Научно-технологические системы постсоциалистических стран: анализ трансформационных аспектов
Обобщены результаты исследований трансформационных процессов научных систем, которые проводились на национальном и международном уровнях: были выделены основные черты научно-технологических систем, проанализированы этапы трансформационных процессов в разных странах, критерии оценивания происходящих...
Saved in:
| Published in: | Наука та наукознавство |
|---|---|
| Date: | 2008 |
| Main Authors: | , |
| Format: | Article |
| Language: | Russian |
| Published: |
Центр досліджень науково-технічного потенціалу та історії науки ім. Г.М. Доброва НАН України
2008
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/48996 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Научно-технологические системы постсоциалистических стран: анализ трансформационных аспектов / Л.Ф. Кавуненко, Т.В. Гончарова // Наука та наукознавство. — 2008. — № 1. — С. 41-57. — Бібліогр.: 43 назв. — рос. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1860031586483830784 |
|---|---|
| author | Кавуненко, Л.Ф. Гончарова, Т.В. |
| author_facet | Кавуненко, Л.Ф. Гончарова, Т.В. |
| citation_txt | Научно-технологические системы постсоциалистических стран: анализ трансформационных аспектов / Л.Ф. Кавуненко, Т.В. Гончарова // Наука та наукознавство. — 2008. — № 1. — С. 41-57. — Бібліогр.: 43 назв. — рос. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Наука та наукознавство |
| description | Обобщены результаты исследований трансформационных процессов научных систем, которые проводились на национальном и международном уровнях: были выделены основные черты научно-технологических систем, проанализированы этапы трансформационных процессов в разных странах, критерии оценивания происходящих процессов.
Узагальнено результати досліджень трансформаційних процесів наукових систем, що проводились на національному та міжнародному рівнях: було виокремлено основні риси науково-технологічних систем, проаналізовано етапи трансформаційних процесів у різних країнах, критерії оцінки процесів, які відбуваються.
The paper contains a review of results from studies of transformation processes within science & technology system, performed at national and international level, which involves analysis of main features, transformation phases, models and evaluation criteria for science & technology systems in various countries.
|
| first_indexed | 2025-12-07T16:51:56Z |
| format | Article |
| fulltext |
��!��
�����
)��
�#�*
���������� ������ �������� #����
Ë.Ô. Êàâóíåíêî, Ò.Â. Ãîí÷àðîâà
���� ����� �������
����
�
��
"
��
�
�#����
����
����
��� '�� ����
���
)��
�#�� "���
������
Îáîáùåíû ðåçóëüòàòû èññëåäîâàíèé òðàíñôîðìàöèîííûõ ïðîöåññîâ íàó÷íûõ ñèñ-
òåì, êîòîðûå ïðîâîäèëèñü íà íàöèîíàëüíîì è ìåæäóíàðîäíîì óðîâíÿõ: áûëè âûäå-
ëåíû îñíîâíûå ÷åðòû íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêèõ ñèñòåì, ïðîàíàëèçèðîâàíû ýòàïû
òðàíñôîðìàöèîííûõ ïðîöåññîâ â ðàçíûõ ñòðàíàõ, êðèòåðèè îöåíèâàíèÿ ïðîèñõîäÿ-
ùèõ ïðîöåññîâ.
Êðóøåíèå ïëàíîâî-àäìèíèñòðàòèâ-
íîé ñèñòåìû íà ðóáåæå 80—90-õ ãîäîâ
ÕÕ ñò., ëèáåðàëèçàöèÿ è ïîñëåäóþùèé
ñèñòåìíûé êðèçèñ â áûâøèõ ñîöèàëèñ-
òè÷åñêèõ ñòðàíàõ ñòàëè êëþ÷åâûìè
ôàêòîðàìè òðàíñôîðìàöèè èõ íàöèî-
íàëüíûõ íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêèõ ñèñ-
òåì (ÍÍÒÑ).
Èçó÷åíèå òðàíñôîðìàöèîííûõ ïðî-
öåññîâ íàó÷íûõ ñèñòåì ïðîâîäèëîñü
êàê íà íàöèîíàëüíîì, òàê è íà ìåæäó-
íàðîäíîì óðîâíÿõ. Èññëåäîâàòåëè ðàç-
íûõ ñòðàí èçó÷àëè îáùèå è ñïåöèôè-
÷åñêèå ÷åðòû ïðîèñõîäÿùèõ èçìåíå-
íèé, ïðîâîäèëè ñðàâíèòåëüíûé àíàëèç,
âûäåëÿëè ýòàïû òðàíñôîðìàöèè, ñòðî-
èëè ìîäåëè ðàçâèòèÿ íàöèîíàëüíûõ íà-
ó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêèõ ñèñòåì. Ðåçóëü-
òàòû èññëåäîâàíèé, îïóáëèêîâàííûå â
ðÿäå ìîíîãðàôèé (ñì. íàïðèìåð, [1, 2]),
ÿâëÿþòñÿ ìîùíîé ýìïèðè÷åñêîé áàçîé
äëÿ âûÿâëåíèÿ òåíäåíöèé è çàêîíîìåð-
íîñòåé ðàçâèòèÿ ÍÍÒÑ è ðàçðàáîòêè
ìîäåëåé ðàçâèòèÿ ÍÍÒÑ.
1. Îñíîâíûå îïðåäåëåíèÿ
Ïðåäëàãàåìûé â äàííîé ñòàòüå àíàëèç
áàçèðóåòñÿ íà ñëåäóþùèõ îñíîâíûõ ïî-
íÿòèÿõ.
Ñîãëàñíî [2] ÍÍÒÑ îïðåäåëÿåòñÿ êàê
ñîâîêóïíîñòü îðãàíèçàöèé, âûïîëíÿþ-
ùèõ íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêóþ äåÿòåëü-
íîñòü è îðèåíòèðîâàííûõ íà ïðîèçâîä-
ñòâî, ñîõðàíåíèå è ðàñïðîñòðàíåíèå íà-
ó÷íûõ çíàíèé ëþáîãî ïðîôèëÿ. ÍÍÒÑ
ìîæíî ñòðóêòóðèðîâàòü ïî íåñêîëüêèì
ïðèçíàêàì: ôóíêöèîíàëüíîìó (èññëåäîâà-
íèÿ, ïðåïîäàâàíèå, ñîçäàíèå èííîâà-
öèé); èíñòèòóöèîíàëüíîìó (íàó÷íî-èñ-
ñëåäîâàòåëüñêèå ó÷ðåæäåíèÿ è ïîäðàçäå-
ëåíèÿ, âóçû, îðãàíèçàöèè ïî ïðåäîñòàâ-
ëåíèþ íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêèõ è íà-
ó÷íî-èíôîðìàöèîííûõ óñëóã); ôèíàíñî-
âîìó (èñòî÷íèêè è ñõåìû ôèíàíñèðîâà-
íèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ ó÷ðåæäåíèé è ïðî-
ãðàìì/ïðîåêòîâ).
ÍÍÒÑ, êàê è ëþáóþ äðóãóþ ñèñòåìó,
ìîæíî ðàññìàòðèâàòü â øèðîêîì è óçêîì
ñìûñëå. ÍÍÒÑ â óçêîì ñìûñëå ÿâëÿåòñÿ
ñîâîêóïíîñòü ñòðóêòóð, çàíÿòûõ âûïîë-
Íàóêà òà íàóêîçíàâñòâî, 2008, ¹ 1 ��
Ë.Ô. Êàâóíåíêî, Ò.Â. Ãîí÷àðîâà
�����
�����
����
����
�
��!"��
�
#�� �
����
����
����)))
© Ë.Ô. Êàâóíåíêî, Ò.Â. Ãîí÷àðîâà, 2008
íåíèåì èññëåäîâàíèé è ðàçðàáîòîê (ÈÐ)
è ðàñïðîñòðàíåíèåì èõ ðåçóëüòàòîâ, à
ÍÍÒÑ â øèðîêîì ñìûñëå — ýòî (îáùåå
èíñòèòóöèîíàëüíîå óñòðîéñòâî) ñèñòå-
ìà, âëèÿþùàÿ íà íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñ-
êóþ/èííîâàöèîííóþ äåÿòåëüíîñòü [2].1
Òðàíñôîðìàöèåé ñèñòåìû ÿâëÿåòñÿ
ïðîöåññ åå ïåðåõîäà èç îäíîãî ñòðóêòóð-
íî-ôóíêöèîíàëüíîãî ñîñòîÿíèÿ â íåêî-
òîðîå äðóãîå, êà÷åñòâåííî íîâîå [4].
Ñóùíîñòü èíñòèòóöèîíàëüíîé òðàíñ-
ôîðìàöèè ïðîèñòåêàåò èç øèðîêîé
òðàêòîâêè ïîíÿòèÿ «èíñòèòóò» («èíñòè-
òóöèÿ»), êîòîðîå îõâàòûâàåò îôèöèàëü-
íûå è íåîôèöèàëüíûå ïðàâèëà ïîâåäå-
íèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ ñóáúåêòîâ; îðãàíèçà-
öèîííûå ñòðóêòóðû è ôîðìû; èíñòèòó-
öèîíàëüíûå êîíôèãóðàöèè, âêëþ÷àþ-
ùèå êàê îôèöèàëüíûå è íåîôèöèàëüíûå
ïðàâèëà, òàê è ãðóïïû îðãàíèçàöèé, îáå-
ñïå÷èâàþùèõ èõ ðåàëèçàöèþ [5].
Òðàíñôîðìàöèÿ íà óðîâíå ÍÍÒÑ â
óçêîìñìûñëå ÿâëÿåòñÿ ðåçóëüòàòîìïåðå-
ìåí, ãåíåðèðóåìûõ èçíóòðè ñèñòåìû
(èíèöèàòèâíûõ ïåðåìåí) è èçâíå (äè-
ðåêòèâíûõ /èíèöèèðîâàííûõ ïåðåìåí).
