Стратегічне “перезавантаження” НАТО та Україна

У статті розглянуто об’єктивні причини, що спонукали до розробки проекту нової Стратегічної концепції НАТО, окреслено власний погляд автора на основні напрями трансформації Північноатлантичного альянсу, показано, наскільки оновлена Стратегічна концепція НАТО буде „привабливою” для України. В статье...

Full description

Saved in:
Bibliographic Details
Published in:Економiчний часопис-XXI
Date:2009
Main Authors: Фурашев, В.М., Семіков, О.В.
Format: Article
Language:Ukrainian
Published: Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України 2009
Subjects:
Online Access:https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/45371
Tags: Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
Journal Title:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Cite this:Стратегічне “перезавантаження” НАТО та Україна / В.М. Фурашев, О.В. Семіков // Економiчний часопис-XXI. — 2009. — № 11-12. — С. 33-35. — укp.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-45371
record_format dspace
spelling Фурашев, В.М.
Семіков, О.В.
2013-06-12T04:08:25Z
2013-06-12T04:08:25Z
2009
Стратегічне “перезавантаження” НАТО та Україна / В.М. Фурашев, О.В. Семіков // Економiчний часопис-XXI. — 2009. — № 11-12. — С. 33-35. — укp.
1728-6220
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/45371
У статті розглянуто об’єктивні причини, що спонукали до розробки проекту нової Стратегічної концепції НАТО, окреслено власний погляд автора на основні напрями трансформації Північноатлантичного альянсу, показано, наскільки оновлена Стратегічна концепція НАТО буде „привабливою” для України.
В статье рассмотрены объективные причины, которые побудили к разработке проекта новой Стратегической концепции НАТО, представлен собственный взгляд автора на основные направления трансформации Североатлантического альянса, показано, насколько обновленная Стратегическая концепция НАТО будет „привлекательной” для Украины.
In the article are contemplated objective reasons which induced development of the project of new NATO Strategic Conception, is exposed author’s point of view of the guidelines of North Atlantic Alliance transformation, is revealed as far as the renewed NATO Strategic Conception will be „attractive” for Ukraine.
uk
Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України
Економiчний часопис-XXI
Національна безпека
Стратегічне “перезавантаження” НАТО та Україна
Стратегическая “перезагрузка” НАТО и Украина
Strategic “restart” of NATO and Ukraine
Article
published earlier
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
title Стратегічне “перезавантаження” НАТО та Україна
spellingShingle Стратегічне “перезавантаження” НАТО та Україна
Фурашев, В.М.
Семіков, О.В.
Національна безпека
title_short Стратегічне “перезавантаження” НАТО та Україна
title_full Стратегічне “перезавантаження” НАТО та Україна
