"Міфи" земельного законодавства Центральної Ради
Збережено в:
| Опубліковано в: : | Гуржіївські історичні читання |
|---|---|
| Дата: | 2009 |
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Ukrainian |
| Опубліковано: |
Інститут історії України НАН України
2009
|
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/39938 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | "Міфи" земельного законодавства Центральної Ради / Н. Ковальова // Гуржіївські історичні читання: Зб. наук. пр. — 2009. — Вип. 3. — С. 342-346. — Бібліогр.: 16 назв. — укр. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-39938 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
Ковальова, Н. 2012-12-28T19:10:00Z 2012-12-28T19:10:00Z 2009 "Міфи" земельного законодавства Центральної Ради / Н. Ковальова // Гуржіївські історичні читання: Зб. наук. пр. — 2009. — Вип. 3. — С. 342-346. — Бібліогр.: 16 назв. — укр. XXXX-0111 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/39938 uk Інститут історії України НАН України Гуржіївські історичні читання Актуальні проблеми історії України, Росії та країн Європи (1917 р. – початок ХХІ ст.) "Міфи" земельного законодавства Центральної Ради Article published earlier |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| title |
"Міфи" земельного законодавства Центральної Ради |
| spellingShingle |
"Міфи" земельного законодавства Центральної Ради Ковальова, Н. Актуальні проблеми історії України, Росії та країн Європи (1917 р. – початок ХХІ ст.) |
| title_short |
"Міфи" земельного законодавства Центральної Ради |
| title_full |
"Міфи" земельного законодавства Центральної Ради |
| title_fullStr |
"Міфи" земельного законодавства Центральної Ради |
| title_full_unstemmed |
"Міфи" земельного законодавства Центральної Ради |
| title_sort |
"міфи" земельного законодавства центральної ради |
| author |
Ковальова, Н. |
| author_facet |
Ковальова, Н. |
| topic |
Актуальні проблеми історії України, Росії та країн Європи (1917 р. – початок ХХІ ст.) |
| topic_facet |
Актуальні проблеми історії України, Росії та країн Європи (1917 р. – початок ХХІ ст.) |
| publishDate |
2009 |
| language |
Ukrainian |
| container_title |
Гуржіївські історичні читання |
| publisher |
Інститут історії України НАН України |
| format |
Article |
| issn |
XXXX-0111 |
| url |
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/39938 |
| citation_txt |
"Міфи" земельного законодавства Центральної Ради / Н. Ковальова // Гуржіївські історичні читання: Зб. наук. пр. — 2009. — Вип. 3. — С. 342-346. — Бібліогр.: 16 назв. — укр. |
| work_keys_str_mv |
AT kovalʹovan mífizemelʹnogozakonodavstvacentralʹnoíradi |
| first_indexed |
2025-11-25T22:40:44Z |
| last_indexed |
2025-11-25T22:40:44Z |
| _version_ |
1850568871572930560 |
| fulltext |
Àêòóàëüí³ ïðîáëåìè ³ñòî𳿠Óêðà¿íè, Ðîñ³¿ òà êðà¿í ªâðîïè (1917 ð. – ïî÷àòîê ÕÕ² ñò.)
342
Í. Êîâàëüîâà
,,̲ÔÈ” ÇÅÌÅËÜÍÎÃÎ ÇÀÊÎÍÎÄÀÂÑÒÂÀ
ÖÅÍÒÐÀËÜÍί ÐÀÄÈ
Äîñë³äæåííÿ áàãàòüîõ ïèòàíü ç ³ñòî𳿠Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè ³ çîêðåìà ¿¿
àãðàðíî¿ ïîë³òèêè â³ò÷èçíÿí³ íàóêîâö³ ðîçïî÷àëè ï³ñëÿ ïðîãîëîøåííÿ
íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè. Ó ðàäÿíñüê³é ³ñòîðè÷í³é íàóö³ çàõîäè íàö³îíàëüíèõ
óðÿä³â ³, íàñàìïåðåä Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè, ó âèð³øåíí³ àãðàðíîãî ïèòàííÿ
îö³íþâàëèñÿ ÿê êîíòððåâîëþö³éí³ òà áóðæóàçí³ ³ íå äîñë³äæóâàëèñÿ. Ó ä³àñïîð³
ïðåäñòàâíèêè ð³çíèõ ïîë³òè÷íèõ òàáîð³â (ðåñïóáë³êàíñüêîãî – ä³ÿ÷³
Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè òà Äèðåêòîð³¿, ³ ìîíàðõ³÷íîãî – ä³ÿ÷³ ãåòüìàíàòó) ó ñâî¿õ
ïðàöÿõ íàìàãàëèñÿ ïîäàòè ïîë³òèêó âëàñíèõ ïîë³òè÷íèõ ðåæèì³â ó á³ëüø
âèã³äíîìó ñâ³òë³. Ïîë³òèçàö³ÿ ïðàöü ä³àñïîðíèõ â÷åíèõ, â³äñóòí³ñòü
äîêóìåíòàëüíèõ äæåðåë, íåäîñòàòíº âèâ÷åííÿ â³ò÷èçíÿíèìè â÷åíèìè ïðèçâåëè
äî äåÿêèõ ôàêòîëîã³÷íèõ íåòî÷íîñòåé ó âèñâ³òëåíí³ àãðàðíî¿ ïîë³òèêè
Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè òà ñôîðìóâàëè ïåâí³ ñòåðåîòèïí³ óÿâëåííÿ àáî íàâ³òü
,,ì³ôè” çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè. Ö³ ,,ì³ôè” ïðîäîâæóþòü
³ñíóâàòè ³ ó ñó÷àñíèõ ïðàöÿõ.
Íå ïðåòåíäóþ÷è íà ïîâíå ç’ÿñóâàííÿ øèðîêîãî êîëà ìàëîäîñë³äæåíèõ
ïðîáëåì àãðàðíî¿ ïîë³òèêè Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè, çóïèíèìîñÿ íà âèçíà÷åíí³
çåìåëüíî¿ íîðìè òà ðîë³ õë³áîðîáñüêèõ ç’¿çä³â, ÿê³ â³äáóëèñÿ íàâåñí³ 1918 ð.
â Óêðà¿í³. Îáºêò äîñë³äæåííÿ – Óêðà¿íñüêà ðåâîëþö³ÿ 1917 – 1921 ðð.,
ïðåäìåòîì âèñòóïຠàãðàðíà ïîë³òèêà Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè.
