Теоретичний аспект пенсійного забезпечення непрацездатних членів сім’ї державних службовців у зв’язку втрати годувальника
Стаття присвячена проблемі правового регулювання пенсійного забезпечення у зв’язку із втратою годувальника непрацездатних членів сім’ї державного службовця. Ґрунтовано та всесторонньо досліджуються питання суб’єктного і юридичного складів цих правовідносин. Статья посвящена проблеме правового регули...
Збережено в:
| Опубліковано в: : | Правова держава: Щорічник наукових праць |
|---|---|
| Дата: | 2010 |
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Українська |
| Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/36849 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Теоретичний аспект пенсійного забезпечення непрацездатних членів сім’ї державних службовців у зв’язку втрати годувальника / М.М. Шумило // Правова держава: Щорічник наукових праць. — 2010. — Вип. 21. — С. 258-266. — Бібліогр.: 25 назв. — укр. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859741697944059904 |
|---|---|
| author | Шумило, М.М. |
| author_facet | Шумило, М.М. |
| citation_txt | Теоретичний аспект пенсійного забезпечення непрацездатних членів сім’ї державних службовців у зв’язку втрати годувальника / М.М. Шумило // Правова держава: Щорічник наукових праць. — 2010. — Вип. 21. — С. 258-266. — Бібліогр.: 25 назв. — укр. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Правова держава: Щорічник наукових праць |
| description | Стаття присвячена проблемі правового регулювання пенсійного забезпечення у зв’язку із втратою годувальника непрацездатних членів сім’ї державного службовця. Ґрунтовано та всесторонньо досліджуються питання суб’єктного і юридичного складів цих правовідносин.
Статья посвящена проблеме правового регулирования пенсионного обеспечения в связи с потерей кормильца нетрудоспособных членов семьи государственного служащего. Основательно и всесторонне исследуются вопросы субъектного и юридического составов этих правоотношений
The research is dedicated to the issue of legal regulation of pension payments to the person who have lost parents (bread makers) and are unable to work of the civil servant's family. The study thoroughly and profoundly investigates entity and legal aspects of such legal relations.
|
| first_indexed | 2025-12-01T17:29:58Z |
| format | Article |
| fulltext |
äîâîãî ïðàâà ³ íîðìàòèâíèõ ïðèïèñ³â ïîâ�ÿçàí³ ç â³äñóòí³ñòþ íåîáõ³äíîãî ïî-íÿòòºâîãî àïàðàòó, íå÷³òê³ñòþ ôîðìóëþâàíü. Íà ïðàêòèö³ çàçíà÷åí³ ïðàâîâ³ íå-âèçíà÷åíîñò³ ïðèçâîäÿòü äî ïîñò³éíîãî çðîñòàííÿ ê³ëüêîñò³ òðóäîâèõ ñïîð³â çòèõ àáî ³íøèõ ïèòàíü. Ó çâ�ÿçêó ³ç öèì âèäàºòüñÿ íåîáõ³äíèì ó íîâîìó Òðóäî-âîìó êîäåêñ³ Óêðà¿íè íîðìàòèâíî çàêð³ïèòè ïåðåë³ê ³ñòîòíèõ óìîâ òðóäîâîãîäîãîâîðó, à òàêîæ ¿õ äåô³í³ö³¿ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ îäíîçíà÷íîãî ðîçóì³ííÿ þðè-äè÷íèõ òåðì³í³â. Öå ñïðèÿòèìå âäîñêîíàëåííþ ³íñòèòóòó òðóäîâîãî äîãîâîðó³ äîçâîëèòü çàáåçïå÷èòè â³äïîâ³äí³ñòü öüîãî ³íñòèòóòó íîâèì ðåàë³ÿì ñó÷àñíî-ãî óêðà¿íñüêîãî ñóñï³ëüñòâà.
1. Ïðîêîïåíêî Â. ². Òðóäîâå ïðàâî Óêðà¿íè: ϳäðó÷íèê / Â. ². Ïðîêîïåíêî. � Õ.: Êîí-ñóì, 2000. � Ñ. 216. 2. Àáæàíîâ Ê. À. Òðóäîâîé äîãîâîð ïî ñîâåòñêîìó ïðàâó / Ê. À. Àá-æàíîâ. � Ì.: Þðèä. ëèò., 1964. � Ñ. 222. 3. Ïàøêîâ À. Ðàçâèòèå òðóäîâûõ ïðàâ ñîâåòñêèõãðàæäàí // Ñîöèàëèñòè÷åñêàÿ çàêîííîñòü. � 1967. � ¹ 11. � Ñ. 44.4. Ëóøíèêîâà Ì., Ëóø-íèêîâ À. Ñîäåðæàíèå òðóäîâîãî äîãîâîðà: òåîðèÿ è ïðàêòèêà // ×åëîâåê è òðóä. � 2005. �¹ 10. � Ñ. 60. 5. Ôàòóåâ À. À. Òðóäîâîå ïðàâî â æèçíè ÷åëîâåêà. � Ì.: Þðèä. ëèò.,1991. � Ñ. 58. 6. Êîäåêñ çàêîí³â ïðî ïðàöþ // Ïðàâî Óêðà¿íè. � 1996. � ¹ 2�3. � Ñò. 24.7. Òàì ñàìî. 8. Òðóäîâîé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. � Ì.: Èçäàòåëüñêî-êíèãîòîðãî-âûé öåíòð «Þðèíôîðì», 2002. � Ñò. 67. 9. Ëóøíèêîâà Ì., Ëóøíèêîâ À. Ñîäåðæàíèå òðó-äîâîãî äîãîâîðà: òåîðèÿ è ïðàêòèêà // ×åëîâåê è òðóä. � 2005. � ¹ 10. � Ñ. 61. 10. ÇàêîíÓêðà¿íè «Ïðî îïëàòó ïðàö³» // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 1995. � ¹ 17. �Ñò. 121. 11. Êîäåêñ çàêîí³â ïðî ïðàöþ // Ïðàâî Óêðà¿íè. � 1996. � ¹ 2�3. � Ñò. 132, 133.12. Òàì ñàìî. � Ñò. 147. 13. Òàì ñàìî. � Ñò. 24. 14. Òðóäîâîé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-öèè. � Ì.: Èçäàòåëüñêî-êíèãîòîðãîâûé öåíòð «Þðèíôîðì», 2002. � Ñò. 61. 15. Êîäåêñçàêîí³â ïðî ïðàöþ // Ïðàâî Óêðà¿íè. � 1996. � ¹ 2�3. � Ñò. 38. 16. Ëàçîð Â. Â. Ïðàâîâåðåãóëþâàííÿ òðóäîâèõ ñïîð³â, êîíôë³êò³â ³ ïîðÿäîê ¿õ âèð³øåííÿ íà ñó÷àñíîìó åòàï³. �Ëóãàíñüê: ˳òåðàòóðà, 2004. � Ñ. 153.
Ì. Ì. ØÓÌÈËÎ,êàíäèäàò þðèäè÷íèõ íàóê
ÒÅÎÐÅÒÈ×ÍÈÉ ÀÑÏÅÊÒ ÏÅÍѲÉÍÎÃÎ ÇÀÁÅÇÏÅ×ÅÍÍß ÍÅÏÐÀÖÅÇÄÀÒÍÈÕ ×ËÅͲ ѲÌ�¯ ÄÅÐÆÀÂÍÈÕ ÑËÓÆÁÎÂÖ²Â Ó ÇÂ�ßÇÊÓ Ç ÂÒÐÀÒÎÞ ÃÎÄÓÂÀËÜÍÈÊÀ
Ñòàòòÿ ïðèñâÿ÷åíà ïðîáëåì³ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ óçâ�ÿçêó ³ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà íåïðàöåçäàòíèõ ÷ëåí³â ñ³ì�¿ äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ.¥ðóíòîâàíî òà âñåñòîðîííüî äîñë³äæóþòüñÿ ïèòàííÿ ñóá�ºêòíîãî ³ þðèäè÷íîãîñêëàä³â öèõ ïðàâîâ³äíîñèí.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: ïåíñ³ÿ äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ, âòðàòà ãîäóâàëüíèêà, íåïðàöåç-äàòí³ ÷ëåíè ñ³ì�¿.