Èíèöèàòèâíûå ïåðåìåíû èçíà÷àëüíî
âîçíèêëè êàê ðåàêöèÿ ÍÍÒÑ íà îôèöè-
àëüíîå ïðîâîçãëàøåíèå êóðñà íà ðûíî÷-
íûå ðåôîðìû è çàòåì ïðîäîëæèëèñü êàê
åå ðåàêöèÿ íà áîëåå èëè ìåíåå ðåãóëÿð-
íûå âíåøíèå ñèãíàëû. Äèðåêòèâ-
íûå/èíèöèèðîâàííûå ïåðåìåíû ÿâëÿ-
þòñÿ ðåçóëüòàòîì ïðèíÿòèÿ îôèöèàëü-
íûõ ðåøåíèé è ò.ï. âî âíåøíåé äëÿ
ÍÍÒÑ ñðåäå (ò.å. íà óðîâíå ÍÍÒÑ â øè-
ðîêîì ñìûñëå), êîòîðûå òåì èëè èíûì
îáðàçîì âîçäåéñòâóþò íà åå ñîñòîÿíèå.
Íà îñíîâàíèè ðÿäà èñòî÷íèêîâ (ñì.,
íàïðèìåð, [6—8]) ìîæíî âûäåëèòü ãëàâ-
íûå ÷åðòû, õàðàêòåðíûå äëÿ íàó÷íî-òåõ-
íîëîãè÷åñêîé ñèñòåìû, ïîñòðîåííîé ïî
ñîâåòñêîé ìîäåëè. Ýòî ïðåæäå âñåãî:
1) äèðåêòèâíîñòü, âåäîìñòâåííîñòü, çà-
êðûòîñòü, áþðîêðàòè÷íîñòü è êîíñåðâà-
òèçì; 2) äèñáàëàíñ ïî ðåñóðñàì (èçáûòîê
òðóäîâûõ ðåñóðñîâ íà ôîíå äåôèöèòà
òåõíîëîãè÷åñêèõ2 ðåñóðñîâ) è èíôîðìà-
öèîííûì ïîòîêàì (ïðåîáëàäàíèå ïîòî-
êîâ äèðåêòèâíîé èíôîðìàöèè); 3) îðãà-
íèçàöèîííî-ôóíêöèîíàëüíàÿ îáîñîá-
ëåííîñòü (öåíòðàëèçàöèÿ è êîíöåíòðà-
öèÿ èññëåäîâàòåëüñêèõ ðàáîò â ñïåöèà-
ëèçèðîâàííûõ àêàäåìè÷åñêèõ èíñòèòó-
òàõ è îòðàñëåâûõ ÍÈÈ).
Íàöèîíàëüíûå ðàçëè÷èÿ âíóòðè íàó÷-
íî-òåõíîëîãè÷åñêîé ñèñòåìû êàñàëèñü:
1) ñòåïåíè îðãàíèçàöèîííî-ôóíêöèîíà-
ëüíîé îáîñîáëåííîñòè íàó÷íî-èññëåäî-
âàòåëüñêîãî ñåêòîðà ÍÍÒÑ â ïðîìûø-
ëåííîñòè (äîëÿ «çàâîäñêîé» è «îòðàñëå-
âîé» íàóêè) è â âóçàõ (äîëÿ ÈÐ â âóçàõ);
2) çàêðûòîñòè (ìàñøòàáîâ ìåæäóíàðîä-
íîãî íàó÷íîãî ñîòðóäíè÷åñòâà); 3) ìèëè-
òàðèçàöèè (ñì., íàïðèìåð, [10]).
Ðåçóëüòàòû èññëåäîâàíèé ïîêàçàëè,
÷òî îòñòóïëåíèÿ îò ñîâåòñêîé ìîäåëè â
ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ Öåíòðàëü-
íîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû áûëè äâóõïî-
ëþñíûìè. Íà îäíîì ïîëþñå áûëè ñòðà-
íû, èìåâøèå áîëåå äëèòåëüíûå íà-
ó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêèå òðàäèöèè ïî
ñðàâíåíèþ ñ ñîâåòñêîé ìîäåëüþ, è
çäåñü áûëè îòêëîíåíèÿ â ñòîðîíó çàïàä-
íîé ìîäåëè. Òàê, â ×åõîñëîâàêèè, êîòî-
ðàÿ â ïåðèîä ìåæäó îáðåòåíèåì íåçàâè-
ñèìîñòè â 1918 ã. äî íà÷àëà âòîðîé ìè-
ðîâîé âîéíû íàõîäèëàñü â ÷èñëå ïðî-
ìûøëåííî ðàçâèòûõ ñòðàí ìèðà, ïîñëå
ïðèñîåäèíåíèÿ ê ñîöèàëèñòè÷åñêîìó
ëàãåðþ â 1948 ã. îòðàñëåâûå èíñòèòóòû
áûëè ñîçäàíû íà áàçå áûâøèõ ïðîìûø-
ëåííûõ ëàáîðàòîðèé, à íà ïðåäïðèÿòè-
ÿõ îñòàâëåíà ëèøü íåáîëüøàÿ ÷àñòü ÈÐ.
Íî â 60-å ãîäû âíóòðèçàâîäñêèå ÈÐ íà-
÷àëè ðàñøèðÿòüñÿ, à â 80-å ãîäû ñèñòå-
�% Science and Science of Science, 2008, ¹ 1
Ë.Ô. Êàâóíåíêî, Ò.Â. Ãîí÷àðîâà
1
 ðàáîòå [3] â øèðîêîì è óçêîì ñìûñëå ïðåäëîæåíà êîíöåïöèÿ íàöèîíàëüíîé íàó÷íî-èííîâàöèîí-
íîé ñèñòåìû.
2
Ñîãëàñíî èñòî÷íèêàì, äàòèðóåìûì åùå ñîâåòñêèì ïåðèîäîì [9], îòå÷åñòâåííàÿ (ñîâåòñêàÿ) ïðî-
ìûøëåííîñòü óäîâëåòâîðÿëà ïîòðåáíîñòè íàóêè â ïðèáîðàõ è îáîðóäîâàíèè ïðèáëèçèòåëüíî íà 40%
(ïî ëîãèêå, çäåñü íàâåðíÿêà èäåò ðå÷ü î ãðàæäàíñêîì ñåãìåíòå íàóêè). Äîáàâèì, ÷òî ýòà ïðîáëåìà çà-
÷àñòóþ ðåøàëàñü ñèëàìè ñàìèõ èññëåäîâàòåëüñêèõ ñòðóêòóð, ïðè êîòîðûõ ñîçäàâàëèñü ïîäðàçäåëåíèÿ
ïî èçãîòîâëåíèþ íåîáõîäèìûõ ïðèáîðîâ è îáîðóäîâàíèÿ.
ìà ïðîìûøëåííûõ ÈÐ åùå áîëåå äå-
öåíòðàëèçîâàëàñü: îòðàñëåâûå èíñòèòó-
òû âõîäèëè â ñîñòàâ êîìïëåêñîâ ïðè ñî-
êðàùåíèè áàçîâîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ è
óâåëè÷åíèè êîíòðàêòíîãî.  ðåçóëüòàòå
â ×åõîñëîâàêèè âíóòðèçàâîäñêàÿ íàó÷-
íî-èññëåäîâàòåëüñêàÿ áàçà ïðîìûø-
ëåííîñòè âäâîå ïðåâûøàëà âíåçàâîä-
ñêóþ [11].
 ×åõîñëîâàêèè, Âåíãðèè è Ïîëüøå â
âóçàõ ïðîäîëæàëàñü òðàäèöèÿ ñîåäèíå-
íèÿ èññëåäîâàòåëüñêîé ðàáîòû ñ ïðåïî-
äàâàíèåì [8, 12]. Â ýòèõ ñòðàíàõ áûëè
ñîõðàíåíû çíà÷èòåëüíûå ìåæäóíàðîä-
íûå íàó÷íûå ñâÿçè, êîòîðûå ñïîñîá-
ñòâîâàëè ïîëó÷åíèþ íå òîëüêî äèñöèï-
ëèíàðíûõ, íî è óïðàâëåí÷åñêèõ çíàíèé
â íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîé ñôåðå. Êàê
ñëåäóåò èç [13], ïîëüñêèå èññëåäîâàòåëè
âî âðåìÿ êîìàíäèðîâîê â çàïàäíûå íà-
ó÷íûå öåíòðû ñîáèðàëè èíôîðìàöèþ
îá îñíîâíûõ ýëåìåíòàõ íàó÷íîé ñèñòå-
ìû, îñíîâàííîé íà êîìïåòåíòíîñòè è
êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè, è ýòè çíàíèÿ
çàòåì ñòàëè áàçîé äëÿ ïåðâîé ðàäèêàëü-
íîé ðåôîðìû ôèíàíñèðîâàíèÿ íàóêè â
Ïîëüøå.
Íà ïðîòèâîïîëîæíîì ïîëþñå áûëà
Ðóìûíèÿ, ãäå ñîâåòñêàÿ ìîäåëü íàóêè
åùå áîëåå óæåñòî÷èëàñü âñëåäñòâèå ïî-
ëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêîé ñïåöèôèêè ñî-
öèàëèñòè÷åñêîé ìîäåëè â ýòîé ñòðàíå.
Òàê, ðóìûíñêèå ýêñïåðòû [14—16] óêà-
çûâàþò íà ñóùåñòâîâàíèå èåðàðõè÷åñ-
êîé, æåñòêîé è çàìêíóòîé ñòðóêòóðû
íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîé ñèñòåìû ñî-
âåòñêîãî òèïà, âïîëíå åñòåñòâåííîé
ââèäó ñïåöèôèêè ðóìûíñêîé ýêîíîìè-
êè, â êîòîðîé ïðåîáëàäàëè òÿæåëàÿ
ïðîìûøëåííîñòü, ãèãàíòèçì, àâòàðêèÿ,
íèçêàÿ ðåíòàáåëüíîñòü.
