Информационные ресурсы Беларуси, их классификация и нормативно-правовое регулирование
Проанализировано современное состояние и основные направления использования информационных ресурсов Беларуси, представленных в виде мощных баз данных с поисковым аппаратом к ним, в деятельности органов государственной власти и управления. Описаны информационные ресурсы библиотек Беларуси, которые ка...
Saved in:
| Date: | 2007 |
|---|---|
| Main Author: | |
| Format: | Article |
| Language: | Russian |
| Published: |
Національна бібліотека України ім.В.І.Вернадського
2007
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/408 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Информационные ресурсы Беларуси, их классификация и нормативно-правовое регулирование / С. Силков // Бібл. вісн. — 2007. — N 5. — С. 21-28. — Библиогр.: 20 назв. — рус. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1860056259546316800 |
|---|---|
| author | Силков, С. |
| author_facet | Силков, С. |
| citation_txt | Информационные ресурсы Беларуси, их классификация и нормативно-правовое регулирование / С. Силков // Бібл. вісн. — 2007. — N 5. — С. 21-28. — Библиогр.: 20 назв. — рус. |
| collection | DSpace DC |
| description | Проанализировано современное состояние и основные направления использования информационных ресурсов Беларуси, представленных в виде мощных баз данных с поисковым аппаратом к ним, в деятельности органов государственной власти и управления. Описаны информационные ресурсы библиотек Беларуси, которые как устойчивые социальные институты единственно способны социализировать электронное информационное пространство. Представлена классификация информационных ресурсов Беларуси.
|
| first_indexed | 2025-12-07T17:01:06Z |
| format | Article |
| fulltext |
ISSN 1029-7200. Бібліотечний вісник. 2007. № 5 21
Введение
основе развития теорий информационно-
го общества и информационной экономи-
ки лежит необходимость анализа и обоб-
щения тех мощнейших социально-политических и
экономических трансформаций, которые порожде-
ны всемирным распространением информацион-
ных технологий (ИТ). Базисом основных теорий
информационного общества является то, что:
• наличие субституции (эквивалентности) в эко-
номическом плане информационных ресурсов
(ИР) с энергетическими, трудовыми, материаль-
ными и другими ресурсами имеет глобальные
социокультурные и политические последствия
– самовозрастание интеллектуального капитала
в целом существенно понижает значимость и
темпы роста капитала физического;
• кооперативное пользование ИР развивает такие
социально-экономические отношения, в кото-
рых высший приоритет имеет право пользова-
ния, а не традиционное право собственности:
уникальная интеллектуальная собственность
создается личностью путем интерпретирования
полученных данных, отфильтровывания инфор-
мации, генерации комплексированных знаний-
ных оболочек. Кроме того, в явном, как прави-
ло, специализированном, реже профессиональ-
ном и в специфическом виде в некоторых случа-
ях – практическом знании появляется возмож-
ность выделять «предметное» знание, направ-
ленное на объекты, процессы, явления (как на
уровне ситуативной данности, так и на уровне
глубинных инвариантов), и метазнание (знание
о знании и возможностях работы со знанием);
• интеграция ИР разнообразных сфер жизнедея-
тельности обществ обеспечивается созданием
необходимых условий по обеспечению своевре-
менности, достоверности и полноты представ-
ления информации всем субъектам управления,
хозяйствования и гражданам; а также по взаи-
модействию с ИР других государств и междуна-
родных организаций.
Глобальный процесс информатизации, который
оказывает влияние на все стороны жизни общест-
ва, вызвал генерацию парадигм «информационное
общество», «информационная экономика», «доку-
ментационные системы управления», «документа-
ционно-информационные оболочки», «информа-
ционные пульсары», «управление знаниями» [1].
Применение современных ИТ позволило начать
перевод накопленной человечеством информации
в электронную форму и создание новых видов ИР
в электронном виде, без использования которых
немыслимо становление современного информа-
ционного общества. После перевода в электрон-
ную форму и интеграции в единую систему ИР
приобретают качественно иной статус, обеспечи-
вающий более эффективную организацию, произ-
водство, распространение, хранение и использова-
ние информации.
1. Информационные ресурсы
Республики Беларусь
Основной целью реализации концепции инфор-
мационной модели государственного управления
Республики Беларусь (далее – РБ) является форми-
Сергей СИЛКОВ,
зав. отделом комплектования Государственного учреждения
«Белорусский научно-исследовательский центр электронной документации»
Комитета архивов и деловодства при Совете Министров Республики Беларусь
Èíôîðìàöèîííûå ðåñóðñû Áåëàðóñè,
èõ êëàññèôèêàöèÿ
è íîðìàòèâíî-ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå
В статье освещено современное состояние и основные направления использования информационных ресурсов Беларуси,
представленных в виде мощных баз данных с поисковым аппаратом к ним, в деятельности органов государственной власти и
управления. Описаны информационные ресурсы библиотек Беларуси, которые как устойчивые социальные институты един-
ственно способны социализировать электронное информационное пространство. Представлена классификация информацион-
ных ресурсов Беларуси.
К л ю ч е в ы е с л о в а: информационные ресурсы, органы государственной власти и управления, библиотеки, электронное
информационное пространство, Беларусь.
