Стан та причини збитковості газового сектору України
Saved in:
| Published in: | Економiчний часопис-XXI |
|---|---|
| Date: | 2009 |
| Main Author: | |
| Format: | Article |
| Language: | Ukrainian |
| Published: |
Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України
2009
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/45376 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Стан та причини збитковості газового сектору України / О.І. Соскін // Економiчний часопис-XXI. — 2009. — № 11-12. — С. 23-25. — укp. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-45376 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
Соскін, О.І. 2013-06-12T04:12:52Z 2013-06-12T04:12:52Z 2009 Стан та причини збитковості газового сектору України / О.І. Соскін // Економiчний часопис-XXI. — 2009. — № 11-12. — С. 23-25. — укp. 1728-6220 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/45376 uk Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України Економiчний часопис-XXI Економіка та управління підприємствами Стан та причини збитковості газового сектору України Article published earlier |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| title |
Стан та причини збитковості газового сектору України |
| spellingShingle |
Стан та причини збитковості газового сектору України Соскін, О.І. Економіка та управління підприємствами |
| title_short |
Стан та причини збитковості газового сектору України |
| title_full |
Стан та причини збитковості газового сектору України |
| title_fullStr |
Стан та причини збитковості газового сектору України |
| title_full_unstemmed |
Стан та причини збитковості газового сектору України |
| title_sort |
стан та причини збитковості газового сектору україни |
| author |
Соскін, О.І. |
| author_facet |
Соскін, О.І. |
| topic |
Економіка та управління підприємствами |
| topic_facet |
Економіка та управління підприємствами |
| publishDate |
2009 |
| language |
Ukrainian |
| container_title |
Економiчний часопис-XXI |
| publisher |
Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України |
| format |
Article |
| issn |
1728-6220 |
| url |
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/45376 |
| citation_txt |
Стан та причини збитковості газового сектору України / О.І. Соскін // Економiчний часопис-XXI. — 2009. — № 11-12. — С. 23-25. — укp. |
| work_keys_str_mv |
AT soskínoí stantapričinizbitkovostígazovogosektoruukraíni |
| first_indexed |
2025-11-26T07:29:35Z |
| last_indexed |
2025-11-26T07:29:35Z |
| _version_ |
1850614336675905536 |
| fulltext |
23
ÅKÎÍÎ̲×ÍÈÉ ×ÀÑÎÏÈÑ-XXI11-12’2009
çàáåçïå÷åííÿ ó íàñ íàêîïè÷åíî äîñòàòíüî ãàçó â ï³äçåì-
íèõ ñõîâèùàõ, â³äðåìîíòîâàíà çà ïðîåêòíèìè ñòàíäàð-
òàìè ãàçîòðàíñïîðòíà ñèñòåìà. Çà òðàíçèò Óêðà¿íà îòðè-
ìàëà êîøòè ìàéæå ïî êâ³òåíü 2010 ðîêó. ²íøèìè
ñëîâàìè, ÿêùî ìè íå çìîæåìî ñïëà÷óâàòè çà ³ìïîðò ãà-
çó äëÿ âíóòð³øí³õ ö³ëåé, òî âñ³ âèùå ïåðåë³÷åí³ îáñòàâè-
íè äîçâîëÿþòü ³ çîáîâ’ÿçóþòü íàñ äî çàçíà÷åíîãî
òåðì³íó âèêîíóâàòè ôóíêö³¿ ïîñòà÷àííÿ ãàçó óêðà¿íñüêî-
ìó ñïîæèâà÷åâ³ òà éîãî òðàíçèò ÷åðåç òåðèòîð³þ íàøî¿
äåðæàâè. Îòæå, îá’ºêòèâíèõ ïðè÷èí äëÿ ðèçèê³â íà òå-
ðèòî𳿠Óêðà¿íè íåìàº.
Âîäíî÷àñ ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî íà óêðà¿íñüêîìó ãàçîâî-
ìó ðèíêó º ïðîáëåìè çäåá³ëüøîãî îðãàí³çàö³éíîãî òà
ô³íàíñîâîãî õàðàêòåðó. Ó 2000 ð. òàê ñàìî áóëî ñêëàäíî
³ äåðæàâ³ (ïðàêòè÷íî â ñòàí³ äåôîëòó), ³ ÍÀÊ «Íàôòîãàç
Óêðà¿íè» (ó â³äñîòêîâîìó ñï³ââ³äíîøåíí³ ñèòóàö³ÿ áóëà
íå êðàùà, í³æ ñüîãîäí³). Àëå ïðîòÿãîì ðîêó «Íàôòîãàç»
áóëî âèâåäåíî íà ïðîçîðèé ð³âåíü. Çàéìàâñÿ ö³ºþ ñïðà-
âîþ Óðÿä. Ïîò³ì, ó 2001 ðîö³ óêðà¿íñüêîþ ³ ðîñ³éñüêîþ
ñòîðîíàìè áóëî ðàòèô³êîâàíî ï³äïèñàíó Ïðåì’ºð-ì³í³ñò-
ðîì Â. Þùåíêîì ó 2000 ðîö³ Óãîäó ç ÐÔ ïðî ñï³â-
ðîá³òíèöòâî â ãàçîâîìó ñåêòîð³, ÿêà º ÷èííîþ äî 2013 ðî-
êó. Öåé äîêóìåíò ì³ñòèòü ïóíêò, äå ðîñ³éñüêà ñòîðîíà
ãàðàíòóº òðàíçèò ñåðåäíüîàç³éñüêîãî ãàçó äëÿ óê-
ðà¿íñüêèõ ñïîæèâà÷³â íà òèõ óìîâàõ, íà ÿêèõ Óêðà¿íà
òðàíçèòóº ðîñ³éñüêèé ãàç äëÿ ºâðîïåéñüêèõ êðà¿í. Óë³òêó
2005 ð. çàçíà÷åíà Óãîäà áóëà ïðî³ãíîðîâàíà Óðÿäîì Óê-
ðà¿íè íà ÷îë³ ç Þ. Òèìîøåíêî – äî 1 ëèïíÿ 2005 ðîêó íå
áóëî îôîðìëåíî îáîâ’ÿçêîâèé ì³æóðÿäîâèé ïðîòîêîë
íà 2006 ð³ê. Ç óêðà¿íñüêîãî áîêó íàâ³òü íå ðîáèëîñÿ òàêî¿
ñïðîáè, ïðî ùî ñâ³ä÷àòü îô³ö³éí³ äîêóìåíòè. Äî 1 âåðåñ-
íÿ (çàô³êñîâàíèé â Óãîä³ òåðì³í) íå âæèâàëîñÿ æîäíèõ
çàõîä³â ³ äëÿ òîãî, àáè çà Óãîäîþ Óêðà¿íè ç Òóðêìåí³ñòà-
íîì, ÿêà áóëà ÷èííà äî 2006 ðîêó âêëþ÷íî, óêëàñòè
â³äïîâ³äíèé ïðîòîêîë, äå âêàçàòè îáñÿã òà ö³íó íà ãàç.
