Приватний сектор як сфера корупційних посягань: кримінально-правові аспекти
У статті автор аналізує нове для України правове явище - корупцію в юридичних особах приватного права - і визначає ряд недоліків українського кримінального законодавства в цій сфері, а також пропонує ряд рекомендацій по вдосконаленню нормативно-правового забезпечення протидії даному явищу. В статье...
Saved in:
| Published in: | Правова держава: Щорічник наукових праць |
|---|---|
| Date: | 2010 |
| Main Author: | |
| Format: | Article |
| Language: | Ukrainian |
| Published: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/36864 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Приватний сектор як сфера корупційних посягань: кримінально-правові аспекти / А.С. Нерсесян // Правова держава: Щорічник наукових праць. — 2010. — Вип. 21. — С. 357-364. — Бібліогр.: 9 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859679216970235904 |
|---|---|
| author | Нерсесян, А.С. |
| author_facet | Нерсесян, А.С. |
| citation_txt | Приватний сектор як сфера корупційних посягань: кримінально-правові аспекти / А.С. Нерсесян // Правова держава: Щорічник наукових праць. — 2010. — Вип. 21. — С. 357-364. — Бібліогр.: 9 назв. — укр. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Правова держава: Щорічник наукових праць |
| description | У статті автор аналізує нове для України правове явище - корупцію в юридичних особах приватного права - і визначає ряд недоліків українського кримінального законодавства в цій сфері, а також пропонує ряд рекомендацій по вдосконаленню нормативно-правового забезпечення протидії даному явищу.
В статье автор анализирует новое для Украины правовое явление - коррупцию в юридических лицах частного права - и определяет ряд недостатков украинского уголовного законодательства в этой сфере, а также предлагает ряд рекомендаций по усовершенствованию нормативно-правового обеспечения противодействия данному явлению.
The author analyzes a new for Ukraine legal phenomenon - corruption in the legal persons of private law and defines a number of shortcomings of the Ukrainian penal legislation in this area. Also, the author offers a range of recommendations for improving the regulatory framework ensuring the counter-action to this phenomenon.
|
| first_indexed | 2025-11-30T17:18:22Z |
| format | Article |
| fulltext |
äè÷åñêèé öåíòð Ïðåññ», 2001. � 298 ñ. 13. Óãîëîâíûé êîäåêñ Òóðöèè / Ïðåäèñë. êàíä.þðèä. íàóê, äîö. Í. Ñàôàðîâà è äîêò. ïðàâà X. Àäæà-ðà; Íàó÷. ðåä. è ïåð. ñ òóð. Í. Ñà-ôàðîâà è X. Áàáàåâà. � ÑÏá.: Èçä-âî «Þðèäè÷åñêèé öåíòð Ïðåññ», 2003. � 374 ñ.14. Óãîëîâíûé êîäåêñ Øâåéöàðèè / Íàó÷. ðåäàêòèðîâàíèå, ïðåäèñëîâèå è ïåð. ñ íåì.êàíä. þðèä. íàóê À. Â. Ñåðåáðåííèêîâîé. � ÑÏá.: Èçä-âî «Þðèäè÷åñêèé öåíòð Ïðåññ»,2002. � 350 ñ. 15. Óãîëîâíûé êîäåêñ ßïîíèè / Íàó÷. ðåäàêòèðîâàíèå è ïðåäèñëîâèå äîêò.þðèä. íàóê, ïðîô. À. È. Êîðîáååâà. � ÑÏá.: Èçä-âî «Þðèäè÷åñêèé öåíòð Ïðåññ»,2002. � 226 ñ. 16. Óãîëîâíûé êîäåêñ Àâñòðàëèè 1995 ã. / Íàó÷. ðåäàêòèðîâàíèå è ïðåäèñ-ëîâèå êàíä. þðèä. íàóê, ïðîô. È. Ä. Êîçî÷êèíà, Å. Í. Òðèêîç; Ïåð. ñ àíãë. Å. Í. Òðèêîç. �ÑÏá.: Èçä-âî «Þðèäè÷åñêèé öåíòð Ïðåññ», 2002. � 388 ñ. 17. Óãîëîâíûé êîäåêñ Ôðàí-öèè / Íàó÷. ðåäàêòèðîâàíèå êàíä. þðèä. íàóê, äîö. Ë. Â. Ãîëîâêî, êàíä. þðèä. íàóê, äîö.Í. Å. Êðûëîâîé; Ïåð. ñ ôðàíö. è ïðåäèñëîâèå êàíä. þðèä. íàóê, äîö. Í. Å. Êðûëîâîé. �ÑÏá.: Èçä-âî «Þðèäè÷åñêèé öåíòð Ïðåññ», 2002. � 650 ñ. 18. Óãîëîâíûé êîäåêñ Ëàòâèé-ñêîé Ðåñïóáëèêè / Íàó÷. ðåä. è âñòóï. ñòàòüÿ êàíä. þðèä. íàóê À. È. Ëóêàøîâà è êàíä.þðèä. íàóê Ý. À. Ñàðêèñîâîé; Ïåð. ñ ëàòèø. êàíä. þðèä. íàóê À. È. Ëóêàøîâà. � ÑÏá.:Èçä-âî «Þðèäè÷åñêèé öåíòð Ïðåññ», 2001. � 313 ñ. 19. Óãîëîâíûé êîäåêñ Ëèòîâñêîé ðå-ñïóáëèêè / Íàó÷. ðåä. äîêò. þðèä. íàóê, ïðîô. Â. Ïàâèëîíèñà; Ïðåäèñë. êàíä. þðèä. íà-óê, äîö. Í. È. Ìàöíåâà; Âñòóï. ñòàòüÿ äîêò. þðèä. íàóê, ïðîô. Â. Ïàâèëîíèñà, äîêò.þðèä. íàóê, äîö. À. Àáðàìàâè÷þñà, äîêò. þðèä. íàóê, äîö. À. Äðàêøåíå; Ïåð. ñ ëèò. êàíä.ôèëîë. íàóê, äîö. Â. Ï. Êàçàíñêåíå. � ÑÏá.: Èçä-âî «Þðèäè÷åñêèé öåíòð Ïðåññ»,2003. � 470 ñ. 20. Óãîëîâíûé êîäåêñ Ýñòîíñêîé Ðåñïóáëèêè / Íàó÷. ðåä. è ïåð. ñ ýñò.Â. Â. Çàïåâàëîâà; Âñòóï. ñòàòüÿ êàíä. þðèä. íàóê, äîö. ÑÏáÃÓ Í. È. Ìàöíåâà. � ÑÏá.:Èçä-âî «Þðèäè÷åñêèé öåíòð Ïðåññ», 2001. � 262 ñ. 21. Óãîëîâíûé êîäåêñ ÐåñïóáëèêèÁåëàðóñü / Ïðèíÿò Ïàëàòîé ïðåäñòàâèòåëåé 2 èþíÿ 1999 ã. / Îäîáðåí Ñîâåòîì Ðåñïóá-ëèêè 24 èþíÿ 1999 ã. � ÑÏá.: Èçä-âî «Þðèäè÷åñêèé öåíòð Ïðåññ», 2001. � 474 ñ.22. Óãîëîâíûé êîäåêñ Ðåñïóáëèêè Êîðåÿ / Íàó÷. ðåäàêòèðîâàíèå è ïðåäèñëîâèå äîêò.þðèä. íàóê, ïðîô. À. È. Êîðîáååâà; Ïåð. ñ êîðåéñêîãî êàíä. ôèëîë. íàóê Â. Â. Âåðõîëÿ-êà. � ÑÏá.: Èçä-âî «Þðèäè÷åñêèé öåíòð Ïðåññ», 2004. � 240 ñ.
