Экономика промышленности Украины в условиях кризиса

Розглянуто аспекти впливу світової фінансової кризи на основні галузі економіки України. Наведено можливі наслідки для експортоорієнтованих галузей України від збільшення вартості енергоносіїв і девальвації національної валюти. Ключові слова: фінансова криза, економіка промисловості України, експор...

Ausführliche Beschreibung

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Datum:	2009
1. Verfasser:	Макогон, Ю.В.
Format:	Artikel
Sprache:	Russian
Veröffentlicht:	Інститут економіки промисловості НАН України 2009
Schlagworte:	Промисловість: проблеми розвитку та управління
Online Zugang:	https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/4333
Tags:	Tag hinzufügen Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
Назва журналу:	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Zitieren:	Экономика промышленности Украины в условиях кризиса / Ю.В. Макогон // Економіка пром-сті. — 2009. — № 2. — С. 57-66. — Бібліогр.: 8 назв. — рос.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine

id	nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-4333
record_format	dspace
spelling	Макогон, Ю.В. 2009-10-15T14:58:39Z 2009-10-15T14:58:39Z 2009 Экономика промышленности Украины в условиях кризиса / Ю.В. Макогон // Економіка пром-сті. — 2009. — № 2. — С. 57-66. — Бібліогр.: 8 назв. — рос. 1562-109Х https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/4333 Розглянуто аспекти впливу світової фінансової кризи на основні галузі економіки України. Наведено можливі наслідки для експортоорієнтованих галузей України від збільшення вартості енергоносіїв і девальвації національної валюти. Ключові слова: фінансова криза, економіка промисловості України, експортоорієнтований, енергоносії. ---------- Рассмотрены аспекты влияния мирового финансового кризиса на основные отрасли экономики Украины. Приводятся возможные последствия для экспортоориентированных отраслей Украины от увеличения стоимости энергоносителей и девальвации национальной валюты. Ключевые слова: финансовый кризис, экономика промышленности Украины, экспортноориентированный, энергоносители. ---------- Aspects of influence of the global financial crisis on basic branches of the economy of Ukraine are considered. Probability of negative consequences which are likely to affect export-oriented branches of Ukraine as a result of increase in the energy carriers cost and devaluation of the national currency is discussed. ---------- ru Інститут економіки промисловості НАН України Промисловість: проблеми розвитку та управління Экономика промышленности Украины в условиях кризиса Економіка промисловості України в умовах кризи Industrial economics of Ukraine under a crisis Article published earlier
institution	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection	DSpace DC
title	Экономика промышленности Украины в условиях кризиса
spellingShingle	Экономика промышленности Украины в условиях кризиса Макогон, Ю.В. Промисловість: проблеми розвитку та управління
title_short	Экономика промышленности Украины в условиях кризиса
title_full	Экономика промышленности Украины в условиях кризиса
title_fullStr	Экономика промышленности Украины в условиях кризиса
title_full_unstemmed	Экономика промышленности Украины в условиях кризиса
title_sort	экономика промышленности украины в условиях кризиса
author	Макогон, Ю.В.
author_facet	Макогон, Ю.В.
topic	Промисловість: проблеми розвитку та управління
topic_facet	Промисловість: проблеми розвитку та управління
publishDate	2009
language	Russian
publisher	Інститут економіки промисловості НАН України
format	Article
title_alt	Економіка промисловості України в умовах кризи Industrial economics of Ukraine under a crisis
description	Розглянуто аспекти впливу світової фінансової кризи на основні галузі економіки України. Наведено можливі наслідки для експортоорієнтованих галузей України від збільшення вартості енергоносіїв і девальвації національної валюти. Ключові слова: фінансова криза, економіка промисловості України, експортоорієнтований, енергоносії. ---------- Рассмотрены аспекты влияния мирового финансового кризиса на основные отрасли экономики Украины. Приводятся возможные последствия для экспортоориентированных отраслей Украины от увеличения стоимости энергоносителей и девальвации национальной валюты. Ключевые слова: финансовый кризис, экономика промышленности Украины, экспортноориентированный, энергоносители. ---------- Aspects of influence of the global financial crisis on basic branches of the economy of Ukraine are considered. Probability of negative consequences which are likely to affect export-oriented branches of Ukraine as a result of increase in the energy carriers cost and devaluation of the national currency is discussed. ----------
issn	1562-109Х
url	https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/4333
citation_txt	Экономика промышленности Украины в условиях кризиса / Ю.В. Макогон // Економіка пром-сті. — 2009. — № 2. — С. 57-66. — Бібліогр.: 8 назв. — рос.
