Проблеми кадрового забезпечення Донецького регіону та можливості їх вирішення з позиції соціоекономічної парадигми
Досліджується проблема кадрового забезпечення Донецького регіону, параметри регіонального ринку праці в динаміці та причини структурної незбалансованості попиту і пропозиції робочої сили. Исследуется проблема кадрового обеспечения Донецкого региона, параметры регионального рынка труда в динамике и п...
Збережено в:
| Опубліковано в: : | Соціоекономіка |
|---|---|
| Дата: | 2010 |
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Ukrainian |
| Опубліковано: |
Інститут економіки промисловості НАН України
2010
|
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/39827 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Проблеми кадрового забезпечення Донецького регіону та можливості їх вирішення з позиції соціоекономічної парадигми / К.Ю. Забавіна // Соціоекономіка: Зб. наук. пр. — Донецьк: ІЕП НАНУ, 2010. — С. 144-152. — Бібліогр.: 4 назв. — укр. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-39827 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
Забавіна, К.Ю. 2012-12-25T20:48:51Z 2012-12-25T20:48:51Z 2010 Проблеми кадрового забезпечення Донецького регіону та можливості їх вирішення з позиції соціоекономічної парадигми / К.Ю. Забавіна // Соціоекономіка: Зб. наук. пр. — Донецьк: ІЕП НАНУ, 2010. — С. 144-152. — Бібліогр.: 4 назв. — укр. 2222-2502 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/39827 Досліджується проблема кадрового забезпечення Донецького регіону, параметри регіонального ринку праці в динаміці та причини структурної незбалансованості попиту і пропозиції робочої сили. Исследуется проблема кадрового обеспечения Донецкого региона, параметры регионального рынка труда в динамике и причины структурной несбалансированности спроса и предложения рабочей силы. The problem of providing skilled personnel in Donetsk region is studied, as well as parameters of a regional labour-market and reasons of structural unbalanced demand and supply of labour force in dynamics. uk Інститут економіки промисловості НАН України Соціоекономіка Соціальна політика держави як інструмент соціоекономіки Проблеми кадрового забезпечення Донецького регіону та можливості їх вирішення з позиції соціоекономічної парадигми Проблемы кадрового обеспечения Донецкого региона и возможности их решения с позиции социоэкономической парадигмы Problems of providing personnel in Donetsk region and possibilities of their solution from a position of a socioeconomic paradigm Article published earlier |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| title |
Проблеми кадрового забезпечення Донецького регіону та можливості їх вирішення з позиції соціоекономічної парадигми |
| spellingShingle |
Проблеми кадрового забезпечення Донецького регіону та можливості їх вирішення з позиції соціоекономічної парадигми Забавіна, К.Ю. Соціальна політика держави як інструмент соціоекономіки |
| title_short |
Проблеми кадрового забезпечення Донецького регіону та можливості їх вирішення з позиції соціоекономічної парадигми |
| title_full |
Проблеми кадрового забезпечення Донецького регіону та можливості їх вирішення з позиції соціоекономічної парадигми |
| title_fullStr |
Проблеми кадрового забезпечення Донецького регіону та можливості їх вирішення з позиції соціоекономічної парадигми |
| title_full_unstemmed |
Проблеми кадрового забезпечення Донецького регіону та можливості їх вирішення з позиції соціоекономічної парадигми |
| title_sort |
проблеми кадрового забезпечення донецького регіону та можливості їх вирішення з позиції соціоекономічної парадигми |
| author |
Забавіна, К.Ю. |
| author_facet |
Забавіна, К.Ю. |
| topic |
Соціальна політика держави як інструмент соціоекономіки |
| topic_facet |
Соціальна політика держави як інструмент соціоекономіки |
| publishDate |
2010 |
| language |
Ukrainian |
| container_title |
Соціоекономіка |
| publisher |
Інститут економіки промисловості НАН України |
| format |
Article |
| title_alt |
Проблемы кадрового обеспечения Донецкого региона и возможности их решения с позиции социоэкономической парадигмы Problems of providing personnel in Donetsk region and possibilities of their solution from a position of a socioeconomic paradigm |
| description |
Досліджується проблема кадрового забезпечення Донецького регіону, параметри регіонального ринку праці в динаміці та причини структурної незбалансованості попиту і пропозиції робочої сили.
Исследуется проблема кадрового обеспечения Донецкого региона, параметры регионального рынка труда в динамике и причины структурной несбалансированности спроса и предложения рабочей силы.