Ó ëèïí³ 2009 ð. ªâðîïåéñüêà Êîì³ñ³ÿ ³ òðè ì³æíàðîäí³
ô³íàíñîâ³ ³íñòèòóö³¿ ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ ïåðåãîâîð³â ³ç óê-
ðà¿íñüêîþ ñòîðîíîþ ïîãîäèëèñÿ íàäàòè $1,7 ìëðä. ïðî-
çîðèõ êðåäèò³â äëÿ òîãî, ùîá âðÿòóâàòè ñèòóàö³þ â ÍÀÊ
«Íàôòîãàç Óêðà¿íè». Àëå çà óìîâè, ùî ìè âèêîíàºìî çà-
ïðîïîíîâàí³ Óðÿäîì Óêðà¿íè ðåôîðìè, ÿê³ çä³éñíåí³ íå
áóëè. Ó öåé ñàìèé ïåð³îä ïàðàëåëüíî ì³æâ³äîì÷à ãðóïà ó
ñêëàä³ ïðåäñòàâíèê³â ̳íô³íó, ̳íïàëèâåíåðãî, ̳íåêî-
íîì³êè, ÍÀÊ «Íàôòîãàç» ðîçðîáèëà êîíêðåòíèé ïëàí çà-
õîä³â, ÿê³ á ïðèíàéìí³ íàïîëîâèíó ñêîðîòèëè çàáîðãî-
âàí³ñòü ÍÀÊ «Íàôòîãàç Óêðà¿íè» ó 2009 ðîö³. Öåé ïëàí
Óðÿäîì áóâ ïðî³ãíîðîâàíèé. Íàòîì³ñòü â³í äîêëàäàâ çó-
ñèëü, àáè âòÿãíóòè Óêðà¿íó â íîâ³ ... ðîñ³éñüê³ êðåäèòè.
Íàñàìê³íåöü ïîòð³áíî êîíñòàòóâàòè çàãàëüí³ ðå÷³:
1) íåçâàæàþ÷è íà àêòèâí³ ä³¿ ÍÀÊó ãàçîâèé ñåêòîð
Óêðà¿íè çà îñòàíí³ äâà ðîêè íå ñòàâ ïðîçîð³øèì (³íêîëè
ìè ëèøå çà òèæäåíü ä³çíàºìîñÿ, ó ÿêèé ñïîñ³á ïðîïëà-
÷åí³ êîøòè, äå âîíè çàïîçè÷åí³ é ò. ³í.);
2) Óêðà¿íà êóïëÿº ãàç ïåðåâàæíî çà ðàõóíîê íàïîëî-
âèíó çàïîçè÷åíèõ ðåñóðñ³â. Íèí³ ïîíàä $2 ìëðä. êîøò³â
³ç $4,59 ìëðä., ÿê³ çàïëà÷åí³ ðîñ³éñüê³é ñòîðîí³, ÍÀÊ
«Íàôòîãàç» áóâ çìóøåíèé çàëó÷èòè ççîâí³. ×àñòêîâî ìè
âèêîðèñòîâóºìî íàö³îíàëüí³ ðåçåðâè, òîáòî ðîçðàõî-
âóºìîñÿ ç Ðîñ³ºþ çà ãàç òèìè ãð³øìè, ùî çàðîáëåí³ ³íøè-
ìè óðÿäàìè, ïîêîë³ííÿìè ³ ãîñïîäàðþþ÷èìè ñóá’ºêòà-
ìè. ³ääàâàòè æ íàêîïè÷åí³ íàìè áîðãè, òà ùå é ç
â³äñîòêàìè, áóäóòü íàñòóïí³ ïîêîë³ííÿ. Àëå ÷è çàïèòóâàâ
õòîñü â óêðà¿íñüêèõ ãðîìàäÿí, ÷è õî÷óòü âîíè æèòè ñüî-
ãîäí³ â áîðã çà ðàõóíîê íàøèõ ä³òåé ³ îíóê³â? ßêáè çðî-
áèëè òàêå îïèòóâàííÿ, òî ïîáà÷èëè á, ùî íàâðÿä ÷è õòî
ïîãîäèâñÿ íà ïîä³áí³ óìîâè.