work_keys_str_mv	AT makogonûv ékonomikapromyšlennostiukrainyvusloviâhkrizisa AT makogonûv ekonomíkapromislovostíukraínivumovahkrizi AT makogonûv industrialeconomicsofukraineunderacrisis
first_indexed	2025-11-25T05:35:59Z
last_indexed	2025-11-25T05:35:59Z
_version_	1850508319922323456
fulltext	Ю.В. Макогон ЭКОНОМИКА ПРОМЫШЛЕННОСТИ УКРАИНЫ В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА 2008 г. оказался одним из самых непростых для мировых инвесторов, которые понесли огромные потери. Однако наступивший год также не принес им облегчения. Начало 2009 г. характеризуется падением рынков акций развитых и развивающихся стран, и пока не понятно, где дно этого падения. Основная причина этой негативной тенденции – рост опасений относительно дальнейшего состояния мировой экономики. Не добавляют оптимизма и финансовые отчеты крупных банков, которые продолжают нести убытки и все еще списывают миллиарды долларов "плохих" активов. Более того, политики ведущих мировых держав уже в открытую обсуждают политику протекционизма, вероятность дефляции и даже возможный развал еврозоны. Мир столкнулся с самой глубокой рецессией со времен Второй Мировой войны, а экономическое положение Великобритании может стать самым незавидным. Таков последний прогноз Международного валютного фонда. В соответствии с мировым экономическим прогнозом, составленным экспертами МВФ, экономика США сократится на 1,5%, еврозоны – на 2%, а Японии – на 2,5%. Две "надежды" мировой экономики – Китай и Индия – уже сократили свои прогнозы на рост ВВП до 6,75 и 5% соответственно. Если же говорить о прогнозе мирового роста ВВП, то данная картина отнюдь не воодушевляет, ведь в 2009 г. прогнозируется лишь 0,5- процентный рост, что стало самым низким показателем со времен Второй Мировой войны [5]. Международная организация труда сообщила о массовой безработице и бедности, которые ожидают мировое сообщество в 2009 г. Эксперты ООН добавили, что в худшем случае к концу 2009 г. число безработных возрастет еще на 50 млн. по сравнению с 2007 г. и составит 230 млн. человек, или 7,1% всего трудоспособного населения мира. Представители МВФ на экономическом форуме в Давосе сообщили, что налоговые льготы, урезание расходов на общественные нужды и кредитная поддержка не спасут мировую экономику до тех пор, пока "финансовая система не будет перезапущена". В Украине начался отток инвесторов. Причиной является не только экономический кризис, но и крайне высокий уровень коррумпированности украинских чиновников. С начала финансового кризиса только израильские компании потеряли на украинском рынке около полмиллиарда долларов. Президент В. Ющенко подписал принятый Верховной Радой 15 января 2009 г. Закон "Об освобождении промышленных предприятий от ввозной пошлины на оборудование и комплектующие, которые не производятся в Украине, с 1 января 2009 г. до 1 января 2011 г." (такие льготы были в СЭЗ и ТПР до 2005 г., их отменила нынешняя власть). В. Ющенко подписал Закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно минимизации влияния финансового кризиса на развитие отечественной промышленности", согласно которому Верховная Рада 15 января преодолела вето Президента. 15 января Верховная Рада преодолела вето Президента В. Ющенко на освобождение ___________________________ © Макогон Юрий Владимирович – доктор экономических наук, профессор. Донецкий филиал Национального института стратегических исследований. ISSN 1562-109X промышленных предприятий от ввозной пошлины на оборудование и комплектующие, которые не производят- ся в Украине, с 1 января 2009 г. до 1 ян- варя 2011 г. За преодоление вето Прези- дента проголосовали 400 депутатов при 300 минимально необходимых. 18 декаб- ря 2008 г. Верховная Рада освободила промышленные предприятия от ввозной пошлины на оборудование и комплектующие, которые не производятся в Украине. В начале января В. Ющенко ветировал освобождение промышленных предприятий от ввозной пошлины на оборудование в 2009- 2011 гг. Секретариат Президента считает целесообразным увеличение пошлин на ввоз продукции агропромышленного комплекса, автомобилестроения, легкой промышленности для защиты соответст- вующих отечественных отраслей. Интегральный коэффициент тене- вой экономики в Украине, по итогам ян- варя-сентября 2008 г., возрос до 30% официального объема валового внутреннего продукта. Уровень теневой экономики в Украине за девять месяцев 2008 г. в сравнении с соответствующим периодом 2007 г. увеличился, по предварительным данным, на 5 процентных пунктов и составлял 30% ВВП. По данным Минэкономики, объем теневой экономики в стране в период с 2003 по 2007 г. менялся в пределах 28- 30% (в целом за год): минимальный уровень был зафиксирован в 2003 и в 2007 гг. (28%), тогда как максимальный – в 2004 г. (30%). При этом, по данным министерства, по итогам первого полугодия 2008 г. объем теневой экономики вырос до 28 с 26% за аналогичный период предыдущего года. Как сообщалось, правительство Украины приступило к работе в декабре 2007 г. В январе 2009 г. Минэкономики отказалось от своей методики расчета теневой экономики, которая базировалась на изменениях монетарных агрегатов, расхода электроэнергии и расходов населения. Финансовый метод оценки уровня теневой экономической деятель- ности зафиксировал ее рост за девять месяцев 2008 г. в сравнении с аналогич- ным периодом 2007 г. на 5 п.