Виступи учасників зборів
Saved in:
| Date: | 2007 |
|---|---|
| Main Author: | |
| Format: | Article |
| Language: | Ukrainian |
| Published: |
Видавничий дім "Академперіодика" НАН України
2007
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/439 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Виступи учасників зборів / М.Я. Азаров // Вісн. НАН України. — 2007. — N 6. — С. 17-21. — укp. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1860178575665135616 |
|---|---|
| author | Азаров, М.Я. |
| author_facet | Азаров, М.Я. |
| citation_txt | Виступи учасників зборів / М.Я. Азаров // Вісн. НАН України. — 2007. — N 6. — С. 17-21. — укp. |
| collection | DSpace DC |
| first_indexed | 2025-12-07T18:01:00Z |
| format | Article |
| fulltext |
ISSN 0372-6436. Вісн. НАН України, 2007, № 6 17
ВИСТУПИ УЧАСНИКІВ ЗБОРІВ
Без сумніву, щорічні Загальні збори На-
ціональної академії наук — центральна
подія в науковому житті України.
Мені особливо приємно бути присутнім
тут за дорученням Прем’єр-міністра і як
представнику нашої Академії.
Хотів би поділитися з вищим науковим
зібранням країни деякими міркуваннями
щодо принципів економічного та іннова-
ційного розвитку, які в сучасному світі не-
віддільні один від одного.
Кабінет Міністрів України, як вам відо-
мо, від самого початку узяв на озброєн-
ня концепцію інвестиційно-інноваційного
розвитку національної економіки і суспіль-
ства. Не можна відкладати інноваційні пе-
ретворення в економіці. Адже ціна держав-
ної нерішучості в цій сфері — драматичне
відставання від цивілізованого світу, втра-
та конкурентоспроможності.
Ми налаштовані кардинально змінити
тра диційні підходи до науково-технологіч-
ної та інноваційної політики. Це буде від о -
бражено в середньостроковій програмі ді-
яльності Кабінету Міністрів до 2011 року.
Буквально на наших очах радикально
змінюються природа економічного зрос-
тання і конкурентоспроможності. Лідерст-
ва в економіці вже не можна досягти, екс-
тенсивно освоюючи нові сировинні ресурси
і традиційні виробничі потужності. Ефек-
тивно використовувати наявні можливості
і нарощувати національне багатство можна
тільки шляхом продукування нових знань!
Проте, констатувати необхідність перебу-
дови економіки на базі інноваційної моделі
недостатньо. Ми і так вже «забалакали» ці
М.Я. АЗАРОВ,
член-кореспондент НАН України,
перший віце-прем’єр-міністр, міністр фінансів України
терміни. Потрібні конкретні кроки, які за-
безпечать перехід від екстенсивної моделі
економічного зростання до інтенсивного
на рощування інтелектуального і техноло гіч-
но го потенціалу національної економіки.
Давайте скажемо відверто: Україна, поп-
ри достатньо високі темпи зростання еко-
номіки, на жаль, у вимірах світового еко-
номічного прогресу все ще перебуває у
ста ні «довикористання залишкових ресур-
сів». Національна економіка базується
на відтворенні переважно сировинного і
низькотехнологічного укладів. Зростання
ВВП на основі впровадження нових тех-
нологій становить лише 0,7% (у передових
країнах — до 90%). За останніми даними
Світового економічного форуму в Давосі,
в рейтингу конкурентоспроможності Ук-
раїна посіла 78 місце серед 117 країн світу.
Підкреслю: з 2005 по 2006 рік наша країна
опустилася на 10 позицій!
За нашими оцінками, і з цим погоджую-
ться міжнародні фахівці, технологічне онов-
лення економіки України потребує 500 млрд
доларів капіталовкладень. А за всі 16 ро-
ків незалежності держава отримала лише
21 млрд дол. прямих іноземних інвестицій!
Чи не означає це гостру необхідність ради-
кально змінити інвестиційну політику?
За підсумками 2006 року в основний
капітал у нашій країні інвестовано понад
125 млрд грн. Проте виявилося, що інвес-
тиції масово спрямовуються у застарілі
технології. Інвестуючи такими темпами і
в таку якість зростання, Україна модер-
нізуватиме економіку нескінченно довго і
безрезультатно.