Ñòàòüÿ ïîñâÿùåíà ïðîáëåìå ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ïåíñèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ âñâÿçè ñ ïîòåðåé êîðìèëüöà íåòðóäîñïîñîáíûõ ÷ëåíîâ ñåìüè ãîñóäàðñòâåííîãî ñëóæà-ùåãî. Îñíîâàòåëüíî è âñåñòîðîííå èññëåäóþòñÿ âîïðîñû ñóáúåêòíîãî è þðèäè÷åñêîãîñîñòàâîâ ýòèõ ïðàâîîòíîøåíèé.
258 ÏÐÀÂÎÂÀ ÄÅÐÆÀÂÀ · Âèïóñê 21
Êëþ÷åâûå ñëîâà: ïåíñèîííîå îáåñïå÷åíèå, ïîòåðÿ êîðìèëüöà, ãîñóäàðñòâåííûéñëóæàùèé, íåòðóäîñïîñîáíûå ÷ëåíû ñåìüè. The rescarch is dedicated to the issue of legal regulation of pension payments to the per-son who have lost parents (bread makers) and are unable to work of the civil servant�s fami-ly. The study thoroughly and profoundly investigates entity and legal aspects of such legalrelations.Key words: pension payments, loss of breadwinner, civil servant, members of familyunable to work.Ó â³ò÷èçíÿí³é þðèäè÷í³é ë³òåðàòóð³ ïèòàííþ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ íå-ïðàöåçäàòíèõ ÷ëåí³â ñ³ì�¿ äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â ó ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêàïðèä³ëÿëîñü äîñèòü ìàëî óâàãè. Òîìó öÿ ïðîáëåìà ïîâí³ñòþ ùå íå äîñë³äæåíà³ ïîòðåáóº ïîäàëüøîãî òåîðåòè÷íîãî âèâ÷åííÿ, àäæå ÿê³ñòü ïðàâîâèõ íîðì, ÿê³çàñòîñîâóþòüñÿ íà ïðàêòèö³, íàïðÿìó çàëåæàòü â³ä ´ðóíòîâíèõ òåîðåòè÷íèõ íà-ïðàöþâàíü. Îäíàê äîö³ëüíî çàçíà÷èòè, ùî òåîðåòè÷íèì ïðîáëåìàì ïåíñ³éíîãî çàáåç-ïå÷åííÿ ïðèñâÿ÷åí³ ðÿä íàóêîâèõ ïðàöü òàêèõ â÷åíèõ: ². Ð. ²âàíîâà, ². Â. Ãóùèí,Â. À. À÷àðêàí, Î. Ä. Çàéê³í, ß. Ì. Ôîãåëü, Ì. ². Ïîëóïàíîâ, Â. Î. Òàðàñîâà,ª. ². Àñòðàõàí, Â. Ä. Íîâèêîâ, Â. Ñ. Àëåêñººâ, Â. Ê. Ñóááîòåíêî, Í. Î. ßê³íà,Ò. Â. Êðàâ÷óê òà ³í.Ìàëîäîñë³äæåíèìè ïèòàííÿìè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ íåïðàöåçäàòíèõ÷ëåí³â ñ³ì�¿ äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â ó ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà º: 1) ñóá�ºêòèöèõ â³äíîñèí òà ¿õ êëàñèô³êàö³ÿ; 2) îá�ºêò äàíèõ â³äíîñèí, à òàêîæ òå, ùî ñëó-ãóº äæåðåëîì ô³íàíñîâîãî íàïîâíåííÿ öüîãî îá�ºêòà; 3) îñîáëèâ³ñòü óìîâ(þðèäè÷íèõ ôàêò³â), çà ÿêèõ âèíèêàþòü, çì³íþþòüñÿ òà ïðèïèíÿþòüñÿ ïðà-âîâ³äíîñèíè ç ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà.Ó çâ�ÿçêó ³ç âèêëàäåíèì ìåòîþ ö³º¿ ïóáë³êàö³¿ º òåîðåòè÷íå äîñë³äæåííÿïðîáëåìè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ íåïðàöåçäàòíèõ ÷ëåí³â ñ³ì�¿ äåðæàâíèõñëóæáîâö³â ó ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà.Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ�ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ»1â³ä 9 ëèïíÿ 2003 ð. ¹ 1058-IV ïîä³ëÿº ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ íà òðè âèäè:ïåíñ³¿ çà â³êîì, ïî ³íâàë³äíîñò³ òà ó çâ�ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà. Òàêà æêëàñèô³êàö³ÿ ïåíñ³é â³äîáðàæåíà ³ ó Çàêîí³ Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó»2â³ä 16 ãðóäíÿ 1993 ð. ¹ 3723-Õ²². Ñåðåä ö³º¿ êëàñèô³êàö³¿ îñîáëèâèì ð³çíîâèäîì ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿâèñòóïຠñàìå ïåíñ³ÿ ó ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà. Ïðàâî íà òàêèé âèä ïåíñ³¿ ºïîõ³äíèì â³ä ïðàâà íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ñàìîãî ãîäóâàëüíèêà. Éäåòüñÿïðî òå, ùî ïåíñ³îíåðîì ó þðèäè÷íîìó ðîçóì³íí³ íàçèâàºòüñÿ îñîáà, ÿêà º ó÷àñ-íèêîì ïåíñ³éíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ³ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ âèçíà÷åíîãîâèäó3. Êëàñè÷íîþ êîíñòðóêö³ºþ òàêèõ ïðàâîâ³äíîñèí º îòðèìàííÿ îñîáîþïåíñ³¿ çà ñâîþ ïîïåðåäíþ òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ïðè íàñòàíí³ ïåðåäáà÷åíèõ ÷èí-íèì çàêîíîäàâñòâîì â³äïîâ³äíèõ þðèäè÷íèõ ôàêò³â. Îñîáëèâ³ñòþ ïåíñ³¿ ó ðàç³âòðàòè ãîäóâàëüíèêà º òå, ùî ¿¿ îòðèìóº íå îñîáà, ÿêà ñâîºþ òðóäîâîþä³ÿëüí³ñòþ íàáóëà ïðàâà íà ïåíñ³þ, à íåïðàöåçäàòí³ ÷ëåíè ñ³ì�¿ ö³º¿ îñîáè (äåð-æàâíîãî ñëóæáîâöÿ). Êîëî ñóá�ºêò³â öèõ ïðàâîâ³äíîñèí çíà÷íî øèðøå, í³æ óïåíñ³éíîìó çàáåçïå÷åíí³ çà â³êîì òà çà ³íâàë³äí³ñòþ.