п. – до 28%, тогда как метод "расхода населения – розничный товарооборот" – на 4 п.п. – до 39%. По оценкам Минэкономики, среди проблем, которые тормозят процессы вы- хода экономики страны из тени: стиму- лирование внутреннего потребительского спроса через форсированное повышение заработных плат, пенсий и других соци- альных стандартов; неэффективность на- логовой политики; незащищенность прав интеллектуальной собственности; неэф- фективность регулирования обращения ценных бумаг; недостаточная защита прав инвесторов. Независимые экономические обоз- реватели отмечают, что пока рост укра- инской экономики приносил высокие дивиденды, зарубежные инвесторы за- крывали глаза на коррумпированность местных чиновников разных уровней. Сегодня же в условиях кризиса капита- ловкладчики ищут максимальной про- зрачности инвестиционных схем, сом- неваясь в том, что украинская власть сможет это обеспечить. В 2008 г. импорт товаров превысил экспорт на 18 531,9 млн. дол. Об этом со- общил Государственный комитет статис- тики. В течение 2008 г. сальдо торговли товарами ухудшилось на 7 210 млн. дол. по сравнению с 2007 г. (2007 г. отрица- тельное — 11 321,9 млн. дол.). Экспорт товаров в 2008 г. составил 67 002,5 млн. дол., увеличившись на 35,9% по сравне- нию с 2007 г. Импорт товаров составил 85 534,4 млн. дол., увеличившись на 41,1%. Как сообщало агентство, в январе- ноябре 2008 г. импорт товаров превысил экспорт на 17 710,9 млн. дол. В 2007 г. отрицательное сальдо внешней торговли товарами составило 11 421,8 млн. дол. В течение 2007 г. сальдо торговли товарами ухудшилось на 4 751,2 млн. дол. по сравнению с 2006 г. (2006 г. отрицатель- ное — 6 670,6 млн. дол.) [6]. Таблица. Географическая структура внешней торговли товарами за 2008 г. [1] Экспорт Импорт тыс. дол. США % к 2007 г. тыс. дол. США % к 2007 г. Сальдо Всего 67002502,8 135,9 85534445,7 141,1 –18531942,9 Страны СНГ 23819222,7 128,0 33569461,8 131,3 –9750239,1 Другие страны мира 43183280,1 140,7 51964983,9 148,3 –8781703,8 Европа 19736731,8 133,6 30475821,2 132,2 –10739089,4 Азия 15263929,2 147,4 15306353,6 171,2 –42424,3 Африка 3903658,9 139,8 1559056,2 231,6 2344602,7 Америка 4144124,7 154,3 4190567,2 185,8 –46442,6 Австралия и Океания 63960,1 407,3 431680,5 336,1 –367720,4 Другие 70875,4 119,0 1500,8 192,0 69374,6 В 2009 г. страны с развивающейся экономикой будут переживать резкое снижение темпов роста. Но уже в 2014 г. их доля в мировом ВВП будет выше, чем доля стран с развитой экономикой, и может превысить 50% против 43% по итогам 2007 г. Изменится и расстановка сил среди основных игроков. Экономика США к 2014 г. хотя и останется крупней- шей в мире, но ее доля в мировом ВВП снизится с 21,3 до 19%. Китай же опередит еврозону и выйдет на второе место. Индия сможет опередить Японию. Кроме того, ВВП стран мира пойдет в рост: Индия – 7,9%, Китай – 8,5%, Бразилия – 4,2%, Мексика – 3,4%. В странах Центральной и Восточной Евро- пы, в том числе и в Украине, рост ВВП составит в среднем 4% [1]. В связи с этим могут изменяться и приоритеты инвес- торов. «Предприятия больше не будут рассматривать развивающиеся страны как территории с низкой стоимостью производства. Кабинет Министров обещает сде- лать своим приоритетным заданием фор- мирование и реализацию государствен- ной антикоррупционной политики. Пакет мер, предложенных для борьбы с корруп- цией в Украине, правительство зафикси- ровало в своем проекте программы "Пре- одоление влияния мирового финансово- экономического кризиса и поступатель- ное развитие". В частности, Кабинет Ми- нистров предлагает, как можно скорее принять пакет "антикоррупционных" за- конопроектов, которые должны будут оп- ределить состав коррупционных правона- рушений, установить ответственность за коррупцию и задокументировать основ- ные требования к поведению чиновни- ков, которые уполномочены выполнять функции государства и органов местного самоуправления. Всемирная торговая организация провела в начале 2009 г. специальную встречу для обсуждения ситуации, свя- занной с возрастающим потоком протек- ционистских мер. По мнению экономис- тов, "ползучие" протекционистские шаги, наблюдаемые во многих странах, могут осложнить выход мировой экономики из кризиса. Экономисты предупреждают, что протекционистские меры, которые проводят многие страны, могут ослож- нить выход мировой экономики из кри- зиса. Мировая торговля, как ожидается, сократится в 2009 г. на 2,1%. По данным ВТО, число антидемпинговых расследо- ваний выросло сейчас на 40% по срав- нению с уровнем 2008 г. США планиру- ют ввести пошлины на итальянскую ми- неральную воду и французский сыр в ответ на ограничение ввоза американско- го мяса в ЕС. Индия предлагает увели- чить пошлины на сталь и т.