Інструменти, механізми та еволюція електронного урядування
Стаття присвячена експлікації деяких характеристик інструментів, механізмів і еволюції електронного держуправління на основі порівняння українського та світового досвіду. Статья посвящена экспликации некоторых характеристик инструментов, механизмов и эволюции электронного госуправления на основе сра...
Saved in:
| Published in: | Правова держава: Щорічник наукових праць |
|---|---|
| Date: | 2010 |
| Main Authors: | , |
| Format: | Article |
| Language: | Ukrainian |
| Published: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/36878 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Інструменти, механізми та еволюція електронного урядування / Л.І. Лойко, І.Х. Хочь // Правова держава: Щорічник наукових праць. — 2010. — Вип. 21. — С. 471-476. — Бібліогр.: 17 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-36878 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
Лойко, Л.І. Хочь, І.Х. 2012-08-04T09:47:59Z 2012-08-04T09:47:59Z 2010 Інструменти, механізми та еволюція електронного урядування / Л.І. Лойко, І.Х. Хочь // Правова держава: Щорічник наукових праць. — 2010. — Вип. 21. — С. 471-476. — Бібліогр.: 17 назв. — укр. 0869-2491 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/36878 Стаття присвячена експлікації деяких характеристик інструментів, механізмів і еволюції електронного держуправління на основі порівняння українського та світового досвіду. Статья посвящена экспликации некоторых характеристик инструментов, механизмов и эволюции электронного госуправления на основе сравнения украинского и мирового опыта. The article is devoted to explanation of separate features of instruments, mechanisms and evolution of electronic state management on the basis of comparison of Ukrainian and world experience. uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України Правова держава: Щорічник наукових праць Проблеми правової політології Інструменти, механізми та еволюція електронного урядування Article published earlier |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| title |
Інструменти, механізми та еволюція електронного урядування |
| spellingShingle |
Інструменти, механізми та еволюція електронного урядування Лойко, Л.І. Хочь, І.Х. Проблеми правової політології |
| title_short |
Інструменти, механізми та еволюція електронного урядування |
| title_full |
Інструменти, механізми та еволюція електронного урядування |
| title_fullStr |
Інструменти, механізми та еволюція електронного урядування |
| title_full_unstemmed |
Інструменти, механізми та еволюція електронного урядування |
| title_sort |
інструменти, механізми та еволюція електронного урядування |
| author |
Лойко, Л.І. Хочь, І.Х. |
| author_facet |
Лойко, Л.І. Хочь, І.Х. |
| topic |
Проблеми правової політології |
| topic_facet |
Проблеми правової політології |
| publishDate |
2010 |
| language |
Ukrainian |
| container_title |
Правова держава: Щорічник наукових праць |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| format |
Article |
| description |
Стаття присвячена експлікації деяких характеристик інструментів, механізмів і еволюції електронного держуправління на основі порівняння українського та світового досвіду.
Статья посвящена экспликации некоторых характеристик инструментов, механизмов и эволюции электронного госуправления на основе сравнения украинского и мирового опыта.
The article is devoted to explanation of separate features of instruments, mechanisms and evolution of electronic state management on the basis of comparison of Ukrainian and world experience.
|
| issn |
0869-2491 |
| url |
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/36878 |
| citation_txt |
Інструменти, механізми та еволюція електронного урядування / Л.І. Лойко, І.Х. Хочь // Правова держава: Щорічник наукових праць. — 2010. — Вип. 21. — С. 471-476. — Бібліогр.: 17 назв. — укр. |
| work_keys_str_mv |
AT loikolí ínstrumentimehanízmitaevolûcíâelektronnogourâduvannâ AT hočʹíh ínstrumentimehanízmitaevolûcíâelektronnogourâduvannâ |
| first_indexed |
2025-11-25T21:32:43Z |
| last_indexed |
2025-11-25T21:32:43Z |
| _version_ |
1850558894050377728 |
| fulltext |
1. Òóðîâñüêèé Ð. Îñíîâè ³ ïåðñïåêòèâè ðåã³îíàëüíèõ ïîë³òè÷íèõ äîñë³äæåíü //Ïîë³ñ. � 2001. � ¹ 1. � Ñ. 27�28. 2. Òàì ñàìî. � Ñ. 29. 3. ªâðîïåéñüê³ îð³ºíòèðè ì³ñöå-âîãî ³ ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó: Çá. ìàòåð³àë³â ³ äîêóìåíò³â / Çàã. ðåä. Ì. Ïóõòèíñüêîãî,Ì. Âëàñåíêà. � Ê.: Âèä-âî Àêàäå쳿 ìóí³öèïàëüíîãî óïðàâë³ííÿ, 2009. � Ñ. 218. 4. Ïàâ-ëþê À. Ðåôîðìóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíîãî óñòðîþ Óêðà¿íè: ïðîáëåìè òàïåðñïåêòèâè ðåàë³çàö³¿// Ñòðàòåã³÷í³ ïð³îðèòåòè. � 2007. - ¹ 1 (2). � Ñ. 163. 5. Òåëåøóí Ñ.Êîíñòèòóö³éí³ çàñàäè òåðèòîð³àëüíîãî óñòðîþ Óêðà¿íè: Àëüòåðíàòèâè ³ ïåðñïåêòèâè //³÷å. � 2000. � ¹ 5. � Ñ. 17�18. 6. Äí³ñòðÿíñüêèé Ì. Ïåðñïåêòèâè âäîñêîíàëåííÿ òåðè-òîð³àëüíîãî ïîë³òèêî-àäì³í³ñòðàòèâíîãî óñòðîþ Óêðà¿íè: ìåòîäîëîã³÷í³ ³ ïðèêëàäí³ àñ-ïåêòè // Ðåã³îíàëüíà åêîíîì³êà. � 1997. � ¹ 2. � Ñ. 97. 7. Îëóéêî Â. Óäîñêîíàëåííÿàäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíîãî óñòðîþ Óêðà¿íè ÿê íåîáõ³äíèé êðîê àäì³í³ñòðàòèâíî¿ðåôîðìè // Óïðàâë³ííÿ ñó÷àñíèì ì³ñòîì. � 2004. � ¹ 1�3 (13). � Ñ. 25. 8. Êåðåöìàí Â.²äå¿ ðåã³îíàë³çàö³¿ â Óêðà¿í³: îñíîâí³ ï³äõîäè // ³ñíèê Õìåëüíèöüêîãî ³íñòèòóòóðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ òà ïðàâà. Ìåõàí³çì äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ. � 2004. �Ñ. 299�306.
