Формування сучасної інтеграційної стратегії України в контексті вибору оптимальної моделі забезпечення її національної безпеки
У статті досліджуються тенденції та фактори формування інтеграційної стратегії держави в сучасних міжнародних реаліях, розглядаються наявні альтернативи реалізації національних інтересів і обрання оптимальної моделі забезпечення національної безпеки України, зокрема в контексті необхідності чіткого...
Saved in:
| Date: | 2010 |
|---|---|
| Main Author: | |
| Format: | Article |
| Language: | Ukrainian |
| Published: |
Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України
2010
|
| Series: | Економiчний часопис-XXI |
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/45551 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Формування сучасної інтеграційної стратегії України в контексті вибору оптимальної моделі забезпечення її національної безпеки / О.С. Полторацький // Економiчний часопис-XXI. — 2010. — № 5-6. — С. 9-13. — Бібліогр.: 9 назв. — укp. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-45551 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-455512025-02-09T17:32:56Z Формування сучасної інтеграційної стратегії України в контексті вибору оптимальної моделі забезпечення її національної безпеки Формирование современной интеграционной стратегии Украины в контексте выбора оптимальной модели обеспечения ее национальной безопасности Ukraine’s present integration strategy development in the context of choosing the optimal model of its national security provision Полторацький, О.С. Політичні проблеми міжнародних систем та глобального розвитку У статті досліджуються тенденції та фактори формування інтеграційної стратегії держави в сучасних міжнародних реаліях, розглядаються наявні альтернативи реалізації національних інтересів і обрання оптимальної моделі забезпечення національної безпеки України, зокрема в контексті необхідності чіткого визначення зовнішньополітичного курсу держави на основі відповідної стратегії її подальшого суспільно-політичного розвитку. В статье исследуются тенденции и факторы формирования интеграционной стратегии государства в современных международных реалиях, рассматриваются существующие альтернативы реализации национальных интересов и выбора оптимальной модели обеспечения национальной безопасности Украины, в частности в контексте необходимости четкого определения внешнеполитического курса государства на основе соответствующей стратегии ее дальнейшего общественно-политического развития. The article analyses tendencies and factors underpinning the formation of a state’s integration strategy under present international realities, discusses existing alternatives for Ukraine’s national interests realization and the choice for the optimal model of its national security provision, particularly keeping in mind the necessity to clearly define Ukraine’s foreign policy course upon the relevant strategy of its further social and political development. 2010-06-22 Article Формування сучасної інтеграційної стратегії України в контексті вибору оптимальної моделі забезпечення її національної безпеки / О.С. Полторацький // Економiчний часопис-XXI. — 2010. — № 5-6. — С. 9-13. — Бібліогр.: 9 назв. — укp. 1728-6220 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/45551 327+355(05) uk Економiчний часопис-XXI application/pdf Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Політичні проблеми міжнародних систем та глобального розвитку Політичні проблеми міжнародних систем та глобального розвитку |
| spellingShingle |
Політичні проблеми міжнародних систем та глобального розвитку Політичні проблеми міжнародних систем та глобального розвитку Полторацький, О.С. Формування сучасної інтеграційної стратегії України в контексті вибору оптимальної моделі забезпечення її національної безпеки Економiчний часопис-XXI |
| description |
У статті досліджуються тенденції та фактори формування інтеграційної стратегії держави в сучасних міжнародних реаліях, розглядаються наявні альтернативи реалізації національних інтересів і обрання оптимальної моделі забезпечення національної безпеки України, зокрема в контексті необхідності чіткого визначення зовнішньополітичного курсу держави на основі відповідної стратегії її подальшого суспільно-політичного розвитку. |
| format |
Article |
| author |
Полторацький, О.С. |
| author_facet |
Полторацький, О.С. |
| author_sort |
Полторацький, О.С. |
| title |
Формування сучасної інтеграційної стратегії України в контексті вибору оптимальної моделі забезпечення її національної безпеки |
| title_short |
Формування сучасної інтеграційної стратегії України в контексті вибору оптимальної моделі забезпечення її національної безпеки |
| title_full |
Формування сучасної інтеграційної стратегії України в контексті вибору оптимальної моделі забезпечення її національної безпеки |
| title_fullStr |
Формування сучасної інтеграційної стратегії України в контексті вибору оптимальної моделі забезпечення її національної безпеки |
| title_full_unstemmed |
Формування сучасної інтеграційної стратегії України в контексті вибору оптимальної моделі забезпечення її національної безпеки |
| title_sort |
формування сучасної інтеграційної стратегії україни в контексті вибору оптимальної моделі забезпечення її національної безпеки |
| publisher |
Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України |
| publishDate |
2010 |
| topic_facet |
Політичні проблеми міжнародних систем та глобального розвитку |
| url |
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/45551 |
| citation_txt |
Формування сучасної інтеграційної стратегії України в контексті вибору оптимальної моделі забезпечення її національної безпеки / О.С. Полторацький // Економiчний часопис-XXI. — 2010. — № 5-6. — С. 9-13. — Бібліогр.: 9 назв. — укp. |
| series |
Економiчний часопис-XXI |
| work_keys_str_mv |
AT poltoracʹkijos formuvannâsučasnoííntegracíjnoístrategííukraínivkontekstíviboruoptimalʹnoímodelízabezpečennâíínacíonalʹnoíbezpeki AT poltoracʹkijos formirovaniesovremennojintegracionnojstrategiiukrainyvkontekstevyboraoptimalʹnojmodeliobespečeniâeenacionalʹnojbezopasnosti AT poltoracʹkijos ukrainespresentintegrationstrategydevelopmentinthecontextofchoosingtheoptimalmodelofitsnationalsecurityprovision |
| first_indexed |
2025-11-28T19:09:49Z |
| last_indexed |
2025-11-28T19:09:49Z |
| _version_ |
1850062401688305664 |
| fulltext |
9
ÅKÎÍÎ̲×ÍÈÉ ×ÀÑÎÏÈÑ-XXI5-6’2010
Ïîñòàíîâêà ïðîáëåìè. Ïðîáëåìà çàáåçïå÷åííÿ
íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè º àêòóàëüíîþ äëÿ âñ³õ äåðæàâ ó
áóäü-ÿêèé ïåð³îä ¿õ ³ñíóâàííÿ. Àëå çì³ñò ïîíÿòòÿ
íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè, ôîðìè ³ ìåòîäè, ÿê³ âèêîðèñòîâó-
þòüñÿ äëÿ ¿¿ ï³äòðèìàííÿ íà íàëåæíîìó ð³âí³, íàïðÿìè ¿õ
ðåàë³çàö³¿ ç ÷àñîì çì³íþþòüñÿ. Öå ïîâ’ÿçàíî ÿê ³ç äî-
êîð³ííèìè òðàíñôîðìàö³ÿìè, ùî â³äáóâàþòüñÿ ó
ñóñï³ëüñòâ³, òàê ³ ç äîñÿãíåííÿìè ñó÷àñíî¿ íàóêè é
òåõí³êè. Êëþ÷îâèìè ïèòàííÿìè ïðè öüîìó º âïëèâ çà-
çíà÷åíèõ ïðîöåñ³â íà íàö³îíàëüí³ ³íòåðåñè ³ âèá³ð ìîäåë³
íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè íàøî¿ êðà¿íè, âèçíà÷åííÿ ïð³îðè-
òåò³â ó ö³é ãàëóç³ òà ¿õ óò³ëåííÿ íà ð³çíèõ ð³âíÿõ. Öÿ òåìà º
îñîáëèâî àêòóàëüíîþ íà òåïåð³øíüîìó åòàï³ ðîçâèòêó
Óêðà¿íè ÿê äåðæàâè, ùî ñòàâèòü ñîá³ çà ìåòó ðåàë³çàö³þ
ºâðîïåéñüêîãî ñòðàòåã³÷íîãî êóðñó. Öå – îñíîâíèé âåê-
òîð ðîçâèòêó Óêðà¿íè, ùî âèçíà÷ຠçì³ñò ñóñï³ëüíèõ ïå-
ðåòâîðåíü ³ îñíîâíó ñïðÿìîâàí³ñòü ¿¿ çîâí³øíüî¿ òà
âíóòð³øíüî¿ ïîë³òèêè.
Àíàë³ç îñòàíí³õ äîñë³äæåíü ³ ïóáë³êàö³é. Ïðîáëå-
ìè çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè, ó òîìó ÷èñë³ â
êîíòåêñò³ ì³æíàðîäíèõ â³äíîñèí òà ðåàë³çàö³¿ ³íòåã-
ðàö³éíèõ ïðîöåñ³â ó ñó÷àñíîìó ñâ³ò³, ïðåäñòàâëåí³ â ðî-
áîòàõ òàêèõ çàõ³äíèõ äîñë³äíèê³â, ÿê Ç. Áæåç³íñüêèé,
Â. Áàçàí, À. Âîëôåðñ, À. Êàðòåð, Ä. Êàóôôìàí, Ã. Ìîð-
ãåíòàó, ×. Ìóð, Ê. Íîîð, Ï. Õàò òà ³í. Ôóíäàìåíòàëüí³ é
ïðèêëàäí³ äîñë³äæåííÿ, ïðèñâÿ÷åí³ ïèòàííÿì çàáåçïå-
÷åííÿ íàö³îíàëüíèõ ³íòåðåñ³â òà íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè
Óêðà¿íè, ì³ñòÿòüñÿ â íàóêîâèõ ïðàöÿõ áàãàòüîõ â³ò÷èçíÿ-
íèõ ó÷åíèõ, çîêðåìà Â. À. ˳ïêàíà, Ã. Ï.Ñèòíèêà, Ò. À.
