Діяльність Департаменту місцевого самоврядування МВС Української Держави (травень–грудень 1918 р.)
У статті висвітлюється діяльність одного з структурних підрозділів МВС гетьманату по реалізації державної політики щодо органів місцевого самоврядування: врегулювання взаємовідносин представників державної адміністрації з земськими управами та міськими думами, посилення їхньої ролі у налагодженні со...
Saved in:
| Published in: | Проблеми вивчення історії Української революції 1917-1921 років |
|---|---|
| Date: | 2011 |
| Main Author: | |
| Format: | Article |
| Language: | Ukrainian |
| Published: |
Інститут історії України НАН України
2011
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/40667 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Діяльність Департаменту місцевого самоврядування МВС Української Держави (травень–грудень 1918 р.) / О. Леміжанська // Проблеми вивчення історії Української революції 1917-1921 років. — К.: Інститут історії України НАН України, 2011. — Вип. 6. — С. 217-228. — Бібліогр.: 46 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859641464270618624 |
|---|---|
| author | Леміжанська, О. |
| author_facet | Леміжанська, О. |
| citation_txt | Діяльність Департаменту місцевого самоврядування МВС Української Держави (травень–грудень 1918 р.) / О. Леміжанська // Проблеми вивчення історії Української революції 1917-1921 років. — К.: Інститут історії України НАН України, 2011. — Вип. 6. — С. 217-228. — Бібліогр.: 46 назв. — укр. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Проблеми вивчення історії Української революції 1917-1921 років |
| description | У статті висвітлюється діяльність одного з структурних підрозділів МВС гетьманату по реалізації державної політики щодо органів місцевого самоврядування: врегулювання взаємовідносин представників державної адміністрації з земськими управами та міськими думами, посилення їхньої ролі у налагодженні соціально-економічного та культурного житті регіонів, виробленні нового виборчого законодавства.
В статье освещается деятельность одного из структурных подразделений МВД гетманата по реализации государственной политики в отношении органов местного самоуправления: урегулирование взаимоотношений представителей государственной администрации с земскими управами и городскими думами, усиления их роли в налаживании социально-экономической и культурной жизни регионов, выработке нового избирательного законодательства.
The article highlights the work of one of the structural units of the Interior Ministry to implement the hetman state policy with regard to local government: settlement of relations between the representatives of state administration and the local district council and the city dumas, to increase their role in the establishment of socio-economic and cultural life of the regions, the development of a new electoral law.
|
| first_indexed | 2025-12-07T13:22:16Z |
| format | Article |
| fulltext |
Олена Леміжанська
Діяльність Департаменту місцевого
самоврядування МВС Української
Держави (травень–грудень 1918 р.)
У статті висвітлюється діяльність одного з структурних
підрозділів МВС гетьманату по реалізації державної політики
щодо органів місцевого самоврядування: врегулювання взаємо-
відносин представників державної адміністрації з земськими
управами та міськими думами, посилення їхньої ролі у нала-
годженні соціально-економічного та культурного житті регі-
онів, виробленні нового виборчого законодавства.
В статье освещается деятельность одного из структурных
подразделений МВД гетманата по реализации государственной
политики в отношении органов местного самоуправления:
урегулирование взаимоотношений представителей государст-
венной администрации с земскими управами и городскими
думами, усиления их роли в налаживании социально-экономи-
ческой и культурной жизни регионов, выработке нового изби-
рательного законодательства.
The article highlights the work of one of the structural units of the
Interior Ministry to implement the hetman state policy with regard
to local government: settlement of relations between the
representatives of state administration and the local district council
and the city dumas, to increase their role in the establishment of
socio — economic and cultural life of the regions, the development
of a new electoral law.
Однією з важливих складових сучасного державного будів-
ництва в Україні є реалізація регіональної політики, спрямо-
ваної на формування органів місцевого самоврядування, здат-
них ефективно вирішувати нагальні питання функціонування
територіальних громад. Необхідною умовою розв’язання цієї
складної проблеми виступає вивчення і врахування вітчиз-
няного історичного досвіду, зокрема діяльності земських та
міських самоврядних органів.