д. Делегация Евросоюза намерена поднять в Москве вопросы о введении пошлин со стороны России, которая с ноября 2008 г. ввела 28 различных мер по введению тарифов на импортные товары и субсидированию собственного экспорта и готовит еще 6. Согласно прогнозам аналитиков, в течение года правительство Украины и корпоративные заемщики должны обслу- жить внешние долги на сумму 29 млрд. дол. Половину этих долгов, возможно, удастся рефинансировать. Соответствен- но, дефицит финансового счета платеж- ного баланса (без учета возможного при- тока прямых иностранных инвестиций) до конца года подберется к отметке 15 млрд. дол. В то же время прогнозный дефицит торгового баланса к концу 2009 г. может составить 3-4 млрд. дол. Украина подписала долгосрочные контракты на поставку газа, однако про- мышленность и население все еще пре- бывают на газовом «крючке», так и не дождавшись от высокопоставленных чи- новников внятного ответа на вопрос, сколько будет стоить "голубое топливо" украинским потребителям. Неизвест- ность в злободневных вопросах порож- дает массу слухов. В случае же с ценами на газ они подкрепляются еще и иници- ативами различных регулирующих орга- нов, которые то собираются, то не соби- раются увеличивать на него цену. В До- нецком регионе восстановлено газоснаб- жение области. Поставки "голубого то- плива" для предприятий реального сек- тора экономики Донецкой области возоб- новились: давление в сети вернулось к "докризисной" отметке. Однако промышленные предприятия, которым в начале февраля ограничили объемы снабжения "голубого топлива", теперь не торопятся его брать. Стандартная практика, которая имела место в послед- ние несколько лет экономического роста, когда предприятия продолжали без конт- рактов потреблять газ, а после определе- ния цены доплачивали разницу, в усло- виях кризиса и возможного значительно- го подорожания энергоносителя оказа- лась неприемлемой. Без четкой, офици- ально озвученной цифры стоимости газа для предприятий невозможно строить достоверные планы экономического раз- вития. Потери Донецкой области от газо- вого конфликта составили 1,5 млрд. грн. Пока, как уже отмечалось, ценообразование на газ для предприятий ведется на уровне полуофициальных комментариев и среднестатистических выкладок, в которых чаще всего звучит цена 230 долларов за тысячу кубометров. С учетом «интереса» "Нафтогаза", транспортировки и НДС стоимость природного газа для предприятий в среднем составит от 306 до 330 дол. за тысячу кубометров. В 2008 г. они получали топливо – по цене 1900 грн. за тысячу кубометров, теперь же, при учете того, что Кабмин привязал стоимость топлива к курсу доллара, газ обойдется 2356-2541 грн. за тысячу кубометров. О том, что при такой стоимости газа производство будет нерентабельным, уже заявили на горловском "Стироле". Насколько критичным будет такое подорожание для металлургов, которые тоже с трудом находят покупателей на свою продукцию, пока неизвестно. Руководители метпредприятий до оглашения «приговора» держат паузу. Все так называемые антикризисные меры правительства имеют сугубо фор- мальный характер. Государство не осу- ществляет возложенные на него регуля- торные функции, в частности, отсутст- вует реальная поддержка сельхозпроиз- водителей, потому и нет необходимого спроса на минеральные удобрения. Каж- дый пункт Меморандума должен вопло- титься в соответствующее постановление Кабинета Министров или закон, который будет принят Верховной Радой. До этого документ остается только протоколом намерений. Скептически оценивая приня- тие властями действенных мер по под- держке своей отрасли, предприятия нача- ли реализовывать антикризисные про- граммы, направленные на минимизацию расходов в неблагоприятных экономичес- ких условиях. Программа деятельности прави- тельства "Преодоление последствий ми- рового финансово-экономического кри- зиса и поступательное развитие" залежа- лась в Верховной Раде, ожидая утверж- дения народных депутатов. Проект прог- раммы, утвержденный постановлением Кабмина №1107 от 20.12.2008 г., 23 де- кабря