title_fullStr Стратегічне “перезавантаження” НАТО та Україна
title_full_unstemmed Стратегічне “перезавантаження” НАТО та Україна
title_sort стратегічне “перезавантаження” нато та україна
author Фурашев, В.М.
Семіков, О.В.
author_facet Фурашев, В.М.
Семіков, О.В.
topic Національна безпека
topic_facet Національна безпека
publishDate 2009
language Ukrainian
container_title Економiчний часопис-XXI
publisher Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України
format Article
title_alt Стратегическая “перезагрузка” НАТО и Украина
Strategic “restart” of NATO and Ukraine
description У статті розглянуто об’єктивні причини, що спонукали до розробки проекту нової Стратегічної концепції НАТО, окреслено власний погляд автора на основні напрями трансформації Північноатлантичного альянсу, показано, наскільки оновлена Стратегічна концепція НАТО буде „привабливою” для України. В статье рассмотрены объективные причины, которые побудили к разработке проекта новой Стратегической концепции НАТО, представлен собственный взгляд автора на основные направления трансформации Североатлантического альянса, показано, насколько обновленная Стратегическая концепция НАТО будет „привлекательной” для Украины. In the article are contemplated objective reasons which induced development of the project of new NATO Strategic Conception, is exposed author’s point of view of the guidelines of North Atlantic Alliance transformation, is revealed as far as the renewed NATO Strategic Conception will be „attractive” for Ukraine.
issn 1728-6220
url https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/45371
citation_txt Стратегічне “перезавантаження” НАТО та Україна / В.М. Фурашев, О.В. Семіков // Економiчний часопис-XXI. — 2009. — № 11-12. — С. 33-35. — укp.
work_keys_str_mv AT furaševvm strategíčneperezavantažennânatotaukraína
AT semíkovov strategíčneperezavantažennânatotaukraína
AT furaševvm strategičeskaâperezagruzkanatoiukraina
AT semíkovov strategičeskaâperezagruzkanatoiukraina
AT furaševvm strategicrestartofnatoandukraine
AT semíkovov strategicrestartofnatoandukraine
first_indexed 2025-11-26T19:57:27Z
last_indexed 2025-11-26T19:57:27Z
_version_ 1850772240238379008
fulltext 33 ÅKÎÍÎ̲×ÍÈÉ ×ÀÑÎÏÈÑ-XXI11-12’2009 ÍÀÖ²ÎÍÀËÜÍÀ ÁÅÇÏÅÊÀ Ïîñòàíîâêà ïðîáëåìè. Ïðîòÿãîì îñòàííüîãî äåñÿ- òèð³÷÷ÿ ó ñâ³ò³ ñïîñòåð³ãàþòüñÿ êàðäèíàëüí³ çðóøåííÿ, çîêðåìà ïðîöåñè ãëîáàë³çàö³¿, òðàíñíàö³îíàë³çàö³¿ êàï³òàëó òà ðîáî÷î¿ ñèëè, çàðîäæåííÿ âñåñâ³òíüîãî ³íôîðìàö³éíîãî ïðîñòîðó ç îäíî÷àñíèì óñêëàäíåííÿì éîãî êîíòðîëþ ç íàö³îíàëüíîãî áîêó, ïîÿâà íîâèõ âèä³â îçáðîºíü òà, ÿê íàñë³äîê, íîâèõ âèêëèê³â ³ çàãðîç íàö³îíàëüí³é áåçïåö³. Ç îãëÿäó íà öå âèíèêëà ïîòðåáà â ðîçðîáö³ íîâî¿ Ñòðàòåã³÷íî¿ êîíöåïö³¿ ϳâí³÷íîàòëàíòè÷- íîãî àëüÿíñó äëÿ ôîðìóëþâàííÿ éîãî ö³ëåé òà çàâäàíü, êåð³âíèõ ïðèíöèï³â äëÿ çáðîéíèõ ñèë êðà¿í-÷ëåí³â, øëÿõ³â çàïîá³ãàííÿ êîíôë³êòàì ³ âðåãóëþâàííÿ êðèç â óìîâàõ ñâ³òîâèõ òðàíñôîðìàö³éíèõ çðóøåíü ó