Фінансове забезпечення програм соціального захисту інвалідів в умовах ринкових відносин
У статті розглянуті джерела фінансування програм і заходів щодо соціального захисту інвалідів та досліджено реальний стан фактичного фінансування відповідних державних програм соціального захисту інвалідів у період соціально-економічної трансформації. Визначені проблеми та недоліки, що мають місце в...
Saved in:
| Published in: | Вісник економічної науки України |
|---|---|
| Date: | 2009 |
| Main Author: | |
| Format: | Article |
| Language: | Ukrainian |
| Published: |
Інститут економіки промисловості НАН України
2009
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/45265 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Фінансове забезпечення програм соціального захисту інвалідів в умовах ринкових відносин / С. Галашко // Вісник економічної науки України. — 2009. — № 2 (16). — С. 26-29. — Бібліогр.: 8 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859741771845599232 |
|---|---|
| author | Галашко, С |
| author_facet | Галашко, С |
| citation_txt | Фінансове забезпечення програм соціального захисту інвалідів в умовах ринкових відносин / С. Галашко // Вісник економічної науки України. — 2009. — № 2 (16). — С. 26-29. — Бібліогр.: 8 назв. — укр. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Вісник економічної науки України |
| description | У статті розглянуті джерела фінансування програм і заходів щодо соціального захисту інвалідів та досліджено реальний стан фактичного фінансування відповідних державних програм соціального захисту інвалідів у період соціально-економічної трансформації. Визначені проблеми та недоліки, що мають місце в процесі реабілітації та інтеграції до суспільства людей з обмеженими можливостями на сучасному етапі. Зроблено пропозиції по вдосконаленню окремих напрямків соціальної політики щодо інвалідів на державному та місцевому рівнях.
В статье рассмотрены источники финансирования программ и мероприятий по социальной защите инвалидов и исследовано реальное состояние фактического финансирования соответствующих государственных программ социальной защиты инвалидов в период социально-экономической трансформации. Определены проблемы и недостатки, которые имеют место в процессе реабилитации и интеграции к обществу людей с ограниченными возможностями на современном этапе. Сделаны предложения по совершенствованию отдельных направлений социальной политики относительно инвалидов на государственном и местном уровнях.
In the article sourcings programs and measures are considered on social defence of invalids and the real state of the actual financing of the proper government programs of social defence of invalids is investigational in the period of socio-economic transformation. Problems and failings which take a place in the process of rehabilitation and integration to society of people with the limited possibilities on the modern stage are certain. Done suggestion on perfection of separate directions of social policy in relation to invalids on state and local levels.
|
| first_indexed | 2025-12-01T17:33:17Z |
| format | Article |
| fulltext |
ВІСНИК ЕКОНОМІЧНОЇ НАУКИ УКРАЇНИ26
системи управління промисловим підприємством бага-
тогранно. Він націлює на оцінку стану параметрів якості,
різних елементів мотиваційної системи металургійного
підприємства в кількісному вираженні; на порівняльний
аналіз і зіставлення цього стану з еталонним для одно-
типних металургійних підприємств (бенчмаркінг); на
визначення найбільш слабких ланок у мотиваційній
системі та розробку заходів, на основі досвіду передо-
вих підприємств, по ліквідації виявлених недоліків; ви-
явлення резервів, можливостей, внутрішнього потенці-
алу подальшого розвитку. Даний показник орієнтує на
виявлення резервів та можливостей подальшого розвит-
ку та вдосконалення мотиваційної системи управління
промисловим підприємством.
В подальших дослідженнях автор планує розроби-
ти методичний підхід до створення мотиваційної систе-
ми управління промисловим підприємством, який син-
тезує блок моніторингу та бенчмаркінгу основних струк-
турних та часткових складових інтегрального показни-
ка якості мотиваційної системи.
Література
1. Позднякова Л. А. Социально-экономическая мо-
дель развития предприятия: монография /Л. А. Поздня-
кова. — Xарьков: Бизнес Информ, 1998. — 186 с.
2. Смирницкий Е. К. Экономические показатели биз-
неса: справочно-методическое пособие / Е. К. Смирниц-
кий. — М.: Экзамен, 2002. — 512 с.
