Технологическая модернизация – составляющая экономической трансформации
Автор доказывает приоритетность проведения технологической модернизации для будущего конкурентоспособного экономического развития России, обосновывает, что технологическую модернизацию впространственно-временном измерении следует рассматривать как составную часть процесса экономической трансформации...
Saved in:
| Published in: | Економiчний часопис-XXI |
|---|---|
| Date: | 2010-09-28 |
| Main Author: | |
| Format: | Article |
| Language: | Ukrainian |
| Published: |
Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України
2010-09-28
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/45576 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Технологическая модернизация – составляющая экономической трансформации / А.В. Мартынов // Економiчний часопис-XXI. — 2010. — № 9-10. — С. 19-25. — Бібліогр.: 6 назв. — укp. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-45576 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
Мартынов, А.В. 2013-06-14T21:36:38Z 2013-06-14T21:36:38Z 2010-09-28 Технологическая модернизация – составляющая экономической трансформации / А.В. Мартынов // Економiчний часопис-XXI. — 2010. — № 9-10. — С. 19-25. — Бібліогр.: 6 назв. — укp. 1728-6220 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/45576 Автор доказывает приоритетность проведения технологической модернизации для будущего конкурентоспособного экономического развития России, обосновывает, что технологическую модернизацию впространственно-временном измерении следует рассматривать как составную часть процесса экономической трансформации, показывает важнейшую роль институциональных реформ для формирования высокотехнологического уклада как в национальной экономике в целом, так и в ее отдельных секторах. Автор доводить пріоритетність проведення технологічної модернізації для майбутнього конкурентоспроможного економічного розвитку Росії, обґрунтовує, що технологічну модернізацію у просторово-часовому вимірі варто розглядати як складову процесу економічної трансформації, показує важливу роль інституціональних реформ для формування високотехнологічного укладу як у національній економіці в цілому, так і в її окремих секторах. The author proves priority importance of realization of technological modernization for future competitive of economic development of Russia, proves, that the technological modernization in spatial-temporary measurement should be considered as a component of process of economic transformation, shows a major role institutional reforms for formation highly technological structure both national economy as a whole, and its separate sectors. Статья написана специально для научного журнала «Економічнийчасопис- XXI». Ее автор - Мартынов Аркадий Владимирович - известный российский ученый, автор более 100 научных работ по вопросам общей социологии, политологии и экономической политики, в том числе: «Системная трансформация и реалии постсоциалистического мира» (М.: УРСС, 2004), «Трансформация макросоциальных систем в пост социалистическом мире: методологический аспект» (М.: Комкнига. 2006), «Россия перед выбором: альтернативы системной трансформации» (М.: Изд-во Современного гуманитарного университета. 2009). Статья написана специально для научного журнала «Економічнийчасопис- XXI». Ее автор - Мартынов Аркадий Владимирович - известный российский ученый, автор более 100 научных работ по вопросам общей социологии, политологии и экономической политики, в том числе: «Системная трансформация и реалии постсоциалистического мира» (М.: УРСС, 2004), «Трансформация макросоциальных систем в пост социалистическом мире: методологический аспект» (М.: Комкнига. 2006), «Россия перед выбором: альтернативы системной трансформации» (М.: Изд-во Современного гуманитарного университета. 2009). uk Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України Економiчний часопис-XXI Економіка та управління національним господарством Технологическая модернизация – составляющая экономической трансформации Технологічна модернізація – складова економічної трансформації Technological modernization – component economic transformation Article published earlier |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| title |
Технологическая модернизация – составляющая экономической трансформации |
| spellingShingle |
Технологическая модернизация – составляющая экономической трансформации Мартынов, А.В. Економіка та управління національним господарством |
| title_short |
Технологическая модернизация – составляющая экономической трансформации |
| title_full |
Технологическая модернизация – составляющая экономической трансформации |
| title_fullStr |
Технологическая модернизация – составляющая экономической трансформации |
| title_full_unstemmed |
Технологическая модернизация – составляющая экономической трансформации |
| title_sort |
технологическая модернизация – составляющая экономической трансформации |
| author |
Мартынов, А.В. |
| author_facet |
Мартынов, А.В. |
| topic |
Економіка та управління національним господарством |
| topic_facet |
Економіка та управління національним господарством |
| publishDate |
2010-09-28 |
| language |
Ukrainian |
| container_title |
Економiчний часопис-XXI |
| publisher |
Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України |
| format |
Article |
| title_alt |
Технологічна модернізація – складова економічної трансформації Technological modernization – component economic transformation |
| description |
Автор доказывает приоритетность проведения технологической модернизации для будущего конкурентоспособного экономического развития России, обосновывает, что технологическую модернизацию впространственно-временном измерении следует рассматривать как составную часть процесса экономической трансформации, показывает важнейшую роль институциональных реформ для формирования высокотехнологического уклада как в национальной экономике в целом, так и в ее отдельных секторах.
Автор доводить пріоритетність проведення технологічної модернізації для майбутнього конкурентоспроможного економічного розвитку Росії, обґрунтовує, що технологічну модернізацію у просторово-часовому вимірі варто розглядати як складову процесу економічної трансформації, показує важливу роль інституціональних реформ для формування високотехнологічного укладу як у національній економіці в цілому, так і в її окремих секторах.
The author proves priority importance of realization of technological modernization for future competitive of economic development of Russia, proves, that the technological modernization in spatial-temporary measurement should be considered as a component of process of economic transformation, shows a major role institutional reforms for formation highly technological structure both national economy as a whole, and its separate sectors.
Статья написана специально для научного журнала «Економічнийчасопис- XXI». Ее автор - Мартынов Аркадий Владимирович - известный российский ученый, автор более 100 научных работ по вопросам общей социологии, политологии и экономической политики, в том числе: «Системная трансформация и реалии постсоциалистического мира» (М.: УРСС, 2004), «Трансформация макросоциальных систем в пост социалистическом мире: методологический аспект» (М.: Комкнига. 2006), «Россия перед выбором: альтернативы системной трансформации» (М.: Изд-во Современного гуманитарного университета. 2009).
|
| issn |
1728-6220 |
| url |
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/45576 |
| citation_txt |
Технологическая модернизация – составляющая экономической трансформации / А.В. Мартынов // Економiчний часопис-XXI. — 2010. — № 9-10. — С. 19-25. — Бібліогр.: 6 назв. — укp. |
| work_keys_str_mv |
AT martynovav tehnologičeskaâmodernizaciâsostavlâûŝaâékonomičeskoitransformacii AT martynovav tehnologíčnamodernízacíâskladovaekonomíčnoítransformacíí AT martynovav technologicalmodernizationcomponenteconomictransformation |
| first_indexed |
2025-11-27T01:07:14Z |
| last_indexed |
2025-11-27T01:07:14Z |
| _version_ |
1850787242148102144 |
| fulltext |
19
ÅKÎÍÎ̲×ÍÈÉ ×ÀÑÎÏÈÑ-XXI9-10’2010
Ïîñòàíîâêà ïðîáëåìû. Îïûò 1990-õ ãîäîâ ïîêàçàë
íåïðèåìëåìîñòü îòêëàäûâàíèÿ òåõíîëîãè÷åñêîé ìîäåð-
íèçàöèè ðàäè ñêîðåéøåé ëèáåðàëèçàöèè áîëüøèíñòâà
ðûíêîâ è óñêîðåííîé ïðèâàòèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîé
ñîáñòâåííîñòè. Ïî ñóùåñòâó ïîëíîñòüþ èãíîðèðîâàëàñü
âñåì èçâåñòíàÿ ðåêîìåíäàöèÿ ýêîíîìè÷åñêîé òåîðèè –
ïðåæäå ÷åì îñóùåñòâëÿòü ëèáåðàëèçàöèþ âíóòðåííåãî
ðûíêà, íåîáõîäèìî ñîçäàòü óñëîâèÿ äëÿ äîñòèæåíèÿ
ïðèåìëåìîé êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ñîáñòâåííûõ ïðî-
èçâîäèòåëåé, à äëÿ ýòîãî, â ñâîþ î÷åðåäü, òðåáóåòñÿ â êà-
êîé-òî ìåðå ñîîòâåòñòâîâàòü ìèðîâîìó òåõíîëîãè÷åñêî-
ìó óðîâíþ. Òàêàÿ íåäàëüíîâèäíàÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ
ïîëèòèêà ïðîäîëæàëàñü äî ñàìîãî ïîñëåäíåãî âðåìåíè.
Íàïðèìåð, ñîâñåì íåäàâíÿÿ ïðàêòèêà ïîêàçûâàåò, ÷òî
òåõíîëîãè÷åñêàÿ ìîäåðíèçàöèÿ, õîòÿ áû è â ðàìêàõ ñó-
ùåñòâóþùåé èíñòèòóöèîíàëüíîé ðûíî÷íîé ñðåäû, ìîã-
ëà áû ðàçâåðòûâàòüñÿ äî òàê íàçûâàåìîãî äåðåãóëèðîâà-
íèÿ â ýëåêòðîýíåðãåòèêå, à íå íàîáîðîò.
Ïîíèìàíèå íåâîçìîæíîñòè àâòîìàòè÷åñêîãî óñêî-
ðåíèÿ òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîãðåññà ïðîñòî â õîäå îñóùå-
ñòâëåíèÿ ðûíî÷íûõ ðåôîðì ïðèøëî, õîòÿ è ñ îïîçäàíè-
åì, äîñòàòî÷íî äàâíî. Íî òîëüêî â äîêðèçèñíûé ïåðèîä
2006–2008 ãã. ïðîèçîøëè «òî÷å÷íûå ïîäâèæêè» â õîäå
ðåàëèçàöèè ðÿäà èíôðàñòðóêòóðíûõ ïðîåêòîâ è íå-
ñêîëüêèõ öåëåâûõ ïðîãðàìì. Ê ñîæàëåíèþ, îíè íå îêà-
çàëè îùóòèìîãî âëèÿíèÿ íà èííîâàöèîííóþ àêòèâíîñòü
ðîññèéñêèõ ïðåäïðèÿòèé â áîëüøèíñòâå ðûíî÷íûõ ñåã-
ìåíòîâ. Òåõíîëîãè÷åñêîå îòñòàâàíèå îò âåäóùèõ ñòðàí
ìèðà ïðîäîëæàëî óñèëèâàòüñÿ. Íûíå íåîáõîäèìîñòü
ïåðåëîìà òàêîé òåíäåíöèè ñòàëà ïðîñòî íåîòëîæíîé.
Àíàëèç èññëåäîâàíèé è ïóáëèêàöèé. Íà÷íåì ñ
íåîáõîäèìîé êîíñòàòàöèè. Ïðîáëåìàòèêà ýêîíîìè÷åñ-
êîé òðàíñôîðìàöèè, êîåé åùå íåñêîëüêî ëåò íàçàä áûë
ïîñâÿùåí îãðîìíûé ïîòîê ëèòåðàòóðû, ñòàëà çàáûâàòü-
ñÿ. Ìíîãî÷èñëåííûå èññëåäîâàòåëè ïåðåêëþ÷èëèñü íà
êàê áû «îäîáðåííóþ ñâûøå» òåìó ìîäåðíèçàöèè íàøåé
ÅÊÎÍÎ̲ÊÀ ÒÀ ÓÏÐÀÂ˲ÍÍß ÍÀÖ²ÎÍÀËÜÍÈÌ ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÒÂÎÌ
À. Â. Ìàðòûíîâ,
äîêòîð ýêîíîìè÷åñêèõ íàóê, çàìåñòèòåëü äèðåêòîðà
Ìåæäóíàðîäíîãî íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêîãî èíñòèòóòà
ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ Âñåîáùåé êîíôåäåðàöèè ïðîôñîþçîâ
ïîä ýãèäîé ÎÎÍ ÐÀÍ
(Ìîñêâà, Ðîññèÿ)
ÒÅÕÍÎËÎÃÈ×ÅÑÊÀß ÌÎÄÅÐÍÈÇÀÖÈß –
ÑÎÑÒÀÂËßÞÙÀß ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÉ
ÒÐÀÍÑÔÎÐÌÀÖÈÈ*
Àâòîð äîêàçûâàåò ïðèîðèòåòíîñòü ïðîâåäåíèÿ òåõíîëîãè÷åñêîé ìîäåðíèçàöèè äëÿ áóäóùåãî êîíêó-
ðåíòîñïîñîáíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè, îáîñíîâûâàåò, ÷òî òåõíîëîãè÷åñêóþ ìîäåðíèçàöèþ â
ïðîñòðàíñòâåííî-âðåìåííîì èçìåðåíèè ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòü êàê ñîñòàâíóþ ÷àñòü ïðîöåññà ýêîíîìè÷å-
ñêîé òðàíñôîðìàöèè, ïîêàçûâàåò âàæíåéøóþ ðîëü èíñòèòóöèîíàëüíûõ ðåôîðì äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ âûñî-
êîòåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà êàê â íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêå â öåëîì, òàê è â åå îòäåëüíûõ ñåêòîðàõ.