В
ISSN 1029-7200. Бібліотечний вісник. 2007. № 5
²íòðàíåò/åêñòðàíåò-ðåñóðñè â íàóêîâèõ á³áë³îòåêàõ
22
рование единого информационного пространства
как одного из этапов перехода к информационному
обществу, обеспечивающего создание условий для
эффективного функционирования национальной
экономики и государственного управления.
В результате культурной, научной и производ-
ственной деятельности организаций, учреждений
и предприятий РБ, а также при документировании
управленческих функций органов государственной
власти и управления образуются электронные ИР.
Согласно положениям одного из системообразу-
ющих нормативных правовых актов информаци-
онного законодательства РБ – Закона РБ от 6 сен-
тября 1995 г. «Об информатизации» [2] (далее –
Закона об информатизации), а также Закона РБ «О
Национальном архивном фонде и архивах в РБ»
[3] под ИР понимается любая организованная со-
вокупность документированной информации, на-
ходящаяся в активном использовании и постоян-
ном изменении: банки данных (включая государ-
ственные кадастры, регистры, реестры); БД учет-
но-статистического характера; научные и образо-
вательные БД; БД нормативно-справочной и биб-
лиографической информации; интернет-публика-
ции (информационные серверы и отдельные веб-
сайты органов государственной власти и управле-
ния; образовательные и научные веб-сайты; веб-
сайты средств массовой информации); другие мас-
сивы информации в информационных системах.
Кроме ИР, существуют также объекты, отноше-
ния по поводу которых законодателем урегулиро-
ваны при помощи права. Это: «документирован-
ная информация (документ)»; «массив докумен-
тов»; «информационные технологии»; «информа-
ционные системы и сети».
Согласно ст. 1 Закона об информатизации, доку-
ментированная информация (документ) – это за-
фиксированная на материальном носителе инфор-
мация (сведения о лицах, предметах, фактах, со-
бытиях, явлениях и процессах) с реквизитами,
позволяющими ее идентифицировать. Документи-
рованная информация может выступать в формах
отдельного документа или массива документов
(документального фонда, архива, базы данных
(БД) и базы знаний (БЗ), других форм организации
информации) (согласно ст. 10 Закона).
Документированная информация в форме масси-
ва документов (зафиксированного на машинном
носителе) является информационным ресурсом
как организованной совокупностью документиро-
ванной информации, включающей БД и БЗ, др.
массивы информации в информационных систе-
мах. Информационная система – это совокупность
информационных ресурсов; информационных
технологий и комплекса программно-технических
средств, осуществляющих информационные про-
цессы в человеко-машинном или автоматическом
режиме (ст. 1 Закона об информатизации).
Постановлением Совета Министров Республики
Беларусь (далее СМ РБ) от 28 августа 2000 г.
№ 1344 «О государственной регистрации инфор-
мационных ресурсов» [4] введено понятие «инфор-
мационный массив»: государственной регистрации
подлежат информационные ресурсы как общего
пользования, так и специализированные, любой те-
матической направленности, назначения и струк-
туры, представленные в форме БД, БЗ, банков дан-
ных, а также в иной форме, дающей возможность
их обработки с помощью электронно-вычисли-
тельной техники (информационные массивы).
Согласно Закону об информатизации понятие
ИР является более общим, чем инфомассивы: ИР
включает в себя любые массивы документирован-
ной информации, организованные на машинных
носителях.
А. Б. Антопольский (Россия) считает, что так как
ИР представляет собой понятие собирательное, не
применимое к обозначению выделенных единич-
ных объектов, которые участвуют в обороте и под-
лежат регистрации, то термин «информационные
ресурсы» является некорректным, и не ИР, а имен-
но инфомассивы должны быть предметом учета и
анализа. Инфомассив обладает следующими приз-
наками, выделяющими его среди других видов ИР
[5, с. 13–21]: 1) создается в результате целенаправ-
ленного сбора, систематизации или упорядочения
информации; 2) представляет собой совокупность
некоторых элементарных информационных еди-
ниц (например, документов, строк или записей), к
каждой из которых возможен индивидуальный
доступ; 3) обладает функциональной и (часто) те-
матической и видовой однородностью; 4) практи-
чески идентифицируется как самостоятельный
объект; 5) допускает количественное измерение.
Правовой режим объектов информационного
права раскрывается также в нормативных актах
гражданского права, помимо правовых актов пуб-
личного плана.
Основными субъектами правоотношений в об-
ласти ИР как объектов интеллектуальной
собственности являются:
• «автор (соавтор) ИР» – лицо (лица), творческим
трудом которого (которых) создан ИР как ре-
зультат интеллектуальной деятельности;
ISSN 1029-7200. Бібліотечний вісник. 2007. № 5
Èíôîðìàöèîííûå ðåñóðñû Áåëàðóñè, èõ êëàññèôèêàöèÿ è íîðìàòèâíî-ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå
23
• «правообладатель ИР» (обладатель исключи-
тельных прав на ИР) – государство как субъект
правоотношений в области ИР, юридические и
физические лица, осуществляющие распоряже-
ние и пользование ИР в соответствии с законо-
дательством Беларуси;
• «пользователь (потребитель) ИР» – юридичес-
кое или физическое лицо, обращающееся к раз-
работчику ИР для получения ИР или его фраг-
ментов;
• «разработчик ИР» – юридическое или физичес-
кое лицо, уполномоченное автором (соавтора-
ми) или правообладателем обеспечивать сово-
купность действий, связанных с созданием ИР,
его поддержанием в актуальном состоянии,
хранением, распространением и представлени-
ем пользователю (потребителю) ИР.