Рис. 2. Оцінка структурних складових показника інтегральної якості мотиваційної системи управління
промисловим підприємством
Вступ. Інвалідність є соціальним явищем, уникну-
ти якого не може жодне суспільство. В усьому світі ті чи
інші можливості обмежено приблизно у кожної десятої
людини. З них майже 470 млн. людей працездатного віку
[4–4]. Ці дані свідчать про масштабність та глобальний
характер проблеми інвалідності.
Згідно з офіційною статистикою в Україні кількість
інвалідів коливається в межах 6,3 % населення (майже 3
млн. осіб), із них 153 тис. дітей. Виходячи з наведених
даних, кожен 18-ий громадянин України — інвалід, тоб-
то людина, яка потребує допомоги та підтримки від
держави не лише у грошовому еквіваленті, а й особли-
вого планування житла, облаштування громадського
транспорту, забезпечення технічними та іншими засо-
бами реабілітації, виробами медичного призначення,
сприяння у здобутті освіти, професійних знань, працев-
лаштування, медичних і культурних послуг.
Сьогодні інваліди належать до найбільш незахище-
них категорій населення. Тому пріоритетним напрямом
соціальної політики залишається захист найбільш враз-
ливих громадян. У вирішенні даної проблеми значна
роль належить фінансовому забезпеченню програм соц-
іального захисту осіб з особливими потребами.
Аналіз останніх досліджень та публікацій. Питання
фінансового забезпечення програм соціального захисту
людей з обмеженими можливостями на сучасному роз-
С. Галашко
м. Рівне
ФІНАНСОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ ІНВАЛІДІВ
В УМОВАХ РИНКОВИХ ВІДНОСИН
ГАЛАШКО С.
2009/№2 27
витку суспільства тією чи іншою мірою досліджуються у
працях відомих учених у галузі соціального захисту, зок-
рема таких як, В. Андрущенко, С. Юрій, В. Бондар,
М. Дімітрова, Л. Качан, М. Мальчик, О. Косенко та ін.
Вивченню даної проблеми в Україні з точки зору
правового регулювання відносин у сфері соціального об-
слуговування та соціального забезпечення приділяють та-
кож увагу фахівці-юристи — В. Венедиктов, П. Пилипен-
ко, О. Процевський, Н. Болотіна, Т. Герасимов, Б. Сташків,
В. Тарасенко, ін.
Оскільки проблеми фінансового забезпечення соц-
іального захисту інвалідів в Україні в останні роки ни-
нішнього десятиліття постають особливо гостро, що по-
в’язано, як з нестабільною економічною ситуацією в
країні, так, подекуди, і неможливістю отримання повно-
цінної достовірної інформації, то це питання потребує
окремого, більш детального вивчення, як на державно-
му, так і місцевому рівнях.
Формування мети статті. Дослідження джерел фінан-
сування програм соціального захисту інвалідів в умовах
трансформації економіки та аналіз фактичного станови-
ща людей з обмеженими можливостями в Україні.
Виклад основного матеріалу. Із кожним роком спо-
стерігається тенденція до збільшення чисельності
інвалідів. За останні п’ять років їх кількість в Україні
зросла майже на третину. Причини різні: це й патологія,
низький рівень життя населення, травматизм на вироб-
ництві, ДТП, високий рівень захворюваності [1–5].
Проте, слід відмітити, що офіційні статистичні дані
не відповідають реальному стану подій. Невідповідність
офіційної статистики обумовлена відсутністю належно-
го моніторингу стану людей з інвалідністю в Україні, а
в окремих випадках і небажанням людей з обмеженими
можливостями отримати інвалідність. Часто це пояс-
нюється складністю проходження медичних комісій,
необізнаністю людей з інвалідністю щодо власних прав
та ін. Також однією із вагомих причин невідповідності
офіційної статистики є те, що ціла низка медичних діаг-
нозів, пов’язаних з обмеженням життєдіяльності люди-
ни, не дає права на отримання статусу інваліда, як-от:
онкологія, ВІЛ, розумова відсталість, туберкульоз тощо.
Багато людей за власним переконанням не хоче
отримувати статус інваліда, хоча така необхідність у них
існує, наприклад, в Україні хворі на епілепсію не мають
змоги здобувати освіту в навчальних закладах.