Àâàêÿíà, Î. Ñ. Âëàñþêà, Â. Ï. Ãîðáóë³íà, Ñ. ². Ïèðîæêîâà,
ÏÎ˲ÒÈ×Ͳ ÏÐÎÁËÅÌÈ Ì²ÆÍÀÐÎÄÍÈÕ ÑÈÑÒÅÌ ÒÀ ÃËÎÁÀËÜÍÎÃÎ ÐÎÇÂÈÒÊÓ
ÓÄÊ 327+355(05)
Î. Ñ. Ïîëòîðàöüêèé,
êàíäèäàò ïîë³òè÷íèõ íàóê, äîöåíò êàôåäðè ºâðîïåéñüêî¿ òà
ºâðîàòëàíòè÷íî¿ ïîë³òèêè Äèïëîìàòè÷íî¿ àêàäå쳿 Óêðà¿íè ïðè
̳í³ñòåðñòâ³ çàêîðäîííèõ ñïðàâ Óêðà¿íè
ÔÎÐÌÓÂÀÍÍß ÑÓ×ÀÑÍί
²ÍÒÅÃÐÀÖ²ÉÍί ÑÒÐÀÒÅò¯ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
 ÊÎÍÒÅÊÑÒ² ÂÈÁÎÐÓ ÎÏÒÈÌÀËÜÍί
ÌÎÄÅ˲ ÇÀÁÅÇÏÅ×ÅÍÍß ¯¯
ÍÀÖ²ÎÍÀËÜÍί ÁÅÇÏÅÊÈ
Ó ñòàòò³ äîñë³äæóþòüñÿ òåíäåíö³¿ òà ôàêòîðè ôîðìóâàííÿ ³íòåãðàö³éíî¿ ñòðàòå㳿 äåðæàâè â ñó÷àñíèõ
ì³æíàðîäíèõ ðåàë³ÿõ, ðîçãëÿäàþòüñÿ íàÿâí³ àëüòåðíàòèâè ðåàë³çàö³¿ íàö³îíàëüíèõ ³íòåðåñ³â ³ îáðàííÿ îï-
òèìàëüíî¿ ìîäåë³ çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè, çîêðåìà â êîíòåêñò³ íåîáõ³äíîñò³ ÷³òêîãî
âèçíà÷åííÿ çîâí³øíüîïîë³òè÷íîãî êóðñó äåðæàâè íà îñíîâ³ â³äïîâ³äíî¿ ñòðàòå㳿 ¿¿ ïîäàëüøîãî ñóñï³ëüíî-
ïîë³òè÷íîãî ðîçâèòêó.
Êëþ÷îâ³ ñëîâà: íàö³îíàëüíèé ³íòåðåñ, ³íòåãðàö³éíà ñòðàòåã³ÿ, ñèñòåìà áåçïåêè, íàö³îíàëüíà áåçïåêà, ñòàòóñ äåð-
æàâè, ÍÀÒÎ, ªÑ, ÎÄÊÁ, ØÎÑ.
À. Ñ. Ïîëòîðàöêèé
ÔÎÐÌÈÐÎÂÀÍÈÅ ÑÎÂÐÅÌÅÍÍÎÉ
ÈÍÒÅÃÐÀÖÈÎÍÍÎÉ ÑÒÐÀÒÅÃÈÈ ÓÊÐÀÈÍÛ Â
ÊÎÍÒÅÊÑÒÅ ÂÛÁÎÐÀ ÎÏÒÈÌÀËÜÍÎÉ ÌÎÄÅËÈ
ÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈß ÅÅ ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÉ
ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÈ
 ñòàòüå èññëåäóþòñÿ òåíäåíöèè è ôàêòîðû
ôîðìèðîâàíèÿ èíòåãðàöèîííîé ñòðàòåãèè ãîñó-
äàðñòâà â ñîâðåìåííûõ ìåæäóíàðîäíûõ ðåàëèÿõ,
ðàññìàòðèâàþòñÿ ñóùåñòâóþùèå àëüòåðíàòèâû
ðåàëèçàöèè íàöèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ è âûáîðà îï-
òèìàëüíîé ìîäåëè îáåñïå÷åíèÿ íàöèîíàëüíîé
áåçîïàñíîñòè Óêðàèíû, â ÷àñòíîñòè â êîíòåêñòå
íåîáõîäèìîñòè ÷åòêîãî îïðåäåëåíèÿ âíåøíåïîëè-
òè÷åñêîãî êóðñà ãîñóäàðñòâà íà îñíîâå ñîîòâåòñòâó-
þùåé ñòðàòåãèè åå äàëüíåéøåãî îáùåñòâåííî-ïî-
ëèòè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ.
Êëþ÷åâûå ñëîâà: èíòåãðàöèîííàÿ ñòðàòåãèÿ, ñèñòå-
ìà áåçîïàñíîñòè, íàöèîíàëüíàÿ áåçîïàñíîñòü, ñòàòóñ
ãîñóäàðñòâà, ÍÀÒÎ, ÅÑ, ÎÄÊÁ, ØÎÑ.
O. S. Poltoratskyy
UKRAINE’S PRESENT INTEGRATION STRATEGY
DEVELOPMENT IN THE CONTEXT OF CHOOSING THE
OPTIMAL MODEL OF ITS NATIONAL SECURITY
PROVISION
The article analyses tendencies and factors under-
pinning the formation of a state’s integration strategy
under present international realities, discusses existing
alternatives for Ukraine’s national interests realization
and the choice for the optimal model of its national
security provision, particularly keeping in mind the
necessity to clearly define Ukraine’s foreign policy
course upon the relevant strategy of its further social
and political development.
Key words: national interest, integration strategy,
security system, national security, status of a state, NATO,
EU, CSTO, SOC.
10
ÅKÎÍÎ̲×ÍÈÉ ×ÀÑÎÏÈÑ-XXI 5-6’2010
Ã. Ì. Ïåðåïåëèö³, Î. ². Ñîñê³íà, Ë. Ä. ×åêàëåíêî, Ç. Ä.
×óéêî òà ³í. Çàçíà÷åí³ íàóêîâö³ çðîáèòè ïîì³òíèé âíåñîê
ó äîñë³äæåííÿ ïðîöåñó ôîðìóâàííÿ ñèñòåìè íàö³îíàëü-
íî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè, ãîëîâíèõ íàïðÿì³â, ìåòîä³â ³
ñóá’ºêò³â ¿¿ çàáåçïå÷åííÿ, ó òîìó ÷èñë³ ïðè çä³éñíåíí³
ïðîöåñó ºâðîïåéñüêî¿ òà ºâðîàòëàíòè÷íî¿ ³íòåãðàö³¿.
Ìåòà ðîáîòè – ïðîàíàë³çóâàòè òåíäåíö³¿ ³ ôàêòîðè
ôîðìóâàííÿ ³íòåãðàö³éíî¿ ñòðàòå㳿 äåðæàâè â ñó÷àñíèõ
ì³æíàðîäíèõ ðåàë³ÿõ òà íà ö³é îñíîâ³ ðîçãëÿíóòè íàÿâí³
àëüòåðíàòèâè ðåàë³çàö³¿ íàö³îíàëüíèõ ³íòåðåñ³â ³ îáðàí-
íÿ îïòèìàëüíî¿ ìîäåë³ çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåç-
ïåêè Óêðà¿íè â êîíòåêñò³ íåîáõ³äíîñò³ ÷³òêîãî âèçíà÷åí-
íÿ ¿¿ ñó÷àñíîãî çîâí³øíüîïîë³òè÷íîãî êóðñó.
Îñíîâí³ ðåçóëüòàòè äîñë³äæåííÿ. Óêðà¿íà, ôîð-
ìóþ÷è ñèñòåìó çàõèñòó ñâî¿õ íàö³îíàëüíèõ ³íòåðåñ³â òà
âëàñíó ñòðàòåã³þ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè, íàìàãàºòüñÿ âè-
êîðèñòîâóâàòè ñõåìè ³ ìåõàí³çìè óí³âåðñàëüíî¿, ðåã³î-
íàëüíî¿, ñóáðåã³îíàëüíî¿ áåçïåêè, ùî ðåàë³çóþòüñÿ ÷å-
ðåç íèçêó ïðîâ³äíèõ ì³æíàðîäíèõ ñòðóêòóð, ñó÷àñíó
³íòåãðàö³éíó ïàðàäèãìó âõîäæåííÿ Óêðà¿íè ó ºâðî-
ïåéñüêèé òà ºâðîàòëàíòè÷íèé ïðîñò³ð; ïëîùèíó äâîñòî-
ðîíí³õ â³äíîñèí ³ç ïðîâ³äíèìè ïàðòíåðàìè, ç ÿêèìè,
âðåøò³-ðåøò, ðîçáóäîâóºòüñÿ ì³æíàðîäíî-ïðàâîâà ñõå-
ìà ñòðàòåã³÷íèõ ñîþç³â. Áåçïå÷íå ³ñíóâàííÿ Óêðà¿íñüêî¿
äåðæàâè ñïèðàºòüñÿ íà ì³æíàðîäíî-ïîë³òè÷íó ñèñòåìó
çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè, ÿêà âïðîâàäæóºòüñÿ ÿê ÷åðåç ãëî-
áàëüí³ òà ðåã³îíàëüí³ áåçïåêîâ³ ñòðóêòóðè, òàê ³ íà çàñà-
äàõ äâîñòîðîííüî¿ ñï³âïðàö³. ̳æíàðîäí³ ñòðóêòóðè
óí³âåðñàëüíî¿ ³ ðåã³îíàëüíî¿ áåçïåêè òà ³íòåãðàö³¿, äî
ÿêèõ äîëó÷àºòüñÿ Óêðà¿íà äëÿ ðåàë³çàö³¿ ñâ çîâí³ø-
íüî¿ ïîë³òèêè, ÿê ñâ³ä÷èòü ïðàêòèêà, º íàéâïëèâîâ³øèìè
ìåõàí³çìàìè ó ïðîòè䳿 ñó÷àñíèì âèêëèêàì.
Âàðòî â³äçíà÷èòè, ùî íèí³ íå ³ñíóº æîäíèõ çàãàëüíî-
òåîðåòè÷íèõ âèñíîâê³â ùîäî òî÷íîãî ñï³ââ³äíîøåííÿ
âèòðàò ³ âèãîä ³íòåãðàö³¿, îñê³ëüêè öåé áàëàíñ çàëåæèòü
â³ä êîíêðåòíèõ îáñòàâèí. Òîæ ïðè âèáîð³ ³íòåãðàö³éíî¿
ñòðàòå㳿 ñë³ä âðàõîâóâàòè, ïî-ïåðøå, ãåîïîë³òè÷íó
ð³çíîñïðÿìîâàí³ñòü âçàºìî䳿 îêðåìèõ êðà¿í, êîëè ôîð-
ìóþòüñÿ íîâ³ ñóáðåã³îíàëüí³ áëîêè (ñòðóêòóðè), ïåâíîþ
ì³ðîþ àëüòåðíàòèâí³ òðàäèö³éíèì â³äíîñèíàì; ïî-äðó-
ãå, ïîë³òè÷íó òà åêîíîì³÷íó íåñòàá³ëüí³ñòü ó á³ëüøîñò³
êðà¿í, ùî ïðàêòè÷íî óíåìîæëèâëþº äîñòàòíüî øèðîêå ³
ïîâíå óçãîäæåííÿ âçàºìíèõ ³íòåðåñ³â, óêëàäàííÿ ñòàëèõ
áàãàòîñòîðîíí³õ äîãîâîð³â; ïî-òðåòº, ð³çíîÿê³ñíó ïðèðî-
äó ìîäåëåé åêîíîì³÷íîãî òà ñóñï³ëüíî-ïîë³òè÷íîãî ðîç-
âèòêó êðà¿í, ùî ñóòòºâî óñêëàäíþº óçãîäæåííÿ ïîçèö³é;
ïî-÷åòâåðòå, ïðèíöèïîâ³ â³äì³ííîñò³ â ï³äõîäàõ ñòîð³í
äî çì³ñòó ³ òåìï³â ³íòåãðàö³¿, îñîáëèâî ñòîñîâíî íàä-
íàö³îíàëüíèõ îðãàí³â ðåãóëþâàííÿ.