Êëþ÷åâûå ñëîâà: òåõíîëîãè÷åñêàÿ ìîäåðíèçàöèÿ, òåîðèÿ òðàíñôîðìàöèè, èíñòèòóöèîíàëüíûå ðåôîðìû,
ñåêòîðíûå ðåôîðìû.
À. Â. Ìàðòèíîâ (Ðîñ³ÿ)
ÒÅÕÍÎËÎò×ÍÀ ÌÎÄÅÐͲÇÀÖ²ß –
ÑÊËÀÄÎÂÀ ÅÊÎÍÎ̲×Íί ÒÐÀÍÑÔÎÐÌÀÖ²¯
Àâòîð äîâîäèòü ïð³îðèòåòí³ñòü ïðîâåäåííÿ òåõ-
íîëîã³÷íî¿ ìîäåðí³çàö³¿ äëÿ ìàéáóòíüîãî êîíêó-
ðåíòîñïðîìîæíîãî åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó Ðîñ³¿,
îá´ðóíòîâóº, ùî òåõíîëîã³÷íó ìîäåðí³çàö³þ ó ïðî-
ñòîðîâî-÷àñîâîìó âèì³ð³ âàðòî ðîçãëÿäàòè ÿê ñêëà-
äîâó ïðîöåñó åêîíîì³÷íî¿ òðàíñôîðìàö³¿, ïîêàçóº
âàæëèâó ðîëü ³íñòèòóö³îíàëüíèõ ðåôîðì äëÿ ôîð-
ìóâàííÿ âèñîêîòåõíîëîã³÷íîãî óêëàäó ÿê ó
íàö³îíàëüí³é åêîíîì³ö³ â ö³ëîìó, òàê ³ â ¿¿ îêðåìèõ
ñåêòîðàõ.
Êëþ÷îâ³ ñëîâà: òåõíîëîã³÷íà ìîäåðí³çàö³ÿ, òåîð³ÿ
òðàíñôîðìàö³¿, ³íñòèòóö³îíàëüí³ ðåôîðìè, ñåêòîðí³ ðå-
ôîðìè.
A. V. Martynov (Russia)
TECHNOLOGICAL MODERNIZATION –
A COMPONENT OF ECONOMIC TRANSFORMATION
The author proves priority importance of realiza-
tion of technological modernization for future compe-
titive of economic development of Russia, proves, that
the technological modernization in spatial-temporary
measurement should be considered as a component of
process of economic transformation, shows a major
role institutional reforms for formation highly techno-
logical structure both national economy as a whole,
and its separate sectors.
Key words: technological modernization, theory of
transformation, institutional reform, sectoral reforms.
* Ñòàòüÿ íàïèñàíà ñïåöèàëüíî äëÿ íàó÷íîãî æóðíàëà «Åêîíîì³÷íèé ÷àñîïèñ-ÕÕ²». Åå àâòîð – Ìàðòûíîâ Àðêàäèé Âëàäèìèðîâè÷ – èçâå-
ñòíûé ðîññèéñêèé ó÷åíûé, àâòîð áîëåå 100 íàó÷íûõ ðàáîò ïî âîïðîñàì îáùåé ñîöèîëîãèè, ïîëèòîëîãèè è ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè, â òîì
÷èñëå: «Ñèñòåìíàÿ òðàíñôîðìàöèÿ è ðåàëèè ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêîãî ìèðà» (Ì. : ÓÐÑÑ, 2004), «Òðàíñôîðìàöèÿ ìàêðîñîöèàëüíûõ ñèñòåì â ïîñò-
ñîöèàëèñòè÷åñêîì ìèðå: ìåòîäîëîãè÷åñêèé àñïåêò» (Ì. : Êîìêíèãà, 2006), «Ðîññèÿ ïåðåä âûáîðîì: àëüòåðíàòèâû ñèñòåìíîé òðàíñôîðìà-
öèè» (Ì. : Èçä-âî Ñîâðåìåííîãî ãóìàíèòàðíîãî óíèâåðñèòåòà, 2009).
20
ÅKÎÍÎ̲×ÍÈÉ ×ÀÑÎÏÈÑ-XXI 9-10’2010
ÅÊÎÍÎ̲ÊÀ ÒÀ ÓÏÐÀÂ˲ÍÍß ÍÀÖ²ÎÍÀËÜÍÈÌ ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÒÂÎÌ
íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè, à çàòåì è íà òåìû ìîäåðíè-
çàöèè â äðóãèõ ñôåðàõ îáùåñòâåííîé æèçíè. Òåì íå ìå-
íåå, êàê ìû ïîñòàðàåìñÿ ïîêàçàòü, óçëîâûå âîïðîñû
òåõíîëîãè÷åñêîé ìîäåðíèçàöèè ìîãóò áûòü ïëîäîòâîð-
íî ïåðåîñìûñëåíû èìåííî â ðóñëå òðåáîâàíèé íåîáõî-
äèìûõ òðàíñôîðìàöèîííûõ ïðåîáðàçîâàíèé.
Öåëü ñòàòüè – îçíàêîìèòü ÷èòàòåëÿ ñ êîíöåïòóàëü-
íûì ïîíèìàíèåì òåõíîëîãè÷åñêîé ìîäåðíèçàöèè êàê
ñîñòàâëÿþùåãî çâåíà òðàíñôîðìàöèè íàöèîíàëüíîé
ýêîíîìèêè ïîñòñîâåòñêîãî òèïà.
Îñíîâíûå ðåçóëüòàòû èññëåäîâàíèÿ
Î ïðèîðèòåòå òåõíîëîãè÷åñêîé ìîäåðíèçàöèè.
Ëèáåðàëüíûå èíñòèòóöèîíàëüíûå ðåôîðìû ïåðâîé
ïîëîâèíû 1990-õ ãã. íå îêàçàëè áëàãîïðèÿòíîãî âîçäåé-
ñòâèÿ íà òåõíîëîãè÷åñêîå ðàçâèòèå. Êàðäèíàëüíûå èí-
ñòèòóöèîíàëüíûå ñäâèãè, èçìåíèâøèå îòíîøåíèÿ ñîá-
ñòâåííîñòè è â öåëîì ñîöèàëüíóþ ðåàëüíîñòü íàøèõ
ãðàæäàí, â ñëàáîé ñòåïåíè îêàçàëèñü ñîïðÿæåíû ñ òåõ-
íîëîãè÷åñêèìè ñäâèãàìè. Êàê èçâåñòíî, ïðîèñõîäèâ-
øèé â ìèðå ïðîöåññ ðàñïðîñòðàíåíèÿ íîâûõ ïîñòèíäóñ-
òðèàëüíûõ òåõíîëîãèé ñóùåñòâåííî íå ïðîÿâèëñÿ â
Ðîññèè: ñåðüåçíîå îòñòàâàíèå â îáëàñòè íàóêîåìêèõ è
âûñîêèõ òåõíîëîãèé è â öåëîì íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ðå-
ñóðñíîãî ïîòåíöèàëà îò âåäóùèõ çàïàäíûõ ñòðàí òîëüêî
óñóãóáèëîñü. Èñêëþ÷åíèå ïðåäñòàâëÿþò ëèøü îòäåëü-
íûå èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè è òåõíîëîãèè íåêîòî-
ðûõ íîâûõ âèäîâ âîîðóæåíèé.
 ýòîé ñâÿçè â øèðîêèõ îáùåñòâåííûõ êðóãàõ íàêî-
íåö âîçíèêëî ïîíèìàíèå íåîáõîäèìîñòè ïðîâîäèòü áî-
ëåå àêòèâíóþ ïîëèòèêó â îòíîøåíèè áóäóùåãî ýêîíîìè-
÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû. Äåéñòâèòåëüíî, ôèíàíñîâîå
ðåãóëèðîâàíèå ìîæåò îáåñïå÷èòü äëèòåëüíóþ ýêîíîìè-
÷åñêóþ ñòàáèëüíîñòü – ïðåæäå âñåãî, âûðàæàþùóþñÿ â
ïðèåìëåìîì óðîâíå èíôëÿöèè è îòíîñèòåëüíî âûñîêîì
îáìåííîì êóðñå ðóáëÿ. Îäíàêî ðàçðåøåíèå äîëãîñðî÷-
íûõ ïðîáëåì ðàçâèòèÿ ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè è, â ïåð-
âóþ î÷åðåäü, îáåñïå÷åíèå åå äîëæíîé êîíêóðåíòîñïî-
ñîáíîñòè íà ìèðîâîé àðåíå ïðè òàêîì ïîëèòè÷åñêîì
êóðñå ÿâíî íå ïðåäâèäèòñÿ.
Âïðî÷åì, çà ñêîðåéøåå îñóùåñòâëåíèå òåõíîëîãè÷å-
ñêîé ìîäåðíèçàöèè â áëèæàéøèé ïîñëåêðèçèñíûé ïå-
ðèîä ðàòóþò äàëåêî íå âñå ïðåäñòàâèòåëè âëàñòâóþùåé
ýëèòû. ×àñòü èç íèõ îòêðîâåííî âûñòóïàåò çà ñîñðåäîòî-
÷åíèå ãëàâíûõ óñèëèé íà âîññòàíîâëåíèè ïðåæíèõ âû-
ñîêèõ òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Òàêàÿ ïîçèöèÿ îï-
ðåäåëåííî âûçâàíà íàäåæäàìè íà áëàãîïðèÿòíóþ
ìèðîõîçÿéñòâåííóþ êîíúþíêòóðó è, ñîîòâåòñòâåííî, óê-
ðåïëåíèå ïîçèöèé Ðîññèè íà âíåøíèõ ðûíêàõ.
Ïîêà äèíàìèêà ñûðüåâûõ ðûíêîâ – ãëàâíîãî èñòî÷-
íèêà äîõîäîâ íàøåãî ãîñóäàðñòâà – äîñòàòî÷íî áëàãî-
ïðèÿòíà. Âî ìíîãîì ýòà òåíäåíöèÿ, ïî ñïðàâåäëèâîìó
çàêëþ÷åíèþ ñïåöèàëèñòîâ, îáúÿñíÿåòñÿ äàâíî èçâåñò-
íûì ôåíîìåíîì. Ðå÷ü èäåò î øèðîêîìàñøòàáíîì ïåðå-
ëèâå èçáûòî÷íîãî ôèíàíñîâîãî êàïèòàëà, ðåçêî óâåëè-
÷èâøåãîñÿ â ðåçóëüòàòå ãðîìàäíûõ ñïåêóëÿòèâíûõ
îïåðàöèé çà ïåðèîä êðèçèñà, íà ôüþ÷åðñíûå ñûðüåâûå
ðûíêè, ãäå â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïðîèñõîäÿò ïðàêòè÷åñêè
âñå ñäåëêè ñ íåôòüþ è äðóãèìè ñòðàòåãè÷åñêèìè ðåñóð-
ñàìè1.  ïîëíîì ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíöèïîì ðûíî÷íîãî
ðàâíîâåñèÿ ðîñò öåí íà ñûðüåâûå ðåñóðñû íåéòðàëèçóåò
óâåëè÷åíèå äåíåæíîãî (êðåäèòíîãî) ñïðîñà íà ðåàëüíûå
àêòèâû, èíäóöèðóåìîå ñî ñòîðîíû ôèíàíñîâîé ñôåðû è
åå ãëàâíûõ ñóáúåêòîâ – êðóïíåéøèõ çàïàäíûõ áàíêîâ.
Ñ ó÷åòîì ñêàçàííîãî, ïîíÿòåí îñíîâíîé äîâîä â
ïîëüçó âîçîáíîâëåíèÿ áûñòðîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà
â Ðîññèè, êîòîðûé ïðîãíîçèðîâàëñÿ (â ÷àñòíîñòè, ýêñ-
ïåðòàìè Âñåìèðíîãî áàíêà) â òåêóùåì ãîäó íà óðîâíå
áîëåå 4%. Ñóòü äåëà ñîñòîèò â âîçìîæíîñòè áûñòðîãî
ïðèâëå÷åíèÿ íà ðîññèéñêèé ðûíîê çàðóáåæíûõ êðåäè-
òîâ, ôàêòè÷åñêèì îáåñïå÷åíèåì êîòîðûõ âûñòóïàþò äî-
õîäû îò ýêñïîðòà ñûðüåâûõ ðåñóðñîâ; â ñâîþ î÷åðåäü,
îñíîâíûì è îäíîâðåìåííî íàèáîëåå ïðèâëåêàòåëüíûì
îáúåêòîì çàðóáåæíîãî êðåäèòîâàíèÿ, èñõîäÿ èç êðèòå-
ðèÿ ñêîðåéøåé îêóïàåìîñòè, îêàçûâàåòñÿ òîðãîâàÿ ñôå-
ðà, è îñîáåííî èìïîðò òîâàðîâ øèðîêîãî ïîòðåáëåíèÿ,
èíèöèèðóþùèé ðàñøèðåíèå âûïóñêà ïîòðåáèòåëüñêèõ
òîâàðîâ è íà âíóòðåííåì ðûíêå. È òàêîé ïðîöåññ ïðîèñ-
õîäèò ïîëíûì õîäîì – ñóäÿ ïî îãðîìíûì çàðóáåæíûì
êðåäèòàì, ïîëó÷àåìûì «Ãàçïðîìîì», «Ðîñíåôòüþ» è
äðóãèìè êðóïíåéøèìè ðîññèéñêèìè êîðïîðàöèÿìè,
áûñòðîìó ðîñòó òîâàðîîáîðîòà è âîññòàíîâëåíèþ ïî-
òåíöèàëà ñîçäàííîé îãðîìíîé òîðãîâîé èíôðàñòðóêòó-
ðû (ïî óðîâíþ åå ðàçâèòèÿ Ðîññèÿ ïðåâçîøëà öåëûé ðÿä
åâðîïåéñêèõ ñòðàí).