Ë. ². ËÎÉÊÎ,äîêòîð ïîë³òè÷íèõ íàóê². Õ. ÕÎ×Ü,çäîáóâà÷ ²íñòèòóòó äåðæàâè³ ïðàâà ³ì. Â. Ì. Êîðåöüêîãî ÍÀÍ Óêðà¿íè
²ÍÑÒÐÓÌÅÍÒÈ, ÌÅÕÀͳÇÌÈ ÒÀ ÅÂÎËÞÖ²ß ÅËÅÊÒÐÎÍÍÎÃÎ ÓÐßÄÓÂÀÍÍß
Ñòàòòÿ ïðèñâÿ÷åíà åêñïë³êàö³¿ äåÿêèõ õàðàêòåðèñòèê ³íñòðóìåíò³â, ìåõàí³çì³â ³åâîëþö³¿ åëåêòðîííîãî äåðæóïðàâë³ííÿ íà îñíîâ³ ïîð³âíÿííÿ óêðà¿íñüêîãî òà ñâ³òîâîãîäîñâ³äó.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: eëåêòðîííèé óðÿä, åëåêòðîííå óïðàâë³ííÿ, ³íôîðìàö³éíî-òåëåêî-ìóí³êàö³éí³ òåõíîëî㳿, åëåêòðîííèé äîêóìåíòîîáì³í, ãðîìàäÿíñüêà ó÷àñòü â ïðèé-íÿòò³ ïîë³òè÷íèõ ð³øåíü.Ñòàòüÿ ïîñâÿùåíà åêñïëèêàöèè íåêîòîðûõ õàðàêòåðèñòèê èíñòðóìåíòîâ, ìåõà-íèçìîâ è ýâîëþöèè ýëåêòðîííîãî ãîñóïðàâëåíèÿ íà îñíîâå ñðàâíåíèÿ óêðàèíñêîãî è ìè-ðîâîãî îïûòà.Êëþ÷åâûå ñëîâà: ýëåêòðîííîå ïðàâèòåëüñòâî, ýëåêòðîííîå óïðàâëåíèå, èíôîðìà-öèîííî-òåëåêîììóíèêàöèîííûå òåõíîëîãèè, ýëåêòðîííûé äîêóìåíòîîáìåí, ãðàæäàí-ñêîå ó÷àñòèå â ïðèíÿòèè ïîëèòè÷åñêèõ ðåøåíèé.The article is devoted to explanation of separate features of instruments, mechanisms andevolution of electronic state management on the basis of comparison of Ukrainian and worldexperience.Key words: electronic government, electronic management, informative-telecommunica-tion technologies, electronic documents circulation, civil participating in political decision-making.
Îäíèì ³ç êîíêðåòíèõ íàïðÿì³â òðàíñôîðìàö³¿ ïîë³òè÷íî¿ âëàäè â óìîâàõñòàíîâëåííÿ ³íôîðìàö³éíîãî ñóñï³ëüñòâà º âïðîâàäæåííÿ åëåêòðîííîãî óðÿäó
471ÐÎÇÄ²Ë 9 · Ïðîáëåìè ïðàâîâî¿ ïîë³òîëî㳿
(å-óðÿä, e-government). Âèêîðèñòàííÿ òåõíîëîã³é «åëåêòðîííî¿ äåìîêðàò³¿»ùîðîêó ñòຠâñå á³ëüø çâè÷íèì ÿâèùåì ó ïåðåäîâèõ çàõ³äíèõ (³ ñõ³äíèõ)êðà¿íàõ. Ùîäî Óêðà¿íè, òî ó íàñ öÿ ïðàêòèêà ìຠïîêè ùî äóæå îáìåæåí³ ôîð-ìè, õî÷à â³äïîâ³äí³ çàâäàííÿ âæå ñôîðìóëüîâàíî. Íàãàäàºìî ó çâ�ÿçêó ç öèì,ùî çã³äíî ç ðåéòèíãîì «³íôîðìàö³éíî¿ ãîòîâíîñò³» (e-readiness) � êîìïëåêñíî-ãî ïîêàçíèêà ðîçâèòêó ³íôîðìàö³éíîãî ñóñï³ëüñòâà, ÿêèé ðîçðàõîâóºòüñÿ àíàë³-òè÷íîþ ³íñòèòóö³ºþ Economist Intelligence Unit, � Óêðà¿íà ó 2008 ð. ïîñ³ëà61 ì³ñöå, ìàþ÷è 4,31 áàëè çà 10-áàëüíîþ øêàëîþ1. Ùîïðàâäà, çã³äíî ç ðåéòèí-ãîì ÎÎÍ, ÿêèé âèçíà÷ຠãîòîâí³ñòü ñàìå äî åëåêòðîííîãî óðÿäóâàííÿ (e-Government Readiness), ïîçèö³¿ Óêðà¿íè äåùî êðàù³ � 41 ì³ñöå2, àëå é òóòâîíà ïîêè ùî íå ñåðåä ë³äåð³â ó ïîøèðåíí³ ³íôîðìàö³éíî-êîìóí³êàö³éíèõ òåõ-íîëîã³é. Ïðîòå äåêëàðóâàííÿ äåìîêðàòè÷íîñò³ äåðæàâíî¿ âëàäè â ñó÷àñíèõóìîâàõ ìຠï³äêð³ïëþâàòèñÿ âæå ñó÷àñíèì ¿¿ ³íñòðóìåíòàð³ºì.