18 ISSN 0372-6436. Вісн. НАН України, 2007, № 6
Як запобігти цьому загрозливому сце-
нарію? Сьогодні єдиним виходом для Ук-
раїни є визначення точок інноваційного
економічного зростання і цілеспрямоване
інвестування саме в них. Цей принцип був
основою діяльності вільних економіч них
зон, територій пріоритетного розвитку,
технопарків і технополісів. Але, на жаль,
їх існування тривалий час залежало не від
економічної доцільності, а від політичної
кон’юнктури.
Парадокс у тому, що Україна цілком
може претендувати на лідерство, при-
наймні, на просторах СНД, за кількістю і
якістю законів, прийнятих на підтримку
науково-технічного й інноваційного роз-
витку. Але більшість урядів своєю реаль-
ною діяльністю торпедували прогрес у цьо-
му напрямі. Найбільш руйнівного удару
завдано в 2005 р., коли уряди Тимошенко,
а потім Єханурова просто відмінили най-
важливіші заходи, які стимулювали інно-
ваційний розвиток. Упевнений, що ми на-
далі цього не допустимо.
Ми переконані, що вільні економічні
зони, території пріоритетного розвитку і
технопарки мають бути не засобом отри-
мання податкових пільг, як це, на жаль,
було, а дієвим інструментом стимулюван-
ня економічної активності. До їх функціо-
нування потрібно підходити зважено, з
урахуванням ефективності реалізації кон-
кретних інвестиційних проектів. Ми буде-
мо вдячні Академії за допомогу в науково-
му супроводі державних рішень про під-
тримку тих чи інших проектів.
Можу засвідчити, що ситуація посту-
пово змінюється: у бюджеті 2007 р. виді-
лено 911 млн грн на інноваційно-інвести-
ційне кредитування, що дасть можливість
залучити понад 10 млрд гривень інвести-
цій. Але важливо, щоб ці фінансові мож-
ливості були використані максимально
ефективно. Уряд уже ухвалив відповідну
постанову. Ми готові розглядати конкрет-
ні проекти. Чекаємо від Академії активної
участі. Всі ваші пропозиції будуть вине-
сені на найближче засідання Міжвідомчої
ради з питань інвестицій та інноваційного
розвитку, яку я очолюю.
У Державному бюджеті України на 2007 р.
передбачено на понад 16% збільшити вит-
рати на науку. Але просто збільшувати на-
уковий бюджет недостатньо. Необхідно
підвищувати віддачу від нього. Ви знаєте,
що Уряд в науково-технічній та інновацій-
ній політиці має намір реалізовувати стра-
тегію стимулювання найперспективніших
напрямів інноваційної діяльності. Розроб-
лений проект Закону «Про внесення змін
до Закону України «Про пріоритетні напря-
ми інноваційної діяльності в Україні». Си-
метричні зміни підготовлені і для Закону
України «Про пріоритетні напрями розвит-
ку науки і техніки». Упевнений: удоскона-
лення законодавчої бази науково-технічно-
го та інноваційного розвитку має відбува-
тися у постійному режимі. Ми готові кори-
гувати законопроекти відповідно до ваших
пропозицій. Цього потребує сама природа
інновацій і наукового прогресу.
Інноваційна логіка розвитку нашої дер-
жави взагалі повинна стати фундамен-
том законотворчої та управлінської ді-
яль ності. Уряд у тісній співпраці з пар-
ламентською коаліцією має для цього всі
необхідні важелі. Нас підтримає і Прези-
дент України.
Принципового значення у сценарії інно-
ваційно-технологічного прориву України
набувають наука й освіта, які є підґрун-
тям конкурентоспроможності сучасних
держав. В Україні їхній стан, на жаль, і про
це потрібно говорити відверто, не відпові-
дає меті інноваційного розвитку. Незва-
жаючи на активне реформування — іноді
по спішне — за європейськими зразками,
вітчизняна система освіти тільки вигля-
дає європейською, але не є такою по суті.