Îäíàêî âîçîáíîâëåíèå óñòîé÷èâîãî ýêîíîìè÷åñêîãî
ðîñòà â íàøåé ñòðàíå âîçìîæíî ëèøü ïðè âîçíèêíîâå-
íèè íîâîãî ïîòðåáèòåëüñêîãî áóìà. Ïðîèçîéäåò ëè îí –
íàâåðíîå, íà ýòîò âîïðîñ ìîæíî îòâåòèòü óòâåðäèòåëü-
íî â ñëó÷àå âûïîëíåíèÿ ðÿäà óñëîâèé. Íàèáîëåå çíà÷è-
ìîå èç íèõ çàêëþ÷àåòñÿ â ñîõðàíåíèè áëàãîïðèÿòíîé
äèíàìèêè ìèðîâûõ ñûðüåâûõ ðûíêîâ è ìèðîâîãî õî-
çÿéñòâà â öåëîì. Îïòèìèçì â äàííîì âîïðîñå, ñòîèò çà-
ìåòèòü, ÿâíî ïîóáàâèëñÿ íà ôîíå ïðîèçîøåäøèõ ôè-
íàíñîâûõ ïîòðÿñåíèé â åâðîçîíå.
Íî ñàìîå ãëàâíîå, êîíå÷íî, â äðóãîì. Âîçâðàò ê
ïðåæíåé, òàê ñêàçàòü, äîêðèçèñíîé ìîäåëè ýêîíîìè÷å-
ñêîãî ðîñòà îäíîçíà÷íî áóäåò îçíà÷àòü êîíñåðâàöèþ
«òîðãîâî-ñûðüåâîãî» ïðèîðèòåòà â ðàñïðåäåëåíèè íà-
öèîíàëüíîãî êàïèòàëà. Íåèçáåæíî òîðãîâëÿ ïîòðåáè-
òåëüñêèì øèðïîòðåáîì è ñûðüåâûå ðûíêè îñòàíóòñÿ
íàèáîëåå ïðèâëåêàòåëüíûìè îáúåêòàìè ïðèòÿæåíèÿ
êàïèòàëà, îñîáåííî òîãî, êîòîðûì ðàñïîëàãàþò êðóï-
íåéøèå ðîññèéñêèå êîðïîðàöèè è ñâÿçàííûå ñ íèìè
êîììåð÷åñêèå áàíêè.  òàêèõ óñëîâèÿõ ðàçâèòèå èííî-
âàöèîííîé ñôåðû è âûñîêîòåõíîëîãè÷íîãî ñåêòîðà
ïðîìûøëåííîñòè è ìàòåðèàëüíûõ óñëóã áóäåò îñóùå-
ñòâëÿòüñÿ ãëàâíûì îáðàçîì çà ñ÷åò ãîñóäàðñòâåííîé
ïîääåðæêè ïðè âòîðîñòåïåííîé ðîëè ÷àñòíîãî áèçíåñà.
Íî âåñü ìèðîâîé îïûò ñâèäåòåëüñòâóåò î áåñïåðñïåê-
òèâíîñòè òàêîé ïîëèòèêè â îáëàñòè òåõíîëîãè÷åñêîé
ìîäåðíèçàöèè. Äëÿ êîðïîðàòèâíîãî áèçíåñà è íåçàâè-
ñèìîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà äîëæíû áûòü ñîçäàíû
ìîùíûå ðûíî÷íûå ñòèìóëû ê ñàìîìó àêòèâíîìó ó÷àñ-
òèþ â èííîâàöèîííîé ïåðåîðèåíòàöèè ðîññèéñêîé ýêî-
íîìèêè. À ýòî îçíà÷àåò íåïðèåìëåìîñòü îòêëàäûâàíèÿ
óñèëèé ïî ïðîâåäåíèþ âñåñòîðîííåé òåõíîëîãè÷åñêîé
ìîäåðíèçàöèè íà áóäóùèé ïåðèîä ïðåäïîëàãàåìîãî óñ-
òîé÷èâîãî îáùåýêîíîìè÷åñêîãî ïîäúåìà, êîòîðûé íà-
ñòóïèò äàëåêî íå çàâòðà.
Òðàíñôîðìàöèîííàÿ òðàêòîâêà ìîäåðíèçàöèè.
Äëÿ îïåðàöèîííîãî èññëåäîâàíèÿ, ïðåæäå âñåãî â ïðî-
ñòðàíñòâåííî-âðåìåííîì èçìåðåíèè, ïðîöåññà ìîäåð-
1 Ïî îöåíêàì, ïîëó÷àåìàÿ íà ôüþ÷åðñíîì ðûíêå ìàðæà â âèäå ðàçíèöû ìåæäó öåíîé è ðåàëüíîé, «òîâàðíîé» ñòîèìîñòüþ íåôòÿíûõ ïðî-
äóêòîâ ðåçêî óâåëè÷èëàñü. Åñëè äåñÿòü ëåò íàçàä îíà ñîñòàâëÿëà ïðèìåðíî 30–40% îò öåíû, òî ê 2008 ã. äîñòèãëà 75% (ñì.: Øàôðàíèê Þðèé.
Ãëîáàëüíàÿ ýíåðãåòèêà è Ðîññèÿ. Àíàëèòè÷åñêèå çàïèñêè, 2010, ÿíâàðü-ìàðò).
21
ÅKÎÍÎ̲×ÍÈÉ ×ÀÑÎÏÈÑ-XXI9-10’2010
ÅÊÎÍÎ̲ÊÀ ÒÀ ÓÏÐÀÂ˲ÍÍß ÍÀÖ²ÎÍÀËÜÍÈÌ ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÒÂÎÌ
íèçàöèè íåîáõîäèìà åãî ñòðóêòóðèçàöèÿ. Ýòî ñòàíîâèò-
ñÿ äîñòèæèìûì ïîñðåäñòâîì îáðàùåíèÿ ê òåîðèè
òðàíñôîðìàöèè ñîöèàëüíîé ñèñòåìû. Ïðåäìåòîì òåî-
ðèè òðàíñôîðìàöèè êàê ðàç ÿâëÿþòñÿ çàêîíîìåðíîñòè
ñîöèàëüíûõ ñòðóêòóðíûõ èçìåíåíèé, ïðîÿâëÿþùèåñÿ â
òåõíîëîãè÷åñêèõ è èíñòèòóöèîíàëüíûõ, à ñ íèìè – ðå-
ñóðñíûõ è îðãàíèçàöèîííî-ïîâåäåí÷åñêèõ òðàíñôîð-
ìàöèÿõ.
Ñ ïîçèöèè òåîðèè òðàíñôîðìàöèè òåõíîëîãè÷åñêîå
(èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîå) ïîëå ÿâëÿåòñÿ îòíî-
ñèòåëüíî àâòîíîìíûì îò äðóãèõ ïîëåé ñîöèàëüíûõ äåé-
ñòâèé (ýêîíîìè÷åñêîãî, ïîëèòè÷åñêîãî è äð.), ïîñêîëü-
êó äåÿòåëüíîñòü ïî ñîçäàíèþ è ðàñïðîñòðàíåíèþ íîâûõ
òåõíîëîãèé ïðèíöèïèàëüíî îòëè÷àåòñÿ îò îáû÷íûõ ñî-
öèàëüíûõ ïðàêòèê. Òåì ñàìûì íåïîñðåäñòâåííûì èñ-
òî÷íèêîì ìîäåðíèçàöèè ëîãè÷íî ïîëàãàòü òåõíîëîãè÷å-
ñêèå òðàíñôîðìàöèîííûå ïåðåìåíû, èíèöèèðóþùèå
ñòðóêòóðíûå ñäâèãè äðóãèõ òèïîâ – ðåñóðñíûå, îðãàíè-
çàöèîííî-ïîâåäåí÷åñêèå è, êîíå÷íî, èíñòèòóöèîíàëü-
íûå. Ðåçóëüòàòû ýòèõ âçàèìîñâÿçàííûõ ñäâèãîâ îòðàæà-
þò èòîãè ìîäåðíèçàöèîííûõ ïðåîáðàçîâàíèé íà
îñíîâíûõ ïîëÿõ ñîöèàëüíûõ äåéñòâèé çà ãðàíèöàìè
òåõíîëîãè÷åñêîãî ïîëÿ.
 ÷àñòíîñòè, òåõíîëîãè÷åñêóþ ìîäåðíèçàöèþ íà ýêî-
íîìè÷åñêîì (èìåííî ýêîíîìè÷åñêîì!) ïîëå ïðàâîìåð-
íî ðàññìàòðèâàòü êàê òðàíñôîðìàöèîííûé ïðîöåññ,
ïðîèñõîäÿùèé ïîä âîçäåéñòâèåì òåõíîëîãè÷åñêèõ ïå-
ðåìåí â ðàìêàõ ñóùåñòâóþùåé õîçÿéñòâåííîé ñðåäû è
ñîïóòñòâóþùèõ èì èíñòèòóöèîíàëüíûõ è ïðî÷èõ ñäâè-
ãîâ. Òåì ñàìûì ïî ñóùåñòâó äàííûé ïðîöåññ ïðåäñòàâ-
ëÿåò ñîáîé ñîñòàâíóþ ÷àñòü ïðîöåññà ýêîíîìè÷åñêîé
òðàíñôîðìàöèè.
Ïðèíöèïèàëüíóþ çíà÷èìîñòü èìååò àäåêâàòíîå
ïðåäñòàâëåíèå òðàíñôîðìàöèîííîãî ïðîöåññà ìîäåð-
íèçàöèè âî âðåìåíè ïðèìåíèòåëüíî ê ñîöèàëüíîé
(ìàêðîñîöèàëüíîé) ñèñòåìå îïðåäåëåííîé ñòðàíû.
Âïîëíå ëîãè÷íûì ïðåäñòàâëÿåòñÿ ñóãóáî ïðàãìàòè÷åñêèé
ïîäõîä ê ïåðèîäèçàöèè ñðîêîâ ìîäåðíèçàöèè. Îí
çàêëþ÷àåòñÿ â âûÿâëåíèè ôàêòè÷åñêèõ âðåìåííûõ ñòà-
äèé êîðåííûõ ñäâèãîâ â õîäå ñóãóáî òåõíîëîãè÷åñêîé
ìîäåðíèçàöèè, ïîääàþùåéñÿ äîñòàòî÷íî òî÷íîé êâàí-
òèôèêàöèè.
Ðåçóëüòàòû êîíêðåòíûõ èññëåäîâàíèé îäíîçíà÷íî
ñâèäåòåëüñòâóþò î ìíîãîñòàäèàëüíîì õàðàêòåðå ïðî-
öåññà êîðåííîé òåõíîëîãè÷åñêîé ìîäåðíèçàöèè. Òàê,
îáðàùàÿñü ê èñòîðè÷åñêîìó îïûòó Ðîññèè è ðÿäà åâðî-
ïåéñêèõ ñòðàí, ìîæíî âûäåëèòü, ïî êðàéíåé ìåðå, òðè
ñòàäèè èíäóñòðèàëüíîé òåõíîëîãè÷åñêîé ìîäåðíèçà-
öèè. Ïåðâàÿ – äîèíäóñòðèàëüíàÿ ìîäåðíèçàöèÿ – ïî
ñâîåìó ñîäåðæàíèþ ñîîòâåòñòâóåò êëàññè÷åñêîé ìîäåð-
íèçàöèè â õîäå Ïðîìûøëåííîé ðåâîëþöèè; âòîðàÿ –
ðàííåèíäóñòðèàëüíàÿ ìîäåðíèçàöèÿ â XIX âåêå; òðå-
òüÿ – ïîçäíåèíäóñòðèàëüíàÿ ìîäåðíèçàöèÿ â íà÷àëå
ïðîøåäøåãî XX âåêà.
Íåëüçÿ îáîéòè âíèìàíèåì è òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî
âðåìåííûå ñðîêè èíäóñòðèàëüíîé ìîäåðíèçàöèè ñóùå-
ñòâåííî îòëè÷àëèñü ïî ðàçíûì ñòðàíàì. Íàèáîëåå ÿâñò-
âåííî ýòî âûðàçèëîñü â ôåíîìåíå äîëãîâðåìåííîãî
«çàïàçäûâàíèÿ» êîðåííûõ òåõíîëîãè÷åñêèõ ïåðåâîðî-
òîâ â áîëüøèíñòâå ñòðàí, â èõ ÷èñëå Ãåðìàíèè è Ðîññèè,
îòíîñèòåëüíî ñòðàí-ëèäåðîâ (Âåëèêîáðèòàíèè, à çàòåì
ÑØÀ).
