Современные подходы к разработке концепции развития региональных внешнеэкономических связей

Розглянуто основні елементи концепції розвитку регіональних зовнішньоекономічних зв'язків. Підходи до розробки концепції запропоновано на основі вибору стратегій розвитку регіональних зовнішньоекономічних зв'язків, визначено основні етапи реалізації даної концепції, запропоновано алгоритм...

Full description

Saved in:

Bibliographic Details
Date:	2005
Main Author:	Третьяк, В.В.
Format:	Article
Language:	Russian
Published:	Інститут економіки промисловості НАН України 2005
Subjects:	Проблеми сучасної економіки
Online Access:	https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/4225
Tags:	Add Tag No Tags, Be the first to tag this record!
Journal Title:	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Cite this:	Современные подходы к разработке концепции развития региональных внешнеэкономических связей / В.В. Третьяк // Економіка пром-сті. — 2005. — № 3. — С. 3-10. — рос.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine

_version_	1860270708646477824
author	Третьяк, В.В.
author_facet	Третьяк, В.В.
citation_txt	Современные подходы к разработке концепции развития региональных внешнеэкономических связей / В.В. Третьяк // Економіка пром-сті. — 2005. — № 3. — С. 3-10. — рос.
collection	DSpace DC
description	Розглянуто основні елементи концепції розвитку регіональних зовнішньоекономічних зв'язків. Підходи до розробки концепції запропоновано на основі вибору стратегій розвитку регіональних зовнішньоекономічних зв'язків, визначено основні етапи реалізації даної концепції, запропоновано алгоритм її формування. ---------- Рассмотрены основные элементы концепции развития региональных внешнеэкономических связей. Подходы к разработке концепции предложены на основе выбора стратегий развития региональных внешнеэкономических связей, определены основные этапы реализации данной концепции, предложен алгоритм ее формирования. ---------- The basic elements of the conception of regional external economic relations development have been considered. Approaches to the elaboration of the conception have been suggested on the basis of choice of strategies of regional external economic relations development, basic phases of its implementation have been defined and the algorithm of forming the conception of regional external economic relations development has been suggested. ----------
first_indexed	2025-12-07T19:06:07Z
format	Article
fulltext	В.В. Третьяк СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К РАЗРАБОТКЕ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ Одним из основных факторов, влияющих на содержание и формы вхождения Украины в мирохозяйственные связи, а также на развитие единого рыночного пространства внутри страны, является расширение непосредственного участия регионов Украины во внешне- экономической деятельности. Признание за регионами их важнейшей роли в социально-экономическом развитии Украины как самостоятельных, равноправных и неотъемлемых структурных единиц одного государства актуализирует вопросы анализа существующей и разработки новой теоретической и методологической основы регионализации внешнеэкономических связей страны. Различные аспекты развития внешнеэкономических связей на уровне ре- гиона находят отражение в работах ук- раинских и российских экономистов, к числу которых относятся Л.Б. Вардом- ский, А.Г. Гранберг, Б.Т. Клияненко, О.М. Кузьмина, Ю.В. Макогон, И.П. Фа- минский, Н.Г. Чумаченко и др. Однако процесс развития региональных внешнеэкономических связей исследован недостаточно – остаются открытыми организационные основы развития внешнеэкономических связей регионов Украины. Таким образом, целью работы является разработка теоретических, методологических и методических положений, организационных основ, научных и практических рекомендаций относительно развития региональных внешнеэкономических связей. Стремление региона к эффективному развитию внешнеэкономических связей, способному придать импульс его экономике, требует разработки соответствующей концепции развития. Разработка концепции является отправной точкой, первым и чрезвычайно важным шагом в процессе формирования системы стратегического управления и развития региональных внешнеэкономических связей: любая система планируется через прогнозы от концепции к конкретным планам. Под концепцией развития региональных внешнеэкономических связей понимается система представлений, определяющих единый, общий замысел развития внешнеэкономических связей на уровне региона, учитывающий стратегические цели и приоритеты внешнеэкономической политики, важнейшие направления и средства реализации указанных целей. Концепция отражает позицию региона относительно стратегии внешнеэкономических связей на долгосрочную перспективу и включает конкретные тактические