Ïåðøîþ ñïðîáîþ ïîñòàíîâêè ó çàãàëüíîìó êîíòåêñò³ ïðîáëåìè
âèçíà÷åííÿ íèæíüî¿ ìåæ³ âåëèêîãî çåìëåâîëîä³ííÿ ó ïåð³îä ðåâîëþö³¿
1917 – 1920 ðð. ìîæíà íàçâàòè ïóáë³êàö³þ êðåìåí÷óöüêèõ äîñë³äíèê³â
Â. Äóäêè òà Ë. Äóäêè [1, 205]. Ïèòàííÿ ïðî âèçíà÷åííÿ íîðìè íàä³ëåííÿ ñåëÿí
çåìëåþ ó çàêîíîäàâñòâ³ Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè, íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî º îäí³ºþ ç
ïðîâ³äíèõ äîñë³äíèöüêèõ ïðîáëåì ïðè âèâ÷åíí³ çåìåëüíî¿ ïîë³òèêè
Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè ³ äî íüîãî àïåëþþòü ìàéæå âñ³ äîñë³äíèêè [äèâ., íàïð.: 2,
16-18], íå ñòàâèëîñÿ îêðåìèì ïðåäìåòîì ³ñòîðè÷íèõ äîñë³äæåíü. Òðàäèö³éíî
á³ëüø³ñòü àâòîð³â ïîñèëàþòüñÿ íà ìåìóàðí³ ïðàö³ ó÷àñíèê³â Óêðà¿íñüêî¿
ðåâîëþö³¿, ñâ³ä÷åííÿ ÿêèõ äîñèòü ñóïåðå÷ëèâ³.
Ç’ÿñóâàííÿ ïèòàííÿ ïðî íîðìó íàä³ëåííÿ çåìëåþ äîçâîëÿº äåòàëüí³øå
ïîÿñíèòè ïðè÷èíè íåâäà÷³ àãðàðíî¿ ïîë³òèêè Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè òà ðîçãëÿíóòè
ïîë³òè÷íèé àñïåêò éîãî âèð³øåííÿ. Ìåòîþ äàíî¿ ñòàòò³ âèñòóïຠàíàë³ç
çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ÓÍÐ ùîäî íîðìè íàä³ëåííÿ ñåëÿí çåìëåþ òà
âèçíà÷åííÿ âïëèâó ñåëÿíñüêèõ ç’¿çä³â íà äîëþ àãðàðíî¿ ðåôîðìè Öåíòðàëüíî¿
Ðàäè.
Äîñèòü òðèâàëèé ÷àñ ðîçðîáêà îñíîâ àãðàðíî¿ ðåôîðìè Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè
ìàëà íåâèçíà÷åíèé õàðàêòåð: ¿õ îáãîâîðåííÿ âåëîñÿ íà ñåëÿíñüêèõ ç’¿çäàõ
ð³çíèõ ð³âí³â, Ãåíåðàëüíå ñåêðåòàðñòâî çåìåëüíèõ ñïðàâ (äàë³ – ÃÑÇÑ)
íàìàãàëîñÿ ðîçðîáèòè çåìåëüí³ çàêîíîïðîåêòè òà ïðèñòîñóâàòè ¿õ äî âæå
³ñíóþ÷èõ ðîçïîðÿäæåíü ̳í³ñòåðñòâà õë³áîðîáñòâà ðîñ³éñüêîãî Òèì÷àñîâîãî
óðÿäó. Ïåðø³ ñàìîñò³éí³ çåìåëüí³ çàêîíîïðîåêòè óêðà¿íñüêîãî óðÿäó ç’ÿâèëèñÿ
ó æîâòí³ 1917 ð. ³ áóëè ñïðÿìîâàí³ íà îðãàí³çàö³þ ì³ñöåâîãî êåð³âíîãî öåíòðó
çåìåëüíî¿ ðåôîðìè (Óêðà¿íñüêîãî Êðàéîâîãî çåìåëüíîãî êîì³òåòó) òà
ïîøèðåííÿ éîãî ïîâíîâàæåíü íà ï³äâëàäíó òåðèòîð³þ.
343
Àêòóàëüí³ ïðîáëåìè ³ñòî𳿠Óêðà¿íè, Ðîñ³¿ òà êðà¿í ªâðîïè (1917 ð. – ïî÷àòîê ÕÕ² ñò.)
Âàæëèâèì åòàïîì ó ñïðàâ³ àãðàðíèõ ïåðåòâîðåíü ñòàâ ²²² Óí³âåðñàë
Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè, óõâàëåíèé 7 ëèñòîïàäà 1917 ð. ³í ïðîãîëîñèâ ñêàñóâàííÿ
ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ íà ,,ïîì³ùèöüê³ òà ³íø³ çåìë³ íåòðóäîâèõ õàçÿéñòâ
ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî çíà÷åííÿ, à òàêîæ íà óä³ëüí³, ìîíàñòèðñüê³ òà öåðêîâí³
çåìë³”. Óí³âåðñàë êîíñòàòóâàâ â³äñóòí³ñòü âèêóïó çà çåìëþ òà äîðó÷àâ
Ãåíåðàëüíîìó ñåêðåòàðåâ³ ó çåìåëüíèõ ñïðàâàõ íåãàéíî ðîçðîáèòè çàêîí ïðî
òå, ,,ÿê ïîðÿäêóâàòè çåìåëüíèì êîì³òåòàì, îáðàíèì íàðîäîì, òèìè çåìëÿìè
äî Óêðà¿íñüêèõ Óñòàíîâ÷èõ çáîð³â” [3, ², 400]. Îäíàê çåìåëüí³ ïîëîæåííÿ
Óí³âåðñàëó âèçíà÷àëè ,,â óçàãàëüíåíîìó âèãëÿä³ ïðîåêò àãðàðíî¿ ïåðåáóäîâè
ÓÍД, ùî âèêëèêàëî çíà÷íó êðèòèêó ç áîêó ð³çíèõ ïîë³òè÷íèõ ñèë [4, 536-
537]. Óí³âåðñàë, çîêðåìà, íå âèçíà÷àâ íîðìó íàä³ëåííÿ çåìëåþ òà ³íø³ âàæëèâ³
àñïåêòè çåìåëüíèõ â³äíîñèí.