Óêðà¿íà ÿê ñóá’ºêò ì³æíàðîäíîãî ïðàâà ìຠðåàë³çî-
âóâàòè ñàìîñò³éíó çîâí³øíþ ïîë³òèêó òà ðîçáóäîâóâàòè
âëàñíó ñèñòåìó áåçïåêè, âèð³øóâàòè ñêëàäí³ çîâí³øíüî-
ïîë³òè÷í³ çàâäàííÿ, ïðîäèêòîâàí³ äåðæàâíèìè ³íòåðåñà-
ìè, ôàêòîðîì ãåîïîë³òè÷íîãî ïîëîæåííÿ â ªâðîï³, à òà-
êîæ îñîáëèâîñòÿìè ðåã³îíàëüíèõ òà çàãàëüíîñâ³òîâèõ
³íòåãðàö³éíèõ ïðîöåñ³â. ׳òêå é íåäâîçíà÷íå âèçíà÷åííÿ
³ ðåàë³çàö³ÿ çîâí³øíüîïîë³òè÷íîãî êóðñó, ÿêèé áè ö³ëêî-
âèòî â³äïîâ³äàâ íàö³îíàëüíèì ³íòåðåñàì Óêðà¿íè, âîä-
íî÷àñ ãàðàíòóþ÷è áåçïåêó òà ñïèðàþ÷èñü íà ï³äòðèìêó
íàñåëåííÿ, º íå ïðîñòî â³äïîâ³äàëüíèì çàâäàííÿì, ùî
ñòî¿òü ïåðåä íàøîþ êðà¿íîþ, à, çà âåëèêèì ðàõóíêîì, –
¿¿ öèâ³ë³çàö³éíèì âèáîðîì.
Çàçíà÷èìî, ùî ñüîãîäí³ äëÿ Óêðà¿íè îá’ºêòèâíî ³ñíóº
äåê³ëüêà ìîæëèâèõ àëüòåðíàòèâ ùîäî îáðàííÿ ìîäåë³
çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè, à ñàìå: 1) çàõ³ä-
íèé âåêòîð íàïðÿìó ðîçâèòêó òà, â³äïîâ³äíî, ºâðîïåéñü-
êà ³ ºâðîàòëàíòè÷íà ñïðÿìîâàí³ñòü çîâí³øíüîïîë³òè÷íî-
ãî êóðñó äåðæàâè; 2) ñõ³äíèé âåêòîð ðîçâèòêó òà,
â³äïîâ³äíî, ºâðàç³éñüêèé çîâí³øíüîïîë³òè÷íèé êóðñ; 3)
íàáóòòÿ íåéòðàëüíîãî/ïîçàáëîêîâîãî ñòàòóñó.
1. Çàõ³äíèé âåêòîð íàïðÿìó ðîçâèòêó ³ ïðîºâðî-
ïåéñüêà ñïðÿìîâàí³ñòü ïîë³òè÷íîãî êóðñó. Éîãî ðåà-
ë³çàö³ÿ ïåðåäáà÷ຠâñòóï Óêðà¿íè äî ϳâí³÷íîàòëàíòè÷-
íîãî àëüÿíñó òà ªâðîñîþçó. Êð³ì íàáóòòÿ ÷ëåíñòâà â ªÑ ³
ÍÀÒÎ, çàâäàííÿì çîâí³øíüî¿ ïîë³òèêè äåðæàâè ó öüîìó
ñåíñ³ ìຠñòàòè ðîçâèòîê ñï³âðîá³òíèöòâà â ñóáðåã³î-
íàëüíèõ îðãàí³çàö³ÿõ òà íàáóòòÿ ñòàòóñó ðåã³îíàëüíîãî
ë³äåðà [1]. ²íòåãðàö³ÿ Óêðà¿íè â ÍÀÒÎ äàñòü ìîæëèâ³ñòü
íàø³é êðà¿í³ âèêîíóâàòè ðîëü âïëèâîâîãî ÷èííèêà ó ïî-
áóäîâ³ ñèñòåìè ºâðîïåéñüêî¿ áåçïåêè ³ çàáåçïå÷åíí³
äðóæí³õ â³äíîñèí ³ç ñóñ³äí³ìè äåðæàâàìè òà Ñõîäîì ³ Çà-
õîäîì, çàéíÿòè àêòèâí³øó íàñòóïàëüíó ïîçèö³þ ³ç âðåãó-
ëþâàííÿ òåðèòîð³àëüíèõ íåïîðîçóì³íü, çîêðåìà ó ïè-
òàíí³ äîãîâ³ðíî-ïðàâîâîãî îôîðìëåííÿ êîðäîí³â.
Çàâäÿêè ºâðîàòëàíòè÷í³é ³íòåãðàö³¿ çì³öíÿòüñÿ ïî-
çèö³¿ Óêðà¿íè ùîäî âñòóïó äî ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó. Àä-
æå, ÿê ñâ³ä÷èòü äîñâ³ä äåÿêèõ ñõ³äíîºâðîïåéñüêèõ äåð-
æàâ, çâ’ÿçîê ³íòåãðàö³éíèõ ïðîöåñ³â ó ñôåð³ åêîíîì³êè òà
áåçïåêè çóìîâëþº âçàºìîçàëåæí³ñòü ðîçøèðåííÿ ÍÀÒÎ
³ ªÑ. Óêðà¿íà ìàòèìå çìîãó 䳺â³øå çàõèùàòè ñâîþ åêî-
íîì³÷íó áåçïåêó, ñòâîðèòè ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ âñòóïó
â ³íø³ ì³æíàðîäí³ ñòðóêòóðè, ïîñèëèòè âïëèâ íà ôîðìó-
âàííÿ çàãàëüíîºâðîïåéñüêî¿ ïîë³òèêè.
Ó êîíòåêñò³ âëàñíå óêðà¿íñüêèõ ïðîáëåì âàæëèâî,
ùî Àëüÿíñ âèçíຠíåîáõ³äí³ñòü ïîâíîìàñøòàáíîãî çàëó-
÷åííÿ Óêðà¿íè äî ïðîöåñó ïîáóäîâè ºäèíî¿ ñèñòåìè áåç-
ïåêè â ªâðîï³. Òîìó ðîçøèðåííÿ â³äíîñèí ç ÍÀÒÎ äëÿ
íàñ º çàïîðóêîþ óñï³øíîãî íàáëèæåííÿ äî ªÑ [2].
²íòåãðàö³ÿ â ϳâí³÷íîàòëàíòè÷íèé àëüÿíñ ñïðèÿòèìå
çìåíøåííþ íåãàòèâíèõ âïëèâ³â âíóòð³øí³õ òà çîâí³øí³õ
àíòèäåðæàâíèõ ñèë íà âíóòð³øíüîïîë³òè÷í³ ïðîöåñè â
Óêðà¿í³, ïîãëèáëåííþ ïîçèòèâíèõ ñòðóêòóðíèõ òðàíñ-
ôîðìàö³é ó íàøîìó ñóñï³ëüñòâ³ – íàñàìïåðåä çì³öíåííþ
äåìîêðàò³¿, óòâåðäæåííþ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, çàõèñòó
ïðàâ ëþäèíè òà êîíñîë³äàö³¿ ñóñï³ëüñòâà, â³äâåðíåííþ
ðèçèêó âèíèêíåííÿ ñåïàðàòèñòñüêèõ ðóõ³â. Íàáóâøè
÷ëåíñòâà â ÍÀÒÎ, ìè âæå íå çìîæåìî çâåðíóòè ç³ øëÿõó
ïîáóäîâè ïðàâîâî¿ äåðæàâè, îñê³ëüêè íà öüîìó ´ðóí-
òóºòüñÿ çàãàëüíà ô³ëîñîô³ÿ öüîãî ñîþçó.
Óêðà¿íà â íîâèõ ì³æíàðîäíèõ óìîâàõ âèñòóïຠîä-
íèì ³ç êëþ÷îâèõ åëåìåíò³â ñèñòåìè ºâðîïåéñüêî¿ áåçïå-
êè. ¯¿ âñòóï äî ϳâí³÷íîàòëàíòè÷íîãî àëüÿíñó ñïðèÿòèìå
çì³öíåííþ ñòàá³ëüíîñò³ òà áåçïåêè ó ×îðíîìîðñüêîìó
ðåã³îí³, ïîçàÿê íàøà äåðæàâà ìàòèìå ìîæëèâ³ñòü àê-
òèâ³çóâàòè ñâî¿ çóñèëëÿ ³ äîëó÷èòèñÿ äî âðåãóëþâàííÿ
êîíôë³êòíèõ ñèòóàö³é íà Êðèìñüêîìó ï³âîñòðîâ³.
Ñó÷àñí³ åêîíîì³÷í³ òà ïîë³òè÷í³ ðåà볿 îá’ºêòèâíî âè-
ìàãàþòü ñòâîðåííÿ íîâèõ ôîðì ³ ñòðóêòóð çàáåçïå÷åííÿ
ñòàá³ëüíîñò³ é áåçïåêè ó ×îðíîìîðñüêî-Êàñï³éñüêîìó
ðåã³îí³, ÿêèé º ïðèíöèïîâî âàæëèâèì äëÿ ñòàëîãî ðîç-
âèòêó ºâðàç³éñüêîãî ïðîñòîðó.