приемы, способствующие их реализации, а также принципы формирования внешнеэкономических связей, которые в ___________________________ © Третьяк Виктория Викторовна – кандидат экономических наук, доцент. Восточноукраинский национальный университет им. В. Даля, Луганск. ISSN 1562-109X основе своей остаются неизменными. Концепция представляет собой своеобразный компас, указывающий главные направления и векторы развития региональных внешнеэкономических связей (рис. 1). Как часть страны и в то же время сложная система, каждый регион имеет собственные интересы во внешнеэкономической сфере, уникальный потенциал и определенные возможности. Стратегической целью разработки концепции является определение приоритетов развития внешнеэкономических связей, обеспечивающих гармоничное вхождение хозяйственного комплекса региона в систему мирохозяйственных связей, тщательная проработка комплексных программ и отдельных крупных мероприятий. Рис. 1. Основные элементы концепции развития региональных внешнеэкономических связей Средствами достижения данной цели являются повышение эффективности и масштабов внешнеэкономической деятельности региона на основе последовательного улучшения его экономических показателей, совершенствование товарной структуры экспортно- импортных операций, оптимизация географической структуры Концепция региональных внешнеэкономических связей – система представлений, определяющих единый, общий замысел развития ВЭС на уровне региона Стратегия ВЭС на долгосрочную перспективу Тактические приемы, направленные на реализацию стратегии ВЭС Основополагающие принципы формирования ВЭС Стратегическая цель разработки концепции региональных внешнеэкономических связей – определение приоритетов развития ВЭС, обеспечивающих гармоничное вхождение хозяйственного комплекса региона в систему мирохозяйственных связей СРЕДСТВА ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ Повышение эффективности и масштабов ВЭД региона на основе последовательного улучшения экономи- ческих показателей Совершенство- вание товарной структуры экспортно- импортных операций Оптимизация географической структуры региональных внешнеэкономич еских связей Использование прогрессивных форм международного сотрудничества внешнеэкономических связей, использование прогрессивных форм международного сотрудничества. При этом совершенствование развития внешнеэкономических связей распространяется не только на предприятия - участники ВЭС, но и на технологически связанные с ними производства, способствуя реконструкции и развитию всего хозяйственного комплекса региона. Реализация поставленных целей предполагает при этом активное участие региональных органов управления в развитии региональных внешнеэкономических связей, тесную координацию усилий государственных, межрегиональных, областных и местных управленческих структур. Эффективное развитие внешнеэкономических связей региона в процессе его интеграции в систему мирового хозяйства зависит от правильности выбора внешнеэкономической стратегии, позволяющей сконцентрировать усилия и ресурсы на реализации внешнеэкономи- ческого потенциала. Только на основе правильно выбранной стратегии развития внешнеэкономических связей возможна наиболее эффективная реализация сравнительных преимуществ, имеющихся в регионе, адаптация их к изменяющимся внутренним и внешним условиям, формирование на этой основе конкурентных структур или новых сравнительных преимуществ. На наш взгляд, подходы к разработке концепции развития региональных внешнеэкономических связей укладываются в следующие модели выбора стратегий. Первая модель выбора стратегии - это сохранение сложившейся в предыдущие десятилетия системы разделения труда между территориями, управленческих взаимоотношений «центр-регион», ориентация на государственные програм- мы и централизованные источники финансирования. Анализ показывает, что использование данной модели выбора стратегии не позволяет сформировать в регионе конкурентоспособное производство, обладающее внутренними источниками инвестирования. Ориентация на государственные инвестиционные источники неизбежно приведет к тому, что в ближайшие 3-5 лет базовые отрасли не смогут провести обновление основного капитала, технологическую модернизацию и лишатся всех абсолютных и относительных конкурентных преимуществ. Вторая модель выбора стратегии - это переориентация производителей на местные рынки и инвестиции. Привлекательность данной модели для местных органов власти и предпринимателей заключается в том, что при ней достигается абсолютная автономная самостоятельность в распределении ресурсов. Данная модель обеспечивает более высокую сбалансированность отраслей, прежде всего занятых импортозамещением, как за счет достижения текущего равновесия между спросом и предложением на рынке товаров и услуг региона, так и путем