×òî êàñàåòñÿ îðãàíèçàöèîííî-ôóíê-
öèîíàëüíîé ñïåöèôèêè, òî ðóìûíñêèå
àíàëèòèêè óêàçûâàþò íà êðàéíå ïëîõèå
óñëîâèÿ äëÿ ïðîâåäåíèÿ ôóíäàìåíòàëü-
íûõ èññëåäîâàíèé â âóçàõ ñîöèàëèñòè-
÷åñêîé Ðóìûíèè è íàçûâàþò îñíîâíûå
ïðè÷èíû — ïðèíóäèòåëüíîå âîâëå÷åíèå
ïðåïîäàâàòåëåé â õîçäîãîâîðíóþ òåìà-
òèêó, ëèêâèäàöèþ íàó÷íî-èññëåäîâàòå-
ëüñêèõ ïîäðàçäåëåíèé íà ïðåäïðèÿòèÿõ
è, òàêèì îáðàçîì, óíè÷òîæåíèå âíóòðè-
çàâîäñêîé íàóêè. Íàêîíåö, îíè óêàçû-
âàþò íà ïðîáëåìû ñ óïðàâëåíèåì ãèãà-
íòñêèìè èññëåäîâàòåëüñêèìè ñòðóêòóðà-
ìè, çàíÿòûìè â îñíîâíîì ìåëêîñåðèé-
íûì ïðîèçâîäñòâîì, ãäå ìíîãèå ñîòðóä-
íèêè âîîáùå íå çàíèìàëèñü ÈÐ èç-çà
íåñîîòâåòñòâóþùåé êâàëèôèêàöèè è
çíàíèé.
È, åñòåñòâåííî, çäåñü æå íàõîäèëàñü
Àëáàíèÿ, åñëè ðàñøèðÿòü àíàëèç çà
ðàìêè áûâøèõ ñòðàí—÷ëåíîâ ÑÝÂ. Ïî
ñëîâàì ñàìèõ àëáàíñêèõ ýêñïåðòîâ,
Àëáàíèÿ ïðåäñòàâëÿëà ñîáîé «÷åðíóþ
äûðó» [17]. Òàêàÿ ïîëèòèêà âïîñëå-
äñòâèè ïðèâåëà ê «ëþäñêîìó âàêóóìó» è
«÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè»[17] â îáùåñò-
âåííûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ íàóêàõ. Ìåæ-
äó òåì àâòàðêè÷åñêàÿ ìîäåëü ýêîíîìè-
êè òðåáîâàëà âûñîêîé òåõíè÷åñêîé êâà-
ëèôèêàöèè äëÿ ñîïðîâîæäåíèÿ ïðîèç-
âîäñòâà è, ñëåäîâàòåëüíî, ðàçâèòèÿ øè-
ðîêîãî ñïåêòðà ïðèêëàäíûõ èññëåäîâà-
íèé, ñâÿçàííûõ ñ ðàçâåäêîé è èñïîëü-
çîâàíèåì ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ. Â ðå-
çóëüòàòå â Àëáàíèè áûëî ñîçäàíî áîëü-
øîå ÷èñëî ÍÈÈ ñîîòâåòñòâóþùåãî
ïðîôèëÿ, êîòîðûå, îäíàêî, áûëè ïå-
ðåíàñûùåíû íèçêîêâàëèôèöèðîâàí-
íûì, íèçêîîïëà÷èâàåìûì è ïëîõî îñ-
íàùåííûì ïåðñîíàëîì.
Íàðÿäó ñ ýêîíîìè÷åñêîé è ïîëèòè-
÷åñêîé ñèòóàöèåé â ñòàðòîâûé ïåðèîä
òðàíñôîðìàöèè ýòè ðàçëè÷èÿ áûëè
îäíèì èç ôàêòîðîâ, îáóñëîâèâøèõ ðàç-
ëè÷èÿ â ñàìèõ òðàíñôîðìàöèîííûõ
ïðîöåññàõ íà óðîâíå ñòðàí ñ òî÷êè çðå-
íèÿ èäåîëîãèè, òåìïîâ è øèðîòû èí-
ñòèòóöèîíàëüíûõ ðåôîðì [2].
2. Îñîáåííîñòè ýòàïîâ
òðàíñôîðìàöèîííûõ ïðîöåññîâ ÍÍÒÑ
Àíàëèç ëèòåðàòóðíûõ èñòî÷íèêîâ
ñâèäåòåëüñòâóåò î ðàçëè÷íûõ ïîäõîäàõ ê
îïðåäåëåíèþ ñòàðòîâîãî ýòàïà òðàíñ-
ôîðìàöèè ÍÍÒÑ. Òàê, ðîññèéñêèå èñ-
ñëåäîâàòåëè [18— 20], äàòèðóþò ïåðâûé
ýòàï íà÷àëîì ïåðåñòðîéêè (1986 ã.). Â
êà÷åñòâå õàðàêòåðíûõ ÷åðò ýòîãî ýòàïà
Íàóêà òà íàóêîçíàâñòâî, 2008, ¹ 1 ��
�����
�����
����
����
�
��!"��
�
#�� �
����
����
����)))
îíè ïîä÷åðêèâàþò ïîñòåïåííîñòü, äå-
ìîêðàòèçàöèþ âíóòðè ñàìîé ÍÍÒÑ êàê
ñëåäñòâèå ïîëèòèêè ãëàñíîñòè, ïîëèòè-
÷åñêóþ è ýêîíîìè÷åñêóþ ñòàáèëüíîñòü,
áëàãîïðèÿòñòâóþùóþ ýòîìó ïðîöåññó
ñðåäó [18, 19] (äàæå íàçûâàþò ýòîò êî-
ðîòêèé ïåðèîä «çîëîòûì âåêîì» [20]), à
òàêæå àêòèâèçàöèþ ÍÍÒÑ êàê ñëå-
äñòâèå ââåäåíèÿ ðûíî÷íûõ ýëåìåíòîâ â
ïëàíîâî-öåíòðàëèçîâàííóþ ñèñòåìó
[21], íå ïðèâåäøóþ, îäíàêî, ê êîðåí-
íûì èçìåíåíèÿì, èáî ñìåíà âíåøíèõ
óñëîâèé äëÿ íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîé
äåÿòåëüíîñòè íå áûëà êîìïëåêñíîé.
Ýêñïåðòû èç Óêðàèíû [22] ñâÿçûâàþò
ýòîò ýòàï èñêëþ÷èòåëüíî ñ ïðîöåññîì
êîíâåðñèè, äàòèðóÿ åãî 1988—1994 ãã.
ëèáî ïðîñòî óêàçûâàÿ íà ýòîò ôàêò, êàê
ýêñïåðòû èç Áåëàðóñè [23].
Ðîññèéñêèé ó÷åíûé Ëàõòèí Ã.À. [24]
ïðåäëàãàåò áîëåå øèðîêèé ïîäõîä ê ãå-
íåàëîãèè òðàíñôîðìàöèé ÍÍÒÑ íà
ïðîñòðàíñòâå ÑÑÑÐ. Ñîãëàñíî òàêîìó
ïîäõîäó ïåðâûé ýòàï òðàíñôîðìàöèé
íà÷àëñÿ â 1968 ã. ñ Ïîñòàíîâëåíèÿ ÖÊ
ÊÏÑÑ, Ñîâìèíà ÑÑÑÐ îò 24.09.1968 ã.
¹ 760 «Î ìåðîïðèÿòèÿõ ïî ïîâûøåíèþ
ýôôåêòèâíîñòè ðàáîòû íàó÷íûõ îðãà-
íèçàöèé è óñêîðåíèè èñïîëüçîâàíèÿ â
íàðîäíîì õîçÿéñòâå äîñòèæåíèé íàóêè
è òåõíèêè», â êîòîðîì ïðåäëîæåí íî-
âûé ìåõàíèçì õîçÿéñòâîâàíèÿ, âíå-
äðèâøèé êîíòðàêòíóþ ñõåìó áþäæåò-
íîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ äëÿ íàó÷íûõ ó÷-
ðåæäåíèé, è ïðîäîëæàëñÿ äî 1984 ã. Îí
îçíàìåíîâàëñÿ ýâîëþöèîííûì è â îñ-
íîâíîì ýêñòåíñèâíûì ðàçâèòèåì
ÍÍÒÑ ïðè îäíîâðåìåííîì âîçíèêíî-
âåíèè ïðèçíàêîâ êðèçèñà. Âòîðîé ïå-
ðèîä òðàíñôîðìàöèè îõâàòûâàåò 1985—
1989 ãã., êîãäà «íà÷àâøàÿñÿ ïåðåñòðîé-
êà åùå íå ïîâëåêëà ãóáèòåëüíûõ ïî-
ñëåäñòâèé. Ïðîèçâåäåííûé íàöèîíàëü-
íûé äîõîä âîçðàñòàë, íî òåìïû åãî ðîñ-
òà ñíèçèëèñü. Â ñîîòâåòñòâèè ñ ëîçóí-
ãîì óñêîðåíèÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî
ïðîãðåññà ïðåäïðèíèìàëèñü ìåðû,
ïðèçâàííûå ôîðñèðîâàòü íàó÷íî-òåõ-
íè÷åñêèé ïðîãðåññ. Ãëàâíûì ïðèçíà-
êîì êðàòêîâðåìåííîãî îæèâëåíèÿ
ÍÍÒÑ ÿâèëîñü ðàñøèðåíèå åå ôèíàí-
ñîâûõ âîçìîæíîñòåé. Ñðàâíèòåëüíî
áëàãîïðèÿòíàÿ ñèòóàöèÿ îáúÿñíÿåòñÿ,
îäíàêî, íå ñòîëüêî âíèìàíèåì ê íóæ-
äàì íàóêè, ñêîëüêî èíåðöèåé ïðåäûäó-
ùèõ ëåò. Â ñóùíîñòè, äàííûé ïåðèîä
âðåìåíè ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé íå ñàìî-
ñòîÿòåëüíûé ýòàï, à çàâåðøàþùóþ
÷àñòü ïåðâîãî» [24, c.20—21].
Îáîáùàÿ âûøåñêàçàííîå, ìû ïîëàãà-
åì, ÷òî åñëè ñ÷èòàòü òðàíñôîðìàöèåé
ïðîöåññ ïåðåõîäà ñèñòåìû èç îäíîãî
ñòðóêòóðíî-ôóíêöèîíàëüíîãî ñîñòîÿ-
íèÿ â äðóãîå, à íå ýêñòåíñèâíûé ðîñò
èëè ñîêðàùåíèå åå ðåñóðñîâ è íå ïðî-
ñòî àêòèâèçàöèþ èëè ñâåðòûâàíèå äåÿ-
òåëüíîñòè â íåé, òî ê «äîïåðåñòðîå÷íî-
ìó» ïåðèîäó ïðèìåíèìî ñêîðåå ïîíÿ-
òèå «ýâîëþöèÿ», à íå «òðàíñôîðìàöèÿ».