The problem of providing skilled personnel in Donetsk region is studied, as well as parameters of a regional labour-market and reasons of structural unbalanced demand and supply of labour force in dynamics.
|
| issn |
2222-2502 |
| url |
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/39827 |
| citation_txt |
Проблеми кадрового забезпечення Донецького регіону та можливості їх вирішення з позиції соціоекономічної парадигми / К.Ю. Забавіна // Соціоекономіка: Зб. наук. пр. — Донецьк: ІЕП НАНУ, 2010. — С. 144-152. — Бібліогр.: 4 назв. — укр. |
| work_keys_str_mv |
AT zabavínakû problemikadrovogozabezpečennâdonecʹkogoregíonutamožlivostííhviríšennâzpozicíísocíoekonomíčnoíparadigmi AT zabavínakû problemykadrovogoobespečeniâdoneckogoregionaivozmožnostiihrešeniâspoziciisocioékonomičeskoiparadigmy AT zabavínakû problemsofprovidingpersonnelindonetskregionandpossibilitiesoftheirsolutionfromapositionofasocioeconomicparadigm |
| first_indexed |
2025-11-27T05:20:40Z |
| last_indexed |
2025-11-27T05:20:40Z |
| _version_ |
1850801387643863040 |
| fulltext |
К.Ю. Забавіна
ПРОБЛЕМИ КАДРОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
ДОНЕЦЬКОГО РЕГІОНУ ТА МОЖЛИВОСТІ ЇХ
ВИРІШЕННЯ З ПОЗИЦІЇ СОЦІОЕКОНОМІЧНОЇ
ПАРАДИГМИ
Україна має значний кадровий потенціал, чому сприяло зростання економічної
активності й зайнятості населення, підвищення рівня його освіти. Проте однією із
найважливіших
© К.Ю. Забавіна, 2010
проблем у забезпеченні формування та ефективного використання кадрового потенціалу
України є суттєва професійно-кваліфікаційна незбалансованість попиту та пропозиції на
ринку праці. Впродовж останнього десятиліття відбувалося наростання диспропорцій між
підготовкою фахівців і попитом на них на ринку праці [1]. Аналіз цієї проблеми здійснено на
прикладі регіонального ринку праці Донецької області.
Система наявних офіційних статистичних показників соціально-трудової сфери України
є досить обмеженою і не дає змоги детально проаналізувати рівень і проблеми кадрового
забезпечення тієї чи іншої сфери економічної діяльності. Деяку інформацію відносно цих
аспектів кадрового забезпечення можна отримати із соціологічних джерел. У цілому ж для
аналізу кадрового забезпечення регіону необхідно здійснити комплексний аналіз всієї
доступної інформації, яка стосується зайнятості та стану ринку праці.
Мета статті – визначення основних шляхів забезпечення збалансованості регіонального
ринку праці Донецької області на основні аналізу його основних параметрів та виявлення
причин суттєвих диспропорцій між попитом і пропозицією на робочу силу.
Донецька область має значний людський і трудовий потенціал: наявне населення на
01.01.2010 р. складало 4466,7 тис. осіб, що становило 9,7% населення України; економічно
активне населення складало 2186,9 тис. осіб, рівень економічної активності – 63, 3%;
населення регіону характеризується високим рівнем освіти, серед найманих працівників
майже 53% мають вищу (повну, базову і неповну) освіту. У той же час актуальною проблемою
є забезпечення ефективності використання людського потенціалу, оскільки значна частка
економічно активного населення не може реалізувати своє право на працю, серед працюючих
далеко не всі повністю використовують свій освітньо-кваліфікаційний потенціал.
Ринок праці є однією із найважливіших складових національної економіки. Він
забезпечує усі сфери економічної діяльності незамінним ресурсом – робочою силою. Попит на
робочу силу, який формується з боку підприємств, організацій, та пропозиція робочої сили
населенням регіону, їх взаємодія – основні категорії ринку праці, у яких переплітаються
інтереси роботодавців, населення, держави. Ринок праці виконує низку важливих соціально-
економічних функцій:
забезпечує економіку ресурсом праці;
визначає потребу економіки у робочій силі відповідної професійної підготовки;
забезпечує можливість реалізації і кадрового трудового потенціалу населення;
за допомогою ціни на робочу силу та заробітної плати формує добробут населення.