Î. ². Ñîñê³í,
äèðåêòîð ²íñòèòóòó òðàíñôîðìàö³¿ ñóñï³ëüñòâà,
ïðîôåñîð Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 óïðàâë³ííÿ
ÑÒÀÍ ÒÀ ÏÐÈ×ÈÍÈ ÇÁÈÒÊÎÂÎÑÒ²
ÃÀÇÎÂÎÃÎ ÑÅÊÒÎÐÓ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
Óêðà¿íà íèí³ ïåðåæèâຠïåð³îä, êîëè ìîæëèâå ïî-
âòîðåííÿ äåÿêèõ ïîä³é ãàçîâî¿ êðèçè, ùî âèíèêëà íà
ìåæ³ 2008–2009 ðð. Ó öüîìó ïðîöåñ³ º êðèçîâ³ ïóíêòè,
ÿê³ ìîæóòü ñïðè÷èíèòè çàãîñòðåííÿ â³äíîñèí â åíåðãå-
òè÷í³é öàðèí³ ì³æ Óêðà¿íîþ òà Ðîñ³ºþ, à ïîò³ì ïåðåêèíó-
òèñÿ íà ªâðîïó.
Íàøà êðà¿íà åíåðãåòè÷íî çàëåæíà â³ä Ðîñ³¿. Íàì íå
âèñòà÷ຠâëàñíîãî âèäîáóòêó ãàçó äëÿ ïîêðèòòÿ âíóò-
ð³øí³õ ïîòðåá, à òîìó ðåøòó éîãî, â îáñÿç³ ìàéæå 40
ìëðä. êóá. ì ìè êóïóºìî â Ðîñ³¿. Ó 2009 ð. ö³íà íà ãàç äëÿ
Óêðà¿íè ñòàëà ðèíêîâîþ ³ çíà÷íî çá³ëüøèëàñÿ. Ó ² êâ.
2009 ð. ìè ïëàòèëè $360 çà 1 òèñ. êóáîìåòð³â ãàçó, ó ²²-ìó
êâàðòàë³ – $275, ó ²²²-ìó – $198. Î÷³êóâàëîñÿ, ùî ó IV êâ.
ö³íà áëàêèòíîãî ïàëèâà çìåíøèòüñÿ äî $150–180 ÷åðåç
çíèæåííÿ ö³íè íà íàôòó (öåé çâ’ÿçîê º áåçïîñåðåäí³ì).
Àëå â³äáóëàñÿ «ïîìèëêà» – ³ ö³íà çà ãàç ó IV êâ. ñòàíîâèòü
$208 çà 1 òèñ. êóá³â.
Ðîçðàõóíêè ÍÀÊ «Íàôòîãàç Óêðà¿íè» ç «Ãàçïðîìîì»
çà ïîñòà÷àííÿ ãàçó â Óêðà¿íó äåäàë³ ïåðåòâîðþþòüñÿ íà
çàãðîçó íå ò³ëüêè äëÿ ðîçâèòêó åêîíîì³êè íàøî¿ êðà¿íè,
à é äëÿ ³ñíóâàííÿ Óêðà¿íè ÿê íåçàëåæíî¿ äåðæàâè. Êîæ-
íîãî ì³ñÿöÿ ìè ìàºìî â³äøóêóâàòè äæåðåëà îòðèìàííÿ
êîøò³â äëÿ îïëàòè âåëè÷åçíèõ ñóì çà ðîñ³éñüêèé ãàç.
Ó ñ³÷í³-ëþòîìó 2009 ð. Óêðà¿íà ðîçïëàòèëàñÿ çà ðàõó-
íîê ñïëàòè ÂÀÒ «Ãàçïðîì» àâàíñîâîãî ïëàòåæó ùîäî
òðàíçèòó òåðèòîð³ºþ Óêðà¿íè ïðèðîäíîãî ãàçó
ðîñ³éñüêîãî ïîõîäæåííÿ äëÿ ñïîæèâà÷³â ªâðîïè; ó áå-
ðåçí³ – ÷àñòêîâî çà ðàõóíîê êðåäèòó ÂÀÒ «Îùàäáàíê»; ó
êâ³òí³ – çà ðàõóíîê «Ãàçïðîìó» (òðàíçèòí³ ïëàòåæ³); ó
òðàâí³ – ÷àñòêîâî çà ðàõóíîê êðåäèòó ÂÀÒ «Îùàäáàíê»;
ó ÷åðâí³ – çà ðàõóíîê êðåäèò³â ÂÀÒ «Îùàäáàíê» òà «Óêð-
ãàçáàíêó», à òàêîæ ÎÂÄÏ, âèïóùåíèõ ̳íô³íîì; ó
ëèïí³ – ÷àñòêîâî çà ðàõóíîê ïîâåðíåííÿ ÏÄÂ, çáîð³â ç
ðèíêó çà ñïîæèòèé ïðèðîäíèé ãàç òà ìîíåòèçàö³¿ ÎÂÄÏ;
ÅÊÎÍÎ̲ÊÀ ÒÀ ÓÏÐÀÂ˲ÍÍß Ï²ÄÏÐȪÌÑÒÂÀÌÈ
24
ÅKÎÍÎ̲×ÍÈÉ ×ÀÑÎÏÈÑ-XXI 11-12’2009
ó ñåðïí³ – òåæ çà ñêëàäíîþ ñõåìîþ, àëå íå âëàñíèìè
êîøòàìè; ó âåðåñí³ – çà ðàõóíîê ïîâîðîòíî¿ äîïîìîãè
Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, â³äøêîäóâàííÿ ÏÄ ç Äåðæ-
áþäæåòó çà îïåðàö³¿ ç êóï³âë³ ³ìïîðòíîãî ïðèðîäíîãî ãà-
çó, çàêà÷àíîãî â ÏÑÃ, à òàêîæ êðåäèòíèõ êîøò³â, çàëó÷å-
íèõ â³ä â³ò÷èçíÿíèõ êîìåðö³éíèõ áàíê³â «Óêðåêñ³ìáàíê»,
«Óêðãàçáàíê», «Áðîêá³çíåñáàíê»; ó æîâòí³ – çà ðàõóíîê
SDR, ÿê³ íàä³éøëè â³ä ÌÂÔ, à ïèòàííÿ ùîäî ëèñòîïàäà º
â³äêðèòèì.