установления равновесного регионального уровня рентабельности между отраслями. Вместе с тем, даже при создании на региональном уровне развитых рыночных структур, переориентация на местный рынок неизбежно приведет к снижению объемов производства и инвестиционной активности. Данная модель выбора стратегии объективно ставит территории в жесткие конкурентные отношения, лишает возможности внутрирегионального сотрудничества и делает невозможным формирование интеграционных экономических связей между различными территориями. Третья модель выбора стратегии, по нашему мнению, наиболее привлекательная и эффективная с точки зрения перспективности, направлена на эффективное включение региона в систему мирохозяйственных связей. Современное региональное развитие все больше сочетает в себе два параллельных и взаимосвязанных процесса: конкуренцию и сотрудничество регионов, предполагая развитие интеграционных связей со странами ближнего и дальнего зарубежья. Чем больше регион использует потенциал международного разделения труда, тем выше темпы его экономического роста. Данная модель предусматривает концентрацию усилий на развитии экспортоориентированных отраслей. Причем основной задачей становится повышение доли готовых товаров, машин и оборудования в экспорте, повышение эффективности и защиты новых отраслей с использованием всего спектра тарифных и нетарифных инструментов торговой политики, выработанных в мировой практике. Интеграция регионов страны в мировую экономику эффективна в том случае, когда отечественные производители способны предлагать на зарубежных рынках конкурентоспособную продукцию высокой степени обработки или с большой долей добавленной стоимости. В условиях ужесточающейся конкуренции на мировом рынке успешная стратегия внешнеэкономической деятельности должна быть сформирована на основе определения перспективных направлений специализации региона в изменившихся экономических условиях. В частности, речь идет об определении приоритетов развития экспортного комплекса региона, секторов экономики, ориентированных преимущественно на внутренний рынок и доли рынка потребительских и промышленных товаров, которая может быть сформирована за счет импорта. Решение этой задачи позволит сконцентрировать имеющиеся и привлекаемые ресурсы на ключевых направлениях развития хозяйственного комплекса региона, в том числе – его внешнеэкономической составляющей, и обеспечит устойчивое и эффективное развитие экономической системы региона в структуре мирохозяйственных связей. Исходя из этого сегодня первоочередной задачей регионального управления внешнеэкономической сферой становится обеспечение условий для концентрации ограниченных ресурсов на тщательно отобранных направлениях, позволяющих региону в одних отраслях сохранить лидирующие позиции, а в других - создать предпосылки для экономического роста. В этой связи в целях обеспечения долговременного и стабильного социально-экономического развития региона как субъекта международного разделения труда в основу разработки концепции внешнеэкономических связей должен быть положен анализ факторов конкурентоспособности как на отраслевом, так и на региональном уровне. Основное содержание и направленность концепции заключается в обосновании комплекса аналитических, экономических, организационно- правовых и специальных мер по реализации приоритетов развития региональных внешнеэкономических связей. Таким образом, в рамках концепции должна быть определена не только стратегия развития региональных внешнеэкономических связей, но и выявлены возможности расширения его экспортного потенциала, обоснована целесообразность регионального экспорта с позиции соответствия номенклатуры и качества продукции потребностям мирового рынка, разработаны механизмы формирования благоприятных экономических, правовых, организационных и иных условий для ведения ВЭД на уровне региона и способы их реализации, обоснованы предложения по формированию мер государственной и региональной поддержки развития региональных внешнеэкономических связей. Для обоснованного определения внешнеэкономических приоритетов необходимы оценка условий и особенностей социально-экономического развития региона, а также учет факторов, влияющих на тенденции формирования данной региональной экономической системы, спрос на внешнеэкономический обмен. Сбалансированное решение вопросов развития региональных внешнеэкономических связей должно исходить из макро- и микроэкономических интересов государства и перспектив его интеграции. Макроэкономические агрегатные показатели национальной экономики, как известно, отражают, объясняют и предсказывают в конечном итоге все сдвиги взаимосвязанных элементов и их колебаний в сложных динамических системах. В результате такого подхода может быть выработана оптимальная политика формирования внешнеэкономических связей, максимизирующая