Статистичні дані свідчать про нестабільну тенденцію поліпшення основних параметрів
регіонального ринку праці (див. таблицю).
За період з 2004 по 2008 р. зростала чисельність економічно активного і зайнятого
населення. Чисельність зайнятого населення в області за 2004-2008 рр. зросла на 53 тис. осіб,
або на 2,5%. У Донецькій області у 2008 р. було зайнято 2138,8 тис. осіб, що складало 94,3%
економічно активного населення. Суттєво скоротився загальний рівень безробіття (за
методологією МОП) з 7,3% у 2004 р. до 5,7% у 2008 р. Однак у 2009 р. ці показники
погіршилися, що свідчить про погіршення параметрів використання кадрового потенціалу
регіону. Економічна криза 2008-2009 рр. перервала позитивну тенденцію підвищення
зайнятості.
Незважаючи на позитивні тенденції розвитку регіонального ринку праці у 2004-2008 рр.,
існує низка проблем, які перешкоджають ефективній зайнятості, повноцінному використанню
наявного трудового потенціалу регіону та забезпеченню підприємств необхідними кадрами.
Упродовж дослідженого періоду має місце високий коефіцієнт вивільнення робочої сили
(з якої більше 60% – жінки), який свідчить про те, що на підприємствах області відбуваються
складні процеси у сфері формування і використання
Таблиця
Динаміка основних показників ринку праці Донецької області за період 2004-2009 рр.1
Показники Одиниця виміру 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Економічно активне
населення у віці 15-
70 років
тис. осіб
2250,4 2265,1 2261,6 2260,7 2267,3 2186,9
Рівень економічної
активності у віці 15-
70 років
у % до населення
відповідної
вікової групи 61,9 62,6 62,8 63,3 64,4 63,2
Зайняте населення у
віці 15-70 років
тис. осіб
2086,0 2124,9 2132,3 2135,0 2138,8 1981,3
Рівень зайнятості
населення у віці
15-70 років
у % до населення
відповідної
вікової групи 57,4 58,7 59,2 59,8 60,7 57,3
Безробітне населення
(за методологією
МОП) у віці 15-70
років
тис. осіб
164,4 140,2 129,3 125,7 128,5 205,6
Зареєстроване
безробіття у
державній службі
зайнятості
тис. осіб праце-
здатного віку
68,6 57,9 44,6 37,2 54,9 40,9
Рівень безробіття (за
методологією МОП)
населення у віці 15-
70 років
у % до
економічно
активного
населення
відповідної
вікової групи 7,3 6,2 5,7 5,6 5,7 9,4
Рівень
зареєстрованого
безробіття населення
працездатного віку
у % до населення
працездатного
віку
2,4 2,0 1,6 1,3 2,0 1,5
Рівень прийому
робочої сили
у % до
середньооблікової
кількості штатних
працівників
27,8 28,2 27,4 28,7 27,3 22,8
Рівень вибуття
працівників 29,0 29,2 29,1 29,6 33,2 29,6
Середньомісячна
заробітна плата:
номінальна грн. 711,5 961,6 1202,0 1535 2015,0 2116,0
реальна у % до
відповідного року 123,9 117,1 109,3 111,3 88,7 105,6
1Складено за даними статистичних щорічників Донецької області [3, 4].
кадрового потенціалу. Коефіцієнт вибуття робочої сили (у % до середньооблікової кількості
штатних працівників) утримується на високому рівні і має тенденцію до зростання: він
становив у 2004 р. 29%, у 2007-2009 рр. – 29,6%. Це обумовлено декількома причинами:
намаганням підприємств оптимізувати чисельність кадрів та підвищити ефективність
праці;
посиленням інтенсивності праці;
поширеністю несприятливих умов праці, які призводять до значної плинності кадрів.
Серед основних чинників несприятливих умов праці слід відзначити такі: поширеність
важких та небезпечних умов праці; відносно низька оплата праці в багатьох сферах
економічної діяльності; поширеність різноманітних порушень трудового законодавства,
тінізація соціально-трудових відносин.
Динаміка попиту на робочу силу характеризує потребу економіки в додаткових
працівниках, які заміщають вивільнених та необхідні для заповнення нових робочих місць.
Статистичні дані свідчать, що у Донецькій області динаміка попиту на робочу силу в різних
галузях економіки відрізнялась.