³äïîâ³äü íà ö³ ïèòàííÿ Öåíòðàëüíà Ðàäà íàìàãàëàñÿ äàòè â ê³ëüêîõ
óðÿäîâèõ ïîÿñíåííÿõ äî ²²² Óí³âåðñàëó. Íàéá³ëüø äðàò³âëèâèì áóëî ïèòàííÿ
ïðî âèçíà÷åííÿ ,,íåòðóäîâîãî ãîñïîäàðñòâà”. Âïåðøå íà óðÿäîâîìó ð³âí³
êðèòå𳿠éîãî âèçíà÷åííÿ ïîäàþòüñÿ ó â³äîçâ³ ÃÑÇÑ â³ä 14 ëèñòîïàäà (çà
ï³äïèñàìè òîâàðèøà ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðÿ çåìåëüíèõ ñïðàâ Á. Ìàðòîñà òà
äèðåêòîðà â³ää³ëó ñó÷àñíèõ çåìåëüíèõ ñïðàâ Î. Ìèöþêà): çàñòîñóâàííÿ
íàéìàíî¿ ïðàö³ ³ ðîçì³ðè á³ëüøå 50 äåñÿòèí [3, ², 444].
Ïîäàëüøèé ïðîöåñ ðîçðîáêè çåìåëüíîãî çàêîíó Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè
çîñåðåäèâñÿ ó Êðàéîâîìó çåìåëüíîìó êîì³òåò³ òà ÃÑÇÑ, äå çàêîíîïðîåêò òðè÷³
ïåðåðîáëÿâñÿ [5, 35]. Êåð³âíèöòâî ðîçðîáêîþ çåìåëüíîãî çàêîíó çä³éñíþâàâ
óêðà¿íñüêèé ñîö³àë-äåìîêðàò Á. Ìàðòîñ. 14 – 15 ãðóäíÿ 1917 ð. â³äáóëîñÿ
îáãîâîðåííÿ îñíîâ çåìåëüíîãî çàêîíó òà òðóäîâî¿ íîðìè íà VIII ñåñ³¿
Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè. Öåé çàêîí íîñèâ òèì÷àñîâèé õàðàêòåð (äî Óêðà¿íñüêèõ
Óñòàíîâ÷èõ çáîð³â) ³ ñêàñîâóâàâ ïðàâî ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ íà çåìëþ, à òàêîæ
çàáîðîíÿâ ïðîäàæ ³ ïåðåäà÷ó ¿¿ â îðåíäó. Ðîçïîðÿäæàòèñÿ çåìëåþ ìîãëè ëèøå
çåìåëüí³ êîì³òåòè. Òðóäîâà íîðìà â 50 äåñ., çàçíà÷åíà â ïî÷àòêîâîìó ïðîåêò³
ÃÑÇÑ, çìåíøóâàëàñÿ äî 40 äåñ. [3, ²², 27].
Ç êðèòèêîþ çàêîíîïðîåêòó âèñòóïèëè ÿê ïðåäñòàâíèêè ôðàêö³é, òàê ³
ñåëÿíñüê³ äåïóòàòè, íåâäîâîëåí³ âåëèêîþ òðóäîâîþ íîðìîþ â 40 äåñ. [3, ²²,
22-28]. Îñîáëèâî àêòèâíî ðîçêðèòèêóâàëà ïðîïîçèö³¿ çåìåëüíîãî ñåêðåòàðñòâà
ïðîá³ëüøîâèöüêî íàëàøòîâàíà õàðê³âñüêà ãðóïà óêðà¿íñüêèõ ñîö³àë³ñò³â-
ðåâîëþö³îíåð³â – Ã. Ìèõàéëè÷åíêî, Ѻâåðîâ-Îäîºâñüêèé òà ³íø³. Íà äóìêó
². Âèòàíîâè÷à, îñíîâíîþ ïðè÷èíîþ ïðîâàëó çåìåëüíîãî çàêîíîïðîåêòó áóëà
ïîçèö³ÿ á³ëüøîâèöüêîãî óðÿäó íå äîïóñòèòè óõâàëåííÿ çåìåëüíîãî çàêîíó
Öåíòðàëüíîþ Ðàäîþ – ,,çåìëþ ñåëÿíàì äàäóòü ò³ëüêè âîíè” [5, 34]. Íà ïîãëÿä
ñó÷àñíèõ äîñë³äíèê³â, ïðÿìèé âïëèâ íà ïðîöåñ îáãîâîðåííÿ çåìåëüíîãî
çàêîíîïðîåêòó VIII ñåñ³ºþ Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè ìàëî ³ çàãîñòðåííÿ ñòîñóíê³â ³ç
Ðàäÿíñüêîþ Ðîñ³ºþ [4, 538].
ϳñëÿ ãîñòðî¿ êðèòèêè çàêîíîïðîåêò Á. Ìàðòîñà áóâ â³äõèëåíèé,
Öåíòðàëüíà Ðàäà ïðèéíÿëà ð³øåííÿ ïðî ñòâîðåííÿ ïàðëàìåíòñüêî¿ êîì³ñ³¿ ó
ñêëàä³ 23 îñ³á äëÿ íåãàéíîãî âèðîáëåííÿ íîâîãî çåìåëüíîãî çàêîíîïðîåêòó
[3, ²², 50]. ϳäãîòîâëåíèé çåìåëüíîþ êîì³ñ³ºþ çàêîíîïðîåêò áóâ çà÷èòàíèé íà
çàñ³äàíí³ ²Õ ñåñ³¿ Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè 17-ãî ³ ïðèéíÿòèé áåç îáãîâîðåííÿ 18 ñ³÷íÿ
1918 ð. [6, 22 ñ³÷íÿ]. Çà ñïîãàäàìè Ï. Õðèñòþêà, äîêóìåíò ôàêòè÷íî áóâ
âèðîáëåíèé óêðà¿íñüêèìè (Î. Øóìñüêèì òà Ï. Õðèñòþêîì) ³ ðîñ³éñüêèìè
ñîö³àë³ñòàìè-ðåâîëþö³îíåðàìè (Ì. Ïóõòèíñüêèì òà Ì. Äåøåâèì). Ó éîãî
îñíîâó ïîêëàäàëèñÿ ðåçîëþö³¿ óêðà¿íñüêèõ ñåëÿíñüêèõ ç’¿çä³â, à çà ñõåìó áóâ
âçÿòèé ïðîåêò çåìåëüíîãî çàêîíó ôðàêö³¿ ñîö³àë³ñò³â-ðåâîëþö³îíåð³â ó
II Äåðæàâí³é äóì³ äîðåâîëþö³éíî¿ Ðîñ³¿ [7, 128].
Àêòóàëüí³ ïðîáëåìè ³ñòî𳿠Óêðà¿íè, Ðîñ³¿ òà êðà¿í ªâðîïè (1917 ð. – ïî÷àòîê ÕÕ² ñò.)