ïîë³òè÷- í³é ³ áåçïåêîâ³é ñôåðàõ. Îñíîâí³ ðåçóëüòàòè äîñë³äæåííÿ. Äîñèòü ñòð³ìêå ðîçøèðåííÿ ñêëàäó ϳâí³÷íîàòëàíòè÷íîãî àëüÿíñó äîç- âîëÿº âèñëîâèòè äóìêó ïðî òå, ùî â òåïåð³øí³é ÷àñ, ÿê íå ïàðàäîêñàëüíî, àëå ÍÀÒÎ âæå íå ïîâíîþ ì³ðîþ â³äáè- âຠñèñòåìó ñï³ëüíèõ ³íòåðåñ³â ³ ñï³ëüíîãî ñïðèéíÿòòÿ ïðîöåñ³â. Öå ïðîäåìîíñòðóâàëè 䳿 êðà¿í – ÷ëåí³â Àëü- ÿíñó ï³ä ÷àñ ñâ³òîâî¿ ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íî¿ êðèçè, à òà- êîæ ¿õ ñòàâëåííÿ äî ïðîâåäåííÿ îïåðàö³é â Àôãàí³ñòàí³, äåáàòè íàâêîëî ïðèºäíàííÿ Óêðà¿íè òà Ãðó糿 äî Ïëàíó ä³é ùîäî ÷ëåíñòâà â ÍÀÒÎ. Ïåðåë³ê ïîä³áíèõ ïðèêëàä³â ìîæíà ïðîäîâæèòè. Íàâ³òü ³äåàëüíî âèïèñàí³ äëÿ Àëü- ÿíñó êîíöåïö³¿ çàëèøàòüñÿ àáñîëþòíî íå䳺âèìè, ÿêùî ÷ëåíè ö³º¿ îðãàí³çàö³¿ íå ìàòèìóòü ñï³ëüíîãî áà÷åííÿ òî- ãî, çàðàäè ÷îãî âîíè îá’ºäíóþòüñÿ. Ìîæëèâî, ç îãëÿäó íà öå íà þâ³ëåéíîìó ñàì³ò³ ÍÀÒÎ, ÿêèé â³äáóâñÿ 3–4 êâ³òíÿ 2009 ð. ó ôðàíöóçüêîìó Ñòðàñ- áóðç³ òà í³ìåöüêîìó Êåë³, ë³äåðè 28 êðà¿í – ÷ëåí³â öüîãî íàéâïëèâîâ³øîãî â³éñüêîâî-ïîë³òè÷íîãî áëîêó äîðó÷è- ëè Ãåíåðàëüíîìó ñåêðåòàðþ ÍÀÒÎ Àíäåðñó ôîã Ðàñìóñ- ñåíó çàáåçïå÷èòè ðîçðîáêó íîâî¿ Ñòðàòåã³÷íî¿ êîíöåïö³¿ Àëüÿíñó. Ïîòðåáà ó ôîðìóëþâàíí³ ö³ëåé ³ çàâäàíü ϳâí³÷íîàòëàíòè÷íîãî àëüÿíñó, êåð³âíèõ ïðèíöèï³â äëÿ çáðîéíèõ ñèë êðà¿í-÷ëåí³â, øëÿõ³â çàïîá³ãàííÿ êîíôë³ê- òàì òà âðåãóëþâàííÿ êðèç âèíèêëà ÷åðåç ãëèáîê³ çì³íè, ùî ñòàëèñÿ â ïîë³òè÷í³é ³ áåçïåêîâ³é ñôåðàõ ï³ñëÿ ñõâà- ëåííÿ ïîïåðåäíüîãî äîêóìåíòà òàêîãî ìàñøòàáó (êâ³òåíü 1999 ðîêó, Âàøèíãòîí). Ïðîåêò íîâî¿ Ñòðàòåã³÷- íî¿ êîíöåïö³¿ ìຠáóòè ï³äãîòîâëåíî äî ÷åðãîâîãî ñàì³òó ÍÀÒÎ íà âèùîìó ð³âí³, ÿêèé â³äáóäåòüñÿ íàïðèê³íö³ 2010 ðîêó. Ïðîòÿãîì îñòàííüîãî äåñÿòèð³÷÷ÿ ó ñâ³ò³ ñïîñòåð³ãà- þòüñÿ êàðäèíàëüí³ çðóøåííÿ, çîêðåìà ïðîöåñè ãëî- ÑÒÐÀÒÅò×ÍÅ «ÏÅÐÅÇÀÂÀÍÒÀÆÅÍÍß» ÍÀÒÎ ÒÀ ÓÊÐÀ¯ÍÀ Ó ñòàòò³ ðîçãëÿíóòî îá’ºêòèâí³ ïðè÷èíè, ùî ñïîíóêàëè äî ðîçðîáêè ïðîåêòó íîâî¿ Ñòðàòåã³÷íî¿ êîíöåïö³¿ ÍÀÒÎ, îêðåñëåíî âëàñíèé ïîãëÿä àâòîðà íà îñíîâí³ íàïðÿìè òðàíñôîðìàö³¿ ϳâí³÷íîàòëàíòè÷íîãî àëüÿíñó, ïîêàçàíî, íàñê³ëüêè îíîâëåíà Ñòðàòåã³÷íà êîíöåïö³ÿ ÍÀÒÎ áóäå «ïðèâàáëèâîþ» äëÿ Óêðà¿íè. Êëþ÷îâ³ ñëîâà: Ñòðàòåã³÷íà êîíöåïö³ÿ ÍÀÒÎ, ìîäåëü êîëåêòèâíî¿ áåçïåêè, íàö³îíàëüíà áåçïåêà. Â. Í. Ôóðàøåâ, À. Â. Ñåìèêîâ ÑÒÐÀÒÅÃÈ×ÅÑÊÀß «ÏÅÐÅÇÀÃÐÓÇÊÀ» ÍÀÒÎ È ÓÊÐÀÈÍÀ  ñòàòüå ðàññìîòðåíû îáúåêòèâíûå ïðè÷èíû, êîòîðûå ïîáóäèëè ê ðàçðàáîòêå ïðîåêòà íîâîé Ñòðàòåãè÷åñêîé êîíöåïöèè ÍÀÒÎ, ïðåäñòàâëåí ñîáñòâåííûé âçãëÿä àâòîðà íà îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ òðàíñôîðìàöèè Ñåâåðîàòëàíòè÷åñêîãî àëüÿíñà, ïîêàçàíî, íàñêîëüêî îáíîâëåííàÿ Ñòðàòåãè÷åñêàÿ êîíöåïöèÿ ÍÀÒÎ áóäåò «ïðèâëåêàòåëüíîé» äëÿ Óêðàèíû. Êëþ÷åâûå ñëîâà: Ñòðàòåãè÷åñêàÿ êîíöåïöèÿ ÍÀÒÎ, ìîäåëü êîëëåêòèâíîé áåçîïàñíîñòè, íàöèîíàëüíàÿ áåçîïàñíîñòü. V.M. Furashev, O.V. Semikov STRATEGIC «RESTART» OF NATO AND UKRAINE In the article are contemplated objective reasons which induced development of the project of new NATO Strategic Conception, is exposed author’s point of view of the