Правообладатель ИР одновременно может яв-
ляться его автором (соавторами), а также разра-
ботчиком.
Первоначально, в Законе РБ от 16 мая 1996 г.
«Об авторском праве и смежных правах» [6], в
ст. 3, БД определялась как объективная форма
представления и организации совокупности дан-
ных, систематизированных таким образом, чтобы
эти данные могли быть найдены и систематизиро-
ваны с помощью ЭВМ. В новой же редакции Зако-
на РБ от 11 августа 1998 г. «Об авторском праве и
смежных правах» [7], в ст. 4, БД определяется как
компиляция материалов, данных, информации по
подбору и расположению материалов, представля-
ющая результат творческого труда. «...Если изъять
из данного определения критерий авторско-право-
вой охраны БД – творческий характер подбора и
расположения материалов – мы получим макси-
мально общую дефиницию, обозначающую лю-
бой массив информации вне зависимости от фор-
мы его представления, формы и формата носителя
и т.д. ...» [8].
БД в терминологии действующего Закона РБ
«Об авторском праве и смежных правах» факти-
чески аналогична массиву документов в термино-
логии Закона об информатизации.
Термин «база данных» определен в Директиве
ЕС о правовой охране БД [9]: «Подборка произве-
дений, данных или другой информации, системно
или методически скомпонованных, к которой мо-
жет быть осуществлен индивидуальный доступ с
помощью электронных или иных средств». К та-
ким объектам А. Б. Антопольский относит
собственно БД, веб-сайты, регистры, каталоги, ре-
естры, кадастры, библиотечные, архивные фонды,
электронные издания, электронные музеи, элект-
ронные карты и др. [5, с. 13–21].
В Законе РБ от 22 марта 1995 г. «О библиотеч-
ном деле в РБ» в редакции Закона PБ от 11 ноября
2002 г. [10] (далее – Закон о библиотечном деле), в
ст. 3, документ определен как носитель информа-
ции, в том числе электронный, на котором информа-
ция содержится в виде текста, звукозаписи или изоб-
ражения и который предназначен для передачи во
времени и пространстве в целях хранения и общест-
венного использования. В Законе о библиотечном
деле понятие «документ» раскрывается не через ка-
тегорию содержания, как в Законе об информатиза-
ции, а через категорию формы объективации (носи-
тель информации машинный, т.е. материальный).
В Законе РБ от 10 января 2000 г. «Об электрон-
ном документе» [11] и государственном стандарте
РБ СТБ 1221-2000 «Документы электронные. Пра-
вила выполнения, обращения и хранения» даны
определения электронного документа (ЭД), кото-
рые существенно эже выводимого из определений
документа в Законе об информатизации и Законе о
библиотечном деле: требование обязательного на-
личия ЭЦП, связанное с правовым регулированием
организационно-распорядительной документации.
2. Классификация ИР Беларуси
Классификация – как система соподчиненности
объектов – осуществляется на основе учета приз-
наков объектов и их взаимосвязей. Классификация
ИР, образующихся в деятельности организаций
Беларуси, предназначена для выявления характер-
ных отличий и определенных свойств ИР, образу-
ющихся в процессе деятельности организаций.
Классификация ИР и ЭД по группам:
1) электронные версии типовых документов на бу-
мажных носителях;
2) БД подразделений нормативно-правового, кад-
рового и т.п. обеспечения деятельности органи-
заций;
3) БД документационного обеспечения управле-
ния, содержащие информацию, отраженную в
бумажных документах, не являющихся доку-
ментами постоянного хранения;
4) БД, основанные на нормативных и организаци-
онно-распорядительных ведомственных актах,
которые заведомо подлежат приему на постоян-
ное хранение на бумажном носителе;
5) БД, аккумулирующие информацию различных
видов документации на бумажном носителе
(мобилизация информации из разных источни-
ков в рамках одной БД);
ISSN 1029-7200. Бібліотечний вісник. 2007. № 5
²íòðàíåò/åêñòðàíåò-ðåñóðñè â íàóêîâèõ á³áë³îòåêàõ
24
6) БД, содержащие ценную информацию, не повто-
ряющуюся в документах на бумажном носителе.
Классификация ЭД по видам ИТ:
A)Автоматизированные системы (АС). К данной
группе относятся ЭД, циркулирующие в АС
следующих видов: 1) автоматизированных сис-
темах управления (АСУ): автоматизированных
системах управления предприятием (АСУП),
автоматизированных системах документацион-
ного обеспечения управления (АСДОУ), авто-
матизированных системах управления техноло-
гическими процессами (АСУТП), интегриро-
ванных АСУ (ИАСУ), автоматизированных сис-
темах обработки данных (информации) (АСОД,
АСОИ) и др.; 2) автоматизированных обучаю-
щих системах (АОС); 3) системах автоматизи-
рованного проектирования (САПР) и др.