Áîëåå òîãî, êóðñ íà óñêîðåíèå (èíòåí-
ñèôèêàöèþ) íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðî-
ãðåññà â ýêñòåíñèâíîé ýêîíîìè÷åñêîé
ñðåäå ïîñðåäñòâîì ýêñòåíñèâíîé ìîäå-
ëè ïîëèòèêè3 áûë â ïðèíöèïå íåîñó-
ùåñòâèì.
Çàìåòèì, ÷òî ïîïûòêè ðåôîðìèðîâàòü
ÍÍÒÑ â óñëîâèÿõ ïëàíîâîé ñèñòåìû
ïðîèñõîäèëè è â ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðà-
íàõ Åâðîïû, â ÷àñòíîñòè â Âåíãðèè [12],
Áîëãàðèè [26], ×åõîñëîâàêèè [11], íî èñ-
ñëåäîâàòåëè ýòèõ ñòðàí, óïîìèíàÿ î ïî-
ïûòêàõ òðàíñôîðìèðîâàòü ÍÍÒÑ ïðè
ñîöèàëèçìå, íå ñ÷èòàþò ñîöèàëèñòè÷åñ-
êèé ýòàï òðàíñôîðìàöèé ïåðâûì.
×òî êàñàåòñÿ èçó÷åíèÿ ýòàïîâ òðàíñ-
ôîðìàöèè ÍÍÒÑ 80—90-õ ãîäîâ ÕÕ
�� Science and Science of Science, 2008, ¹ 1
Ë.Ô. Êàâóíåíêî, Ò.Â. Ãîí÷àðîâà
3
Îá ýêñòåíñèâíîé (òðàäèöèîííîé) ìîäåëè ïîëèòèêè ñì. [25]. Ñîãëàñíî ýòîé ìîäåëè ïðèðîñò ðåçóëü-
òàòîâ äîñòèãàåòñÿ ïðèðîñòîì ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ è/èëè èíòåíñèôèêàöèåé óïðàâëÿþùèõ âîçäå-
éñòâèé «íà âõîäå» â ñèñòåìó. Ìàòåðèàëüíûå ðåñóðñû ê òîìó âðåìåíè óæå èñ÷åðïàëèñü. (Àâòîð [24,
ñ.21] ïèøåò: «Â 1989 ã. ïðîèçâåäåííûé íàöèîíàëüíûé äîõîä è äðóãèå ìàêðîýêîíîìè÷åñêèå ïîêàçàòå-
ëè áûëè íåñêîëüêî ëó÷øå, ÷åì â ïðåäûäóùåì. Íî íà ýòîì ïîñòóïàòåëüíûé ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò ïðå-
êðàòèëñÿ»). À óïðàâëÿþùèå âîçäåéñòâèÿ, ðàçóìååòñÿ, îñíîâàííûå íà ëîæíîé ïîëèòè÷åñêîé äîãìå «î
ïðåèìóùåñòâå ñîöèàëèçìà íàä êàïèòàëèçìîì», âûðàáàòûâàëèñü, ïîêà ñóùåñòâîâàë èõ ïðîèçâîäè-
òåëü, ò.å. ñîîòâåòñòâóþùèé ñóáúåêò «ñîþçíîãî» óïðàâëåíèÿ.
âåêà, òî åãî ïðîâîäÿò ýêñïåðòû êàê èç
ïîñòñîâåòñêèõ, òàê è èç ïîñòñîöèàëèñ-
òè÷åñêèõ ñòðàí Åâðîïû.
Ïî ìíåíèþ èññëåäîâàòåëåé, êðèòåðèåì
õðîíîëîãèè, êàê ïðàâèëî, ÿâëÿåòñÿ ýâî-
ëþöèÿ íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîé ïîëèòè-
êè ñòðàíû â êîíòåêñòå îáùåé ýêîíîìè-
÷åñêîé ïîëèòèêè îò «õàîòè÷íîñòè» ê ñèñ-
òåìíîñòè [18, 19]; îò êîíñåðâàòèâíîñòè
(ìàêñèìàëüíîå ñîõðàíåíèå âñåõ èìåâ-
øèõñÿ íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêèõ ðåñóð-
ñîâ) ê àäàïòèâíîñòè (àäàïòàöèÿ ýòèõ ðå-
ñóðñîâ ê óñëîâèÿì ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè)
è äàëåå ê êîíöåïòóàëèçàöèè (ðàçðàáîòêà
åäèíîé êîíöåïöèè ðåôîðìèðîâàíèÿ ñ
öåëüþ ñóùåñòâåííîãî ïîâûøåíèÿ ýô-
ôåêòèâíîñòè â ðûíî÷íûõ óñëîâèÿõ è èç-
ìåíåíèÿ ìåíòàëèòåòà íàó÷íîãî ñîîáùåñ-
òâà ñòðàíû) [27]; îò «ñâåðõëèáåðàëèçìà» ê
àäàïòèâíîñòè è äàëåå êîíöåïòóàëèçàöèè
[16]; îò ëèáåðàëèçìà êàê ñëåäñòâèÿ âíóò-
ðèýêîíîìè÷åñêîãî, âíóòðèïîëèòè÷åñêî-
ãî è ðåãèîíàëüíîãî êðèçèñà ê ïîÿâëåíèþ
è êîíöåïòóàëèçàöèè âñëåäñòâèå ñòàáèëè-
çàöèè âñåõ ýòèõ àñïåêòîâ [26] ýêîíîìè-
÷åñêîé ïîëèòèêè ïðàâÿùåé íà äàííûé
ïåðèîä ïàðòèè (ïîëèòèêà äåìîêðàòèçà-
öèè è ïîñòåïåííîé ïðèâàòèçàöèè, ëèáå-
ðàëèçàöèè è ìàññîâîé ïðèâàòèçàöèè,
óñòîé÷èâîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà) [11].
Íà îñíîâàíèè ýòîãî êðèòåðèÿ ðîññèé-
ñêèå ýêñïåðòû äàòèðóþò òðàíñôîðìà-
öèþ â Ðîññèè ñëåäóþùèìè ïåðèîäàìè:
îò ðàñïàäà ÑÑÑÐ äî 1993/1994 ãã., îò
1993/1994 äî 1997/1998 ãã., îò 1997/1998
äî íà÷àëà ÕÕI âåêà.
Ðóìûíñêèå àíàëèòèêè âûäåëÿþò òàêèå
ïåðèîäû: 1990—1992 ãã., 1993—1994 ãã.,
1994/1995—1998/1999 ãã., 1999 ã. — äî íà-
÷àëà ÕÕI âåêà; áîëãàðñêèå: 1990—1997 ãã.
è ïîñëåäóþùèé ïåðèîä; ÷åøñêèå: 1990—
1992 ãã., 1993—1994/1995 ãã. è 1994/1995—
1998 ãã.; 1998 ã. — äî íà÷àëà ÕÕI âåêà.
Äðóãîé êðèòåðèé, èñïîëüçîâàííûé
ðîññèéñêèìè è óêðàèíñêèìè àíàëèòèêà-
ìè, îñíîâàí íà ó÷åòå õàðàêòåðà òðàíñ-
ôîðìàöèé âíóòðè îðãàíèçàöèé—èñïîë-
íèòåëåé ÈÐ ñ òî÷êè çðåíèÿ ýâîëþöèè
ñòðóêòóðû èõ ôèíàíñîâûõ çàòðàò â îòâåò
íà âíåøíèå ïðîöåññû [21, 24]. Äî 1993 ã.
— ñòðåìëåíèå ñîõðàíèòü íàó÷íûõ ðàáîò-
íèêîâ â óñëîâèÿõ ñîêðàùåíèÿ ôèíàíñè-
ðîâàíèÿ ïóòåì ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ
ñðåäñòâ â ïîëüçó îïëàòû òðóäà, à â ïîñëå-
äóþùèé ïåðèîä — ñòðåìëåíèå ñîõðàíèòü
èíñòèòóòû â óñëîâèÿõ ðîñòà òàðèôîâ íà
êîììóíàëüíûå óñëóãè ÷åðåç ïåðåðàñïðå-
äåëåíèå ñðåäñòâ íà èõ îïëàòó.
Ýòàïû òðàíñôîðìàöèè ïî êðèòåðèþ
ýâîëþöèè íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîé ïî-
ëèòèêè îïðåäåëÿþòñÿ ýâîëþöèåé ïîâå-
äåíèÿ ñóáúåêòîâ, ñòîÿùèõ íàä ÍÍÒÑ
(ò.å. íàä ïðîèçâîäèòåëÿìè è ïîëüçîâàòå-
ëÿìèíàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêèõ çíàíèé), â
ðåçóëüòàòå íàêîïëåíèÿ ýòèìè ñóáúåêòà-
ìè îïðåäåëåííîé èíôîðìàöèè î òðàíñ-
ôîðìàöèîííûõ ïðîöåññàõ ëèáî â ðåçóëü-
òàòå èçìåíåíèÿ ïàðàìåòðîâ âíåøíåé
ñðåäû (ýêîíîìè÷åñêàÿ èëè ðåãèîíàëüíàÿ
ñòàáèëèçàöèÿ). Îäíàêî ïðè ýòîì íå ó÷è-
òûâàþòñÿ íè ýêîíîìè÷åñêèå, ñîöèîëî-
ãè÷åñêèå è êîãíèòèâíûå ïðîöåññû âíóò-
ðè ñàìîé ÍÍÒÑ, íè äèíàìèêà åå èñõîä-
íûõèðåçóëüòàòèâíûõïàðàìåòðîâ.Ñ äðó-
ãîé ñòîðîíû, õðîíîëîãèÿ ýòàïîâ òðàíñ-
ôîðìàöèè ïî êðèòåðèþ ýâîëþöèè äàåò
ïðåäñòàâëåíèå ëèøü îá îäíîì (è ïðèòîì
íå åäèíñòâåííîì!) èç ïðîöåññîâ âíóòðè
îðãàíèçàöèé — ïðîèçâîäèòåëåé íàó÷-
íî-òåõíîëîãè÷åñêîãî çíàíèÿ â îòâåò íà
îïðåäåëåííûå ñèãíàëû èç âíåøíåé ñðå-
äû. Òàêèì îáðàçîì, åñëè õðîíîëîãèÿ ïî
ïåðâîìó êðèòåðèþ äàåò ïðåäñòàâëåíèå â
îñíîâíîì î õàðàêòåðå èíèöèèðîâàííûõ
ïåðåìåí âíóòðè ÍÍÒÑ íà êîíêðåòíûõ
âðåìåííûõ ýòàïàõ, òî õðîíîëîãèÿ ïî âòî-
ðîìó êðèòåðèþ îòðàæàåò ëèøü èíèöèà-
òèâíûå ïåðåìåíû âíóòðè ÍÍÒÑ. Ïîäîá-
íûå èíèöèàòèâíûå ïåðåìåíû óæå âîøëè
â íàóêó ïîä íàçâàíèåì ñòðàòåãèè «âûæè-
âàíèÿ» íà òîì îñíîâàíèè, ÷òî «îò âûæè-
âàíèÿ» íàó÷íîãî êîëëåêòèâà çàâèñÿò è
ïðîäîëæåíèå äåÿòåëüíîñòè, è ñóäüáà
ïåðñîíàëà» [24, ñ.24].