guidelines of North Atlantic Alliance transformation, is revealed as far as the renewed NATO Strategic Conception will be «attractive» for Ukraine. Key words: NATO Strategic Conception, model of collective security, national security. Â. Ì. Ôóðàøåâ, êàíäèäàò òåõí³÷íèõ íàóê, äîöåíò, ñòàðøèé íàóêîâèé ñï³âðîá³òíèê, çàâ³äóâà÷ â³ää³ëó àïàðàòó Íàö³îíàëüíîãî öåíòðó ç ïèòàíü ºâðîàòëàíòè÷íî¿ ³íòåãðàö³¿ Óêðà¿íè Î. Â. Ñåì³êîâ, êàíäèäàò òåõí³÷íèõ íàóê, äîöåíò, çàñòóïíèê êåð³âíèêà àïàðàòó Íàö³îíàëüíîãî öåíòðó ç ïèòàíü ºâðîàòëàíòè÷íî¿ ³íòåãðàö³¿ Óêðà¿íè 34 ÅKÎÍÎ̲×ÍÈÉ ×ÀÑÎÏÈÑ-XXI 11-12’2009 ÍÀÖ²ÎÍÀËÜÍÀ ÁÅÇÏÅÊÀ áàë³çàö³¿, òðàíñíàö³îíàë³çàö³¿ êàï³òàëó òà ðîáî÷î¿ ñèëè, çàðîäæåííÿ âñåñâ³òíüîãî ³íôîðìàö³éíîãî ïðîñòîðó ç îä- íî÷àñíèì óñêëàäíåííÿì éîãî êîíòðîëþ ç íàö³îíàëüíîãî áîêó, ïîÿâà íîâèõ âèä³â îçáðîºíü òà, ÿê íàñë³äîê, íîâèõ âèêëèê³â ³ çàãðîç íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, ùî ö³ëêîì ïðè- ðîäíî ïîçíà÷èëîñÿ é íà òðàíñôîðìàö³¿ òàêèõ ïîíÿòü, ÿê «íåéòðàë³òåò», «ïîçàáëîêîâ³ñòü», «êîëåêòèâíà áåçïåêà», «ðåã³îíàëüíà áåçïåêà». Ïîøèðåííÿ ìîðñüêîãî ï³ðàòñòâà, òåðîðèçì, íåñòàá³ëüí³ñòü åíåðãîïîñòà÷àííÿ, ñâ³òîâà ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íà êðèçà òà ¿¿ íàñë³äêè çìóøóþòü ϳâí³÷íîàòëàíòè÷íèé àëüÿíñ ðîçïî÷àòè ïðîöåñ ÷åðãîâî- ãî, øîñòîãî, ïåðåãëÿäó âëàñíèõ ñòðàòåã³÷íèõ ïåðñïåêòèâ. Ðîçðîáêà ïðîåêòó íîâî¿ Ñòðàòåã³÷íî¿ êîíöåïö³¿ ñâ³ä- ÷èòü ïðî òå, ùî ÍÀÒÎ º íå «çàêàì’ÿí³ëîþ» ñòðóêòóðîþ, à «îðãàí³çìîì», ÿêèé ÷óòëèâî ðåàãóº íà ñâ³òîâ³ òà ðåã³î- íàëüí³ çì³íè é óñâ³äîìëþº ñó÷àñí³ îñîáëèâîñò³ ä³àëåêòè- êè çàñòîñóâàííÿ ïîë³òè÷íèõ ³ â³éñüêîâèõ çàñîá³â. Ïî-ïåð- øå, ïð³îðèòåò íåíàñèëüíèöüêèõ ä³é íå âèêëþ÷àº, à â îêðåìèõ âèïàäêàõ äîïóñêຠâèêîðèñòàííÿ â³éñüêîâèõ çà- ñîá³â ³ â³éñüêîâîãî ìåõàí³çìó çàïîá³ãàííÿ â³éí³; ïî-äðó- ãå, óñï³õ ïîë³òè÷íèõ ³ â³éñüêîâèõ çàñîá³â çàëåæèòü â³ä ¿õ êîìïëåêñíîãî çàñòîñóâàííÿ; ïî-òðåòº, åôåêòèâí³ñòü ðåà- ë³çàö³¿ â³éñüêîâèõ çàñîá³â âèçíà÷àºòüñÿ ïîòåíö³àëîì çáðîéíèõ ñèë. Äîêè ³ñíóº âîºííà íåáåçïåêà, çáðîéí³ ñè- ëè, ðîçâèâàþ÷èñü ó íàïðÿì³ îáîðîííî¿ äîñòàòíîñò³, áåç- ïîñåðåäíüî áðàòèìóòü ó÷àñòü ó ï³äòðèìàíí³ íåîáõ³äíèõ óìîâ äëÿ ðîçãîðòàííÿ ñó÷àñíî¿ ìîäåë³ êîëåêòèâíî¿ áåç- ïåêè. Âîäíî÷àñ, îð³ºíòàö³ÿ íà ïåðåâàæíî ì³ë³òàðíå ï³ä- òðèìàííÿ ìèðó â ñó÷àñíèõ ãåîïîë³òè÷íèõ óìîâàõ, óòâî- ðåííÿ íîâèõ ïîë³òèêî-åêîíîì³÷íèõ òà â³éñüêîâèõ öåíòð³â âïëèâó íà ïðîöåñè ðîçâèòêó ñâ³òó íå º ïåðñïåêòèâíîþ. Ïîçèòèâí³ òåíäåíö³¿ ñó÷àñíîãî ö³ë³ñíîãî ñâ³òó ñâ³ä- ÷àòü ïðî òå, ùî îáîðîíîçäàòí³ñòü êðà¿íè çì³öíþºòüñÿ íå ëèøå øëÿõîì íàðîùóâàííÿ âîºííî¿ ìîãóòíîñò³, à é óíàñë³äîê ôîðìóâàííÿ ñèñòåìè âîºííî-ïîë³òè÷íèõ â³äíîñèí, ùî çíà÷íî çíèæóº â³ðîã³äí³ñòü çîâí³øíüî¿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿. Ñó÷àñíèé ñâ³òîïîðÿäîê äåäàë³ íàïî- ëåãëèâ³øå äèêòóº êàòåãîðè÷íèé ³ìïåðàòèâ, ùî ðåã³î- íàëüíà, íàö³îíàëüíà áåçïåêà íå ìîæå áóòè ïîâíîþ ³ ðå- àëüíîþ ïîçà ñèñòåìîþ ñâ³òîâî¿ ì³æíàðîäíî¿ áåçïåêè. Âèõîäÿ÷è ³ç âèùåíàâåäåíîãî, ñïðîáóºìî