B) Банки данных, БД, системы управления БД. К
данной группе относятся ЭД, циркулирующие
в: банках данных; БД; системах управления БД.
C) Информационные системы. К данной группе от-
носятся ЭД, циркулирующие в системах следую-
щих видов: 1) информационно-вычислительных
системах (ИВС); 2) информационно-поисковых
системах (ИПС); 3) информационно-справочных
системах (ИСС); 4) информационно-управляю-
щих системах (ИУС); 5) информационных сетях
(ИС); 6) информационно-измерительных систе-
мах (в т.ч. телеметрических системах); 7) инфор-
мационных сетях телекоммуникаций.
Классификация постоянно обновляемых ИР по
видам ИТ: 1) БД, банки данных (государственные
кадастры; государственные регистры; государ-
ственные реестры; БД учетно-статистического ха-
рактера; научно-исследовательские БД; БД норма-
тивной, справочной и библиографической инфор-
мации); 2) интернет-публикации (правительствен-
ные интернет-сайты; интернет-сайты органов госу-
дарственной власти и управления; образовательные
и научные интернет-сайты; интернет-сайты СМИ).
Классификация ИР по срокам хранения:
1) постоянно обновляемые ИР постоянного срока
хранения, подлежащие передаче на государ-
ственное хранение: a) официальные БД и банки
данных (государственные кадастры, государ-
ственные регистры, государственные реестры,
государственные информационные системы);
b) научно-исследовательские БД; c) интернет-
публикации органов государственной власти и
управления; d) отдельные интернет-сайты
НИИ, вузов, СМИ и др.;
2) постоянно обновляемые ИР постоянного срока
хранения, не подлежащие передаче на государ-
ственное хранение: a) официальные БД и банки
данных организаций, заключивших с учрежде-
нием Государственной архивной службы РБ до-
говор на продление сроков хранения докумен-
тов; b) БД нормативной, справочно-методичес-
кой и библиографической информации; c) ин-
тернет-публикации, не подлежащие передаче на
государственное хранение, но имеющие посто-
янную ценность для организации;
3) постоянно обновляемые ИР временного срока
хранения (информационные БД прикладного и
вспомогательного характера, которые хранятся
в организации до минования надобности и кото-
рые могут уничтожаться по решению эксперт-
ной комиссии организации).
Классификация ИР по виду: электронные библи-
отеки, электронные книги, электронные журналы,
фотографии в электронном виде, отчеты в элект-
ронном виде, дневники в электронном виде и т.д.
Классификация ИР по тематике: экономичес-
кие, правовые, общественно-политические, науч-
но-исследовательские, технические и т.д.
Классификация ИР по форме собственности:
государственные, частные.
Классификация ИР по доступности: особой
важности, совершенно секретные, секретные, для
служебного использования, открытые.
Классификация ИР по форме представления:
текстовые, изобразительные, звуковые.
Отдельную группу ИР в Беларуси составляют
веб-сайты различных организаций. Они в настоя-
щее время вызывают все более возрастающий ин-
терес.
Веб-сайты органов государственной власти и уп-
равления РБ прежде всего ориентированы на ре-
шение актуальных задач экономического, соци-
ально-политического, культурного, информацион-
ного развития белорусского общества и призваны
обеспечивать:
1) реализацию законных прав гражданина на дос-
туп к информации о деятельности любого орга-
на государственной власти и управления;
2) оперативное доведение до населения достовер-
ной информации о деятельности и решениях
властных структур, а также иной информации,
которой они обладают;
3) постепенную интеграцию ИР органов государ-
ственной власти и управления в целях укрепле-
ния единства и безопасности общенациональ-
ного информационного пространства.
Система веб-сайтов органов государственной
ISSN 1029-7200. Бібліотечний вісник. 2007. № 5
Èíôîðìàöèîííûå ðåñóðñû Áåëàðóñè, èõ êëàññèôèêàöèÿ è íîðìàòèâíî-ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå
25
власти и управления РБ строится на следующих
основных принципах:
1) доступности, достоверности, полноты и свое-
временности предоставления информации;
2) обеспечения прав физических и юридических
лиц в информационной сфере, включая защиту
информации персонального характера;
3) обеспечения информационной безопасности
общества и государства.
К веб-сайтам органов государственной власти и
управления относится информационный Прави-
тельственный сайт. Постановлением СМ РБ от
7 июля 2005 г. № 764 «Об информационном прави-
тельственном сайте» [12] установлено, что инфор-
мационный Правительственный сайт является госу-
дарственным информационным ресурсом круглосу-
точного функционирования в глобальной компью-
терной сети интернет, содержащим сведения, пред-
назначенные для информирования ее пользователей
в РБ и за рубежом о деятельности СМ РБ. Это Пос-
тановление принято в целях повышения качества и
оперативности информации о деятельности СМ РБ.
К веб-сайтам органов государственной власти и
управления относятся также веб-сайты республи-
канских органов государственной власти и управ-
ления и подчиненных им ведомств, веб-сайты об-
ластных, районных и местных исполнительных
комитетов и их структур.