3. Ìîäåëèðîâàíèå òðàíñôîðìàöèîííûõ
ïðîöåññîâ âíóòðè ÍÍÒÑ
Åñëè «ñòàðòîâîé òî÷êîé» òðàíñôîð-
ìàöèé ÍÍÒÑ ñ÷èòàòü ìîìåíò îôèöè-
àëüíîãî ïðîâîçãëàøåíèÿ ñìåíû ñîöè-
Íàóêà òà íàóêîçíàâñòâî, 2008, ¹ 1 ��
�����
�����
����
����
�
��!"��
�
#�� �
����
����
����)))
àëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé, ïîëèòè÷åñêîé è
èäåîëîãè÷åñêîé ïàðàäèãìû îáùåñòâà,
ò.å. ëèáåðàëèçàöèè4, òî ïðîõîæäåíèå
êàæäîãî èç ýòàïîâ íà ïóòè ê îïòèìèçà-
öèè ÍÍÒÑ ìîæåò ïîòðåáîâàòü ó ðàçíûõ
ñòðàí ðàçíîãî ïåðèîäà âðåìåíè.
Èìåÿ îáùóþ ìîäåëü òðàíñôîðìàöèè,
êàêîé äëÿ ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí
ñòàëà «óñðåäíåííàÿ» ìîäåëü ñòðàí—
÷ëåíîâ ÎÝÑÐ5, õàðàêòåðèçóåìàÿ îïðåäå-
ëåííûì íàáîðîì «ýòàëîííûõ» ïàðàìåò-
ðîâ, ìîæíî ïðîàíàëèçèðîâàòü òåíäåí-
öèè ðàçâèòèÿ ÍÍÒÑ ïî êðèòåðèÿì,
ïðåäëîæåííûì â [2].
Îäíà èç òðàíñôîðìàöèîííûõ ìîäå-
ëåé, ñîñòàâëåííûõ íà îñíîâå èñòî÷íè-
êîâ [2, 28], ïðèâåäåíà íèæå.
Äëÿ ñðàâíåíèÿ ïðèâåäåì ïîñëå íåå åùå
äâåìîäåëè [29, 30], êîòîðûå, â îòëè÷èå îò
ïåðâîé, îòðàæàþò ãëàâíûì îáðàçîì ïðî-
öåññû âíóòðè òðàäèöèîííûõ îðãàíèçà-
öèé — èñïîëíèòåëåé ÈÐ ïîä âëèÿíèåì
ôàêòîðîâ îêðóæàþùåé ñðåäû.
Êàê âèäíî èç ïðèâåäåííûõ ìîäåëåé,
ïåðâàÿ îõâàòûâàåò ÍÍÒÑ â øèðîêîì
ñìûñëå, à äâå âòîðûõ — â óçêîì ñìûñëå.
Ïðèâåäåííûå ìîäåëè ìîæíî ïðîêîì-
ìåíòèðîâàòü òàêèì îáðàçîì.
1. Ñîãëàñíî ïåðâîé ìîäåëè àêòèâèçà-
öèÿ íàñòóïàåò íà âòîðîì ýòàïå, õàðàêòå-
ðèçóÿñü ñîáûòèÿìè, îïèñàííûìè â åå
âåðñèè îò 1998 ã., è ïðèâîäèò ê ðåñòðóê-
òóðèçàöèè/ðåîðãàíèçàöèè ÍÍÒÑ â øè-
ðîêîì ñìûñëå, è çàòåì ðåñòðóêòóðèðî-
�� Science and Science of Science, 2008, ¹ 1
Ë.Ô. Êàâóíåíêî, Ò.Â. Ãîí÷àðîâà
4
Íàïîìíèì, ÷òî «íîâàÿ ýðà» â êîíòåêñòå ñîöèàëèñòè÷åñêîãî ëàãåðÿ îçíàìåíîâàëàñü ïàäåíèåì Áåð-
ëèíñêîé ñòåíû (1989 ã.) è çàêðåïèëàñü ëèêâèäàöèåé ÑÝÂ â ñåðåäèíå 1991 ã. Íî íà ïðîñòðàíñòâå
ÑÑÑÐ îíà ôàêòè÷åñêè íà÷àëàñü ëèøü â 1992 ã., ò.å. ñ äâóõãîäè÷íûì îïîçäàíèåì. È ýòî, ïî íàøåìó
ìíåíèþ, îáóñëîâèëî ñïåöèôèêó (â òîì ÷èñëå îòñòàâàíèå) òðàíñôîðìàöèîííûõ ïðîöåññîâ â ïîñòñî-
âåòñêèõ ñòðàíàõ. Ñîîòâåòñòâåííî ýòîìó ñëîæèëèñü äâà òèïà òðàíñôîðìàöèîííûõ ìîäåëåé ÍÍÒÑ —
ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêàÿ è ïîñòñîâåòñêàÿ (ñì. òàêæå [3]).
5
Ýòà ìîäåëü ÿâëÿåòñÿ òàêîâîé äëÿ ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí Öåíòðàëüíîé Åâðîïû, Áàëêàíñêîãî
ïîëóîñòðîâà è Ïðèáàëòèêè, êàê ýòî ñëåäóåò èç àíàëèçà ìàòåðèàëîâ íàöèîíàëüíûõ ýêñïåðòîâ. ×òî êà-
ñàåòñÿ òåðìèíà «óñðåäíåííàÿ», òî, ïî íàøåìó ìíåíèþ, îí áîëåå àäåêâàòåí äëÿ îòðàæåíèÿ ñóùíîñòè
òàêîé ìîäåëè, ÷åì òåðìèí «èäåàëüíàÿ», èñïîëüçîâàííûé â [2]; àâòîð íàçûâàåò åå «èäåàëüíîé» ââèäó
îòñóòñòâèÿ â ñòðàíàõ — ÷ëåíàõ ÎÝÑÐ êàêîãî-ëèáî æåñòêîãî ñòàíäàðòà, à òàêæå ïîñòîÿííûõ òðàíñ-
ôîðìàöèé ÍÍÒÑ â ñàìèõ ñòðàíàõ — ÷ëåíàõ ÎÝÑÐ.
Ôàçà 1: Ðàñïàä (ðàçðóøåíèå) ñòàðîé íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîé ñèñòåìû êàê íà
íàöèîíàëüíîì, òàê è íà ìåæäóíàðîäíîì óðîâíå.
Ôàçà 2:
Âåðñèÿ Âåðíåðà Ìåñêå [2] îò 1998 ã. Âåðñèÿ Âåðíåðà Ìåñêå [28] îò 2004 ã.
Óêðåïëåíèå «âûæèâøèõ» (ñîõðàíèâøèõ-
ñÿ) ÷àñòåé ñòàðîé ñèñòåìû è èõ ïðåâðà-
ùåíèå â ñóáúåêòîâ, ñòàòóñ è ïîâåäåíèå
êîòîðûõ àäàïòèðîâàíû ê íîâîé ñðåäå;
ïîÿâëåíèå íîâûõ ñóáúåêòîâ è ïðàâîâûõ
íîðì âíóòðè íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîé
ñèñòåìû, à òàêæå â ïîëèòèêå è ýêîíî-
ìèêå (÷àñòíûõ ïðåäïðèÿòèé, íîâûõ
ïðåäïðèíèìàòåëåé, ïðÿìûõ çàðóáåæíûõ
èíâåñòîðîâ); ïåðåìåíû â äåÿòåëüíîñòè
ðàçëè÷íûõ îðãàíèçàöèé, à òàêæå îáùåå
ñìåùåíèå îò èññëåäîâàíèé ê èííîâàöè-
ÿì â ïðîìûøëåííîñòè (ïåðåäà÷à è
àäàïòàöèÿ òåõíîëîãèé, èìïîðò ìàòåðèà-
ëîâ è êîìïîíåíòîâ), êîòîðûå ïî áîëü-
øåé ÷àñòè íå îñíîâàíû íà âíóòðåííèõ
ÈÐ è íå ñâÿçàíû ñ íèìè.
Ðåñòðóêòóðèçàöèÿ (ðåîðãàíèçàöèÿ) íà-
ó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîé ñèñòåìû, íàïðàâ-
ëåííàÿ íà ðåøåíèå äâóõ ãëàâíûõ çàäà÷:
à) ðåîðãàíèçàöèÿ íàó÷íî-òåõíîëîãè-
÷åñêèõ ó÷ðåæäåíèé ÷åðåç ñîçäàíèå íî-
âûõ ñóáúåêòîâ (â ÷àñòíîñòè ÷åðåç ïî-
ëíóþ ðåîðãàíèçàöèþ ñòàðûõ èëè ñîçäà-
íèå íîâûõ îðãàíîâ è îðãàíèçàöèé â ïî-
ëèòèêå, ïðîìûøëåííîñòè, íàóêå), ïðè-
íÿòèå íîâûõ çàêîíîâ, ðåãóëèðóþùèõ èõ
äåÿòåëüíîñòü;
á) óêðåïëåíèå ýòèõ âíîâü ñîçäàííûõ
ñóáúåêòîâ â ïîëèòèêå, ïðîìûøëåííîñ-
òè, íàóêå äëÿ ïîñëåäóþùåãî íàõîæäå-
íèÿ èìè ñâîåãî ìåñòà â íîâîé îáùåñò-
âåííîé ñèñòåìå.