ñïðîãíîçó- âàòè îñíîâí³ íàïðÿìè òðàíñôîðìàö³¿ ϳâí³÷íîàòëàíòè÷- íîãî àëüÿíñó, ÿê³, â³ðîã³äíî, áóäóòü îêðåñëåí³ ó ïðîåêò³ íîâî¿ Ñòðàòåã³÷íî¿ êîíöåïö³¿ ÍÀÒÎ. 1. Êîíêðåòèçàö³ÿ ïîëîæåíü ñòàòò³ 5 ϳâí³÷íîàòëàíòè÷- íîãî äîãîâîðó: «Ñòîðîíè ïîãîäæóþòüñÿ, ùî çáðîéíèé íàïàä íà îäíó àáî ê³ëüêîõ ³ç íèõ ó ªâðîï³ ÷è â ϳâí³÷í³é Àìåðèö³ ââàæàòèìåòüñÿ íàïàäîì íà íèõ óñ³õ: ³, â³äïî- â³äíî, âîíè äîìîâëÿþòüñÿ, ùî â ðàç³ çä³éñíåííÿ òàêîãî íàïàäó êîæíà ç íèõ, ðåàë³çîâóþ÷è ñâîº çàêîííå ïðàâî íà ³íäèâ³äóàëüíó ÷è êîëåêòèâíó ñàìîîáîðîíó, ï³äòâåðäæå- íå Ñòàòòåþ 51 Ñòàòóòó Îðãàí³çàö³¿ Îá'ºäíàíèõ Íàö³é, íà- äàñòü äîïîìîãó ò³é Ñòîðîí³ àáî Ñòîðîíàì, ÿê³ çàçíàëè íàïàäó, ³ îäðàçó çä³éñíèòü, ³íäèâ³äóàëüíî ÷è ñï³ëüíî ç ³í- øèìè Ñòîðîíàìè, òàê³ ä³¿, ÿê³ ââàæàòèìóòüñÿ íåîáõ³äíè- ìè, âêëþ÷àþ÷è çàñòîñóâàííÿ çáðîéíî¿ ñèëè ç ìåòîþ â³ä- íîâëåííÿ ³ çáåðåæåííÿ áåçïåêè». ³ä ÷àñ³â ï³äïèñàííÿ Âàøèíãòîíñüêîãî äîãîâîðó (1949 ð.) ³ñíóâàëè, ïðè÷îìó ïî îáèäâà áîêè Àòëàíòèêè, ñóìí³âè â íàä³éíîñò³ ãàðàíò³é ñò. 5, ÿêà í³êîëè, ÿê ìè áà- ÷èìî, é íå ïåðåäáà÷àëà îáîâ’ÿçêîâîñò³ ñàìå â³éñüêîâî¿ ï³äòðèìêè ç áîêó ñîþçíèê³â. Ïðè òîìó, ùî ïèòàííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ îáîðîíè òà â³ä- âåðíåííÿ çîâí³øí³õ çàãðîç çàëèøàþòüñÿ êëþ÷îâèìè â ä³ÿëüíîñò³ ÍÀÒÎ, êðà¿íè-ñîþçíèö³ ìàþòü âèçíà÷èòè ñï³ëüí³ íàïðÿìè ðîáîòè ç ï³äâèùåííÿ åêñïåäèö³éíèõ ìîæëèâîñòåé âëàñíèõ ñèë, îñê³ëüêè Àëüÿíñ ìóñèòü áóòè ñïðîìîæíèì äî ä³é äàëåêî çà ìåæàìè ºâðîïåéñüêèõ êîðäîí³â. À öå âèìàãຠâäîñêîíàëåííÿ ñèñòåìè îáîðîí- íîãî ïëàíóâàííÿ òà ô³íàíñîâî¿ ïîë³òèêè ÍÀÒÎ. Ó íèí³øí³õ óìîâàõ, êîëè ïðî ºäí³ñòü ñòðàòåã³÷íèõ ïî- ãëÿä³â ãîâîðèòè äîâîë³ íà¿âíî, ùî, çîêðåìà, çàñâ³ä÷èëà äèñêóñ³ÿ íàâêîëî éìîâ³ðíîãî ÷ëåíñòâà â ÍÀÒÎ Óêðà¿íè òà Ãðó糿, ïèòàííÿ íàâ³òü íå òðàêòóâàííÿ, à íàÿâíîñò³ â òà- êîìó âèãëÿä³ ö³º¿ íàéá³ëüø â³äîìî¿ ³ ïðèâàáëèâî¿ ñòàòò³ Âàøèíãòîíñüêîãî äîãîâîðó âæå íå ìîæå ââàæàòèñÿ íåðåàëüíèì. Àäæå ñüîãîäí³ ÷ëåí³â Àëüÿíñó ìîæíà ïîä³ëèòè íà òðè ãðóïè: 1) òèõ, õòî óñâ³äîìëþº íåîáõ³ä- í³ñòü ³ ãîòîâ³ áðàòè ó÷àñòü â åêñïåäèö³éíèõ îïåðàö³ÿõ çà ìåæàìè ºâðîàòëàíòè÷íîãî àðåàëó; 2) òèõ, õòî ââàæàº çà ïîòð³áíå äîòðèìóâàòèñÿ âèíÿòêîâî ïî÷àòêîâîãî çì³ñòó ñîþçíèöüêî¿ ñòàòò³; 3) òèõ, õòî âçàãàë³ íå ìຠñôîðìîâà- íî¿ äóìêè ç öüîãî ïèòàííÿ. Äî ðå÷³, ïåðåâàæíå ÷èñëî êåð³âíèê³â äåðæàâ – ÷ëåí³â ÍÀÒÎ, ÿê³ âèñòóïèëè ïðîòè íàäàííÿ ÏÄ× Óêðà¿í³ òà Ãðó糿 íà Áóõàðåñòñüêîìó ñàì³ò³, íàëåæàòü ñàìå äî òðåòüî¿ ãðóïè. Ç îãëÿäó íà ñó÷àñíó ñèòóàö³þ ³ â ñàìîìó Àëüÿíñ³, ³ çà éîãî ìåæàìè, ³ìîâ³ðíî, ùî êðà¿íàì – ÷ëåíàì ÍÀÒÎ äî- âåäåòüñÿ çðîáèòè ÷è íå íàéñêëàäí³øèé âèá³ð â ³ñòî𳿠îð- ãàí³çàö³¿ – àáî âèëó÷èòè ñò. 5 ³ç òåêñòó Âàøèíãòîíñüêîãî äîãîâîðó, àáî âíåñòè çì³íè, ÿê³ îäíîçíà÷íî çîáîâ’ÿçóþòü êðà¿íè-÷ëåíè äî ó÷àñò³ ó âîºííèõ ä³ÿõ. À çîáîâ’ÿçàííÿ â Àëüÿíñ³ íå ìîæóòü áóòè âèáîðîì çà áàæàííÿì. 