В РБ создание архивных копий постоянно об-
новляемых ИР для передачи в архив ЭД является
обязательным. Поскольку ИР не является ЭД в
«узком смысле слова», то при его отборе на госу-
дарственное хранение создается архивная копия
на фиксированный момент времени. Эта архивная
копия должна оформляться и удостоверяться в со-
ответствии с общими требованиями как отдель-
ный ЭД, который является точной копией ИР на
данный момент времени или формируется по со-
держанию ИР в формате архивного хранения [13].
Но сегодня снятые с интернета версии сайтов (а
некоторые из них актуализируются ежедневно)
фактически не сохраняются, что, кроме всего про-
чего, не дает возможности детально проследить
эволюцию интернета в РБ.
3. Нормативно-правовое
регулирование ИР Беларуси
В соответствии с Постановлением СМ РБ от 28 ав-
густа 2000 г. № 1344 «О государственной регист-
рации информационных ресурсов» [14] и Поста-
новлением СМ РБ от 23 января 2004 г. № 69 «О
внесении изменений и дополнений в Постановле-
ние СМ РБ от 28 августа 2000 г. № 1344» [15] в РБ
осуществляется государственная регистрация ИР.
Научно-методическое руководство работами по
регистрации ИР осуществляется Национальной
Академией наук Беларуси (НАНБ) как органом го-
сударственного управления РБ в сфере научно-
технической информации.
Постановлением СМ РБ от 29 мая 2001 г. № 784
«О перечне информационных ресурсов, имеющих
государственное значение» [16] утвержден «Пере-
чень информационных ресурсов, имеющих государ-
ственное значение». Этот фундаментальный пере-
чень постоянно обновляется и составляет на данный
момент более 120 ресурсов. Структурно перечень
содержит разделы: 1. Общество; 2. Природные ре-
сурсы, охрана окружающей среды, гидрометеороло-
гия, картография и геодезия; 3. Имущество и недви-
жимость; 4. Промышленная сфера; 5. Агропромыш-
ленный комплекс; 6. Строительство, архитектура;
7. Транспорт и связь; 8. Внешнеэкономическая дея-
тельность; 9. Предпринимательство; 10. Экономика,
финансы и кредиты; 11. Наука, научно-техническая
и инновационная деятельность; 12. Нормативно-
техническое и нормативно-правовое обеспечение.
Постановлением СМ РБ от 12 апреля 1999 г.
№ 494 утверждено Положение «О порядке инфор-
мационного взаимодействия государственных ка-
дастров, регистров и иных информационных сис-
тем». Положение определяет общий порядок об-
мена документированной информацией и данны-
ми между государственными кадастрами, регист-
рами и иными информационными системами. По-
ложение распространяется на юридические лица,
осуществляющие ведение государственных када-
стров, регистров и иных информационных систем,
связанных с созданием информационной продук-
ции и включенных в перечень государственных
кадастров, регистров и иных информационных
систем, участвующих в информационном взаимо-
действии. Объектами информационного взаимо-
действия являются документированная информа-
ция, данные или информационная продукция.
Внедрение комплексных информационно-анали-
тических систем сдерживается пока отсутствием
единых ИР, фактической невозможностью организа-
ции оперативного доступа к БД на ведомственном и
межведомственном уровне, отсутствием общих
стандартов внедрения приложений для аналитики.
НАНБ определены типы ИР, допускаемых в Бе-
ларуси к государственной регистрации [17]:
1) БД на веб-сайтах и (или) электронных носи-
телях, в том числе: a) библиографическая БД
ISSN 1029-7200. Бібліотечний вісник. 2007. № 5
²íòðàíåò/åêñòðàíåò-ðåñóðñè â íàóêîâèõ á³áë³îòåêàõ
26
(БД, содержащая лишь ссылки на источники
информации (книги, статьи, доклады, норма-
тивные акты, БД и т.д.); b) реферативная БД
(библиографическая БД, включающая дополни-
тельно аннотацию или реферат каждого доку-
мента); c) фактографическая БД (БД, содержа-
щая информацию, относящуюся непосред-
ственно к предметной области); d) лексикогра-
фическая БД (БД, записи в которой содержат
данные об одной лексической единице и соотве-
тствуют статье словаря); e) текстовая БД (БД,
записи которой содержат, главным образом,
текст на естественном языке); f) полнотекстовая
БД (текстовая БД, содержащая полные тексты
документов); g) гипертекстовая БД (текстовая
БД, записи которой содержат связи с другими
записями, позволяющими компоновать ансамб-
ли записей на основе их логической связности);
2) электронное издание – содержащее отдель-
ное произведение сетевое или на носителях
(научная статья, учебное пособие, художест-
венное произведение, произведение искусства
и т.д.);
3) коллекция электронных изданий (содержа-
щее коллекции произведений с информацион-
но-поисковыми системами (ИПС) – сетевая
или на носителях, а также сетевые электрон-
ные издания (журналы), имеющие печатные
аналоги;
4) коллекция электронных документов (элект-
ронная библиотека, электронный музей, гале-
рея и др.);
5) хранилище данных – предметно-ориентиро-
ванное, интегрированное, поддерживающее
хронологию неизменяемое собрание данных,
ориентированное на процессы принятия уп-
равленческих решений;
6) специальный массив научных данных (эта-
лонная модель объектов, массив эксперимен-
тальных данных и др.);
7) БЗ, диагностическая, экспертная система;
8) конструкторско-технологическая докумен-
тация (прежде всего, создаваемая в рамках
CALS-технологий);
9) геоинформационная система и электрон-
ные карты (массивы геоданных);
10) веб-сайты организаций (предприятий), со-
держащие общие сведения об ИР, в том числе
о выпускаемых изданиях, БД, массивах
конструкторских документов и т.п.