âàííàÿ ÍÍÒÑ ñòàíîâèòñÿ áàçîé äëÿ
äàëüíåéøåé îïòèìèçàöèè — ôîðìèðî-
âàíèÿ íàöèîíàëüíîé èííîâàöèîííîé
ñèñòåìû (ÍÈÑ). Èç ïåðâîé ìîäåëè ñëå-
äóåò, ÷òî òðàíñôîðìàöèÿ àêòèâèçèðóåò-
ñÿ íà âòîðîé ôàçå.
Ñîãëàñíî äâóì äðóãèì ìîäåëÿì àêòè-
âèçàöèÿ âî âòîðîé ôàçå èìååò èíîé õà-
ðàêòåð: ýòî áîðüáà çà âûæèâàíèå ëèáî â
îñòàâøèõñÿ îò ïðåæíåãî âðåìåíè ñòðóê-
òóðàõ, ëèáî â óñëîâèÿõ íåîïðåäåëåííîñòè
âíåøíåé ñðåäû (ëèáî òî è äðóãîå îäíîâðå-
ìåííî), ò. å. òðàíñôîðìàöèÿ âî âòîðîé
ôàçå çàìåäëÿåòñÿ.
Òàêèì îáðàçîì, ñðàâíåíèå ïåðâîé ìî-
äåëè, ðàçðàáîòàííîé äëÿ ÍÍÒÑ â øè-
ðîêîì ñìûñëå, ñ äâóìÿ äðóãèìè, ðàçðà-
áîòàííûìè äëÿ ÍÍÒÑ â óçêîì ñìûñëå,
ïðèâîäèò ê âûâîäó, ÷òî òðàíñôîðìàöèè
íà óðîâíå ïåðâîé ìîäåëè ïðîõîäÿò áûñ-
òðåå, ÷åì íà óðîâíå âòîðîé, ò.å. ïåðâàÿ
ÿâëÿåòñÿ áîëåå äèíàìè÷íîé, ÷åì âòîðàÿ.
Íàóêà òà íàóêîçíàâñòâî, 2008, ¹ 1 ��
�����
�����
����
����
�
��!"��
�
#�� �
����
����
����)))
Ôàçà 3:
Âåðñèÿ Âåðíåðà Ìåñêå [2] îò 1998 ã. Âåðñèÿ Âåðíåðà Ìåñêå [28] îò 2004 ã.
Âîçíèêíîâåíèå/ôîðìèðîâàíèå íîâîé íà-
ó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîé ñèñòåìû êàê ñáà-
ëàíñèðîâàííîãî êîìïëåêñà ó÷ðåæäåíèé
è âèäîâ äåÿòåëüíîñòè.
Öåëü ýòîé ôàçû — îáåñïå÷åíèå ñòà-
áèëüíûõ ñâÿçåé è «äèíàìè÷åñêîãî áàëàí-
ñà» âíóòðè ÍÍÒÑ, à òàêæå ìåæäó íåé è
äðóãèìè ñôåðàìè îáùåñòâà.
Âîçíèêíîâåíèå/ôîðìèðîâàíèå íîâîé íà-
ó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîé ñèñòåìû êàê ñáà-
ëàíñèðîâàííîãî êîìïëåêñà ó÷ðåæäåíèé
è âèäîâ äåÿòåëüíîñòè.
Öåëü ýòîé ôàçû — ïîÿâëåíèå ýôôåê-
òèâíîé è êîíêóðåíòíîé íà ìåæäóíàðîä-
íîì óðîâíå íàöèîíàëüíîé èííîâàöèîí-
íîé ñèñòåìû ÷åðåç ôîðìèðîâàíèå ñòà-
áèëüíûõ ñâÿçåé è óñòîé÷èâîãî «äèíàìè-
÷åñêîãî áàëàíñà» âíóòðè ÍÍÒÑ, à òàêæå
ìåæäóíåéèäðóãèìèñôåðàìèîáùåñòâà.
Âåðñèÿ Â. Àíäðåôôà [29] Âåðñèÿ Äæ. Èìðå [30]
1) óñêîðåííûé ðàñïàä íàó÷íî-òåõíîëî-
ãè÷åñêîé ñèñòåìû è ñîêðàùåíèå èíô-
ðàñòðóêòóðû, òåõíè÷åñêîé áàçû è ïåðñî-
íàëà ÈÐ, à òàêæå ñâåðòûâàíèå äåÿòåëü-
íîñòè â ñôåðå ÈÐ;
2) çàìåäëåíèå òðàíñôîðìàöèîííîãî ïðî-
öåññà íà îñíîâå ñòðàòåãèé âûæèâàíèÿ â
ó÷ðåæäåíèÿõ, îñòàâøèõñÿ îò áûâøåé
íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîé ñèñòåìû, â óñ-
ëîâèÿõ ôèíàíñîâîãî äåôèöèòà, íåñòà-
áèëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, íåîïðåäå-
ëåííîñòè ñ ñîáñòâåííîñòüþ;
3) îçäîðîâëåíèå, õàðàêòåðèçóåìîå ðåñò-
ðóêòóðèçàöèåé ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñ-
êîé áàçû, ïðîôèëÿ è ñôåðû óïðàâëåíèÿ
èññëåäîâàòåëüñêèõ îðãàíèçàöèé â óñëî-
âèÿõ ñòàáèëèçàöèè ýêîíîìè÷åñêîé ñðå-
äû (ïðè îáùåé òåíäåíöèè ê ñîêðàùå-
íèþ çàâèñèìîñòè íàó÷íî-òåõíîëîãè÷å-
ñêîé ñèñòåìû îò ãîñóäàðñòâà, ò.å. îò îò-
ðàñëåâûõ ìèíèñòåðñòâ è íàöèîíàëüíûõ
àêàäåìèé íàóê).
1) ðàñïàä è ñîêðàùåíèå ðåñóðñîâ è ðå-
çóëüòàòîâ ñôåðû ÈÐ â ðàçãàð ñîöèàëü-
íûõ ïåðåìåí;
2) ñòàáèëèçàöèÿ, âûæèäàíèå, áîðüáà çà
âûæèâàíèå è ïîèñê íîâûõ âîçìîæíîñ-
òåé ââèäó íåîïðåäåëåííîñòåé òðàíñôîð-
ìàöèîííîãî ïðîöåññà (ò.å. îòñóòñòâèå
íåîáõîäèìûõ ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ,
ìåäëèòåëüíîñòü ñ ðåøåíèÿìè ïî ñîá-
ñòâåííîñòè è ïî óïðàâëåí÷åñêèì ñòðóê-
òóðàì è ïð.);
3) âîññîåäèíåíèå, õàðàêòåðèçóåìîå îá-
íîâëåíèåì è äèíàìè÷íûì ðàçâèòèåì
ïîä âëèÿíèåì ñòàáèëèçàöèè âíåøíèõ è
âíóòðåííèõ äëÿ ñèñòåìû óñëîâèé; èí-
ñòèòóöèîíàëüíîé, ïðîôèëüíîé, òåõíî-
ëîãè÷åñêîé è óïðàâëåí÷åñêîé ðåñòðóê-
òóðèçàöèåé; ñòðåìèòåëüíûì ðàçâèòèåì
íîâûõ âèäîâ ñâÿçåé.
2. Ïîä óïîìÿíóòîé â ïåðâîé ìîäåëè
«ëèêâèäàöèåé» áûâøèõ ÍÍÒÑ èìåþòñÿ
â âèäó èíèöèèðîâàííûå (ñâåðõó) ïðî-
öåññû ëèêâèäàöèè çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè
åå ïðåæíåé èíñòèòóöèîíàëüíîé ñòðóê-
òóðû, ïî÷òè íå ñîïðîâîæäàâøèåñÿ öå-
ëåíàïðàâëåííîé ðåîðãàíèçàöèåé. Ýòî
ïðåæäå âñåãî ïðèäàíèå àâòîíîìíîãî
ñòàòóñà èñïîëíèòåëÿì ÈÐ, ðàíåå âõî-
äèâøèì â ñîñòàâ ìèíèñòåðñòâ/âåäîìñòâ
ëèáî ïðåäïðèÿòèé, ïðè÷åì òåðìèí
«ëèêâèäàöèÿ» àäåêâàòíî îòðàæàåò ñîîò-
âåòñòâóþùèé ïðîöåññ, ïîñêîëüêó ïðè
ñîöèàëèçìå èìåííî â ýòîì ñåãìåíòå
ÍÍÒÑ íàõîäèëàñü ïîäàâëÿþùàÿ ÷àñòü
èñïîëíèòåëåé ÈÐ. Îòñþäà ñëåäóåò, ÷òî
ëèêâèäàöèÿ ïðåæíåé ñèñòåìû îòíîøå-
íèé, íà êîòîðûõ îñíîâûâàëàñü ïîäàâëÿ-
þùàÿ ÷àñòü ÍÍÒÑ, ôàêòè÷åñêè îçíà÷à-
ëà ðàñïàä ÍÍÒÑ.