Óìåñòíî íàïîìíèòü, ÷òî òåîðåòè÷åñêàÿ îñíîâà êîí-
öåïöèè äîãîíÿþùåé òåõíîëîãè÷åñêîé ìîäåðíèçàöèè
áûëà ïðåäñòàâëåíà â ýïîõàëüíîé ðàáîòå Ôðèäðèõà Ëè-
ñòà «Íàöèîíàëüíàÿ ñèñòåìà ïîëèòè÷åñêîé ýêîíîìèè». Â
Ðîññèè ýòà êîíöåïöèÿ ïîëó÷èëà îñîáóþ èçâåñòíîñòü ÷å-
ðåç 50 ëåò â ïåðèîä ïîñòóïàòåëüíîãî ðàçâèòèÿ ðîññèé-
ñêîãî êàïèòàëèçìà – áëàãîäàðÿ ñòîëü æå çíàìåíèòîé
ñòàòüå Ñåðãåÿ Âèòòå «Íàöèîíàëüíàÿ ýêîíîìèÿ è Ôðèä-
ðèõ Ëèñò». Íàèáîëåå çíà÷èìûé âûâîä èç àðãóìåíòàöèè
Ëèñòà, íîñèâøåé êîíêðåòíûé õàðàêòåð ïðèìåíèòåëüíî ê
óñëîâèÿì ñòàíîâëåíèÿ êàïèòàëèçìà â Ãåðìàíèè â êîíöå
ïåðâîé ïîëîâèíû XIX âåêà, ñâîäèëñÿ ê öåëåñîîáðàçíîñ-
òè óñêîðåííûõ ïðîãðåññèâíûõ ïðåîáðàçîâàíèé â ïðî-
ìûøëåííîñòè äëÿ äîñòèæåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ïàðèòåòà
ñ íàèáîëåå ïåðåäîâûìè íà òîò ìîìåíò êàïèòàëèñòè÷åñ-
êèìè ñòðàíàìè, â ïåðâóþ î÷åðåäü Âåëèêîáðèòàíèåé.
Êëþ÷åâàÿ ðîëü â ðåøåíèè ýòîé ïðîáëåìû îòâîäèëàñü
ñðåäñòâàì ãîñóäàðñòâåííîãî ïðîòåêöèîíèçìà íàöèî-
íàëüíîé ïðîìûøëåííîñòè, òî åñòü ïðîìûøëåííîé ïî-
ëèòèêè â ñîâðåìåííîì ïîíèìàíèè ýòîãî òåðìèíà.
Ðåàëèè ìèðîâîãî ðàçâèòèÿ â XXI âåêå ñâèäåòåëüñòâó-
þò î ñîõðàíåíèè çíà÷èìîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî îòñòàâà-
íèÿ îäíèõ ñòðàí îò äðóãèõ. Òåì ñàìûì èìïåðàòèâ äîãî-
íÿþùåé ìîäåðíèçàöèè ñòîèò ïåðåä ìíîãèìè ñòðàíàìè,
â èõ ÷èñëå è Ðîññèåé.
Ïðèíöèïèàëüíî âàæåí è ñëåäóþùèé ìîìåíò. Äîãî-
íÿþùàÿ ìîäåðíèçàöèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñîâñåì íå
ýâîëþöèîííûé ïðîöåññ, êîãäà èìååò ìåñòî ïåðåëîì ðà-
íåå ñëîæèâøèõñÿ òåíäåíöèé òåõíîëîãè÷åñêèõ è èíñòè-
òóöèîíàëüíûõ ïåðåìåí. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî çíàêîâîé ÷åð-
òîé ïðîöåññà äîãîíÿþùåé ìîäåðíèçàöèè âûñòóïàåò
ïðåâàëèðîâàíèå äèñêðåòíûõ òåõíîëîãè÷åñêèõ ñäâèãîâ.
Èì ñîïóòñòâóþò òàêæå çàâåäîìî äèñêðåòíûå èíñòèòó-
öèîíàëüíûå ïåðåìåíû, â òîì ÷èñëå â îáëàñòè ãîñóäàð-
ñòâåííîãî óñòðîéñòâà.
«Ìîäåðíèçàöèîííûé ðûâîê» êàê ïåðâîî÷åðåä-
íîé èìïåðàòèâ òðàíñôîðìàöèè ðîññèéñêîé ýêîíî-
ìèêè íà áëèæàéøóþ ïåðñïåêòèâó. Êàê ñëåäóåò èç
ïðåäñòàâëåííîãî ãëàâîé ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèè îôèöè-
àëüíîãî äîêóìåíòà «Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ àíòèêðè-
çèñíûõ äåéñòâèé ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
íà 2010 ãîä», â ñàìîé áëèæàéøåé ïåðñïåêòèâå òðåáóåò-
ñÿ îñóùåñòâèòü «ìîäåðíèçàöèîííûé ðûâîê», òî åñòü, ïî
ñóòè äåëà, äîãîíÿþùóþ ìîäåðíèçàöèþ. Åå ðåçóëüòàòîì
ïðèçâàí ñòàòü âûõîä íà äàâíî ïðîêëàìèðóåìóþ òðàåê-
òîðèþ èííîâàöèîííîãî ñîöèàëüíî îðèåíòèðîâàííîãî
ðàçâèòèÿ.
Ãëàâíàÿ ïðîáëåìà, êîíå÷íî, çàêëþ÷àåòñÿ â èíñòè-
òóöèîíàëüíîì îáåñïå÷åíèè ýôôåêòèâíûõ òåõíîëî-
ãè÷åñêèõ èííîâàöèé. Åå ðàçðåøåíèå ïðåäïîëàãàåò
êàðäèíàëüíîå ïðåîáðàçîâàíèå äåéñòâóþùèõ èíñòèòó-
öèîíàëüíûõ ìåõàíèçìîâ, ïðåäîïðåäåëÿþùèõ ðåçóëü-
òàòû èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè. Ýòè íåýôôåêòèâ-
íûå, õîòÿ è ðûíî÷íûå, ìåõàíèçìû, ñôîðìèðîâàâøèåñÿ
â èòîãå ïðåäøåñòâóþùåé ñèñòåìíîé òðàíñôîðìàöèè â
íàøåé ñòðàíå, ñóùåñòâåííî ðàçëè÷àþòñÿ ïî ðàçíûì
ñåêòîðàì ýêîíîìèêè. Òåì ñàìûì ïî ñóùåñòâó íàìå÷åí-
íûé «ìîäåðíèçàöèîííûé ðûâîê» äîëæåí âêëþ÷àòü â
ñåáÿ ñïðåññîâàííûå âî âðåìåíè è ñîïóòñòâóþùèå
òåõíîëîãè÷åñêèì èííîâàöèÿì èíñòèòóöèîíàëüíûå ïðå-
îáðàçîâàíèÿ, ñïåöèôèöèðîâàííûå ïî îòäåëüíûì ñåê-
òîðàì.
Äîãîíÿþùàÿ ìîäåðíèçàöèÿ îçíà÷àåò íåîáõîäè-
ìîñòü ìàñøòàáíûõ äèñêðåòíûõ ðåøåíèé. Èìåííî äèñ-
êðåòíûå òåõíîëîãè÷åñêèå ïåðåìåíû, ïðèòîì âåñüìà
ñïåöèôèöèðîâàííûå â ðàìêàõ îïðåäåëåííûõ ñåêòîðîâ
íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè, ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ãëàâíîå
ñîäåðæàíèå ïðîöåññà äîãîíÿþùåé ìîäåðíèçàöèè. Èõ
22
ÅKÎÍÎ̲×ÍÈÉ ×ÀÑÎÏÈÑ-XXI 9-10’2010
íåïîñðåäñòâåííûì îðèåíòèðîì âûñòóïàþò öåëåâûå
îðèåíòèðû ïðåîáðàçîâàíèÿ ñòðóêòóðû íàöèîíàëüíîé
ýêîíîìèêè. À ýòî, â ñâîþ î÷åðåäü, îçíà÷àåò íåèçáåæ-
íîñòü àêòèâíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî âìåøàòåëüñòâà êàê â
ïðîöåññ òåõíîëîãè÷åñêîé òðàíñôîðìàöèè, òàê è â íåïî-
ñðåäñòâåííî ñîïóòñòâóþùèé åìó ïðîöåññ ñïåöèôè÷åñ-
êèõ èíñòèòóöèîíàëüíûõ ïðåîáðàçîâàíèé.
 äàííîé ñâÿçè íåëüçÿ íå îáðàòèòü âíèìàíèÿ íà òîò
øèðîêèé ðåçîíàíñ, êîòîðûé âûçâàëè îçâó÷åííûå â
ýòîì ãîäó ïðåäëîæåíèÿ ýêñïåðòîâ ÅÑ â ðàìêàõ ïðî-
ãðàììû «Ïàðòíåðñòâî äëÿ ìîäåðíèçàöèè». Ðÿä èç ýòèõ
ïðåäëîæåíèé çàñëóæèâàåò âñÿ÷åñêîãî âíèìàíèÿ è, âîç-
ìîæíî, ïðàêòè÷åñêîãî ïðèìåíåíèÿ.  òî æå âðåìÿ ìîæ-
íî óòâåðæäàòü, ÷òî òîëüêî ïðèìåíåíèÿ èçâåñòíûõ êðå-
äèòíûõ è ôèíàíñîâûõ ñòèìóëÿòîðîâ è äåñòèìóëÿòîðîâ
íåäîñòàòî÷íî.
Îäíîâðåìåííî äîëæíà ïðîäîëæàòüñÿ îòíîñèòåëüíî
àâòîíîìíàÿ îò òåõíîëîãè÷åñêîé ìîäåðíèçàöèè âíóòðè-
ñèñòåìíàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ òðàíñôîðìàöèÿ, îñíîâó êî-
òîðîé ïðåäñòàâëÿåò èçìåíåíèå êîðíåâûõ èíñòèòóòîâ
ñîáñòâåííîñòè è êîîðäèíàöèè. Ðå÷ü èäåò ãëàâíûì îá-
ðàçîì îá èíñòèòóöèîíàëüíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ðåôîð-
ìàõ íà ìàêðîóðîâíå.
 ðóñëå ïðîäîëæåíèÿ âíóòðèñèñòåìíîé òðàíñôîð-
ìàöèè óçëîâîå çíà÷åíèå, êàê ïîêàçûâàþò ìíîãî÷èñëåí-
íûå ôàêòû, ïðèîáðåòàåò îñóùåñòâëåíèå ñåêòîðíûõ èí-
ñòèòóöèîíàëüíûõ ðåôîðì. Èãíîðèðîâàíèå â õîäå
ïðîâåäåííîé ðàäèêàëüíîé ðûíî÷íîé ëèáåðàëèçàöèè è
ïðèâàòèçàöèè ðàíåå ñëîæèâøèõñÿ äåôîðìàöèé ñòðóê-
òóðû íàøåãî íàðîäíîãî õîçÿéñòâà, óíàñëåäîâàííûõ îò
ïðîøëîé ñîöèàëèñòè÷åñêîé ýïîõè, ñäåëàëî íåâîçìîæ-
íûì åäèíîâðåìåííîå âûïîëíåíèå óñïåøíûõ èíñòèòó-
öèîíàëüíûõ ðåôîðì â ðàçíûõ ñåêòîðàõ ýêîíîìèêè. Â
öåëîì ðÿäå ñåêòîðîâ íåîáõîäèìûå â áëèæàéøåé ïåð-
ñïåêòèâå èíñòèòóöèîíàëüíûå ïðåîáðàçîâàíèÿ äîëæíû
áûòü ñàìûìè ãëóáîêèìè, êàðäèíàëüíûìè.
 ðàçâèòèå ñêàçàííîãî ðåçîííî ñôîêóñèðîâàòü âíè-
ìàíèå íà âçàèìîñâÿçàííûõ óçëîâûõ âîïðîñàõ òåõíîëî-
ãè÷åñêîé ìîäåðíèçàöèè è ïàðàëëåëüíî ïðîèñõîäÿùèõ
èíñòèòóöèîíàëüíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ïðåîáðàçîâàíèÿõ â
õîäå ýòèõ ñòðóêòóðíûõ ðåôîðì.