344
Îñíîâíîþ ³äåºþ çåìåëüíîãî çàêîíó áóëî ñêàñóâàííÿ ïðàâà ïðèâàòíî¿
âëàñíîñò³ â ìåæàõ ÓÍÐ íà âñ³ çåìë³, âåðõîâíå ïîðÿäêóâàííÿ íèìè äî ñêëèêàííÿ
Óêðà¿íñüêèõ Óñòàíîâ÷èõ çáîð³â íàäàâàëîñÿ Öåíòðàëüí³é Ðàä³, à íà ì³ñöÿõ –
çåìåëüíèì êîì³òåòàì òà îðãàíàì ñàìîâðÿäóâàííÿ â ìåæàõ ¿õíüî¿ êîìïåòåíö³¿
[3, ²², 128]. Ïðàâî íà îòðèìàííÿ çåìë³ ìàëè ïðèâàòíî-òðóäîâ³ ãîñïîäàðñòâà.
Äëÿ ¿õíüîãî íàä³ëåííÿ âñòàíîâëþâàëàñÿ íîðìà íå ìåíøå ñïîæèâ÷î¿, àëå íå
á³ëüøå òðóäîâî¿ (ïîðÿäîê âñòàíîâëåííÿ ö³º¿ íîðìè ïîÿñíþâàëè ñòàòò³ 9 ³ 10 –
íîðìà âèçíà÷àëàñÿ çåìåëüíèìè êîì³òåòàìè ³ ñ³ëüñüêèìè ãðîìàäàìè òà
çàòâåðäæóâàëàñÿ öåíòðàëüíèì îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè) [3, ²², 129].
Îòðèìàííÿ çåìåëüíîãî íàä³ëó òà êîðèñòóâàííÿ íèì áóëî áåçêîøòîâíèì. Ç
çåìåëüíîãî ôîíäó, ïðèçíà÷åíîãî äëÿ çð³âíÿëüíîãî ïîä³ëó ì³æ ïðèâàòíî-
òðóäîâèìè ãîñïîäàðñòâàìè, íàñàìïåðåä ìàëè çàäîâîëüíÿòèñÿ ïîòðåáè
ì³ñöåâîãî ìàëîçåìåëüíîãî é áåççåìåëüíîãî ñåëÿíñòâà, à â íàñòóïíó – ïîòðåáè
ì³ñöåâîãî íåõë³áîðîáñüêîãî ³ íåì³ñöåâîãî íàñåëåííÿ.
Îòæå, ïèòàííÿ ïðî âèçíà÷åííÿ íîðìè íàä³ëåííÿ ñåëÿí çåìëåþ ó
çåìåëüíîìó çàêîí³ 18 ñ³÷íÿ 1918 ð. íå áóëî âèð³øåíî ³ ó ïîäàëüøîìó âîíî òàê
³ íå áóëî êîíêðåòèçîâàíî ó öèôðîâîìó â³äíîøåíí³, îñê³ëüêè ì³í³ñòåðñòâî
ñïîä³âàëîñÿ âèâ÷èòè ðåã³îíàëüíèé ñòàí çåìåëüíèõ â³äíîñèí.
Âïåðøå çåìåëüíèé çàêîí áóâ âèäàíèé ï³ä ÷àñ åâàêóàö³¿ â Æèòîìèð³, à äî
éîãî ðåàë³çàö³¿ Öåíòðàëüíà Ðàäà çìîãëà ïðèñòóïèòè ëèøå íà ïî÷àòêó áåðåçíÿ
1918 ð., îäíàê íàëàãîäèòè àäì³í³ñòðàö³þ ó âñ³õ ðåã³îíàõ óðÿä ÓÍÐ òàê ³ íå
âñòèã. Íà ì³ñöÿõ ïðîäîâæóâàëèñÿ ñàìî÷èíí³ çàõîïëåííÿ çåìë³ – ÿê âëàñíèêàìè,
òàê ³ ñåëÿíàìè.
Ïîòðåáà óòî÷íåííÿ òà äîïîâíåííÿ äåÿêèõ ïîëîæåíü çåìåëüíîãî çàêîíó,
çîêðåìà, ïðî ñòàíîâèùå íåâåëèêèõ ñåëÿíñüêèõ ãîñïîäàðñòâ (12 – 15 äåñ.),
íåäîñòàòíüî âèçíà÷åíå ñò. 21 çåìåëüíîãî çàêîíó, ðîçóì³ëàñÿ ³ ì³í³ñòðîì
çåìåëüíèõ ñïðàâ Ì. Êîâàëåâñüêèì [8, 13 êâ³òíÿ]. Êîíêðåòèçàö³¿ ñòàíîâèùà
öèõ ãîñïîäàðñòâ íàìàãàëèñÿ äîáèòèñÿ ÷èñëåíí³ ñåëÿíñüê³ äåëåãàö³¿, ÿê³ íàâåñí³
1918 ð. ïðèáóâàëè äî Êèºâà ç³ âñ³º¿ Óêðà¿íè [8, 11, 12, 28 êâ³òíÿ].
Ïðîòè ñîö³àë³çàö³¿ ÿê îñíîâíîãî ìåòîäó âèð³øåííÿ çåìåëüíîãî ïèòàííÿ
âèñòóïàëè ñåðåäí³ é çàìîæí³ ñåëÿíè Ïîëòàâùèíè òà Õåðñîíùèíè, ï³äòðèìàí³
Óêðà¿íñüêîþ äåìîêðàòè÷íî-õë³áîðîáñüêîþ ïàðò³ºþ òà Ñîþçîì çåìåëüíèõ
âëàñíèê³â. Ç’¿çä øåñòè ï³âí³÷íèõ ïîâ³ò³â Ïîëòàâùèíè, ïðîâåäåíèé 7 êâ³òíÿ
(25 áåðåçíÿ çà ñò. ñò.) 1918 ð. ó Ëóáíàõ ïàðò³ºþ äåìîêðàò³â-õë³áîðîá³â,
ïîñòàíîâèâ ââàæàòè àãðàðíó ïîë³òèêó Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè ðóéí³âíîþ äëÿ
äåðæàâè ³ âèìàãàâ íåãàéíîãî ñêàñóâàííÿ çåìåëüíîãî çàêîíó òà â³äíîâëåííÿ
ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ [9, 14-15; 10, 11 êâ³òíÿ]. Äî âèìîã â³äðÿäæåíî¿ äî Êèºâà
äåëåãàö³¿ ïðèºäíàëèñÿ äð³áí³ çåìëåâëàñíèêè ç Õåðñîíùèíè [8, 12 êâ³òíÿ].