Проблема інвалідності в Україні набуває особливої
проблематики також у зв’язку із посиленням процесів
старіння населення. У період між переписами 1959 та 2001
років частка населення, старшого за працездатний вік,
зросла з 10,0 до 21,0 %. Чисельність людей з розладами і
порушеннями стану здоров’я за таких обставин об’єктив-
но зростатиме навіть за умови, що більшість чинників
ризику інвалідності будуть контрольованими [4–4].
Отож, за статистикою, по Україні серед недуг, що
викликають інвалідність, перше місце посідають хворо-
би системи кровообігу — 32 %, серед населення працез-
датного віку — 21 %. Друге місце в структурі причин
первинної інвалідності займають новоутворення —
15,4 % від усіх випадків у дорослого та 15,3 % серед
працездатного населення. Варто зазначити, що в насе-
лення, постраждалого від наслідків аварії на ЧАЕС, зло-
якісні новоутворення посідають перше місце серед при-
чин інвалідності. На третьому місці в структурі первин-
ної інвалідності — хвороби нервової системи та органів
чуття — 11,2 % у дорослого та 12,8 % у працездатного
населення [1–5].
Основними джерелами фінансування програм та
заходів соціального захисту інвалідів є державний бюд-
жет, Фонд соціального захисту інвалідів, місцеві бюдже-
ти, Пенсійний фонд України, Фонд соціального страху-
вання від нещасних випадків на виробництві та профес-
ійних захворювань, Фонд загальнообов’язкового держав-
ного соціального страхування України на випадок без-
робіття (таб. 1).
Таблиця 1
Джерела фінансування програм та заходів щодо
соціального захисту інвалідів
№
з/п Джерела фінансування Заходи соціального захисту інвалідів, які фінансуються
1.
Фонд соціального захисту
інвалідів (кошти, що
передаються до Фонду з
загального фонду державного
бюджету)
— забезпечення окремих категорій населення України
технічними та іншими засобами реабілітації;
— санаторно-курортне оздоровлення інвалідів;
— забезпечення інвалідів та інвалідів-чорнобильців
автомобілями
2.
Фонд соціального захисту
інвалідів(суми адміністративно-
господарських санкцій та пені,
що сплачуються
підприємствами, установами,
організаціями за невиконання
установленого нормативу
працевлаштування інвалідів)
— фінансування заходів щодо соціальної, трудової,
фізкультурно-спортивної та професійної реабілітації
інвалідів, у тому числі:
а) надання цільової позики на створення робочих місць,
призначених для працевлаштування інвалідів;
б) фінансування витрат на професійне навчання
непрацюючих інвалідів
3.
Кошти, передбачені у
Державному бюджеті України
Мінпраці України
— утримання медичних стаціонарів при протезно-
ортопедичних підприємствах;
— програма протезування (розробка та організація
виготовлення виробів та комплектуючих виробів до
протезів, ортопедичного взуття, засобів пересування);
— надання матеріальної допомоги інвалідам, фінансова
підтримка всеукраїнських громадських організацій
інвалідів
4.
Державний бюджет (у вигляді
субвенцій, трансфертів
місцевим бюджетам)
— виплата державної соціальної допомоги інвалідам з
дитинства та дітям-інвалідам, малозабезпеченим сім'ям з
дітьми, надання субсидій на оплату житлово-комунальних
послуг;
— установлення квартирних телефонів;
— компенсаційні виплати на бензин, ремонт,
техобслуговування автотранспорту та на транспортне
обслуговування
5. Місцеві бюджети
— пільги інвалідам згідно із законодавством України та
нормативними актами, що приймаються місцевими
органами виконавчої влади та органами місцевого
самоврядування
6.
Фонд соціального страхування
від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України
— медична, професійна та соціальна реабілітація
потерпілих на виробництві;
— відшкодування шкоди, заподіяної працівникові
внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його
смерті
7. Пенсійний фонд України — пенсії по інвалідності
8. Державний бюджет
— соціальні пенсії, пенсії по інвалідності внаслідок аварії
на ЧАЕС, пенсії інвалідам з числа військовослужбовців та
осіб начальницького і рядового складу
9. Фонд ЗДСС України на випадок
безробіття
— матеріальна допомога по безробіттю інвалідам, які
звернулися до державної служби зайнятості;
— надання роботодавцю дотацій для працевлаштування
безробітних
Аналіз фінансового забезпечення інвалідів сана-
торно-курортними путівками за 2004–2007 роки і план
на 2008 рік свідчить про те, що динаміка планових асиг-
нувань та фактичного фінансування за програмою
КПКВ 2507050 «Санаторно-курортне оздоровлення
інвалідів» має тенденцію до зростання (таб. 2).