Íà÷íåì ñ èííîâàöèîííîé ñôåðû. Îôèöèàëüíî îáú-
ÿâëåíî î ïÿòè îñíîâíûõ íàïðàâëåíèÿõ òåõíîëîãè÷åñêîé
ìîäåðíèçàöèè â Ðîññèè. Ýòî – ýíåðãîýôôåêòèâíîñòü è
ýíåðãîñáåðåæåíèå; ÿäåðíûå òåõíîëîãèè; êîñìè÷åñêèå
òåõíîëîãèè, â òîì ÷èñëå èíôðàñòðóêòóðà ïåðåäà÷è âñåõ
âèäîâ èíôîðìàöèè; ìåäèöèíñêèå òåõíîëîãèè è, ïðåæ-
äå âñåãî, äèàãíîñòè÷åñêîå îáîðóäîâàíèå è ëåêàðñòâåí-
íûå ñðåäñòâà; ñòðàòåãè÷åñêèå èíôîðìàöèîííûå òåõíî-
ëîãèè, âêëþ÷àÿ ñîçäàíèå ñóïåðêîìïüþòåðîâ è
ðàçðàáîòêó èõ ïðîãðàììíîãî îáåñïå÷åíèÿ.
Ê ñîæàëåíèþ, â íàñòîÿùåå âðåìÿ îñíîâíîé óïîð äå-
ëàåòñÿ íà èííîâàöèîííûå ïðîåêòû, âûïîëíÿåìûå çà
ñ÷åò ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè êðóïíåéøèìè, õîðî-
øî èçâåñòíûìè ðîññèéñêèìè êîðïîðàöèÿìè. Íî åñòü
îñíîâàíèÿ ïðåäïîëàãàòü, ÷òî ðàçäà÷à «ñëîíîâ», ïðîèç-
âîäèâøàÿñÿ ÷åðåç Ïðåçèäåíòñêóþ êîìèññèþ ïî ìîäåð-
íèçàöèè, íå ïðèâåäåò ê ñåðüåçíûì ïîçèòèâíûì ñäâèãàì
â íàöèîíàëüíîì ìàñøòàáå.
Õîòåëîñü áû ïîä÷åðêíóòü ñî âñåé îïðåäåëåííîñòüþ,
÷òî ãèãàíòîìàíèÿ â èííîâàöèîííîé ñôåðå ñîâåðøåííî
íåïðèåìëåìà. Âåñü ìèðîâîé îïûò ñâèäåòåëüñòâóåò â
ïîëüçó «êîìïàêòíîñòè» âåí÷óðíîãî áèçíåñà, äëÿ êîòî-
ðîãî õàðàêòåðíî ïðåâàëèðîâàíèå íåáîëüøèõ òâîð÷åñ-
êèõ êîëëåêòèâîâ åäèíîìûøëåííèêîâ.
Êðèòè÷åñêîå çíà÷åíèå äëÿ óñïåõà ìîäåðíèçàöèîí-
íîãî ðûâêà áóäåò èìåòü ðàñïðîñòðàíåíèå ìàëûõ âåí-
÷óðíûõ ôèðì ïðè âóçîâñêèõ öåíòðàõ. Âíå âñÿêîãî ñî-
ìíåíèÿ, ïðîöåññ ðàñïðîñòðàíåíèÿ ãèáêîãî âåí÷óðíîãî
áèçíåñà íàáåðåò âûñîêèå îáîðîòû òîëüêî ïðè óñëîâèè
ïîâûøåíèÿ êà÷åñòâåííîãî íàó÷íî-èííîâàöèîííîãî ïî-
òåíöèàëà ñàìèõ âóçîâ, ÷òî ïðåäïîëàãàåò êàðäèíàëüíîå
ñîêðàùåíèÿ èõ ÷èñëà – åñòåñòâåííî, çà ñ÷åò òåõ, êîòîðûå
íå äàþò íàñòîÿùåãî îáðàçîâàíèÿ. Ñîöèàëüíûå èçäåðæ-
êè òàêîãî æåñòêîãî ðåôîðìèðîâàíèÿ îáðàçîâàòåëüíîé
ñôåðû ìîãóò áûòü ñ ëèõâîé êîìïåíñèðîâàíû ïîñðåäñò-
âîì áûñòðîãî çàïóñêà ìåõàíèçìîâ íåïðåðûâíîãî îáðà-
çîâàíèÿ, îáåñïå÷èâàþùåãî ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè
÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà.
 äîïîëíåíèå ê ýòîìó â ïðàêòè÷åñêîì ïëàíå, â ïåð-
âóþ î÷åðåäü, ïîòðåáóåòñÿ äîáèòüñÿ ïîðÿäêîâîãî óâåëè-
÷åíèÿ íàó÷íûõ ñòèïåíäèé è ãðàíòîâ è îäíîâðåìåííî
âíåäðèòü íàäåæíûå ìåõàíèçìû çàùèòû èíòåëëåêòóàëü-
íîé ñîáñòâåííîñòè. Íåò àëüòåðíàòèâû è ñîçäàíèþ èí-
ñòèòóöèîíàëüíûõ è îðãàíèçàöèîííûõ óñëîâèé äëÿ ïðè-
âëå÷åíèÿ è çàêðåïëåíèÿ â èííîâàöèîííîé ñôåðå è
ïîñòèíäóñòðèàëüíîì ñåêòîðå òàëàíòëèâûõ ìîëîäûõ
ñïåöèàëèñòîâ. Òîãäà íîâîå ïîêîëåíèå ïî-íàñòîÿùåìó
îáðàçîâàííûõ òåõíîêðàòîâ óòâåðäèò ñåáÿ è, âåðîÿòíî,
áóäåò èãðàòü óæå â îáîçðèìîì áóäóùåì öåíòðàëüíóþ
ðîëü íà îáùåñòâåííîé àâàíñöåíå.
Âûïîëíåíèå èìïåðàòèâà ðàçâèòèÿ íàöèîíàëüíîé
èííîâàöèîííîé ñèñòåìû ÿâíî íåïðàâîìåðíî ñâîäèòü ê
ïîëèòèêå âñÿ÷åñêîãî ïðîòåêöèîíèçìà ñîáñòâåííûõ èí-
íîâàòîðîâ îòíîñèòåëüíî çàðóáåæíûõ. Òàêîãî ðîäà ïî-
ëèòèêà, ñóäÿ ïî ìíîãî÷èñëåííûì ïðèìåðàì, áóäåò ñî-
ïðÿæåíà ñ áþðîêðàòè÷åñêèì ïðèçíàíèåì ðåçóëüòàòîâ
òåõíîëîãè÷åñêèõ èííîâàöèé, íî îòíþäü íå ñ èõ ïðèçíà-
íèåì íà ðåàëüíî ôóíêöèîíèðóþùèõ èííîâàöèîííûõ
ðûíêàõ.
Íè äëÿ êîãî íå ñåêðåò, ÷òî â Ðîññèè î÷åíü íèçêàÿ ñòå-
ïåíü êîììåðöèàëèçàöèè èííîâàöèé – îíà ñîñòàâëÿåò
ìåíåå 30%, â òî âðåìÿ êàê â çàïàäíûõ ñòðàíàõ ýòîò ïî-
êàçàòåëü äîñòèãàåò 90%. Èñïðàâëåíèþ ñëîæèâøåéñÿ
ñèòóàöèè ìîãóò ñïîñîáñòâîâàòü èíñòèòóöèîíàëüíûå
ïðåîáðàçîâàíèÿ â õîäå îáùåñèñòåìíîé ýêîíîìè÷åñêîé
òðàíñôîðìàöèè, â ïåðâóþ î÷åðåäü, íàïðàâëåííûå íà
ðåøåíèå äâóõ âàæíåéøèõ çàäà÷. Ïåðâàÿ çàäà÷à – îêîí-
÷àòåëüíîå îñâîáîæäåíèå îò âåäîìñòâåííûõ ïóò áîëü-
øèíñòâà èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêèõ öåíòðîâ, äåé-
ñòâóþùèõ â îáîðîííîì êîìïëåêñå (êàê èçâåñòíî,
ìàñøòàáû ïðîèçâîäñòâà íàóêîåìêîé ãðàæäàíñêîé ïðî-
äóêöèè â íåì îñòàþòñÿ ìèçåðíûìè). Âòîðàÿ çàäà÷à –
ñïðåññîâàííîå âî âðåìåíè ôîðìèðîâàíèå íåîáõîäè-
ìûõ èíñòèòóòîâ (ïðàâîâûõ è èíûõ ðåãëàìåíòàöèé) è
àäåêâàòíûõ ðàçíîîáðàçíûõ îðãàíèçàöèîííûõ ñòðóêòóð
äëÿ ðàçâèòèÿ âåí÷óðíîãî áèçíåñà â ñàìèõ ãðàæäàíñêèõ
îòðàñëÿõ. Òîãäà ìîãóò áûòü ïðåîäîëåíû èíñòèòóöèî-
íàëüíûå áàðüåðû, ñïîñîáñòâóþùèå âîçíèêíîâåíèþ ôå-
íîìåíà «áëîêèðîâêè» íàèáîëåå ïðåäïî÷òèòåëüíûõ òåõ-
íîëîãè÷åñêèõ èííîâàöèé.
Ðåçóëüòàòû ðåøåíèÿ ýòèõ çàäà÷ äîëæíû ïðîÿâèòüñÿ
â äîëãîæäàííîì áûñòðîì ðîñòå âûñîêîòåõíîëîãè÷íîãî
ñåêòîðà. Çàãëàâíóþ ðîëü â íåì, ïî øèðîêî ïðèçíàííîìó
ìíåíèþ, ïðèçâàíû èãðàòü êðóïíûå, â çíà÷èòåëüíîé ÷àñ-
òè âîåííî-ïðîìûøëåííûå êîðïîðàöèè. Èñïîëüçóÿ ïðå-
èìóùåñòâà ãîðèçîíòàëüíîé è îñîáåííî âåðòèêàëüíîé
èíòåãðàöèè, îíè â ñîñòîÿíèè îáåñïå÷èòü âíåäðåíèå è
òèðàæèðîâàíèå íàèáîëåå çàòðåáîâàííûõ ñåãîäíÿ íî-
âåéøèõ òåõíîëîãè÷åñêèõ äîñòèæåíèé.
ÅÊÎÍÎ̲ÊÀ ÒÀ ÓÏÐÀÂ˲ÍÍß ÍÀÖ²ÎÍÀËÜÍÈÌ ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÒÂÎÌ
23
ÅKÎÍÎ̲×ÍÈÉ ×ÀÑÎÏÈÑ-XXI9-10’2010
ÅÊÎÍÎ̲ÊÀ ÒÀ ÓÏÐÀÂ˲ÍÍß ÍÀÖ²ÎÍÀËÜÍÈÌ ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÒÂÎÌ
 òî æå âðåìÿ èìååò ñìûñë ïðèçíàòü, ÷òî îãîñóäàð-
ñòâëåíèå âûñîêîòåõíîëîãè÷íîãî ñåêòîðà íåïðèåìëåìî.
Ïîñòåïåííî â åãî ñîñòàâ äîëæíû âîéòè è ìíîãèå ñåêòî-
ðà ñóãóáî ãðàæäàíñêîé ýêîíîìèêè, è ðÿä âèäîâ ñîöè-
àëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà. À äëÿ ýòîãî ïîòðåáóåòñÿ
ñêîðåéøåå ôîðìèðîâàíèå íåîáõîäèìûõ èíñòèòóòîâ
äëÿ ðàçâèòèÿ íåçàâèñèìîãî âåí÷óðíîãî áèçíåñà è ÷àñò-
íîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà â ãðàæäàíñêèõ âûñîêîòåõ-
íîëîãè÷íûõ îòðàñëÿõ.
Òåõíîëîãè÷åñêàÿ ìîäåðíèçàöèÿ äàâíî íàçðåëà è â
ýíåðãåòè÷åñêîì ñåêòîðå. Ñëåäóåò çàìåòèòü, ÷òî â ïî-
ñëåäíèå ãîäû íàáëþäàëñÿ íåçíà÷èìûé ðîñò ýôôåêòèâ-
íîñòè èíâåñòèöèé â ñûðüåâóþ ñôåðó áîëüøèíñòâà ýêî-
íîìèê ñòðàí ÑÍÃ. Èñêëþ÷åíèå – Àçåðáàéäæàí, ãäå áûëà
ïðîâåäåíà òåõíîëîãè÷åñêàÿ ìîäåðíèçàöèÿ äîáûâàþ-
ùåé ïðîìûøëåííîñòè. Çàìåòèì, ÷òî áîëüøîé óñïåõ
«íåôòÿíîé» ìîäåðíèçàöèè â Àçåðáàéäæàíå îïðåäåëåí-
íî ñòàë îáðàçöîì äëÿ ïîäðàæàíèÿ â ÑÍÃ.
Èñõîäÿ èç ñâîèõ íàöèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ, Ðîññèÿ
ïðèçâàíà îñòàòüñÿ âåäóùåé ýíåðãåòè÷åñêîé äåðæàâîé.