259ÐÎÇÄ²Ë 5 · Àêòóàëüí³ ïðîáëåìè öèâ³ëüíîãî òà òðóäîâîãî ïðàâà
Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî äî ïðèéíÿòòÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äîñòàòò³ 37 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó»4 â³ä 31 òðàâíÿ 2005 ð.¹ 2593 ïèòàííÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ íåïðàöåçäàòíèõ ÷ëåí³â ñ³ì�¿ äåðæàâ-íèõ ñëóæáîâö³â ðåãóëþâàëîñü íà çàãàëüíèõ çàñàäàõ. ϳñëÿ çãàäàíèõ çì³í ðåãó-ëþâàííÿ ïåíñ³éíèõ â³äíîñèí öüîãî âèäó ³ñòîòíî çì³íèëîñÿ.Ïðîáëåìà ñóá�ºêòà ïðàâîâ³äíîñèí çàâæäè áóëà é çàëèøàºòüñÿ àêòóàëüíîþ ³ïîòðåáóº ïîñò³éíîãî äîñë³äæåííÿ, àäæå ñóá�ºêò � öå îäèí ³ç íåâ³ä�ºìíèõ åëå-ìåíò³â ïðàâîâ³äíîñèí. Îñòàíí³, ó ñâîþ ÷åðãó, ïåðåáóâàþòü ó ïîñò³éí³é äè-íàì³ö³, çì³íþþòüñÿ, ðîçâèâàþòüñÿ òà óäîñêîíàëþþòüñÿ. Ç öèì ³ ïîâ�ÿçàí³ çì³íèñóá�ºêòà àáî íàäàííÿ éîìó ïåâíèõ îñîáëèâîñòåé, ùî é ìîæíà ñïîñòåð³ãàòè óÇàêîí³ Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó»5. Ñóá�ºêò³â ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿíåïðàöåçäàòíèõ ÷ëåí³â ñ³ì�¿ äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â ó ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêàìîæíà ïîä³ëèòè íà ÷îòèðè ãðóïè. Ïåðøà ãðóïà � öå áåçïîñåðåäíüî ñàì ãîäó-âàëüíèê. Äðóãà ãðóïà � öå îñîáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ ó ðàç³âòðàòè ãîäóâàëüíèêà çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó»6. Òðå-òÿ ãðóïà � îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, ÿê³ çä³éñíþþòü ïðîöåäóðí³ ä³¿ ç ðåàë³çàö³¿ïðàâà íà ïåíñ³þ. ×åòâåðòà ãðóïà � öå îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, ÿê³ çä³éñíþþòüïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ³ç çàõèñòîì ïðàâà íåïðàöåçäàòíèõ ÷ëåí³â ñ³ì�¿. Äî ïåðøî¿ ãðóïè ñóá�ºêò³â íàëåæàòü äåðæàâí³ ñëóæáîâö³, ÿê³ ïîìåðëè, âèç-íàí³ áåçâ³ñòè â³äñóòí³ìè àáî îãîëîøåí³ ïîìåðëèìè ó ïåð³îä ïåðåáóâàííÿ íàäåðæàâí³é ñëóæá³, ÿê³ ìàþòü ñòàæ äåðæàâíî¿ ñëóæáè íå ìåíøå 10 ðîê³â. Çàêî-íîäàâåöü ÷³òêî íå âèçíà÷àº, ÿêèì çàêîíîì êåðóâàòèñü íåïðàöåçäàòíèì ÷ëåíàìñ³ì�¿ äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ, ÿêùî òîé íå ìຠ10 ð³÷íîãî ñòàæó äåðæñëóæáè.Ââàæàþ, ùî ó òàêèõ âèïàäêàõ ïîòð³áíî çàñòîñîâóâàòè íîðìè çàãàëüíîãî çàêî-íó. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ñòàòò³ 37Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó»7 â³ä 31 òðàâíÿ 2005 ð. ¹ 2593 çàêîíî-äàâåöü ðîçøèðèâ çàãàëüíîïðèéíÿòå êîëî ñóá�ºêò³â (ãîäóâàëüíèê³â). Éäåòüñÿïðî òå, ùî ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íåïðàöåçäàòíèì ÷ëåíàì ñ³ì�¿ äåðæàâ-íèõ ñëóæáîâö³â ó çâ�ÿçêó ³ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà ìàþòü ÷ëåíè ñ³ì�¿ ïîìåðëî¿îñîáè, ÿêà îòðèìóâàëà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó»8,òîáòî äåðæàâíèé ñëóæáîâåöü ó â³äñòàâö³, ÿêèé çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ñàì ìàºïðàâî íà îòðèìàííÿ òàêîãî âèäó ïåíñ³¿. Òîáòî, ìîæå âèñòóïàòè, ÿê ñóá�ºêò-ãî-äóâàëüíèê àáî ÿê ñóá�ºêò-îòðèìóâà÷ ïåíñ³¿. Äî äðóãî¿ ãðóïè ñóá�ºêò³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíóñëóæáó»9 íàëåæàòü îñîáè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 36 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíî-îáîâ�ÿçêîâå ïåíñ³éíå äåðæàâíå ñòðàõóâàííÿ»10. Òàêèì ÷èíîì, äðóãó ãðóïóñóá�ºêò³â ìîæíà êëàñèô³êóâàòè çà òðüîìà îçíàêàìè: à) çà ñòàíîì çäîðîâ�ÿ; á) çàâ³êîì; â) çà ³íøèìè ïðè÷èíàìè ñîö³àëüíîãî õàðàêòåðó. Òàêó æ êëàñèô³êàö³þï³äòðèìóþòü ª. Ã. Àçàðîâà òà Î. ª. Êîçëîâ11. Äî îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ ó ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà çàñòàíîì çäîðîâ�ÿ, íàëåæàòü: ÷îëîâ³ê (äðóæèíà), áàòüêî, ìàòè, ÿêùî âîíè º³íâàë³äàìè; ä³òè, ÿê³ äîñÿãëè 18 ð³÷íîãî â³êó, ÿêùî âîíè ñòàëè ³íâàë³äàìè äîäîñÿãíåííÿ 18 ðîê³â. Äî îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà äàíèé âèä ïåíñ³¿ çà â³êîì, íàëåæàòü: ÷îëîâ³ê(äðóæèíà), áàòüêî, ìàòè, ÿêùî âîíè çã³äíî ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì äîñÿãëè
260 ÏÐÀÂÎÂÀ ÄÅÐÆÀÂÀ · Âèïóñê 21
ïåíñ³éíîãî â³êó; ä³òè (ó òîìó ÷èñë³ ä³òè, ÿê³ íàðîäèëèñÿ äî ñïëèâó 10 ì³ñÿö³â çäíÿ ñìåðò³ ãîäóâàëüíèêà) ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà, ÿê³ íå äîñÿãëè 18 ðîê³â;ä³òè, ÿê³ íàâ÷àþòüñÿ çà äåííîþ ôîðìîþ íàâ÷àííÿ ó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëà-äàõ I�IV ð³âí³â àêðåäèòàö³¿ òà ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, � äîçàê³í÷åííÿ òàêèìè ä³òüìè íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, àëå íå äîâøå í³æ äî äîñÿãíåí-íÿ íèìè 23 ðîê³â; ä³òè-ñèðîòè � äî äîñÿãíåííÿ íèìè 23 ðîê³â, íåçàëåæíî â³äòîãî, íàâ÷àþòüñÿ âîíè ÷è í³; óñèíîâëåí³ ä³òè, ïàñèíîê ³ ïàä÷åðêà ìàþòü ïðàâîíà ïåíñ³þ ó çâ�ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà íàð³âí³ ç ð³äíèìè ä³òüìè, ÿêùî âî-íè íå îäåðæóâàëè àë³ìåíò³â â³ä áàòüê³â; íåïîâíîë³òí³ ä³òè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íàïåíñ³þ ó çâ�ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà, çáåð³ãàþòü öå ïðàâî ³ â ðàç³ ¿õ óñè-íîâëåííÿ. Äî îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ ó ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà ç ³íøèõ ïðè-÷èí ñîö³àëüíîãî õàðàêòåðó, ñë³ä â³äíåñòè: ÷îëîâ³êà (äðóæèíó), à â ðàç³ ¿õâ³äñóòíîñò³ � îäíîãî ç áàòüê³â àáî áðàòà ÷è ñåñòðó, ä³äóñÿ ÷è áàáóñþ ïîìåðëî-ãî ãîäóâàëüíèêà, íåçàëåæíî â³ä â³êó ³ ïðàöåçäàòíîñò³, ÿêùî â³í (âîíà) íå ïðà-öþþòü ³ çàéíÿò³ äîãëÿäîì çà äèòèíîþ (ä³òüìè) ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà äî äî-ñÿãíåííÿ íåþ (íèìè) 8 ðîê³â.Äî òðåòüî¿ ãðóïè ñóá�ºêò³â ñë³ä â³äíåñòè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, ÿê³çä³éñíþþòü ïðîöåäóðí³ ä³¿ ç ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà ïåíñ³þ. Éäåòüñÿ ïðî îðãàíè,ÿê³ âèêîíóþòü ôóíêö³¿ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïåíñ³îíåð³â; âîíè íàä³ëåí³âèçíà÷åíîþ çàêîíîäàâñòâîì êîìïåòåíö³ºþ ùîäî çä³éñíåííÿ âëàäíèõ ä³éàäì³í³ñòðàòèâíî-ðîçïîðÿä÷îãî õàðàêòåðó. Òîáòî, ö³ îðãàíè çä³éñíþþòü ïîçè-òèâíó ä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñóá�ºêòèâíîãî ïðàâà ãðîìà-äÿí. Äî êîëà ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïåíñ³îíåð³â âõî-äÿòü: ïðèéîì çàÿâ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ï³äãîòîâêà äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà-÷åííÿ ïåíñ³¿, ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ, îôîðìëåííÿ òà çáåð³ãàííÿ ïåíñ³éíèõ ñïðàâ, âè-äàííÿ ïåíñ³éíèõ ïîñâ³ä÷åíü, çàáåçïå÷åííÿ âèïëàòè ïåíñ³é, êîíòðîëü çàñâîº÷àñí³ñòþ ³ ïðàâèëüí³ñòþ âèïëàòè ïåíñ³é òà ³í.  