Íà ñüîãîäí³ (ñåðåäèíà ëèñòîïàäà) Ðîñ³ÿ ïîñòàâèëà â
Óêðà¿íó çàãàëîì 18,1 ìëðä. êóá. ì ãàçó. Çà êîíòðàêòîì öÿ
öèôðà ó 2009 ðîö³, ÿê çàçíà÷àëîñÿ âèùå, ìàëà ñòàíî-
âèòè 40 ìëðä. êóá. ì, àëå áóëà çìåíøåíà íà 20% – äî 32
ìëðä. êóáîìåòð³â. Îòæå, çà îñòàíí³õ äâà ì³ñÿö³ ðîêó ìè
ìóñèìî àáî âèáðàòè òà îïëàòèòè ðåøòó ãàçó, àáî ñïëàòè-
òè øòðàôí³ ñàíêö³¿ íà íåäîá³ð ãàçó, àáî äîìîâèòèñÿ ïðî
çíèæåííÿ ð³÷íî¿ êâîòè ïîñòàâîê. ²ñíóº ³íôîðìàö³ÿ, ùî
Ðîñ³ÿ ïîãîäèòüñÿ çíèçèòè íàøó êâîòó äî 25 ìëðä. ì êóá.
ãàçó íà ð³ê. Àëå ÿêùî òàêå ³ ñòàíåòüñÿ, òî ïîòð³áíî âçÿòè
äî óâàãè, ùî Ìîñêâà í³êîëè íå ï³äå íàì íà ïîñòóïêè áåç
âèñóíåííÿ çóñòð³÷íèõ óìîâ ÷è âèìîã.
Õîò³ëîñÿ á ïîäèâèòèñÿ íà îáëè÷÷ÿ òèõ ëþäåé, õòî
ðîçðîáëÿâ ôîðìóëó ö³íè ãàçó òà ñêëàäàâ êîíòðàêò, çà
ÿêèì ìè ïîâèíí³ êóïèòè â ëèñòîïàä³-ãðóäí³ 14 ìëðä. êóá.
ì ãàçó çà ö³íîþ $208, à íå $150–180. Äëÿ òîãî ùîá âèêó-
ïèòè ãàç, ïîòð³áíî $2,910 ìëðä., àëå Êàáì³í ñüîãîäí³ òà-
êèõ êîøò³â íå ìàº. Òîìó â øàëåíîìó òåìï³ éäå ¿õ ïîøóê.
Îäèí ³ç âàð³àíò³â, ÿêèé ðîçãëÿäàºòüñÿ, – îòðèìàòè
êîøòè â³ä ðîñ³éñüêîãî ³íâåñòèö³éíîãî ôîíäó «Òð³éêà
ijàëîã» ï³ä óðÿäîâ³ ãàðàíò³¿ Óêðà¿íè. Ïðåäñòàâíèêè ö³º¿
êîìïàí³¿ ïðè¿æäæàëè â Óêðà¿íó, âåëèñÿ â³äïîâ³äí³ ïåðå-
ãîâîðè. Àëå, ÿê â³äîìî, ôîíä «Òð³éêà ijàëîã», î÷îëþâà-
íèé ïàíîì Âàðäàíÿíîì, º íå äóæå óñï³øíîþ ñòðóêòóðîþ
³ ìຠïåâí³ ô³íàíñîâ³ òðóäíîù³. Òîìó ïðîáëåìàòè÷íî, ùî
âîíà çìîæå ç³áðàòè äëÿ íàñ êîøòè ³íâåñòîð³â, ³ íàâ³òü,
ÿêùî ìè îòðèìàºìî ãðîø³, òî ÿê ¿õ â³ääàâàòèìåìî ³ ï³ä
ÿê³ â³äñîòêè? Ïîä³áí³ «îáîðóäêè», íà íàø ïîãëÿä, º íå-
ïðîçîðèìè.
Äðóãèé âàð³àíò, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, – ïðîäàòè ê³ëüêà
çáèòêîâèõ áàíê³â, ó ÿêèõ ââåäåíî òèì÷àñîâ³ àäì³í³ñò-
ðàö³¿, çà ãðîø³, ùî ìàþòü ìóñóëüìàíñüêå ïîõîäæåííÿ.
Áóäåìî ñïîä³âàòèñÿ, ùî öüîãî íå òðàïèòüñÿ, õî÷ ïåðåãî-
âîðè âåäóòüñÿ ç ²ðàíîì òà ³íøèìè êðà¿íàìè.
Òðåò³é ìîæëèâèé âàð³àíò – âèêîðèñòàííÿ êîøò³â ÷åò-
âåðòîãî òðàíøó ÌÂÔ, ÿêùî â³í íàä³éäå â Óêðà¿íó â ëèñ-
òîïàä³ ö.ð. Àëå, ÿê âèãëÿäຠñüîãîäí³, ÌÂÔ íå ìàº
íàì³ðó íàäàâàòè íàì îñòàíí³é òðàíø êðåäèòó äî âèáîð³â
Ïðåçèäåíòà. Òîìó ñïîä³âàòèñÿ íà öåé ðåñóðñ ìàðíî.
×åòâåðòèé âàð³àíò – êîíâåðòóâàòè ñïåö³àëüí³ ïðàâà
çàïîçè÷åííÿ (SDR), ÿê³ íàä³éøëè íà ðàõóíêè ÍÁÓ. Ìè
çíàºìî, ùî Óêðà¿íà âèêîðèñòàëà ó æîâòí³ íà îïëàòó ãà-
çó $500 ìëí. ç òèõ êîøò³â, ÿê³ íàì íàä³éøëè â³ä ̳æíà-
ðîäíîãî âàëþòíîãî ôîíäó â ðîçì³ð³ SDR 1,309 ìëðä.
(áëèçüêî $2,09 ìëðä.) ôàêòè÷íî ÿê äèâ³äåíäè â³ä ó÷àñò³
ó Ôîíä³. (Âèíèêຠïèòàííÿ: à äå æ ïîä³ëèñÿ 1,3–1,5
ìëðä. ãðí., ÿê³ «Íàôòîãàç Óêðà¿íè» ç³áðàâ ç³ ñïîæèâà÷³â
ãàçó â æîâòí³ 2009 ðîêó? Ö³ êîøòè, ÿê çàçíà÷àþòü äåÿê³
åêñïåðòè, áóëè âèëó÷åí³ â ÍÀÊó é ï³øëè, íàïðèêëàä, íà
ö³ë³ ïîïîâíåííÿ äåðæáþäæåòó, àëå öå íåäîâåäåíèé
ôàêò.) Ñüîãîäí³ çíîâó ïëàíóºòüñÿ âçÿòè SDR 400–500
ìëí., êîíâåðòóâàòè ¿õ ó äîëàðè é ðîçðàõóâàòèñÿ ç Ðîñ³ºþ
çà ãàç, îòðèìàíèé ó ëèñòîïàä³. Àëå õòî äàâ ïðàâî Óðÿäó
âèêîðèñòîâóâàòè SDR äëÿ ðîçðàõóíêó çà ãàç? Öå æ ãðîø³
íå «Íàôòîãàçó» ³ íå Óðÿäó, à óêðà¿íñüêîãî íàðîäó, ÿê³
áóëè îòðèìàí³ â³ä ÌÂÔ äëÿ ³íøî¿ ìåòè. Äî òîãî æ, çà
ðîç’ÿñíåííÿì ̳æíàðîäíîãî âàëþòíîãî ôîíäó, êîøòè
â³ä êîíâåðòàö³¿ SDR íåîáõ³äíî ðîçãëÿäàòè ÿê ³íîçåìí³
çîáîâ’ÿçàííÿ ³ â³äîáðàæàòè ¿õ ÿê ïîçèö³þ âàëîâîãî
çîâí³øíüîãî áîðãó.
Óðÿä Óêðà¿íè íàðàç³ íå ìຠêîøò³â íå ò³ëüêè äëÿ îï-
ëàòè ãàçó, ÿêèé ïîñòà÷àºòüñÿ ç Ðîñ³¿, à é äëÿ ïîãàøåííÿ
âíóòð³øí³õ òà çîâí³øí³õ áîðã³â ÍÀÊ «Íàôòîãàç Óêðà¿íè»,
ÿêèé ôàêòè÷íî º áàíêðóòîì. Çàãàëüíà ñóìà éîãî çîâí³ø-
íüîãî áîðãó (ïåðåä íåðåçèäåíòàìè «Standard Bank
London Limited», «Standard Bank PLC», «Depfa Investment
Bank Limited», «Credit Suisse International», à òàêîæ
êîëèøíÿ çàáîðãîâàí³ñòü ïåðåä «Deutsche Bank AG»,
ïåðåóñòóïëåíà íà êîðèñòü «Linton Capital Ltd» òà «Parbeck
Capital Ltd») ñòàíîâèòü 13 ìëðä. ãðí., àáî áëèçüêî $1,6
ìëðä., ÿê³ ïîòð³áíî àáî â³ääàòè, àáî ðîçì³ñòèòè íîâ³
ºâðîîáë³ãàö³¿ íà ì³æíàðîäíèõ ôîíäîâèõ á³ðæàõ (íàïðè-
êëàä Äóáë³íñüê³é).
ßê â³äîìî, äî 30 âåðåñíÿ 2009 ð. ÍÀÊ «Íàôòîãàç Óê-
ðà¿íè» ìàâ ñïëàòèòè $500 ìëí. «Standard Bank London
Limited» ó ðàìêàõ âèêîíàííÿ óìîâ çà êðåäèòíèì äîãîâî-
ðîì â³ä 24.09.2004 ð. Íàãàäàºìî, ùî â³äïîâ³äíî äî äîãî-
âîðó, «Standard Bank London Limited» âèïóñòèâ îáë³ãàö³¿
(ºâðîáîíäè) íà ñóìó êðåäèòó ³ç ñåðåäíüîþ â³äñîòêîâîþ
ñòàâêîþ 8,125% òà ê³íöåâîþ äàòîþ ïðîâåäåííÿ ðîçðà-
õóíê³â 30.09.2009 ð. Ïîâ³äîìëÿëîñÿ, ùî öåé áîðã áóâ ðå-
ñòðóêòóðèçîâàíèé. Àëå ðîçìîâè ïðî òå, ùî ïèòàííÿ âðå-
ãóëüîâàíî îñòàòî÷íî, íå â³äïîâ³äຠä³éñíîñò³, áî íå áóëî
îô³ö³éíî¿, çàêîííî¿, þðèäè÷íî çàòâåðäæåíî¿ ïðîöåäóðè.
Òîìó â³ä 30 âåðåñíÿ ÍÀÊ «Íàôòîãàç» ïåðåáóâຠó ñòàí³
òåõí³÷íîãî äåôîëòó.
Çàáîðãîâàí³ñòü ÍÀÊ «Íàôòîãàç Óðà¿íè» ïåðåä
áàíêàìè – ðåçèäåíòàìè Óêðà¿íè (ÂÀÒ «Îùàäáàíê»,
ÇÀÒ «Ïðîì³íâåñòáàíê», ÇÀÒ «Àëüôà-Áàíê», ÂÀÒ «Óêð-
åêñ³ìáàíê») ñòàíîâèòü 25 ìëðä. ãðí. Íàéá³ëüøèì êðå-
äèòîðîì ÍÀÊó º «Îùàäáàíê», ÿêîìó ïîòð³áíî ïîâåð-
íóòè 22 ìëðä. ãðí.