Ми ще не створили ту систему освіти, яка
ISSN 0372-6436. Вісн. НАН України, 2007, № 6 19
формувала б кваліфіковані кадри для еко-
номіки майбутнього, а не минулого. В цьо-
му Україна поступається не тільки держа-
вам-лідерам, наприклад США, Німеччині,
а й значно відстає навіть від наших най-
ближчих сусідів — Росії, Казахстану.
Освіта в Україні дуже часто відірвана не
лише від економіки, а й від науки. Це де-
структивна тенденція. Адже перспективи
економічного і соціального розвитку сьо-
годні значною мірою пов’язані з рівнем ін-
теграції науки та освіти. Невипадково в
рамках Болонського процесу сформульо-
вано тезу про тотожність просторів осві-
ти і дослідницької діяльності. Це аксіома
«економіки знань» для країн—лідерів сві-
тової економіки. Наприклад, у США і Ні-
меччині створюються науково-освітні ус-
танови зі спеціальним статусом, де викла-
дають провідні вчені, задіяні в таких га-
лузях, як інформаційні та біотехнології,
матеріалознавство, теоретичні науки. На
щастя, Україні не потрібно освоювати по-
дібну практику з нуля — ще з радянських
часів на фізико-технічних, математичних і
деяких інших факультетах провідних уні-
верситетів традиційно викладали вчені,
часто — зі світовими іменами. А пригадай-
те систему спеціалізованих інтернатів —
інкубаторів перспективних учених. Мож-
ливо, настав час відновити цю традицію.
Необхідно підвищити ефективність коор-
динації науково-технічної діяльності і по-
вернути науку у вищі навчальні заклади.
Але не за рахунок послаблення Академії,
навпаки — посилюючи її.
Цілком очевидно: нині в Уряді немає міс-
ця гарячим головам, які закликали до роз-
формовування НАН України і передачі її
функцій вишам. Це абсурдна ідея. Рефор-
мувати Академію, в моєму розумінні, —
значить допомагати зростанню й осучас-
ненню академічної бази. В єдину систему
повинні бути інтегровані не тільки наука
й освіта, а й бізнес.
Як свідчить досвід тих країн, яким вда-
лося зробити «інноваційний ривок» в
еко номіці, головною умовою зростання
конку рентоспроможності, розвитку відпо-
відної інфраструктури, зміцнення серед-
нього і малого інноваційного підприєм-
ництва є потужна політична підтримка з
боку влади.
У жодному випадку не йдеться про
«руч не управління» економікою, в чому,
ви знаєте, сьогодні звинувачують уряд і
мене особисто. Я маю на увазі принципово
інше. Потрібно закріпити високий полі-
тичний та економічний статус інновацій-
них змін, спільними зусиллями всіх гілок
влади створити ефективне інноваційне
лобі. І, нарешті, головне — необхідно спря-
мувати політичну волю на те, щоб розви-
ток держави був підпорядкований наступ-
ній формулі — «конкурентоспроможна
осо бистість — конкурентоспроможна осві-
та — конкурентоспроможна наука — кон-
курентоспроможна економіка».
Рушійною силою науково-технологічного
прориву та інноваційного переозброєння на-
ціональної економіки у всі часи була і є Ака-
демія наук України. Ми маємо уважно вив-
чати і впроваджувати досвід наших сусідів,
але ми ніколи не підемо на обмеження ав-
тономії і прав Академії. Її автономність —
одне з найважливіших надбань сучасної на-
уки, яке надає повну свободу і незалежність
творчому процесу, праву управління май-
ном. Проте Президії НАН України потрібно
найближчим часом приділити серйозну ува-
гу проблемі цільового і максимально ефек-
тивного використання майна Академії наук.
Активи Академії мають ефективно слугу-
вати науково-технічному прогресу країни і
розвитку самої НАН України.
Серед пріоритетів Академії наук, безпе-
речно, повинні бути фундаментальні до-
слідження, а також ті науково-технічні на-
прями, які є найперспективнішими для
економіки України.