ожидаемую полезность для региона и государства в целом. Необходимо правильно определить отраслевые приоритеты внутри отраслей, выбрать приоритетные предприятия и на этой основе последовательно проводить политику формирования профиля международной специализации региона, рассчитанную на использование собственных возможностей и возможностей международного разделения труда как для оптимального удовлетворения потребностей региона, так и для селективного развития экспортных производств (рис. 2). Стратегия развития региональных внешнеэкономических связей Стратегические направления развития региональных ВЭС Стратеги- ческий план внешнеэконо мического развития региона Стратегичес кий план поддержки и защиты отечественн ого производит еля Стратегическ ий план развития инфраструкт уры региональны х ВЭС Стратегич еский план создания имиджа региона Стратегический план привлечения инвестиций и улучшения инвестиционной привлекательности региона Рис. 2. Структура и логика построения стратегии развития региональных внешнеэкономических связей Реализация концепции предполагает развитие основных сегментов внешнеэкономических связей – экспорта товаров (услуг), импорта товаров (услуг), научно-технического и инвестиционного сотрудничества. Концепция региональных внешнеэкономических связей формируется исходя из наличия соответствующего внешнеэкономического комплекса и внешнеэкономического потенциала региона, обеспечивающего его рациональное использование. Исходя из анализа отдельных элементов концепции развития внешнеэкономических связей региона можно предложить определенный алгоритм ее формирования, включающий: оценку социально-экономической ситуации в целом по Украине и в данном регионе; анализ результатов развития внешнеэкономических связей в Украине и регионе; мониторинг внешней и внутренней среды региона; критический анализ занимаемых регионом внешнеэкономических позиций и обоснование стратегии развития внешнеэкономических связей региона; разработку концепции внешнеэкономических связей и выбор методов регулирования внешнеэкономической деятельности на уровне региона с учетом проводимой общегосударственной политики; формирование региональной внешнеэкономической политики с определением задач участников и механизма их взаимодействия; проведение анализа полученных отклонений и оперативное принятие управленческих решений по изменению состава и качества производимых в регионе товаров (оказываемых услуг) в ответ на конъюнктурные сдвиги. В связи с переходным характером экономики Украины и ее регионов концепция развития внешнеэкономических связей должна разрабатываться с учетом этапности этого процесса. Конкретно в реконструкции и развитии внешнеэкономического комплекса региона могут быть выделены определенные периоды, обусловленные приоритетностью реализации намеченных целей. Этап стабилизации внешнеэкономического комплекса региона. Содержание данного этапа состоит в определении структурных и промышленных приоритетов развития Программа развития региональных ВЭС Приоритетные направления развития региональных ВЭС внешнеэкономических связей, на базе которых уточняются механизмы регулирования ВЭД, формируются системы стимулирования промышленного экспорта и основные направления привлечения иностранных инвестиций. На данном этапе дорабатывается соответствующая правовая база, формируется единая система внешнеэкономической информации. На основе анализа деятельности крупнейших предприятий- экспортеров разрабатывается региональная программа развития экспорта, определяется уровень сырьевой импортозависимости региона и формируются эффективные механизмы осуществления импортных поставок. На основе активизации дипломатических усилий и маркетинговых исследований уточняется оптимальная географическая структура региональных внешнеэкономических свзей и обеспечиваются благоприятные условия для деятельности отечественных экспортеров на внешних рынках, определяются пути привлечения иностранных инвестиций. Задачи первого этапа ориентированы на сохранение темпов роста экспортного производства, увеличение внешнеторгового оборота за счет расширения прямых импортных поставок при одновременном создании основ для реконструкции и модернизации внешнеэкономического комплекса региона. Этап оптимизации структуры внешнеэкономического комплекса региона. Содержание данного этапа – реконструкция и перепрофилирование предприятий и отраслей-субъектов ВЭС в соответствии с приоритетами интеграции региона в мировую экономику. Определяющим здесь является формирование и модернизация конкурентоспособной базы экспорта, способной обеспечить необходимый объем импортных поставок. Для этого используются экономические механизмы стимулирования экспорта (кредиты, предоставляемые на реконструкцию и создание новых экспортоориен- тированных производств; гарантийное обеспечение