3. Èç ïåðâîé ìîäåëè ñëåäóåò, ÷òî ðåñ-
òðóêòóðèçàöèÿ ÍÍÒÑ ïîñòñîöèàëèñòè-
÷åñêèõ ñòðàí íå ïðèâîäèò ê ïðèðîñòó
ïàðàìåòðîâ íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêîé
êîìïîíåíòû ÍÍÒÑ, ïîñêîëüêó èííîâà-
öèè â ïðîìûøëåííîñòè ýòèõ ñòðàí «ïî
áîëüøåé ÷àñòè íå îñíîâàíû íà âíóòðåí-
íèõ ÈÐ è íå ñâÿçàíû ñ íèìè»6. Òàêèì îá-
ðàçîì, â ïðîöåññå ðåñòðóêòóðèçàöèè ýòà
êîìïîíåíòà ðàçâèâàåòñÿ îáîñîáëåííî,
íå îêàçûâàÿ âëèÿíèÿ íà ìàêðîýêîíî-
ìè÷åñêóþ äèíàìèêó. Òàêàÿ àâòîíîìèÿ
íàõîäèò îòðàæåíèå â òðèàäå õàðàêòå-
ðèñòèê: àâòîíîìíîñòü áîëüøèíñòâà íà-
ó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ ñòðóêòóð îò ïî-
òðåáèòåëåé èõ ðåçóëüòàòîâ (âóçîâ è ïðî-
èçâîäñòâåííûõ êîìïàíèé)7; ãîñóäàðñò-
âåííàÿ (ëèáî ïîëóãîñóäàðñòâåííàÿ) ñîá-
ñòâåííîñòü áîëüøèíñòâà ýòèõ ñòðóê-
òóð; íèçêàÿ äîëÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî
ñåêòîðà â ñîâîêóïíûõ çàòðàòàõ íà ÈÐ.
Çäåñü áóäåò ïîêàçàòåëüíûì ìíåíèå
ïîëüñêîãî àíàëèòèêà, êîòîðûé çàäàåòñÿ
âîïðîñîì, ÿâëÿåòñÿ ëè òîãäà öèôðà â
0,7% ÂÂÏ (äîëÿ çàòðàò íà ÈÐ â ÂÂÏ â
Ïîëüøå â êîíöå 90-õ ãîäîâ) ãëàâíîé
ïðîáëåìîé, è òóò æå îòâå÷àåò, ÷òî, ïî
åãî ìíåíèþ, íåò. È äàëåå îí ïèøåò:
«Åñëè ðàñïðåäåëèòü ïî èñòî÷íèêàì ôè-
íàíñèðîâàíèÿ êîëè÷åñòâî èññëåäîâàòå-
ëåé â ðàáî÷åé ñèëå (3,3 íà 1000), òî ÷èñ-
ëî èññëåäîâàòåëåé, ôèíàíñèðóåìûõ èç
ãîñáþäæåòà, áóäåò ïðèìåðíî òàêèì æå,
êàê â Äàíèè èëè äàæå â ÑØÀ. Òîãäà
ãëàâíîé ïðîáëåìîé ÿâëÿåòñÿ íå ìàëîå
íàïîëíåíèå ãîñáþäæåòíîãî ôîíäà íà-
ó÷íûõ èññëåäîâàíèé, à íåõâàòêà âíåáþä-
æåòíûõ ñðåäñòâ. Â Ïîëüøå âîçíèê ïà-
ðàäîêñàëüíûé ñèíäðîì — ïðîìûøëåí-
íûå èññëåäîâàíèÿ áåç ïðîìûøëåííîñòè
(áûâøèå ïðîìûøëåííûå ÍÈÈ «ïîåäà-
þò» ïî÷òè òðåòü âñåõ áþäæåòíûõ äåíåã
íà ÈÐ) è ïðîìûøëåííîñòü (â îñíîâíîì
ïðèâàòèçèðîâàííàÿ èíîñòðàííûìè èí-
âåñòîðàìè) áåç ìåñòíîé èññëåäîâàòåëü-
ñêîé áàçû» [13, ñ.113]. Òàêèì îáðàçîì
(ñîãëàñíî [33]), â Ïîëüøå â ïðîöåññå
òðàíñôîðìàöèè ñôîðìèðîâàëàñü ìî-
äåëü ÍÍÒÑ, îòðàæàþùàÿ «àâòîíîìíûé
ðåæèì» ÍÍÒÑ è õàðàêòåðèçóåìàÿ ñëà-
áûìè ñâÿçÿìè ìåæäó íàöèîíàëüíîé íà-
ó÷íîé ñèñòåìîé è íàöèîíàëüíîé ïðî-
ìûøëåííîñòüþ, íî ñèëüíûìè ñâÿçÿìè
ìåæäó íàöèîíàëüíîé íàó÷íîé ñèñòåìîé
�� Science and Science of Science, 2008, ¹ 1
Ë.Ô. Êàâóíåíêî, Ò.Â. Ãîí÷àðîâà
6
Îñîáåííîñòÿì èííîâàöèîííîãî ïðîöåññà â ðàçâèòûõ è ïåðåõîäíûõ ñòðàíàõ ïîñâÿùåíà, ê ïðèìåðó,
ðàáîòà [31]. Êàê ñëåäóåò èç ïðèâåäåííûõ â íåé äàííûõ, ðàçëè÷èå ìåæäó èííîâàöèîííûìè ïðîöåññà-
ìè â ýòèõ äâóõ ãðóïïàõ ñòðàí îáóñëîâëåíû ðàçíèöåé â äîëå çàòðàò íà âíóòðèôèðìåííûå ÈÐ ïðè ñî-
çäàíèè èííîâàöèé. Òàê, åñëè â ñðåäíåì ïî ÅÑ ýòà äîëÿ â êîíöå 90-õ ãîäîâ ïðåâûøàëà 60%, òî â Ðîñ-
ñèè îíà ñîñòàâëÿëà îêîëî 25%, à â Ðóìûíèè íå äîõîäèëà è äî 10%. È, íàîáîðîò, åñëè â ÅÑ íà ïðèîá-
ðåòåíèå ìàøèí è îáîðóäîâàíèÿ ïðèõîäèëîñü ïðèáëèçèòåëüíî 25% èííîâàöèîííûõ çàòðàò, òî â Ðîñ-
ñèè — 50%, â Ðóìûíèè — îêîëî 90%.
7
Ýêñïåðòû èç ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí Öåíòðàëüíîé è Þãî-Âîñòî÷íîé Åâðîïû áûëè åäèíîäóø-
íû â ïðèçíàíèè îñòðîòû ýòîé ïðîáëåìû â äâóõ êîíòåêñòàõ: îáîñîáëåííîñòü ôóíäàìåíòàëüíîé íàóêè
(èíñòèòóòîâ àêàäåìèé íàóê) îò âóçîâ, íî îñîáåííî îáîñîáëåííîñòü áûâøèõ îòðàñëåâûõ èíñòèòóòîâ
îò ïðîèçâîäñòâåííûõ êîìïàíèé, êîòîðàÿ ïðîäîëæàëà ñîõðàíÿòüñÿ â ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ.
Ñîãëàñíî [32], íåçàâèñèìûå ÍÈÈ òðóäíî êëàññèôèöèðóåìû, ïîñêîëüêó îíè íå âïèñûâàþòñÿ íè â
îäèí èç èíñòèòóöèîíàëüíûõ ñåêòîðîâ; òàêèå ÍÈÈ åñòü è â çàïàäíûõ ñòðàíàõ, íî èõ ãîðàçäî ìåíüøå,
è ìíîãèå èç íèõ îòíîñÿòñÿ ê ÷àñòíîìó íåïðèáûëüíîìó ñåêòîðó; ó÷ðåæäåíèÿ ïîäîáíîãî òèïà ÿâëÿþò-
ñÿ ïðåîáëàäàþùåé îðãàíèçàöèîííîé ôîðìîé ëèøü â ñòðàíàõ Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû.
è çàðóáåæíûìè íàó÷íûìè ñèñòåìàìè, à
òàêæå ìåæäó íàöèîíàëüíîé è çàðóáåæ-
íîé ïðîìûøëåííîñòüþ.
Òàêàÿ ñèòóàöèÿ äåëàåò ïðîáëåìàòè÷-
íûì áûñòðûé ïåðåõîä ñî âòîðîé íà
òðåòüþ ôàçó ïåðâîé ìîäåëè, ò.å. ê íîâîé
íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîé ñèñòåìå êàê
ñáàëàíñèðîâàííîìó êîìïëåêñó ó÷ðåæ-
äåíèé è âèäîâ äåÿòåëüíîñòè (èëè ê íà-
öèîíàëüíîé èííîâàöèîííîé ñèñòåìå).
4. Ñëåäîâàòåëüíî, ïåðåõîä ñî âòîðîé
íà òðåòüþ ôàçó äîëæåí ïðåäïîëàãàòü
ôîðìèðîâàíèå êà÷åñòâåííî íîâûõ ñâÿ-
çåé ìåæäó ó÷àñòíèêàìè ïðîöåññà ïðî-
èçâîäñòâà è ðàñïðîñòðàíåíèÿ çíàíèé
(ñì. òðåòüþ ôàçó òðåòüåé ìîäåëè). Ïî-
íÿòü ñóùíîñòü ýòèõ ñâÿçåé ïîìîãàåò
êîíöåïöèÿ «òðîéíîé ñïèðàëè», ðàçðà-
áîòàííàÿ âî âòîðîé ïîëîâèíå 90-õ ãî-
äîâ è çíàìåíóþùàÿ îòêàç îò ëèíåéíîé
ìîäåëè âçàèìîäåéñòâèÿ ìåæäó ó÷àñòíè-
êàìè èííîâàöèîííîãî ïðîöåññà â òðåõ
èíñòèòóöèîíàëüíûõ ñåêòîðàõ (âóçîâ-
ñêîì, ïðåäïðèíèìàòåëüñêîì è ãîñóäà-
ðñòâåííîì) â ïîëüçó ìîäåëåé ñ ïðåîáëà-
äàíèåì îáðàòíûõ ñâÿçåé [34], ÷òî ïðåä-
ïîëàãàåò ñàìî íàçâàíèå êîíöåïöèè.