Öåíòðàëüíà Ðàäà â³äìîâëÿëàñÿ çóñòð³÷àòèñÿ ç ñåëÿíñüêèìè äåëåãàö³ÿìè,
äîðó÷àþ÷è öþ ñïðàâó îêðåìèì ì³í³ñòðàì. Óêðà¿íñüê³ ñîö³àë³ñòè-
ðåâîëþö³îíåðè ïðîäîâæóâàëè äîòðèìóâàòèñÿ ðàäèêàëüíèõ ãàñåë ñîö³àë³çàö³¿
çåìë³ äî îñòàíí³õ äí³â ³ñíóâàííÿ Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè. Çîêðåìà, íà ñï³ëüíîìó
çàñ³äàíí³ ôðàêö³¿ ³ ÖÊ ÓÏÑÐ ï³ä âïëèâîì Ì.Ñ. Ãðóøåâñüêîãî áóëî âèð³øåíî
íå âíîñèòè í³ÿêèõ ïîïðàâîê äî çåìåëüíîãî çàêîíó [7, 166]. Íåïîñòóïëèâ³ñòü
Ãðóøåâñüêîãî ó ïèòàíí³ âíåñåííÿ ïîïðàâîê äî çåìåëüíîãî çàêîíó çíÿëà öå
ïèòàííÿ ³ç ðîçãëÿäó ó Ìàë³é Ðàä³, ïðîòå ïîçèö³ÿ óðÿäó çàëèøàëàñÿ
íåîäíîçíà÷íîþ [4, 545]. Çîêðåìà, ï³ä âïëèâîì í³ìåöüêîãî â³éñüêîâîãî
êîìàíäóâàííÿ óðÿä Â. Ãîëóáîâè÷à ïîãîäèâñÿ çàëèøèòè çà âëàñíèêàìè íå
ìåíøå 40 äåñÿòèí çåìë³ ³ çàïðîïîíóâàâ ïîñàäó ì³í³ñòðà çåìåëüíèõ ñïðàâ
ª. ×èêàëåíêîâ³, ÿêèé â³äìîâèâñÿ â³ä ö³º¿ ïðîïîçèö³¿ [11, 17].
345
Àêòóàëüí³ ïðîáëåìè ³ñòî𳿠Óêðà¿íè, Ðîñ³¿ òà êðà¿í ªâðîïè (1917 ð. – ïî÷àòîê ÕÕ² ñò.)
Äåíü 29 êâ³òíÿ 1918 ð. îòðèìàâ äîñèòü ñóïåðå÷ëèâå âèñâ³òëåííÿ â ³ñòîð³¿
çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè. Ãàçåòà ,,Êèåâñêàÿ ìûñëü” â³ä
30 êâ³òíÿ 1918 ð. ïîâ³äîìëÿº ïðî çàñ³äàííÿ 29 êâ³òíÿ Ìàëî¿ Ðàäè, ÿêà óõâàëèëà
ð³øåííÿ â³äïðàâèòè äåëåãàö³þ (Ãîëóáîâè÷, Ïîðø òà Êîð÷èíñüêèé) äî
í³ìåöüêîãî ïîñëà áàðîíà ôîí Ìóììà. ³ä íàðàäè äåëåãàö³ÿ îòðèìàëà
äèðåêòèâè ïðî â³äñòàâêó íèí³øíüîãî óðÿäó ó ðàç³ ïîòðåáè òà ïåðåãëÿä íîâèì
óðÿäîì çåìåëüíîãî çàêîíó [3, ²², 326]. Íàñòóïíèé íîìåð ö³º¿ ãàçåòè ì³ñòèòü
ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ðåçóëüòàòè ïåðåãîâîð³â çàçíà÷åíî¿ äåëåãàö³¿, ÿê³ âåëèñü
Ì. Ïîðøåì. Íà âñ³ çàÿâè Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè, ó òîìó ÷èñë³ ³ íàì³ðè ïåðåãëÿíóòè
çåìåëüíèé çàêîí, áàðîí ôîí Ìóìì â³äïîâ³â, ùî ö³ çàÿâè ³ íàì³ðè ïåðåãëÿäó
çåìåëüíîãî çàêîíó é â³äíîâëåííÿ ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ äëÿ äð³áíèõ
çåìëåâëàñíèê³â º çàï³çí³ëèìè [3, ²², 329-330].
Ó ìåìóàðíèõ äæåðåëàõ º ñâ³ä÷åííÿ, ùî 29 êâ³òíÿ 1918 ð., â îñòàíí³é
äåíü ñâîãî ³ñíóâàííÿ, Öåíòðàëüíà Ðàäà óõâàëèëà çì³íè äî çåìåëüíîãî çàêîíó
– ,,ñîö³àë³çàö³¿” íå ï³äëÿãàëà âëàñí³ñòü äî 30 äåñ. [12, 326]. Ä. Äîðîøåíêî
òåæ çãàäóº ïðî óõâàëåííÿ çì³íè äî çåìåëüíîãî çàêîíó – ,,ïðèâàòíà âëàñí³ñòü
äî 30 äåñ. íå ïîâèííà áóëà ï³äëÿãàòè âèâëàñíåííþ” [9, 26]. Çà ³íôîðìàö³ºþ
Í. Ïîëîíñüêî¿-Âàñèëåíêî ä³ÿ÷³ Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè 29 êâ³òíÿ 1918 ð. çìåíøèëè
íîðìó çåìëåêîðèñòóâàííÿ ç 40 äî 30 äåñ. [13, 485]. ª. ×èêàëåíêî ó ñâî¿õ
ñïîãàäàõ ñâ³ä÷èòü ïðî íàì³ðè íàðàäè ñîö³àë³ñòè÷íèõ ôðàêö³é Öåíòðàëüíî¿
Ðàäè â³äìîâèòèñÿ â³ä ,,óí³âåðñàë³â ïðî çåìåëüíó âëàñí³ñòü, çîñòàâèòü
íåçàéìàíèìè 50 äåñ., à ðåøòó âèêóïèòü çà ãðîø³” [11, 20].
Òåçà ïðî âíåñåííÿ 29 êâ³òíÿ 1918 ð. çì³í äî çåìåëüíîãî çàêîíó –
âèçíà÷åííÿ 30-äåñÿòèííî¿ íîðìè çåìëåêîðèñòóâàííÿ – õàðàêòåðíà ³ äëÿ
ñó÷àñíèõ äîñë³äæåíü [14, 215; 15, 245]. Îäíàê ³íøèõ äîêóìåíòàëüíèõ
ìàòåð³àë³â, êð³ì ìåìóàðíèõ ñâ³ä÷åíü äåÿêèõ ä³ÿ÷³â Óêðà¿íñüêî¿ ðåâîëþö³¿
äîñë³äíèêàìè íå âèÿâëåíî, à ³ñíóþ÷à ³íôîðìàö³ÿ äîñèòü ñóïåðå÷ëèâà. Òàêèì
÷èíîì, ïèòàííÿ ïðî âíåñåííÿ 29 êâ³òíÿ 1918 ð. çì³í äî çåìåëüíîãî çàêîíó
Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè çàëèøàºòüñÿ íåäîñòàòíüî äîñë³äæåíèì ³ íàáóëî õàðàêòåðó
ñâîºð³äíîãî ,,ì³ôó”.