Íî äëÿ ýòîãî òðåáóåòñÿ äîáèòüñÿ êàðäèíàëüíîãî, ïî
êðàéíåé ìåðå, äâóêðàòíîãî ñíèæåíèÿ ýíåðãîåìêîñòè
ÂÂÏ çà ñ÷åò êàê ðàçðàáîòêè è âíåäðåíèÿ ýíåðãîñáåðåãà-
þùèõ ïîñòèíäóñòðèàëüíûõ òåõíîëîãèé, òàê è ñíèæåíèÿ
äîëè ýíåðãîåìêèõ îòðàñëåé ýêîíîìèêè. Ïðè ýòîì ãëî-
áàëüíîå èçìåíåíèå êëèìàòà è óñèëåíèå íåãàòèâíîãî
âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó îáóñëîâëèâàþò ïî-
òðåáíîñòü â ìàêñèìàëüíîì èñïîëüçîâàíèè âîçîáíîâëÿ-
åìûõ èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè (ÂÈÝ), ê êîòîðûì îòíîñÿòñÿ:
ñîëíå÷íàÿ, âåòðîâàÿ, ãåîòåðìàëüíàÿ, âîäîðîäíàÿ, ïðè-
ëèâíàÿ. Ïî ìíåíèþ ñïåöèàëèñòîâ, â íàøåé ñòðàíå â
áëèæàéøèå 10 ëåò åñòü øèðîêèå âîçìîæíîñòè äëÿ óâå-
ëè÷åíèÿ ïðîèçâîäñòâà ýëåêòðîýíåðãèè íà îñíîâå àëü-
òåðíàòèâíûõ âîçîáíîâëÿåìûõ èñòî÷íèêîâ â äåñÿòêè ðàç.
Ïî óðîâíþ òåõíîëîãè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè âñå îò-
ðàñëè ÒÝÊà ñóùåñòâåííî îòñòàþò îò ñîîòâåòñòâóþùåãî
óðîâíÿ â çàðóáåæíûõ èíäóñòðèàëüíî ðàçâèòûõ ñòðàíàõ.
Ïîýòîìó ïðåäïðèíèìàåìûå â íàñòîÿùåå âðåìÿ óñèëèÿ
ãîñóäàðñòâà ïî ïîääåðæêå ïðîåêòîâ óñêîðåííîãî âíåä-
ðåíèÿ íîâûõ òåõíîëîãèé, â òîì ÷èñëå âñå òåõ æå ðåñóð-
ñîñáåðåãàþùèõ, â ñûðüåâûõ îòðàñëÿõ îïðåäåëåííî çà-
ñëóæèâàþò îäîáðåíèÿ. Ëó÷øå ïîçäíî, ÷åì íèêîãäà…
Îñîáåííî, êàê ïîêàçûâàþò ìåæäóíàðîäíûå ñðàâíå-
íèÿ, íåýôôåêòèâíû ïðèìåíÿåìûå â íàøåé ñòðàíå òåõíî-
ëîãèè ïåðåðàáîòêè íåôòè â êîíå÷íûé ïðîäóêò. Îäíàêî
îòå÷åñòâåííûå êîìïàíèè â óñëîâèÿõ óëó÷øàþùåéñÿ ìè-
ðîõîçÿéñòâåííîé êîíúþíêòóðû óâåëè÷èâàþò äîáû÷ó
íåôòè (Ðîññèÿ, çàìåòèì â ñêîáêàõ, ïî-ïðåæíåìó ýêñïîð-
òèðóåò â ñûðîì è «ïîëóôàáðèêàòíîì» âèäå òðè ÷åòâåðòè
äîáûâàåìîé íåôòè), ïðîäîëæàÿ äî ïðåäåëà ýêñïëóàòè-
ðîâàòü óñòàðåâøåå îáîðóäîâàíèå, êîòîðîå â ëþáîé ìî-
ìåíò ìîæåò âûçâàòü ìàñøòàáíûå ýêîëîãè÷åñêèå êàòàñò-
ðîôû. Äîñòàòî÷íî ñêàçàòü, ÷òî â ÑØÀ, ãäå ãëóáîêàÿ
ïåðåðàáîòêà íåôòè ÿâëÿåòñÿ íîðìîé, èç òîííû íåôòè ïî-
ëó÷àþò 440 ëèòðîâ áåíçèíà, â Ðîññèè – âñåãî 140.
Ñîõðàíÿþùååñÿ òåõíîëîãè÷åñêîå îòñòàâàíèå êðàñ-
íîðå÷èâî ñâèäåòåëüñòâóåò î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ðåàëüíî
äåéñòâóþùåé èíñòèòóöèîíàëüíîé ìîäåëè â òîïëèâíî-
ýíåðãåòè÷åñêîì êîìïëåêñå (ÒÝÊ). ×àñòíûé êàïèòàë, à
ôàêòè÷åñêè êàïèòàë íåñêîëüêèõ ðîññèéñêèõ îëèãàðõîâ-
ìèëëèàðäåðîâ, îêàçàëñÿ, ñóäÿ õîòÿ áû ïî çàêëþ÷åíèþ
ãëàâû íàøåãî ïðàâèòåëüñòâà, íåñîñòîÿòåëüíûì ñ òî÷êè
çðåíèÿ ðåçóëüòàòîâ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè. Óâû,
ïðèõîäèòñÿ êîíñòàòèðîâàòü, ÷òî òàêîå ïîíèìàíèå ïðè-
õîäèò ê êðóãàì ïðàâÿùåé ýëèòû òîëüêî ñåé÷àñ, ïî ïðî-
øåñòâèè 18 ëåò (!) ñ íà÷àëà ðàäèêàëüíîé ðûíî÷íîé
ðåôîðìû.
Ïî åäèíîäóøíîìó çàêëþ÷åíèþ, â ñûðüåâûõ îòðàñ-
ëÿõ îòñóòñòâóåò äîëæíàÿ êîíêóðåíöèÿ, çäåñü ôàêòè÷åñêè
èìååò ìåñòî îëèãîïîëèñòè÷åñêèé ðàçäåë ðûíêà. Òàê, â
íåôòÿíîé îòðàñëè âåäóùèå êîìïàíèè, â ïåðâóþ î÷å-
ðåäü èç áîëüøîé ÷åòâåðêè (ËÓÊÎÉË, ÒÍÊ-ÂÐ, «Ðîñ-
íåôòü», «Ãàçïðîì íåôòü»), â ñâîåé äåÿòåëüíîñòè íà òåð-
ðèòîðèè Ðîññèè íåðåäêî ïðèáåãàþò ê öåíîâîìó ñãîâîðó.
 2009 ãîäó Ôåäåðàëüíàÿ àíòèìîíîïîëüíàÿ ñëóæáà íå-
îäíîêðàòíî óëè÷àëà èõ â íàìåðåííîì èçúÿòèè òîïëèâà
èç îáðàùåíèÿ ðàäè èñêóññòâåííîãî ðàçîãðåâà öåí íà
áåíçèí. Îäíàêî ïðàêòè÷åñêè âñå ñóäåáíûå èñêè çàâåð-
øàëèñü â ïîëüçó îòå÷åñòâåííûõ îëèãîïîëèñòîâ. Èìåííî
âûñîêèå öåíû íà áåíçèí ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé îäèí èç
ãëàâíûõ ôàêòîðîâ èíôëÿöèè, îáóñëîâëèâàþùåé âîçðà-
ñòàíèå ñòîèìîñòè ïåðåâîçêè ãðóçîâ è ïàññàæèðîâ è â
öåëîì óäîðîæàíèå òîâàðîâ è óñëóã. Îñîáåííî ýòî êàñà-
åòñÿ ïðîäóêöèè îòå÷åñòâåííûõ ïðîèçâîäèòåëåé â àãðàð-
íîì ñåêòîðå.
Âûõîä èç ïîëîæåíèÿ çàêëþ÷àåòñÿ â ñèñòåìíûõ èí-
ñòèòóöèîíàëüíûõ ïðåîáðàçîâàíèÿõ â ðàññìàòðèâàåìîì
ñåêòîðå, çàòðàãèâàþùèõ êîðíåâûå èíñòèòóòû ñîáñòâåí-
íîñòè è êîîðäèíàöèè.
 êàðäèíàëüíîì ðåôîðìèðîâàíèè íóæäàþòñÿ äåé-
ñòâóþùèå èíñòèòóòû öåíîâîé è íàëîãîâîé ïîëèòèêè (â
÷àñòíîñòè, èíñòðóìåíòà ðåèíâåñòèðîâàíèÿ ïðèáûëè),
êîòîðûå ñëåäóåò ïåðåîðèåíòèðîâàòü íà ïîâûøåíèå
ïðîèçâîäñòâåííîé ýôôåêòèâíîñòè è ýêîíîìè÷åñêè
ñïðàâåäëèâîå ðàñïðåäåëåíèå äîõîäîâ. Î÷åíü óáåäè-
òåëüíîé ïðåäñòàâëÿåòñÿ è àðãóìåíòàöèÿ â ïîëüçó ñêî-
ðåéøåãî âîçðîæäåíèÿ èíñòèòóòà êîíöåññèè è ïðèíÿòèÿ
íîâîãî, ñîîòâåòñòâóþùåãî ðåàëèÿì ìèðîâîãî ðàçâèòèÿ
çàêîíà, ðåãóëèðóþùåãî äîãîâîðíûå îòíîøåíèÿ ìåæäó
ãîñóäàðñòâîì è áèçíåñîì â îáëàñòè íåäðîïîëüçîâàíèÿ.
Åùå áîëåå ðàäèêàëüíûìè äîëæíû ñòàòü ðåøåíèÿ, íà-
ïðàâëåííûå íà èçìåíåíèå èíñòèòóòîâ ñîáñòâåííîñòè â
ñûðüåâîé ñôåðå. Êàïèòàëû îëèãàðõîâ íàäëåæèò âûâåñòè
èç ðûíêà, äëÿ ÷åãî â ñûðüåâûõ îòðàñëÿõ ïîòðåáóåòñÿ
îñóùåñòâëåíèå â øèðîêèõ ìàñøòàáàõ ñïðàâåäëèâîé
ðåêàïèòàëèçàöèè. Æàëîâàíüå âûñøèõ ìåíåäæåðîâ
êðóïíåéøèõ êîðïîðàöèé íåîáõîäèìî ïðèâåñòè â ñîîò-
âåòñòâèå ñ ïðèíÿòûìè ìåæäóíàðîäíûìè ñòàíäàðòàìè.
Îäíîâðåìåííî äîëæíî ñòàòü íåâîçìîæíûì ïðåâðàùå-
íèå ýòèõ ìåíåäæåðîâ âî âëàäåëüöåâ ìèëëèàðäíûõ àêòè-
âîâ ñâîèõ êîìïàíèé.
Ïîä÷åðêíåì ñî âñåé îïðåäåëåííîñòüþ, ÷òî ðå÷ü èäåò
ñîâñåì íå î ñìåíå îòíîøåíèé ñîáñòâåííîñòè è âîçâðàòå
ê ñîâåòñêîìó ñîöèàëèçìó. Ñóòü äåëà ñîñòîèò â ïðåîäîëå-
íèè ñâåðõäîõîäíîñòè ñûðüåâûõ ðûíêîâ, âûñòóïàþùåé
ãëàâíûì òîðìîçîì íà ïóòè óñïåøíîãî ðàçâèòèÿ íàøåé
ýêîíîìèêè.
Èíñòèòóöèîíàëüíîå ðåôîðìèðîâàíèå â îáîçíà÷åí-
íîì íàïðàâëåíèè ïðèâåäåò ê ôîðìèðîâàíèþ ïðèíöè-
ïèàëüíî èíîé ìîäåëè ýíåðãåòè÷åñêîãî ñåêòîðà. Îíà áó-
äåò èìåòü áîëüøîå ñõîäñòâî ñî «ñìåøàííîé» ìîäåëüþ
ðàçâèòèÿ ýíåðãåòè÷åñêîãî ñåêòîðà, äåéñòâóþùåé â Íîð-
âåãèè, à òåïåðü, ïî âñåé âèäèìîñòè, è â Êàçàõñòàíå. Îò-
ëè÷èòåëüíîé ÷åðòîé ýòîé ìîäåëè ÿâëÿåòñÿ àêòèâíîå ãî-
ñóäàðñòâåííîå ó÷àñòèå è ðàâíîïðàâíîå ïàðòíåðñòâî ñ
÷àñòíûìè êîìïàíèÿìè – êàê òðàíñíàöèîíàëüíûìè, òàê
è îòíîñèòåëüíî íåáîëüøèìè. Êàê èçâåñòíî, íîðâåæñêîå
ïðàâèòåëüñòâî çàíèìàåò ëèäèðóþùèå ïîçèöèè â íåôòÿ-
íîì ñåêòîðå ñòðàíû. Òàê, 71% êîìïàíèè Statoil ïðèíàä-
ëåæèò ãîñóäàðñòâó, êîòîðîå ÷åðåç ýòó ñòðóêòóðó êîíòðî-
24
ÅKÎÍÎ̲×ÍÈÉ ×ÀÑÎÏÈÑ-XXI 9-10’2010
ÅÊÎÍÎ̲ÊÀ ÒÀ ÓÏÐÀÂ˲ÍÍß ÍÀÖ²ÎÍÀËÜÍÈÌ ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÒÂÎÌ
ëèðóåò 60% âñåãî íåôòÿíîãî è ãàçîâîãî ðûíêà ñòðàíû.