Óêðà¿í³ îñíîâíèì òàêèìîðãàíîì º Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè òà éîãî ïðåäñòàâíèöòâà íà ì³ñöÿõ. Êð³ìöüîãî, äî òàêèõ îðãàí³â ó îêðåìèõ âèïàäêàõ ñë³ä â³äíåñòè ³ ñóä, ÿêèé ó ïîðÿä-êó îêðåìîãî ïðîâàäæåííÿ, òîáòî íåïîçîâíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, ðîçãëÿ-äຠöèâ³ëüí³ ñïðàâè ïðî ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ àáî â³äñóòíîñò³ þðèäè÷íèõôàêò³â, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ îõîðîíè ïðàâ òà ³íòåðåñ³â îñîáè àáî ñòâîðåííÿóìîâ çä³éñíåííÿ íåþ îñîáèñòèõ íåìàéíîâèõ ÷è ìàéíîâèõ ïðàâ, àáî ï³äòâåðä-æåííÿ íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ íåîñêàðæóâàíèõ ïðàâ, ïðèéìຠïðàâîâñòàíîâ÷³ð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè áåçâ³ñòè â³äñóòíüîþ àáî îãîëîøóºô³çè÷íó îñîáó ïîìåðëîþ12. ßêùî áóòè á³ëüø êîíêðåòíèì, òî ñóä ïðè ïðèé-íÿòò³ ð³øåííÿ íå âèêîðèñòîâóº íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïåíñ³éíîãî ïðàâà. Ñóäò³ëüêè âðàõîâóº ïðèïèñ ìàòåð³àëüíî¿ íîðìè, ïåðåâ³ðÿº ìîæëèâ³ñòü ¿¿ çä³éñíåí-íÿ êîíêðåòíèì ñóá�ºêòîì ³ âèçíà÷ຠòèì ñàìèì äîö³ëüí³ñòü âñòàíîâëåííÿ äà-íîãî ôàêòó13.Äî ÷åòâåðòî¿ ãðóïè ñóá�ºêò³â íàëåæàòü îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, ÿê³çä³éñíþþòü ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ³ç çàõèñòîì ïðàâà íà ïåíñ³þ íåïðàöåçäàòíèõ÷ëåí³â ñ³ì�¿ ãîäóâàëüíèêà (äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ). Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî öåéñóá�ºêò º ôàêóëüòàòèâíèì ³ âèíèêຠò³ëüêè ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè çàêîííå ïðàâî
261ÐÎÇÄ²Ë 5 · Àêòóàëüí³ ïðîáëåìè öèâ³ëüíîãî òà òðóäîâîãî ïðàâà
îñîáè ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ÷è îòðèìàííÿ íåþ ïåíñ³¿ ïîðóøåíå ³íøèìè îñîáàìè÷è îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè. Äëÿ òîãî, ùîá â³äíîâèòè ñâî¿ ïîðóøåí³ ïðàâà,îñîáà ïîâèííà çâåðíóòèñÿ äî ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â (ì³ë³ö³¿, ïðîêóðàòóðè)àáî äî ñóäó. Ó äàíîìó âèïàäêó, ö³ â³äíîñèíè óæå ëåæàòü ó ïëîùèí³ öèâ³ëüíî-ïðîöåñóàëüíîãî òà êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâ ³ç çàñòîñóâàí-íÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè çä³éñíåíí³, ÿê ïðàâèëî, ïðàâîîõîðîííî¿ä³ÿëüíîñò³.Îá�ºêòîì óñ³õ ïåíñ³éíèõ ïðàâîâ³äíîñèí º ìàéíîâå áëàãî, òîáòî ïåíñ³ÿ. Óïåíñ³éíîìó çàáåçïå÷åíí³ íåïðàöåçäàòíèõ ÷ëåí³â ñ³ì�¿ ó ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëü-íèêà ñë³ä ðîçð³çíÿòè äâà âèäè òàêî¿ ïåíñ³¿. Ó äàíîìó âèïàäêó êîæåí îá�ºêòò³ñíî ïîâ�ÿçàíèé ³ç ñóá�ºêòîì öèõ ïåíñ³éíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Éäåòüñÿ ïðî òå,ùî çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó»14 ³ñíóº ³ñòîòíå ðîçìå-æóâàííÿ ì³æ äåðæàâíèìè ñëóæáîâöÿìè. Òîáòî, äëÿ òîãî, ùîá îòðèìóâàòèïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó»15, íåäîñòàòíüîáóäè äåðæàâíèì ñëóæáîâöåì, à íåîáõ³äíî ìàòè ñòàæ äåðæñëóæáè íå ìåíøå10 ðîê³â. Äåðæàâíèé æå ñëóæáîâåöü, ÿêèé íå ìຠñòàæó äåðæñëóæáè 10 ðîê³â,ôîðìàëüíî-þðèäè÷íî º äåðæàâíèì ñëóæáîâöåì, àëå íå íàáóâຠïðàâà îòðèìó-âàòè ïåíñ³þ äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ. Êàòåãîð³ÿ îá�ºêòà ó äàíîìó âèïàäêó ò³ñíîìåæóº ç êàòåãîð³ºþ þðèäè÷íèõ ôàêò³â ó ïåíñ³éíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, áî ñàìåâ³ä íèõ çàëåæèòü ïðîöåäóðà îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ¿¿ ðîçì³ð, âèïëàòà ³, ÿê âæå áóëîçãàäàíî âèùå, êîëî ñóá�ºêò³â ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïåðøèé âèä ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ íåïðàöåçäàòíèõ ÷ëåí³â ñ³ì�¿ äåðæàâ-íîãî ñëóæáîâöÿ, ÿêèé ìຠñòàæ äåðæñëóæáè ìåíøèé 10 ðîê³â, îá÷èñëþºòüñÿíà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ. Òîáòî, ïåíñ³ÿ íåïðàöåçäàòíèõ ÷ëåí³â ñ³ì�¿ äåðæàâíîãîñëóæáîâöÿ ó çâ�ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà ïðèçíà÷àºòüñÿ íåïðàöåçäàòíèì÷ëåíàì ñ³ì�¿ ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà, ÿê³ áóëè íà éîãî óòðèìàíí³, çà íàÿâíîñò³â ãîäóâàëüíèêà íà äåíü ñìåðò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ÿêèé áóâ áè íåîáõ³äíèé éîìóäëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³. Ïåíñ³ÿ ó çâ�ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëü-íèêà ïðèçíà÷àºòüñÿ â ðîçì³ð³: íà îäíîãî íåïðàöåçäàòíîãî ÷ëåíà ñ³ì�¿ �50 â³äñîòê³â ïåíñ³¿ çà â³êîì ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà; íà äâîõ òà á³ëüøå íåïðà-öåçäàòíèõ ÷ëåí³â ñ³ì�¿ � 100 â³äñîòê³â ïåíñ³¿ çà â³êîì ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà,ùî ðîçïîä³ëÿºòüñÿ ì³æ íèìè ð³âíèìè ÷àñòêàìè.Äðóãèé âèä ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ íåïðàöåçäàòíèõ ÷ëåí³â ñ³ì�¿ äåðæàâ-íîãî ñëóæáîâöÿ, ÿêèé ìຠñòàæ äåðæñëóæáè íå ìåíøå 10 ðîê³â, îá÷èñëþºòüñÿâ³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó»16. À ñàìå: ó ðàç³ ñìåðò³îñîáè ó ïåð³îä ïåðåáóâàííÿ íà äåðæàâí³é ñëóæá³ çà íàÿâíîñò³ ó ïîìåðëîãî ãî-äóâàëüíèêà ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè íå ìåíøå 10 ðîê³â íåïðàöåçäàòíèì ÷ëå-íàì ñ³ì�¿ ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà, ÿê³ áóëè íà éîãî óòðèìàíí³, ïðèçíà÷àºòüñÿïåíñ³ÿ ó çâ�ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà íà îäíîãî íåïðàöåçäàòíîãî ÷ëåíà ñ³ì�¿ó ðîçì³ð³ 70 â³äñîòê³â ñóìè çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà, íà ÿêóíàðàõîâóâàëèñÿ ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ�ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíåñòðàõóâàííÿ, ç óðàõóâàííÿì, ùî çà êîæíèé ïîâíèé ð³ê ðîáîòè ïîíàä 10 ðîê³âíà äåðæàâí³é ñëóæá³ ïåíñ³ÿ çá³ëüøóºòüñÿ íà îäèí â³äñîòîê çàðîá³òêó, àëå íåá³ëüøå 90 â³äñîòê³â çàðîá³òíî¿ ïëàòè, áåç îáìåæåííÿ ãðàíè÷íîãî ðîçì³ðóïåíñ³¿, à íà äâîõ ³ á³ëüøå ÷ëåí³â ñ³ì�¿ � 90 â³äñîòê³â.