У цілому по регіону потреба в додатковій робочій силі у 2005-2008 рр. повільно
скорочувалася, що обумовлено затуханням темпів економічного зростання. У той же час в
окремих галузях у певні роки попит зростав, це стосується промисловості, освіти, державного
управління. У 2008 р. унаслідок кризи потреба в робочій силі скоротилася на 60%,
найбільшою мірою у промисловості (26,7% від рівня попереднього року), будівництві
(відповідно 30,7%). Ще більшою мірою скоротився попит на робочу силу у 2009 р. – на 70%,
що більше, ніж у 2008 р. [2].
У структурі попиту на робочу силу в 2004-2008 рр. найбільшу частину складав попит на
робочу силу для вакансій робітників – 71%, попит на працівників для вакансій службовців
повільно зростав і досяг 19,5%. Спостерігалось також зростання попиту на некваліфіковану
робочу силу, що негативно характеризує процеси у формуванні кадрового потенціалу. За
період з 2004 по 2010 р. питома вага попиту на працівників без професій зросла більш ніж у 2
рази.
Економічна криза внесла суттєві корективи у формування попиту не лише тим, що різко
зменшила потребу у кадрах, але й обумовила зростання частки потреби у високо-
кваліфікованих кадрах на посади службовців, тобто менеджерів, спеціалістів. Адже саме
кадри цього рівня можуть забезпечити реорганізацію економічної діяльності та сприяти
подоланню кризових процесів.
Найбільший попит на робочу силу на регіональному ринку праці формується у таких
сферах економічної діяльності, як промисловість, будівництво та торгівля. У галузях матері-
ального виробництва, торгівлі, транспорту і зв’язку переважає попит на висококваліфікованих
робітників. Станом на 01.01.2008 р. найбільша частка потреби у робітничих кадрах
спостерігалась у промисловості – 84%, у 2010 р. вона складала 68% [2, 38].
У таких галузях, як фінансова діяльність, державне управління, освіта, охорона здоров’я,
переважає попит на працівників на посади службовців.
Про переважний попит на працівників робітничих професій вказує динаміка та
структура працевлаштованих за категоріями робочих місць. Загальна кількість
працевлаштованих зросла за період з 2004 по 2007 р. на 10,2%, у тому числі на вакансії
робітників – на 19,1%. Частка працевлаштованих на вакансії робітників у загальному обсязі
працевлаштованих зросла з 59,9 до 64,5%. При цьому суттєво зменшилась частка
працевлаштованих на робочі місця, які не потребують професійної підготовки. У 2008-2009
рр. кількість працевлаштованих зменшилась, однак структура за категоріями робочих місць
суттєво не змінилася – 61,8% працевлаштованих зайняли робітничі робочі місця [2, 42].
Стан регіонального ринку праці характеризується значною незбалансованістю у
професійно-кваліфікаційному розрізі, про що свідчить суттєвий розрив між попитом та
пропозицією на робочу силу за основними професійними групами (див. рисунок). Це
спостерігалось і в період економічного під-
3,2 2,3 3,0 5,3 4,0
7,0
0,4 1,3 2,5
22
8
11
50
19
32
9
17
10
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
45,0
50,0
55,0
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Професійні групи
Осіб
1. Законодавці, вищі державні службовці, керівники, менеджери
(управителі)
2. Професіонали
3. Фахівці
4. Технічні службовці
5. Працівники сфери торгівлі та послуг
6. Кваліфіковані робітники сільського та лісового господарства,
риборозведення та рибальства
7. Кваліфіковані робітники з інструментом
8. Робітники з обслуговування, експлуатації та контролювання
роботи технологічного устаткування
9. Найпростіші професії
Рисунок. Навантаження на одне вільне робоче місце
за професійними групами на ринку праці Донецької області
станом на 01.01.2007 р. [2, 40]
несення у 2006-2008 рр. При цьому сформувався стійкий дефіцит робочої сили за групою
кваліфікованих робітників з інструментом. У цілому пропозиція праці у регіоні перевищувала
попит на робочу силу в 2006-2007 рр. в 1,6 раза, наприкінці 2008 р. перевищення склало вже
6 разів, а в 2009 р. – майже 13 разів. Однак за різними професійними групами розбалан-
сованість попиту і пропозиції суттєво відрізняється.
Найбільше перевищення пропозиції робочої сили над попитом у 2008 р. спостерігається
у кваліфікованих робітників сільського господарства, технічних службовців, працівників
сфери послуг, навантаження незайнятих на вільне робоче місце складало відповідно 18, 15 та
11 осіб. По групі керівників, менеджерів цей показник становив 12 осіб, професіоналів – 5,
фахівців – 6 осіб. У 2009 р. показники навантаження на робоче місце підвищилися у зв'язку із
поглибленням кризи.