Ìíîæåñòâî ìåæäóíàðîäíûõ íåôòÿíûõ êîìïàíèé –
êðóïíåéøèõ è îòíîñèòåëüíî íåáîëüøèõ – ïðèñóòñòâóþò
íà êîíòèíåíòàëüíîì øåëüôå, îäíàêî âñå îíè äîëæíû
ñîãëàñîâûâàòü ñâîè äåéñòâèÿ è ðàáîòàòü âìåñòå ñ Statoil.
Òàêèì ïóòåì äîñòèãàåòñÿ ìàêñèìàëüíî âîçìîæíîå ïðè-
ñóòñòâèå â îòðàñëè ÷àñòíîãî íåîëèãîïîëèñòè÷åñêîãî
áèçíåñà è ïðèåìëåìûé êîíêóðåíòíûé ïîðÿäîê.
Èìååò ñìûñë àêöåíòèðîâàòü âíèìàíèå íà ñëåäóþ-
ùåì îáñòîÿòåëüñòâå. Â ïîñëåäíåå âðåìÿ â ñûðüåâîé ñåê-
òîð íîðâåæñêîé ýêîíîìèêè øèðîêî ïðèâëåêàþòñÿ ìà-
ëûå êîìïàíèè. Ïî ìíåíèþ ñïåöèàëèñòîâ, íåáîëüøèå
ôèðìû áîëåå âûãîäíû äëÿ íåôòÿíîãî ñåêòîðà Íîðâå-
ãèè, ïîñêîëüêó îíè çàèíòåðåñîâàíû â ðàçðàáîòêå ìåñòî-
ðîæäåíèé, â êîòîðûõ êðóïíûå êîìïàíèè íå âèäÿò áîëü-
øèõ âûãîä. È êàê ïîêàçûâàåò îòå÷åñòâåííàÿ ïðàêòèêà,
ýôôåêò ýêîíîìèè íà ìàñøòàáàõ íå äåéñòâóåò íà ëîêàëü-
íûõ íåôòÿíûõ ðûíêàõ. Òåì ñàìûì âîçìîæíîñòü ïîÿâëå-
íèÿ è óòâåðæäåíèÿ ñðåäíèõ íåôòÿíûõ êîìïàíèé âïîëíå
ðåàëüíà.  ýòîì ñëó÷àå áóäåò ñäåëàí ÷ðåçâû÷àéíî âàæ-
íûé øàã â ñòîðîíó äåìîíîïîëèçàöèè îòå÷åñòâåííîé
«íåôòÿíêè».
Êðàéíå âåñîìîå çíà÷åíèå äëÿ âñåãî íàøåãî îáùåñò-
âà èìååò ìîäåðíèçàöèÿ â øèðîêîì ñìûñëå ñåêòîðà
ÆÊÕ, êîòîðûé ôóíêöèîíèðóåò êðàéíå íåýôôåêòèâíî.
Âíåäðåíèå íîâûõ ñîâðåìåííûõ òåõíîëîãèé, îñîáåííî
ðåñóðñîñáåðåãàþùèõ, è ñêîðåéøåå îáíîâëåíèå óñòà-
ðåâøåãî îáîðóäîâàíèÿ â æèëèùíîé ñôåðå ñòàëî ïðîñòî
áåçàëüòåðíàòèâíûì. Äàëüíåéøåå ïðîìåäëåíèå, ó÷èòû-
âàÿ ïî÷òè êàòàñòðîôè÷åñêîå ñîêðàùåíèå áþäæåòíûõ àñ-
ñèãíîâàíèé (íà 25%) íà ñîäåðæàíèå ÆÊÕ â 2009 ãîäó,
ãðîçèò îáåðíóòüñÿ îãðîìíûìè àâàðèéíûìè èçäåðæêà-
ìè. À ýòî îçíà÷àåò íåîáõîäèìîñòü èçûñêàíèÿ ðåñóðñîâ,
ïðåæäå âñåãî – ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà, äëÿ âûïîëíå-
íèÿ öåëîé ìàññû êàê èííîâàöèîííûõ (âíåäðåí÷åñêèõ),
òàê è èíâåñòèöèîííûõ («òèðàæèðóþùèõ») ïðîåêòîâ.
Âìåñòå ñ òåì óëó÷øåíèå êà÷åñòâà æèëèùíûõ óñëóã,
ïàìÿòóÿ î ñîâðåìåííûõ ðûíî÷íûõ ðåàëèÿõ, íåâîçìîæ-
íî è áåç èíñòèòóöèîíàëüíûõ íîâàöèé, íåïîñðåäñòâåííî
íå ñâÿçàííûõ ñ òåõíîëîãè÷åñêèìè ðåøåíèÿìè. Íåîáõî-
äèìî ïðèçíàòü, ÷òî ïðèáëèæåíèå æèëèùíûõ óñëóã ê ñî-
âðåìåííûì ñòàíäàðòàì îïðåäåëåííî ïðåäïîëàãàåò ïî-
ñòåïåííîå ïîâûøåíèå òàðèôîâ ïî îïëàòå æèëüÿ. Íî
òàêîå ñòàíåò âîçìîæíûì èñêëþ÷èòåëüíî â ïîñëåêðèçèñ-
íîé ïåðñïåêòèâå. Ñåé÷àñ æå, â óñëîâèÿõ ïðîäîëæàþùå-
ãîñÿ êðèçèñà, è â áëèæàéøåé ïîñëå êðèçèñà ïåðñïåêòè-
âå ñîöèàëüíûå ïîòåðè, ñâÿçàííûå ñ òàêîé ðåôîðìîé,
áóäóò íåïðèåìëåìî âûñîêè.
Ñëåäóåò ïðèçíàòü, ÷òî ïîñòèíäóñòðèàëüíàÿ âûñî-
êîòåõíîëîãè÷íàÿ ýêîíîìèêà íåèçáåæíî èìååò îãðàíè-
÷åííîå ðàñïðîñòðàíåíèå. Íóæíî èìåòü â âèäó, ÷òî íà
ïîâåñòêå äíÿ ñî âñåé îñòðîòîé ñòîÿò è çàäà÷è òåõíîëîãè-
÷åñêîé ìîäåðíèçàöèè îòðàñëåé òàê íàçûâàåìîé òðàäè-
öèîííîé ýêîíîìèêè, â èõ ÷èñëå ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà. Â
Ðîññèè, êàê è â Áåëàðóñè, Óêðàèíå è Àðìåíèè, ïðàâî-
ìåðíî ïðîãíîçèðîâàòü âîññòàíîâëåíèå òðàäèöèîííûõ
ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ îòðàñëåé íà íîâîé òåõíîëîãè÷åñ-
êîé áàçå. Òîãäà ñòàíóò ðåàëüíûìè êàðäèíàëüíûå ñäâèãè
â ñòðóêòóðå çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ â õîäå ñòàíîâëåíèÿ ìî-
äåðíèçèðîâàííîé â øèðîêîì ñìûñëå ýêîíîìèêè.
Äàâíî íàçðåâøèé òåõíîëîãè÷åñêèé ïåðåâîðîò â òðà-
äèöèîííûõ îòðàñëÿõ íå ìîæåò íå ñîïðîâîæäàòüñÿ ñèñ-
òåìíûìè èíñòèòóöèîíàëüíûìè ïîäâèæêàìè. È â ïåð-
ñïåêòèâå ñïåöèôèêà ðàññìàòðèâàåìîãî ñåêòîðà, ïî âñåé
âèäèìîñòè, áóäåò ïðîÿâëÿòüñÿ â åãî ñóùåñòâåííî îãðà-
íè÷åííîé ëèáåðàëèçàöèè. Äà è ñàìà òåíäåíöèÿ èíñòèòó-
öèîíàëüíûõ èçìåíåíèé ïðåäñòàâëÿåòñÿ íå îäíîíàïðàâ-
ëåííîé. Èíà÷å ãîâîðÿ, ðåøåíèÿ ïî ëèáåðàëèçàöèè îò-
äåëüíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ áóäóò ñî÷åòàòüñÿ ñ
óñèëåíèåì íåêîòîðûõ èíñòðóìåíòîâ ãîñóäàðñòâåííîãî
ðåãóëèðîâàíèÿ (â ÷àñòíîñòè, êàñàþùèõñÿ êîíòðîëÿ êà÷å-
ñòâà è ñîáëþäåíèÿ òåõíè÷åñêèõ ñòàíäàðòîâ). Èòîãîì òåõ-
íîëîãè÷åñêèõ è èíñòèòóöèîíàëüíûõ ïåðåìåí â ðàìêàõ
äàííîãî ñåêòîðà ïðèçâàíî ñòàòü êàðäèíàëüíîå ïîâûøå-
íèå êà÷åñòâà îáèõîäíûõ ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâàðîâ, îñî-
áåííî ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ. Ïîêà æå ïðåîáëàäàåò òåíäåí-
öèÿ áûñòðîãî ïðèáëèæåíèÿ âíóòðåííèõ öåí íà ïðîäóêòû
ïèòàíèÿ è äðóãèå òîâàðû øèðîêîãî ñïðîñà ê ìèðîâûì
öåíàì ïðè ñîõðàíåíèè èõ íåâûñîêîãî êà÷åñòâà.
Ðàçóìååòñÿ, îñóùåñòâëåíèå êîðåííûõ ñåêòîðíûõ ðå-
ôîðì ïðåäïîëàãàåò ïîääåðæàíèå óñòîé÷èâîé ìàêðî-
ýêîíîìè÷åñêîé ñòàáèëüíîñòè.  äàííîé ñâÿçè íåëüçÿ
îáîéòè âíèìàíèåì ïðîáëåìó ôèíàíñèðîâàíèÿ èíâåñ-
òèöèé â õîäå êàðäèíàëüíîé òåõíîëîãè÷åñêîé ìîäåðíè-
çàöèè. Äàæå ïî îôèöèàëüíûì îöåíêàì, ïîòðåáíîñòü â
èíâåñòèöèÿõ íà ìîäåðíèçàöèþ îöåíèâàåòñÿ â $14 ìëðä.
Çàâåäîìàÿ îãðàíè÷åííîñòü ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ, â òîì
÷èñëå ïóòåì âíåøíèõ çàèìñòâîâàíèé, îáóñëîâëèâàåò
íåîáõîäèìîñòü êàðäèíàëüíîãî ïîâûøåíèÿ ðûíî÷íîé
(íå îò÷åòíîé äëÿ èíñòàíöèé!) ýôôåêòèâíîñòè áîëüøèí-
ñòâà èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ, íàïðàâëåííûõ íà ðåà-
ëèçàöèþ òåõíîëîãè÷åñêèõ èííîâàöèé – èíîãî ïóòè ïðî-
ñòî íåò. Ïåðâîñòåïåííàÿ ðîëü â ðåøåíèè ýòîé çàäà÷è
îòâîäèòñÿ ñîçäàíèþ èíñòèòóòîâ ðàçâèòèÿ, ÷òî ïðåäïîëà-
ãàåò èõ ñàìîå áûñòðîå ñòàíîâëåíèå èìåííî êàê íîâåé-
øèõ ðûíî÷íûõ èíñòèòóòîâ.
Äàâíî ñòàëî ïîíÿòíî, ÷òî çàêîí âûðàâíèâàíèÿ
íîðìû ïðèáûëè ôàêòè÷åñêè íå äåéñòâóåò â óñëîâèÿõ ñî-
âðåìåííîãî íåñîâåðøåííîãî ðûíêà, òåì áîëåå, íàöèî-
íàëüíîãî ðîññèéñêîãî. Òàê, äî ïîñëåäíåãî âðåìåíè ðåí-
òàáåëüíîñòü ïðîäóêöèè Ãàçïðîìà ñîñòàâëÿëà 60%, â òî
âðåìÿ êàê â ìàøèíîñòðîèòåëüíûõ îòðàñëÿõ îíà íå ïðå-
âûøàëà 10%. Êàê ñëåäñòâèå, ñóùåñòâóþùèé ðûíîê êà-
ïèòàëà ïðîäîëæàåò îñòàâàòüñÿ áëàãîïðèÿòíûì ïîëåì
äëÿ ñïåêóëÿòèâíûõ ôèíàíñîâûõ îïåðàöèé. Ïðè ýòîì ñó-
ùåñòâóåò ðåàëüíàÿ îïàñíîñòü ìàñøòàáíîãî âîâëå÷åíèÿ
ñïåêóëÿòèâíîãî êàïèòàëà èìåííî â âåí÷óðíûé áèçíåñ.
Äëÿ ïðåîäîëåíèÿ òàêîãî íåãàòèâíîãî ïîëîæåíèÿ äåë
îïðåäåëåííî òðåáóåòñÿ äîïîëíèòåëüíîå ðåôîðìèðîâà-
íèå ôèíàíñîâûõ ðûíêîâ â õîäå åùå îäíîé íàìå÷åííîé
ñòðóêòóðíîé ðåôîðìû – ïðåîáðàçîâàíèÿ íàöèîíàëüíîé
ôèíàíñîâîé ñèñòåìû. Îíà ñòàíîâèòñÿ ïðîñòî áåçîòëàãà-
òåëüíîé íà ôîíå ïðîâîäèìûõ ìåð ïî ôèíàíñîâîìó ðå-
ãóëèðîâàíèþ â ÑØÀ è ÅÑ.