Âñòóï Óêðà¿íè äî ÍÀÒÎ ñïðèÿâ áè àêòèâ³çàö³¿ ó÷àñò³ ó
ïðîöåñàõ ðåã³îíàëüíî¿ ³ êîíòèíåíòàëüíî¿ ³íòåãðàö³¿ â ð³ç-
íèõ ðåã³îíàëüíèõ îðãàí³çàö³ÿõ. Ðåã³îíàëüí³ ïðîåêòè, ùî
ïåðåäáà÷àþòü âçàºìîä³þ â åêîíîì³÷í³é, ïîë³òè÷í³é,
â³éñüêîâ³é òà åíåðãåòè÷í³é ñôåðàõ, íàäàþòü Óêðà¿í³ íå-
îáõ³äíèé ïðîñò³ð äëÿ ìàíåâðó ³ ðåàë³çàö³¿ âëàñíèõ ³í³ö³à-
òèâ. Ðåçóëüòàòîì óïðîâàäæåííÿ òàêèõ ³í³ö³àòèâ ìîæå
ñòàòè âèõ³ä íàøî¿ äåðæàâè íà ïðîâ³äí³ ðîë³ â ìåæàõ
ðåã³îíàëüíèõ ñòðóêòóð òà ñòâîðåííÿ çà ¿¿ ³í³ö³àòèâîþ íî-
ÏÎ˲ÒÈ×Ͳ ÏÐÎÁËÅÌÈ Ì²ÆÍÀÐÎÄÍÈÕ ÑÈÑÒÅÌ ÒÀ ÃËÎÁÀËÜÍÎÃÎ ÐÎÇÂÈÒÊÓ
11
ÅKÎÍÎ̲×ÍÈÉ ×ÀÑÎÏÈÑ-XXI5-6’2010
âèõ ñòðóêòóð ó ðåã³îí³ ì³æ Áàëò³éñüêèì, ×îðíèì ³
Êàñï³éñüêèì ìîðÿìè äëÿ ïîäîëàííÿ ñó÷àñíèõ çàãðîç.
Çàãàëîì ºâðîàòëàíòè÷íà ³íòåãðàö³ÿ îçíà÷ຠäëÿ Óê-
ðà¿íè á³ëüøå, í³æ äîëó÷åííÿ äî ñèñòåìè êîëåêòèâíî¿
áåçïåêè. Áóòè ÷àñòèíîþ öüîãî ìåõàí³çìó – öå îòðèìàòè
íàä³éí³ ãàðàíò³¿ áåçïåêè ³ ñêîíöåíòðóâàòèñÿ íà âèð³øåíí³
ñîö³àëüíèõ òà åêîíîì³÷íèõ ïèòàíü.
Çâàæàþ÷è íà îñíîâí³ ïåðåâàãè ³ ðèçèêè êóðñó ºâðî-
ïåéñüêî¿ òà ºâðîàòëàíòè÷íî¿ ³íòåãðàö³¿, ìîæíà çðîáèòè
âèñíîâîê: â³ä âñòóïó äî ÍÀÒÎ Óêðà¿íà ìàòèìå ïåðåêîí-
ëèâ³ çäîáóòêè; âîäíî÷àñ, ðèçèêè, ùî ñóïðîâîäæóâàòè-
ìóòü öåé ïðîöåñ, áóäóòü íå íàñò³ëüêè çíà÷íèìè, ùîá
ìîæíà áóëî ãîâîðèòè ïðî íåìîæëèâ³ñòü óñóíåííÿ ¿õ
øëÿõîì â³äïîâ³äíèõ åôåêòèâíèõ êðîê³â ÿê ç áîêó íàøî¿
äåðæàâè, òàê ³ ó ñï³âïðàö³ ç êðà¿íàìè-ïàðòíåðàìè.
Âõîäæåííÿ Óêðà¿íè äî ³íòåãðîâàíîãî ºâðîïåéñüêîãî
òà ºâðîàòëàíòè÷íîãî ïðîñòîðó áåçïåêè º äëÿ íàøî¿ äåð-
æàâè âåë³ííÿì ÷àñó ³ óñâ³äîìëþºòüñÿ íà ð³âí³ âèçíà÷åí-
íÿ çàãàëüíî¿ ñòðàòåã³÷íî¿ ìåòè. Ó øèðøîìó çíà÷åíí³
ìîæíà ãîâîðèòè ïðî öåé ïðîöåñ ÿê ïðî îäíó ³ç âàãîìèõ
ñêëàäîâèõ óêðà¿íñüêî¿ íàö³îíàëüíî¿ ³äå¿, çàêîíîì³ðíèé
øëÿõ óòâåðäæåííÿ Óêðà¿íè ÿê íåçàëåæíî¿ äåðæàâè.
Îòæå, îñíîâíèìè ö³ëÿìè ºâðîïåéñüêî¿ òà ºâðîàòëàí-
òè÷íî¿ ³íòåãðàö³¿ Óêðà¿íè º çàáåçïå÷åííÿ ñòàëîãî åêî-
íîì³÷íîãî çðîñòàííÿ ³ âõîäæåííÿ äî ñèñòåìè êîëåêòèâ-
íî¿ áåçïåêè íà ºâðîïåéñüêîìó òà ºâðîàòëàíòè÷íîìó
ïðîñòîð³, ùî º îäí³ºþ ç íàéâàæëèâ³øèõ ãàðàíò³é çàõèñòó
íàö³îíàëüíèõ ³íòåðåñ³â, ñóâåðåí³òåòó, ö³ë³ñíîñò³ òåðè-
òîð³¿, òîáòî çàáåçïå÷åííÿ â íàéøèðøîìó ðîçóì³íí³ áåç-
ïåêè äåðæàâè, ¿¿ ñóâåðåííîãî ðîçâèòêó. Ó öüîìó êîí-
òåêñò³ âàæëèâèì çàâäàííÿì äëÿ íàñ º ïîñèëåííÿ
âçàºìî䳿 ç³ ñòðàòåã³÷íèìè ïàðòíåðàìè òà çàïðîâàäæåí-
íÿ íîâèõ êîîðäèíàö³éíèõ ìåõàí³çì³â ÿê íà âíóòð³øíüî-
äåðæàâíîìó, òàê ³ íà ðåã³îíàëüíîìó ð³âíÿõ. Äëÿ öüîãî
íåîáõ³äíî: âäîñêîíàëèòè ñèñòåìó äåðæàâíîãî óï-
ðàâë³ííÿ, çàáåçïå÷èòè ñòàëå åêîíîì³÷íå çðîñòàííÿ
ðåã³îí³â; çä³éñíèòè åôåêòèâíå ðåôîðìóâàííÿ Çáðîéíèõ
Ñèë òà ñôåðè áåçïåêè ³ îáîðîíè çàãàëîì; ïðîâîäèòè
ìàñøòàáíó ³íôîðìàö³éíó ä³ÿëüí³ñòü ñåðåä ì³ñöåâîãî íà-
ñåëåííÿ òà â êðà¿íàõ ªâðîñîþçó; ðîçðîáèòè ³ âïðîâàä-
æóâàòè ïðîãðàìè, ñïðÿìîâàí³ íà çàïîá³ãàííÿ òà íåéò-
ðàë³çàö³þ ³ñíóþ÷èõ ³ íîâèõ çàãðîç íàö³îíàëüí³é áåçïåö³.
Ñòàá³ëüíà, åêîíîì³÷íî ðîçâèíåíà, ³íòåãðîâàíà â
ºâðîïåéñüê³ ñòðóêòóðè Óêðà¿íà, ùî ìຠîá’ºäíàíå íàâêî-
ëî ºâðîïåéñüêî¿ ³äå¿ ñóñï³ëüñòâî, áåçóìîâíî, º ñóòòºâèì
ïîçèòèâíèì ÷èííèêîì ñòàá³ëüíîñò³ òà áåçïåêè â ªâðîï³.
2. Ñõ³äíèé âåêòîð ðîçâèòêó ïîë³òè÷íîãî êóðñó.
Éîãî ðåàë³çàö³ÿ ôàêòè÷íî ïåðåäáà÷ຠâñòóï Óêðà¿íè äî
Îðãàí³çàö³¿ Äîãîâîðó ïðî êîëåêòèâíó áåçïåêó (ÎÄÊÁ).
ÎÄÊÁ – öå ì³æíàðîäíà ðåã³îíàëüíà îðãàí³çàö³ÿ, ñòâîðå-
íà ó 2002 ð. íà îñíîâ³ Òàøêåíòñüêîãî äîãîâîðó ïðî êî-
ëåêòèâíó áåçïåêó, óêëàäåíîãî â 1992 ð. ç ìåòîþ çàáåçïå-
÷åííÿ êîëåêòèâíî¿ áåçïåêè äåðæàâ-ó÷àñíèöü. Ñüîãîäí³
ÎÄÊÁ îá’ºäíóº ø³ñòü ïîñòðàäÿíñüêèõ äåðæàâ – ó÷àñíèöü
ÑÍÄ, ñåðåä ÿêèõ: ³ðìåí³ÿ, Á³ëîðóñü, Êàçàõñòàí, Êèð-
ãèç³ÿ, Ðîñ³ÿ, Òàäæèêèñòàí. Óêðà¿íà, ÿê ³ ðåøòà äåðæàâ
ÑÍÄ, íå ïðèºäíàëàñÿ äî Äîãîâîðó.
Ó ñåðéîçíî¿ îðãàí³çàö³¿ ìàþòü áóòè é ñåðéîçí³ çàâ-
äàííÿ. Ïîãîäèìîñü, ùî òàê³ ñëîâîñïîëó÷åííÿ, ÿê «äóãà
ñòàá³ëüíîñò³ â³ä À糿 äî Àòëàíòè÷íîãî îêåàíó», «êîëåê-
òèâí³ ñèëè øâèäêîãî ðåàãóâàííÿ», «ðåã³îíàëüíå êîìàí-
äóâàííÿ çàõ³äíîãî íàïðÿìêó» çàñïîêîÿòü äóøó áóäü-ÿêî-
ãî ãåîïîë³òèêà, îñîáëèâî ç ³ìïåðñüêîþ ìåíòàëüí³ñòþ.
ÎÄÊÁ òàêîæ âèçíà÷ຠñï³âðîá³òíèöòâî äåðæàâ-ó÷àñíèöü
ó ïîë³òè÷í³é, â³éñüêîâî-ïîë³òè÷í³é, â³éñüêîâî-òåõí³÷í³é,
â³éñüêîâî-åêîíîì³÷í³é òà â³éñüêîâî-íàóêîâ³é ñôåðàõ.
Îäíàê ó íüîìó íå çàãàäóºòüñÿ ïðî òàê³ «íåö³êàâ³» é «àáñò-
ðàêòí³» ðå÷³, ÿê äåìîêðàò³ÿ, âåðõîâåíñòâî ïðàâà, ïðàâà
ëþäèíè. Òà é íàâ³ùî? Íàãàäàºìî, ùî çã³äíî ³ç îñòàííüîþ
äîïîâ³ääþ ì³æíàðîäíî¿ îðãàí³çàö³¿ Freedom House ùîäî
ñòàíó äåìîêðàò³¿ ó ñâ³ò³ (ê³íåöü 2005 ð.), ÷îòèðè (Á³ëî-
ðóñü, Êàçàõñòàí, Ðîñ³ÿ, Òàäæèêèñòàí) ³ç øåñòè äåðæàâ –
ó÷àñíèöü ÎÄÊÁ âèçíàí³ íå â³ëüíèìè (íåäåìîêðàòè÷íè-
ìè), ðåøòà – ÷àñòêîâî â³ëüíèìè (íàï³âäåìîêðàò³ÿìè).