направлен в парламент (зарегист- рирован под №1360). Аналитики, изучав- шие этот документ, отмечают деклара- тивный характер текста, не устанавлива- ющий ни сроков выполнения, ни ответст- венности, ни объемов финансирования отдельных пунктов. Авторы проекта программы пытались в одном документе решить все проблемы страны, страда- ющей под натиском мирового кризиса, – начиная с бюджетно-налоговой политики и заканчивая уровнем жизни населения и обороноспособностью государства. Не были проигнорированы и проблемы отечественных металлургов, химиков и угольщиков. Тем не менее, как бы "спасительно" не выглядела операция правительства по выведению украинской индустрии из кризиса, аналитики счи- тают, что развитие украинской промыш- ленности больше зависит от улучшения внешней конъюнктуры и роста экономик основных торговых партнеров Украины (России и ЕС), чем от действий украин- ских властей. В отличие от правительств развитых стран Кабмин просто не может предложить многомиллиардные програм- мы поддержки экономики. А точечная поддержка отдельных отраслей или пред- приятий повлечет международные санк- ции против Украины. Для химической промышленности разработчики программы "расщедри- лись" на три "персональных" пункта. Кабмин, во-первых, обещает, что Мин- природы упростит механизм получения лицензий на разработку и использование недр. Во-вторых, обязывает Минпромпо- литики и Минэкономики принимать ме- ры для продвижения отечественной про- дукции на внешние рынки в связи с введением в действие REACH-законода- тельства. И в-третьих, рекомендует Мин- фину обеспечить финансирование бюд- жетных программ, направленных на внедрение технологий по производству химпродук-ции, которая имеет более высокую добавленную стоимость и не производится в Украине. "Самое главное, чтобы под эту Программу были выде- лены бюджетные средства. Ранее подоб- ные декларации неоднократно звучали в стенах Кабмина. Положительные сдвиги станут заметны тогда, когда появится интерес исполнителей программы и тех, на кого она направлена, когда будут очерчены финансовые рамки вопроса. Кстати, эти "химические" мероприятия нелишне было бы провести и у метал- лургов. Во-первых, среди них есть такие, которые не имеют своей сырьевой базы, во-вторых, под действие REACH-законо- дательства подпадает и стальная продук- ция. И в-третьих, украинские потребите- ли в прошлом году существенно увели- чили импорт высококачественного ме- талла, который не производится в стране [8]. Химическая промышленность. Промышленников Украины беспокоит не только высокая цена природного газа, но и непрозрачность и непредсказуемость процесса ее образования. Крупнейший химический концерн "Стирол" оценивает стоимость запуска остановленного из-за ограничения поставок газа оборудования в 30-50 млн. грн. Технологически необходимый объем газа для поддержания производственного цикла на предприятии составляет 36 тыс. м3, а в январе его поставки были сокращены до 17 тыс. м3. В результате значительная часть мощностей была заморожена. На запуск производства потребуется около 30-50 млн. грн. На данный момент "Стирол" уже выпускает в минимальных объемах аммиачную селитру, а также продукты, производство которых не связано с газом – фармацевтику, карбамидо-фольмадегидные смолы, полистирол, нитрит и нитратные соли. Для полного запуска оборудования и восстановления производства в прежних объемах "Стиролу" может потребоваться до двух месяцев. Во время простоя только в январе "Стирол" практически распродал все свои складские запасы удобрений (в январе предприятие реализовало 80 тыс. т карбамида по 240 дол./т и 60 тыс. т аммиачной селитры по 180 дол./т). "Стирол" намерен возобновить производство аммиака после определения цены на газ для промышленных потребителей. "Стирол" 8 января 2009 г. остановил свой третий аммиачный завод из-за нехватки газа для нормального производственного цикла. Другие два завода "Стирола" по производству аммиака были остановлены в декабре 2008 г. на плановый ремонт. 2007 г. "Стирол" закончил с чистой прибылью 220,714 млн. грн., увеличив чистый доход на 18,47%, или на 608,2 млн. грн. до 3 900,7 млн. грн. по сравнению с 2006 г. 50,1% акций "Стирола", являющегося открытым акционерным обществом, принадлежат компании Dotterbloem Holding B.V. (Нидерланды) и 14,19% – физлицам- резидентам. Украинские химики наиболее болезненно ощущают на себе последствия мирового финансового кризиса. Резкое снижение спроса и обвал цен на химическую продукцию на мировых рынках заставили отечественные заводы резко сократить объемы производства. При этом никакой определенности в вопросе, когда плоды труда украинских химиков снова начнут пользоваться стабильным спросом, на данный момент