2. Ïåðåãëÿä ïðàâèëà êîíñåíñóñó ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü. Ðåà볿 XXI ñò. çíà÷íî óñêëàäíþþòü ïîäàëüøå ôóíêö³îíóâàííÿ îðãàí³çàö³¿ â ðàìêàõ óõâàëåííÿ ð³øåíü íà îñíîâ³ ïðèíöèïó êîíñåíñóñó. Ñêàñóâàííÿ àëãîðèòìó, ÿêèé ïðèçâîäèòü äî ñòðàòåã³÷íîãî é îïåðàòèâíîãî ïà- ðàë³÷ó Àëüÿíñó, ñòàíå éîãî äðóãèì íàéñêëàäí³øèì âè- áîðîì. Ïðè öüîìó ïðàâèëî êîíñåíñóñó ìຠçàëèøèòèñÿ äëÿ óõâàëåííÿ ñòðàòåã³÷íî âàæëèâèõ ð³øåíü: ïðî çàñòî- ñóâàííÿ ÿäåðíî¿ çáðî¿, ðîçøèðåííÿ ÍÀÒÎ, óõâàëåííÿ íîâî¿ Ñòðàòåã³÷íî¿ êîíöåïö³¿. Ö³ëêîì ³ìîâ³ðíî, ïðåäìå- òîì ðîçãëÿäó ìîæå ñòàòè é ïèòàííÿ âèâåäåííÿ ³ç ïðîöå- ñó ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ùîäî îïåðàö³é Àëüÿíñó òèõ êðà¿í- ÷ëåí³â, ÿê³ íå áåðóòü ó íèõ ó÷àñòü. 3. Âèçíà÷åííÿ ñòðàòåã³÷íîãî áåçïåêîâîãî îòî÷åííÿ, ÿêå ìຠîõîïèòè íå ò³ëüêè «òðàäèö³éí³» ïèòàííÿ áîðîòü- áè ç òåðîðèçìîì òà íåðîçïîâñþäæåííÿ çáðî¿ ìàñîâîãî çíèùåííÿ, à é ïðîáëåìè ïðèêîðäîííèõ êðà¿í «ïåðåõ³ä- íèõ äåìîêðàò³é». Îñòàíí³ ïî䳿 âèìàãàþòü ÷³òêîãî òëóìà- ÷åííÿ òà îïèñàííÿ íåîáõ³äíèõ ìåõàí³çì³â çàïîá³ãàííÿ òà- êèì âèêëèêàì, ÿê ê³áåðíåòè÷íà é åíåðãåòè÷íà çàãðîçè, ï³ðàòñòâî, çì³íà êë³ìàòó òîùî. Áåç æîäíîãî ïîñòð³ëó ê³áåðíåòè÷íà àòàêà çäàòíà äåñòàá³ë³çóâàòè åêîíîì³÷í³ ñè- ñòåìè êðà¿í ³ ðåã³îí³â, à ïåðåáî¿ â ïîñòà÷àíí³ åíåðãî- íîñ³¿â ìîæóòü çàâäàòè êðà¿íàì øêîäó, ïîð³âíÿííó ç íàñë³äêàìè áîéîâèõ ä³é. Ñàìå òîìó îäíèì ³ç ãîëîâíèõ ïèòàíü ïðîåêòó íîâî¿ Ñòðàòåã³÷íî¿ êîíöåïö³¿ ìຠñòàòè âèçíà÷åííÿ ðîë³, ÿêó ÍÀÒÎ â³ä³ãðàâàòèìå ó ðîçâ'ÿçàíí³ çàçíà÷åíèõ ïðîáëåì ó ñôåð³ áåçïåêè. 4. Íàäàííÿ íîâîãî òëóìà÷åííÿ ñòàòò³ 6 ϳâí³÷íîàò- ëàíòè÷íîãî äîãîâîðó, äå çàïèñàíî: «Ïðè çàñòîñóâàíí³ ñòàòò³ 5 çáðîéíèì íàïàäîì íà îäíó àáî á³ëüøå Ñòîð³í ñë³ä ââàæàòè çáðîéíèé íàïàä, çä³éñíåíèé: • íà òåðèòîð³þ áóäü-ÿêî¿ ³ç Ñòîð³í ó ªâðîï³ ÷è ϳâí³÷í³é Àìåðèö³, íà àëæèðñüê³ äåïàðòàìåíòè Ôðàíö³¿ (16 ñ³÷íÿ 1963 ð. ϳâí³÷íîàòëàíòè÷íà ðàäà êîíñòàòóâàëà, ùî â³ä 3 ëèïíÿ 1962 ð. íå çàñòîñîâóþòüñÿ â³äïîâ³äí³ ïîëîæåííÿ öüîãî Äîãîâîðó, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ êîëèøí³õ 35 ÅKÎÍÎ̲×ÍÈÉ ×ÀÑÎÏÈÑ-XXI11-12’2009 ÍÀÖ²ÎÍÀËÜÍÀ ÁÅÇÏÅÊÀ ôðàíöóçüêèõ äåïàðòàìåíò³â â Àëæèð³), íà òåðèòîð³þ Òóðå÷÷èíè ÷è íà îñòðîâè ï³ä þðèñäèêö³ºþ áóäü-ÿêî¿ ³ç Ñòîð³í, ðîçòàøîâàí³ â çîí³ Ï³âí³÷íî¿ Àòëàíòèêè íà ï³âí³÷ â³ä Òðîï³êà Ðàêà; • íà çáðîéí³ ñèëè, êîðàáë³ ÷è ë³òàëüí³ àïàðàòè áóäü- ÿêî¿ ³ç Ñòîð³í, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ìåæàõ öèõ òåðè- òîð³é àáî â ÿêîìóñü ³íøîìó ðåã³îí³ ªâðîïè, äå íà ìîìåíò íàáóòòÿ öèì Äîãîâîðîì ÷èííîñò³ áóëè ðîçì³ùåí³ îêóïàö³éí³ â³éñüêà áóäü-ÿêî¿ ³ç Ñòîð³í, à òàêîæ ó Ñåðåäçåìíîìó ìîð³ ÷è â çîí³ Ï³âí³÷íî¿ Àò- ëàíòèêè íà ï³âí³÷ â³ä Òðîï³êà Ðàêà». Íèí³ ä³ÿëüí³ñòü ϳâí³÷íîàòëàíòè÷íîãî àëüÿíñó âèéø- ëà çà ìåæ³, îêðåñëåí³ çàçíà÷åíîþ ñòàòòåþ. Ó òåïåð³øí³é ÷àñ îäíèì ³ç ïð³îðèòåò³â ÍÀÒÎ º áîðîòüáà ç òåðîðèçìîì â Àôãàí³ñòàí³, ÿêèé ðîçòàøîâàíèé ïîçà ìåæàìè òðà- äèö³éíî¿ ºâðîàòëàíòè÷íî¿ çîíè â³äïîâ³äàëüíîñò³. Çàÿâè êåð³âíèöòâà Àëüÿíñó ïðî òå, ùî â³í áóäå çíàõîäèòèñÿ â Àôãàí³ñòàí³ ñò³ëüêè, ñê³ëüêè çíàäîáèòüñÿ, ñâ³ä÷àòü ïðî íàì³ð ñòðàòåã³÷íîãî çàêð³ïëåííÿ â³éñüêîâî-ïîë³òè÷íî¿ ïðèñóòíîñò³ ÍÀÒÎ ó Öåíòðàëüíî-Àç³éñüêîìó