ßêùî ÑÍÄ, ñòâîðåíó ï³ä ÷àñ åïîõàëüíèõ ïîë³òè÷íèõ
ïîä³é ç ìåòîþ ìèðíîãî ðîçðèâó çâ’ÿçê³â çàëåæíîñò³ ì³æ
êîëèøí³ìè ðåñïóáë³êàìè ÑÐÑÐ, ùå ìîæíà íàçâàòè ðå-
çóëüòàòîì êîëåêòèâíî¿ òâîð÷îñò³, òî ÎÄÊÁ º îðãàí³çàö³ºþ,
ñòâîðåíîþ ç ºäèíîþ ìåòîþ – â³äðîäèòè ùîñü íà çðàçîê
Îðãàí³çàö³¿ Âàðøàâñüêîãî Äîãîâîðó ç ãåãåìîí³ºþ Ðîñ³¿,
ùî ïðàãíå çáåðåãòè âïëèâ ó Öåíòðàëüí³é À糿 òà íà Çàêàâ-
êàçç³. Öå ÷åðãîâà ñòðóêòóðà, ÿêó âèêîðèñòîâóº Ðîñ³éñüêà
Ôåäåðàö³ÿ, ïðàãíó÷è çà áóäü-ÿêó ö³íó íàáóòè ôîðìàëü-
íèõ îçíàê ñòàòóñó íàääåðæàâè, à òàêîæ ôàêòè÷íî ëåãàë³-
çóâàòè ðîñ³éñüêó â³éñüêîâó ïðèñóòí³ñòü íà òåðèòîð³¿
³íøèõ äåðæàâ Ñï³âäðóæíîñò³ (³ðìåí³ÿ, Êèðãèç³ÿ, Òàäæè-
êèñòàí, Á³ëîðóñü), ôîðìóþ÷è ¿õí³é ñòðàòåã³÷íèé êóðñ íà
îñíîâ³ ñâîãî áà÷åííÿ ñòðàòå㳿 ³ ñòðóêòóðè áåçïåêè. Ïàðà-
ëåëüíî äî ÎÄÊÁ òðèâຠîôîðìëåííÿ ñóòî åêîíîì³÷íî¿
îðãàí³çàö³¿, çíîâó æ òàêè íà ÷îë³ ç Ðîñ³ºþ, – ªâðÀçÅÑ ó
ñêëàä³ Á³ëîðóñ³, Êàçàõñòàíó, Êèðãè糿, Òàäæèêèñòàíó, Óç-
áåêèñòàíó. Åêñïåðòè, â³äçíà÷àþ÷è ðåàëüí³ ñïðàâè ÎÄÊÁ
(ïåðåâàæíî ¿¿ âíåñîê ó â³äâåðíåííÿ øèðîêîìàñøòàáíèõ
êîíôë³êò³â íà òåðèòî𳿠ÑÍÄ), ðîáëÿòü çàñòåðåæåííÿ, ùî
íèí³ ïîçèòèâíèé ïîòåíö³àë ö³º¿ îðãàí³çàö³¿ âè÷åðïàíî.
Áåðó÷è äî óâàãè òå, ùî Óêðà¿íà âïåðøå â³ä çäîáóòòÿ
íåçàëåæíîñò³ ïîòðàïèëà äî ãðóïè â³ëüíèõ, òîáòî äåìî-
êðàòè÷íèõ, êðà¿í, à òàêîæ íå óâ³éøëà ñâîãî ÷àñó äî Òàø-
êåíòñüêîãî äîãîâîðó òà ÑÍÄ, âåëüìè ñóìí³âíèì âáà-
÷àºòüñÿ ¿¿ ³íòåðåñ ùîäî âñòóïó â ÎÄÊÁ ñüîãîäí³.
Ùå á³ëüø åêçîòè÷íîþ äëÿ Óêðà¿íè îðãàí³çàö³ºþ áåç-
ïåêè º Øàíõàéñüêà îðãàí³çàö³ÿ ñï³âðîá³òíèöòâà (ØÎÑ),
ñòâîðåíà 2001 ðîêó ÿê ðåã³îíàëüíà îðãàí³çàö³ÿ, äî ÿêî¿
âõîäÿòü Êèòàé, Ðîñ³ÿ, Êàçàõñòàí, Êèðãèç³ÿ, Òàäæèêèñòàí
³ Óçáåêèñòàí (ïëàíóºòüñÿ òàêîæ çàïðîñèòè äî ó÷àñò³ Á³ëî-
ðóñü; ìຠíàì³ðè âñòóïàòè é Ïàêèñòàí).
Íèí³ ïåðåä ØÎÑ – íà äîïîâíåííÿ äî ïîë³òè÷íîãî ³
åêîíîì³÷íîãî ñï³âðîá³òíèöòâà – ïîñòàâëåí³ íîâ³ çàâäàí-
íÿ, çîêðåìà ðîçâèòîê êóëüòóðíîãî òà ãóìàí³òàðíîãî ñï³â-
ðîá³òíèöòâà. Çàãàëüíà ïëîùà, íà ÿêó ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ
ö³º¿ îðãàí³çàö³¿, ñòàíîâèòü ïîíàä 30 ìëí. êâ. êì, à ÷èñåëü-
í³ñòü íàñåëåííÿ äåðæàâ-ó÷àñíèöü – 1,455 ìëðä. îñ³á [3].
Îñê³ëüêè Øàíõàéñüêà îðãàí³çàö³ÿ ñï³âðîá³òíèöòâà ³
çà çì³ñòîì, ³ çà äóõîì º ñóòî ºâðàç³éñüêîþ îðãàí³çàö³ºþ,
Óêðà¿íà ï³äòðèìóº ç íåþ ââ³÷ëèâ³ êîíòàêòè íà ð³âí³ ñïîñ-
òåð³ãà÷à. ² ðîáèòü âîíà öå ëèøå òîìó, ùî ñåðåä ó÷àñíèê³â
ØÎÑ º Êèòàé – êðà¿íà, ÿêà ñòð³ìêî âèõîäèòü íà ë³äåðñüê³
ïîçèö³¿ ó ñâ³ò³.
3. Íåéòðàëüí³ñòü òà/àáî ïîçàáëîêîâ³ñòü. Ïîïðè
ïîøèðåíå ó ãðîìàäñüê³é äóìö³ ïåðåêîíàííÿ (ÿêå àêòèâíî
ï³äòðèìóºòüñÿ é ïîøèðþºòüñÿ â³ò÷èçíÿíèìè ìàñ-ìåä³à)
ïðî íà÷åáòî êîíñòèòóö³éíå çàêð³ïëåííÿ ïîçàáëîêîâîãî ³
íåéòðàëüíîãî ñòàòóñó íàøî¿ äåðæàâè, â Êîíñòèòóö³¿ Óê-
ðà¿íè ïðî öå íåìຠæîäíîãî ñëîâà. Ïðî íåéòðàëüí³ñòü
ìîæíà ïðî÷èòàòè ó ²Õ ðîçä³ë³ «Äåêëàðàö³¿ ïðî äåðæàâíèé
ñóâåðåí³òåò Óêðà¿íè», óõâàëåí³é ó 1990 ðîö³, äå çàçíà÷å-
íî: «Óêðà¿íñüêà ÐÑÐ óðî÷èñòî ïðîãîëîøóº ïðî ñâ³é íàì³ð
ñòàòè â ìàéáóòíüîìó ïîñò³éíî íåéòðàëüíîþ äåðæàâîþ,
ÿêà íå áåðå ó÷àñò³ ó â³éñüêîâèõ áëîêàõ ³ äîòðèìóºòüñÿ
òðüîõ íåÿäåðíèõ ïðèíöèï³â: íå ïðèéìàòè, íå âèðîáëÿòè
ÏÎ˲ÒÈ×Ͳ ÏÐÎÁËÅÌÈ Ì²ÆÍÀÐÎÄÍÈÕ ÑÈÑÒÅÌ ÒÀ ÃËÎÁÀËÜÍÎÃÎ ÐÎÇÂÈÒÊÓ
12
ÅKÎÍÎ̲×ÍÈÉ ×ÀÑÎÏÈÑ-XXI 5-6’2010
³ íå íàáóâàòè ÿäåðíî¿ çáðî¿» [4]. Âîäíî÷àñ, âàðòî çàóâà-
æèòè, ùî Äåêëàðàö³þ áóëî ïðèéíÿòî â óìîâàõ òîãî÷àñíî-
ãî áà÷åííÿ ìàéáóòíüîãî íåçàëåæíî¿ Óêðà¿íè.
Äàë³ êîðîòêî ïðîàíàë³çóºìî ìîæëèâ³ ó öüîìó êîí-
òåêñò³ âàð³àíòè òà ìîäåë³ – íåéòðàë³òåò çà ºâðîïåéñüêîþ
ìîäåëëþ, ïîñèëåíèé íåéòðàë³òåò, ïîçàáëîêîâ³ñòü, ïîñè-
ëåíà ïîçàáëîêîâ³ñòü [5] – ç óðàõóâàííÿì ñó÷àñíèõ
ì³æíàðîäíî-ïîë³òè÷íèõ óìîâ.
Íåéòðàë³òåò çà ºâðîïåéñüêîþ ìîäåëëþ. Íåïðèºäíàí-
íÿ Óêðà¿íè äî ì³æíàðîäíèõ â³éñüêîâèõ áëîê³â ³ çàáåçïå-
÷åííÿ îáîðîíîçäàòíîñò³ âëàñíèìè ñèëàìè, ñïèðàþ÷èñü
íà áàçîâèé ïðèíöèï íåäîòîðêàííîñò³ òåðèòî𳿠íåéò-
ðàëüíî¿ êðà¿íè, â³äêðèâຠïåðåä Óêðà¿íîþ ðÿä ïðèâàá-
ëèâèõ ïåðñïåêòèâ. Çà òàêèõ óìîâ ðåàëüíîþ ñòàëà á ìîæ-
ëèâ³ñòü âèêîðèñòàííÿ ñòðàòåã³÷íèõ òðàíçèòíèõ ïåðåâàã
Óêðà¿íè ³, â³äïîâ³äíî, îñòàòî÷íîãî îçäîðîâëåííÿ àòìî-
ñôåðè åíåðãåòè÷íîãî ä³àëîãó ç Ðîñ³ºþ. ²íòåãðàö³ÿ Óê-
ðà¿íè ó ñâ³òîâèé åêîíîì³÷íèé ïðîñò³ð òîä³ çä³éñíþâàòè-
ìåòüñÿ íà îñíîâ³ á³ëüø âèã³äíî¿ ó÷àñò³ íàøî¿ êðà¿íè â
ì³æíàðîäíîìó ïîä³ë³ ïðàö³.