Çàãàëîì ó ïèòàíí³ ïðî âíåñåííÿ 29 êâ³òíÿ 1918 ð. çì³í äî çåìåëüíîãî
çàêîíó 18 ñ³÷íÿ 1918 ð. ìîæíà ãîâîðèòè ëèøå ïðî íàì³ðè óðÿäó ÷è ïåâíèõ
ä³ÿ÷³â àáî ïîë³òè÷íèõ ñèë. Îñê³ëüêè íîðìà íàä³ëåííÿ ïðèâàòíî-òðóäîâèõ
ãîñïîäàðñòâ ó çåìåëüíîìó çàêîí³ Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè íå âèçíà÷àëàñÿ ³ ó áàãàòüîõ
ì³ñöÿõ öåé çàêîí ó ä³þ òàê ³ íå âñòóïèâ, ïèòàííÿ ïðî âñòàíîâëåííÿ 30-
äåñÿòèííî¿ íîðìè ìàëî ïåðø çà âñå ïîë³òè÷íå çíà÷åííÿ. Âîíî
âèêîðèñòîâóâàëîñÿ ð³çíèìè ïîë³òè÷íèìè ñèëàìè, ÿê³ áóëè çàö³êàâëåí³ â
óñóíåíí³ Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè â³ä âëàäè. Ñåëÿíñüêå îáóðåííÿ íåâèçíà÷åí³ñòþ
àãðàðíî¿ ïîë³òèêè Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè âèêîðèñòàëè îðãàí³çàòîðè ñåëÿíñüêèõ
ç’¿çä³â òà õë³áîðîáñüêèõ äåëåãàö³é. Àïîãåºì ñåëÿíñüêèõ ïðîòåñò³â ìàâ ñòàòè
õë³áîðîáñüêèé êîíãðåñ 29 êâ³òíÿ 1918 ð. Çà ÷óòêàìè, í³ìåöüêå êîìàíäóâàííÿ
íàìàãàëîñÿ ,,ï³äêóïèòè” ó÷àñíèê³â õë³áîðîáñüêîãî êîíãðåñó, ÿêèé ïðîãîëîñèâ
Ï. Ñêîðîïàäñüêîãî ãåòüìàíîì, ³ âèä³ëèëî äëÿ îáëàøòóâàííÿ êîíãðåñó 15 ìëí.
êàðáîâàíö³â [16, 200]. Îäíàê ï³ñëÿ îáðàííÿ ãåòüìàíà õë³áîðîáñüêèé êîíãðåñ
ðîçêîëîâñÿ.
Ñåëÿíñüê³ ç’¿çäè íàâåñí³ 1918 ð. äåñòàá³ë³çóâàëè ïîë³òè÷íó ñèòóàö³þ â
Óêðà¿í³. Ïîë³òè÷íèé êîíòåêñò áîðîòüáè çà âëàäó íàâåñí³ 1918 ð. ç çàëó÷åííÿì
ð³çíèõ âåðñòâ ñåëÿíñòâà, íåâäîâîëåíîãî çåìåëüíèì çàêîíîäàâñòâîì
Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè, ïîòðåáóº ïîäàëüøîãî äîñë³äæåííÿ. Âíåñåííÿ 29 êâ³òíÿ
1918 ð. çì³í äî çåìåëüíîãî çàêîíó (ïðè â³äñóòíîñò³ áóäü-ÿêî¿ íîðìè çåìåëüíîãî
Àêòóàëüí³ ïðîáëåìè ³ñòî𳿠Óêðà¿íè, Ðîñ³¿ òà êðà¿í ªâðîïè (1917 ð. – ïî÷àòîê ÕÕ² ñò.)
346
íàä³ëó), áóëî îäí³ºþ ³ç ïîë³òòåõíîëîã³é òîãî ÷àñó, çàïðîïîíîâàíèõ
óêðà¿íñüêèìè ïîë³òèêàìè, ÿê³ ó áîðîòüá³ çà âëàäó íàìàãàëèñÿ óòðèìàòèñÿ áóäü-
ÿêîþ ö³íîþ. Ïðè öüîìó áîðîòüáà çàâåðøèëàñÿ íåïðîãíîçîâàíèìè íàñë³äêàìè
– äåðæàâíèì ïåðåâîðîòîì ³ âòðàòîþ âëàäè.
__________________________________________________________
1. Äóäêà Â., Äóäêà Ë. Òðàíñôîðìàö³ÿ âåëèêîãî çåìëåâîëîä³ííÿ ó ˳âîáåðåæí³é
Íàääí³ïðÿíùèí³ íàïåðåäîäí³ ðåâîëþö³¿ 1917 – 1920 ðð. // Óêðà¿íñüêèé ñåëÿíèí. – 2004.
– Âèï.8.
2. Êîâàëüîâà Í.À. Àãðàðíà ïîë³òèêà â Óêðà¿í³ ïåð³îäó íàö³îíàëüíî-äåìîêðàòè÷íî¿
ðåâîëþö³¿ (1917 – 1921 ðð.) / Í.À. Êîâàëüîâà, Ñ.Â. Êîðíîâåíêî, Á.Â. Ìàëèíîâñüêèé,
Î.Â. Ìèõàéëþê, À.Ã. Ìîðîçîâ. – ×åðêàñè: Àíò, 2007.
3. Óêðà¿íñüêà Öåíòðàëüíà Ðàäà: Äîêóìåíòè ³ ìàòåð³àëè. Â-2-õ ò. – Ê.: Íàóêîâà äóìêà,
1996-1997.
4. ²ñòîð³ÿ óêðà¿íñüêîãî ñåëÿíñòâà. Íàðèñè: â 2-õ ò. – Ê.: Íàóê. äóìêà, 2006. – Ò.1.
5. Âèòàíîâè÷ ². Àãðàðíà ïîë³òèêà óêðà¿íñüêèõ óðÿä³â ðîê³â ðåâîëþö³¿ é âèçâîëüíèõ
çìàãàíü (1917 – 20) // Óêðà¿íñüêèé ³ñòîðèê. – 1967. – ¹ 3-4.
6. Íàðîäíà Âîëÿ. – 1918.
7. Õðèñòþê Ï. Çàì³òêè ³ ìàòåð³àëè äî ³ñòî𳿠óêðà¿íñüêî¿ ðåâîëþö³¿ 1917–1920 ðð. Â
4-õ ò. – Íüþ-Éîðê, 1969. – Ò.2.
8. Íîâà Ðàäà. – 1918.
9. Äîðîøåíêî Ä. ²ñòîð³ÿ Óêðà¿íè, 1917–1923 ðð. – Ê.: Òåìïîðà, 2002. – Ò.2.
10. Ðîá³òíè÷à ãàçåòà. – 1918.
11. ×èêàëåíêî ª. Ùîäåííèê (1918 – 1919). Ó 2-õ ò. – Ê.: Òåìïîðà, 2004. – Ò.2.
12. Âèííè÷åíêî Â. ³äðîäæåííÿ íàö³¿. – ×.²². – Ê., 1990.
13. Ïîëîíñüêà-Âàñèëåíêî Í. ²ñòîð³ÿ Óêðà¿íè. Ó 2ò. – Ê.: Ëèá³äü, 1992. – Ò.2.
14. Óêðà¿íñüêå äåðæàâîòâîðåííÿ: íåâèòðåáóâàíèé ïîòåíö³àë: Ñëîâíèê-äîâ³äíèê. –
Ê.: Ëèá³äü, 1997.
15. Âåðñòþê Â.Ô., Îñòàøêî Ò.Ñ. ijÿ÷³ Óêðà¿íñüêî¿ Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè: Á³îãðàô³÷íèé
äîâ³äíèê. – Ê., 1998.
16. Ëóêîìñêèé À. Ïðîòèâîñîâåòñêèå îðãàíèçàöèè íà Óêðàèíå è íà÷àëî ãåòìàíñòâà /
/ Ðåâîëþöèÿ íà Óêðàèíå ïî ìåìóàðàì áåëûõ. – Ê.: Ïîëèòèçäàò Óêðàèíû, 1990.
Ñ. Êîðíîâåíêî
ÑÒÀÂËÅÍÍß ÑÅËßÍ ÒÀÂв¯ ÄÎ ÀÃÐÀÐÍÎÃÎ
ÇÀÊÎÍÎÄÀÂÑÒÂÀ ÓÐßÄÓ Ï²ÂÄÍß ÐÎѲ¯ (1920 Ð.)
Àãðàðíà ïîë³òèêà óðÿäó Ï. Âðàíãåëÿ – àêòóàëüíà ³ ïåðñïåêòèâíà äëÿ
âèâ÷åííÿ íàóêîâà ïðîáëåìà. Òðèâàëèé ÷àñ ó â³ò÷èçíÿí³é ³ñòîð³îãðàô³¿ âîíà
ïîäàâàëàñÿ ñõåìàòè÷íî, ñïðîùåíî, íàâ³òü ñôàëüñèô³êîâàíî. Ó çâ’ÿçêó ç öèì
àâòîð ñòàòò³ ñòàâèòü çà ìåòó îá’ºêòèâíî ç’ÿñóâàòè ñòàâëåííÿ ïîì³ùèê³â, ñåëÿí
Òàâ𳿠äî àãðàðíèõ ³ííîâàö³é Óðÿäó ϳâäíÿ Ðîñ³¿, âèçíà÷èòè ïðè÷èíè, ùî éîãî
çóìîâëþâàëè.
GUCHI_4_for_PDF.pdf
<<
/ASCII85EncodePages false
/AllowTransparency false
/AutoPositionEPSFiles true
/AutoRotatePages /All
/Binding /Left
/CalGrayProfile (Dot Gain 20%)
/CalRGBProfile (sRGB IEC61966-2.1)
/CalCMYKProfile (U.S. Web Coated \050SWOP\051 v2)
/sRGBProfile (sRGB IEC61966-2.1)
/CannotEmbedFontPolicy /Warning
/CompatibilityLevel 1.4
/CompressObjects /Tags
/CompressPages true
/ConvertImagesToIndexed true
/PassThroughJPEGImages true
/CreateJDFFile false
/CreateJobTicket false
/DefaultRenderingIntent /Default
/DetectBlends true
/DetectCurves 0.0000
/ColorConversionStrategy /LeaveColorUnchanged
/DoThumbnails false
/EmbedAllFonts true
/EmbedOpenType false
/ParseICCProfilesInComments true
/EmbedJobOptions true
/DSCReportingLevel 0
/EmitDSCWarnings false
/EndPage -1
/ImageMemory 1048576
/LockDistillerParams false
/MaxSubsetPct 100
/Optimize true
/OPM 1
/ParseDSCComments true
/ParseDSCCommentsForDocInfo true
/PreserveCopyPage true
/PreserveDICMYKValues true
/PreserveEPSInfo true
/PreserveFlatness true
/PreserveHalftoneInfo false
/PreserveOPIComments false
/PreserveOverprintSettings true
/StartPage 1
/SubsetFonts true
/TransferFunctionInfo /Apply
/UCRandBGInfo /Preserve
/UsePrologue false
/ColorSettingsFile ()
/AlwaysEmbed [ true
]
/NeverEmbed [ true
]
/AntiAliasColorImages false
/CropColorImages true
/ColorImageMinResolution 300
/ColorImageMinResolutionPolicy /OK
/DownsampleColorImages true
/ColorImageDownsampleType /Bicubic
/ColorImageResolution 300
/ColorImageDepth -1
/ColorImageMinDownsampleDepth 1
/ColorImageDownsampleThreshold 1.50000
/EncodeColorImages true
/ColorImageFilter /DCTEncode
/AutoFilterColorImages true
/ColorImageAutoFilterStrategy /JPEG
/ColorACSImageDict <<
/QFactor 0.15
/HSamples [1 1 1 1] /VSamples [1 1 1 1]
>>
/ColorImageDict <<
/QFactor 0.15
/HSamples [1 1 1 1] /VSamples [1 1 1 1]
>>
/JPEG2000ColorACSImageDict <<
/TileWidth 256
/TileHeight 256
/Quality 30
>>
/JPEG2000ColorImageDict <<
/TileWidth 256
/TileHeight 256
/Quality 30
>>
/AntiAliasGrayImages false
/CropGrayImages true
/GrayImageMinResolution 300
/GrayImageMinResolutionPolicy /OK
/DownsampleGrayImages true
/GrayImageDownsampleType /Bicubic
/GrayImageResolution 300
/GrayImageDepth -1
/GrayImageMinDownsampleDepth 2
/GrayImageDownsampleThreshold 1.50000
/EncodeGrayImages true
/GrayImageFilter /DCTEncode
/AutoFilterGrayImages true
/GrayImageAutoFilterStrategy /JPEG
/GrayACSImageDict <<
/QFactor 0.15
/HSamples [1 1 1 1] /VSamples [1 1 1 1]
>>
/GrayImageDict <<
/QFactor 0.15
/HSamples [1 1 1 1] /VSamples [1 1 1 1]
>>
/JPEG2000GrayACSImageDict <<
/TileWidth 256
/TileHeight 256
/Quality 30
>>
/JPEG2000GrayImageDict <<
/TileWidth 256
/TileHeight 256
/Quality 30
>>
/AntiAliasMonoImages false
/CropMonoImages true
/MonoImageMinResolution 1200
/MonoImageMinResolutionPolicy /OK
/DownsampleMonoImages true
/MonoImageDownsampleType /Bicubic
/MonoImageResolution 1200
/MonoImageDepth -1
/MonoImageDownsampleThreshold 1.50000
/EncodeMonoImages true
/MonoImageFilter /CCITTFaxEncode
/MonoImageDict <<
/K -1
>>
/AllowPSXObjects false
/CheckCompliance [
/None
]
/PDFX1aCheck false
/PDFX3Check false
/PDFXCompliantPDFOnly false
/PDFXNoTrimBoxError true
/PDFXTrimBoxToMediaBoxOffset [
0.00000
0.00000
0.00000
0.00000
]
/PDFXSetBleedBoxToMediaBox true
/PDFXBleedBoxToTrimBoxOffset [
0.00000
0.00000