Êîíå÷íî, íà ðåçóëüòàòû ñåêòîðíûõ ðåôîðì ñèëüíîå
âëèÿíèå áóäóò îêàçûâàòü îáùåñèñòåìíûå èíñòèòóöèî-
íàëüíûå ðåôîðìû. È â ïåðâóþ î÷åðåäü, íà÷àòàÿ ðåôîð-
ìà ãîñóäàðñòâåííûõ êîðïîðàöèé, êîòîðàÿ ïîâëå÷åò çà
ñîáîé äàëüíåéøåå èçìåíåíèå ñòðóêòóðû ñîáñòâåííîñòè.
Êàê èçâåñòíî, ïëàíû àêöèîíèðîâàíèÿ êðóïíåéøèõ
ðîññèéñêèõ ãîñóäàðñòâåííûõ êîðïîðàöèé âûçûâàþò
êðèòèêó ñî ñòîðîíû î÷åíü øèðîêîãî êðóãà ñïåöèàëèñòîâ.
Äîñòàòî÷íî òîëüêî óïîìÿíóòü î ïîëåìèêå âîêðóã ïðèâà-
òèçàöèè «Ìîñâîäîêàíàëà». Ãëàâíûé äîâîä ïðîòèâíèêîâ
ýòîé ðåôîðìû î÷åâèäåí. Îñóùåñòâëåíèå íàìå÷åííûõ
ïðèâàòèçàöèîííûõ ïðîãðàìì ïðèâåäåò ê ñîõðàíåíèþ
ñâåðõïðèâèëåãèðîâàííîãî ïîëîæåíèÿ êðóïíåéøèõ êîð-
ïîðàöèé è îäíîâðåìåííî ê ïåðåõîäó îñíîâíîé ÷àñòè
ñîáñòâåííîñòè â ðóêè âûñøèõ ìåíåäæåðîâ, êîòîðûì òîã-
äà íè÷òî íå ïîìåøàåò ïðåâðàòèòüñÿ â íîâûõ îëèãàðõîâ.
25
ÅKÎÍÎ̲×ÍÈÉ ×ÀÑÎÏÈÑ-XXI9-10’2010
ÅÊÎÍÎ̲ÊÀ ÒÀ ÓÏÐÀÂ˲ÍÍß ÍÀÖ²ÎÍÀËÜÍÈÌ ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÒÂÎÌ
Íàðÿäó ñ ýòèì ïðîãíîçèðóåòñÿ äàëüíåéøåå óâåëè÷åíèå
ðàçìàõà ñïåêóëÿöèé íà ôîíäîâîì ðûíêå ñ àêòèâàìè
èìåííî êðóïíåéøèõ êîðïîðàöèé.
Òåì íå ìåíåå, ìîæíî ñ÷èòàòü ïðåâàëèðóþùåé ñëåäó-
þùóþ òî÷êó çðåíèÿ – â öåëîì â îáîçðèìîé ïåðñïåêòèâå
îáúåêòèâíî íåîáõîäèìû äàëüíåéøåå äåðåãóëèðîâà-
íèå, ðàçóêðóïíåíèå è îäíîâðåìåííàÿ ïðèâàòèçàöèÿ â
ðåàëüíîé ñôåðå îòå÷åñòâåííîé ýêîíîìèêè. Ýòè ïðîöåñ-
ñû îêàæóò ñòèìóëèðóþùåå âîçäåéñòâèå íà ïðåäïðèíè-
ìàòåëüñêóþ è, êîíå÷íî, èííîâàöèîííóþ àêòèâíîñòü.
Òîãäà ñëåäóåò îæèäàòü ñïîíòàííûõ èíñòèòóöèîíàëüíûõ
íîâàöèé, â ÷àñòíîñòè, êàñàþùèõñÿ èçìåíåíèÿ íåôîð-
ìàëüíûõ îòíîøåíèé ïîä÷èíåíèÿ â áèçíåñ-ñðåäå. Ïðè
ýòîì èìååò ñìûñë àêöåíòèðîâàòü âíèìàíèå íà ñëåäóþ-
ùåì ìîìåíòå. Ïðèáëèæåíèå âíóòðåííèõ öåí ê ìèðîâûì
öåíàì âî ìíîãèõ ðûíî÷íûõ ñåêòîðàõ, êîòîðîå îáÿçà-
òåëüíî ïðîèçîéäåò â ñëó÷àå îñóùåñòâëåíèÿ íîâûõ ïðè-
âàòèçàöèîííûõ ïëàíîâ, îòíþäü íå îáÿçàòåëüíî âëå÷åò
çà ñîáîé ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè îáû÷íûõ, òàê íà-
çûâàåìûõ ðóòèííûõ òåõíîëîãèé è, òåì áîëåå, îòíþäü íå
îòêðûâàåò äîðîãó äëÿ àâàíãàðäíûõ òåõíîëîãè÷åñêèõ èí-
íîâàöèé.
Íàêîíåö, â êàðäèíàëüíîì îáíîâëåíèè íóæäàþòñÿ
ðàíåå ïðèíÿòûå ñòðàòåãèè ðàçâèòèÿ áîëüøèíñòâà ðîñ-
ñèéñêèõ ðåãèîíîâ. Ïî ýòîé ïðè÷èíå ïðåäïðèíèìàåìûå
â ïîñëåäíåå âðåìÿ óñèëèÿ ôåäåðàëüíûõ è ðåãèîíàëü-
íûõ âëàñòåé â äàííîì íàïðàâëåíèè ïðåäñòàâëÿþòñÿ
âïîëíå îïðàâäàííûìè.
Âûâîäû. Â áëèæàéøåé ïåðñïåêòèâå ïîòðåáóåòñÿ
ñêîîðäèíèðîâàííîå îñóùåñòâëåíèå ãëóáîêèõ ñòðóêòóð-
íûõ ðåôîðì, íàïðàâëåííûõ íà ðåàëèçàöèþ êîðåííîé
òåõíîëîãè÷åñêîé ìîäåðíèçàöèè è ñèñòåìíîé èíñòèòóöè-
îíàëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé òðàíñôîðìàöèè, â ñâîþ î÷å-
ðåäü, çàâèñÿùåé îò ãëîáàëèçàöèîííûõ èíñòèòóöèîíàëü-
íûõ ïåðåìåí (ñì. ñõåìó). Îäèí èç óðîêîâ ïîñëåäíèõ
äåñÿòèëåòèé ñîñòîèò â òîì, ÷òî ýòè ìàêðîòðàíñôîð-
ìàöèîííûå ñäâèãè íå äîëæíû ïðåïÿòñòâîâàòü äðóã
äðóãó. Òåì ñàìûì íà ïîâåñòêó äíÿ âûäâèãàåòñÿ ñëîæíàÿ
ïðîáëåìà ñîãëàñîâàíèÿ îáùåíàöèîíàëüíîé òåõíîëî-
ãè÷åñêîé ìîäåðíèçàöèè è äàëüíåéøèõ ñèñòåìíûõ ïðå-
îáðàçîâàíèé ýêîíîìè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ. Äëÿ åå ðàçðå-
øåíèÿ òðåáóþòñÿ ðàçíûå è â òî æå âðåìÿ ñêîîðäèíèðî-
âàííûå èíñòðóìåíòû ïîëèòè÷åñêîãî âìåøàòåëüñòâà ñî
ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà è íåãîñóäàðñòâåííûõ îáùåñòâåí-
íûõ îðãàíèçàöèé.
 èçâåñòíîì ñìûñëå, â óñëîâèÿõ óñêîðåííîé äîãîíÿ-
þùåé ìîäåðíèçàöèè ñèñòåìíûå èíñòèòóöèîíàëüíûå
ïðåîáðàçîâàíèÿ ïðèçâàíû áûòü íå âåäóùèìè, à âåäî-
ìûìè. Ñ îäíîé ñòîðîíû, íåîáõîäèìàÿ, õîòÿ è î÷åíü çà-
ïîçäàâøàÿ òåõíîëîãè÷åñêàÿ ìîäåðíèçàöèÿ ñòàíîâèòñÿ
ïðèîðèòåòíîé. Èíñòèòóöèîíàëüíûå ýêîíîìè÷åñêèå íî-
âàöèè íè â êîåé ìåðå íå äîëæíû ïðåïÿòñòâîâàòü ìàêñè-
ìàëüíîé ïåðåîðèåíòàöèè ðûíî÷íîé äåÿòåëüíîñòè è
ñîîòâåòñòâåííî êîíöåíòðàöèè èíòåëëåêòóàëüíûõ, ìàòå-
ðèàëüíûõ è ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ íà âûïîëíåíèè òåõ-
íîëîãè÷åñêèõ ìîäåðíèçàöèîííûõ ñäâèãîâ. Ñ äðóãîé
ñòîðîíû, ñîâåðøåííî íåäîïóñòèìî áðîñàòüñÿ â êðàé-
íîñòü «òåõíîëîãèçìà». Ìíîãîîáðàçíûå èíñòèòóöèî-
íàëüíûå ðåôîðìû, â òîì ÷èñëå àäìèíèñòðàòèâíàÿ, íå
äîëæíû áûòü îòëîæåíû íà íåîïðåäåëåííûé ñðîê. Îíè
òðåáóþò ïîñòîÿííîãî ïðîäîëæåíèÿ, õîòÿ è ïðè ìåíüøèõ
ôèíàíñîâûõ è ïðî÷èõ ðåñóðñíûõ çàòðàòàõ.
 ñâÿçè ñî ñêàçàííûì ñîâñåì íå âûçûâàåò îïòèìèçìà
òàêîé ïðîïàãàíäèñòñêèé ïîäõîä ê òåìå ìîäåðíèçàöèè,
êîãäà ïðèíöèïèàëüíî ðàçíûå ïðîáëåìû íå ðàçãðàíè÷è-
âàþòñÿ, èõ ñïåöèôèêà íå ó÷èòûâàåòñÿ, äîïóñêàåòñÿ
âîçìîæíîñòü îäíîâðåìåííîé ìîäåðíèçàöèè âñåãî è
âñÿ. Åùå áîëåå óäðó÷àåò òî, ÷òî ïîâòîðÿåòñÿ, êàê è â
ïåðèîä «ïåðåñòðîéêè», ïðàêòèêà ïðîâåäåíèÿ ðåôîðì
áåç îöåíêè ýôôåêòèâíîñòè ïîëèòè÷åñêèõ ìåòîäîâ
ðåôîðìàòîðñòâà.
Ëèòåðàòóðà
1. Ëèñò Ô. Íàöèîíàëüíàÿ ñèñòåìà ïîëèòè÷åñêîé ýêîíîìèè / Ô.
Ëèñò. – Ì. : Åâðîïà, 2005. Ðåïðèíòíîå èçäàíèå 1891 ãîäà.
2. Economic nationalism in a globalizing world. – Ithaca and London,
2005.
3. Êàñòåëüñ Ì. Èíôîðìàöèîííàÿ ýïîõà: ýêîíîìèêà, îáùåñòâî è
êóëüòóðà. – Ì. :
ÃÓ-ÂØÝ, 2000.
4. Ãîëè÷åíêî Î. Ã. Íà-
öèîíàëüíàÿ èííîâàöè-
îííàÿ ñèñòåìà Ðîññèè.
Ñîñòîÿíèå è ïóòè åå
ðàçâèòèÿ / Î. Ã. Ãîëè-
÷åíêî. – Ì. : Íàóêà,
2006.
5. Èñòîêè: èç îïûòà èçó-
÷åíèÿ ýêîíîìèêè êàê
ñòðóêòóðû è ïðîöåññà. –
Ì.: ÃÓ-ÂØÝ, 2006.
6. Êîëåñíèê È. Â. Ñî-
âåðøåíñòâîâàíèå ïî-
ëèòèêè â ñôåðå ìèíå-
ðàëüíî-ñûðüåâîé áàçû
â öåëÿõ ýêîíîìè÷åñêî-
ãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè / È.
Â. Êîëåñíèê, À. Â. Êîí-
äàêîâ, Å. Ñ. Ñàçîíîâà //
Ìàòåðèàëû ýêîíîìè÷å-
ñêîãî ñîáðàíèÿ. – Ì. :
Íàó÷íûé ýêñïåðò, 2008.
Ñòàòòÿ íàä³éøëà
äî ðåäàêö³¿ 28
âåðåñíÿ 2010 ðîêó
Îñíîâíûå ëèíèè âçàèìîäåéñòâèÿ òåõíîëîãè÷åñêîé
è ñèñòåìíîé ýêîíîìè÷åñêîé òðàíñôîðìàöèè â Ðîññèè
Èñòî÷íèê: Ñõåìà ñîñòàâëåíà àâòîðîì
|