262 ÏÐÀÂÎÂÀ ÄÅÐÆÀÂÀ · Âèïóñê 21
ßê âèäíî ³ç âèùåçàçíà÷åíîãî, îá�ºêòè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ íåïðàöåç-äàòíèõ ÷ëåí³â ñ³ì�¿ äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â ó äâîõ âèïàäêàõ ð³çí³. Âîíèâ³äð³çíÿþòüñÿ ô³íàíñîâèì äæåðåëîì, ðîçì³ðîì ³ ïðîöåäóðîþ îá÷èñëåííÿïåíñ³¿.Ç âèùåâèêëàäåíîãî ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî äî ñóá�ºêò³â ïåíñ³éíîãîçàáåçïå÷åííÿ íåïðàöåçäàòíèõ ÷ëåí³â ñ³ì�¿ äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ ïåðøî¿ ãðó-ïè ñë³ä â³äíåñòè ò³ëüêè äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â ³ç ñòàæåì äåðæñëóæáè íå ìåí-øå 10 ðîê³â. Ñàìå çà òàêèõ îáñòàâèí ö³ â³äíîñèíè ðåãóëþþòüñÿ Çàêîíîì Óê-ðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó»17. Öå æ ñàìå ìîæíà ñêàçàòè ³ ïðî îá�ºêòà ïðà-âîâ³äíîñèí ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ íåïðàöåçäàòíèõ ÷ëåí³â ñ³ì�¿ äåð-æàâíîãî ñëóæáîâöÿ. Âàæëèâèì òà àêòóàëüíèì ó òåîðåòè÷íîìó äîñë³äæåí³ äàíîãî âèäóïåíñ³éíèõ ïðàâîâ³äíîñèí º ïðàâîçäàòí³ñòü ñóá�ºêòà. ßêùî ïðè àíàë³ç³ îá�ºêòàöèõ ïðàâîâ³äíîñèí áóëî ó çàãàëüíèõ ðèñàõ îõàðàêòåðèçîâàíî ïðàâîçäàòí³ñòüñóá�ºêòà ïåðøî¿ ãðóïè (äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ-ãîäóâàëüíèêà), òî ïðàâîçäàò-í³ñòü ñóá�ºêò³â äðóãî¿ ãðóïè (íåïðàöåçäàòí³ ÷ëåíè ñ³ì�¿) º áàãàòîãðàíí³øîþ òà³íøîþ çà ñâîºþ ñóòí³ñòþ. Äëÿ ïî÷àòêó õàðàêòåðèñòèêè öèõ ïðàâîâ³äíîñèí íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè, ùî ºçàãàëüíà òà ãàëóçåâà ïðàâîçäàòí³ñòü. Ó ñâîþ ÷åðãó âàðòî çâåðíóòè óâàãó íà òå,ùî ãàëóçåâà ïðàâîçäàòí³ñòü ïîä³ëÿºòüñÿ íà çàãàëüíó (çàãàëüíîãàëóçåâó) òàñïåö³àëüíó (ñïåö³àëüíî-ãàëóçåâó) ïðàâîçäàòí³ñòü. Çàãàëüíîãàëóçåâà ïðàâî-çäàòí³ñòü âèíèêຠó êîæíî¿ îñîáè ç ìîìåíòó ¿¿ íàðîäæåííÿ ³ îçíà÷ຠò³ëüêè òå,ùî äåðæàâà âèçíຠ¿¿ çäàòíîþ ìàòè ïðàâî íà ñîö³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ âçàãàë³ òàíà áóäü-ÿêèé éîãî âèä ïðè íàñòàíí³ â³äïîâ³äíèõ þðèäè÷íèõ ôàêò³â. Ñïåö³àëü-íî-ãàëóçåâà æ ïðàâîçäàòí³ñòü ó ïåíñ³éíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ âèíèêຠò³ëüêè òîä³,êîëè âñòóïàþòü â ä³þ îñîáëèâ³ îáñòàâèíè, ÿê³ òÿãíóòü çà ñîáîþ þðèäè÷í³ ôàê-òè, ùî äàþòü ïðàâî îñîá³ îòðèìàòè ïåâíèé, êîíêðåòíèé âèä ïåíñ³éíîãî çàáåç-ïå÷åííÿ ó âèïàäêó, ÿêùî âîíè áóäóòü íàëåæíèì ÷èíîì âñòàíîâëåí³. Òàêà ïðà-âîçäàòí³ñòü âèíèêຠó ð³çíèé ÷àñ ³ç íàñòàííÿì çàçíà÷åíèõ ó çàêîí³ îáñòàâèí18. Äëÿ òîãî, ùîá ðåàë³çóâàòè ñâîþ ïðàâîçäàòí³ñòü, íåîáõ³äíî áóòè 䳺çäàòíèì.ijºçäàòí³ñòü � öå çàêð³ïëåíà çàêîíîì çäàòí³ñòü ãðîìàäÿíèíà íàáóâàòè ñâî¿ìèä³ÿìè þðèäè÷íèõ ïðàâ òà ïîðîäæóâàòè äëÿ ñåáå þðèäè÷í³ îáîâ�ÿçêè.ijºçäàòí³ñòü ãðîìàäÿíèíà âèçíàºòüñÿ çà ïðàâîçäàòíèìè ñóá�ºêòàìè ³ çàëåæèòüâ³ä ¿õíüîãî â³êó òà ïñèõ³÷íîãî ñòàíó. ijºçäàòí³ñòü ãðîìàäÿíèíà ó ïîâíîìó îá-ñÿç³ âèíèêຠç íàñòàííÿì ïîâíîë³òòÿ, òîáòî ç äîñÿãíåííÿì 18-ð³÷íîãî â³êó. Íå-ïîâíîë³òí³ â³êîì â³ä 15 äî 18 ðîê³â âîëîä³þòü ÷àñòêîâîþ 䳺çäàòí³ñòþ óöèâ³ëüíèõ òà öèâ³ëüíî-ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Íåïîâíîë³òí³ì â³êîìäî 15 ðîê³â íàëåæèòü ì³í³ìàëüíà 䳺çäàòí³ñòü. Âîíè ìàþòü ïðàâî â÷èíÿòèäð³áí³ ïîáóòîâ³ óãîäè19. Ïèòàííÿ 䳺çäàòíîñò³ º íàäçâè÷àéíî âàæëèâèì ïðè ðåãóëþâàíí³ ñàìå öüî-ãî âèäó ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, àäæå ñóá�ºêòàìè öèõ ïðàâîâ³äíîñèí âèñòóïà-þòü íåïîâíîë³òí³ òà îêðåì³ êàòåãî𳿠³íâàë³ä³â. Òîìó âàðòî ï³äêðåñëèòè: ÿêùî䳺çäàòí³ñòü íåïðàöåçäàòíèõ ÷ëåí³â ñ³ì�¿, íåçàëåæíî â³ä ïðè÷èíè, ÷àñòêîâà àáîì³í³ìàëüíà, òî ïðàâî ïðåäñòàâëÿòè öèõ îñ³á ïðè âèíèêíåíí³, çì³í³ ïåíñ³éíèõïðàâîâ³äíîñèí ó ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà ìàþòü 䳺çäàòí³ ÷ëåíè ñ³ì�¿ àáî
263ÐÎÇÄ²Ë 5 · Àêòóàëüí³ ïðîáëåìè öèâ³ëüíîãî òà òðóäîâîãî ïðàâà