Доба Української революції 1917–1921 рр. істотно вплинула
на роль і місце цих інститутів у суспільно — політичному і
господарському житті. Центральна Рада сприяла їх демокра-
тизації та українізації. Авторитарний режим гетьмана Пав-
ла Скоропадського навпаки намагався надати цим процесам
зворотного напряму, широко практикуючи втручання органів
місцевої державної адміністрації у діяльність земських управ
та міських дум. Виборче законодавство вводило суттєві май-
нові, вікові та інші цензові обмеження. Провідну роль у вироб-
ленні та реалізації політики гетьманату у цій важливій сфері
відігравав Департамент місцевого самоврядування Міністер-
ства внутрішніх справ Української Держави.
У вітчизняній історіографії питання діяльності цього
підрозділу МВС спеціально не досліджувалась. Лише окремі
її аспекти знайшли висвітлення в працях В.В. Галатира та
Д.В. Підлісного1.
Для більш повного розкриття цієї теми, автор ставить
наступні дослідницькі завдання:
■ з’ясувати роль і місце Департаменту місцевого самовряду-
вання в системі МВС Української Держави;
■ подати його структуру та функції;
■ висвітлити діяльність департаменту щодо органів місце-
вого самоврядування.
Міністерство внутрішніх справ гетьманської держави
1918 р. мало досить розгалужену структуру. У його складі
функціонували: Департамент загальних справ, Технічно —
господарський департамент, Окреме управління у справах
біженців, Департамент місцевого самоврядування, Департа-
мент Державної варти, Департамент у справах страхування і
протипожежних заходів, Департамент сільських справ, Голов-
на управа з військової повинності, Управління у справах друку
та окреме поштово-телеграфне відомство2. Як бачимо,
218 Олена Леміжанська
справами місцевого самоврядування мав опікуватися спеці-
альний підрозділ.
Слід відзначити, що Центральна Рада декларувала зна-
чущість місцевого самоуправління. Зокрема, у заяві Гене-
рального Секретаріату від 12 жовтня 1917 р. зазначалося:
«Одним з головних завдань своїх Генеральний Секретаріат
ставить сприяння розвиткові діяльності місцевих самоуправ
та поширенню їхньої компетенції. Це має стати головною
умовою становлення ладу в Україні»3. Однак профільний
підрозділ у справах місцевого самоврядування у структурі
уряду УНР до більшовицької експансії початку 1918 р. ство-
рений не був.
В умовах звільнення України від радянських військ при
німецькому командуванні у лютому було створено посаду
головного комісара уряду УНР. Її обійняв О. Коморний, який
отримав надзвичайні повноваження. Він керував діяльністю
органів місцевого самоврядування, зміняв урядовців та при-
значав нових, займався штатами державних та громадських
організацій, давав розпорядження у земських і міських
справах4.
Лише навесні 1918 р. урядом УНР був створений Депар-
тамент місцевого самоврядування. Як свідчать архівні доку-
менти, станом на 1 травня у ньому працювали: в.о. директора
віце-директор — Світозар Драгоманів, віце-директор — Гри-
горій Варава, інструктор-контролер — Прокіп Кліопа, інструк-
тор-контролер — Михайло Котляренко, юрист-консулат —
Матвій Хватовкер, консультант-спеціаліст — Олександр Зінь-
ківський, всього 14 осіб5. Розгорнути істотну діяльність до
падіння Центральної Ради департамент не встиг.
Нова влада, усвідомлюючи велику роль установ місцевого
самоврядування в господарсько-економічному та культурно-
освітньому житті, а також необхідність їх кардинального
реформування відповідно до консервативно-ліберальної ідео-
логії державного будівництва, більше уваги приділила налаго-
дженню функціонування Департаменту місцевого самовря-
219Діяльність Департаменту місцевого самоврядування МВС Української Держави
дування. Його апарат мав виконувати функції авторитетного
наглядача за установами місцевого самоврядування, коорди-
нувати їх діяльність і водночас бути компетентним представ-
ником інтересів земств і міст перед вищою владою6.
