Оцінка фінансого стану місцевих бюджетів
Метою дослідження є уточнення поняття «місцеві бюджети», оцінка 
 фінансового стану бюджету м.Дніпропетровська та прогнозування показників бюджету.
Gespeichert in:
| Veröffentlicht in: | Культура народов Причерноморья |
|---|---|
| Datum: | 2012 |
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainisch |
| Veröffentlicht: |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України
2012
|
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/46018 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Оцінка фінансого стану місцевих бюджетів / Л.О. Міронова // Культура народов Причерноморья. — 2012. — № 229. — С. 50-52. — Бібліогр.: 7 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859987356018278400 |
|---|---|
| author | Міронова, Л.О. |
| author_facet | Міронова, Л.О. |
| citation_txt | Оцінка фінансого стану місцевих бюджетів / Л.О. Міронова // Культура народов Причерноморья. — 2012. — № 229. — С. 50-52. — Бібліогр.: 7 назв. — укр. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Культура народов Причерноморья |
| description | Метою дослідження є уточнення поняття «місцеві бюджети», оцінка 
фінансового стану бюджету м.Дніпропетровська та прогнозування показників бюджету.
|
| first_indexed | 2025-12-07T16:29:18Z |
| format | Article |
| fulltext |
Міронова Л.О.
ОЦІНКА ФІНАНСОГО СТАНУ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ
50
Міронова Л.О. УДК 336.14
ОЦІНКА ФІНАНСОГО СТАНУ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ
Постановка проблеми. При здійсненні оцінки фінансового стану місцевих бюджетів у практиці
використовується велика кількість методів, які дають змогу оцінити стан бюджету, виявити тенденції
розвитку доходів та видатків бюджету і встановити причини відхилення фактичних показників від
планових, разом з тим, сьогодення вимагає впровадження в практику складання та виконання бюджетів
методів, які дозволяють спрогнозувати показники бюджету на середньострокову перспективу з
урахуванням факторів, які впливають на його формування. З огляду на сучасні тенденції відносно проблеми
оцінки фінансового стану місцевих бюджетів, актуальним залишається питання прогнозування фінансового
стану місцевих бюджетів.
Аналіз останніх досліджень і публікацій. Проблеми оцінки фінансового стану місцевих бюджетів
висвітлюються в працях таких вчених: А. Гавриленко, Е. Гребеникова, М. Корнєєв, Т. Коритько,
Е. Снисаренко, О. Сукач та інших.
Цінними є дослідження науковців А. Гавриленко, Е. Гребеникової, Е. Снисаренко у своїй праці «Оцінка
фінансової стійкості місцевих бюджетів», вони провели критичний аналіз російських моделей визначення
фінансової стійкості регіону та запропонували авторську методику визначення рівня фінансової стійкості
бюджетів [6].
М. Корнєєв у своїй статті «Удосконалення теоретико-методологічного забезпечення узагальнюючої
оцінки рівня фінансової автономії» розглянув теоретико-методологічне забезпечення узагальнюючої оцінки
рівня фінансової автономії та запропонував напрями її удосконалення [4].
Дослідження О. Сукач присвячені узагальненню підходів щодо управління фінансовою автономією
території [7].
Разом з тим, в сучасній науковій літературі недостатня увага приділяється вивченню методів
прогнозування фінансового стану місцевих бюджетів.
Постановка завдання. Метою дослідження є уточнення поняття «місцеві бюджети», оцінка
фінансового стану бюджету м.Дніпропетровська та прогнозування показників бюджету.
Виклад основного матеріалу дослідження. Проводячи дослідження економічної сутності поняття
«місцевих бюджетів», необхідно зауважити, що в науковій літературі немає єдиної точки зору з цього
приводу.
З точки зору Василика О.Д., місцевий бюджет необхідно розглядати як організаційну форму мобілізації
частини фінансових ресурсів у розпорядження місцевих органів самоврядування та систему фінансових
відносин, що складаються між місцевими та державним бюджетами, а також усередині сукупності місцевих
бюджетів[2].
О.П. Кириленко підкреслює, що місцеві бюджети, „найяскравіше втілюють політику органів місцевого
самоврядування, є фінансовим планом розвитку певної території, в якому відображаються найважливіші
завдання місцевої влади та очікувані результати діяльності"[3].
Згідно з Бюджетним кодексом місцеві бюджети це бюджет Автономної Республіки Крим, обласні,
районні бюджети та бюджети місцевого самоврядування [1].
Отже, місцеві бюджети – це фінансовий план соціально-економічного розвитку території, в якому
відображається формування, розподіл й використання фінансових ресурсів для забезпечення виконання
повноважень органами місцевого самоврядування.