À. Ñ. ÍÅÐÑÅÑßÍ,êàíäèäàò þðèäè÷íèõ íàóê
ÏÐÈÂÀÒÍÈÉ ÑÅÊÒÎÐ ßÊ ÑÔÅÐÀ ÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÕ ÏÎÑßÃÀÍÜ:ÊÐÈ̲ÍÀËÜÍÎ-ÏÐÀÂβ ÀÑÏÅÊÒÈ
Ó ñòàòò³ àâòîð àíàë³çóº íîâå äëÿ Óêðà¿íè ïðàâîâå ÿâèùå � êîðóïö³þ â þðèäè÷íèõîñîáàõ ïðèâàòíîãî ïðàâà � ³ âèçíà÷ຠðÿä íåäîë³ê³â óêðà¿íñüêîãî êðèì³íàëüíîãî çàêîíî-äàâñòâà â ö³é ñôåð³, à òàêîæ ïðîïîíóº ðÿä ðåêîìåíäàö³é ïî âäîñêîíàëåííþ íîðìàòèâ-íî-ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðîòè䳿 äàíîìó ÿâèùó.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: êðèì³íàëüíå ïðàâî, êîðóïö³ÿ, õàáàðíèöòâî, ñëóæáîâà çëî÷èíí³ñòü,þðèäè÷íà îñîáà ïðèâàòíîãî ïðàâà.
 ñòàòüå àâòîð àíàëèçèðóåò íîâîå äëÿ Óêðàèíû ïðàâîâîå ÿâëåíèå � êîððóïöèþ âþðèäè÷åñêèõ ëèöàõ ÷àñòíîãî ïðàâà � è îïðåäåëÿåò ðÿä íåäîñòàòêîâ óêðàèíñêîãî óãî-ëîâíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà â ýòîé ñôåðå, à òàêæå ïðåäëàãàåò ðÿä ðåêîìåíäàöèé ïî óñî-âåðøåíñòâîâàíèþ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî îáåñïå÷åíèÿ ïðîòèâîäåéñòâèÿ äàííîìó ÿâëå-íèþ.
357ÐÎÇÄ²Ë 6 · Ïðîáëåìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâà òà êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñó
Êëþ÷åâûå ñëîâà: óãîëîâíîå ïðàâî, êîððóïöèÿ, âçÿòî÷íè÷åñòâî, ñëóæåáíàÿ ïðåñòóï-íîñòü, þðèäè÷åñêîå ëèöî ÷àñòíîãî ïðàâà. The author analyzes a new for Ukraine legal phenomenon � corruption in the legal per-sons of private law and defines a number of shortcomings of the Ukrainian penal legislationin this area. Also, the author offers a range of recommendations for improving the regulatoryframework ensuring the counter-action to this phenomenon.Key words: criminal law, corruption, bribery, crime by officials, legal person of privatelaw.Îäíèì ç íàéíåáåçïå÷í³øèõ ÷èííèê³â, ùî ãàëüìóþòü ðîçâèòîê åêîíîì³êèÓêðà¿íè, íà äàíèé ìîìåíò º êîðóïö³ÿ. Ñàìå êîðóïö³ÿ â åêîíîì³÷í³é ñèñòåì³ ºôàêòîðîì, ùî çíà÷íîþ ì³ðîþ âïëèâຠíà âèñîêèé ð³âåíü ðèçèê³â äëÿ âåäåííÿá³çíåñó â íàø³é äåðæàâ³.Àêòóàëüí³ñòü äàíî¿ ñòàòò³ ïîëÿãຠâ íåîáõ³äíîñò³ ôîðìóâàííÿ ÷³òêèõ íàóêî-âèõ óÿâëåíü ïðî êîðóïö³þ ³ ñëóæáîâó çëî÷èíí³ñòü ó ïðèâàòíîìó ñåêòîð³ ÿêâ³äíîñíî íîâ³ ÿâèùà äëÿ óêðà¿íñüêî¿ þðèñïðóäåíö³¿. Äàíà ïðîáëåìàòèêà ºîñîáëèâî àêòóàëüíîþ â óìîâàõ ïðèéíÿòòÿ 11.06.2009 ð. íîâîãî àíòèêî-ðóïö³éíîãî çàêîíîäàâñòâà.Ìåòà ñòàòò³ � íà ï³äñòàâ³ àíàë³çó íàóêîâèõ ³ ñâ³òîãëÿäíèõ ïîãëÿä³â íà ñëóæ-áîâó çëî÷èíí³ñòü ³ êîðóïö³þ, â³äïîâ³äíîãî íàö³îíàëüíîãî ³ ì³æíàðîäíîãî çàêî-íîäàâñòâà âèçíà÷èòè ïîíÿòòÿ êîðóïö³¿ òà ñëóæáîâî¿ çëî÷èííîñò³ ó ïðèâàòíîìóñåêòîð³. Ìåòîäîëîã³÷íîþ îñíîâîþ äàíî¿ ñòàòò³ ñòàëè ïóáë³êàö³¿ ïðîâ³äíèõ ðàäÿíñü-êèõ, ðîñ³éñüêèõ òà óêðà¿íñüêèõ â÷åíèõ � À. ². Äîëãîâî¿, Â. Í. Êóäðÿâöåâà,Ì. ². Ìåëüíèêà, À. ß. Ñâºòëîâà, À. Í. Òðàéí³íà, Á. Ñ. Óòåâñüêîãî. Êîðóïö³ÿ òà ñóì³æí³ ç íåþ ÿâèùà (õàáàðíèöòâî, çëîâæèâàííÿ âëàäîþ) íå ºàáñîëþòíî íîâèìè ÿâèùàìè â ñó÷àñíîìó ñâ³ò³. Ðàçîì ç òèì ñë³ä çàóâàæèòè, ùîíà ìåæ³ ÕÕ ³ ÕÕ² ñòîë³òü ïðîáëåìà êîðóïö³¿, îñîáëèâî ó ñôåð³ åêîíîì³÷íî¿ä³ÿëüíîñò³, íàáóâຠâñå á³ëüøî¿ àêòóàëüíîñò³. Ïðî öå, çîêðåìà, ñâ³ä÷èòü ïîñè-ëåíà óâàãà ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é äî äàíî¿ ñôåðè. Òàê, Êîíâåíö³ÿ ÎÎÍ ïðî-òè òðàíñíàö³îíàëüíî¿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³ â³ä 15 ëèñòîïàäà 2000 ð. ïî-êëàäຠíà äåðæàâè-ó÷àñíèö³ çîáîâ�ÿçàííÿ êðèì³íàë³çóâàòè êîðóïö³þïóáë³÷íèõ ïîñàäîâèõ îñ³á (ñò. 8), çä³éñíèòè, çà íåîáõ³äíîñò³, äîäàòêîâ³ çàõîäèùîäî ïðîòè䳿 ¿é (ñò. 9) òà çä³éñíèòè çàêîíîäàâ÷³ çàõîäè (ç óðàõóâàííÿì ¿¿ ïðèí-öèï³â ïðàâà) ùîäî â³äïîâ³äàëüíîñò³ þðèäè÷íèõ îñ³á çà ñåðéîçí³ çëî÷èíè, âò. ÷. êîðóïö³þ (ñò. 10). 31 æîâòíÿ 2003 ð. Îðãàí³çàö³ÿ Îá�ºäíàíèõ Íàö³é ïðèé-íÿëà Êîíâåíö³þ ïðîòè êîðóïö³¿.Ðàäà ªâðîïè, ïðèéíÿâøè 27.01.1999 ð. ïðèéíÿëà Êðèì³íàëüíó êîíâåíö³þïðîòè êîðóïö³¿, òàêîæ çàçíà÷ຠïðî íåîáõ³äí³ñòü ïðîòè䳿, çîêðåìà, äàâàííþ(ñò. 7) òà îäåðæàííþ (ñò. 8) õàáàðà ó ïðèâàòíîìó ñåêòîð³, çëîâæèâàííþ âïëè-âîì (ñò. 12), â³äìèâàííþ äîõîä³â, îòðèìàíèõ â³ä çëî÷èí³â, ïîâ�ÿçàíèõ ³ç êî-ðóïö³ºþ (ñò. 13), çàïîá³ãàííÿ ô³íàíñîâèì çëî÷èíàì (ñò. 14), âñòàíîâëåííÿâ³äïîâ³äàëüíîñò³ þðèäè÷íèõ çà äàâàííÿ õàáàðà, çëîâæèâàííÿ âïëèâîì òàâ³äìèâàííÿ äîõîä³â (ñò. 18).Îòæå, çíà÷íèé, ÿêùî íå âèçíà÷àëüíèé, ñåãìåíò êîðóïö³¿ ïîâ�ÿçàíèé ç õà-áàðíèöòâîì ó ñôåð³ åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³. Äëÿ þðèäè÷íèõ îñ³á ïðèâàòíîãî