Кроме того, в содержательном плане ИР можно
разбить на:
1)мультимедийные системы: a) компьютерные
игры, b) изображения (тематические сборники
фотографий, рисунков, пиктограмм и т.п.); c) ви-
део (кино- и видеофильмы, клипы и т.п.); d) ау-
дио (музыкальные произведения, песни, их
сборники и т.п.); e) презентации организаций,
информационных и др. систем, ролики и т.п.;
2) обучающие системы (системы типа электрон-
ных экзаменаторов в ГАИ по правилам дорож-
ного движения, другие обучающие и тестирую-
щие системы);
3)ИПС и справочные системы – тематические
справочные системы с встроенным информаци-
онно-поисковым аппаратом, предназначенные
для поиска необходимой информации в рамках
тематики, в т.ч.: a) научно-технические ИПС –
охватывающие различные области знаний;
b) консультационные ИПС – обеспечивающие
юридическими и другими сведениями по раз-
личным жизненным вопросам, c) бытовые
ИПС – телефонные справочники, кулинарные
книги, городские справочные системы (улицы,
транспорт), транспортные расписания железной
дороги, авиалиний, автобусов.
Рубрикация ИР – указание предметной области,
к которой относится ИР – производится в соответ-
ствии с Государственным рубрикатором научно-
технической информации России [18].
4. Информационные ресурсы
библиотек Беларуси
Потребности всех обществ в информации сейчас
трансформировались: высокоприоритетным в ин-
формационном обеспечении научных и образова-
тельных отраслей стал доступ к источникам ин-
формации в электронной форме. Создание прин-
ципиально новых видов ИР – электронных библи-
отек – представляет собой качественно иной уро-
вень производства, хранения, организации и рас-
пространения информации.
Радикальные социально-политические и эконо-
мические преобразования изменили статус библи-
отек в обществах, резко расширили и усложнили
их функции. Библиотеки являются основными
компонентами информационной инфраструктуры
нового типа: как устойчивые социальные институ-
ты, единственно они способны социализовать
электронное информационное пространство.
Республиканские библиотеки Беларуси разраба-
тывают следующие ИР, имеющие государственное
значение [19]:
1)Национальная библиотека Беларуси: БД «Архи-
ISSN 1029-7200. Бібліотечний вісник. 2007. № 5
Èíôîðìàöèîííûå ðåñóðñû Áåëàðóñè, èõ êëàññèôèêàöèÿ è íîðìàòèâíî-ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå
27
висты»; «Картоведение»; «Подляшье»; «Авторе-
фераты диссертаций и диссертации»; «Геральди-
ка»; «Документы международных организаций»;
«Изодокументы»; «Карты»; «Книги»; «Книги Бе-
ларуси»; «Книговедение»; «Культура и искусство
Беларуси»; «Неопубликованные документы по
культуре и искусству»; «Ноты»; «Периодические
издания»; «Радзiвiллiана»; «Редкая книга»; «Рет-
роспективный сводный каталог иностранных пе-
риодических и продолжающихся изданий»;
«Статьи»; «Электронные ресурсы»; «Аудио-, ви-
деодокументы»; «Беларусь в падзеях i асобах»;
«Белорусский национальный документ (ретро-
спекция)»; «Гiсторыя Беларусi»; Библиографи-
ческая БД «Чернобыль»; Электронное издание
«Беларускi каляндар» и др.
2)Президентская библиотека РБ: БД «Вопросы
местного управления и самоуправления»; «Госу-
дарство и право»; «Парламентская деятель-
ность: теория и практика»; «Экономика Респуб-
лики Беларусь»; «Электронная картотека ста-
тей»; «Электронный каталог книг»; «Электрон-
ный каталог сериальных изданий»; БД авторефе-
ратов; БД изданий миниатюрного и малого фор-
мата; веб-сайт Президентской библиотеки РБ.
3)Центральная научная библиотека имени Я. Ко-
ласа НАНБ: БД «Электронный каталог докумен-
тов»; Беларускае мовазнаўства; Биобиблиогра-
фия ученых НАНБ; Биографистика НАНБ:
краткие биографические сведения об ученых
НАНБ; Биографии академиков и членов-коррес-
пондентов НАНБ; Издания НАНБ; Информаци-
онный веб-сайт Центральной научной библио-
теки им. Я. Коласа НАНБ; Материалы симпози-
умов, съездов, конференций, совещаний с учас-
тием ученых НАНБ; Навука Беларусi ў асобах;
Наука и научно-исследовательская работа в Бе-
ларуси; Научные съезды, конференции, совеща-
ния в Беларуси; Нацыянальная акадэмiя навук
Беларусi; Обзоры по электронной технике; При-
рода Беларуси; Словари и справочники отдела
справочно-информационной работы; Экология
и охрана окружающей среды Беларуси.