На сучасному епаті розвитку регіональної економіки кваліфікований фінансист фінансового управління
повинен володіти сучасними методами системного, комплексного фінансового аналізу, оцінки ризику та
оптимізації управління ними у фінансово-кредитній сфері.
Тому, актуальності набуває дослідження подальшого удосконалення оцінки фінансового стану
місцевих бюджетів, для обґрунтування управлінських рішень та розвитку територій.
Фінансовий стан місцевих бюджетів характеризується використанням фінансових ресурсів і джерелами
їх формування.
Виділяють шість основних методів фінансового аналізу, які можна використовувати при оцінці
фінансового стану місцевих бюджетів: горизонтальний аналіз; вертикальний аналіз; трендовий аналіз;
метод фінансових коефіцієнтів; порівняльний аналіз; факторний аналіз.
При проведенні оцінки місцевих бюджетів широко використовуються горизонтальний аналіз при
формуванні та виконанні доходної частини бюджетів (табл. 1).
Таблиця 1. Динаміка доходів бюджету м. Дніпропетровська, тис. грн.
2009 2010 2011 Відхилення, 2011 до 2009, +,-
Податкові надходження 1681078,2 1889796,7 2262730,8 581652,6
Неподаткові надходження 48 090,80 46 841,70 32 258,40 -15832,4
Доходи від операцій з капіталом 1 386,40 494,8 604,7 -781,7
Офіційні трансферти 446 115,60 610 711,30 859 183,50 413067,9
Іншим методом, який набув поширення є вертикальний аналіз (табл. 2).
В цілому за період з 2009 по 2011 рік відбулися певні зміни у формуванні структури доходів бюджету
міста Дніпропетровськ – зменшилася частка податкових надходжень (від 77,2% до 71,7%), натомість
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
51
збільшилася частка офіційних трансфертів (від 20,5% до 27,3%), що свідчить про зниження стійкості
доходної бази місцевих бюджетів в Україні та зниження рівня фінансової спроможності органів місцевого
самоврядування.
Таблиця 2. Структура доходів бюджету м. Дніпропетровська, %.
Джерела доходів 2009 2010 2011
Податкові надходження 77,2 74,2 71,7
Неподаткові надходження 2,2 1,8 1
Доходи від операцій з капіталом 0,1 0 0
Офіційні трансферти 20,5 24 27,3
На сучасному етапі набуває впроваджується метод фінансових коефіцієнтів, наприклад, при проведенні
оцінки фінансової автономії місцевих бюджетів (табл. 3). Методика розрахунку показників оцінки
фінансової автономії бюджету розглянуті у працях М.В. Корнєєв [4], О.М. Сукач [7].
Зростання показника фінансової залежності свідчить про зниження фінансової самостійності місцевих
бюджетів у 2010 році порівняно з 2009 роком цей показник збільшився з 2,11 до 2,48, а у 2011 році
спостерігалося його зменшення до 2,23. Показником, який характеризує якість структури доходів, є
показник співвідношення податкових і неподаткових надходжень. Як бачимо, в останні роки в бюджеті
міста спостерігається тенденція до збільшення податкових доходів місцевих бюджетів з одночасним
зниженням частини неподаткових надходжень у загальному обсязі доходної частини місцевих бюджетів.
Показник якості доходів у 2011 році мав найбільше значення – 70,14, що свідчить про зростання рівня
фінансової автономії місцевих органів влади.
Таким чином, фінансовий стан місцевих бюджетів характеризується незначною частиною власних
доходів, якими органи місцевого самоврядування можуть розпоряджатися самостійно, згідно з напрямами
соціально-економічного розвитку території, і, відповідно, фінансовою залежністю від обсягу
загальнодержавних податків, які передаються центральною владою на місцевий рівень.
Таблиця 3. Оцінка фінансової автономії бюджету міста Дніпропетровськ.