Так, за аналізований період, як планові, так і фак-
тичні асигнування зросли більш, ніж у два рази і темпи
росту, відповідно, склали 240,7 % та 242,3 %. На 2008 рік
планова цифра становить 80011,9грн., тоді як у 2004 році
на придбання санаторних путівок для інвалідів було
передбачено 29087,6грн., в порівнянні з 2007 роком цей
показник має зрости на 14,3 %.
Джерело: за результатами національної доповіді про становище
інвалідів в Україні
ГАЛАШКО С.
ВІСНИК ЕКОНОМІЧНОЇ НАУКИ УКРАЇНИ28
Показник 2004
рік
2005
рік
2006
рік
2007
рік
2007 до
2004,%
2008
(план)
2008 до
2004,%
2008 до
2007,%
Заплано
вані аси
гнування
29087,6 35251,4 45251,4 70000,0 240,7 80011,9 275,1 114,3
Фактичне
фінансу
вання
28843,9 35127,6 44762,2 69899,3 242,3 - - -
Роки Назва
бюджетної
програми
2004 2005 2006 2007
2007 до
2004, %
2007 -
2004
2008
(9 м-ців)
«Соціальна,
трудова та
професійна
реабілітація
інвалідів»
158410,3
109364,1
167425,0
227635,3
143,7
69225,0
164279,8
Таблиця 2
Динаміка фінансування програми «Санаторно�курортне
оздоровлення інвалідів»
Джерело: за результатами національної доповіді про становище
інвалідів в Україні
тис. грн.
Це свідчить про те, що планові асигнування, які
передбачаються у державному бюджеті на реалізацію
державних програм соціального захисту інвалідів, мають
позитивну динаміку, а витрати на реалізацію цих про-
грам постійно збільшуються.
Проте, слід відмітити, що з кожним роком чи-
сельність інвалідів, які потребують санаторно-курортно-
го лікування, збільшується (за винятком інвалідів війни).
Так, якщо у 2006 році на черзі для забезпечення сана-
торно-курортним лікуванням перебувало понад 124 ти-
сячі інвалідів різних категорій, то у 2007 році — близько
145 тисяч. Разом з тим, рівень забезпеченості інвалідів
путівками до санаторіїв досить незначний. Так, у 2006
році він склав лише 2,1 % від потреби [4–68]. Значний
вплив тут відіграє і підвищення вартості путівок.
Таким чином, незважаючи на збільшення видатків
на санаторно-курортне лікування інвалідів, фактичне
забезпечення їх санаторно-курортними путівками досить
незначне, що гальмує процес їх реабілітації та інтеграції
до суспільства [4–69].
Одним із основних напрямків соціальної політи-
ки держави у сфері соціального забезпечення є працев-
лаштування та організація праці інвалідів у громадсь-
кому виробництві. У складі всього зайнятого населен-
ня України працюючі інваліди становлять лише 1,5 %.
Хоча слід зауважити, що фактично в Україні немає до-
стовірної інформації про кількість працюючих
інвалідів. Надаючи інвалідам допомогу у влаштуванні
на роботу, держава прагне поєднати інтереси суспіль-
ства й інвалідів. У результаті працевлаштування інвалід
отримує додаткове джерело доходів, що є для нього
дуже суттєвим [7–104]. Для реалізації даного напрямку
соціальної інтеграції інвалідів у суспільстві важлива
роль відводиться виконанню бюджетної програми
КПКВ 2507080 «Соціальна, трудова та професійна ре-
абілітація інвалідів» (Таб. 3).
Таблиця 3
Фінансування видатків на виконання бюджетної програми
«Соціальна, трудова та професійна реабілітація інвалідів»
(тис. грн.)