4) Республиканская научная медицинская библио-
тека: Библиографическая БД «Национальная
библиография по медицине и смежным отрас-
лям»; Библиографическая БД по медицине и
смежным отраслям «Электронный каталог но-
вых поступлений»; Библиографическая БД
«Сводный каталог иностранных периодических
изданий по медицине и смежным областям»;
интернет-версия рецензируемого научно-прак-
тического ежегодника «Достижения медицинс-
кой науки Беларуси»; интернет-каталог «Здра-
воохранение Беларуси. Учреждения, услуги и
товары. Кто есть кто»; Реферативная БД миро-
вой литературы по онкологии «ONCOLIT»; Ре-
феративная БД официальных документов МЗ
РБ «Современные методы диагностики, лече-
ния, профилактики заболеваний»; Электронное
справочное руководство «Медицинские ресур-
сы интернета» и др.
5) Республиканская научно-техническая библиоте-
ка (РНТБ): веб-сайт РНТБ; БД «Нормы РНТБ»;
«Пользователи методическими услугами РНТБ»;
«Материалы международных выставок»; «Ус-
тойчивое развитие»; «Базы данных патентной
документации на CD-ROM»; «Библиотечное де-
ло и научно-техническая информация»; «Внед-
ренные изобретения в РБ»; Сводный электрон-
ный каталог «Периодические издания РНТБ»;
Электронный каталог «Книги РНТБ» и др.
6) Белорусский государственный университет:
«Электронная библиотека Белорусского государ-
ственного университета» и др.
5. О Едином государственном ИР Беларуси
В рамках Государственной Программы инфор-
матизации РБ на 2003–2005 гг. и на перспективу до
2010 г. «Электронная Беларусь» [20] большое вни-
мание уделяется формированию единого нацио-
нального ИР, охватывающего социально-полити-
ческую, научно-техническую, финансово-эконо-
мическую и производственную сферы обществен-
ной деятельности.
Через единый национальный портал любой
гражданин, предприниматель и государственный
служащий смогут оперативно взаимодействовать
как с государством, так и между собой. Этот ИР
призван фундировать общегосударственную ин-
формационную систему и обеспечивать релевант-
ной информацией органы государственной власти
и управления, научные и образовательные органи-
зации, финансово-промышленные, социальные и
др. структуры.
Заключение
В заключение необходимо отметить, что:
• Представленная классификация ИР, которыми
располагает Беларусь, не может пока претендо-
вать на исчерпывающую полноту. Работы в этом
направлении необходимо интенсифицировать с
целью скорейшего достижения более адекват-
ной картины состояния ИР.
ISSN 1029-7200. Бібліотечний вісник. 2007. № 5
²íòðàíåò/åêñòðàíåò-ðåñóðñè â íàóêîâèõ á³áë³îòåêàõ
28
• До начала работ по созданию любого ИР необ-
ходимо иметь формализованные базовые разра-
ботки предметной области. Например, в архив-
ном деле: классификатор документной инфор-
мации и стандарт архивного описания должны
быть базовыми ИР для унифицирования терми-
нологии, классификации и т.д.; необходимо
иметь такие базовые ИР, как словари предмет-
ной области (например, гармонизированный
«Словарь архивной терминологии»).
• Для построения автоматизированных систем в
различных отраслях необходим фундаменталь-
ный унифицированный ИР – общедоступный
перечень организаций–источников комплекто-
вания библиотек, архивов, музеев и т.д.
• Анализ современного состояния и основных
направлений использования национальных ИР
в деятельности органов государственной влас-
ти и управления РБ позволяет сделать вывод о
том, что сейчас, в основном, они представлены
в виде мощных БД с поисковым аппаратом к
ним. Поэтому одним из необходимых направле-
ний работы по созданию национального ИР и
единого информационного пространства Бела-
руси – как интегрированной совокупности ИР,
информационных систем и коммуникационной
среды – должен стать процесс унификации
описания ИР, обеспечение информационного
взаимодействия между автоматизированными
системами различного уровня и назначения.
• Отсутствие единых технических нормативно-
правовых актов (национальных стандартов и
других руководящих документов РБ) ведет к
тому, что создание государственных ИР и орга-
низация доступа к ним в органах государствен-
ной власти и управления на уровне межведом-
ственного взаимодействия для обеспечения
приоритетных информационных потребностей
субъектов управления, оказания информацион-
ных услуг субъектам управления, хозяйствова-
ния и гражданам (принцип «одного окна» и др.)
имеет пока еще нескоординированный харак-
тер. Существенная причина этому – отсутствие
центров координационного управления обще-
национальными ИР.
Литература
1. Силков С. В. Knowledge management как современ-
ный этап развития документационного обеспечения уп-
равления // Проблемы правовой информатизации. –
НЦПИ при Президенте Республики Беларусь, 2006. –
№ 2. – С. 20–24.
2. Об информатизации: Закон Республики Беларусь
от 6 сентября 1995 г. // Ведомости Верховного Совета
Республики Беларусь. – 1995. – № 33. – Ст. 428.
3. О Национальном архивном фонде и архивах в Рес-
публики Беларусь: Закон Республики Беларусь.
4. О государственной регистрации информационных
ресурсов: Постановление Совета Министров Республи-
ки Беларусь от 28 августа 2000 г. № 1344.
