîðèòè åôåêòèâíèé ìåõàí³çìâèÿâëåííÿ ïîòðåá ñóñï³ëüñòâà ó â³äïîâ³äíèõ çì³íàõ çà äîïîìîãîþ ñòâîðåííÿíîâèõ ïðàâîâèõ íîðì àáî çì³íè ä³þ÷èõ. Òàêèé ìåõàí³çì ìຠìàêñèìàëüíî êîì-ïëåêñíî âèÿâëÿòè ö³ ïåðåäóìîâè òà îïðàöüîâóâàòè ¿õ ³ç ìåòîþ âèíàéäåííÿåôåêòèâíî¿ ìîäåë³ ïðàâîâîãî âïëèâó íà ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè ç ìåòîþ çàáåçïå-÷åííÿ ïîòðåá ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà;� ïðàâîâ³ íîðìè, ùî ì³ñòÿòüñÿ ó íîâîìó íîðìàòèâíî-ïðàâîâîìó àêò³, ïî-âèíí³ áóòè îá´ðóíòîâàí³ é â³äïîâ³äàòè ð³âíåâ³ ðîçâèòêó ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí,ùî çàáåçïå÷èòü ¿õ àäåêâàòíå ñïðèéíÿòòÿ âñ³ìà ñóá�ºêòàìè ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí³ ìàêñèìàëüíå äîñÿãíåííÿ ìåòè ¿õ ïðèéíÿòòÿ.Äî òðåòüî¿ ãðóïè, íà íàøó äóìêó, ìîæíà â³äíåñòè ñèñòåìó ôîðìàëüíî-þðè-äè÷íèõ çàñàä ïðàâîòâîð÷îñò³. Ó çàãàëüíîìó âèãëÿä³ âîíè ñòàíîâëÿòü ñèñòåìóþðèäè÷íèõ ïðèíöèï³â, ñïîñîá³â, çàñîá³â, ïðàâèë ³ ìåòîä³â ùîäî ñòâîðåííÿ,ïðèéíÿòòÿ òà ââåäåííÿ â ä³þ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â. Ñåðåä íèõ ìîæíà âè-îêðåìèòè ïðèíöèïè ïðàâîòâîð÷îñò³, ïðàâèëà þðèäè÷íî¿ òåõí³êè, ïðàâèëà ââå-äåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ó ä³þ. Ðåçþìóþ÷è íàóêîâå äîñë³äæåííÿ ïèòàíü ïðàâîòâîð÷èõ çàñàä ñòàá³ë³çàö³¿ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà, âàðòî çîñåðåäèòè óâàãó íà òàêèõ ïîëîæåííÿõ ùîäî òåí-äåíö³é ðîçâèòêó òà âäîñêîíàëåííÿ ïðàâîòâîð÷îñò³ â Óêðà¿í³:
148 ÏÐÀÂÎÂÀ ÄÅÐÆÀÂÀ · Âèïóñê 21
1) ðîçâèòîê ïðàâîòâîð÷îñò³ â Óêðà¿í³ îñòàíí³ì ÷àñîì íàáóâຠàíòèêðèçîâî-ãî õàðàêòåðó, ùî ïîâ�ÿçóºòüñÿ ç íåîáõ³äí³ñòþ ïðîòè䳿 ñòð³ìêîìó ñïàäîâ³ åêî-íîì³êè, ïîñèëåííþ ô³íàíñîâî¿ êðèçè, ï³äâèùåííþ ð³âíÿ çëî÷èííîñò³ òà êî-ðóïö³¿ â äåðæàâ³ òîùî. Õàðàêòåðíèìè îçíàêàìè òàêî¿ ôîðìè ïðàâîòâîð÷îñò³ ºòå, ùî âîíà ìຠäîñèòü õàîòè÷íèé õàðàêòåð çä³éñíåííÿ, ïîâ�ÿçàíà ç ïðèéíÿò-òÿì ñèñòåìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ì³í³ì³çàö³þ íåãàòèâ-íîãî âïëèâó êðèçè íà äåðæàâó, çä³éñíþºòüñÿ íà âñ³õ ð³âíÿõ (ÿê çàêîíîäàâ÷îìó,òàê ³ ï³äçàêîííîìó), ïîâ�ÿçàíà ç ïîñèëåííÿì ïîë³òè÷íîãî ïðîòèñòîÿííÿ óñóñï³ëüñòâ³, ïåðåáóâຠï³ä âïëèâîì çàïðîâàäæåíèõ ì³æíàðîäíî-ïðàâîâèõ çà-õîä³â ïðîòè䳿 ñâ³òîâ³é êðèç³. Âñå öå ïîêëàäຠîñîáëèâó â³äïîâ³äàëüí³ñòü íàñóá�ºêò³â ïðàâîòâîð÷îñò³ çà åôåêòèâí³ñòü, ïîâíîòó ³ ñâîº÷àñí³ñòü ïðèéíÿòòÿ òàââåäåííÿ â ä³þ àíòèêðèçîâèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â;2) ïðàâîòâîð÷³ñòü çàéìຠöåíòðàëüíå ì³ñöå â ñèñòåì³ çàñîá³â ïðîòè䳿ñâ³òîâ³é êðèç³ òà ïîäîëàííÿ ¿¿ íàñë³äê³â, çàáåçïå÷óþ÷è ïðàâîâå ï³ä´ðóíòÿ ðîç-âèòêó ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí ³ ¿õ âèõîäó ³ç êðèçîâîãî ñòàíó;3) óìîâè òà îáñòàâèíè ñâ³òîâî¿ êðèçè íàáóâàþòü õàðàêòåðó ôàêòîð³â ïðàâî-òâîð÷îñò³, òèì ñàìèì âïëèâàþ÷è íà õàðàêòåð ³ çì³ñò ïðàâîòâîð÷èõ ð³øåíüóïîâíîâàæåíèõ ñóá�ºêò³â;4) îñîáëèâî¿ àêòóàëüíîñò³ íàáóâຠíåîáõ³äí³ñòü ñòâîðåííÿ ïåâíèõ ñòàí-äàðò³â ïðàâîòâîð÷î¿ ïðîöåäóðè. Ñë³ä âðàõîâóâàòè, ùî ïðàâîòâîð÷èé ïðîöåñ �öå ñêëàäíå ñîö³àëüíî-ïðàâîâå ÿâèùå, ÿêå âêëþ÷ຠâ ñåáå ðÿä ïîñë³äîâíèõñòàä³é, ñóá�ºêòíèé ñêëàä òîùî. Ñóêóïí³ñòü éîãî ñòàíäàðòèçîâàíèõ âëàñòèâîñ-òåé ìຠâèçíà÷àòè êðèòåð³¿, ùî âèñóâàþòüñÿ: äî ó÷àñíèê³â ïðàâîòâîð÷îãî ïðî-öåñó; äî íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â; äî ïîðÿäêó ³ ïîñë³äîâíîñò³ ñòàä³é ïðàâî-òâîð÷îãî ïðîöåñó; äî ïîðÿäêó ïóáë³êàö³¿ ³ âñòóïó íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà âä³þ, òîùî;5) ç ìåòîþ âäîñêîíàëåííÿ ïðàâîòâîð÷îñò³ äîö³ëüíî ïîñèëèòè êîîðäè-íàö³éíî-ïðîãðàìíèé õàðàêòåð ïðàâîòâîð÷îñò³, âèðîáèòè ºäèíó ïðîãðàìó ðîç-âèòêó çàêîíîäàâñòâà ó ò³é àáî ³íø³é ñôåð³ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí;6) äîö³ëüíî íàäàë³ âïðîâàäæóâàòè çàñàäè êîíöåïòóàë³çàö³¿ ïðàâîòâîð÷îñò³,ùî ïåðåäáà÷ຠïðîâåäåííÿ ïðàâîòâîð÷î¿ ä³ÿëüíîñò³ íà îñíîâ³ ºäèíèõ ïðèí-öèï³â ³ ïðàâèë ç ìåòîþ ôîðìóâàííÿ ñèñòåìíîñò³ çàêîíîäàâ÷î¿ áàçè òà çàáåçïå-÷åííÿ êîìïëåêñíîñò³ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ. Ïðàâîòâîð÷³ñòü ìຠñïèðàòèñÿíà íàóêîâó êîíöåïö³þ ðîçâèòêó íîðìàòèâíèõ àêò³â, íà ÷³òê³ íàóêîâ³ óÿâëåííÿïðî ìàéáóòí³é ðîçâèòîê ³ ñòàí çàêîíîäàâ÷î¿ áàçè òà ïðî îïòèìàëüí³ øëÿõè ¿¿âäîñêîíàëåííÿ;7) ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî ôóíêö³îíóâàííÿ ïðàâîòâîð÷à ä³ÿëüí³ñòü ìàºçä³éñíþâàòèñÿ íà ì³öí³é ïðàâîâ³é îñíîâ³, ùî ðåãëàìåíòóº ïðàâîâèé ñòàòóññóá�ºêò³â ïðàâîòâîð÷îñò³, ïðîöåäóðíî-ïðîöåñóàëüí³ îñíîâè ðîáîòè ïðàâîòâîð-÷èõ îðãàí³â, ïðàâîâèé ñòàòóñ þðèäè÷íèõ äîêóìåíò³â, ùî ïðèéìàþòüñÿ, ïîðÿ-äîê ââåäåííÿ ¿õ â ä³þ òîùî. Âàðòî ï³äñóìóâàòè, ùî ïðàâîòâîð÷³ çàñàäè íàáóâàþòü íèí³ íàéâàæëèâ³øî-ãî çíà÷åííÿ â óìîâàõ ïîäîëàííÿ êðèçîâèõ ïðîöåñ³â ó ñóñï³ëüñòâ³, âèçíà÷àþ÷èîñîáëèâîñò³ ôîðìóâàííÿ, ³ñíóâàííÿ òà ôóíêö³îíóâàííÿ ïðàâà. Ñàìå ö³ ïðèíöè-ïîâ³ õàðàêòåðèñòèêè ïðàâîòâîð÷îñò³ ³ ôàêòîð³â, ùî çóìîâëþþòü ïðàâîóòâîðåí-