Ïðîáëåìè âïðîâàäæåííÿ åëåêòðîííîãî óðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³ âæå º ïðåäìå-òîì äîñë³äæåíü òàêèõ àâòîð³â, ÿê Â. Áàºâ, À. Âèøíåâñüêèé òà Â. Äóíàºâ, Î. Ãî-ëîáóöüêèé, Ì. Äåìêîâà, Î. ªìåëüÿíåíêî, Î. Þëäàøåâ òà ³íø³3. Ðàçîì ç òèììîæíà â³äçíà÷èòè, ùî íèçêà êîíêðåòíèõ ïèòàíü, ïîâ�ÿçàíèõ ³ç âèçíà÷åííÿì ñà-ìîãî ïîíÿòòÿ, à òàêîæ àíàë³çîì ³íñòðóìåíò³â ³ ìåõàí³çì³â åëåêòðîííîãî óðÿäó-âàííÿ, çíàõîäèòüñÿ ùå íà ïî÷àòêîâ³é ñòà䳿 ðîçðîáêè. Ó öüîìó íàì, áåçïåðå÷-íî, ìîæå äîïîìîãòè ñâ³òîâèé äîñâ³ä, àäæå â áàãàòüîõ êðà¿íàõ ïðàêòè÷í³ òà òå-îðåòè÷í³ ïèòàííÿ åëåêòðîííîãî óðÿäóâàííÿ ïî÷àëè ðîçðîáëÿòèñü ðàí³øå. Äëÿïðèêëàäó â³äçíà÷èìî, ùî ó 2007 ð. ó Ô³íëÿí䳿 çà ðåäàêö³ºþ A.-V. Anttiroiko òàV. Malkia, âèäàíà òðèòîìíà «Åíöèêëîïåä³ÿ Öèôðîâîãî Óðÿäó» («Encyclopediaof Digital Government») � âñåá³÷íèé ³ äîêëàäíèé êîìïåíä³óì, ÿêèé ì³ñòèòü250 ñòàòåé, âèçíà÷åííÿ 1900 ïîíÿòü, äîêëàäí³ ïîñèëàííÿ íà 5500 äæåðåë ç òå-ìàòèêè åëåêòðîííîãî óðÿäóâàííÿ.Òåðì³í «åëåêòðîííèé óðÿä» ìîæå îçíà÷àòè ó ð³çíèõ êðà¿íàõ òà ó ð³çíèõïðîåêòàõ ð³çí³ ðå÷³. Äæ.-À. Åíîêñåí íàâîäèòü äâà ïîøèðåí³ âèçíà÷åííÿ, ÿê³ áó-ëè çàïðîïîíîâàí³ Ñâ³òîâèì Áàíêîì ³ ªâðîïåéñüêèì Ñîþçîì4. Âèçíà÷åííÿ Ñâ³òîâîãî Áàíêó: «Åëåêòðîííèé óðÿä ñòîñóºòüñÿ âèêîðèñòàííÿóðÿäîâèìè àãåíö³ÿìè ³íôîðìàö³éíèõ òåõíîëîã³é, ÿê³ ìàþòü ìîæëèâ³ñòü òðàíñ-ôîðìóâàòè â³äíîñèíè ç ãðîìàäÿíàìè, á³çíåñìåíàìè òà ³íøèìè ã³ëêàìè óðÿäó».Âèçíà÷åííÿ, çàïðîïîíîâàíå ªâðîïåéñüêèì Ñîþçîì: «Åëåêòðîííèé óðÿä � öåâèêîðèñòàííÿ ³íôîðìàö³éíèõ òà êîìóí³êàö³éíèõ òåõíîëîã³é ó äåðæàâíîìó óï-ðàâë³íí³, ïîºäíàíå ç îðãàí³çàö³éíîþ çì³íîþ ³ íîâèìè íàâè÷êàìè, äëÿ âïðîâàä-æåííÿ äåðæàâíèõ ïîñëóã òà äåìîêðàòè÷íèõ ïðîöåñ³â, à òàêîæ äëÿ çì³öíåííÿï³äòðèìêè ïóáë³÷íèõ ïîë³òèê». Ìîæíà òàêîæ â³äçíà÷èòè âèçíà÷åííÿ ªâðî-ïåéñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ âèùèõ îðãàí³â êîíòðîëþ äåðæàâíèõ ô³íàíñ³â (EUROSAI):«Âèêîðèñòàííÿ óðÿäîì ³íôîðìàö³éíèõ òà êîìóí³êàö³éíèõ òåõíîëîã³é ìຠíàìåò³: à) âïðîâàäæåííÿ á³ëüøî¿ ê³ëüêîñò³ ³/àáî êðàùî¿ ÿêîñò³ ³íôîðìàö³¿ òà ³íøèõïîñëóã íàçîâí³ äëÿ ãðîìàäÿí òà á³çíåñìåí³â, à òàêîæ âíóòð³øíüî äëÿ ³íøèõ óðÿ-äîâèõ îðãàí³çàö³é; á) âäîñêîíàëåííÿ óðÿäîâèõ îïåðàö³é äëÿ äîñÿãíåííÿ á³ëüøî¿åôåêòèâíîñò³ ³/àáî ïðîäóêòèâíîñò³; â) ï³äâèùåííÿ ïîë³òè÷íî¿ ó÷àñò³». Òàêèì ÷èíîì, â óçàãàëüíåíîìó âèãëÿä³ å-óðÿäóâàííÿ � öå âèêîðèñòàííÿ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíèõ òåõíîëîã³é äåðæàâíèìè îðãàíàìè ç ìåòîþ:
472 ÏÐÀÂÎÂÀ ÄÅÐÆÀÂÀ · Âèïóñê 21
îáì³íó ³íôîðìàö³ºþ ç ãðîìàäÿíàìè òà ï³äïðèºìñòâàìè; ïðèñêîðåííÿ òà åôåê-òèâí³øîãî íàäàííÿ äåðæàâíèõ ïîñëóã; çàáåçïå÷åííÿ âíóòð³øíüî¿ åôåêòèâ-íîñò³; çìåíøåííÿ âèòðàò; ðåñòðóêòóðèçàö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðîöåñ³â5. Ïðèöüîìó åôåêòèâí³ñòü å-óðÿäóâàííÿ âèçíà÷àºòüñÿ òðüîìà ð³âíîçíà÷íèìè ñêëàäî-âèìè: ïî-ïåðøå, ìîæëèâ³ñòþ ç áîêó äåðæàâíèõ îðãàí³â íàäàâàòè ïîñëóãè âåëåêòðîíí³é ôîðì³, ïî-äðóãå, äîñòóïí³ñòþ äî îòðèìàííÿ öèõ ïîñëóã, ïî-òðåòº,ãîòîâí³ñòþ ç áîêó ãðîìàäÿí îòðèìóâàòè ïîñëóãè â åëåêòðîíí³é ôîðì³. Åëåêòðîííèé óðÿä îá³öÿº çðîáèòè äåðæàâíå óïðàâë³ííÿ åôåêòèâí³øèì,á³ëüø â³ä ïîâ³äíèì âñå âèùèì âèìîãàì ÷àñó, ïðîçîð³ùèì òà ëåã³òèìí³øèì, àòàêîæ âïðîâàäèòè ÿê³ñí³ø³ ïóáë³÷í³ ïîñëóãè, çàáåçïå÷åí³ ð³çíîìàí³òíèìè íî-âèìè ìîæëèâîñòÿìè. Ãîëîâíèì çàâäàííÿì óðÿäó º, âò³ì, óðÿäóâàííÿ, ðîáîòà çðåãóëþâàííÿ âñüîãî ñóñï³ëüñòâà. Ó ñó÷àñíèõ äåìîêðàò³ÿõ â³äïîâ³äàëüí³ñòü ³âëàäíå ðåãóëþâàííÿ ðîçìåæîâàíà òà ðîçïîä³ëåí³ ì³æ ð³çíèìè ñòðóêòóðàìèóðÿäó, òîä³ ÿê åëåêòðîííèé óðÿä ïîêëèêàíèé ³íòåãðóâàòè ðîáîòó âñ³õ öèõ óðÿ-äîâèõ ñòðóêòóð6. Ñôåðà åëåêòðîííîãî óïðàâë³ííÿ âêëþ÷ຠâ ñåáå íîâ³ ìåòîäèóïðàâë³ííÿ, íîâ³ øëÿõè îáãîâîðåííÿ ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ç ïèòàíü ñòðàòåã³é òà³íâåñòóâàííÿ, íîâ³ ñïîñîáè çäîáóòòÿ îñâ³òè òà îçíàéîìëåííÿ ç ãðîìàäñüêîþäóìîþ, à òàêîæ íîâ³ ñõåìè îðãàí³çàö³¿ ³ íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ òà ïîñëóã, çàçíà÷à-þòü ñï³âðîá³òíèêè ²íñòèòóòó äîñë³äæåíü ì³ñöåâîãî âðÿäóâàííÿ ïðèÁ³ðì³íãåìñüêîìó óí³âåðñèòåò³ Ìàðò³í Ôåðãþñîí òà Äæîí Ðåéí7.Ñë³ä çâåðíóòè óâàãó íà ðîçð³çíåííÿ â àíãëîìîâí³é ë³òåðàòóð³ ïîíÿòü åëåê-òðîííîãî óðÿäóâàííÿ (e-governance) òà åëåêòðîííîãî óðÿäó (e-government)(â íàø³é ë³òåðàòóð³ ö³ òåðì³íè äî öüîãî ÷àñó âèêîðèñòîâóþòüñÿ, ïåðåâàæíî, ÿêòîòîæí³). Íàïðèêëàä, Òîìàñ Ð³ë³ çàçíà÷àº, ùî åëåêòðîííå óðÿäóâàííÿ ñòî-ñóºòüñÿ êîíöåïö³é, ïîãëÿä³â òà ïèòàíü íàâêîëî ôóíêö³¿ óðÿäó, òîä³ ÿê åëåêòðîí-íèé óðÿä ìຠçâ�ÿçîê ³ç ñïåöèô³÷íèìè ïðàêòè÷íèìè ñòðóêòóðàìè óðÿäó, ÿê³âïðîâàäæóþòü òàê³ êîíöåïö³¿ íà ïðàêòèö³. Åëåêòðîííèé óðÿä ìîæå áóòè ïðî-äóêòèâí³øèì âàð³àíòîì çâè÷àéíîãî óðÿäó, ÿêùî â³í äîáðå âïðîâàäæåíèé ³ êå-ðîâàíèé. Åëåêòðîííå óðÿäóâàííÿ ìîæå ðîçâèíóòèñü ó ñï³ëüíå óïðàâë³ííÿ, ÿê-ùî âîíî äîáðå ïîáóäîâàíå ³ íàëåæíèì ÷èíîì âçàºìîïîâ�ÿçàíå8. ³äçíà÷èìî óçâ�ÿçêó ç öèì ï³äçàãîëîâîê çãàäàíî¿ âèùå äîïîâ³ä³ ÎÎÍ ñòîñîâíî ãîòîâíîñò³äî åëåêòðîííîãî óðÿäóâàííÿ: «United Nations e-Government Survey 2008. Frome-Government to Connected Governance». Òîáòî ïîíÿòòÿ «åëåêòðîííèé óðÿä»ïðîäîâæóº íåñòè â ñîá³ ñìèñë ïåâíîãî â³ä÷óæåííÿ ïîë³òè÷íî¿ âëàäè â³äñóñï³ëüñòâà, àáî, ïðèíàéìí³, ñòîñóºòüñÿ òðàíñôîðìàö³éíèõ ïðîöåñ³â, ÿê³ â³äáó-âàþòüñÿ â ñàì³é ö³é âëàä³, áåçâ³äíîñíî äî ¿¿ ñòîñóíê³â ³ç ñóñï³ëüñòâîì. Íà-òîì³ñòü ïîíÿòòÿ «óðÿäóâàííÿ» àñîö³þºòüñÿ ç ïîºäíàííÿì, çâ�ÿçêîì ïîë³òè÷íî¿âëàäè ³ ñóñï³ëüñòâà, ó÷àñòþ ãðîìàäÿí ó âëàä³. Îòæå, éäåòüñÿ ïðî òå, ùî âèêî-ðèñòàííÿ ³íôîðìàö³éíî-êîìóí³êàö³éíèõ òåõíîëîã³é ó äåðæàâíîìó óïðàâë³íí³âñå á³ëüøå ñòຠìåõàí³çìîì íå ò³ëüêè ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ öüîãî óï-ðàâë³ííÿ ÿê òàêîãî, à ùå é éîãî äåìîêðàòè÷íîãî ïåðåòâîðåííÿ.³äçíà÷èìî, ùî ó â³ò÷èçíÿí³é ë³òåðàòóð³ òàêîæ îá´ðóíòîâóºòüñÿ ðîçð³çíåí-íÿ ïîíÿòü «åëåêòðîííà äåìîêðàò³ÿ» ³ «åëåêòðîííèé óðÿä», ïðè öüîìó åëåê-òðîííèé óðÿä ðîçó쳺òüñÿ ÿê ³íñòðóìåíò åëåêòðîííî¿ äåìîêðàò³¿9. Îñíîâíèììåõàí³çìîì åëåêòðîííî¿ äåìîêðàò³¿ ïðè öüîìó âèñòóïຠåëåêòðîííå ãîëîñóâàí-