0.00000
0.00000
]
/PDFXOutputIntentProfile ()
/PDFXOutputConditionIdentifier ()
/PDFXOutputCondition ()
/PDFXRegistryName ()
/PDFXTrapped /False
/Description <<
/CHS <FEFF4f7f75288fd94e9b8bbe5b9a521b5efa7684002000500044004600206587686353ef901a8fc7684c976262535370673a548c002000700072006f006f00660065007200208fdb884c9ad88d2891cf62535370300260a853ef4ee54f7f75280020004100630072006f0062006100740020548c002000410064006f00620065002000520065006100640065007200200035002e003000204ee553ca66f49ad87248672c676562535f00521b5efa768400200050004400460020658768633002>
/CHT <FEFF4f7f752890194e9b8a2d7f6e5efa7acb7684002000410064006f006200650020005000440046002065874ef653ef5728684c9762537088686a5f548c002000700072006f006f00660065007200204e0a73725f979ad854c18cea7684521753706548679c300260a853ef4ee54f7f75280020004100630072006f0062006100740020548c002000410064006f00620065002000520065006100640065007200200035002e003000204ee553ca66f49ad87248672c4f86958b555f5df25efa7acb76840020005000440046002065874ef63002>
/DAN <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>
/DEU <FEFF00560065007200770065006e00640065006e0020005300690065002000640069006500730065002000450069006e007300740065006c006c0075006e00670065006e0020007a0075006d002000450072007300740065006c006c0065006e00200076006f006e002000410064006f006200650020005000440046002d0044006f006b0075006d0065006e00740065006e002c00200076006f006e002000640065006e0065006e002000530069006500200068006f00630068007700650072007400690067006500200044007200750063006b006500200061007500660020004400650073006b0074006f0070002d0044007200750063006b00650072006e00200075006e0064002000500072006f006f0066002d00470065007200e400740065006e002000650072007a0065007500670065006e0020006d00f60063006800740065006e002e002000450072007300740065006c006c007400650020005000440046002d0044006f006b0075006d0065006e007400650020006b00f6006e006e0065006e0020006d006900740020004100630072006f00620061007400200075006e0064002000410064006f00620065002000520065006100640065007200200035002e00300020006f0064006500720020006800f600680065007200200067006500f600660066006e00650074002000770065007200640065006e002e>
/ESP <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>
/FRA <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>
/ITA <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>
/JPN <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>
/KOR <FEFFc7740020c124c815c7440020c0acc6a9d558c5ec0020b370c2a4d06cd0d10020d504b9b0d1300020bc0f0020ad50c815ae30c5d0c11c0020ace0d488c9c8b85c0020c778c1c4d560002000410064006f0062006500200050004400460020bb38c11cb97c0020c791c131d569b2c8b2e4002e0020c774b807ac8c0020c791c131b41c00200050004400460020bb38c11cb2940020004100630072006f0062006100740020bc0f002000410064006f00620065002000520065006100640065007200200035002e00300020c774c0c1c5d0c11c0020c5f40020c2180020c788c2b5b2c8b2e4002e>
/NLD (Gebruik deze instellingen om Adobe PDF-documenten te maken voor kwaliteitsafdrukken op desktopprinters en proofers. De gemaakte PDF-documenten kunnen worden geopend met Acrobat en Adobe Reader 5.0 en hoger.)
/NOR <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>
/PTB <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>
/SUO <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>
/SVE <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>
/ENU (Use these settings to create Adobe PDF documents for quality printing on desktop printers and proofers. Created PDF documents can be opened with Acrobat and Adobe Reader 5.0 and later.)
>>
/Namespace [
(Adobe)
(Common)
(1.0)
]
/OtherNamespaces [
<<
/AsReaderSpreads false
/CropImagesToFrames true
/ErrorControl /WarnAndContinue
/FlattenerIgnoreSpreadOverrides false
/IncludeGuidesGrids false
/IncludeNonPrinting false
/IncludeSlug false
/Namespace [
(Adobe)
(InDesign)
(4.0)
]
/OmitPlacedBitmaps false
/OmitPlacedEPS false
/OmitPlacedPDF false
/SimulateOverprint /Legacy
>>
<<
/AddBleedMarks false
/AddColorBars false
/AddCropMarks false
/AddPageInfo false
/AddRegMarks false
/ConvertColors /NoConversion
/DestinationProfileName ()
/DestinationProfileSelector /NA
/Downsample16BitImages true
/FlattenerPreset <<
/PresetSelector /MediumResolution
>>
/FormElements false
/GenerateStructure true
/IncludeBookmarks false
/IncludeHyperlinks false
/IncludeInteractive false
/IncludeLayers false
/IncludeProfiles true
/MultimediaHandling /UseObjectSettings
/Namespace [
(Adobe)
(CreativeSuite)
(2.0)
]
/PDFXOutputIntentProfileSelector /NA
/PreserveEditing true
/UntaggedCMYKHandling /LeaveUntagged
/UntaggedRGBHandling /LeaveUntagged
/UseDocumentBleed false
>>
]
>> setdistillerparams
<<
/HWResolution [2400 2400]
/PageSize [612.000 792.000]
>> setpagedevice
|