149ÐÎÇÄ²Ë 2 · Ïðîáëåìè òåî𳿠äåðæàâè ³ ïðàâà
íÿ, ìàþòü âðàõîâóâàòèñÿ ó ïðîöåñ³ çä³éñíåííÿ ïðàâîòâîð÷î¿ ä³ÿëüíîñò³, ¿¿ êîí-öåïòóàë³çàö³¿ òà íàóêîâîãî çàáåçï÷åííÿ.
1. Ãðèùåíêî À. Â. Ïðàâîâèé çàêîí: ïèòàííÿ òåî𳿠òà ïðàêòèêè â Óêðà¿í³: Äèñ. ...êàíä. þðèä. íàóê: 12.00.01. � Ê., 2002. � Ñ. 78. 2. www.pl.spb.ru � ñòàíîì íà 20.12.2008 ð.3. Ñîâåòñêèé Ýíöèêëîïåäè÷åñêèé Ñëîâàðü. � Èçä. 4-å / Ïîä ðåä. À. Ì. Ïðîõîðîâà. � Ì.:Ñîâ. Ýíöèêëîïåäèÿ, 1987. � Ñ. 1351. 4. www.rusref.nm.ru � ñòàíîì íà 20.12.2008 ð. 5. Àâ-ðààìîâà Å., Äèñêèí È. Ñîöèàëüíûå òðàíñôîðìàöèè è ýëèòû // Îáùåñòâåííûå íàóêè èñîâðåìåííîñòü. � 1994. � ¹ 3 � Ñ. 45�46; www.znanie-sila.ru � ñòàíîì íà 28.02.2006 ð.6. www.abc.informbureau.com � ñòàíîì íà 20.12.2008 ð. 7. Çàñëàâñêàÿ Ò. È., Ãðîìîâà Ð. Ã.Ñîöèàëüíàÿ ñòðàòèôèêàöèÿ â Ðîññèè // Ïóòü â XXI âåê (ñòðàòåãè÷åñêèå ïðîáëåìû è ïåð-ñïåêòèâû ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè) / Ïîä ðåä. Ä. Ñ. Ëüâîâà. � Ì.: Ýêîíîìèêà, 1999. �Ñ. 134�135. 8. www.data.minsk.by � ñòàíîì íà 20.12.2008 ð. 9. Êàãàíåöü ². Ãëîáàëüíà êðè-çà ³ Âåëèêèé ïåðåõ³ä // www.observer.sd.org.ua � ñòàíîì íà 20.12.2008 ð. 10. Êóøí³ðóê Á.Ô³íàíñîâà êðèçà: ñâ³ò ñòຠ³íøèì // www.unian.net � ñòàíîì íà 20.12.2008 ð. 11. Íàãîð-íà À. Ùî ÷åêຠÐîñ³þ â óìîâàõ ãëîáàëüíî¿ êðèçè // www.aratta-ukraine.com 12. Ãàëü-÷èíñüêèé À. Ãëîáàëüíà êðèçà ÷è êðèçà ãëîáàë³çàö³¿ // ³÷å. � 2002. � ¹ 1. � Ñ. 4�6.
150 ÏÐÀÂÎÂÀ ÄÅÐÆÀÂÀ · Âèïóñê 21
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-36834 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 0869-2491 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-07T15:38:13Z |
| publishDate | 2010 |
| publisher | Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Дідич, Т.О. 2012-08-03T19:58:22Z 2012-08-03T19:58:22Z 2010 Правотворчі засади стабілізації розвитку суспільства / Т.