Підтвердженням цього було те, що на його утримання та
канцелярські витрати урядом на 1918 р. було виділено 807 тис.
75 крб.7.
Також при ВМС було засновано Раду з земських та міських
справ під головуванням міністра. До неї входили представники
міністерств фінансів і земельних справ, департаменту місцевого
самоврядування, Київського губернського земського зібрання,
Київської міської думи та інших органів місцевого самовря-
дування8.
Обійнявши на початку травня 1918 р. посаду голови Ради
Міністрів, Федір Лизогуб залишив за собою й керівництво
міністерством внутрішніх справ9. Це пояснюється намаганням
прем’єра контролювати кадри місцевої адміністрації, а також
зберегти безпосередній вплив на таку потужну силову струк-
туру, як Державна варта. Тільки у кінці липня під тиском
гетьмана він відмовився від даного сумісництва10. Пост міністра
зайняв відомий вчений — правник і адвокат Ігор Кістя-
ковський11. З 24 жовтня на цій посаді працював Віктор Рейн-
бот, який мав значний досвід судової і управлінської роботи12.
З 14 листопада по 14 грудня міністерство знову очолював
І. Кістяковський13.
За штатним розписом, затвердженим міністром внутрішніх
справ, департамент місцевого самоврядування очолював дирек-
тор, до обов’язків якого входило здійснення загального керів-
ництва діяльністю департаменту. Два віце — директори відали
відповідно справами земського господарства та міського госпо-
дарства14. Департамент очолював Леонід Гладиревський, віце-
директором був призначений Володимир Сципіон — де-Кампо,
діловодом — Н. Жваликовський15.
Департамент місцевого самоврядування поділявся на 8 від-
ділів: земський (начальник Сергій Величко), статистичний
220 Олена Леміжанська
(Семен Більський), фінансово-економічний (Петро Кованеко),
юридичний (Всеволод Митюшин), міський (Іван Дурново)16.
Згодом був створений ще відділ особового складу17. А 31 серпня
1918 р. за розпорядженням товариша (заступника) міністра
внутрішніх справ С. Варуна-Секрета при департаменті ство-
рений ще й видавничий відділ18.
Взагалі департамент був прирівняний за статусом до
центральних органів виконавчої влади. При ньому діяли наради
та комісії як дорадчо-консультативні органи, які обговорювали
кардинальні питання державного будівництва, зокрема стосов-
но органів місцевого самоврядування19.
Департамент знаходився у Києві по вулиці Лютеранській, 32.
Про умови праці співробітників свідчить той факт, що у червні
1918 р. земський відділ департаменту розміщувався в 5-ти
кімнатній квартирі, де працювало 45 осіб. Планувалося ввести
нові штати, а дане приміщення змінити на більш просторе. Про
це неодноразово йшлося на відповідних засіданнях20.
До функціональних завдань департаменту належали: надан-
ня правових висновків на запити органів місцевого самовряду-
вання; роз’яснення норм чинного законодавства; підготовка
справ для розгляду на раді міністерства; попереднє розроблення
питань щодо поліпшення земських та міських фінансів; пошук
додаткових доходів місцевого самоврядування й допомога в
отриманні довгострокових та короткострокових позик; питання
допомоги в формуванні їх бюджетів та випуску місцевих облі-
гацій; розробка правил складання ними кошторисів, доходів,
видатків та обігу їх сум в касах міністерства фінансів і кредит-
них закладах21.
До компетенції департаменту відносилися місцеві справи у
сфері господарсько — економічній, фінансово — податковій,
статистичній, юридичній тощо. Він також займався питаннями
земсько–адміністративного поділу, переформування населених
пунктів, затвердження та зміни планів міст тощо22.
Відділ особового складу вів діловодство щодо персоналу
департаменту, земських установ та міських управлінь. Відділ
221Діяльність Департаменту місцевого самоврядування МВС Української Держави
земського господарства займався справами земських виборів,
відкриття та закриття земських зборів, відводу земель для
потреб військ, питаннями місцевих дорожніх, залізних та
водяних шляхів. Відділ міського господарства відав справами
встановлення та керування містом, створення нових міських
поселень, затвердження та зміни міських планів, забудови
міст, проведення виборів тощо23. Законодавчий відділ з
юристконсульською частиною займався підготовкою законо-
проектів з питань земського і міського самоврядування, а
також давав висновки з спірних питань земського і міського
господарства, що надходили на розгляд департаменту.