Джерело: за результатами національної доповіді про становище
інвалідів в Україні
Проведені дослідження свідчать про те, що видат-
ки спеціального фонду державного бюджету на фінан-
сування програми по реабілітації інвалідів зросли за
період 2004–2007 років на 69225,0 тис. грн., або на 43,7 %
і склали у 2007 р. 227635,3 тис. грн. За дев’ять місяців
2008 року цей показник вже становить 164279,8 тис. грн.,
тоді як у 2006 році в таких межах знаходився річний.
На виконання доручень Уряду передбачено створен-
ня 10 тис. робочих місць упродовж 2006–2009 років та не
менш як 12 тис. робочих місць до 2011 року за рахунок
коштів Фонду соціального захисту інвалідів (4–77).
Збільшились також видатки Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України на соціальний захист
інвалідів. Так, у 2007 році у 4,2 рази Фондом більше
витрачено на медичну, професійну та соціальну реабіл-
ітацію потерпілих на виробництві, ніж у 2003 році. У 2007
році обсяг видатків досяг 14556,3 тис. грн., на 2008 рік
заплановано 207734,5 тис. грн.
Щорічно також збільшуються фінансування на забез-
печення інвалідів продукцією соціального призначення.
Якщо на 2005 рік обсяги фінансування на забезпечення
інвалідів протезно-ортопедичними виробами, засобами
пересування та реабілітації становили 172061,2 тис. грн.,
то на 2008 рік — 297160,1 тис. грн. та 114849,2 тис. грн.
відповідно, або більше у 1,7 та 1,9 рази відповідно [4–74].
Проте, слід відмітити, що фінансування ряду соціаль-
них програм установлено виходячи не із потреб інвалідів,
а із фінансових та економічних можливостей держави. В
результаті цього програми ще не у повній мірі забезпечу-
ють реальне поліпшення соціального захисту інвалідів.
Висновки. З огляду на вищезазначене змістом соц-
іальної політики повинна стати докорінна зміна систе-
ми соціального захисту населення, спрямована на безу-
мовну реалізацію гарантованих Конституцією та зако-
нами України прав людини у цій сфері.
Головне завдання — забезпечення працевлаштування
інвалідів, залишається невирішеним. Зокрема, це спричи-
нено невідповідністю напрямів підготовки потребам рин-
ку праці; низькою конкурентоспроможністю інвалідів на
ринку праці внаслідок недостатньої професійної підготов-
ки; відсутністю необхідного досвіду; медичними показан-
нями і станом здоров’я інвалідів, що шукають роботу.
За відсутності у більшості договорів умов щодо
штрафних санкцій за нестворення робочих місць для
інвалідів продовжується практика довготривалого сто-
відсоткового авансування Фондом одержувачів фінан-
сової допомоги замість поетапного виділення їм бюджет-
них коштів на зазначені цілі.
З метою зменшення навантаження на кошти Фон-
ду, які формуються за рахунок адміністративно-госпо-
дарських санкцій, потребує врегулювання також питан-
ня щодо виділення видатків на функціонування центрів
реабілітації за окремою бюджетною програмою із загаль-
ного фонду державного бюджету.
Аналіз сучасного становища інвалідів в Україні та
міжнародні рекомендації і Конвенція ООН про права
інвалідів дозволяють визначити основні завдання соц-
іальної політики щодо інвалідів на державному та місце-
вому рівнях у фінансово-економічній сфері суспільного
життя, а саме:
розробка та впровадження нових механізмів, які б
забезпечували раціональне використання фінансових та
матеріальних ресурсів з урахуванням індивідуальних
потреб інвалідів;
фінансова підтримка підприємств громадських
організацій інвалідів;
ГАЛАШКО С.
2009/№2 29
фінансування програм соціального захисту інвалідів
у відповідності з реальними потребами;
залучення позабюджетних джерел фінансування на
здійснення заходів щодо соціального захисту інвалідів;
гарантії надання системою соціального забезпечен-
ня широких послуг, а не створення системи забезпечен-
ня лише мінімального рівня для людей з обмеже ними
можливостями.
Література
1. Дем’янчук О. Темпи інвалідності зростають /О. Де-
м’янчук // Інва. nет. — 2008. — №19. — С. 5.
2. Макарова О. В. Державні соціальні програми: тео-
ретичні аспекти, методики розробки та оцінки: [моно-
графія] / О. В. Макарова. — К.: Ліра-К, 2009. — 328 с.