5. Антопольский А. Б. Информационные ресурсы
России: научно-методическое пособие. – М.: Либерея,
2004.
6. Об авторском праве и смежных правах: Закон Рес-
публики Беларусь от 16 мая 1996 г. // Ведомости Вер-
ховного Совета Республики Беларусь. – 1996. – № 20. –
Ст. 366.
7. Об авторском праве и смежных правах: Закон Рес-
публики Беларусь от 11 августа 1998 г. // Ведомости На-
ционального собрания Республики Беларусь. – 1998. –
№ 31–32. – Ст. 472.
8. Ляхова О. А. О проблеме правовых дефиниций в
информационном законодательстве // Проблемы право-
вой информатизации. – 2006. – № 1(11). – С. 88–90.
9. О правовой охране БД: Директива Европейского
Союза 96/6 от 11.03.1996.
10. О библиотечном деле в Республике Беларусь: За-
кон Республики Беларусь от 11 ноября 2002 г.
11. Об электронном документе: Закон Республики Бе-
ларусь от 10 января 2000 г.
12. Об информационном правительственном сайте:
Постановление СМ РБ от 7 июля 2005 г. № 764.
13. Силков С. В. Правовое регулирование электронно-
го документооборота и электронных архивов в Респуб-
лике Беларусь // Проблемы правовой информатизации.
– НЦПИ при Президенте Республики Беларусь, 2006. –
№ 1. – С. 83–88.
14. О государственной регистрации информацион-
ных ресурсов: Постановление Совета Министров Рес-
публики Беларусь от 28 августа 2000 г. № 1344.
15. О внесении изменений и дополнений в Поста-
новление Совета Министров Республики Беларусь от
28 августа 2000 г. № 1344: Постановление Совета Ми-
нистров Республики Беларусь от 23 января 2004 г. № 69.
16. О перечне информационных ресурсов, имеющих
государственное значение: Постановление Совета Ми-
нистров Республики Беларусь от 29 мая 2001 г. № 784.
17. Об утверждении нормативных документов по ре-
гистрации информационных ресурсов: Постановление
НАНБ от 22 апреля 2004 г. № 1.
18. Государственный рубрикатор научно-технической
информации: 5-е изд. – М.: ВИНИТИ, 2001. – 391 с.
19. Информационные ресурсы Беларуси: Каталог.
Вып. 4 / Под общ. ред. М. М. Маханька, О. И. Галинов-
ского. – Мн.: Адукацыя i выхаванне, 2005. – 256 с.
20. О Государственной программе информатизации
Республики Беларусь на 2003–2005 гг. и на перспективу
до 2010 г. «Электронная Беларусь»: Постановление Со-
вета Министров Республики Беларусь от 27 декабря
2002 г. № 1819.
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-408 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1029-7200 |
| language | Russian |
| last_indexed | 2025-12-07T17:01:06Z |
| publishDate | 2007 |
| publisher | Національна бібліотека України ім.В.І.Вернадського |
| record_format | dspace |
| spelling | Силков, С. 2008-04-21T11:48:23Z 2008-04-21T11:48:23Z 2007 Информационные ресурсы Беларуси, их классификация и нормативно-правовое регулирование / С. Силков // Бібл. вісн. — 2007. — N 5. — С. 21-28. — Библиогр.: 20 назв. — рус. 1029-7200 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/408 Проанализировано современное состояние и основные направления использования информационных ресурсов Беларуси, представленных в виде мощных баз данных с поисковым аппаратом к ним, в деятельности органов государственной власти и управления. Описаны информационные ресурсы библиотек Беларуси, которые как устойчивые социальные институты единственно способны социализировать электронное информационное пространство. Представлена классификация информационных ресурсов Беларуси. ru Національна бібліотека України ім.В.І.Вернадського Інтранет/екстранет-ресурси в наукових бібліотеках Информационные ресурсы Беларуси, их классификация и нормативно-правовое регулирование Informational resources of Belorusia, their classification and law regulation Article published earlier |
| spellingShingle | Информационные ресурсы Беларуси, их классификация и нормативно-правовое регулирование Силков, С. Інтранет/екстранет-ресурси в наукових бібліотеках |
| title | Информационные ресурсы Беларуси, их классификация и нормативно-правовое регулирование |
| title_alt | Informational resources of Belorusia, their classification and law regulation |
| title_full | Информационные ресурсы Беларуси, их классификация и нормативно-правовое регулирование |
| title_fullStr | Информационные ресурсы Беларуси, их классификация и нормативно-правовое регулирование |
| title_full_unstemmed | Информационные ресурсы Беларуси, их классификация и нормативно-правовое регулирование |
| title_short | Информационные ресурсы Беларуси, их классификация и нормативно-правовое регулирование |
| title_sort | информационные ресурсы беларуси, их классификация и нормативно-правовое регулирование |
| topic | Інтранет/екстранет-ресурси в наукових бібліотеках |
| topic_facet | Інтранет/екстранет-ресурси в наукових бібліотеках |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/408 |
| work_keys_str_mv | AT silkovs informacionnyeresursybelarusiihklassifikaciâinormativnopravovoeregulirovanie AT silkovs informationalresourcesofbelorusiatheirclassificationandlawregulation |