473ÐÎÇÄ²Ë 9 · Ïðîáëåìè ïðàâîâî¿ ïîë³òîëî㳿
íÿ, òîáòî ãîëîñóâàííÿ âèáîðö³â çà äîïîìîãîþ åëåêòðîííèõ çàñîá³â: êîìï�þòå-ðà, ñïåö³àëüíî ãîëîñóþ÷î¿ ìàøèíè, ²íòåðíåòó, ñòàö³îíàðíîãî àáî ìîá³ëüíîãîòåëåôîíó, öèôðîâîãî òåëåáà÷åííÿ.Ó ñâ³é ÷àñ àìåðèêàíñüêèìè àíàë³òèêàìè ó ïðàêòèö³ åëåêòðîííîãî óðÿäó-âàííÿ áóëî âèä³ëåíî òðè îñíîâí³ ñåêòîðè. Öå â³äíîøåííÿ «äåðæàâà � äåðæàâà»(«government to government», G2G), «äåðæàâà � á³çíåñ» («government to busi-ness», G2B) ³ «äåðæàâà � ãðîìàäÿíè» («government to citizen», G2C)10. Êîæåí ³çöèõ ñåêòîð³â ñòàíîâèòü ð³çíó êîìá³íàö³þ ìîòèâàö³éíèõ ñèë òà ³í³ö³àòèâ, ïðèöüîìó âîíè ìàþòü òàê³ ñï³ëüí³ ö³ë³, ÿê ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³, íàä³éíîñò³ éÿêîñò³ ïîñëóã äëÿ â³äïîâ³äíèõ ãðóï íàñåëåííÿ. Çîêðåìà, ñåêòîð G2G ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê îñíîâà åëåêòðîííîãî óðÿäóâàííÿ,àäæå îðãàíè óïðàâë³ííÿ ìàþòü â³äëàäíàòè ñâî¿ âëàñí³ ñèñòåìè òà ìåõàí³çìè,ïåðø í³æ ñòàíóòü ìîæëèâèìè óñï³øí³ åëåêòðîíí³ îïåðàö³¿ ç ãðîìàäÿíàìè ³ï³äïðèºìñòâàìè. Åëåêòðîííå äåðæàâíå óïðàâë³ííÿ ó ñåêòîð³ G2G ïåðåäáà÷àºîáì³í äàíèìè ³ ïðîâåäåííÿ åëåêòðîííèõ îáì³í³â ì³æ ñóá�ºêòàìè äåðæàâíîãîóïðàâë³ííÿ. Ó ñó÷àñíèõ óêðà¿íñüêèõ ðåàë³ÿõ ìîæíà êîíñòàòóâàòè ùå íåäîñòàò-íþ ãîòîâí³ñòü öüîãî ñåêòîðó, çîêðåìà, òîìó, ùî ïðèéíÿò³ ó 2003 ð. çàêîíè «Ïðîåëåêòðîíí³ äîêóìåíòè òà åëåêòðîííèé äîêóìåíòîîá³ã» ³ «Ïðî åëåêòðîííèé öè-ôðîâèé ï³äïèñ» ùå íå çàïðàöþâàëè íà ïîâíó ñèëó. Ó Äîïîâ³ä³ Êàá³íåòó̳í³ñòð³â «Ïðî ñòàí òà ðîçâèòîê ³íôîðìàòèçàö³¿ â Óêðà¿í³ çà 2009 ð³ê», çîêðå-ìà, çàçíà÷àºòüñÿ, ùî ïðàêòè÷íî âñ³ ñèñòåìè åëåêòðîííîãî äîêóìåíòîîá³ãóôóíêö³îíóþòü áåç âèêîðèñòàííÿ åëåêòðîííîãî öèôðîâîãî ï³äïèñó, òîìó äîêó-ìåíòè, ùî öèðêóëþþòü â ñèñòåì³ åëåêòðîííîãî äîêóìåíòîîá³ãó, íå â³äïîâ³äà-þòü íîðìàì çàêîíîäàâñòâà ñòîñîâíî åëåêòðîííèõ äîêóìåíò³â. Ïðîáëåìîþ ºâ³äñóòí³ñòü ºäèíîãî ðåãëàìåíòó åëåêòðîííîãî äîêóìåíòîîá³ãó ì³æ îðãàíàìèâèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà ôîðìàòó åëåêòðîííîãî äîêóìåíòà òà åëåêòðîííîãî ïîâ³äî-ìëåííÿ äëÿ åëåêòðîííîãî äîêóìåíòîîá³ãó ì³æ îðãàíàìè âëàäè, à òàêîæâ³äñóòí³ñòü ºäèíèõ ôîðìàò³â ñèñòåìè åëåêòðîííîãî öèôðîâîãî ï³äïèñó11.