3. Порядок використання у 2008 році коштів держав-
ного бюджету для надання фінансової підтримки гро-
мадським організаціям інвалідів // Інва. nет. — 2008. —
№18. — С. 16–17.
4. Проект ТACІS «Посилення регіональних соці-
альних служб». [Електронний ресурс]. — Режим до-
ступу: http://www. mlsp. gov. ua/labour/sp/document/
36508.
5. Про становище інвалідів в Україні. Національна
доповідь. — Київ, 2008. — 200 с.
6. Соціальні допомоги, пільги та послуги за законодав-
ством України: збірник нормативних актів / упорядники:
доц. Т. М. Додіна, проф. Г. І Чанишева. — Х.: ТОВ «Одіс-
сей», 2008. — 520 с.
7. Соціальні послуги: як побудувати українську модель
на європейських підходах / Проект ТАСІС «Посилення
регіональних соціальних служб». — Київ, 2006. — 225 с.
8. Сташків Б. І. Право соціального обслуговування /
Б. І. Сташків. — К.: «Знання», 2007. — 567 с.
Концепція розвитку людського потенціалу, що на-
була визнання у глобальному масштабі наприкінці ХХ
ст., виходить із визнання неможливості звести суспіль-
ний прогрес до зростання грошового доходу або примно-
ження матеріального, речового багатства. Основополож-
ним принципом сучасного економічного розвитку слу-
гує його соціогуманістична направленість, що визначає
місце людини в системі суспільного виробництва не
лише як засобу виробництва багатства, а водночас як
кінцевої мети суспільного виробництва й міри розвитку
соціальної організації. Згідно цієї концепції, в докумен-
тах ООН людський розвиток трактується як, насампе-
ред, процес розширення можливостей, що, у свою чер-
гу, забезпечується матеріальним добробутом, політичною
й економічною свободою, правами людини, суспільною
повагою до особистості [13, p. 10].
Соціальний чинник є важливою складовою еконо-
мічних перетворень та потужним потенціалом трансфор-
мації суспільства. На жаль, проблема розвитку й реалі-
зації людського потенціалу України, особливо в кон-
тексті пошуку ефективної моделі соціально-економічно-
го розвитку, еволюції інституційної структури суспіль-
ства досі не отримала належної теоретичної розробки та
практичного вирішення.
Науковим колективом відділу економічної історії ДУ
«Інститут економіки та прогнозування НАН України»
було здійснено дослідження вітчизняного досвіду реалі-
зації людського потенціалу; проаналізовано соціальні
наслідки ринкового реформування вітчизняної економі-
ки; виявлено основні тенденції та проблеми розвитку
соціальної сфери в історико-економічному аспекті.
Метою даного дослідження стало теоретичне узагаль-
нення історичного досвіду та обґрунтування практичних
рекомендації щодо державного впливу на умови розвитку
й реалізації людського потенціалу економіки України.
Серед зарубіжних учених провідне місце в дослід-
женні людського потенціалу суспільства й соціального
капіталу належить Р. Барту, Г. Беккеру, Р. Патнаму,
Дж. Сенсенбренеру, Ф. Фукуямі. Дослідження проблем
формування, функціонування, вдосконалення і викори-
стання трудового потенціалу здійснювали українські
вчені О. Грішнова, М. Долішній, С. Злупко, Е. Лібано-
ва, С. Пирожков, М. Пітюлич, В. Приймак, О. Стефани-
шин, Л. Шевчук та інші.
Докорінні зміни відносно цінностей людського
ресурсу відбулися в 70-х роках ХХ ст., коли виникла
можливість оцінити розвиток творчого потенціалу лю-
дини. У цей період відбулася переоцінка рушійних сил
економіки — людський фактор висувається на перший
план. Зміна суспільної ролі й місця людського чинника
в економічному розвитку знайшли відображення в роз-
робці теорії людського капіталу, запропонованої амери-
канським економістом Г. Беккером. Згідно цієї теорії:
інвестиції в людський капітал забезпечують його
власнику в майбутньому отримання більш високого
доходу;
формування людського капіталу вимагає від самої
людини і всього суспільства значних затрат;
соціальні інвестиції (вкладення в людський капітал)
забезпечують значні за обсягом, тривалі за часом та
інтегральні за характером економічний і соціальний
ефекти. Таким чином від якості людського капіталу за-
лежать результати економічного зростання.