Фінансово-економічний відділ керував усіма справами, що
стосувалися економічних заходів і фінансового господарства
органів самоврядування, розробляв загальні умови креди-
тування земств та міст, збирав дані про фінансовий та
економічний стан на місцях, розглядав їх фінансові рахунки
та звіти24. Відділ статистики опікувався збором загальних
статистичних даних у сфері земського і міського господарства.
Видавничий відділ завідував бібліотекою департаменту, а
також друкував популярні брошури з питань місцевого само-
врядування25.
19 червня 1918 р. на зборах працівників департаменту
обговорювалося питання про налагодженням тісних зв’язків з
органами самоврядування на місцях26. Гласний Харківської
міської думи П. Ветченко охарактеризував земства як установи,
у складі яких люди не відповідають потрібному рівню. Він
наголошував, що департамент має бути наглядовим і керуючим
органом у цій галузі27. 21 червня відбулося наступне засідання,
на якому розглядалось питання про штати департаменту
місцевого самоврядування. Чиновник з особливих доручень при
МВС Л. Войцеховський ознайомив усіх з складеним уже при
допомозі заступника міністра внутрішніх справ проектом
земського відділу, який передали на розгляд членам комісії
законодавчих справ МВС під керівництвом І. Кноля28. З’ясувати
долю даного законопроекту за документами не вдалося.
222 Олена Леміжанська
Для інформування земств та міст з питань, що потребували
спеціальних соціальних знань, при департаменті були спеціа-
лісти земської і міської справи, до обов’язків яких входила
ґрунтовна розробка тих питань, що стосувалися органів місце-
вого самоврядування і не могли бути вирішеними за відсутності
компетентних фахівців29.
Підрозділ управління місцевим самоврядуванням МВС
активно працював над проведенням земської реформи, яку мало
забезпечити нове виборче законодавство. Для розробки проекту
закону про земські вибори була створена комісія, яку очолив
великий харківський землевласник,голова Протофісу князь
О.Д. Голіцин. Керуючим справами був призначений А.М. Воро-
новський, його помічником — А.Н. Одарченко30.
Головою іншої комісії — з підготовки проекту закону про
вибори до міських дум став колишній київський голова Іпполіт
Дьяков. Директор департаменту місцевого самоврядування
Л.Гладиревський направив йому 16 серпня листа, в якому
повідомляв про численні скарги населення на непомірно важкі
міські податки: «виявилося, що накладення прямих та непрямих
податків досягло найвищого рівня і дійсно є надто важким та
не під силу населенню. Платня за воду в деяких містах збіль-
шилась в 10 разів, збільшилась платня і за проїзд в трамваях та
поїздах та за електроенергію». Інформуючи про це І.Дьякова,
Л. Гладиревський наполягав на перегляді міського оподатку-
вання та визначенні його нормальних розмірів31.
На початок жовтня 1918 р. під егідою Департаменту само-
врядування МВС було розроблено кілька законопроектів з
реформування місцевого самоврядування. Міністерство внес-
ло в Раду Міністрів законопроект про скасування волосних
земств. Для адміністративної діяльності в області сільського
управління було запропоновано відновити інститут мирових
посередників32. Крім існуючих 72 посад у Київській, Поділь-
ській та Волинській губерніях, утворювалися ще 178 посад у
Чернігівській, Полтавській, Харківській, Катеринославській,
Херсонській губерніях, Поліській та Таврійській округах.
223Діяльність Департаменту місцевого самоврядування МВС Української Держави
Коло діяльності та компетенцію мирових посередників визна-
чало міністерство внутрішніх справ. Воно ж здійснювало їх
розподіл по повітах33.