№
Назва показника Формула
Рівень показника
З№/п 2009 2010 2011
11 Показник рівня податкової автономії П п.авт. = МПЗС / ПД 0,022 0,019 0,010
22 Показник фінансової самостійності П ф.с. = ДВ/ ДЗ П ф.с. = ДК2/ ДК1 0,47 0,40 0,45
33 Показник фінансової залежності П ф.з. = ДЗ / ДВ П ф.з. = ДК1/ ДК 2 2,11 2,48 2,23
44
Показник фінансової самодостатності місцевого
самоврядування
П самодост. = ПД /Д
0,66 0,66 0,61
55 Показник стійкості доходної бази П ст.д. = (ПД + НД)/ Д 0,68 0,68 0,62
66 Показник якості доходів П як. д. = ПД / НД 34,96 40,34 70,14
77 Показник стабільності доходної частини бюджету П стаб.д. = ПД / Т 2,80 2,70 2,04
88 Показник незалежності від фінансової допомоги П реал. авт. = ДВ / Т 0,92 0,80 0,64
Умовні позначення: ДВ - доходи власні; Д - загальний обсяг доходів; ДЗ - доходи закріплені; Т - загальна сума
трансфертних надходжень; ПД - податкові надходження; НД - неподаткові надходження; МПЗС - місцеві податки та
збори, за якими місцева влада самостійно встановлює ставки та надає пільги; ДК1 - доходи кошика 1; ДК2 - доходи
кошика 2.
На наш погляд, для прогнозування показників бюджету заслуговує використання такий метод, як
трендовий аналіз (рис. 1). За допомогою тренда формуються можливі значення показників у майбутньому,
а, отже, ведеться перспективний, прогнозний аналіз.
Рис. 1. Трендовий аналіз показника фінансової самостійності.
Показник фінансової самостійності (співвідношення кошика 2 і кошика 1) – відображає перевищення
власних доходів над закріпленими і характеризує реальний рівень самостійності бюджету. Зростання цього
коефіцієнту свідчить про розширення фінансової автономії місцевих бюджетів у 2011 році у порівнянні з
попередніми роками.
Одним із ефективних методів, які використовують при прогнозуванні є економіко-математичної моделі.
Побудуємо економіко-математичну модель, в якості залежної змінної у (результуюча ознака) використаємо
сукупні запланові доходи бюджету міста Дніпропетровська на майбутній рік, а як незалежних змінних –
Міронова Л.О.
ОЦІНКА ФІНАНСОГО СТАНУ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ
52
такі показники: х1 –обсяг здійснених видатків на виробничу сферу; х2 – обсяг здійснених видатків на
соціальний захист та соціальне забезпечення. Побудуємо модель множинної лінійної регресії і знайдено
оцінки її параметрів, використовуючи наступну формулу:
,...22110 nnxaxaxaay
(1)
де: у – розрахункові значення результативної ознаки-функції;
а0, …, аn – коефіцієнти регресії(параметри рівняння, які треба визначити);
х1, …, хn – факторні ознаки.
Отже, модель множинної регресії має вигляд:
Y=1987732,721-1,020*X1+3,569*X2
Це свідчить про те, що якщо обсяг видатків на виробничу сферу зросте на 1 одиницю, то обсяг доходів
бюджету міста Дніпропетровська зменшиться на 1,020 одиниці та навпаки, а із зростанням обсягу видатків
на соціальний захист та соціальне забезпечення на 1 одиницю обсяг доходів бюджету збільшиться на 3,569
одиниці.
Що ж стосується прогнозу на 2014 рік , то можемо припустити, що якщо обсяг видатків на виробничу
сферу та соціальний захист та соціальне забезпечення в 2013 році складатиме 927128,8 тис. грн. та 910413,3
тис. грн. відповідно, то обсяг доходів бюджету міста Дніпропетровська становитиме 4290744,6 тис. грн.
Висновки. Підсумовуючи дослідження, можна зробити висновок, обмеженість бюджетних
коштів зумовлює необхідність комплексного системного дослідження методів оцінки фінансового стану
місцевих бюджетів та його прогнозування на середньострокову перспективу з метою підвищення
ефективності використання бюджетних коштів. Отже, одним із ефективних методів, які використовують
при прогнозуванні показників фінансового стану місцевих бюджетів мають бути економіко-математичні
моделі.
Джерела та література:
1. Бюджетний кодекс України. Затверджений Верховною Радою України 8 липня 2010 (№ 2456-VI) зі
змінами внесеними згідно із Законом N 4318-VІ від 12.01.2012) : [Електронний ресурс]. – Режим
доступу : http://zakon.rada.gov.ua/laws
2. Василенко О. В. Основні підходи до формування ефективних механізмів фінансового забезпечення
інвестиційного потенціалу місцевих бюджетів : [Електронний ресурс] / О. В. Василенко. – Режим
доступу : http://www.nbuv.gov.ua/ portal/natural/npkntu_e/2009_15/ stat_09/25.pdf
3. Кириленко О. П. Місцеві фінанси : підруч. / О. П. Кириленко. – К. : Знання, 2006. – 677 с.
4. Корнєєв М. В. Удосконалення теоретико-методологічного забезпечення узагальнюючої оцінки рівня
фінансової автономії / М. В. Корнєєв // Актуальні проблеми економіки. – 2009. – № 7 (97). – С. 229-235.