Ретроспективний аналіз показує, що суспільні про-
блеми в Україні (на той час складової СРСР) з середини
до 80-х років ХХ ст. не одержували адекватної управлі-
Л.П. Горкіна
академік АЕН України,
м. Київ
ДОСВІД ТА ШЛЯХИ ПІДВИЩЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ РЕАЛІЗАЦІЇ ЛЮДСЬКОГО
ПОТЕНЦІАЛУ В ТРАНСФОРМАЦІЙНІЙ ЕКОНОМІЦІ УКРАЇНИ
ГОРКІНА Л.П.
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-45265 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1729-7206 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-01T17:33:17Z |
| publishDate | 2009 |
| publisher | Інститут економіки промисловості НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Галашко, С 2013-06-11T17:07:20Z 2013-06-11T17:07:20Z 2009 Фінансове забезпечення програм соціального захисту інвалідів в умовах ринкових відносин / С. Галашко // Вісник економічної науки України. — 2009. — № 2 (16). — С. 26-29. — Бібліогр.: 8 назв. — укр. 1729-7206 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/45265 У статті розглянуті джерела фінансування програм і заходів щодо соціального захисту інвалідів та досліджено реальний стан фактичного фінансування відповідних державних програм соціального захисту інвалідів у період соціально-економічної трансформації. Визначені проблеми та недоліки, що мають місце в процесі реабілітації та інтеграції до суспільства людей з обмеженими можливостями на сучасному етапі. Зроблено пропозиції по вдосконаленню окремих напрямків соціальної політики щодо інвалідів на державному та місцевому рівнях. В статье рассмотрены источники финансирования программ и мероприятий по социальной защите инвалидов и исследовано реальное состояние фактического финансирования соответствующих государственных программ социальной защиты инвалидов в период социально-экономической трансформации. Определены проблемы и недостатки, которые имеют место в процессе реабилитации и интеграции к обществу людей с ограниченными возможностями на современном этапе. Сделаны предложения по совершенствованию отдельных направлений социальной политики относительно инвалидов на государственном и местном уровнях. In the article sourcings programs and measures are considered on social defence of invalids and the real state of the actual financing of the proper government programs of social defence of invalids is investigational in the period of socio-economic transformation. Problems and failings which take a place in the process of rehabilitation and integration to society of people with the limited possibilities on the modern stage are certain. Done suggestion on perfection of separate directions of social policy in relation to invalids on state and local levels. uk Інститут економіки промисловості НАН України Вісник економічної науки України Наукові статті Фінансове забезпечення програм соціального захисту інвалідів в умовах ринкових відносин Финансовое обеспечение программ социальной защиты инвалидов в условиях рыночных отношений Financial providing of programs of social defence of invalids in the conditions of market relations Article published earlier |
| spellingShingle | Фінансове забезпечення програм соціального захисту інвалідів в умовах ринкових відносин Галашко, С Наукові статті |
| title | Фінансове забезпечення програм соціального захисту інвалідів в умовах ринкових відносин |
| title_alt | Финансовое обеспечение программ социальной защиты инвалидов в условиях рыночных отношений Financial providing of programs of social defence of invalids in the conditions of market relations |
| title_full | Фінансове забезпечення програм соціального захисту інвалідів в умовах ринкових відносин |
| title_fullStr | Фінансове забезпечення програм соціального захисту інвалідів в умовах ринкових відносин |
| title_full_unstemmed | Фінансове забезпечення програм соціального захисту інвалідів в умовах ринкових відносин |
| title_short | Фінансове забезпечення програм соціального захисту інвалідів в умовах ринкових відносин |
| title_sort | фінансове забезпечення програм соціального захисту інвалідів в умовах ринкових відносин |
| topic | Наукові статті |
| topic_facet | Наукові статті |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/45265 |
| work_keys_str_mv | AT galaškos fínansovezabezpečennâprogramsocíalʹnogozahistuínvalídívvumovahrinkovihvídnosin AT galaškos finansovoeobespečenieprogrammsocialʹnoizaŝityinvalidovvusloviâhrynočnyhotnošenii AT galaškos financialprovidingofprogramsofsocialdefenceofinvalidsintheconditionsofmarketrelations |