коммерческих экспортных кредитов, сделок и инвестиций; реги- ональная система страхования участников ВЭС от политических и коммерческих рисков). На макроуровне осуществляется крупномасштабное финансирование экспортного сектора региона по выбранным приоритетам. С использованием механизмов экономической дипломатии формируется отлаженная территориально-географи- ческая структура региональных внешне- экономических связей, обеспечивающая улучшение режима доступа предприятий региона на зарубежные рынки на основе баланса экспортных и импортных поставок. Стабилизируется структура импорта, расширяются кооперационные связи между предприятиями региона и зарубежными производителями импортной продукции. Усиливаются процессы перелива и переплетения капиталов, привлекаемые иностранные инвестиции способствуют освоению современных технологий как в крупном, так и в среднем и малом бизнесе. Малые предприятия, освоившие прогрессивные технологии, формируют так называемые «точки роста». Решение задач второго этапа позволит реконструировать ключевые элементы внешнеэкономического комплекса региона в соответствии с выбранными приоритетами развития его внешнеэкономических связей, расширить общий объем экспорта с увеличением в нем доли высокотехнологичной продукции, обеспечить повышение эффективности экспортно-импортных операций и иных форм международного экономического сотрудничества. На этой основе формируется устойчивая географическая структура ВЭС, что позволит завершить переход от разовых экспортно-импортных операций к долговременным формам внешнеэкономического сотрудничества. Этап унификации условий деятельности предприятий региона на внутреннем и внешнем рынках. Содержание данного этапа - доведение структурных преобразований до всех звеньев хозяйственного комплекса региона, дальнейшее функционирование его экономической системы в соответствии с общими закономерностями развития мировой экономики. Результатом реализации задач третьего этапа является расширение границ внешнеэкономического комплекса региона, переплетение внешнеэкономических и внутренних хозяйственных взаимосвязей. Временное разграничение данных этапов во многом носит условный характер, в реальности они могут сосуществовать и развиваться параллельно. Тем не менее каждый период преобразования внешнеэкономического комплекса региона может характеризоваться преобладанием присущих ему закономерностей, что должно быть учтено в процессе разработки стратегии развития внешнеэкономических связей. Основными направлениями совершенствования развития региональных внешнеэкономических связей являются: формирование стратегии развития ВЭС за счет внутренних резервов, вытекающих из преимуществ геополитического положения территории, специфики регионального производственного потенциала и его инфраструктуры; выявление основных направлений преобразования механизма регулирования региональных внешнеэкономических связей; разработка динамичной организационной структуры механизма регулирования региональных внешнеэкономических связей; обоснование комплекса мер, на- правленных на привлечение отечественных и иностранных инвестиций в экономику региона; инициирование нормативных актов, регулирующих ВЭД региона; создание гарантийных условий со стороны государственных и региональных органов управления для инвесторов, вкладывающих средства в приоритетные региональные проекты; более полное использование существующего внешнеэкономического потенциала для формирования экономики, способной работать в режиме равноправного обмена с другими регионами страны и мира, повышение благосостояния населения. Разработка концепции внешнеэкономических связей региона требует определения принципов и применения методов обоснования и создания соответствующего механизма реализации принятой стратегии, включая и структуру управления региональными внешнеэкономическими связями. В современных условиях для того, чтобы региону выжить и эффективно развиваться в новых условиях, на смену устаревшим подходам должны прийти новые технологии управления региональным развитием, адаптированные к использованию в обществе, основанном на знаниях и последних достижениях экономики и гуманитарных наук. Таким образом, повышение внешнеэкономической самостоятельности регионов Украины диктует необходимость изменения принципов их включения в систему межрегионального и международного разделения труда. На первый план сегодня выходят интересы стабильности, целесообразности и эффективности взаимодействия с другими территориями. В соответствии с рыночными критериями, основываясь на комплексе внутренних факторов развития и исходя из цели их рационального использования, регионы в современных условиях самостоятельно определяют свою роль в развитии внешнеэкономических связей Украины, не противоречащую общегосударственной политике вншнеэкономического развития.