Äî ê³íöÿ 2009 ð. ÍÀÊ «Íàôòîãàç Óêðà¿íè» íåîáõ³äíî
âèïëàòèòè áëèçüêî 22 ìëðä. ãðí., ç ÿêèõ 18,7 ìëðä. ãðí. –
êðåäèòè äåðæàâíèì áàíêàì, 3,9 ìëðä. ãðí. (àáî $500
ìëí.) – ïîãàøåííÿ ºâðîîáë³ãàö³é.
Íèí³ îïðàöüîâóºòüñÿ ñöåíàð³é, çà ÿêèì ÍÀÊ «Íàôòî-
ãàç» ìîæå âçÿòè áàãàòîì³ëüÿðäíèé êðåäèò ï³ä ãàðàíò³¿
óêðà¿íñüêîãî Óðÿäó â ðîñ³éñüêîãî «Ãàçïðîìáàíêó», ÿêèé
êîíòðîëþºòüñÿ ðîñ³éñüêèì êåð³âíèöòâîì. Çðîçóì³ëî, ùî
ïîâåðíóòè öåé êðåäèò óêðà¿íñüêà ñòîðîíà áóäå íå ñïðî-
ìîæíà.
²ñíóþòü ïðèïóùåííÿ, ùî î÷³ëüíèê óêðà¿íñüêîãî Óðÿ-
äó Þ. Òèìîøåíêî ãîòîâà ïðîäàòè ÷àñòèíó íàøî¿ ãàçî-
òðàíñïîðòíî¿ ñèñòåìè ðîñ³éñüêèì á³çíåñ-ñòðóêòóðàì,
ùîá îòðèìàòè êîøòè äëÿ âèïëàòè áîðã³â.
Îòæå, ñèòóàö³ÿ â ãàçîâîìó ñåêòîð³ Óêðà¿íè, ÿê ³ â
åêîíîì³ö³ â ö³ëîìó, º âêðàé êðèòè÷íîþ. ̳æíàðîäí³
äæåðåëà îòðèìàííÿ êîøò³â äëÿ âèð³øåííÿ íàãàëüíèõ
(íå êàæó÷è âæå ïðî ñòðàòåã³÷í³) ïðîáëåì ñîö³àëüíî-
åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó êðà¿íè âè÷åðïàíî. Íåìຠãðî-
øîâèõ ðåñóðñ³â ³ âñåðåäèí³ êðà¿íè, îñê³ëüêè Óðÿäîì íå
ïðîâåäåíî êàðäèíàëüíèõ ðåôîðì, ÿê³ çàêëàëè á ñòèìó-
ëè åêîíîì³÷íîãî çðîñòàííÿ òà äàëè çìîãó îòðèìóâàòè
äîõîäè â ïîñò³éíîìó ðåæèì³, ùîá ñïðÿìîâóâàòè ¿õ, ç
îäíîãî áîêó, íà ðîçâèòîê, à ç äðóãîãî – íà îáñëóãîâó-
âàííÿ áîðãîâèõ çîáîâ’ÿçàíü. Âàðòî òàêîæ, íà íàøó äóì-
êó, äîñëóõàòèñÿ îö³íîê åêñïåðò³â, ÿê³ ïðîïîíóþòü
â³äêðèòî âèçíàòè, ùî ãàçîâèé êîíòðàêò ³ç Ðîñ³ºþ íå
â³äïîâ³äຠíàö³îíàëüíèì ³íòåðåñàì Óêðà¿íè, òà àíóëþ-
âàòè éîãî.
ÅÊÎÍÎ̲ÊÀ ÒÀ ÓÏÐÀÂ˲ÍÍß Ï²ÄÏÐȪÌÑÒÂÀÌÈ
25
ÅKÎÍÎ̲×ÍÈÉ ×ÀÑÎÏÈÑ-XXI11-12’2009
Êîìåíòàð Î. Ñîñê³íà
ùîäî ï³äïèñàííÿ äîäàòêó äî Êîíòðàêòó ì³æ
ÍÀÊ «Íàôòîãàç Óêðà¿íè» ³ ÂÀÒ «Ãàçïðîì»
Ó ëèñòîïàä³ 2009 ð. áóâ ï³äïèñàíèé äîäàòîê äî Êîí-
òðàêòó ì³æ ÍÀÊ «Íàôòîãàç Óêðà¿íè» ³ ÂÀÒ «Ãàçïðîì» â³ä
19 ñ³÷íÿ 2009 ðîêó ùîäî êóï³âë³-ïðîäàæó ïðèðîäíîãî
ãàçó â 2009–2019 ðîêàõ. Ó äîäàòêó çàçíà÷àºòüñÿ, ùî
«Ãàçïðîì» íå çàñòîñîâóâàòèìå øòðàôíèõ ñàíêö³é çà íå-
äîá³ð óêðà¿íñüêîþ ñòîðîíîþ ãàçó â 2009 ðîö³. Òàêà äî-
ìîâëåí³ñòü, õî÷ ³ çí³ìຠíàïðóæåííÿ, ùî âèíèêëî ç ïðè-
âîäó ïîñòàâîê ðîñ³éñüêîãî ãàçó â Óêðà¿íó, àëå º ëèøå
ïîòî÷íèì âèð³øåííÿì ïðîáëåìè. Ïðî öå ñâ³ä÷èòü ïðè-
íàéìí³ òîé ôàêò, ùî îáñÿãè ãàçó, ÿê³ ìè çàêóïîâóºìî â
Ðîñ³¿, çìåíøåíî ëèøå íà 2009-é òà 2010 ðð.