5. Коритько Т. Ю. Методи оцінки фінансової стійкості місцевих бюджетів / Т. Ю. Коритько //
Економічний простір. – 2008. – № 12/1 – С. 140-145.
6. Снисаренко Е. Б. Оцінка фінансової стійкості місцевих бюджетів / Е. Б. Снисаренко, А. А. Гавриленко,
Е. В. Гребенкова // Економіка та управління підприємствами машинобудівної галузі: проблеми теорії та
практики. – 2010. – № 1 (9). – С. 18-26.
7. Сукач О. М. Сучасні підходи до управління фінансовою автономією території / О. М. Сукач // Сталий
розвиток економіки. Всеукраїнський науково-виробничий журнал. – 2011. – № 5 (8). – С. 110-113.
Михальчук Л.В., Винниченко А.Є. УДК 330
ОРГАНІЗАЦІЯ ПРОЦЕСУ УПРАВЛІННЯ РИЗИКАМИ
Постановка проблеми. В наш час підприємство у своїй діяльності зустрічається з багатьма видами
ризику, які негативно впливають на одержання максимального прибутку та здійснення мінімальних витрат.
Від підприємницьких ризиків дуже тяжко позбавитися, тому кожне підприємство повинне навчитися
знижувати свої ризики та управляти ними, що допомагає здійснювати ризик-менеджмент.
Аналіз останніх досліджень і публікацій. Проблема ризик-менеджменту дуже актуальна в наш час і
тому над нею працює багато дослідників таких, як Донець Л.І., Писаревський І. М., Івченко І.Ю.,
Стешенко О.Д., Лук’янова В.В. та інші.
Мета статті. Визначити, що собою являє ризик-менеджмент на підприємстві, об’єкти і суб’єкти ризик-
менеджменту, його основні функції та організація процесу управління ризиками.
Виклад основного матеріалу.
Виникнення ризик-менеджменту як нової філософії стратегічного управління підприємницькими
ризиками було спричинено дією цілої низки факторів і тенденцій, які радикально змінили підходи до
управління ризиками.
До них, зокрема, відносяться: глобалізація світової економіки; зростання ролі і значення фінансових
ринків; вимоги регулюючих органів; інформаційно-технологічний розвиток тощо [2, с. 53].
Більшість фахівців визначають ризик-менеджмент як процес впливу на керований об'єкт, метою якого є
пошук можливих шляхів зниження ризику. Дане визначення є дещо обмеженим, тому що не включає
діапазон охоплюваних ризиків. Управління ризиками являє собою такий процес впливу на суб'єкт
господарської діяльності, при якому забезпечується максимально широкий діапазон охоплення можливих
http://www.nbuv.gov.ua/
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-46018 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1562-0808 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-07T16:29:18Z |
| publishDate | 2012 |
| publisher | Кримський науковий центр НАН України і МОН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Міронова, Л.О. 2013-06-25T13:22:24Z 2013-06-25T13:22:24Z 2012 Оцінка фінансого стану місцевих бюджетів / Л.О. Міронова // Культура народов Причерноморья. — 2012. — № 229. — С. 50-52. — Бібліогр.: 7 назв. — укр. 1562-0808 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/46018 336.14 Метою дослідження є уточнення поняття «місцеві бюджети», оцінка 
 фінансового стану бюджету м.Дніпропетровська та прогнозування показників бюджету. uk Кримський науковий центр НАН України і МОН України Культура народов Причерноморья Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ Оцінка фінансого стану місцевих бюджетів Оценка финансового состояния местных бюджетов Еvaluation of financial state of local budgets Article published earlier |
| spellingShingle | Оцінка фінансого стану місцевих бюджетів Міронова, Л.О. Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| title | Оцінка фінансого стану місцевих бюджетів |
| title_alt | Оценка финансового состояния местных бюджетов Еvaluation of financial state of local budgets |
| title_full | Оцінка фінансого стану місцевих бюджетів |
| title_fullStr | Оцінка фінансого стану місцевих бюджетів |
| title_full_unstemmed | Оцінка фінансого стану місцевих бюджетів |
| title_short | Оцінка фінансого стану місцевих бюджетів |
| title_sort | оцінка фінансого стану місцевих бюджетів |
| topic | Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| topic_facet | Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/46018 |
| work_keys_str_mv | AT míronovalo ocínkafínansogostanumíscevihbûdžetív AT míronovalo ocenkafinansovogosostoâniâmestnyhbûdžetov AT míronovalo evaluationoffinancialstateoflocalbudgets |