Ïðîòå âðàõóâàííÿ íåãàòèâíèõ ÷èííèê³â, à âîíî íå-
îáõ³äíå, âèêëèêຠñòðèìàí³ñòü â ³íòåãðàëüí³é îö³íö³ öüî-
ãî âàð³àíòó. Ïî-ïåðøå, çà ñüîãîäí³øí³õ ãåîïîë³òè÷íèõ
óìîâ íà ªâðîïåéñüêîìó êîíòèíåíò³ ïî÷àëà ôîðìóâàòèñÿ
ºâðîïåéñüêà á³ïîëÿðíà ñèñòåìà áåçïåêè ðåã³îíàëüíîãî
ð³âíÿ, ÿêó ñòàëè óîñîáëþâàòè, ç îäíîãî áîêó, ÍÀÒÎ ³ ªÑ,
à ç äðóãîãî – ÎÄÊÁ òà ÑÍÄ ï³ä ïðîâîäîì Ðîñ³¿. Öÿ òåí-
äåíö³ÿ çíà÷íî ïîñèëèëàñÿ ³ç ïîñëàáëåííÿì àìåðèêàíñü-
êîãî ë³äåðñòâà ³ òðàíñôîðìàö³ºþ ñó÷àñíî¿ ñèñòåìè
ì³æíàðîäíèõ â³äíîñèí ó á³ê áàãàòîïîëÿðíîñò³ [6, ñ. 53].
Îäíàê íàøà êðà¿íà ãåîïîë³òè÷íî ðîçòàøîâàíà ì³æ äâîìà
çîíàìè âïëèâó âàãîìèõ â³éñüêîâî-ïîë³òè÷íèõ ñòðóêòóð, ³
â ðàç³ òåîðåòè÷íî éìîâ³ðíîãî â³éñüêîâî-ïîë³òè÷íîãî
ïðîòèñòîÿííÿ íà êîíòèíåíò³ ñòàíîâèùå íåéòðàëüíî¿ Óê-
ðà¿íè ìîæå âèÿâèòèñÿ âêðàé ñêëàäíèì. ³ðîã³äí³ñòü òà-
êîãî ðîçâèòêó ïîä³é º íå òàêîþ âæå é íèçüêîþ, ç îãëÿäó
íà çðîñòàííÿ â³éñüêîâî-ïîë³òè÷íî¿ íåñòàá³ëüíîñò³ é
êîíôë³êòíîñò³ ó ñâ³ò³, àêòèâí³ñòü ì³æíàðîäíèõ òåðîðèñ-
òè÷íèõ óãðóïîâàíü òà íîâó ãîíêó îçáðîºíü. Ïî-äðóãå, ïî-
êàçíèêè îáñÿã³â âèðîáíèöòâà îçáðîºííÿ ³ â³éñüêîâî¿
òåõí³êè â îáîðîíí³é ïðîìèñëîâîñò³ Óêðà¿íè º äóæå íèçü-
êèìè. Öå îáóìîâëþº íåîáõ³äí³ñòü ãëèáîêî¿ ðåñòðóêòóðè-
çàö³¿ îáîðîííî¿ ïðîìèñëîâîñò³ íà íàéáëèæ÷ó ïåðñïåêòè-
âó, ùî ñüîãîäí³ º íàäâàæêèì çàâäàííÿì äëÿ åêîíîì³êè
êðà¿íè. Òîìó ïðàâîâîìó çàêð³ïëåííþ íåéòðàëüíîãî ñòà-
òóñó Óêðà¿íè ìàþòü ïåðåäóâàòè øâèäê³, ÿê³ñí³ òà ê³ëüê³ñí³
ðåôîðìè â åêîíîì³ö³, ó òîìó ÷èñë³ â ÎÏÊ.
Ïîñèëåíèé íåéòðàë³òåò. Ç îãëÿäó íà ÷èííèêè «çà» ³
«ïðîòè» íàáóòòÿ Óêðà¿íîþ íåéòðàëüíîãî ñòàòóñó ìîæíà
áóëî á ðîçãëÿäàòè âàð³àíò íåéòðàë³òåòó, ïîñèëåíîãî
ïðîòåêö³îí³çìîì îêðåìèõ äåðæàâ òà ñîþç³â, íàïðè-
êëàä – þðèäè÷íèì Äîãîâîðîì ïðî çàáåçïå÷åííÿ ãà-
ðàíò³é â³éñüêîâî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè ç áîêó ÑØÀ, ÍÀÒÎ,
ªÑ ³ Ðîñ³¿. Àëå äëÿ öüîãî ϳâí³÷íîàòëàíòè÷íèé àëüÿíñ òà
ªâðîñîþç ìàþòü â³äìîâèòèñÿ â³ä ñòðàòå㳿 ïîäàëüøîãî
ðîçøèðåííÿ, à â³äòàê ³ â³ä ïîë³òèêè «â³äêðèòèõ äâåðåé»,
à ÑØÀ òà Ðîñ³ÿ – â³ä âèêîðèñòàííÿ Óêðà¿íè ç ìåòîþ ðå-
àë³çàö³¿ ñâî¿õ ãåîñòðàòåã³÷íèõ ³íòåðåñ³â.
Ñóòòºâîþ ïåðåøêîäîþ äëÿ ðåàë³çàö³¿ òàêîãî âàð³àíòó,
ÿê ³ â ðàç³ íåéòðàëüíîãî ºâðîïåéñüêîãî ñòàòóñó, îäðàçó
ïîñòàíå âæå âèð³øåíå ñüîãîäí³ ïèòàííÿ ùîäî ïðîäîâ-
æåííÿ äî 2047 ð. áàçóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè â³é-
ñüêîâî-ìîðñüêî¿ áàçè ÐÔ. Àäæå êëþ÷îâîþ âèìîãîþ äî
þðèäè÷íî íåéòðàëüíî¿ êðà¿íè º â³äñóòí³ñòü ³íîçåìíèõ
â³éñüêîâèõ óòâîðåíü, ðîçì³ùåíèõ íà ¿¿ òåðèòîð³¿.
Ïîçàáëîêîâ³ñòü. ßê òåîðåòè÷íà àëüòåðíàòèâà âàð³àí-
òàì íåéòðàë³òåòó äëÿ Óêðà¿íè ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ¿¿ ïîçà-
áëîêîâèé ñòàòóñ áåç ïðàâà íà íåéòðàë³òåò. Ó òàêîìó ðàç³
íàø³é äåðæàâ³ äîâåäåòüñÿ îð³ºíòóâàòèñÿ ëèøå íà âëàñí³
ñèëè, áåç ïðàâà ñòàòè ÷ëåíîì áóäü-ÿêèõ â³éñüêîâî-
ïîë³òè÷íèõ ñîþç³â ³ áåç çàáåçïå÷åííÿ îñíîâíîãî ïðàâà
íåéòðàëüíî¿ êðà¿íè — íåäîòîðêàííîñò³ ¿¿ òåðèòîð³¿. Óò³ì,
Óêðà¿íà, ìîæëèâî, îäåðæèòü ïåâí³ çîâí³øí³ ãàðàíò³¿
â³éñüêîâî¿ áåçïåêè â³ä êðà¿í-ãàðàíò³â.
Ïåðø³ êðîêè äî ðåàë³çàö³¿ òàêî¿ ìîæëèâîñò³ áóëî
çðîáëåíî ùå â 1994 ð., ï³ä ÷àñ ï³äïèñàííÿ «Ìåìîðàíäó-
ìó ïðî ãàðàíò³¿ áåçïåêè ó çâ’ÿçêó ç ïðèºäíàííÿì Óêðà¿íè
äî Äîãîâîðó ïðî íåðîçïîâñþäæåííÿ ÿäåðíî¿ çáðî¿»,
â³äîìîãî ÿê Áóäàïåøòñüêèé. Ïðîòå Ìåìîðàíäóì – öå
ïîë³òè÷íèé äîêóìåíò, ùî íå ìຠþðèäè÷íî¿ ÷èííîñò³, ÿê,
íàïðèêëàä, ñòàòòÿ 5 Âàøèíãòîíñüêîãî äîãîâîðó ÍÀÒÎ.
Óñï³õ ó íàáóòò³ Óêðà¿íîþ ïîçàáëîêîâîãî ñòàòóñó çàëå-
æàòèìå â³ä ¿¿ íàïîëåãëèâîñò³ ï³ä ÷àñ îáãîâîðåííÿ ïîë³-
òè÷íèõ, â³éñüêîâî-ïîë³òè÷íèõ òà åêîíîì³÷íèõ ³í³ö³àòèâ
íà ì³æíàðîäíîìó ð³âí³. Ãîëîâíîþ ïåðåïîíîþ íà öüîìó
øëÿõó îäíîçíà÷íî ñòàíå ïðîáëåìà çàáåçïå÷åííÿ â³é-
ñüêîâî¿ áåçïåêè âëàñíèìè ñèëàìè. Ó âèïàäêó â³äñóò-
íîñò³ ï³äòðèìêè ïîçàáëîêîâîãî ñòàòóñó Óêðà¿íè â³ä-
ïîâ³äíîþ áàãàòîñòîðîííüîþ ì³æíàðîäíîþ óãîäîþ íàøà
äåðæàâà, íå ìàþ÷è çìîãè ³íòåãðóâàòèñÿ â ºâðîïåéñüêó
ñèñòåìó ³ íå áàæàþ÷è äîëó÷èòèñÿ äî ðîñ³éñüêîãî áëîêó,
ôîðìàëüíî çàëèøàòèìåòüñÿ ïîçàáëîêîâîþ ç âåëèêèì
äåô³öèòîì âëàñíî¿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè [6, ñ. 55].