нет. В сложившейся ситуации производителям не осталось ничего другого, кроме упования на поддержку со стороны властей и минимизации своих расходов. Олицетворением заботы государства о химиках стал Меморандум взаимопонимания, подписанный между правительством и ведущими предприятиями химического комплекса 17 ноября 2008 г. В нем Кабинет Министров обязался предоставлять отрасли кредиты по минимальным ставкам и максимально быстро возмещать налог на добавленную стоимость, не повышать для химпредприятий тарифы на электроэнергию и железнодорожные грузоперевозки. В свою очередь игроки рынка пообещали снизить себестоимость продукции за счет уменьшения потребления природного газа, а также продавать свою продукцию на внутреннем рынке по ценам не выше мировых. Наиболее зависимая от цены на газ отрасль отечественной экономики. Подо- рожание газа в 1,5 раза повысит на 20% себестоимость химической продукции и резко ослабит конкурентоспособность отечественной химической промышлен- ности как на внешнем, так и на внут- реннем рынках. По оценкам экспертов, для химических предприятий последст- вия подорожания газа будут более ощу- тимыми, чем для металлургов. Украин- ские химические комбинаты несовершен- ны с современной технологической точки зрения. Затраты газа на производство 1 т аммиака составляют 1-1,2 тыс. куб. м. Чтобы на равных конкурировать с зару- бежными производителями, нужен либо недорогой газ – как у химиков из России, Ирана или стран Персидского залива, либо более совершенное оборудование — как на предприятиях норвежского химического гиганта Yara. Будущая цена** 65 19,3 4,5 5,8 5,4 Стоимость газа НДС Целевая надбавка Тариф на транспортировку Компенсация расходов НАК * 1857,2 грн. за 1 тыс. м3; ** 2700 грн. за 1 тыс.м3. Рис. 1. Структура цены на газ для украинских предприятий, % [6] На мировых рынках, где украин- ские химики сбывают значительную часть своей продукции, спрос на удобре- ния падает. Это связано со снижением цен на нефть. Ведь ажиотажный спрос на удобрения в прошлом году был связан с необходимостью интенсификации выра- щивания рапса, прочих сельскохозяйст- венных культур, используемых для про- изводства биоэтанола и других альтер- нативных видов топлива. Спрос на внеш- них рынках практически на все виды удобрений значительно снизился. Есть ситуативные всплески на рынках Юго- Восточной Азии, а также Европы, но в целом спрос падает. Едва ли не единст- венный шанс – внутренний рынок Украи- ны. Поэтому химики надеются на то, что правительство будет стимулировать агра- риев на покупку отечественных удобре- ний. Несмотря на то, что с 22 января на промышленные объекты Донецкой об- ласти была восстановлена подача газа в обычном аверсном режиме (хотя НАК "Нафтогаз Украины" утверждал, что ог- раничения продлятся лишь на период пи- ковых нагрузок, связанных с морозами, то есть 2-3 дня), мощности ОАО "Кон- церн Стирол" в настоящее время потреб- ляют природный газ в объемах, значи- тельно меньших, по сравнению с декаб- рем минувшего года. Если по состоянию на начало декабря 2008 г. мощности кон- церна потребляли 240 тыс. кубометров природного газа в час, то по состоянию на 26 января текущего года – 80 тыс. ку- бометров в час, что составляет 33% от возможного уровня. Это объясняется, прежде всего, тем, что до настоящего времени в Украине нет ясности по воп- росу цены на природный газ для про- мышленности, что лишает производи- телей возможности объективного под- счета себестоимости продукции. Действующая цена* 6215,4 8,2 7,9 6,5 Ранее представители ЕС подчерки- вали, что целевая финансовая помощь Украине должна быть выделена безвоз- мездно. Однако эти планы, скорее всего, не будут выполнены. Отказ от предостав- ления безвозмездной помощи подтверж- дает и информационное письмо Евроко- миссии, направленное в адрес потенци- альных участников встречи в Брюсселе. В этом документе не упоминается слово "донорская", а конференция названа "ин- вестиционной". Данная тенденция нача- лась еще в прошлом году, поэтому веро- ятный отказ от донорского характера вы- деления средств нельзя считать прямым последствием украинско-российской га- зовой войны. Сложно сказать, когда закончится глобальный экономический кризис, и как скоро нефть снова будет бить рекорды. Большинство экспертов прогнозируют, что он продлится еще два-три года. Сегодня нефть стоит около 40 дол. за баррель, столько же она стоила четыре года назад. То есть даже если исходить из того, что после кризиса нефть будет дорожать столь же стремительно, как и до него, то превышающих 140 дол. за баррель значений она достигнет не рань- ше, чем через шесть-семь лет. А украино- российский контракт заключен на десять лет. Вывод очевидный: поставив высо- кую базовую планку в 450 дол., "Газ- пром" большую часть времени действия контракта за счет Украины будет частич- но компенсировать свои потери при поставке газа в европейские государства вследствие дешевеющей нефти. 