О. Дідич // Правова держава: Щорічник наукових праць. — 2010. — Вип. 21. — С. 143-150. — Бібліогр.: 12 назв. — укр. 0869-2491 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/36834 В статті досліджуються питання сутності, природи і значення правотворчості в контексті стабілізації розвитку суспільства. Автор обґрунтовує поняття правотворчості, виокремлює її ознаки, здійснює аналіз проблем розвитку і вдосконалення правотворчості в сучасних умовах трансформації суспільства, мінімізації впливу кризових процесів в економічній, політичній і соціальній сферах життєдіяльності суспільства. В статье исследуются вопросы сущности, природы и значения правотворчества в контексте стабилизации развития общества. Автором обосновывается понятие правотворчества, выделяются его признаки, проводится анализ проблем развития и усовершенствования правотворчества в современных условиях трансформации общества, минимизации влияния кризисных процессов в экономической, политической и социальной сферах жизнедеятельности общества. The issues of the essence nature and role of law-making have been researched in the article within the context of stabilizing development of the society. Author has substantiated the notion of law-making, defined it's features, conducted analysis of law-making development and improvement issues in the modern conditions of society transformation, minimization of crisis processes influence in the economic, political and social spheres of society activities. uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України Правова держава: Щорічник наукових праць Проблеми теорії держави і права Правотворчі засади стабілізації розвитку суспільства Article published earlier |
| spellingShingle | Правотворчі засади стабілізації розвитку суспільства Дідич, Т.О. Проблеми теорії держави і права |
| title | Правотворчі засади стабілізації розвитку суспільства |
| title_full | Правотворчі засади стабілізації розвитку суспільства |
| title_fullStr | Правотворчі засади стабілізації розвитку суспільства |
| title_full_unstemmed | Правотворчі засади стабілізації розвитку суспільства |
| title_short | Правотворчі засади стабілізації розвитку суспільства |
| title_sort | правотворчі засади стабілізації розвитку суспільства |
| topic | Проблеми теорії держави і права |
| topic_facet | Проблеми теорії держави і права |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/36834 |
| work_keys_str_mv | AT dídičto pravotvorčízasadistabílízacíírozvitkususpílʹstva |