Аналіз інформації обласного центру зайнятості щодо наявних вакансій та
зареєстрованих безробітних показує, що серед професіоналів існує значний надлишок
пропозиції за професіями економіст, інженер (який суттєво зріс порівняно
з 2008 р.), спеціаліст державної служби, вчитель середнього
навчального закладу, юрист. Стійкий дефіцит кадрів має місце за професіями лікаря,
провізора. У 2008 р. відзначилася нестача кадрів і за професіями інженера-електронника,
інженера-технолога.
У третій професійний групі найбільший надлишок фахівців утворився за посадою
«бухгалтер». Недостатньо робочих місць для техніків, торговельних агентів, фахівців. У той
же час у 2008 р. за посадами електромеханіка, медичної сестри спостерігався дефіцит кадрів,
однак у 2010 р. у зв'язку із кризою потреба у таких працівниках різко знизилася. У групі
технічних службовців майже за всіма професіями простежувався надлишок фахівців,
найбільше – за посадами касира та секретаря.
Значна розбалансованість регіонального ринку праці за професійними групами свідчить
про такі негативні процеси, як: невідповідність рівнів і структури професійної підготовки
працівників потребам регіону; недосконалість профорієнтаційної роботи; низька професійна
мобільність працівників. Вагомою причиною структурної незбалансованості попиту і
пропозиції на регіональному ринку праці є застаріла структура виробництва та застаріла
матеріально-технічна база. Особливо це стосується промислового комплексу Донецької
області. На підприємствах області пропонується незначна кількість високотехнологічних
робочих місць, які би потребували кадрів вищої кваліфікації. Тому для забезпеченості більшої
збалансованості ринку праці необхідно також здійснити структурну перебудову та суттєву
модернізацію матеріально-технічної бази основних галузей економіки області.
Однак слід відзначити, що функціонування ринку праці та кадрове забезпечення
економіки являє собою складний соціоекономічний процес. Формування кадрів за
професійно-кваліфікаційною структурою та вибір економічно активним населенням сфери
діяльності здійснюється не лише під впливом економічних чинників. Значну роль тут
відіграють соціокультурні та ментальні чинники, ціннісні орієнтири, родинні традиції, вплив
формальних і неформальних груп тощо. Формування кадрів також залежить значною мірою
від доходів населення, їх схильності до інвестування у людський капітал, рівня мобільності,
наявності на даній території певних навчальних закладів тощо. Слід відзначити, що ці
чинники є малодослідженими на ринку праці, також як і домінуючі кадрові стратегії
підприємств.
Висновки. На сучасному етапі в Україні та її регіонах існують значні проблеми
кадрового забезпечення економіки. Дослідження, здійснене на основі даних Донецької
області, показує, що виникло стійке розбалансування між попитом та пропозицією робочої
сили у розрізі професійних груп і основних кваліфікацій. Невирішення цієї проблеми
тривалий час вказує на недостатнє науково-методичне обґрунтування шляхів її вирішення. Це
обумовлено обмеженістю суто економічного підходу до аналізу та розв’язання проблеми
кадрового забезпечення економіки. Соціоекономічна парадигма дає більш широкі можливості
дослідження поведінки суб’єктів ринку праці шляхом урахування впливу неекономічних
чинників.
При вирішенні проблеми збалансування ринку праці необхідно враховувати інтереси та
переваги населення регіону у виборі професії, їх потреби й очікування, визначити, які саме
зовнішні впливи спонукають людину до вибору тієї чи іншої професії.
Література
1. Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава. Програма
економічних реформ на 2010-2014 роки [Електронний ресурс]. – Режим доступу:
http://www.president.gov.ua/docs
2. Стан ринку праці Донецької області у 2009 році / Головне управління статистики у
Донецькій області. – Донецьк, 2010. – 52 с.
3. Статистичний щорічник Донецької області за 2006 рік / Головне управління
статистики у Донецькій області. – Донецьк, 2007. – 397 с.
4. Статистичний щорічник Донецької області за 2009 рік / Головне управління
статистики у Донецькій області. – Донецьк, 2010. – 510 с.
Надійшла до редакції 15.11.2010 р.
http://www.president.gov.ua/docs
|