358 ÏÐÀÂÎÂÀ ÄÅÐÆÀÂÀ · Âèïóñê 21
ïðàâà òàêà ïðîáëåìà º òèì àêòóàëüí³øîþ, ùî çíà÷íà ¿õ ê³ëüê³ñòü º âèðîáíèêà-ìè ìàòåð³àëüíèõ (ï³äïðèºìñòâà) àáî íåìàòåð³àëüíèõ (çàêëàäè îñâ³òè, íàóêè,êóëüòóðè) áëàã, òîáòî º âèðîáíè÷èì ÿäðîì åêîíîì³÷íî¿ ñèñòåìè äåðæàâè. Äëÿ ïðàâèëüíîãî ðîçâ�ÿçàííÿ ïðîáëåì, ùî ïîñòàþòü â òåìàòèö³ äîñë³äæåí-íÿ, ïåðø çà âñå äîö³ëüíî âèçíà÷èòè çì³ñò ïîíÿòòÿ «êîðóïö³ÿ ó ñôåð³ åêî-íîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³». Öå ïîíÿòòÿ º ïîõ³äíèì ³ ìຠñâî¿ì äæåðåëîì äâà åëåìåí-òè � «êîðóïö³ÿ» òà «åêîíîì³÷íà ä³ÿëüí³ñòü». Ðîçãëÿíåìî çì³ñò êîæíîãî ç íèõ. À. ². Äîëãîâà ðîçó쳺 ï³ä êîðóïö³ºþ ï³äêóï, ïðîäàæí³ñòü äåðæàâíèõ, ³íøèõñëóæáîâö³â ³ íà ö³é îñíîâ³ êîðèñëèâå âèêîðèñòàííÿ â îñîáèñòèõ àáî âóçüêîãðó-ïîâèõ, êîðïîðàòèâíèõ ³íòåðåñàõ îô³ö³éíèõ ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü ï³äêóïëå-íèõ îñ³á, ïîâ�ÿçàíèõ ç íèìè àâòîðèòåò³â òà ìîæëèâîñòåé, à òàêîæ îòðèìàííÿïåâíèõ íåíàëåæíèõ ïåðåâàã ñóá�ºêòàìè ï³äêóïó1. Ì. ². Ìåëüíèê âèçíà÷ຠêîðóïö³þ ÿê ñîö³àëüíå ÿâèùå, ÿêå îõîïëþº âñþ ñó-êóïí³ñòü êîðóïö³éíèõ ä³ÿíü, ïîâ�ÿçàíèõ ³ç íåïðàâîì³ðíèì âèêîðèñòàííÿì îñî-áàìè, óïîâíîâàæåíèìè íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè, íàäàíî¿ ¿ì âëàäè,ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü, â³äïîâ³äíèõ ìîæëèâîñòåé ç ìåòîþ çàäîâîëåííÿ îñî-áèñòèõ ³íòåðåñ³â ÷è ³íòåðåñ³â òðåò³õ îñ³á, à òàêîæ ³íøèõ êîðóïö³éíèõ ïðàâîïî-ðóøåíü, ÿê³ ñòâîðþþòü óìîâè äëÿ â÷èíåííÿ êîðóïö³éíèõ ä³ÿíü àáî º ïðèõîâó-âàííÿì ÷è ïîòóðàííÿì ¿ì2.À. Í. Ëàðüêîâ ââàæàº, ùî êîðóïö³ÿ � öå âèêîðèñòàííÿ äåðæàâíèìè ñëóæ-áîâöÿìè ³ ïðåäñòàâíèêàìè îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ñâîãî ñëóæáîâîãî ñòàíîâè-ùà, ñëóæáîâèõ ïðàâ ³ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü äëÿ íåçàêîííîãî çáàãà÷åííÿ, îòðè-ìàííÿ ìàòåð³àëüíèõ òà ³íøèõ áëàã ³ ïåðåâàã ÿê â îñîáèñòèõ, òàê ³ â ãðóïîâèõ³íòåðåñàõ3. Â. Â. Ëóíººâ ï³ä êîðóïö³ºþ ðîçó쳺 ïðÿìå àáî îïîñåðåäêîâàíå âèêîðèñòàí-íÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè ñâî¿õ ñëóæáîâèõ ìîæëèâîñòåé ³ ïîâíîâàæåíü äëÿ îñî-áèñòîãî çáàãà÷åííÿ4. Êîðóïö³ÿ â êðèì³íàëüíî-ïðàâîâîìó ñåíñ³ ò³ñíî ïîâ�ÿçàíà ç ïîíÿòòÿì«ñëóæáîâà çëî÷èíí³ñòü». ßê ïðî öå âæå çàçíà÷àëîñÿ, ì³æíàðîäíî-ïðàâîâ³ äî-êóìåíòè çíà÷íîþ ì³ðîþ àñîö³þþòü ïîíÿòòÿ «êîðóïö³ÿ» ³ «õàáàðíèöòâî». Ñë³äçàóâàæèòè, ùî ñàìå ïîíÿòòÿ «ñëóæáîâî¿ çëî÷èííîñò³» º äîñèòü íåîäíîçíà÷-íèì. Àäæå, íàïðèêëàä, Î. ß. Ñâåòëîâ âèçíà÷àº, «ùî â÷èíèòè ïîñàäîâèé çëî÷èíìîæå ëèøå ïîñàäîâà îñîáà»5. Ç öèì ïîãîäæóºòüñÿ ³ À. Í. Òðàéí³í6. Ç îãëÿäó íàöå íåçðîçóì³ëî, ÷è â³äíîñèòè äî ãðóïè ñëóæáîâèõ çëî÷èí³â ò³ çëî÷èíè, â÷èíåí-íÿ ÿêèõ ñëóæáîâîþ îñîáîþ º êâàë³ô³êóþ÷îþ îçíàêîþ. Òàê, ó ñòàòòÿõ ÊÊ Óê-ðà¿íè, ùî ïåðåäáà÷àþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çëî÷èíè ïðîòè ïðàâ ³íòåëåêòóàëü-íî¿ âëàñíîñò³ (ñò. 176, 177, 229 ÊÊ), â÷èíåííÿ çëî÷èíó ñëóæáîâîþ îñîáîþ ç âè-êîðèñòàííÿ ñâîãî ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà º îáñòàâèíîþ, ùî îáòÿæóº ïîêàðàí-íÿ ³ òÿãíå â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà îñîáëèâî êâàë³ô³êîâàíèì ñêëàäîì � ÷. 3â³äïîâ³äíî¿ ñòàòò³7. Ç îãëÿäó íà öå çàóâàæèìî, ùî â÷èíåííÿ çëî÷èíó ñëóæáîâîþ îñîáîþ ç âè-êîðèñòàííÿì ñâîãî ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà, áåçóìîâíî, ÿê³ñíî ï³äñèëþºñóñï³ëüíó íåáåçïåêó çëî÷èíó, ³ ñàìå òîìó âîíî îáòÿæóº ïîêàðàííÿ. Ïðîòå öå íåäຠï³äñòàâ â³äíîñèòè äàíó ãðóïó çëî÷èí³â äî ÷èñëà ñëóæáîâèõ. Äîñ³ íå áóëîâèðîáëåíî ÷³òêî¿ ïîçèö³¿ íàóêîâö³â ùîäî ñëóæáîâî¿ îñîáè ÿê ñïåö³àëüíîãî