Ùîäî ðîçâèòêó ³íñòèòóö³é òà ìåõàí³çì³â åëåêòðîííîãî óðÿäóâàííÿ, òî ¿õåâîëþö³ÿ ïîä³ëÿºòüñÿ àìåðèêàíñüêèìè àíàë³òèêàìè íà ÷îòèðè ñòà䳿: ïðè-ñóòí³ñòü, âçàºìîä³ÿ, òðàíñàêö³ÿ ³ òðàíñôîðìàö³ÿ12. Êîæíà íàñòóïíà ñòàä³ÿ ìàºá³ëüøèé ïîòåíö³àë çàáåçïå÷åííÿ ³íôîðìàö³¿ òà ïîñëóã ó ìåæàõ ³íòåðàêòèâíèõòðàíñàêö³é ó ðåæèì³ ðåàëüíîãî ÷àñó. Ïåðøèì åòàïîì º «ïðèñóòí³ñòü», ùî îç-íà÷ຠôàêòè÷íî íàêîïè÷åííÿ ³íôîðìàö³¿ äëÿ ¿¿ ìàéáóòíüîãî âèêîðèñòàííÿ. Öåíàéïðîñò³øèé, àëå é íàéìåíø åôåêòèâíèé ìåõàí³çì å-óðÿäóâàííÿ. Òèïîâèìïðèêëàäîì º áàçîâèé âåá-ñàéò, íà ÿêîìó çíàõîäèòüñÿ îçíàéîì÷à ³íôîðìàö³ÿïðî äåðæàâíó ³íñòèòóö³þ. Äðóãèé åòàï � «âçàºìîä³ÿ». Öå ³íòåðàêòèâí³ ïðîöå-äóðè, ñïðÿìîâàí³ íà îòðèìàííÿ ñïîæèâà÷åì íåîáõ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿ (³íñòðóêö³¿ç îòðèìàííÿ ïîñëóã; â³äîìîñò³ àáî àíêåòè, ÿê³ ìîæíà çàïîâíèòè ³ â³ä³ñëàòè äîóñòàíîâè, òîùî). Òðåò³é åòàï � «òðàíñàêö³ÿ» (çä³éñíåííÿ îïåðàö³¿). Ö³ ïðîöå-äóðè ìàþòü âæå ñêëàäí³øèé õàðàêòåð ³ äîçâîëÿþòü ñòâîðþâàòè ñâîºð³äí³ îïå-ðàö³¿ «ñàìîîáñëóãîâóâàííÿ» (ïðîäîâæåííÿ ë³öåíç³é, ñïëàòà ïîäàòê³â, íàäàííÿïðîïîçèö³é ïî çàêóï³âåëüíèõ êîíòðàêòàõ òîùî). Íàðåøò³, «òðàíñôîðìàö³ÿ» ïå-ðåäáà÷ຠâèêîðèñòàííÿ óñüîãî ïîòåíö³àëó òåõíîëî㳿 äëÿ òðàíñôîðìàö³¿ òîãî,ÿê ôóíêö³¿ äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ ñïðèéìàþòüñÿ ãðîìàäÿíàìè, îðãàí³çîâó-þòüñÿ ³ âèêîíóþòüñÿ.
474 ÏÐÀÂÎÂÀ ÄÅÐÆÀÂÀ · Âèïóñê 21
Ó äîñë³äæåííÿõ óêðà¿íñüêèõ àâòîð³â ìè çóñòð³÷àºìî ñõîæó ñõåìó ùîäîåòàï³â åâîëþö³¿ åëåêòðîííîãî óðÿäó. Éäåòüñÿ ïðî: 1) îðãàí³çàö³þ åëåêòðîííî-ãî äîêóìåíòîîá³ãó â îðãàíàõ äåðæàâíî¿ âëàäè ³ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ; 2)³íôîðìóâàííÿ ãðîìàäÿí ïðî ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãîñàìîâðÿäóâàííÿ ÷åðåç ³íôîðìàö³éí³ òåõíîëî㳿; 3) çàáåçïå÷åííÿ ìîæëèâîñò³çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ÷åðåç ²Ò; 4) íàäàííÿàäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã ÷åðåç ²Ò13 [ñ. 125�128]. Ìîæíà ò³ëüêè â³äçíà÷èòè, ùîó ñõåì³, ÿêó ïðîïîíóþòü Ì. Äåìêîâà ³ Ì. Ô³ãåëü, äåùî çì³øàíî ñôåðè ³ åòàïèåâîëþö³¿ (ïåðøèé åòàï â³äïîâ³äຠñåêòîðó G2G), ùî ïîâ�ÿçàíî, î÷åâèäíî, ç íå-äîñòàòí³ì ðîçâèòêîì ïî÷àòêîâèõ åòàï³â åâîëþö³¿ å-óðÿäó â Óêðà¿í³. ³äïîâ³äíîïðî åòàï «òðàíñôîðìàö³¿» â ö³é ñõåì³ ïðàêòè÷íî íå éäåòüñÿ.Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïèòàííÿ åëåêòðîííîãî óðÿäóâàííÿ º ñüîãîäí³ ñôåðîþïð³îðèòåòíî¿ óâàãè ó áàãàòüîõ êðà¿íàõ � ÑØÀ, ªâðîïåéñüêîìó Ñîþç³, âàç³éñüêèõ ë³äåð³â ³íôîðìàö³éíèõ òåõíîëîã³é (ßïîí³ÿ, ϳâäåííà Êîðåÿ, Êèòàé,²íä³ÿ). Òàê, ïî÷èíàþ÷è ç 1998 ð., ªâðîïåéñüêèì Ñîþçîì áóëî çàñíîâàíî ïîíàä80 äîñë³äíèöüêèõ ïðîåêò³â ùîäî åëåêòðîííîãî óðÿäóâàííÿ, â ìåæàõâ³äïîâ³äíèõ ðàìêîâèõ ïðîãðàì (7-ìà ðàìêîâà ïðîãðàìà 䳺 íà ïåð³îä2007�2013 ðîê³â)14. Ó ëèñòîïàä³ 2009 ð. âèçíà÷åíî ïåðåìîæö³â óæå ÷åòâåðòî¿ïðå쳿 çà êðàù³ ðîçðîáêè ó ñôåð³ åëåêòðîííîãî óðÿäóâàííÿ � êîíêóðñó, ÿêèéïðîâîäèòüñÿ êîæí³ äâà ðîêè ï³ä åã³äîþ ªâðîïåéñüêî¿ Êîì³ñ³¿. Ùîðîêó óïðîâ³äíèõ íàóêîâèõ çàêëàäàõ ªâðîïè ïðîâîäÿòüñÿ ïðåäñòàâíèöüê³ ì³æíàðîäí³íàóêîâ³ êîíôåðåíö³¿ � European Conference on e-Government (ECEG), � âæå 10-òà â³äáóäåòüñÿ â ÷åðâí³ 2010 ð. â ²ðëàí䳿15. Âåëèêó óâàãó ïðèä³ëÿþòü çàçíà÷åíèì ïðîáëåìàì â ²í䳿. Çîêðåìà, íà áàç³²íä³éñüêîãî òåõíîëîã³÷íîãî ³íñòèòóòó (Indian Institute of Technology) ïðèï³äòðèìö³ ³íä³éñüêîãî óðÿäó ³ñíóº ÿê ïîñò³éíî ä³þ÷à ³íñòèòóö³ÿ � ̳æíàðîä-íèé êîíãðåñ åëåêòðîííîãî óðÿäó � International Congress of E-government(ICEG)16. Öå îá�ºäíàííÿ, ìåòîþ ÿêîãî º ïîøèðåííÿ çíàíü ç åëåêòðîííîãî óðÿ-äóâàííÿ ³ ñïðèÿííÿ ðîçïîâñþäæåííþ öèõ ³äåé íà ð³çíèõ óðÿäîâèõ ð³âíÿõð³çíèõ êðà¿í ñâ³òó. ICEG ïðåòåíäóº íà ðîëü îñíîâíî¿ ñâ³òîâî¿ îðãàí³çàö³¿, ó÷àñ-íèêè ÿêî¿ (íàóêîâö³, äåðæàâí³ ñëóæáîâö³, ïðîìèñëîâö³, íåóðÿäîâ³ îðãàí³çàö³¿,ãðîìàäÿíè, óðÿäè ³ ì³æíàðîäí³ àãåíö³¿) ìîæóòü âèñóâàòè ³äå¿ òà âèêîðèñòîâó-âàòè ðåñóðñè äëÿ ñòâîðåííÿ íîâèõ çíàíü ³ íàâè÷îê, ïîøèðþþ÷è åëåêòðîííåóðÿäóâàííÿ íà ð³çíèõ ð³âíÿõ. ICEG ïðîâîäèòü ùîð³÷í³ ì³æíàðîäí³ êîíôåðåíö³¿ç åëåêòðîííîãî óðÿäóâàííÿ, ïî÷èíàþ÷è ç 2003 ð., ÷åðãîâà ç ÿêèõ, âæå ñüîìà,ìຠâ³äáóòèñü ó êâ³òí³ 2010 ð. ó Áàíãàëîð³. ICEG âèäຠùîêâàðòàëüíèé àêà-äåì³÷íèé «Ìåæäóíàðîäíûé æóðíàë ýëåêòðîííîãî ïðàâèòåëüñòâà è ïîëèòèêè»(«International Journal of E-government & Policy»), à òàêîæ îí-ëàéí æóðíàëá³ëüø ïðàêòè÷íîãî ñïðÿìóâàííÿ «Communications of ICEG».Âò³ì, ì³æíàðîäí³ àíàë³òèêè â³äçíà÷àþòü, ùî âïðîâàäæåííÿ åëåêòðîííîãîóðÿäóâàííÿ çóñòð³÷ຠò³ ÷è ò³ ïåðåøêîäè ïðàêòè÷íî ó âñ³õ êðà¿íàõ. Àäæå ñïðà-âà òóò íå ò³ëüêè â ñóòî òåõí³÷íîìó çàáåçïå÷åíí³. ³öå-ïðåçèäåíò The BrookingsInstitution Äàððåëë Ì. Âåñò âèîêðåìëþº òàê³ ÷èííèêè, ÿê ³íñòèòóö³éíèé êîí-ñåðâàòèçì, áþäæåòíèé äåô³öèò, ãðóïîâ³ êîíôë³êòè, êóëüòóðí³ òðàäèö³¿ òà çðàç-êè ïîâåä³íêè, ùî ÷àñ â³ä ÷àñó ñóïåðå÷àòü òðàíñôîðìàö³éíèì çóñèëëÿì17. Çðå-
475ÐÎÇÄ²Ë 9 · Ïðîáëåìè ïðàâîâî¿ ïîë³òîëî㳿
øòîþ, ³ñíóº ïðîòèð³÷÷ÿ ì³æ ïîë³òè÷íîþ âîëåþ ³ áþðîêðàòè÷íîþ çàøêà-ðóáë³ñòþ. À äîñë³äíèê ç Ëîíäîíñüêî¿ øêîëè åêîíîì³êè Àíòîí³î Êîðäåëëà ïðÿ-ìî ïèøå ïðî òåíäåíö³¿ ïåðåòâîðåííÿ ó ôîðìè åëåêòðîííî¿ áþðîêðàò³¿.Òàêèì ÷èíîì, ó ñó÷àñíîìó ñâ³ò³ ïîì³òíà òåíäåíö³ÿ åâîëþö³¿ â³ä åëåêòðîí-íîãî óðÿäó äî åëåêòðîííîãî óðÿäóâàííÿ, ùî îçíà÷ຠçàñòîñóâàííÿ íå ò³ëüêèñêëàäí³øèõ òåõíîëîã³÷íèõ ³íñòðóìåíò³â, à é âïðîâàäæåííÿ äåìîêðàòè÷íèõ ìå-õàí³çì³â, ìåõàí³çì³â ãðîìàäÿíñüêî¿ ó÷àñò³ ó ïðèéíÿòò³ ïîë³òè÷íèõ ð³øåíü. Ùî-ïðàâäà, öüîìó ïðîòèñòîÿòü ³ äåÿê³ ïðîòèëåæí³ òåíäåíö³¿, çîêðåìà é ïåâíà íå-áåçïåêà áþðîêðàòèçàö³¿ åëåêòðîííîãî óðÿäóâàííÿ (àáî ïðîöåñ³â éîãî âïðîâàä-æåííÿ). Óêðà¿íà ïîêè ùî çíàõîäèòüñÿ íà ïî÷àòêîâèõ åòàïàõ öèõ íàñïðàâä³ ðå-âîëþö³éíèõ ïðîöåñ³â.