îñîáè, âèçíà÷åí³ îðãàíàìè îï³êè òà ï³êëóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíî-äàâñòâà. Ïðàâîâ³äíîñèíè ó ïåíñ³éíîìó çàáåçïå÷åíí³ íåïðàöåçäàòíèõ ÷ëåí³â ñ³ì�¿äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â ó ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà ìîæíà êëàñèô³êóâàòè: 1) çà÷àñîì 䳿 � íà ïîñò³éí³ ³ òèì÷àñîâ³; 2) çàëåæíî â³ä îá�ºêòèâíèõ îáñòàâèí � íàä³þ÷³ òà çì³íþâàí³. Äî ïîñò³éíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñë³ä â³äíåñòè ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³äîñÿãëè ïåíñ³éíîãî â³êó òà ³íâàë³ä³â. Äî òèì÷àñîâîãî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿñë³ä â³äíåñòè: íåïîâíîë³òí³õ ð³äíèõ òà óñèíîâëåíèõ ä³òåé; ä³òåé, ÿê³ äîñÿãëèïîâíîë³òòÿ, àëå íàâ÷àþòüñÿ ó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ àáî ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, àëå íå äîâøå, í³æ äî äîñÿãíåííÿ íèìè 23-ð³÷íîãî â³êó; îñ³á, ÿê³ äîãëÿäàþòü çà äèòèíîþ ãîäóâàëüíèêà äî äîñÿãíåííÿ íåþ8 ðîê³â; ä³òè-ñèðîòè äî äîñÿãíåííÿ íèìè 23-ð³÷íîãî â³êó.Ïåíñ³éí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ó ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, êëàñèô³êîâàí³ çàëåæ-íî â³ä îá�ºêòèâíèõ îáñòàâèí, ðîçãëÿäàþòüñÿ äåùî â ³íøîìó ñâ³òë³. ijþ÷³ ïðà-âîâ³äíîñèíè � öå ò³, ùî ä³þòü íà äàíèé ìîìåíò, òîáòî îòðèìàííÿ òàêîãî âèäóïåíñ³¿ íåïîâíîë³òí³ìè ä³òüìè, íåïðàöåçäàòíèìè áàòüêàìè ãîäóâàëüíèêà òîùî.Çì³íþâàí³ ïðàâîâ³äíîñèíè � öå ò³, ÿê³ ä³þòü, àëå ìîæóòü ³ç ÷àñîì çì³íèòèñüàáî íå çì³íèòèñü. Éäåòüñÿ, íàïðèêëàä, ïðî îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ ó ðàç³ âòðàòè ãî-äóâàëüíèêà ³íâàë³äàìè. ßêùî îñîáà âèë³êóºòüñÿ ³ áóäå ââàæàòèñÿ ïðàöåçäàò-íîþ, òî ïðè íàñòàíí³ òàêèõ þðèäè÷íèõ ôàêò³â âîíà àâòîìàòè÷íî âòðà÷ຠïðà-âî íà ïåíñ³þ ó ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, îñê³ëüêè ñàìà çìîæå ñåáå çàáåçïå÷è-òè çàñîáàìè äëÿ æèòòÿ. Âàæëèâèìè ³ îáîâ�ÿçêîâèìè óìîâàìè âèíèêíåííÿ ïåíñ³éíèõ ïðàâîâ³äíî-ñèí ó ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà º íåïðàöåçäàòí³ñòü îñîáè, ÿêà ïðåòåíäóº íàïåíñ³þ, ³ òå, ùî âîíà áóëà íà óòðèìàíí³ ó ãîäóâàëüíèêà.Íåïðàöåçäàòíèìè âèçíàþòüñÿ ³íâàë³äè ², ²², ²²² ãðóï, ÷ëåíè ñ³ì�¿, ÿê³ äîñÿã-ëè ïåíñ³éíîãî â³êó, à òàêîæ íåïîâíîë³òí³ ÷ëåíè ñ³ì�¿. Ïåðåë³ê íåïðàöåçäàòíèõ÷ëåí³â ñ³ì�¿ º âè÷åðïíèì.Çã³äíî ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì îäí³ºþ ç óìîâ äëÿ îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ ó ðàç³âòðàòè ãîäóâàëüíèêà º óòðèìàíñòâî. Íà äóìêó ª. ². Àñòðàõàíà20, óòðèìàíöåì º÷ëåí ñ³ì�¿ ïîìåðëîãî, ÿêèé çíàõîäèâñÿ ïîñò³éíî ³ íà ïîâíîìó óòðèìàíí³ àáîîòðèìóâàâ â³ä íüîãî îñíîâí³ òà ïîñò³éí³ çàñîáè äëÿ ³ñíóâàííÿ ³ ïåíñ³ÿ ó ðàç³òðàòè ãîäóâàëüíèêà çàì³íèòü óòðèìàíöþ (÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ) òó ìàòåð³àëü-íó ï³äòðèìêó, ÿêî¿ â³í áóâ ïîçáàâëåíèé ó çâ�ÿçêó ç³ ñìåðòþ ãîäóâàëüíèêà.Òàêèì ÷èíîì, éäåòüñÿ ïðî äîïîìîãó, ÿêà ìàëà ïîñò³éíèé, ñèñòåìàòè÷íèé, ðåãó-ëÿðíèé õàðàêòåð, ÿêà íàäàâàëàñÿ ÷åðåç ïåâí³, á³ëüø³ ÷è ìåíø³, ïðîì³æêè ÷àñó.Àëå íå ìîæå âðàõîâóâàòèñü äîïîìîãà íåðåãóëÿðíà, îäíîðàçîâà, åï³çîäè÷íà,ñïîðàäè÷íà, âèïàäêîâà. Òàêà õàðàêòåðèñòèêà óòðèìàíö³â ³ ñàì òåðì³í «óòðèìà-íåöü» º çàñòàð³ëèì ³ òàêèì, ùî íå â³äîáðàæຠðåàëüíî¿ ñèòóàö³¿. Âèêîðèñòàííÿöüîãî òåðì³íà ó ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâ³ º ðàäøå äàíèíîþ ³ñòî𳿠³ òåðì³íî-ëîã³÷íèì íàñë³äóâàííÿì ðàäÿíñüêîãî çàêîíîäàâñòâà, àí³æ óìîâîþ äëÿ âèíèê-íåííÿ ïåíñ³éíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ó ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà. Çàêîíîäàâåöü, óïåðøó ÷åðãó, âèçíà÷èâ, ùî ïðàâî îòðèìóâàòè òàêèé âèä ïåíñ³¿ ìàþòü íåïðàöåç-äàòí³ ÷ëåíè ñ³ì�¿, òîáòî ñóá�ºêòè öèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïåðåë³ê ÿêèõ ÷³òêî âèçíà-