З ініціативи Департаменту місцевого самоврядування в
Українській Державі проводилися з’їзди земських діячів. Так,
15 липня 1918 р. був скликаний з’їзд міських та земських
самоуправлінь. Розглядалися питання про функціонування
земських і міських самоуправлінь; створення губернських,
повітових і міських рад по державному нагляду; ліквідація
організацій та відомств імператриці Марії; організація і порядок
фінансування місцевих органів самоврядування34.
Департамент інформував керівників губерній про те, що до
нього часто звертаються міські та земські самоврядування без
належних на те підстав і без відповідного реагування губерн-
ського старости. Після отримання тієї чи іншої справи депар-
тамент змушений направляти її у відповідні органи або ж
повертати документи у разі відсутності необхідної інформації.
За таких обставин затримувався розгляд справ. Слідом за цим
зацікавлені особи «засипали» департамент телеграмами з
проханням прискорити цей процес. Тому згідно ст. 81 Закону
Тимчасового уряду від 9 червня 1917 р. та додатку до нього від
7 вересня 1917 р., пропонувалося усі звернення, що стосувалися
департаменту спершу подавати губернським старостам, які в
свою чергу за два тижні мали зробити свої висновки, і лише
тоді передавати на розгляд Департаменту місцевого самовря-
дування МВС35. 11 червня про це повідомлялися усі земства та
міські думи Української Держави36.
Департамент також намагався зібрати інформацію про
фінансове становище земств, для чого просив старост поспри-
яти отриманню кошторисів за 1916–1918 рр. і бухгалтерських
звітів за 1915–1917 рр.37. Тобто робилися спроби впорядкувати
ведення документації, сформувати цілісне уявлення про діяль-
ність земств та їх фінансовий стан. До того ж саме цей орган
управління займався організацією кредитування самоврядних
органів. Архівні документи свідчать, що такі звернення були
224 Олена Леміжанська
масовими. Це чітко простежується на прикладі земств
Подільської губернії: 15 серпня Кам’янецька повітова управа
просила позику у 300 000 крб38, Балтська повітова управа
клопоталася про позику в 750 000 крб39, Літинська повітова
управа зверталась до департаменту щодо урядової позики
земству в 700 000 крб40, Ямпільська повітова управа просила
500 000 крб41, Проскурівська земська управа 1 млн крб42.
12 серпня Подільська губернська земська управа звернулася
до міністра фінансів за позикою в 7 млн карб43. Очевидно,
ці фінансові запити задовольнялися не так часто. Зокрема,
19 жовтня Департамент місцевого самоврядування МВС
дозволив позику на суму 1 250 тис. крб Харківському губерн-
ському земству44.
Разом з тим, Департамент активно займався справами
наступних виборів до земських та міських дум. На початку
жовтня відповідним відділом МВС були розіслані губернським
старостам інструкції про роботу виборчих комісій на місцях, та
їх обов’язки. Департамент повідомляв також, що витрати по
складанню виборчих списків, та роботи відповідних комісій
передавалися в Державне казначейство, що підлягали погашен-
ням з міських сум з зарахуванням їх на 1919 р.45.
Департамент неодноразово ставив питання й про ведення
діловодства в органах місцевого самоврядування українською
мовою. Для місцевих урядовців з цією метою проводилися
курси українознавства, на яких викладалися українська мова,
історія України, діловодство та інші предмети. Водночас кон-
статувалося, що мало посадових осіб знали державну мову,
тому діловодство краще вести російською46.
Отже, функціонування в системі МВС гетьманату спеціаль-
ного профільного департаменту свідчило про усвідомлення
П. Скоропадським та урядом ролі і значущості органів міс-
цевого самоврядування у державному будівництві. Діяльність
Департаменту місцевого самоврядування була спрямована на
активізацію зусиль земських управ і міських дум у налаго-
дженні економічного, соціального і культурного життя регіонів,
225Діяльність Департаменту місцевого самоврядування МВС Української Держави
отримання державного кредитування, вироблення нового
виборчого законодавства, регулювання відносин місцевої
державної адміністрації і органів самоврядування.