359ÐÎÇÄ²Ë 6 · Ïðîáëåìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâà òà êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñó
ñóá�ºêòà çëî÷èíó â òèõ âèäàõ çëî÷èí³â, ùî íå â³äíåñåí³ äî ñôåðè ñëóæáîâî¿ä³ÿëüíîñò³. Ââàæàºìî, ùî äî ñëóæáîâî¿ çëî÷èííîñò³ ìàþòü âêëþ÷àòèñÿ ò³ëüêèçëî÷èíè, ÿê³ â÷èíÿþòüñÿ ëèøå ñëóæáîâèìè îñîáàìè, òà ò³, ùî â÷èíÿþòüñÿ çà-ãàëüíèìè ñóá�ºêòàìè çëî÷èíó, àëå ó ôàêòè÷íîìó ñï³ââèêîíàâñòâ³ ç³ ñëóæáîâè-ìè îñîáàìè (íàïðèêëàä, òàíäåì ó ñèñòåì³ «äàâàííÿ õàáàðà» � «îäåðæàííÿ õà-áàðà», êîëè îäèí çëî÷èí íåìîæëèâèé îêðåìî â³ä ³íøîãî). Ç 01.01.2011 ð. íàáóâàþòü ÷èííîñò³ çì³íè äî ñò. 18 ÊÊ Óêðà¿íè, ùî ÿê³ñíîçì³íþþòü íîðìàòèâíå âèçíà÷åííÿ ñëóæáîâî¿ îñîáè ÿê ñïåö³àëüíîãî ñóá�ºêòàçëî÷èíó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 18 ÊÊ Óêðà¿íè ñëóæáîâèìè îñîáàìè º îñîáè,ÿê³ ïîñò³éíî, òèì÷àñîâî àáî çà ñïåö³àëüíèì ïîâíîâàæåííÿì çä³éñíþþòüôóíêö³¿ ïðåäñòàâíèê³â âëàäè ÷è ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à òàêîæ îá³éìàþòüïîñò³éíî àáî òèì÷àñîâî â îðãàíàõ äåðæàâíî¿ âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàí-íÿ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ ÷è îðãàí³çàö³ÿõ íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñ-íîñò³ ïîñàäè, ïîâ�ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷èõ ÷è àäì³í³-ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ôóíêö³é àáî âèêîíóþòü òàê³ ôóíêö³¿ çà ñïåö³àëüíèìïîâíîâàæåííÿì, ÿêèì îñîáà íàä³ëÿºòüñÿ ïîâíîâàæíèì îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëà-äè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, öåíòðàëüíèì îðãàíîì äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ³ç ñïåö³àëüíèì ñòàòóñîì, ïîâíîâàæíèì îðãàíîì ÷è ïîâíîâàæíîþ ñëóæáîâîþîñîáîþ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ñóäîì àáî çàêîíîì.×àñòèíà 4 ñò. 18 ÊÊ Óêðà¿íè äîäຠäî öüîãî ïåðåë³êó òàêîæ ³íîçåìíèõ òàì³æíàðîäíèõ ñëóæáîâèõ îñ³á. Çã³äíî ç äàíîþ íîðìîþ ñëóæáîâèìè îñîáàìèòàêîæ âèçíàþòüñÿ ïîñàäîâ³ îñîáè ³íîçåìíèõ äåðæàâ (îñîáè, ÿê³ îá³éìàþòü ïî-ñàäè â çàêîíîäàâ÷îìó, âèêîíàâ÷îìó, àäì³í³ñòðàòèâíîìó àáî ñóäîâîìó îðãàí³³íîçåìíî¿ äåðæàâè, à òàêîæ áóäü-ÿê³ îñîáè, ÿê³ çä³éñíþþòü ôóíêö³¿ äåðæàâèäëÿ ³íîçåìíî¿ äåðæàâè, çîêðåìà äëÿ äåðæàâíîãî îðãàíó àáî äåðæàâíîãîï³äïðèºìñòâà), à òàêîæ ïîñàäîâ³ îñîáè ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é (ïðàö³âíèêèì³æíàðîäíî¿ îðãàí³çàö³¿ ÷è ³íø³ îñîáè, óïîâíîâàæåí³ òàêîþ îðãàí³çàö³ºþ ä³ÿòèâ³ä ¿¿ ³ìåí³).Îòæå, ÷èííå êðèì³íàëüíå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠòàê³ âèäèñïåö³àëüíèõ ñóá�ºêò³â çëî÷èíó � ñëóæáîâèõ îñ³á:1. Ñëóæáîâ³ îñîáè Óêðà¿íè:à) ïðåäñòàâíèêè äåðæàâíî¿ âëàäè;á) ïðåäñòàâíèêè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ;â) îñîáè, ùî çàéìàþòü â þðèäè÷íèõ îñîáàõ (íà ï³äïðèºìñòâàõ, óñòàíîâàõ ³îðãàí³çàö³ÿõ) áóäü-ÿêèõ ôîðì âëàñíîñò³ ïîñàäè, ïîâ�ÿçàí³ ç îðãàí³çàö³éíî-ðîç-ïîðÿä÷èõ ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ôóíêö³é;ã) îñîáè, ÿê³ àáî âèêîíóþòü îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷³ ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüê³ ôóíêö³¿ çà ñïåö³àëüíèì ïîâíîâàæåííÿì, ÿêèì îñîáà íàä³ëÿºòüñÿïîâíîâàæíèì îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, öåíòðàëü-íèì îðãàíîì äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ ç³ ñïåö³àëüíèì ñòàòóñîì, ïîâíîâàæíèìîðãàíîì ÷è ïîâíîâàæíîþ ñëóæáîâîþ îñîáîþ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îð-ãàí³çàö³¿, ñóäîì àáî çàêîíîì.2. Ñëóæáîâ³ îñîáè ³íîçåìíèõ äåðæàâ.3. Ñëóæáîâ³ îñîáè ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é, óïîâíîâàæåí³ ä³ÿòè â³ä ³ìåí³ö³º¿ îðãàí³çàö³¿.