264 ÏÐÀÂÎÂÀ ÄÅÐÆÀÂÀ · Âèïóñê 21
÷åíèé ³ º îáîâ�ÿçêîâèì ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Óìîâà ùî-äî óòðèìàíñòâà íå º îáîâ�ÿçêîâîþ. Òîìó òåðì³í «óòðèìàíåöü», òîáòî îñîáà,ÿêà ìຠïðàâî íà ïåíñ³þ ó ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, âàðòî çàì³íèòè ³íøèì,á³ëüø äîñêîíàëèì òåðì³íîì � ãîäîâàíåöü. Öåé òåðì³í ïîâí³øå ðîçêðèâຠñóòüïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà ³ â³äïîâ³äຠðåàë³ÿì ñüî-ãîäåííÿ. Òîáòî, îñîáè, ÿê³ âòðàòèëè ãîäóâàëüíèêà, º ãîäîâàíöÿìè, à íå óòðè-ìàíöÿìè. Öþ îáñòàâèíó íå ïîòð³áíî äîâîäèòè, íà â³äì³íó â³ä óòðèìàíö³â, ÿê³ïîâèíí³ ï³äòâåðäèòè ñâ³é ïðàâîâèé ñòàòóñ.Ìîìåíòîì âèíèêíåííÿ ïðàâîâ³äíîñèí ç ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãîäî-âàíö³â äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â ó ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà º ñìåðòü ãîäóâàëüíè-êà àáî ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó âèçíàííÿ éîãî áåçâ³ñòè â³äñóòí³ì, àáî îãîëîøåííÿéîãî ïîìåðëèì.  îñòàíí³õ âèïàäêàõ ïðîöåäóðí³ ä³¿ âèêîíóþòüñÿ îðãàíàìèÐÀÃÑ, ÿê³ âèäàþòü ñâ³äîöòâà â³äïîâ³äíîãî çì³ñòó.Õàðàêòåðèçóþ÷è äàíèé âèä ïåíñ³éíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, íå ìîæíà îìèíóòèóâàãîþ çëî÷èí ÿê þðèäè÷íèé ôàêò ó ïåíñ³éíîìó çàáåçïå÷åíí³ ãîäîâàíö³â äåð-æàâíèõ ñëóæáîâö³â ó ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà. Ö³ºþ ïðîáëåìàòèêîþ ñâîãî ÷à-ñó çàéìàâñÿ Þ. ß. Âîëüäìàí21. ßêùî ó êðèì³íàëüíîìó ïðàâ³ çëî÷èí º ï³äñòà-âîþ âèíèêíåííÿ ïðàâîâ³äíîñèí, òî í³ â ÿêèõ ³íøèõ ãàëóçÿõ ïðàâà â³í òàêèõ«ôóíêö³é» íå âèêîíóº. Ó ïðàâ³ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ çëî÷èí òàêîæ íå ìî-æå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ âèíèêíåííÿ ïðàâîâ³äíîñèí. Þðèäè÷íèé ñêëàä, ÿêèéâêëþ÷ຠâ ñåáå çëî÷èí ³ âèðîê ñóäó, ìîæå ò³ëüêè âïëèâàòè íà âèíèêíåííÿ òàçì³íó ïåíñ³éíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, òîáòî ïîðîäæóâàòè ³íøèé þðèäè÷íèé ñêëàä,àëå íå íà áåçïîñåðåäíº óòâîðåííÿ ïðàâîâ³äíîñèí. Éäåòüñÿ ïðî ïîëîæåííÿñò. 37 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó»22, ÿêà áóëà äîïîâíåíà ÇàêîíîìÓêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í ³ äîïîâíåíü äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íèó çâ�ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî áîðîòüáó ç êîðóïö³ºþ»23 â³ä5 òðàâíÿ 1995 ð. ¹ 358/95-ÂÐ òàêîãî çì³ñòó: äåðæàâíèé ñëóæáîâåöü, çâ³ëüíå-íèé ç äåðæàâíî¿ ñëóæáè ó çâ�ÿçêó ³ç çàñóäæåííÿì éîãî çà óìèñíèé çëî÷èí,â÷èíåíèé ç âèêîðèñòàííÿì ñâîãî ïîñàäîâîãî ñòàíîâèùà, àáî â÷èíåííÿìêîðóïö³éíîãî ä³ÿííÿ, ïîçáàâëÿºòüñÿ ïðàâà íà îäåðæàííÿ ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíî¿Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó»24. Ó òàêèõ âèïàäêàõ ïåíñ³ÿ äåðæàâ-íîìó ñëóæáîâöþ ïðèçíà÷àºòüñÿ íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ. Õî÷à çàêîí ÷³òêî íåâèçíà÷ຠïðàâîâîãî ñòàòóñó ãîäîâàíö³â äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ ó òàêèõ âèïàä-êàõ, îäíàê ïîëîæåííÿ ö³º¿ ñòàòò³ íåîáõ³äíî òðàêòóâàòè ÿê òàêå, ùî ðîçïîâñþä-æóºòüñÿ íà âñ³õ ñóá�ºêò³â ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ÇàêîíóÓêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó»25, ÿêèìè ãîäîâàíö³, áåçóìîâíî, º. Ïðîâåäåíèé òåîðåòè÷íèé îãëÿä äîçâîëÿº âñåá³÷íî é ðîçãîðíóòî ïîãëÿíóòèíà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ó ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà ³ áóäå êîðèñíèì äëÿ ðîç-ðîáêè íîâèõ çàêîíîïðîåêò³â ç ïèòàíü ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ éîãî óäîñêîíà-ëåííÿ äëÿ ïîäàëüøîãî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ íàñåëåííÿ.