ðåã³îí³. Çâàæàþ÷è íà òå, ùî ê³ëüê³ñòü ºâðîïåéñüêèõ êðà¿í, ÿê³ íå º ÷ëåíàìè Àëüÿíñó, ñòð³ìêî ñêîðî÷óºòüñÿ, âæå ñüî- ãîäí³ òðåáà äóìàòè íàä çì³ñòîì ñòàòò³ 10 ϳâí³÷íîàòëàí- òè÷íîãî äîãîâîðó, äå ãîâîðèòüñÿ: «Ñòîðîíè ìîæóòü çà îäíîñòàéíîþ çãîäîþ çàïðîñèòè ïðèºäíàòèñÿ äî öüîãî Äîãîâîðó áóäü-ÿêó ³íøó ºâðîïåéñüêó äåðæàâó, çäàòíó âò³ëþâàòè ó æèòòÿ ïðèíöèïè öüîãî Äîãîâîðó ³ ñïðèÿòè áåçïåö³ â ϳâí³÷íîàòëàíòè÷íîìó ðåã³îí³», ùî, íà íàø ïî- ãëÿä, ïîâèííî çíàéòè ñâîº ïðèíöèïîâå â³äîáðàæåííÿ ó ïðîåêò³ íîâî¿ êîíöåïö³¿ ñòðàòå㳿 ÍÀÒÎ. 5. Îäíèì ³ç ïð³îðèòåò³â íîâî¿ Ñòðàòåã³÷íî¿ êîíöåïö³¿ ìຠñòàòè êîíñîë³äàö³ÿ ªâðîïè, íåîáõ³äí³ñòü ÷îãî ÿñêðà- âî ïðîäåìîíñòðóâàëè ïî䳿 2008 ð. íà Êàâêàç³. Ñåðåä ãî- ëîâíèõ óìîâ äëÿ êîíñîë³äàö³¿ ªâðîïè, ¿¿ ïåðåòâîðåííÿ ó ä³éñíî â³ëüíó òà áåçïå÷íó çîíó ñë³ä íàçâàòè ïðàâî äåìî- êðàòè÷íèõ êðà¿í ïðèºäíàòèñÿ äî Àëüÿíñó. Éîãî ðîçøè- ðåííÿ çìåíøóº øàíñè íà òå, ùî ÿê³ñü êðà¿íè, ùî ïðè- ºäíàëèñÿ, ìîæóòü ñòàòè îá’ºêòîì çàíåïîêîºííÿ, áî öå óíåìîæëèâëþºòüñÿ ñàìèì äóõîì óòâîðåííÿ ³ ïðàêòèêè 60-ð³÷íîãî ³ñíóâàííÿ öüîãî îá’ºäíàííÿ. Ðåàë³çàö³ÿ çàçíà÷åíîãî ïð³îðèòåòó ïîòðåáóº ïîñèëåí- íÿ áåçïåêè òà ñòàá³ëüíîñò³ â ºâðîàòëàíòè÷íîìó ïðîñòîð³, ³ íå ò³ëüêè äëÿ ÷ëåí³â Àëüÿíñó àáî ïîòåíö³éíèõ êàíäè- äàò³â, à é äëÿ âñ³õ éîãî «ñóñ³ä³â», âêëþ÷àþ÷è Ðîñ³þ. Òîìó ìîæíà î÷³êóâàòè, ùî ïðîåêò íîâî¿ Ñòðàòåã³÷íî¿ êîíöåïö³¿ ì³ñòèòèìå ïîëîæåííÿ ïðî íåçâîðîòí³ñòü ïðîöåñó ðîçøè- ðåííÿ ç óðàõóâàííÿì «³íòåðåñ³â Ðîñ³¿ ó ñôåð³ áåçïåêè». Áóäóòü âèçíà÷åí³ ñôåðè, äå ÐÔ òà ÍÀÒÎ ìàþòü ñï³ëüí³ ³íòåðåñè ³ ìîæóòü ïë³äíî ñï³âïðàöþâàòè. Òàêèìè ñôåðà- ìè ìîæóòü áóòè, íàïðèêëàä, ñï³ëüí³ ä³¿ â áîðîòüá³ ç òåðî- ðèçìîì ó âñ³õ éîãî ïðîÿâàõ ³ ìîðñüêèì ï³ðàòñòâîì, ñòâî- ðåíí³ ãëîáàëüíî¿ ñèñòåìè ïðîòèðàêåòíî¿ îáîðîíè òà ³í. Áåç ñóìí³âó, îäíèì ³ç åëåìåíò³â íîâî¿ äîêòðèíè ÍÀÒÎ ñòàíå «ñòðàòåã³ÿ íåïðÿìèõ (àñèìåòðè÷íèõ) ä³é», ÿêà ïåðåäáà÷ຠêîìïëåêñíå çàñòîñóâàííÿ ð³çíèõ çàñîá³â (ïîë³òèêî-äèïëîìàòè÷íèõ, åêîíîì³÷íèõ, â³éñüêîâèõ, ³äåîëîã³÷íèõ, ³íôîðìàö³éíî-ïñèõîëîã³÷íèõ) ç ìåòîþ âèð³øåííÿ çàâäàíü ÍÀÒÎ ùîäî çáåðåæåííÿ ìèðó ÿê óñå- ðåäèí³ Àëüÿíñó, òàê ³ â ïðèêîðäîííèõ çîíàõ. Öå ïîòðåáóº êîðåãóâàííÿ ïðèíöèï³â âèêîðèñòàííÿ çáðîéíèõ ñèë ÍÀÒÎ, çîêðåìà ³ âíàñë³äîê ñòð³ìêîãî ðîçãîðòàííÿ ïðî- öåñ³â âèõîäó íà ì³æíàðîäíó àðåíó íîâèõ ãëîáàëüíèõ ãðàâö³â, íàñàìïåðåä Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ òà Êèòàéñüêî¿ Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè, ³ çàâåðøåííÿ ïåð³îäó «îäíîïîëÿð- íîãî ñâ³òó». ϳäñóìîâóþ÷è, ìîæíà çðîáèòè îñíîâíèé âèñíîâîê ïðî òå, ùî â³ä íîâî¿ Ñòðàòåã³÷íî¿ êîíöåïö³¿ ϳâí³÷íîàò- ëàíòè÷íîãî àëüÿíñó ïåðåäóñ³ì î÷³êóºòüñÿ ¿¿ ñïðÿìî- âàí³ñòü íà ï³äòâåðäæåííÿ ò³ñíîãî âçàºìîçâ’ÿçêó ì³æ áåç- ïåêîþ òà ðîçâèòêîì. Âèíèêàþòü ïèòàííÿ: ïî-ïåðøå, ÿê ïåðåãëÿä Ñòðà- òåã³÷íî¿ êîíöåïö³¿ ÍÀÒÎ âïëèíå íà éîãî â³äíîñèíè ç Óê- ðà¿íîþ, à ïî-äðóãå, ÿê öåé ïðîöåñ â³ä³á’ºòüñÿ íà çîâí³ø- í³é ïîë³òèö³ íàøî¿ äåðæàâè? ³äïîâ³äü íà îáèäâà ïèòàííÿ ïðîñòà ³ êîðîòêà – áåçïîñåðåäíüî. Âàðòî ëèøå çãàäàòè, ùî