360 ÏÐÀÂÎÂÀ ÄÅÐÆÀÂÀ · Âèïóñê 21
ßê âèäíî ç íàâåäåíîãî ïåðåë³êó, ãðîìàäÿíè ³íîçåìíèõ äåðæàâ âèçíàþòüñÿñëóæáîâèìè îñîáàìè ëèøå çà íàÿâíîñò³ ó íèõ ïóáë³÷íîïðàâîãî ñòàòóñó (íàÿâ-íîñò³ ïîñàäè â äåðæàâíîìó ñåêòîð³, àáî ó ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³ÿõ). Ãðîìà-äÿíè æ Óêðà¿íè îòðèìóþòü ñòàòóñ ñëóæáîâî¿ îñîáè ùå é â òèõ âèïàäêàõ, êîëèòàêîãî ñòàòóñó íå ìàþòü, íàïðèêëàä, êîëè âîíè çàéìàþòü ïîñàäè äèðåêòîðàï³äïðèºìñòâà, ãîëîâè ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ òîùî. Òàêà ð³çíèöÿ, íà íàøóäóìêó, ïîâ�ÿçàíà ç ð³çíèöÿìè â ïîãëÿäàõ íà ñòàòóñ ñëóæáîâèõ îñ³á êîðïîðàö³éâ ð³çíèõ ïðàâîâèõ ñèñòåìàõ. Ç îãëÿäó íà âèùåâêàçàí³ íîðìè ÊÊ Óêðà¿íè òà ³íø³ çàêîíîäàâ÷³ àêòè ñë³äâèçíà÷èòè òàê³ âèäè ñëóæáîâî¿ çëî÷èííîñò³:1. Ñëóæáîâà çëî÷èíí³ñòü ïóáë³÷íèõ ñëóæáîâèõ îñ³á (íàö³îíàëüíèõ, ³íîçåì-íèõ òà ì³æíàðîäíèõ). Îñîáëèâîþ îçíàêîþ äàíîãî ñåêòîðà º òå, ùî òàê³ çëî÷èíèìîæóòü â÷èíÿòèñü âèêëþ÷íî ñëóæáîâèìè îñîáàìè îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè,îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ³íøèõ þðèäè÷íèõ îñ³á ïóáë³÷íîãî ïðàâà.Þðèäè÷íà îñîáà ïóáë³÷íîãî ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ñò. 81 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óê-ðà¿íè, ñòâîðþºòüñÿ ðîçïîðÿä÷èì àêòîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, îðãàíó äåðæàâíî¿âëàäè, îðãàíó âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì àáî îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìî-âðÿäóâàííÿ. Ïîðÿäîê óòâîðåííÿ òà ïðàâîâèé ñòàòóñ þðèäè÷íèõ îñ³á ïóáë³÷íî-ãî ïðàâà âñòàíîâëþþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà çàêîíîì. Òàê, íàïðèêëàä,þðèäè÷íèìè îñîáàìè ïóáë³÷íîãî ïðàâà º Àíòèìîíîïîëüíèé êîì³òåò Óêðà¿íè òàéîãî òåðèòîð³àëüí³ ï³äðîçä³ëè, (ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Àíòèìîíîïîëüíèéêîì³òåò Óêðà¿íè»), ì³ñöåâ³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿ (ñò. 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðîì³ñöåâ³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿») òîùî.  öèõ îðãàíàõ, óñòàíîâàõ òà îðãàí³çà-ö³ÿõ çä³éñíþºòüñÿ ïóáë³÷íà ñëóæáà. Ñàìå ñóá�ºêòè äàíî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâ³ îñî-áè ïóáë³÷íîãî ñåêòîðó) º ñïåö³àëüíèìè ñóá�ºêòàìè äàíî¿ ãðóïè çëî÷èí³â. ³äïîâ³äíî äî ïðèì³òîê 1, 2 äî ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè ñëóæáîâèìè îñîáàìè óñòàòòÿõ 364, 365, 368, 368-1, 369 ÊÊ º îñîáè, ÿê³ ïîñò³éíî, òèì÷àñîâî ÷è çàñïåö³àëüíèì ïîâíîâàæåííÿì çä³éñíþþòü ôóíêö³¿ ïðåäñòàâíèê³â âëàäè ÷èì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à òàêîæ îá³éìàþòü ïîñò³éíî ÷è òèì÷àñîâî â îðãà-íàõ äåðæàâíî¿ âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà äåðæàâíèõ ÷è êîìóíàëü-íèõ óí³òàðíèõ ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ ÷è îðãàí³çàö³ÿõ ïîñàäè, ïîâ�ÿçàí³ çâèêîíàííÿì îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷èõ ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõôóíêö³é àáî âèêîíóþòü òàê³ ôóíêö³¿ çà ñïåö³àëüíèì ïîâíîâàæåííÿì, ÿêèì îñî-áà íàä³ëÿºòüñÿ ïîâíîâàæíèì îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäó-âàííÿ, öåíòðàëüíèì îðãàíîì äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ ç³ ñïåö³àëüíèì ñòàòóñîì,ïîâíîâàæíèì îðãàíîì ÷è ïîâíîâàæíîþ îñîáîþ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îð-ãàí³çàö³¿, ñóäîì àáî çàêîíîì. Ñëóæáîâèìè îñîáàìè òàêîæ âèçíàþòüñÿ ïîñàäîâ³îñîáè ³íîçåìíèõ äåðæàâ (îñîáè, ÿê³ îá³éìàþòü ïîñàäè â çàêîíîäàâ÷îìó, âèêî-íàâ÷îìó, àäì³í³ñòðàòèâíîìó àáî ñóäîâîìó îðãàí³ ³íîçåìíî¿ äåðæàâè, à òàêîæ³íø³ îñîáè, ÿê³ çä³éñíþþòü ôóíêö³¿ äåðæàâè äëÿ ³íîçåìíî¿ äåðæàâè, çîêðåìàäëÿ äåðæàâíîãî îðãàíó àáî äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà), à òàêîæ ïîñàäîâ³ îñîáèì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é (ïðàö³âíèêè ì³æíàðîäíî¿ îðãàí³çàö³¿ ÷è ³íø³ îñîáè,óïîâíîâàæåí³ òàêîþ îðãàí³çàö³ºþ ä³ÿòè â³ä ¿¿ ³ìåí³).Äåùî ñïåöèô³÷íèì ó öüîìó àñïåêò³ º ñòàòóñ ñëóæáîâèõ îñ³á äåðæàâíèõ ÷èêîìóíàëüíèõ óí³òàðíèõ ï³äïðèºìñòâ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 73 Ãîñïîäàðñüêîãî êî-