Öèì äîäàòêîì, ÿêèé ä³ÿòèìå ïðîòÿãîì äâîõ ðîê³â,
ïåðåäáà÷åíî, ùî â ëèñòîïàä³-ãðóäí³ 2009 ð. Óêðà¿íà ìàº
êóïèòè â Ðîñ³¿ 7,7 ìëðä. êóá. ì ãàçó çà ö³íîþ $208, òîáòî
íà çàãàëüíó ñóìó $1,6 ìëðä. Çà ö³ äâà ì³ñÿö³ íàø Óðÿä ïî-
âèíåí âèøóêàòè êîøòè ³ ðîçðàõóâàòèñÿ çà îòðèìàíèé
ãàç. Ó ² êâ. 2010 ð. éîãî âàðò³ñòü ñòàíîâèòèìå $308 çà 1
òèñ. êóáîìåòð³â. Ó 2010 ðîö³, çã³äíî ç äîìîâëåíîñòÿìè,
òðàíçèòíà ñòàâêà çà òðàíñïîðòóâàííÿ ðîñ³éñüêîãî ãàçó
óêðà¿íñüêîþ òåðèòîð³ºþ áóäå çá³ëüøåíà äî $2,77 çà 1 òèñ.
êóáîìåòð³â íà 100 êì, à ó 2009 ð. âîíà ñòàíîâèëà $1,9,
ùî º äóæå ì³çåðíîþ ö³íîþ. Òðàíçèòíà ñòàâêà ïîâèííà
äîð³âíþâàòè ùîíàéìåíøå $5 çà 1 òèñ. êóá³â íà 100 êì.
Íèí³ Óêðà¿íà çàçíຠêîëîñàëüíèõ çáèòê³â ÷åðåç òå, ùî
Ðîñ³ÿ çàïëàòèëà íàì àâàíñîì çà òðàíçèò ñâîãî ãàçó äî
ªâðîïè $1 ìëðä. ïî êâ³òåíü 2010 ð. çà ö³íîþ 2009 ðîêó.
Ó ëèñòîïàä³ 2009 ð. çä³éñíåíî ðîçì³ùåííÿ ºâðî-
îáë³ãàö³é ÍÀÊ «Íàôòîãàç» íà Äóáë³íñüê³é á³ðæ³ íà ñóìó
$1,6 ìëðä. ñòðîêîì íà ï’ÿòü ðîê³â, àëå íåâ³äîìî ï³ä ÿêèé
ð³÷íèé â³äñîòîê òà ç ÿêèì äèñêîíòîì. Ãàðàíòîì ïîçèêè
âèñòóïèâ Óðÿä Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì ï³ä åêîíîì³êó íà-
øî¿ êðà¿íè çàêëàäåíà «áîìáà», ÿêà âèáóõíå ï³ñëÿ âè-
áîð³â Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè.
². Â. ijÿê,
ãîëîâíèé ðàäíèê Ãîëîâè ïðàâë³ííÿ ÍÀÊ «Íàôòîãàç Óêðà¿íè»,
÷ëåí Êè¿âñüêîãî ì³æíàðîäíîãî åíåðãîêëóáó
ÑÈÒÓÀÖ²ß
 ÍÀÊ «ÍÀÔÒÎÃÀÇ ÓÊÐÀ¯ÍÈ» ÑÊËÀÄÍÀ,
ÀËÅ ÍÅ ÊÐÈÒÈ×ÍÀ
Ñèòóàö³ÿ â ÍÀÊ «Íàôòîãàç Óêðà¿íè» íå º íàñò³ëüêè
êðèòè÷íîþ, ÿê ¿¿ ³íîä³ çìàëüîâóþòü åêñïåðòè òà Ç̲.
Ñüîãîäí³ â óñ³õ á³äàõ, ùî ñï³òêàëè íàøó êðà¿íó, ÷îìóñü
çâèíóâà÷óþòü ÍÀÊ «Íàôòîãàç Óêðà¿íè», íàçèâàþ÷è öþ
êîìïàí³þ çáàíêðóò³ëîþ ³ íåïëàòîñïðîìîæíîþ. Íà ïî-
÷àòêó êîæíîãî ì³ñÿöÿ ðîñ³éñüêèé ïðåì'ºð-ì³í³ñòð âèñòó-
ïຠ³ç çàÿâîþ, ùî Óêðà¿íà íå çìîæå ðîçðàõóâàòèñÿ çà
ñïîæèòèé ãàç. Îäíàê í³õòî íå íàãîëîøóº, ùî çàãàëüíèé
áîðã ïåðåä ö³º¿ êîìïàí³ºþ çà ñïîæèòèé ãàç çà ìèíóë³ ðî-
êè ñòàíîâèòü 10,7 ìëðä. ãðí., ó òîìó ÷èñë³ çàáîðãîâàí³ñòü
çà ãàç ó 2009 ð. – 6,3 ìëðä. ãðí.; çàáîðãîâàí³ñòü òåïëî-
åíåðãåòèê³â ò³ëüêè ó 2009 ðîö³ – 4,7 ìëðä. ãðí. «Êè¿â-
åíåðãî» ìຠáîðã ïåðåä ÍÀÊîì ó ñóì³ 1,137 ìëðä. ãðí., ó
òîìó ÷èñë³ çà ñïîæèòèé ó 2009 ð. ãàç – 1,086 ìëðä. ãðí.
ϳäïðèºìñòâà ïðîìèñëîâîãî êîìïëåêñó çà 2009 ð. çà-
áîðãóâàëè 642,8 ìëí. ãðí. Òîæ, íà ì³é ïîãëÿä, íàðàç³
òðåáà ñòàâèòè ïèòàííÿ íå ïðî áàíêðóòñòâî ÍÀÊ «Íàôòî-
ãàç Óêðà¿íè», à ïðî áàíêðóòñòâî òèõ, õòî íå ðîçðàõî-
âóºòüñÿ çà ãàç, ³ òèõ, õòî éîãî êðàäå. Ïî ³íøîìó öå íàçâà-
òè íå ìîæíà. ßêáè âñ³ â÷àñíî ñïëà÷óâàëè êîøòè çà
ñïîæèòèé ãàç, òî òàêî¿ ñêðóòíî¿ ñèòóàö³¿ ó êðà¿í³, ÿêó ìè
íèí³ ñïîñòåð³ãàºìî, íå áóëî á.