id	nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-4225
institution	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
issn	1562-109Х
language	Russian
last_indexed	2025-12-07T19:06:07Z
publishDate	2005
publisher	Інститут економіки промисловості НАН України
record_format	dspace
spelling	Третьяк, В.В. 2009-09-03T07:33:35Z 2009-09-03T07:33:35Z 2005 Современные подходы к разработке концепции развития региональных внешнеэкономических связей / В.В. Третьяк // Економіка пром-сті. — 2005. — № 3. — С. 3-10. — рос. 1562-109Х https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/4225 Розглянуто основні елементи концепції розвитку регіональних зовнішньоекономічних зв'язків. Підходи до розробки концепції запропоновано на основі вибору стратегій розвитку регіональних зовнішньоекономічних зв'язків, визначено основні етапи реалізації даної концепції, запропоновано алгоритм її формування. ---------- Рассмотрены основные элементы концепции развития региональных внешнеэкономических связей. Подходы к разработке концепции предложены на основе выбора стратегий развития региональных внешнеэкономических связей, определены основные этапы реализации данной концепции, предложен алгоритм ее формирования. ---------- The basic elements of the conception of regional external economic relations development have been considered. Approaches to the elaboration of the conception have been suggested on the basis of choice of strategies of regional external economic relations development, basic phases of its implementation have been defined and the algorithm of forming the conception of regional external economic relations development has been suggested. ---------- ru Інститут економіки промисловості НАН України Проблеми сучасної економіки Современные подходы к разработке концепции развития региональных внешнеэкономических связей Сучасні підходи до розробки концепції розвитку регіональних зовнішньоекономічних зв'язків Modern approaches to the elaboration of conception of regional external economic relations development Article published earlier
spellingShingle	Современные подходы к разработке концепции развития региональных внешнеэкономических связей Третьяк, В.В. Проблеми сучасної економіки
title	Современные подходы к разработке концепции развития региональных внешнеэкономических связей
title_alt	Сучасні підходи до розробки концепції розвитку регіональних зовнішньоекономічних зв'язків Modern approaches to the elaboration of conception of regional external economic relations development
title_full	Современные подходы к разработке концепции развития региональных внешнеэкономических связей
title_fullStr	Современные подходы к разработке концепции развития региональных внешнеэкономических связей
title_full_unstemmed	Современные подходы к разработке концепции развития региональных внешнеэкономических связей
title_short	Современные подходы к разработке концепции развития региональных внешнеэкономических связей
title_sort	современные подходы к разработке концепции развития региональных внешнеэкономических связей
topic	Проблеми сучасної економіки
topic_facet	Проблеми сучасної економіки
url	https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/4225
work_keys_str_mv	AT tretʹâkvv sovremennyepodhodykrazrabotkekoncepciirazvitiâregionalʹnyhvnešneékonomičeskihsvâzei AT tretʹâkvv sučasnípídhodidorozrobkikoncepcíírozvitkuregíonalʹnihzovníšnʹoekonomíčnihzvâzkív AT tretʹâkvv modernapproachestotheelaborationofconceptionofregionalexternaleconomicrelationsdevelopment

Современные подходы к разработке концепции развития региональных внешнеэкономических связей

Institution

Similar Items