20-про- центная скидка будет действовать только в нынешнем году, при этом ее с лихвой компенсирует сохранение льготной став- ки транзита в 1,7 дол. При ознакомлении с контрактом на поставку газа "бросается в глаза" еще один момент: Украина обязалась в тече- ние десяти лет потреблять фиксирован- ный объем газа. Если раньше объем был предметом ежегодного согласования сто- рон, то сегодня об этом можно забыть. Контракт предусматривает, что в кризис- ном 2009 г. наша страна закупит 40 млрд. кубометров импортного газа, а начиная с 2010 г. объем составит 52 млрд. кубомет- ров. Ежегодно его можно корректировать лишь на 20% в сторону уменьшения или увеличения. Таким образом, в течение десяти лет Украина будет обязана вы- купать у «Газпрома» как минимум 41,6 млрд. кубов топлива вне зависимости от реальной потребности. При этом реэкс- порт газа, согласно контракту, запрещен. Это значительно сужает пространство для маневра в плане снижения энерго- эффективности экономики. К примеру, сопоставимая по площади и населению Польша потребляет в год всего 14 млрд. кубометров газа. Тогда как Украина с учетом внутренней добычи (около 20 млрд. кубометров) в течение десяти ближайших лет будет использовать как минимум 61 млрд. кубометров газа. Един- ственная возможность снизить объемы потребления – сократить собственную добычу газа, что является нонсенсом. Из-за недоверия к банковской сис- теме в январе 2009 г. на денежно-кредит- ном рынке все еще продолжает наблю- даться тенденция к оттоку средств. Не- смотря на отток средств из украинских банков, объем наличности вне банков в январе 2009 г. также уменьшился – на 3,0% до 150,2 млрд. грн., что отражает увеличение спроса на иностранную ва- люту на наличном рынке. Монетарная база в январе – феврале 2009 г. уменьши- лась на 3,6% – до 180 млрд. грн., а объем денежной массы уменьшился на 4,6% – до 491,8 млрд.грн. В течение десятилетий в мировой финансовой системе доминировали США и так называемый "Вашингтонский кон- сенсус" (набор политических рекоменда- ций, включающих бюджетную дисцип- лину, приватизацию собственности, дере- гуляцию рынков, либерализацию торгов- ли и др., предлагавшихся Всемирным банком и МВФ странам Латинской Аме- рики и другим странам, переживавшим кризисы). Отнюдь не всем такая ситуация предоставляла равные условия. Периферийным странам навязыва- лась рыночная дисциплина "Вашингтон- ского консенсуса", что сделало их уязви- мыми перед финансовыми кризисами. США, напротив, были свободны от соб- людения этих правил и поглощали сбе- режения всего мира, поддерживая свой постоянно растущий дефицит счета теку- щих операций. Урон, нанесенный пери- ферийным странам, настолько свеж, что еще полностью не осознан. Страны, на- ходящиеся в центре мировой экономики, по сути, прогарантировали банковские вклады своих граждан и защитили ком- пании, но периферийным государствам неоткуда взять столь же убедительные гарантии. В итоге капитал бежит с пери- ферии, где трудно рефинансировать кре- диты, а экспортные операции страдают от недостатка оборотных средств. Перед международными института- ми встает новая задача: защитить пери- ферийные страны от шторма, идущего из США. Будущее МВФ и Всемирного бан- ка зависит от того, насколько успешно они справятся с этой задачей. Если они не смогут оказать существенную под- держку, то практически потеряют значе- ние. Помощь необходима, чтобы защи- тить финансовые системы периферийных стран и дать возможность их правитель- ствам пустить в ход антициклические бюджетные меры. Первое требует воз- можности в кратчайшие сроки переда- вать в распоряжение стран существенные денежные средства на короткие проме- жутки времени. Для второго необходим доступ к долгосрочному финансирова- нию. Между тем средств, которыми рас- полагает сейчас МВФ, а это около 200 млрд. дол., совершенно недостаточно для подобной системной и значимой помо- щи. Простейшее решение – создать деньги. Уже существует механизм специ- альных прав заимствования (Special Dra- wing Rights – SDR – производная денеж- ная единица, созданная еще в 1969 г. и используемая МВФ для межгосударст- венных расчетов). Все, что нужно для его активации, – одобрение 85% членов МВФ. В прошлом США всегда были про- тивником широкого использования SDR. Создание дополнительной денежной мас- сы – лучший ответ на обвал кредитного рынка. США делают это внутри страны. SDR не окажут особого влияния на крат- косрочную ликвидность, но будут весьма полезны периферийным странам для проведения