Íàéá³ëüø àêòóàëüíèì ³ íåïðîñòèì º ïèòàííÿ ùîäî
ö³íè çà ãàç. Ôîðìóëà ¿¿ âèçíà÷åííÿ º äîñèòü ñêëàäíîþ,
îñê³ëüêè ö³íà çà ãàç çàëåæèòü â³ä ö³íè çà íàôòó. Îêð³ì òî-
ãî, çì³íà ö³íè çà ãàç ï³ä âïëèâîì öüîãî ôàêòîðà â³äáó-
âàºòüñÿ íå òî÷íî äåíü ó äåíü, à ç ïîñòóïîâèì â³äñòàâàí-
íÿì íà 6 ÷è 9 ì³ñÿö³â (ùî â³äçíà÷àºòüñÿ â óìîâàõ
ï³äïèñàíîãî êîíòðàêòó).
ÍÀÊ «Íàôòîãàç Óêðà¿íè» çä³éñíþº ðîçðàõóíêè çà ãàç,
ÿêèé ïîñòà÷àºòüñÿ ç Ðîñ³¿, ³ ïîâí³ñòþ çàáåçïå÷óº íàøó
êðà¿íó, íàñåëåííÿ òà ïðîìèñëîâ³ñòü áëàêèòíèì ïàëè-
âîì. À ùîá íå ïîâòîðèëèñÿ âèïàäêè, ÿê³ áóëè ó 2006-ìó
³ íà ïî÷àòêó 2009 ðîêó, ìè çàêà÷àëè á³ëüø ÿê 26 ìëðä.
êóá. ì ãàçó â ï³äçåìí³ ñõîâèùà ãàçó (ÏÑÃ) íà çàãàëüíó ñó-
ìó $5 ìëðä. ² öåé ãàç º òîâàðîì, íà ïðèäáàííÿ ÿêîãî ÍÀÊ
«Íàôòîãàç» áðàâ â³äïîâ³äí³ êðåäèòè. Îäíà ÷àñòèíà çàïî-
çè÷åíèõ êîøò³â ìàòåð³àë³çîâàíà ó âèãëÿä³ ãàçó ³ ñüîãîäí³
çíàõîäèòüñÿ â ï³äçåìíèõ ñõîâèùàõ, à äðóãà – ïîíàä $1
ìëðä. – áóëà ñïðÿìîâàíà íà ùîì³ñÿ÷íó îïëàòó çà ãàç.
ßêáè ð³øåííÿ ïðî ôîðìóâàííÿ ðåçåðâó ãàçó íå áóëî
ïðèéíÿòî, òî ÍÀÊ «Íàôòîãàç» ìàâ áè ïîçèòèâíå ñàëüäî.
Àëå ñüîãîäí³ äëÿ íàñ íàéñêëàäí³øèìè º äâ³ ïðîáëå-
ìè: ïî-ïåðøå, ç ïî÷àòêîì îïàëþâàëüíîãî ñåçîíó ïî÷-
íåòüñÿ â³äá³ð ãàçó ³ç ï³äçåìíèõ ñõîâèù, à ïî-äðóãå, äîâå-
äåòüñÿ ïîâåðòàòè ãðîø³, ÿê³ âêëàäåí³ â òîé ãàç, ÿêèé ìè
çàêà÷àëè â ÏÑÃ.
Ó çâ'ÿçêó ç öèì ïîñòຠïèòàííÿ: ÿêèì ÷èíîì ÍÀÊ
«Íàôòîãàç» ìîæå ðîçïëàòèòèñÿ ³ç êðåäèòîðàìè, ÿêùî
îðãàí³çàö³¿ íå ïëàòÿòü çà ñïîæèòèé ãàç ³ íå íåñóòü çà öå
í³ÿêî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³? Óðÿä ïîâèíåí âèðîáèòè ñèñòåìó
çàõîä³â, àáè çìóñèòè ëþäåé, ïðîìèñëîâ³ñòü òà êîìóíàëü-
íèê³â ðîçðàõóâàòèñÿ çà ãàç. Ó òàêîìó ðàç³ ìè çìîæåìî âè-
ðó÷èòè $5 ìëðä. çà ñïîæèòèé çà äâà ì³ñÿö³ 2009-ãî é òðè
ì³ñÿö³ 2010-ãî ðîêó ãàç, ³ íå ìàòèìåìî æîäíèõ áîðã³â.
Ñë³ä íàãàäàòè, ùî â 1997 ð. Óêðà¿íà çàêà÷àëà â
ï³äçåìí³ ñõîâèùà 10 ìëðä. êóá. ì ãàçó, ÿêèé ìàâ ñòàòóñ
äåðæàâíîãî ðåçåðâó.  ò³é ñèòóàö³¿ ëèøå ÷àñòèíà
â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîêëàäàëàñÿ íà ÍÀÊ «Íàôòîãàç», à ÷à-
ñòèíà – ëÿãàëà íà äåðæàâó. Àëå òàê ñòàëîñÿ, ùî â íàø³é
êðà¿í³ çì³íþâàëèñÿ óðÿäè, ³ ãàç áóâ ñïîæèòèé áåç îïëàòè
çà íüîãî. Ó 2009 ð. áóâ çàðåºñòðîâàíèé ó Âåðõîâí³é Ðàä³
ïðîåêò çàêîíó ïðî ñòâîðåííÿ Ñòàá³ë³çàö³éíîãî ôîíäó íà
äåê³ëüêà ì³ëüÿðä³â ãðèâåíü, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî äåðæà-
ÅÊÎÍÎ̲ÊÀ ÒÀ ÓÏÐÀÂ˲ÍÍß Ï²ÄÏÐȪÌÑÒÂÀÌÈ
|