Ïîñèëåíà ïîçàáëîêîâ³ñòü. ßê ùå îäíó òåîðåòè÷íó
àëüòåðíàòèâó çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ìîæíà
ðîçãëÿäàòè ìîäåëü ïîçàáëîêîâîãî ñòàòóñó, ïîñèëåíó Äî-
ãîâîðîì ïðî ãàðàíò³¿ áåçïåêè Óêðà¿íè ç áîêó îäí³º¿ ³ç
êðà¿í «âåëèêî¿ â³ñ³ìêè». Ó öüîìó âèïàäêó âèíèêຠíåîá-
õ³äí³ñòü ÷³òêî ñôîðìóëþâàòè â³äïîâ³ä³ ùîíàéìåíøå íà
òðè çàïèòàííÿ: ÿê³ ñòðàòåã³÷í³ ³íòåðåñè êðà¿íè-ãàðàíòà â
ðåã³îí³, ÷àñòèíîþ ÿêîãî º Óêðà¿íà? ³íòåðåñè ÿêî¿ äåðæàâè
çà÷³ïàòèìóòüñÿ òàêèì Äîãîâîðîì? íà ÿê³ ñàìå ïîñòóïêè
ìîæå ï³òè íàøà êðà¿íà, ï³äïèñóþ÷è öåé äîêóìåíò? Îáèä-
âà ³ç íàéá³ëüø ³ìîâ³ðíèõ òà íàä³éíèõ ó öüîìó ñåíñ³ êàí-
äèäàò³â íà ìîæëèâå ï³äïèñàííÿ Äîãîâîðó – ÑØÀ ³
Ðîñ³ÿ – ìàþòü íàñò³ëüêè ñêëàäí³ òà âçàºìîïîâ’ÿçàí³ ³íòå-
ðåñè é ö³ë³, íàñò³ëüêè àìá³ö³éí³ ïëàíè ùîäî îáëàøòóâàí-
íÿ ðåã³îíàëüíîãî ìàéáóòíüîãî, ùî çàïðîïîíóþòü Óêðà¿í³
ï³òè íà íåïðèéíÿòí³ òà âêðàé íåâèã³äí³ ïîñòóïêè.
Òàêèì ÷èíîì, ïèòàííÿ ïðî òå, ÷è áóäå íåéòðàëüíèé
àáî ïîçàáëîêîâèé ñòàòóñ ðåàëüíî çàáåçïå÷óâàòè íàö³î-
íàëüíó áåçïåêó Óêðà¿íè, çàëèøàºòüñÿ â³äêðèòèì. Ãîëî-
âíèé àðãóìåíò ïðîòè íåéòðàëüíîñò³ é ïîçàáëîêîâîñò³ ïî-
ëÿãຠâ òîìó, ùî ³íòåãðàö³ÿ íàøî¿ êðà¿íè â ºâðîïåéñüê³ òà
ºâðîàòëàíòè÷í³ ñòðóêòóðè º ³ñòîðè÷íèì ³ìïåðàòèâîì.
Àíàë³çóþ÷è ïèòàííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè êîí-
êðåòíî-³ñòîðè÷íî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì ñó÷àñíî¿ ì³æíà-
ðîäíî¿ ñèòóàö³¿ òà ðîçñòàíîâêè ñèë, â³äíîñèí ³ç Ðîñ³éñü-
êîþ Ôåäåðàö³ºþ, ñòàíó íàö³îíàëüíî¿ åë³òè ³ ïåðñïåêòèâ
åêîíîì³êè, ìîæíà ä³éòè âèñíîâêó, ùî ïîë³òè÷íèé ³äå-
àë³çì ìຠïîñòóïèòèñÿ ì³ñöåì ïîë³òè÷íîìó ðåàë³çìó. Ïî-
ïðè ñåðéîçí³ çì³íè â ì³æíàðîäí³é ïîë³òèö³ (çîêðåìà ó çà-
ñîáàõ äîñÿãíåííÿ ïîë³òè÷íèõ òà åêîíîì³÷íèõ ö³ëåé
äåðæàâ), ÿê³ â³äáóëèñÿ â³ä ïî÷àòêó 90-õ ðð. ÕÕ ñò., ñèëà
âñå ùå çàëèøàºòüñÿ ä³éîâèì çàñîáîì çàõèñòó ³ ïðîñóâàí-
íÿ íàö³îíàëüíèõ ³íòåðåñ³â, à òàêîæ ïðîòè䳿 çàãðîçàì. À
îòæå, àêòóàëüíîþ º ïîòðåáà â ï³äòðèìàíí³ ðåã³îíàëüíîãî
³ ñâ³òîâîãî áàëàíñ³â ñèë. Íå îñòàííÿ ðîëü ó çì³öíåíí³ öèõ
áàëàíñ³â íàëåæèòü ìàêñèìàëüíî ïîãëèáëåíîìó âçàºìî-
âèã³äíîìó ñï³âðîá³òíèöòâó ç íàéá³ëüø åôåêòèâíèìè
ÏÎ˲ÒÈ×Ͳ ÏÐÎÁËÅÌÈ Ì²ÆÍÀÐÎÄÍÈÕ ÑÈÑÒÅÌ ÒÀ ÃËÎÁÀËÜÍÎÃÎ ÐÎÇÂÈÒÊÓ
13
ÅKÎÍÎ̲×ÍÈÉ ×ÀÑÎÏÈÑ-XXI5-6’2010
ñòðóêòóðàìè áåçïåêè. Ó âèïàäêó Óêðà¿íè éäåòüñÿ ïðî ªÑ
òà ÍÀÒÎ.
Áàãàòîâåêòîðí³ñòü ³ ïîçàáëîêîâ³ñòü áóëè ñâîãî ÷àñó
îñíîâîþ çîâí³øíüî¿ ïîë³òèêè íàøî¿ äåðæàâè é çàáåçïå-
÷èëè ¿¿ óòâåðäæåííÿ ÿê ñàìîñò³éíîãî ñóá’ºêòà ì³æíàðîä-
íèõ â³äíîñèí. Àëå íà ñó÷àñíîìó åòàï³ âîíè âòðà÷àþòü
ñâîþ åôåêòèâí³ñòü. Òàêèé ñòàòóñ íå ìຠí³÷îãî ñï³ëüíîãî
³ç õàðàêòåðíèìè äëÿ ªâðîïè ôîðìàìè íåéòðàë³òåòó.
Íåéòðàëüí³ ºâðîïåéñüê³ êðà¿íè íàáóëè ñâ³é ñòàòóñ, íà-
ñàìïåðåä, çàâäÿêè äîâãîòðèâàë³é òðàäèö³¿, à íå øâèä-
êèì ïðîöåäóðàì. Â Óêðà¿í³ íå âèðîáëåí³ í³ ïðîöåäóðè
íàáóòòÿ íåéòðàë³òåòó, í³ òðàäèö³¿ éîãî äîòðèìàííÿ. Õî÷
íàäàí³ íàì ïðîâ³äíèìè êðà¿íàìè ñâ³òó òà ì³æíàðîäíèìè
îðãàí³çàö³ÿìè ãàðàíò³¿ áåçïåêè â³ä³ãðàëè ñâîþ ïîçèòèâ-
íó ðîëü ó ñòàíîâëåíí³ Óêðà¿íè ÿê íåçàëåæíî¿ äåðæàâè,
íèí³ âîíè íå ìîæóòü ðîçãëÿäàòèñÿ ÿê äîñòàòí³ äëÿ
âèð³øåííÿ çàâäàíü çàáåçïå÷åííÿ çîâí³øíüî¿ áåçïåêè.
Äèíàì³÷í³ ãåîïîë³òè÷í³ çì³íè, ùî â³äáóâàþòüñÿ íà-
âêîëî Óêðà¿íè, âèçíà÷èëè ¿¿ ñó÷àñíèé çîâí³øíüîïîë³òè÷-
íèé êóðñ íà ºâðîïåéñüêó ³íòåãðàö³þ òà ìàêñèìàëüíî ïî-
ãëèáëåíó ºâðîàòëàíòè÷íó ñï³âïðàöþ. Òîìó â ïðîåêò³
Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàñàäè âíóòð³øíüî¿ ³ çîâí³øíüî¿
ïîë³òèêè», ñõâàëåíîìó â ïåðøîìó ÷èòàíí³ Âåðõîâíîþ Ðà-
äîþ Óêðà¿íè 3 ÷åðâíÿ 2010 ðîêó, ºâðîïåéñüêèé ñòðà-
òåã³÷íèé êóðñ Óêðà¿íè ÷³òêî âèçíà÷åíèé ÿê íàéâèùèé
ïð³îðèòåò òà ãîëîâíèé âåêòîð ðîçâèòêó êðà¿íè, ùî âèçíà-
÷ຠçì³ñò ñóñï³ëüíèõ ïåðåòâîðåíü ³ îñíîâíó ñïðÿìîâà-
í³ñòü ¿¿ çîâí³øíüî¿ òà âíóòð³øíüî¿ ïîë³òèêè. Íàéá³ëüøîþ
ñóïåðå÷í³ñòþ º òå, ùî â çàêîíîïðîåêò³ âîäíî÷àñ ÷³òêî
ïðîïèñàíî, ùî Óêðà¿íà á³ëüøå íå ïðàãíå ñòàòè ÷ëåíîì
ÍÀÒÎ – ¿¿ ñòàòóñ áóäå ïîçàáëîêîâèì [7].
Äîö³ëüíî òàêîæ â³äçíà÷èòè, ùî ïðåäñòàâíèêè
êðà¿í – ÷ëåí³â Àëüÿíñó íåîäíîðàçîâî â³äçíà÷àëè, ùî
ñüîãîäí³ Îðãàí³çàö³ÿ ϳâí³÷íîàòëàíòè÷íîãî äîãîâîðó
í³÷îãî ñï³ëüíîãî ç ïîíÿòòÿì «â³éñüêîâèé áëîê», ùî çà-
ñòîñîâóâàëîñÿ ó ÷àñè «õîëîäíî¿ â³éíè», íå ìàº. Íàðàç³
â³äáóëàñÿ òðàíñôîðìàö³ÿ ÍÀÒÎ â á³ëüø ïîë³òè÷íó
ðåã³îíàëüíó ñòðóêòóðó ç øèðîêèì ñïåêòðîì çàâäàíü ó
ñôåð³ áåçïåêè, ñåðåä ÿêèõ çíà÷íó ÷àñòêó ñòàíîâëÿòü çà-
âäàííÿ íåâ³éñüêîâîãî õàðàêòåðó. Òàêèì ÷èíîì, ÿê ñàì
ñòàòóñ, òàê ³ ïîë³òèêà «ïîçàáëîêîâîñò³», ÿêî¿ Óêðà¿íà áó-
äå ïðàãíóòè äîòðèìóâàòèñÿ çã³äíî ³ç çàçíà÷åíèì çàêîíî-
ïðîåêòîì, ïðèíöèïîâî íå ìîæóòü çàïåðå÷óâàòè ìîæëè-
âîñò³ âñòóïó Óêðà¿íè äî ö³º¿ Îðãàí³çàö³¿. Ïîíàä òå, â
ðîçóì³íí³ çàõ³äíèõ äèïëîìàò³â ³ ïîë³òèê³â, êàòåãîð³ÿ
«â³éñüêîâèé áëîê» á³ëüøå â³äïîâ³äຠÎÄÊÁ: ó ö³é îð-
ãàí³çàö³¿ âñ³ ÷ëåíè ãóðòóþòüñÿ íàâêîëî îäíîãî öåíòðó,
ÿêèé ãåíåðóº ïîòð³áí³ ð³øåííÿ. Îêð³ì íåðîçóì³ííÿ ñàìî-
ãî òåðì³íó, ïðåäñòàâíèê³â ÍÀÒÎ äèâóþòü ³ íàìàãàííÿ
÷èííî¿ óêðà¿íñüêî¿ âëàäè çì³íèòè çàðàäè çàêð³ïëåííÿ
³äå¿ ïîçàáëîêîâîñò³ óêðà¿íñüêå çàêîíîäàâñòâî. Òèì ïà-
÷å, ùî é ñàì³ ïðåäñòàâíèêè óêðà¿íñüêî¿ âëàäè ïîñò³éíî
çàÿâëÿþòü: Óêðà¿íà âæå é òàê º ïîçàáëîêîâîþ [8].