361ÐÎÇÄ²Ë 6 · Ïðîáëåìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâà òà êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñó
äåêñó äåðæàâíå óí³òàðíå ï³äïðèºìñòâî óòâîðþºòüñÿ êîìïåòåíòíèì îðãàíîìäåðæàâíî¿ âëàäè â ðîçïîðÿä÷îìó ïîðÿäêó íà áàç³ â³äîêðåìëåíî¿ ÷àñòèíè äåð-æàâíî¿ âëàñíîñò³, ÿê ïðàâèëî, áåç ïîä³ëó ¿¿ íà ÷àñòêè, ³ âõîäèòü äî ñôåðè éîãîóïðàâë³ííÿ. Êîìóíàëüíå óí³òàðíå ï³äïðèºìñòâî, â³äïîâ³äíî äî ñò. 78 Ãîñïî-äàðñüêîãî êîäåêñó, óòâîðþºòüñÿ êîìïåòåíòíèì îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäó-âàííÿ â ðîçïîðÿä÷îìó ïîðÿäêó íà áàç³ â³äîêðåìëåíî¿ ÷àñòèíè êîìóíàëüíî¿âëàñíîñò³ ³ âõîäèòü äî ñôåðè éîãî óïðàâë³ííÿ. Îòæå, äåðæàâí³ ³ êîìóíàëüí³óí³òàðí³ ï³äïðèºìñòâà º þðèäè÷íèìè îñîáàìè ïóáë³÷íîãî ïðàâà, òîìóçä³éñíåííÿ ñëóæáîâèõ ôóíêö³é â íèõ ìຠáóòè ïðèð³âíÿíèì äî ïóáë³÷íî¿ ñëóæ-áè, õî÷à ñëóæáîâ³ îñîáè äàíèõ ï³äïðèºìñòâ ³ íå º íîñ³ÿìè ïóáë³÷íî¿ âëàäè. Îòæå, äî ñëóæáîâî¿ çëî÷èííîñò³ ïóáë³÷íèõ ñëóæáîâèõ îñ³á íàëåæèòü âñÿñóêóïí³ñòü çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 364, 365, 368, 368-1, 369 ÊÊ Óêðà¿íè. Äîòàêèõ ñàìèõ çëî÷èí³â íàëåæèòü ³ òà ÷àñòèíà çëî÷èí³â ïðîòè ïðàâîñóääÿ, äåñóá�ºêòîì âèñòóïຠâèêëþ÷íî ñëóæáîâà îñîáà � ñóääÿ, ïðîêóðîð, ñë³ä÷èé àáîîñîáà, ÿêà ïðîâîäèòü ä³çíàííÿ. Â. Í. Êóäðÿâöåâ ââàæຠòàê³ çëî÷èíè ð³çíîâè-äîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, ïðè÷îìó ³íòåðåñè ïðàâîñóääÿ(îá�ºêò çëî÷èíó) âèñòóïàþòü ÿê åëåìåíò íîðìàëüíîãî ôóíêö³îíóâàííÿ äåðæàâ-íîãî àïàðàòó8. Òàêèõ çëî÷èí³â ó ÷èííîìó ÊÊ Óêðà¿íè ñòîñóþòüñÿ, çîêðåìà,ñò. 371�375, 376-1, 380�382 ÊÊ. 2. Ñëóæáîâà çëî÷èíí³ñòü ó ñôåð³ þðèäè÷íèõ îñ³á ïðèâàòíîãî ïðàâà ÿê ñà-ìîñò³éíå ïðàâîâå ÿâèùå ç�ÿâèëàñÿ ïîð³âíÿíî íåùîäàâíî. Öå â ö³ëîìó çàêî-íîì³ðíî � àäæå ó ðàäÿíñüê³ ÷àñè ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ áóëèôàêòè÷íî ïðîäîâæåííÿì äåðæàâíîãî àïàðàòó. Ñàìå ç ö³º¿ ïðè÷èíè ¿õ ïîñàäîâ³îñîáè âîëîä³ëè äîñèòü çíà÷íèìè ñëóæáîâèìè ïîâíîâàæåííÿìè, ÿê³ (îñîáëèâîíà ïîñàäàõ êåð³âíèê³â ï³äïðèºìñòâ â³éñüêîâî-ïðîìèñëîâîãî êîìïëåêñó òàñòðàòåã³÷íèõ ãàëóçåé ïðîìèñëîâîñò³) áóëè ñï³âì³ðíèìè ç ïîâíîâàæåííÿìèñëóæáîâèõ îñ³á äåðæàâíèõ îðãàí³â, à ³íêîëè ³ ïåðåâàæàëè ¿õ. Ôàêòè÷íî äî ïî-÷àòêó 90-õ ðîê³â ÕÕ ñò. ñêëàâñÿ äîñèòü ì³öíèé òàíäåì ì³æ «÷èíîâíèêàìè» òà«ãîñïîäàðíèêàìè», äî ÿêîãî àêòèâíî äîëó÷àâñÿ «êðèì³íàë». Íàñë³äêîì öüîãî ñòàâ ðÿä íåãàòèâíèõ òåíäåíö³é â åêîíîì³ö³ Óêðà¿íè. ßê çà-çíà÷ຠÃ. Þ. Äàðíîïòèõ, íà äàíèé ìîìåíò ÷èìàëî âàæëèâèõ àñïåêò³â ãîñïîäà-ðþâàííÿ íå ìàþòü ïðàâîâî¿ îñíîâè ³ ¿õ âèð³øåííÿ çíà÷íîþ ì³ðîþ çàëåæèòü â³äçà³íòåðåñîâàíîñò³ ÷èíîâíèê³â. Çà ðàõóíîê öüîãî ñïîñòåð³ãàºòüñÿ ïàðàäîêñàëü-íà ñèòóàö³ÿ � ñèëà ïðîòè䳿 ñâàâ³ëëþ ñëóæáîâö³â ³ êëåðê³â îáåðíåíî ïðî-ïîðö³éíà åêîíîì³÷í³é ïîòóæíîñò³ ñóá�ºêòà ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³9. Òàê, âå-ëèêèé á³çíåñ ìຠñåðéîçí³ íåôîðìàëüí³ çâ�ÿçêè ç âèùèìè ùàáëÿìè âëàäè ³ òî-ìó ìàëîçàö³êàâëåíèé ó ïðîòè䳿 êîðóïö³¿. Äð³áí³ø³ æ ï³äïðèºìö³ àáî àêòèâíîïðîòèä³þòü êîðóïö³¿, íåçâàæàþ÷è íà åêîíîì³÷í³ âòðàòè, àáî ïî÷èíàþòü äîìî-âëÿòèñÿ ç êîðóïö³îíåðàìè, àáî «â³äõîäÿòü ó ò³íü». Òóò ³ âèÿâëÿºòüñÿ ñèñòåìíàçàãðîçà êîðóïö³¿ òà ñëóæáîâî¿ çëî÷èííîñò³ â åêîíîì³÷í³é ä³ÿëüíîñò³. Îòæå, êîðóïö³ÿ â åêîíîì³÷í³é ä³ÿëüíîñò³ � öå ñêëàäíå íåãàòèâíå ñîö³àëü-íå ÿâèùå, ùî ïîëÿãຠó ñèñòåìíîìó ïðîòèïðàâíîìó âèêîðèñòàíí³ ñëóæáîâèìèîñîáàìè â îðãàíàõ äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, äåð-æàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ óí³òàðíèõ ï³äïðèºìñòâàõ (êîðóïö³ÿ â ïóáë³÷íîìó ñåê-òîð³) à òàêîæ íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ ³ îðãàí³çàö³ÿõ óñ³õ ³íøèõ ôîðì
362 ÏÐÀÂÎÂÀ ÄÅÐÆÀÂÀ · Âèïóñê 21