1 Галатир В.В. Становище земств у Правобережній Україні за
гетьманування П. Скоропадського // Вісник Кам’янець-Подільського
Національного університету імені Івана Огієнка. Історичні науки.
Випуск 3. — Кам’янець-Подільський, 2010. — С. 224–251; Підліс-
ний Д.В. Формування системи місцевих органів державної адміні-
страції та самоврядування Харківської губернії за часів Гетьманату
П. Скоропадського ( квітень–грудень 1918 року). Дис. кан. іст. наук. —
Харків, 2008. — С. 169.
2 Центральний державний архів вищих органів влади України
(далі — ЦДАВО України). — Ф. 1064. — Оп. 1. — Спр. 330. — Арк. 1;
Ф. 1184. — Оп. 1. — Спр. 33. — Арк. 4 — 6; Ф. 3325. — Оп. 1. —
Спр. 77. — Арк. 42 зв.
3 Гвоздик В. С. Земства України в умовах революційних потрясінь
1917 року // Наукові праці історичного факультету Запорізького наці-
онального університету. — Запоріжжя: ЗНУ, 2010. — Вип. XXIX. —
С. 102.
4 Гай-Нижник П.П. Формування центральних та місцевих органів
виконавчої влади в Україні за доби Центральної Ради (1917–1918 рр.)
// http://hai-nyzhnyk.in.ua/doc/182doc.php.
5 ЦДАВО України. Ф. 1216. — Оп. 1. — Cпр. 14. Арк.7.
6 Там само. — Оп. 3. — Спр. 2. — Арк. 102 зв.
7 Там само. — Арк. 6 зв.
8 Там само. — Арк. 102 зв.
9 Державний вістник. — 1918. — 16 травня.
10 Пиріг Р.Я. Українська гетьманська держава 1918 року. Історичні
нариси. — К., 2011. — С. 118.
11 Дорошенко Д.І. Історія України, 1917 — 1923. В 2-х т.: Доку-
ментально-наукове видання/ Упоряд.: К.Ю. Галушко. — К., 2002. —
С. 180.
226 Олена Леміжанська
12 Державний вістник. — 1918. — 26 жовтня.
13 ЦДАВО України. — Ф. 2199. — Оп.3. — Спр. 9. — Арк. 130;
Державний вістник. — 1918. — 20 листопада.
14 Там само. — Спр.2. — Арк. 3.
15 Там само. — Спр.2. — Арк. 3.
16 Там само. — Оп. 1. — Спр. 122. — Арк. 5–9.
17 Там само. — Оп. 3. — Спр.2. — Арк. 3.
18 Там само. — Арк. 90.
19 Грибенко О.М. Державотворчі процеси в Наддніпрянській
Україні у 1917–1920 рр: Історичний аспект: Дис… канд. іст. наук. —
К., 2006. — С. 138.
20 ЦДАВО України. — Ф. 1216. — Оп. 1. — Cпр. 16. — Арк. 10, 49.
21 Там само. — Оп. 3. — Спр. 2. — Арк. 17, 34.
22 Там само. — Спр. 5. — Арк. 12.
23 Там само. — Арк. 4 зв.
24 Там само. — Арк. 5.
25 Там само. — Арк. 5 зв.
26 Там само. — Арк. 66.
27 Там само. — Арк. 69 зв.
28 Там само. — Оп. 3. — Спр. 129. — Арк. 16.
29 Там само. — Арк. 3 зв.
30 Нова Рада. — 1918. — 21 вересня.
31 ЦДАВО України. Ф. 1216. — Оп. 3. — Спр. 7. — Арк. 2-2 зв.
32 Путь Соціал-Демократа. — 1918. — 14 октября.
33 Мироненко О. Національне врядування у губерніях, повітах, міс-
тах і волостях Української держави. Мала енциклопедія етнодержаво-
знавства/ НАН України. Ін — т держави і права ім. В.М. Корецького;
Редкол.: Ю.І. Римаренко та ін. — К., 1996. — С. 328.
34 Полтавскія новости. — 1918. — 3 июля.
35 ЦДАВО України. — Ф. 4541. — Оп. 1. — Спр.7. — Арк. 53.