20 ISSN 0372-6436. Вісн. НАН України, 2007, № 6
Наприклад, сьогодні світова спільнота
активно обговорює проблему енергетич-
ної безпеки. В Україні є різноманітний
асортимент матеріалів і найточніші, пе-
редові технології обробки, виготовлення,
зварювання. Ми маємо багаті запаси ура-
ну, цирконію, гафнію — основних компо-
нентів для виробництва паливних касет, а
також елементів систем управління і за-
хисту реакторів. Україна володіє науко-
во-технічним і промисловим потенціалом
для створення власних елементів ядерно-
го паливного циклу. Наші наукові цент-
ри — ННЦ «ХФТІ», Інститут електрозва-
рювання ім. Є.О. Патона, Інститут ядер-
них дослі джень, Інститут монокристалів
НАН України та інші нагромадили ве-
ликий досвід і зробили значний внесок у
розвиток атомної науки і техніки колиш-
нього СРСР.
У сфері ядерної енергетики є пробле-
ми, які потребують негайного розв’язання.
Передусім це підвищення загальної надій-
ності всіх технологічних вузлів і систем
ядерних реакторів АЕС, правил ядерної та
екологічної безпеки.
Аналіз наукового потенціалу України
свідчить про його здатність розв’язувати
власними силами всі найважливіші нау-
коємні питання — від поточної експлуа-
тації енергоблоків АЕС до перспективно-
го розвитку ядерної енергетики. Основну
роль у цьому має відіграти Академія наук.
Ще одне питання — житлово-комуналь-
не господарство. Для розв’язання науково-
технічних проблем у цій сфері уряд планує
реалізувати державну цільову програму. Я
думаю, що наші вчені могли б швидко й
ефективно розробити нові методи захис-
ту трубопроводів від корозії, діагностики
проривів, енергозберігального освітлення
вулиць і будівель, економні електродвигу-
ни і силову електроніку для електротранс-
порту. Економічний ефект таких розробок
очевидний.
Одним із способів залучення науковців
Академії до вирішення економічних зав-
дань також може стати програма модер-
нізації та оновлення державних підпри-
ємств. Їх можна перетворити на передові
полігони для впровадження нових розро-
бок українських учених. Для цього дер-
жавним підприємствам слід виділяти ці-
льові кошти, залишивши за ними право
самостійно визначати, які саме ноу-хау їм
потрібні.
Ми впевнені: держава має розкрити еко-
номічний потенціал наукової сфери, зро-
бити так, щоб економіці було вигідно роз-
виватися наукоємним шляхом.
Певні кроки в цьому напрямі наш уряд
уже робить. У 2006 р. приріст промисло-
вого виробництва досяг 6,2%, причому лі-
дерами зростання стали саме ті галузі,
які підтримують інвестиційну діяльність.
Торік інвестиції в основний капітал вирос-
ли приблизно на 20% і майже вдвічі пере-
вищили темпи приросту ВВП. Найбільше
інвестицій було залучено інфраструктур-
ними проектами, зокрема — будівництвом
шляхів і житла. Також більш як удвічі
зросла кількість нових технологій, прид-
баних підприємствами.
Зрозуміло, що згадані тенденції мають
перетворитися на макроекономічну ста-
більність і постійне підвищення соціаль-
них стандартів. І це вже відбувається. За
три місяці поточного року промислове
виробництво зросло на 12,5%, а валовий
внутрішній продукт — на 8%. Основні ло-
комотиви зростання — машинобудування
(23,9%) і металургія (16,9%).
На порядку денному — формування ці-
лісної інноваційної системи, її всебічна ін-
ституційна і законодавча підтримка.