1. E-readiness rankings 2008. Maintaining momentum. A white paper from the EconomistIntelligence Unit [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. � Ðåæèì äîñòóïó: http://en.wikipedia.org/wiki/E-readiness 2. United Nations e-Government Survey 2008. From e-Government to ConnectedGovernance [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. � Ðåæèì äîñòóïó: http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/UN/UNPAN028607.pdf 3. Ãîëîáóöüêèé Î. Êîíöåïö³ÿ åëåêòðîí-íîãî óðÿäóâàííÿ ³ ñó÷àñí³ ïîòðåáè Óêðà¿íè // Ïîë³òè÷íèé ìåíåäæìåíò. � 2005. � ¹ 5(14). � C. 75�86; Äåìêîâà Ì. Åëåêòðîííå óðÿäóâàííÿ � çàïîðóêà ïðîçîðîñò³ òà åôåêòèâ-íîñò³ âëàäè // Þðèäè÷åñêèé æóðíàë. � 2007. � ¹ 3; Þëäàøåâ Î. Åëåêòðîííå óðÿäóâàí-íÿ: ïðîáëåìè ³ ïåðñïåêòèâè // Ïåðñîíàë. � 2007. � ¹ 10. 4. Åíîêñåí Äæ.-À. Ùî òàêå åëå-êòðîííèé óðÿä // ²íñòèòóò å-óðÿäóâàííÿ [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. � Ðåæèì äîñòóïó:http://www.e-gov.in.ua/2007/10/blog-post.html 5. Âèøíåâñüêèé À. Åëåêòðîííå óðÿäóâàííÿ:äîñâ³ä óïðîâàäæåííÿ â Ãîëîâäåðæñëóæá³ Óêðà¿íè / À. Âèøíåâñüêèé, Â. Äóíàºâ // ³ñíèêÄåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. � 2008. � ¹ 4. 6. Åíîêñåí Äæ.-À. Ùî òàêå åëåêòðîííèé óðÿä// ²íñòèòóò å-óðÿäóâàííÿ [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. � Ðåæèì äîñòóïó: http://www.e-gov.in.ua/2007/10/blog-post.html 7. Ôåðãþñîí Ì. Äîñÿãíåííÿ ó ñôåð³ åëåêòðîííîãî óðÿ-äóâàííÿ / Ì. Ôåðãþñîí, Äæ. Ðåéí. � Áðèòàíñüêà Ðàäà, 2003. 8. Áàºâ Â. Êîíöåïòóàëüíèéàíàë³ç åëåêòðîííîãî óðÿäó òà åëåêòðîííîãî óðÿäóâàííÿ â êîíòåêñò³ ñó÷àñíèõ íàóêîâèõðîçâ³äîê // ³ñíèê Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. � 2004. � ¹ 3. 9. ªìåëüÿíåíêî Î. Ì. Åëå-êòðîííèé óðÿä: ³ííîâàö³éí³ ï³äõîäè äî ïîë³òèêè ³ óïðàâë³ííÿ â ³íôîðìàö³éíîìóñóñï³ëüñòâ³. Àâòîðåôåðàò äèñ. � êàíä. ïîë. í. � Îäåñà, 2008. 10. Çåéôåðò Äæ. Â. Ðóêî-âîäñòâî ïî êîìïüþòåðèçàöèè ôóíêöèé ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ: ñåêòîðû, ýòàïû,âîçìîæíîñòè è âûçîâû óïðàâëåíèÿ â ðåæèìå ðåàëüíîãî âðåìåíè. Äîêëàä Èññëåäîâà-òåëüñêîé ñëóæáû Êîíãðåññà [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. � Ðåæèì äîñòóïó: http://www.infousa.ru/information/rl31057.htm 11. Äîïîâ³äü ïðî ñòàí òà ïåðñïåêòèâè ðîçâèòêó ³íôîð-ìàòèçàö³¿ òà ³íôîðìàö³éíîãî ñóñï³ëüñòâà â Óêðà¿í³ çà 2009 ð³ê / Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿-íè [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. � Ðåæèì äîñòóïó: // http://portal.rada.gov.ua/ 12. Çåé-ôåðò Äæ. Â. Âêàç. ïðàöÿ. � Ðåæèì äîñòóïó: http://www.infousa.ru/information/rl31057.htm 13. Äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿ òà åëåêòðîííå óðÿäóâàííÿ / Àâòîðè-óïîðÿäíèêèÌ. Ñ. Äåìêîâà, Ì. Â. Ô³ãåëü. � Ê.: Ôàêò, 2004. � 336 ñ. 14. Europe�s Information SocietyThematic Portal. Âåá-ñàéò [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. � Ðåæèì äîñòóïó: http://ec.europa.eu/information_society/index_en.htm 15. Academic Conferences International. Âåá-ñàéò [Åëåê-òðîííèé ðåñóðñ]. � Ðåæèì äîñòóïó: http://www.academic-conferences.org/ 16. InternationalCongress of E-government Âåá-ñàéò [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. � Ðåæèì äîñòó-ïó:http://www.iceg.net/ 17. West Darrell M. Improving Technology Utilization in ElectronicGovernment around the World, 2008 / Darrell M. West [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. � Ðåæèì äî-ñòóïó: http://www.brookings.edu/reports/2008/0817_egovernment_west.aspx
476 ÏÐÀÂÎÂÀ ÄÅÐÆÀÂÀ · Âèïóñê 21
|