227Діяльність Департаменту місцевого самоврядування МВС Української Держави
36 Державний архів Вінницької області. — Ф. 255. — Оп. 1. —
Спр. 124. — Арк. 70.
37 ЦДАВО України. — Ф. 1216. — Оп. 1. — Спр. 17. — Арк. 13.
38 Там само. — Ф. 1793. — Оп. 1. — Спр. 221. — Арк. 23.
39 Там само. — Арк. 39.
40 Там само. — Арк. 74.
41 Там само. — Арк. 77.
42 Там само. — Арк. 80.
43 Там само. — Арк. 60.
44 Державний архів Запорізької області. — Ф. 24. — Оп. 7. —
Спр. 94. — Арк.122.
45 ЦДАВО України. — Ф. 1325. — Оп. 1. — Спр. 289. — Арк. 115;
Підлісний Д.В. Вказ. праця. — С. 169.
46 Лозовий В.С. Поділля в період гетьманату ( 1918 р.): Навчально-
методичний посібник. — Кам’янець-Подільський, 2003. — С. 21.
228 Олена Леміжанська
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-40667 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | XXXX-0081 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-07T13:22:16Z |
| publishDate | 2011 |
| publisher | Інститут історії України НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Леміжанська, О. 2013-01-22T14:08:01Z 2013-01-22T14:08:01Z 2011 Діяльність Департаменту місцевого самоврядування МВС Української Держави (травень–грудень 1918 р.) / О. Леміжанська // Проблеми вивчення історії Української революції 1917-1921 років. — К.: Інститут історії України НАН України, 2011. — Вип. 6. — С. 217-228. — Бібліогр.: 46 назв. — укр. XXXX-0081 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/40667 У статті висвітлюється діяльність одного з структурних підрозділів МВС гетьманату по реалізації державної політики щодо органів місцевого самоврядування: врегулювання взаємовідносин представників державної адміністрації з земськими управами та міськими думами, посилення їхньої ролі у налагодженні соціально-економічного та культурного житті регіонів, виробленні нового виборчого законодавства. В статье освещается деятельность одного из структурных подразделений МВД гетманата по реализации государственной политики в отношении органов местного самоуправления: урегулирование взаимоотношений представителей государственной администрации с земскими управами и городскими думами, усиления их роли в налаживании социально-экономической и культурной жизни регионов, выработке нового избирательного законодательства. The article highlights the work of one of the structural units of the Interior Ministry to implement the hetman state policy with regard to local government: settlement of relations between the representatives of state administration and the local district council and the city dumas, to increase their role in the establishment of socio-economic and cultural life of the regions, the development of a new electoral law. uk Інститут історії України НАН України Проблеми вивчення історії Української революції 1917-1921 років Політична й соціальна історія Діяльність Департаменту місцевого самоврядування МВС Української Держави (травень–грудень 1918 р.) Article published earlier |
| spellingShingle | Діяльність Департаменту місцевого самоврядування МВС Української Держави (травень–грудень 1918 р.) Леміжанська, О. Політична й соціальна історія |
| title | Діяльність Департаменту місцевого самоврядування МВС Української Держави (травень–грудень 1918 р.) |
| title_full | Діяльність Департаменту місцевого самоврядування МВС Української Держави (травень–грудень 1918 р.) |
| title_fullStr | Діяльність Департаменту місцевого самоврядування МВС Української Держави (травень–грудень 1918 р.) |
| title_full_unstemmed | Діяльність Департаменту місцевого самоврядування МВС Української Держави (травень–грудень 1918 р.) |
| title_short | Діяльність Департаменту місцевого самоврядування МВС Української Держави (травень–грудень 1918 р.) |
| title_sort | діяльність департаменту місцевого самоврядування мвс української держави (травень–грудень 1918 р.) |
| topic | Політична й соціальна історія |
| topic_facet | Політична й соціальна історія |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/40667 |
| work_keys_str_mv | AT lemížansʹkao díâlʹnístʹdepartamentumíscevogosamovrâduvannâmvsukraínsʹkoíderžavitravenʹgrudenʹ1918r |