ãîëîâí³ àðãóìåíòè «ñêåïòè- ê³â» ³äå¿ çàïðîøåííÿ Óêðà¿íè ïðèºäíàòèñÿ äî Ïëàíó ä³é ùîäî ÷ëåíñòâà â ÍÀÒÎ (ͳìå÷÷èíà, Ôðàíö³ÿ, ²òàë³ÿ, ²ñïà- í³ÿ, ͳäåðëàíäè, Áåëüã³ÿ, Ïîðòóãàë³ÿ, Ëþêñåìáóðã, Óãîð- ùèíà) ïîëÿãàëè â íåâèçíà÷åíîñò³ íîâî¿ ðîë³ Àëüÿíñó òà ïåðñïåêòèâ éîãî ïîäàëüøîãî ðîçâèòêó, ç îäíî÷àñíèì íà- ìàãàííÿì ïðîòèñòîÿòè íàðîùóâàííþ ãåãåìîí³¿ ÑØÀ ó ñâ³ò³ øëÿõîì âèêîðèñòàííÿ ÍÀÒÎ, òà ïîáîþâàíí³ ðîçãîð- òàííÿ íîâî¿ «õîëîäíî¿ â³éíè» ç Ðîñ³éñüêîþ Ôåäåðàö³ºþ. Îêð³ì òîãî, íà ïîçèö³þ êðà¿í – ÷ëåí³â ϳâí³÷íîàòëàíòè÷- íîãî àëüÿíñó, áåç ñóìí³âó, âïëèíóëà é â³äñóòí³ñòü âíóò- ð³øíüîïîë³òè÷íîãî êîíñåíñóñó ñåðåä êëþ÷îâèõ ãðàâö³â óêðà¿íñüêîãî ïîë³òèêóìó òà íåâèñîêèé ð³âåíü ñóñï³ëüíî¿ ï³äòðèìêè ìàéáóòíüîãî ÷ëåíñòâà Óêðà¿íè â ÍÀÒÎ. Îòæå, ó íàéáëèæ÷³é ïåðñïåêòèâ³ ñë³ä î÷³êóâàòè «ïðè- ãàëüìóâàííÿ» ïðîöåñó ðîçøèðåííÿ ÍÀÒÎ ÷åðåç íåîá- õ³äí³ñòü «íàâåäåííÿ ëàäó» ó âíóòð³øíüîìó æèòò³ Àëüÿíñó òà ïîäîëàííÿ ñâ³òîâî¿ ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íî¿ êðèçè. Ìîæíà î÷³êóâàòè íà çì³íó ïîçèö³¿ Óãîðùèíè, Áåëü㳿, Ëþêñåìáóðãó ³ Ãðåöüêî¿ Ðåñïóáë³êè â³äíîñíî ïåðñïåêòèâ ÷ëåíñòâà Óêðà¿íè â ÍÀÒÎ âíàñë³äîê 䳿 íèçêè ÷èííèê³â, ñåðåä ÿêèõ ïî÷àòîê áóä³âíèöòâà ãàçîïðîâîäó «Íàáóêêî» ³ ñõâàëåííÿ Ðàäîþ ì³í³ñòð³â ªÑ «Òðåòüîãî åíåðãåòè÷íîãî ïàêåòó». Ùî æ ñòîñóºòüñÿ Ôðàíö³¿, ͳìå÷÷èíè, ²òà볿 òà ͳäåð- ëàíä³â, òî íà çì³íó ¿õ ïîçèö³¿ ùîäî ºâðîàòëàíòè÷íî¿ ³íòåãðàö³¿ Óêðà¿íè â áëèæ÷îìó ìàéáóòíüîìó ìàðíî ñïîä³âàòèñÿ. ² ïðè÷èíà òóò î÷åâèäíà – ò³ñí³ åêîíîì³÷í³ (îñîáëèâî åíåðãåòè÷í³) â³äíîñèíè ç Ðîñ³ºþ, ïîã³ðøåííÿ ÿêèõ º íåáàæàíèì äëÿ çàçíà÷åíèõ êðà¿í. Ç äðóãîãî áîêó, âèíèêຠçóñòð³÷íå ïèòàííÿ: íàñê³ëüêè îíîâëåíà Ñòðàòåã³÷íà êîíöåïö³ÿ ÍÀÒÎ áóäå «ïðèâàáëè- âîþ» äëÿ Óêðà¿íè, ÿêà íå ìຠñòàëîãî ñâ³äîìîãî çàãàëü- íîíàö³îíàëüíîãî óÿâëåííÿ ïðî êîíöåïòóàëüí³ çàñàäè çà- áåçïå÷åííÿ âëàñíî¿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè? ³äïîâ³äü ìîæå áóòè îòðèìàíà ëèøå òîä³, êîëè Óê- ðà¿íà, ðåàë³çóþ÷è ºâðîàòëàíòè÷íèé êóðñ, óñâ³äîìèòü òà îïàíóº ºâðîïåéñüêó ñèñòåìó ö³ííîñòåé, çä³éñíèòü íèçêó ðåôîðì íå ò³ëüêè â îáîðîíí³é, à é ó ñîö³àëüíî-åêî- íîì³÷í³é, ñóñï³ëüíî-ïîë³òè÷í³é òà ³íøèõ ñôåðàõ æèòòº- ä³ÿëüíîñò³, âèêîíຠâèìîãè, ùî âèñóâàþòüñÿ äî êðà¿í – ÷ëåí³â Àëüÿíñó. Âèñíîâêè. Ç îãëÿäó íà òå, ùî ïðîåêò çì³ñòîâíî¿ ÷àñ- òèíè íîâî¿ Ñòðàòåã³÷íî¿ êîíöåïö³¿ ÍÀÒÎ äîòåïåð íå ðîç- ðîáëåíî, äîö³ëüíî îö³íþâàòè â³äïîâ³äí³ñòü ¿¿ ìàéáóòí³õ êëþ÷îâèõ ïîëîæåíü íàö³îíàëüíèì ³íòåðåñàì Óêðà¿íè. Çîêðåìà â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ ïîãëèáëåííÿ ñï³âðîá³ò- íèöòâà ç ì³æíàðîäíèìè ñòðóêòóðàìè áåçïåêè, ãàðàíòó- âàííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ é íåäîòîðêàíîñò³, çàáåç- ïå÷åííÿ åíåðãåòè÷íî¿ áåçïåêè ³ íàáóòòÿ ÷ëåíñòâà â Àëüÿíñ³. Óêðà¿íà çàö³êàâëåíà ó ôîðìóâàíí³ íàâêîëî íå¿ áåçïå÷íîãî ì³æíàðîäíîãî ñåðåäîâèùà, çì³öíåíí³ ñèñòåì êîëåêòèâíî¿ áåçïåêè íà ºâðîïåéñüêîìó òà òðàíñàòëàí- òè÷íîìó ïðîñòîðàõ, ðîçâèòêó âçàºìîâèã³äíèõ â³äíîñèí ³ êîîïåðàö³¿ ó ãëîáàëüíîìó é ðåã³îíàëüíîìó âèì³ðàõ.