âëàñíîñò³ (êîðóïö³ÿ â ïðèâàòíîìó ñåêòîð³) ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ó ñôåð³ óï-ðàâë³ííÿ åêîíîì³êîþ òà êîíòðîëþ íàä íåþ ç ìåòîþ îñîáèñòîãî çáàãà÷åííÿ, çà-áåçïå÷åííÿ âëàñíèõ ³íòåðåñ³â ÷è ³íòåðåñ³â òðåò³õ îñ³á, à òàêîæ â ³íøèõ ä³ÿííÿõ,ùî â÷èíÿþòüñÿ â êîìïëåêñ³ ç íèìè. Ïîä³ë êîðóïö³¿ (â ò. ÷. ó ñôåð³ åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³) íà êîðóïö³þ âïóáë³÷íîìó ñåêòîð³ òà êîðóïö³þ ó ïðèâàòíîìó ñåêòîð³ º, òàêèì ÷èíîì, ïðèðîä-íèì ³ çàêîíîì³ðíèì.  òîé æå ÷àñ â çàêîíîäàâñòâ³ Óêðà¿íè äîñ³ ôàêòè÷íî íå³ñíóâàëî ðîçìåæóâàííÿ ñëóæáîâèõ îñ³á íà ñëóæáîâèõ îñ³á ïóáë³÷íîãî ñåêòîðó(ñëóæáîâ³ îñîáè îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ,îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ç³ ñïåö³àëüíèì ñòàòóñîì) òà ñëóæáîâèõ îñ³á «ïðèâàò-íîãî» àáî «íåäåðæàâíîãî» ñåêòîðó. Çà òàêèõ óìîâ ñòàòóñ ñëóæáîâî¿ îñîáè ïðèâàòíîãî ñåêòîðó â ÷àñòèí³êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ñëóæáîâ³ çëî÷èíè ôàêòè÷íî áóâ ìàêñèìàëü-íî íàáëèæåíèì äî ñòàòóñó ñëóæáîâî¿ îñîáè ïðèâàòíîãî ñåêòîðó.  òîé æå ÷àñââàæàºìî, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ íàáóòòÿ îñîáîþ ñòàòóñó ñïåö³àëüíîãî ñóá�ºêòàçëî÷èíó º, ïî-ïåðøå, íàÿâí³ñòü ó íå¿ âèêëþ÷íèõ ìîæëèâîñòåé äëÿ ïðîòèçàêîí-íîãî âïëèâó íà îõîðîíþâàí³ çàêîíîì â³äíîñèíè (òàê, ïîñòàíîâèòè íåïðàâîñóä-íèé âèðîê, ð³øåííÿ, óõâàëó àáî ïîñòàíîâó, ïåðåäáà÷åí³ ó ñò. 375 ÊÊ Óêðà¿íè,ìîæå ò³ëüêè îñîáà, ÿêà ìຠïåðåäáà÷åíå çàêîíîì ïðàâî ïîñòàíîâëÿòè òàê³ð³øåííÿ, � ñóääÿ), ïî-äðóãå, íàÿâí³ñòþ ó íå¿ ðåàëüíî¿ ìîæëèâîñò³ ïîâí³ñòþ àáî÷àñòêîâî íàäàòè ñâî¿ì ä³ÿì ëåãàëüíîñò³ (òàê, ïðèòÿãíåííÿ çàâ³äîìî íåâèííîãîäî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì ÷è ³íøîþ óïîâíîâàæå-íîþ íà òå çàêîíîì îñîáîþ, ïåðåäáà÷åíå ñò. 372 ÊÊ, ìîæå ç òî÷êè çîðó äîêó-ìåíòàëüíîãî îôîðìëåííÿ áóòè áåçäîãàííèì ³ íå âèêëèêàòè æîäíèõ ï³äîçð).Äëÿ ñëóæáîâèõ îñ³á õàðàêòåðíèìè º îáèäâ³ äàí³ îçíàêè.  òîé æå ÷àñ çà çà-ãàëüíèì ïðàâèëîì ñëóæáîâà îñîáà ïóáë³÷íîãî ñåêòîðó âîëî䳺, ç íàøî¿ òî÷êèçîðó, ìîæëèâîñòÿìè, ïðèíöèïîâî â³äì³ííèìè â³ä ñëóæáîâî¿ îñîáè ïðèâàòíîãîñåêòîðó. Á³ëüøå òîãî, ÿêùî ñëóæáîâà îñîáà º ïðåäñòàâíèêîì âëàäè, òî ÿê³ñíîì³íÿºòüñÿ ³ ñàì õàðàêòåð ïîñÿãàííÿ � îñíîâíèì áåçïîñåðåäí³ì îá�ºêòîì çëî÷è-íó º ïîðÿäîê, â ÿêîìó çä³éñíþþòüñÿ ñëóæáîâ³ â³äíîñèíè â îðãàíàõ âëàäè, òîá-òî ïîðÿäîê ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí ó ñôåð³ ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî-âëàäíèõ òà äåð-æàâíî-óïðàâë³íñüêèõ ïîâíîâàæåíü.Îòæå, ïîä³ë ñïåö³àëüíèõ ñóá�ºêò³â çëî÷èíó � ñëóæáîâèõ îñ³á íà äâ³ ãðóïè(ïóáë³÷íèõ ³ ïðèâàòíèõ) â ö³ëîìó º âèïðàâäàíèì ³ ìàº, íà íàøó äóìêó, íàëåæ-íèì ÷èíîì â³äîáðàæàòèñü ó êðèì³íàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³.  òîé æå ÷àñ ðîçä³ë VII-À Îñîáëèâî¿ ÷àñòèíè ÊÊ Óêðà¿íè ëèøå ÷àñòêîâîâèêîíóº äàíó ôóíêö³þ, à ó ñàìîìó ôîðìóëþâàíí³ íîðì äàíîãî ðîçä³ëó ³ñíóºáàãàòî íåóçãîäæåíîñòåé òà ïðîãàëèí. Òàêèì ÷èíîì, ïèòàííÿ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåííÿ çëî÷èí³âó ñôåð³ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ â þðèäè÷íèõ îñîáàõ ïðèâàòíîãî ïðàâà ùå íåìîæíà ââàæàòè îñòàòî÷íî âèð³øåíèì.
1. Ðîññèéñêàÿ êðèìèíîëîãè÷åñêàÿ ýíöèêëîïåäèÿ: ïðåñòóïíîñòü è áîðüáà ñ íåé â ïî-íÿòèÿõ è êîììåíòàðèÿõ. Ïîä îáù. ðåä. äîêò. þðèä. íàóê, ïðîô. À. È. Äîëãîâîé. � Ì.: ÈÃÍÎÐÌÀ-ÈÍÔÐÀ·Ì. � Ñ. 267�268. 2. Âåëèêèé Åíöèêëîïåäè÷íèé þðèäè÷íèé ñëîâíèê /
363ÐÎÇÄ²Ë 6 · Ïðîáëåìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâà òà êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñó
Çà ðåä. àêàä. ÍÀÍ Óêðà¿íè Þ. Ñ. Øåìøó÷åíêà. � Ê.: «Þðèäè÷íà äóìêà», 2007. � Ñ. 406.3. Ðîññèéñêàÿ þðèäè÷åñêàÿ ýíöèêëîïåäèÿ / Ãë. ðåä. À. ß. Ñóõàðåâ. � Ì.: ÈÄ ÈÍÔÐÀ-Ì. � Ñ. 474. 4. Þðèäè÷åñêàÿ ýíöèêëîïåäèÿ / Ïîä îáù. ðåä. àêàä. Á. Í. Òîïîðíèíà. � Ì.:ÞÐÈÑÒÚ, 2001 � Ñ. 463. 5. Ñâåòëîâ À. ß. Îòâåòñòâåííîñòü çà äîëæíîñòíûå ïðåñòóïëå-íèÿ. � Ê.: «Íàóêîâà äóìêà», 1978. � Ñ. 67. 6. Òðàéíèí À. Äîëæíîñòíûå è õîçÿéñòâåííûåïðåñòóïëåíèÿ. � Ì.: Þðèä. èçä-âî ÍÊÞ ÑÑÑÐ, 1938 � Ñ. 19. 7. Íåðñåñÿí À. Ñ. Ïðàâîâ³ïðîáëåìè ïîðóøåííÿ ïðàâ ³íòåëåêòóàëüíî¿ âëàñíîñò³ ñëóæáîâèìè îñîáàìè // ×àñîïèñÊè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà. � 2008. � ¹ 4. � Ñ. 154�158. 8. Êóäðÿâöåâ Â. Í. Îáùàÿòåîðèÿ êâàëèôèêàöèè ïðåñòóïëåíèé. � Êàçàíü, 1972. � Ñ. 63. 9. Äàðíîïòèõ Ã. Þ. Ñëóæ-áîâà çëî÷èíí³ñòü ó ñôåð³ åêîíîì³êè ÿê ñèñòåìíà âíóòð³øíÿ çàãðîçà åêîíîì³÷í³é áåçïåö³äåðæàâè // Ïðîáëåìè çàïîá³ãàííÿ ñëóæáîâèì çëî÷èíàì ó ñôåð³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëü-íîñò³: Ìàòåð³àëè íàóêîâî-ïðàêòè÷íîãî ñåì³íàðó 9 ëèñòîïàäà 2004 ð., ì. Õàðê³â. � Ê.�Õ.:Þð³íêîì ²íòåð, 2004. � Ñ. 29�32.