Тому першочерговими завданнями для
Уряду, на мою думку, є:
• визначення науково-виробничих точок
зростання, на які Україні доцільно зроби-
ти ставку для активного розвитку високо-
ISSN 0372-6436. Вісн. НАН України, 2007, № 6 21
технологічного сектору й успішного вихо-
ду на світові ринки високих технологій;
• законодавче закріплення пріоритетності
високотехнологічних галузей економі-
ки, створення прозорих умов для віт-
чизняних та іноземних інвестицій у нові
наукоємні виробництва, зокрема через
спеціалізовані державні і приватні ін-
новаційні венчурні фонди, «бізнес-інку-
батори» тощо;
• удосконалення умов розвитку технопар-
ків, спеціальних економічних зон і тери-
торій пріоритетного розвитку з урахуван-
ням світового досвіду функціонування
подібних територій, а також оновлення
законодавчої бази в цій сфері;
• кардинальні зміни в управлінні наукою
й «осучаснення» системи державної під-
тримки науково-технологічних та інно-
ваційних програм: розширення конкурс-
ного фінансування науки, забезпечення
відкритості отримання і використання
бюджетних ресурсів на дослідження та
розробки.
Створення і реалізація довгострокової
стратегії конкурентоспроможної економі-
ки неможливі без політичної і суспільної
солідарності. Сьогодні у нас є унікальний
шанс об’єднати зусилля інститутів влади
з творчим потенціалом наукової спільно-
ти для реалізації амбітної і масштабної на-
ціональної мети — здійснення інновацій-
ного прориву України. У цього проекту
не може бути супротивників, адже іннова-
ційна ідеологія, як ідеологія майбутнього,
згуртує націю краще від будь-яких ідей.
В.М. ГЕЄЦЬ,
академік НАН України,
академік-секретар Відділення економіки НАН України
Ми знаємо, що новий уряд і виступ
М.Я. Азарова підтвердили життєво
важливе значення формування в Україні
інноваційного шляху розвитку. Гадаю, не-
має людей, які б не погоджувалися з цією
ідеологією. Разом з тим слід усвідомити,
що це далеко не простий шлях, на ньому
нас чекає багато перепод і проблем, хочу
звернути увагу на деякі з них.
Декілька зауважень стосовно того, що
відбувається в країнах, які діють за інно-
ваційним сценарієм. Відомо, що держави,
котрі успішно реалізують таку стратегію,
на потреби науки витрачають до 3,5 % ВВП.
Але йдеться не тільки про фінансові ре-
сурси, а й про те, як організована ця діяль-
ність. Це — дві характеристики, що мають
виняткове значення для науки й освіти
України. Передусім те, що на інноваційно-
му шляху передові країни інтернаціоналі-
зують інноваційну діяльність, формується
єдиний інноваційний і науковий простір.
Друга особливість, яка нам добре відома,
але нині втрачена, — науково-дослідна ро-
бота входить до корпоративної діяльності,
це серйозна взаємодія науки і бізнесу, кор-
порацій в корпоративних утвореннях, які
вертикально інтегровані.
Що в цьому контексті відбувається в Ук-
раїні? Ми спостерігаємо певні ознаки ін-
тернаціоналізації науки. Загальні дані за-
свідчують, що сьогодні, крім фінансування
науки державою, серйозні кошти вкладає й
іноземний інвестор (ця сума сягає 25—26%
від усіх витрат на науку). Відомо, що коли
національна наука фінансується зарубіж-
ним інвестором на 30 і більше відсот ків,
то фактично економіка цієї країни не може
використовувати її результати. А ми в де-
яких напрямах уже перейшли цю критич-
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-439 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 0372-6436 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-07T18:01:00Z |
| publishDate | 2007 |
| publisher | Видавничий дім "Академперіодика" НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Азаров, М.Я. 2008-04-22T11:36:02Z 2008-04-22T11:36:02Z 2007 Виступи учасників зборів / М.Я. Азаров // Вісн. НАН України. — 2007. — N 6. — С. 17-21. — укp. 0372-6436 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/439 uk Видавничий дім "Академперіодика" НАН України №6 Загальні збори Виступи учасників зборів Article published earlier |
| spellingShingle | Виступи учасників зборів Азаров, М.Я. Загальні збори |
| title | Виступи учасників зборів |
| title_full | Виступи учасників зборів |
| title_fullStr | Виступи учасників зборів |
| title_full_unstemmed | Виступи учасників зборів |
| title_short | Виступи учасників зборів |
| title_sort | виступи учасників зборів |
| topic | Загальні збори |
| topic_facet | Загальні збори |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/439 |
| work_keys_str_mv | AT azarovmâ vistupiučasnikívzborív |