Ñòîñîâíî æ ºâðîàòëàíòè÷íîãî íàïðÿìó çîâí³øíüî¿
ïîë³òèêè íàøî¿ êðà¿íè Ïðåçèäåíò Óêðà¿íè Â. Ô. ßíóêîâè÷
ó âèñòóï³ íà çàñ³äàíí³ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðî-
íè Óêðà¿íè 1 ÷åðâíÿ 2010 ðîêó çàÿâèâ, ùî íàì äîö³ëüíî
äîòðèìóâàòèñÿ òåïåð³øíüîãî ð³âíÿ â³äíîñèí ç ÍÀÒÎ. Òèì
ñàìèì â³í ôàêòè÷íî ï³äòâåðäèâ, ùî Óêðà¿íà é íàäàë³ âè-
êîíóâàòèìå ÷èííó г÷íó íàö³îíàëüíó ïðîãðàìó Óêðà¿íà –
ÍÀÒÎ (ÐÍÏ). Òóò äîðå÷íî íàãàäàòè, ùî ÐÍÏ ïåðåäáà÷àº
³íòåãðàö³þ â Àëüÿíñ, à íå ñï³âïðàöþ ç íèì. Ïðî öå
ñâ³ä÷èòü ³ ïîâíà íàçâà äîêóìåíòà – г÷íà íàö³îíàëüíà
ïðîãðàìà ç ï³äãîòîâêè Óêðà¿íè äî íàáóòòÿ ÷ëåíñòâà â Îð-
ãàí³çàö³¿ ϳâí³÷íîàòëàíòè÷íîãî äîãîâîðó [9].
Âèñíîâêè
1. Àíàë³ç ìîæëèâèõ øëÿõ³â âèð³øåííÿ ïèòàíü ùîäî
ðåàë³çàö³¿ çîâí³øíüî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè â êîíòåêñò³ çàáåç-
ïå÷åííÿ ¿¿ íàö³îíàëüíèõ ³íòåðåñ³â òà íàö³îíàëüíî¿ áåçïå-
êè ïîêàçàâ, ùî íàéá³ëüø ïðèéíÿòíèì äëÿ íàøî¿ êðà¿íè º
çàõ³äíèé âåêòîð íàïðÿìó ¿¿ ðîçâèòêó òà ÷³òêà ïðîºâðî-
ïåéñüêà ñïðÿìîâàí³ñòü çîâí³øíüîïîë³òè÷íîãî êóðñó. Ó
öüîìó ñåíñ³ îñíîâíèì çàâäàííÿì çîâí³øíüî¿ ïîë³òèêè
Óêðà¿íè ìຠñòàòè ðîçâèòîê ñï³âðîá³òíèöòâà ç ðåã³îíàëü-
íèìè ³ ñóáðåã³îíàëüíèìè îðãàí³çàö³ÿìè òà ñòðóêòóðàìè.
2. ªÑ ³ ÍÀÒÎ º íàä³éíîþ îñíîâîþ ðîçáóäîâè ðîçøè-
ðåíî¿ ºâðîïåéñüêî¿ ñèñòåìè áåçïåêè. Ðåçóëüòàòîì ðîç-
âèòêó òàêîãî ïðîöåñó ìຠñòàòè ôîðìóâàííÿ çàãàëüíîãî
ºâðîïåéñüêîãî ïîë³òèêî-åêîíîì³÷íîãî ïðîñòîðó, â ÿêîìó
Óêðà¿íà ïîâèííà ðåàë³çóâàòè ñâî¿ ³íòåðåñè.
3. Óêðà¿íà ìóñèòü íå ëèøå çàáåçïå÷èòè âëàñíó áåçïå-
êó, à é çðîáèòè ïîñèëüíèé âíåñîê ó ôîðìóâàííÿ ïðîñòî-
ðó áåçïåêè íà ªâðîïåéñüêîìó êîíòèíåíò³. ßê áóäü-ÿêèé
áàãàòîãðàííèé ïðîöåñ, âïðîâàäæåííÿ Óêðà¿íîþ êóðñó íà
ºâðîïåéñüêó ³íòåãðàö³þ òà ºâðîàòëàíòè÷íó ñï³âïðàöþ ïî-
â’ÿçàíî ç ðèçèêàìè, óñóíåííÿ ÿêèõ ïîòðåáóº âæèòòÿ ðÿäó
çàõîä³â. Çàäåêëàðîâàíèé êóðñ Óêðà¿íè íà ³íòåãðàö³þ â ºâ-
ðîïåéñüêèé ïîë³òè÷íèé ³ áåçïåêîâèé ïðîñò³ð, ÿêèé º íå-
â³ä’ºìíîþ ñêëàäîâîþ ºâðîàòëàíòè÷íîãî ïðîñòîðó, ìàº
ñïèðàòèñÿ íà ïðèíöèïîâî íîâó ìîäåëü ñóñï³ëüíî-ïîë³-
òè÷íîãî ðîçâèòêó, â³äïîâ³äíó ñòðàòåã³þ âíóòð³øí³õ ïåðå-
òâîðåíü ³ ïîñë³äîâí³ çóñèëëÿ, ñïðÿìîâàí³ íà çì³íó ãåîïî-
ë³òè÷íî¿ ñèòóàö³¿, ïåðåäóñ³ì õàðàêòåðó â³äíîñèí ³ç Ðîñ³ºþ.
˳òåðàòóðà
1. Ïîëòîðàöüêèé Î. Ñ. Ïèòàííÿ ãåîïîë³òè÷íî¿ ñàìî³äåíòèô³êàö³¿
òà ïðàêòè÷íî¿ ðåàë³çàö³¿ çîâí³øíüîïîë³òè÷íîãî êóðñó Óêðà¿íè ïî
â³äíîøåííþ äî ÍÀÒÎ / Î. Ñ. Ïîëòîðàöüêèé // Íàóêîâèé â³ñíèê
Äèïëîìàòè÷íî¿ àêàäå쳿 Óêðà¿íè. – Âèï. 14: Çîâí³øíÿ ïîë³òèêà ³
äèïëîìàò³ÿ: ³ñòîðè÷íà ðåòðîñïåêòèâà, òðàäèö³¿ ñüîãîäåííÿ. – Ê.:
ÄÅÌÈÄ, 2008. – Ñ. 47.
2. ªâðîïåéñüêà òà ºâðîàòëàíòè÷íà ³íòåãðàö³ÿ â êîíòåêñò³ íàö³î-
íàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè // ³éñüêî Óêðà¿íè. – 2005. – ¹ 11
[Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äîñòóïó äî æóðí.: //
http://www.vu.mil.gov.ua/ ?part=article&id=271
3. Ðóäèê Î. Ïåðñïåêòèâè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè / Îëåê-
ñàíäð Ðóäèê [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äîñòóïó :
http://dialogs.org.ua/project_ua_full.php?m_id=7142
4. Äåêëàðàö³ÿ ïðî äåðæàâíèé ñóâåðåí³òåò Óêðà¿íè // ³äîìîñò³
Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÓÐÑÐ (ÂÂÐ). – 1990. – ¹ 31. – Ñ. 429.
5. Ãîðáóë³í Â. Ï. Áåçïåêà – 2010 / Â. Ï. Ãîðáóë³í // Äçåðêàëî
òèæíÿ. – 2006. – ¹ 48(627). – 22 ãðóä. [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. –
Ðåæèì äîñòóïó äî ãàç. : www.zn.kiev.ua/ie/show/627/55351/
6. Ïåðåïåëèöÿ Ã. Ïåðñïåêòèâè ï³äïèñàííÿ íîâîãî Äîãîâîðó ïðî
áåçïåêó â ªâðîï³ ³ ñòâîðåííÿ íà éîãî îñíîâ³ íîâî¿ ñèñòåìè ºâðî-
ïåéñüêî¿ áåçïåêè / Ã. Ïåðåïåëèöÿ // ³äíîñèíè Óêðà¿íà – ªÑ ó
áàãàòîïîëÿðíîìó ñâ³ò³: ñòàí ³ ïåðñïåêòèâè íà ìàéáóòíº : ìà-
òåð³àëè ì³æíàð. êîíô., 23 ëèñòîï. 2009 ð., Êè¿â. – Ê. : ÂÄ «Ñòè-
ëîñ», 2010 . – Ñ. 52–56.
7. ÌÈÄ: Óêðàèíà îïîçäàëà íà ïîåçä â Åâðîïó, 8 èþíÿ 2010 ã.
[Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äîñòóïó : http://for-ua.com/
main/2010/ 06/08/124509.html
8. Ãåòüìàí÷óê Î. Äóæå îñîáëèâèé ïàðòíåð ÍÀÒÎ / Î. Ãåòüìàí-
÷óê, Ñ. Ñîëîäêèé // Äçåðêàëî òèæíÿ. – 2010. – ¹ 20(800). – 29
òðàâ.–4 ÷åðâ. [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äîñòóïó äî ãàç. :
http://www.dt.ua/1000/ 1600/69562/
9. Ïðî çàòâåðäæåííÿ г÷íî¿ íàö³îíàëüíî¿ ïðîãðàìè íà 2010 ð³ê ç
ï³äãîòîâêè Óêðà¿íè äî íàáóòòÿ ÷ëåíñòâà â Îðãàí³çàö³¿ ϳâí³÷íî-
àòëàíòè÷íîãî äîãîâîðó : Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 3.02.2010
ð. ¹ 92/2010 // Îô³ö³éíå ²íòåðíåò-ïðåäñòàâíèöòâî Ïðåçèäåíòà
Óêðà¿íè [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äîñòóïó :
http://www.president.gov.ua/documents/10395.html
Ñòàòòÿ íàä³éøëà äî ðåäàêö³¿ 22 ÷åðâíÿ 2010 ðîêó
ÏÎ˲ÒÈ×Ͳ ÏÐÎÁËÅÌÈ Ì²ÆÍÀÐÎÄÍÈÕ ÑÈÑÒÅÌ ÒÀ ÃËÎÁÀËÜÍÎÃÎ ÐÎÇÂÈÒÊÓ
|