1. ÂÂÐ Óêðà¿íè. � 2003. � ¹¹ 49�51. � Ñò. 376. 2. ÂÂÐ Óêðà¿íè. � 2005. � ¹ 26. �Ñò. 346. 3. Êóçüìèíà Ò. Ì. Ñîâåòñêîå ïðàâî ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ. � Ñàðàòîâ, 1982. �Ñ. 107. 4. ÂÂÐ Óêðà¿íè. � 2005. � ¹ 26. � Ñò. 346. 5. ÂÂÐ Óêðà¿íè. � 1993. � ¹ 52. �Ñò. 490. 6. Òàì ñàìî. 7. ÂÂÐ Óêðà¿íè. � 2005. � ¹ 26. � Ñò. 346. 8. ÂÂÐ Óêðà¿íè. � 2005. �
265ÐÎÇÄ²Ë 5 · Àêòóàëüí³ ïðîáëåìè öèâ³ëüíîãî òà òðóäîâîãî ïðàâà
¹ 26. � Ñò. 346. 9. Òàì ñàìî. 10. ÂÂÐ Óêðà¿íè. � 2003. � ¹¹ 49�51. � Ñò. 376. 11. Àçà-ðîâà ª. Ã., Êîçëîâ Î. ª. Ëè÷íîñòü è ñîöèàëüíîå îáåñïå÷åíèå â ÑÑÑÐ. � Ì., 1983. � Ñ. 71.12. ÂÂÐ Óêðà¿íè. � 2005. � ¹ 35�36, ¹ 37. � Ñò. 446. 13. Ñóááîòåíêî Â. Ê. Íåêîòîðûåâîïðîñè ïðîöåäóðíûõ ïðàâîîòíîøåíèé â ñîöèàëüíîì îáåñïå÷åíèè // ÕÕV ñúåçä ÊÏÑÑè ðàçâèòèå íàóêè òðóäîâîãî ïðàâà è ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ. � Ì, 1978. � Ñ. 228�231.14. ÂÂÐ Óêðà¿íè. � 2005. � ¹ 26. � Ñò. 346. 15. Òàì ñàìî. 16. Òàì ñàìî. 17. Òàì ñàìî.18. Ïîëóïàíîâ Ì. È. Ñóáúåêòû ñîâåòñêîãî ïðàâà ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ // Ðàçâèòèåòðóäîâîãî ïðàâà è ïðàâà ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ â ñîâðåìåííûé ïåðèîä. � Ì., 1986. �Ñ. 135�136. 19. Þðèäè÷íà åíöèêëîïåä³ÿ. � Ò. 2. � Ê., 1999. � Ñ. 207�208. 20. Àñòðà-õàí Å. È. Òðóäîâîå óâå÷üå è èæäèâåíñòâî. � Ì., 1967. � Ñ. 63�64. 21. Âîëüäìàí Þ. ß.Ïðåñòóïëåíèå êàê þðèäè÷åñêèé ôàêò â ñîâåòñêîì òðóäîâîì ïðàâå è ïðàâå ñîöèàëüíîãîîáåñïå÷åíèÿ. � Îìñê, 1980. � Ñ. 10�11. 22. ÂÂÐ Óêðà¿íè. � 2005. � ¹ 26. � Ñò. 346.23. ÂÂÐ Óêðà¿íè. � 1995. � ¹ 34. � Ñò. 268. 24. ÂÂÐ Óêðà¿íè. � 2005. � ¹ 26. � Ñò. 346.25. Òàì ñàìî.
À. Þ. ÁÀÁÀÑʲÍ,êàíäèäàò þðèäè÷íèõ íàóê
ÏÐÎ ÏÐÀÂÎÂÅ ÐÅÃÓËÞÂÀÍÍß ÄÈËÅÐÑÜÊÈÕ ÎÏÅÐÀÖ²É ÁÀÍʲ ²Ç Ö²ÍÍÈÌÈ ÏÀÏÅÐÀÌÈ
Ñòàòòÿ ì³ñòèòü àíàë³ç ñó÷àñíîãî ñòàíó ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ äèëåðñüêèõ îïå-ðàö³é áàíê³â ³ç ö³ííèìè ïàïåðàìè íà ôîíäîâîìó ðèíêó Óêðà¿íè, éîãî íåäîë³êè òà øëÿõèâäîñêîíàëåííÿ.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: áàíê, äèëåð, ö³íí³ ïàïåðè, ³íâåñòèö³ÿ, ðèíîê. ñòàòüå àíàëèçèðóåòñÿ ñîâðåìåííîå ñîñòîÿíèå ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ äèëåð-ñêèõ îïåðàöèé áàíêîâ ñ öåííûìè áóìàãàìè íà ôîíäîâîì ðèíêå Óêðàèíû, åãî íåäîñòàò-êè è ïóòè ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ. Êëþ÷åâûå ñëîâà: áàíê, äèëåð, öåííûå áóìàãè, èíâåñòèöèÿ, ðûíîê.The article contains analysis of the modern state of legal regulation of dealer bank ope-rations with securities in the Ukrainian stock market, its disadvantages and ways of improve-ment. Key words: bank, dealer, securities, investment, market.
Ðîçãëÿäàþ÷è ïðàâîñóá�ºêòí³ñòü áàíêó ÿê ô³íàíñîâî¿ óñòàíîâè, ñë³ä çàçíà-÷èòè, ùî çã³äíî ç³ ñò. 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ô³íàíñîâ³ ïîñëóãè òà äåðæàâíå ðå-ãóëþâàííÿ ðèíê³â ô³íàíñîâèõ ïîñëóã» âèêëþ÷íå ïðàâî àáî ³íø³ îáìåæåííÿùîäî íàäàííÿ îêðåìèõ ô³íàíñîâèõ ïîñëóã âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíàìè ïðîä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äíî¿ ô³íàíñîâî¿ óñòàíîâè òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìèäåðæàâíèõ îðãàí³â, ùî çä³éñíþþòü ðåãóëþâàííÿ ðèíê³â ô³íàíñîâèõ ïîñëóã.³äïîâ³äíî äî öüîãî áàíêè ìàþòü ïðàâî çä³éñíþâàòè ô³íàíñîâ³ îïåðàö³¿, ùîâñòàíîâëåí³ äëÿ áàíê³â Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî áàíêè ³ áàíê³âñüêó ä³ÿëüí³ñòü»òà ³íøèìè Çàêîíàìè Óêðà¿íè (çîêðåìà, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ö³íí³ ïàïåðè òàôîíäîâèé ðèíîê») ³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè äåðæàâíèõ îðãàí³â, ùî
266 ÏÐÀÂÎÂÀ ÄÅÐÆÀÂÀ · Âèïóñê 21
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-36849 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 0869-2491 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-01T17:29:58Z |
| publishDate | 2010 |
| publisher | Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Шумило, М.М. 2012-08-04T07:54:44Z 2012-08-04T07:54:44Z 2010 Теоретичний аспект пенсійного забезпечення непрацездатних членів сім’ї державних службовців у зв’язку втрати годувальника / М.М. Шумило // Правова держава: Щорічник наукових праць. — 2010. — Вип. 21. — С. 258-266. — Бібліогр.: 25 назв. — укр. 0869-2491 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/36849 Стаття присвячена проблемі правового регулювання пенсійного забезпечення у зв’язку із втратою годувальника непрацездатних членів сім’ї державного службовця. Ґрунтовано та всесторонньо досліджуються питання суб’єктного і юридичного складів цих правовідносин. Статья посвящена проблеме правового регулирования пенсионного обеспечения в связи с потерей кормильца нетрудоспособных членов семьи государственного служащего. Основательно и всесторонне исследуются вопросы субъектного и юридического составов этих правоотношений The research is dedicated to the issue of legal regulation of pension payments to the person who have lost parents (bread makers) and are unable to work of the civil servant's family. The study thoroughly and profoundly investigates entity and legal aspects of such legal relations. uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України Правова держава: Щорічник наукових праць Актуальні проблеми цивільного та трудового права Теоретичний аспект пенсійного забезпечення непрацездатних членів сім’ї державних службовців у зв’язку втрати годувальника Article published earlier |
| spellingShingle | Теоретичний аспект пенсійного забезпечення непрацездатних членів сім’ї державних службовців у зв’язку втрати годувальника Шумило, М.М. Актуальні проблеми цивільного та трудового права |
| title | Теоретичний аспект пенсійного забезпечення непрацездатних членів сім’ї державних службовців у зв’язку втрати годувальника |
| title_full | Теоретичний аспект пенсійного забезпечення непрацездатних членів сім’ї державних службовців у зв’язку втрати годувальника |
| title_fullStr | Теоретичний аспект пенсійного забезпечення непрацездатних членів сім’ї державних службовців у зв’язку втрати годувальника |
| title_full_unstemmed | Теоретичний аспект пенсійного забезпечення непрацездатних членів сім’ї державних службовців у зв’язку втрати годувальника |
| title_short | Теоретичний аспект пенсійного забезпечення непрацездатних членів сім’ї державних службовців у зв’язку втрати годувальника |
| title_sort | теоретичний аспект пенсійного забезпечення непрацездатних членів сім’ї державних службовців у зв’язку втрати годувальника |
| topic | Актуальні проблеми цивільного та трудового права |
| topic_facet | Актуальні проблеми цивільного та трудового права |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/36849 |
| work_keys_str_mv | AT šumilomm teoretičniiaspektpensíinogozabezpečennânepracezdatnihčlenívsímíderžavnihslužbovcívuzvâzkuvtratigoduvalʹnika |