Â. Í. ÊÓÁÀËÜÑÜÊÈÉ,êàíäèäàò þðèäè÷íèõ íàóê
ÏÐÎÁËÅÌͲ ÏÈÒÀÍÍß ²ÌÏËÅÌÅÍÒÀÖ²¯ ÏÎËÎÆÅÍÜ Ì²ÆÍÀÐÎÄÍÈÕ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÕ ÊÎÍÂÅÍÖ²É Â ÇÀÊÎÍÎÄÀÂÑÒÂÎ ÓÊÐÀ¯ÍÈ ÏÐÎ ÊÐÈ̲ÍÀËÜÍÓ Â²ÄÏβÄÀËÜͲÑÒÜ
 ñòàòò³ àíàë³çóþòüñÿ ïðîáëåìí³ ïèòàííÿ ³ìïëåìåíòàö³¿ ó â³ò÷èçíÿíå çàêîíîäàâ-ñòâî ïîëîæåíü ðàòèô³êîâàíèõ Óêðà¿íîþ ì³æíàðîäíèõ àíòèêîðóïö³éíèõ êîíâåíö³é. Íà-âîäèòüñÿ òàêîæ äîñâ³ä îêðåìèõ çàðóá³æíèõ äåðæàâ ³ ïðîïîíóþòüñÿ øëÿõè óäîñêîíà-ëåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè â çàçíà÷åí³é ñôåð³.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: êîðóïö³ÿ, ì³æíàðîäí³ àíòèêîðóïö³éí³ êîíâåíö³¿, êîðóïö³éí³ çëî÷èíè. ñòàòüå àíàëèçèðóþòñÿ ïðîáëåìíûå âîïðîñû èìïëåìåíòàöèè â îòå÷åñòâåííîåçàêîíîäàòåëüñòâî ïîëîæåíèé ðàòèôèöèðîâàííûõ Óêðàèíîé ìåæäóíàðîäíûõ àíòèêîð-ðóïöèîííûõ êîíâåíöèé. Òàêæå ïðèâîäèòñÿ îïûò îòäåëüíûõ çàðóáåæíûõ ãîñóäàðñòâ èïðåäëàãàþòñÿ ïóòè ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà Óêðàèíû â óêàçàííîé ñôåðå.Êëþ÷åâûå ñëîâà: êîððóïöèÿ, ìåæäóíàðîäíûå àíòèêîððóïöèîííûå êîíâåíöèè, êîð-ðóïöèîííûå ïðåñòóïëåíèÿ.The disputable issues of implementation into the national legislation of prvisions of theinternational anti-corruption conventions ratified by Ukraine have been analysed in the ar-ticle. Experience of separate foreign states has been proposed as an example, as well as thepossible ways for improvement of the legislation of Ukraine in the indicated sphere.Key words: ñorruption, international anti-corruption conventions, ñorruption crimes.
Îäíèì ç íàñë³äê³â ãëîáàë³çàö³¿ º òå, ùî êîðóïö³ÿ íàáóëà ñâ³òîâîãî ìàñøòà-áó. Âîíà ïåðåñòàëà áóòè ïðîáëåìîþ îêðåìèõ äåðæàâ ñâ³òó. Ó öüîìó ïðè÷èíàòîãî, ùî ç ïî÷àòêó 90-õ ðîê³â ÕÕ ñòîë³òòÿ ñâ³ò ïî÷èíຠçàñòîñîâóâàòè ïðîòè êî-ðóïö³¿ ³íñòðóìåíòè, ÿê³ ìàþòü çàãàëüíèé òà ðåã³îíàëüíèé õàðàêòåð. Ðîçâ�ÿçàí-íÿì ïðîáëåì êîðóïö³¿ çàéìàþòüñÿ ÎÎÍ, Ðàäà ªâðîïè, ªÑ òà ³íø³ ì³æíàðîäí³îðãàí³çàö³¿.
364 ÏÐÀÂÎÂÀ ÄÅÐÆÀÂÀ · Âèïóñê 21
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-36864 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 0869-2491 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-11-30T17:18:22Z |
| publishDate | 2010 |
| publisher | Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Нерсесян, А.С. 2012-08-04T08:50:45Z 2012-08-04T08:50:45Z 2010 Приватний сектор як сфера корупційних посягань: кримінально-правові аспекти / А.С. Нерсесян // Правова держава: Щорічник наукових праць. — 2010. — Вип. 21. — С. 357-364. — Бібліогр.: 9 назв. — укр. 0869-2491 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/36864 У статті автор аналізує нове для України правове явище - корупцію в юридичних особах приватного права - і визначає ряд недоліків українського кримінального законодавства в цій сфері, а також пропонує ряд рекомендацій по вдосконаленню нормативно-правового забезпечення протидії даному явищу. В статье автор анализирует новое для Украины правовое явление - коррупцию в юридических лицах частного права - и определяет ряд недостатков украинского уголовного законодательства в этой сфере, а также предлагает ряд рекомендаций по усовершенствованию нормативно-правового обеспечения противодействия данному явлению. The author analyzes a new for Ukraine legal phenomenon - corruption in the legal persons of private law and defines a number of shortcomings of the Ukrainian penal legislation in this area. Also, the author offers a range of recommendations for improving the regulatory framework ensuring the counter-action to this phenomenon. uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України Правова держава: Щорічник наукових праць Проблеми кримінального права та кримінального процессу Приватний сектор як сфера корупційних посягань: кримінально-правові аспекти Article published earlier |
| spellingShingle | Приватний сектор як сфера корупційних посягань: кримінально-правові аспекти Нерсесян, А.С. Проблеми кримінального права та кримінального процессу |
| title | Приватний сектор як сфера корупційних посягань: кримінально-правові аспекти |
| title_full | Приватний сектор як сфера корупційних посягань: кримінально-правові аспекти |
| title_fullStr | Приватний сектор як сфера корупційних посягань: кримінально-правові аспекти |
| title_full_unstemmed | Приватний сектор як сфера корупційних посягань: кримінально-правові аспекти |
| title_short | Приватний сектор як сфера корупційних посягань: кримінально-правові аспекти |
| title_sort | приватний сектор як сфера корупційних посягань: кримінально-правові аспекти |
| topic | Проблеми кримінального права та кримінального процессу |
| topic_facet | Проблеми кримінального права та кримінального процессу |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/36864 |
| work_keys_str_mv | AT nersesânas privatniisektorâksferakorupcíinihposâganʹkrimínalʹnopravovíaspekti |