антициклической фискаль- ной политики, если богатые страны ссу- дят или пожертвуют свои лимиты на SDR бедным государствам, международные институты будут контролировать целевое использование этих средств. Если приме- нение SDR получит широкий размах, – скажем, 1 трлн. дол., – то бескорыстный поступок богатых стран на самом деле послужит и их интересам, простимули- ровав мировую экономику и поддержав их экспортные рынки. В дополнение к пожертвованию своих лимитов на SDR ведущие развитые страны должны пре- доставить гарантии в рамках согласо- ванных лимитов на долгосрочные гособя- зательства периферийных стран. Кроме того, богатые развивающиеся страны мо- гут вложить часть своих валютных ре- зервов или средств суверенных фондов в долгосрочные гособязательства менее развитых стран. Поскольку SDR не очень помогут в обеспечении пострадавших краткосроч- ной ликвидностью, этот вопрос необхо- димо решить другими способами. Стра- ны с постоянным профицитом в допол- нение к инвестированию в долгосрочные гособязательства других стран могут профинансировать новую программу оперативной финансовой помощи МВФ (Short Term Liquidity facility – STL), в рамках которой страны при заимствова- ниях на три месяца могут в пять раз пре- вышать свои квоты. Сейчас по программе STL Бразилия, например, может занять всего 23,4 млрд. дол., хотя ее собствен- ные резервы составляют около 200 млрд. дол. Более гибкий новый фонд сможет предоставлять более существенную под- держку. Так же центробанки развитого и развивающегося мира должны заключить дополнительные соглашения о свопах (соглашение между центробанками о получении в целях валютных интервен- ций иностранной валюты на короткий срок в обмен на национальную). Кроме того, они должны принимать активы, номинированные в местных валютах, чтобы придать им дополнительный вес. МВФ сможет внести свой вклад, прога- рантировав стоимость активов, номини- рованных в местных валютах. В долгосрочной перспективе меж- дународное банковское регулирование должно облегчить прохождение кредит- ных потоков в периферийные страны. В краткосрочной перспективе центробанки развитых стран должны оказать давление на коммерческие банки для расширения кредитных линий. Эта деятельность мо- жет координироваться, например, Банком международных расчетов. Немногие из этих мер возможны без решения болез- ненного вопроса о перераспределении квот. Уступки со стороны США и Евро- пы в конце концов пойдут им на пользу, ведь пока они частично не откажутся от своего права голоса, недавно разбогатев- шие страны предпочтут сотрудничеству с МВФ меры двусторонней или региональ- ной поддержки. Эту проблему необходи- мо будет решить в любом случае, хотя поиски компромисса займут немало вре- мени. Оптимальным образом действий была бы активизация схемы масштабного применения SDR. Новая администрация США оправдает надежды всего мира, если станет первопроходцем на этом пу- ти. По прогнозам Мирового банка, рост мирового ВВП в 2009 г. будет наиболее низким с 1983 – лишь 0,9%. Мировые потери от мирового эко- номического кризиса, по подсчетам, ко- торые были обнародованы на Мировом экономическом форуме (Давос), превы- сят 5 трлн. дол. А количество безработ- ных в мире, по прогнозам Международ- ной организации работы, до конца 2009 г. может вырости до 50 млн. человек. Только за один день – 26 января, который уже в мире окрестили "черным понедель- ником" – в Европе и США было уволено (или объявлено об освобождении в бли- жайшее время) 85 тыс. человек. Но даже среди тех, кто сможет сохранить работу, 45%, по прогнозам МОП, рискуют ока- заться за границей бедности. Литература 1. Государственный комитет ста- тистики www.ukrstat.gov.ua. 2. Макогон Ю.В. Кризис в мировой экономике: стратегические приоритеты металлургии Украины // Сборник науч. тр. «Проблемы развития внешнеэкономи- ческих связей и привлечения иностранных инвестиций: региональный аспект». – Донецк: ДонНУ. – 2009. – С. 9- 20. 3. Макогон Ю.В. Украина не держит внешнего удара // Межрегиональный бизнес-журнал «Удачный выбор. – 2008. – № 64. – С. 12- 13. 4. Макогон Ю.В., Александров І.О, Амоша О.І., Антонюк В.П. Майбутнє Ук- раїни: стратегія поступу: моногр. / НАН України, ІЕП, Академія економічних наук України. – Донецьк, 2008. – 304 с. 5. МВФ стал пессимистом. Рост эко- номики вот-вот прекратится // http://delo.ua. 6. СНБО "разбомбил" контракт Ук- раины и России по газу // ЛIГАБiзнес- Iнформ Інформаційне агентство // http:// www.liga.net 7. Что будет с миром после кризиса // http://delo.ua. 8. Шевченко Н. Оценка антикризис- ной программы для химической промыш- ленности // Журнал «Бизнес». – 2009.

Экономика промышленности Украины в условиях кризиса

Institution

Ähnliche Einträge