Ëåéòìîòèâîì äëÿ ýòîé êîíöåïöèè ñòàë
âñå òîò æå òåçèñ, ÷òî «â ýêîíîìèêå,
îñíîâàííîé íà çíàíèÿõ, íàóêà óæå
áîëüøå íå ìîæåò áûòü âíå ýêîíîìèêè»
[34, ñ.17]. Îäíàêî åñòü îäèí àñïåêò,
ñâèäåòåëüñòâóþùèé î ïðîáëåìàòè÷íîñ-
òè ïåðåíîñà ýòîé ìîäåëè âî ìíîãèå ïî-
ñòñîöèàëèñòè÷åñêèå ñòðàíû. Êàê ñëåäó-
åò èç ýòîãî æå èñòî÷íèêà, «íà ïåðâîé
êîíôåðåíöèè â 1996 ã. â Àìñòåðäàìå äå-
âÿíîñòî ó÷àñòíèêîâ èç 36 ñòðàí, â áîëü-
øèíñòâå ñâîåì ïðåäñòàâèòåëè íàóêè, íî
òàêæå è ïðîìûøëåííîñòè è ïðàâèòåëü-
ñòâà, ïîñòàâèëè êîíöåïöèþ «òðîéíîé
ñïèðàëè» íà ïîâåñòêó èññëåäîâàíèé îá-
ùåñòâåííûõ íàóê…» [34, ñ.17]. Òàêèì
îáðàçîì, íà Çàïàäå èçó÷åíèå ýòîé ïðîá-
ëåìû è, ñëåäîâàòåëüíî, åå ðåøåíèå ëîá-
áèðóþò ïðåäñòàâèòåëè âñåõ ñåêòîðîâ—
ó÷àñòíèêîâ íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîãî
ïðîöåññà. Â ñâÿçè ñ ýòèì âîçíèêàåò
âîïðîñ: à ïðèñóòñòâîâàëè áû íà ïîäîá-
íîé êîíôåðåíöèè ïðåäñòàâèòåëè ïðî-
ìûøëåííîñòè, åñëè áû îíà ñîáðàëàñü â
îäíîé èç ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí?
Ïîíÿòíî, ÷òî îòâåò íà ýòîò âîïðîñ òîæå
ïðîçâó÷èò â âèäå âîïðîñà: à â êàêîé èç
íèõ? À åñëè ïîñëå íàçâàíèÿ ñòðàíû ïî-
ñëåäóåò îòâåò «äà», îí áóäåò îäíèì èç
ñàìûõ êðàñíîðå÷èâûõ äîêàçàòåëüñòâ
ôîðìèðîâàíèÿ òàêèõ ñâÿçåé è, ñëåäîâà-
òåëüíî, ïîñòåïåííîãî ïåðåõîäà ýòîé
ñòðàíû â òðåòüþ ôàçó (ôàçó îïòèìè-
çàöèè), åñëè, êîíå÷íî, óæå óñïåøíî ïðîé-
äåíà âòîðàÿ ôàçà.
4. Îöåíèâàíèå èíñòèòóöèîíàëüíûõ
èçìåíåíèé â ÍÍÒÑ
Ðåçóëüòàòû èññëåäîâàíèÿ [1] ïîçâî-
ëÿþò îöåíèòü èíñòèòóöèîíàëüíûå èç-
ìåíåíèÿ â ÍÍÒÑ ïîñòñîöèàëèñòè÷åñ-
êèõ ñòðàí â ïåðâîé ïîëîâèíå 90-õ ãî-
äîâ ÕÕ ñò. Îöåíèâàíèå ïðîâîäèëîñü íà
äâóõ óðîâíÿõ, êîòîðûå, ïî ñóòè, ñîîòâåò-
ñòâóþò ÍÍÒÑ â óçêîì è øèðîêîì
ñìûñëå.
Èçìåíåíèÿ â ÍÍÒÑ â óçêîì ñìûñëå
îöåíèâàëèñü ïî øåñòè êðèòåðèÿì [1]:
äâà êðèòåðèÿ äëÿ âóçîâñêîé íàóêè (àâ-
òîíîìèÿ/äèâåðñèôèêàöèÿ, ðîëü èññëå-
äîâàíèé), äâà äëÿ àêàäåìè÷åñêîé/ãîñó-
äàðñòâåííîé íàóêè (àâòîíîìèÿ/àòòåñòà-
öèÿ, êîíêóðñíîå ôèíàíñèðîâàíèå), äâà
äëÿ ïðîìûøëåííûõ ÈÐ (òðàíñôîðìà-
öèÿ îòðàñëåâûõ èíñòèòóòîâ, ðîëü âíóò-
ðèôèðìåííûõ ÈÐ). ÍÍÒÑ â øèðîêîì
ñìûñëå áûëà îöåíåíà ïî ïÿòè êðèòåðè-
ÿì: ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû è ôóíê-
öèè, çàêîíîäàòåëüñòâî, ãîñóäàðñòâåí-
íàÿ íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêàÿ ïîëèòèêà,
ãîñóäàðñòâåííîå ôèíàíñèðîâàíèå. Ãî-
ñóäàðñòâåííîå ôèíàíñèðîâàíèå â ñâîþ
î÷åðåäü îöåíèâàëîñü ïî äâóì ïîäêðèòå-
ðèÿì: ñòðóêòóðå, ò.å. ðîëè êîíêóðñíîãî
ôèíàíñèðîâàíèÿ, è òåíäåíöèè, ò.å. ðîñ-
òó, ñòàáèëüíîñòè èëè ïàäåíèþ. Èçìåíå-
íèÿ ïî âñåì êðèòåðèÿì áûëè îöåíåíû
ïî òðåõáàëëüíîé øêàëå: ïîëíîñòüþ ðåà-
ëèçîâàíû, ÷àñòè÷íî ðåàëèçîâàíû, íå
ðåàëèçîâàíû.
Ïðîâåäåííûé àíàëèç ïîçâîëèë ñãðóï-
ïèðîâàòü ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèå ñòðàíû
ñëåäóþùèì îáðàçîì:
Íàóêà òà íàóêîçíàâñòâî, 2008, ¹ 1 ��
�����
�����
����
����
�
��!"��
�
#�� �
����
����
����)))
1-ÿ ãðóïïà — ïåðåäîâûå ñòðàíû: Ýñ-
òîíèÿ, Ïîëüøà, ×åõèÿ, Âåíãðèÿ, Ñëî-
âåíèÿ;
2-ÿ ãðóïïà — ñðåäíèå ñòðàíû: Ëàòâèÿ,
Õîðâàòèÿ, Ñëîâàêèÿ, Ëèòâà, Ðóìûíèÿ,
Ñåðáèÿ, ×åðíîãîðèÿ;
3-ÿ ãðóïïà — çíà÷èòåëüíî îòñòàâøèå
ñòðàíû: Ìîëäîâà, Áîëãàðèÿ, Ðîññèÿ,
Áåëàðóñü, Óêðàèíà.
Ïîëó÷åííûå ðåçóëüòàòû ìîæíî ïðî-
êîììåíòèðîâàòü òàêèì îáðàçîì.
1. Èíñòèòóöèîíàëüíûå ïåðåìåíû â öå-
ëîì îêàçàëèñü áîëåå ïðîáëåìàòè÷íûìè
äëÿ áëîêà, ñâÿçàííîãî ñ ÍÍÒÑ â óçêîì
ñìûñëå, ò.å. äëÿ èñïîëíèòåëåé ÈÐ. Ýòî
ñîîòâåòñòâóåò ñôîðìóëèðîâàííîìó âû-
øå âûâîäó î áîëüøåé äèíàìè÷íîñòè
òðàíñôîðìàöèé íà óðîâíå ÍÍÒÑ â øè-
ðîêîì ñìûñëå.
2. Ñàìûì ïðîáëåìàòè÷íûì àñïåêòîì â
áëîêå, ñâÿçàííîì ñ ÍÍÒÑ â óçêîì ñìûñëå,
îêàçàëèñü ïðîìûøëåííûå ÈÐ (êðèòåðèè
«òðàíñôîðìàöèÿ îòðàñëåâûõ èíñòèòó-
òîâ» è «ðîëü âíóòðèôèðìåííûõ Èл), à
èç äâóõ ñâÿçàííûõ ñ íèìè êðèòåðèåâ ñà-
ìûì ïðîáëåìàòè÷íûì îêàçàëñÿ êðèòå-
ðèé «ðîëü âíóòðèôèðìåííûõ Èл. Çà-
ìåòèì, ÷òî äëÿ êðèòåðèÿ «òðàíñôîðìà-
öèÿ îòðàñëåâûõ èíñòèòóòîâ» îöåíêà
«ïîëíàÿ ðåàëèçàöèÿ» îçíà÷àåò ïîëíóþ
ïðèâàòèçàöèþ íàó÷íî-èññëåäîâàòåëü-
ñêèõ ñòðóêòóð òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîôè-
ëÿ, îöåíêà «÷àñòè÷íàÿ ðåàëèçàöèÿ» —
ïðèâàòèçàöèþ èõ ÷àñòè, îöåíêà «íåðåà-
ëèçîâàííîñòü» — ôàêòè÷åñêè ïîëíîå èõ
ñîõðàíåíèå â ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñò-
âåííîñòè; äëÿ êðèòåðèÿ «ðîëü âíóòðè-
ôèðìåííûõ Èл ïîëíàÿ ðåàëèçàöèÿ
îçíà÷àåò ñîõðàíåíèå ïðåæíèõ âíóòðè-
ôèðìåííûõ ñòðóêòóð èëè ñîçäàíèå íî-
âûõ, ÷àñòè÷íàÿ ðåàëèçàöèÿ — íà÷àëü-
íûé ýòàï ýòîãî ïðîöåññà, íåðåàëèçî-
âàííîñòü — îòñóòñòâèå èëè íè÷òîæíóþ
äîëþ òàêèõ ñòðóêòóð.
Äâà êðèòåðèÿ äëÿ ÍÍÒÑ â óçêîì
ñìûñëå, ñâÿçàííûå ñ ïðîìûøëåííûìè
ÈÐ, îêàçàëèñü ïîëíîñòüþ ðåàëèçîâàí-
íûìè â ñåðåäèíå 90-õ ãîäîâ ëèøü â ×å-
õèè, Ñëîâåíèè è Õîðâàòèè. Íî ïî-
ñêîëüêó â áûâøåé Þãîñëàâèè «îòðàñëå-
âîé» íàóêè íå ñóùåñòâîâàëî, ñëåäîâà-
òåëüíî, ïðîáëåìà ñ åå òðàíñôîðìàöèåé
òàê îñòðî íå ñòîÿëà, òîãäà òîëüêî ×åõèÿ
ïðîøëà ýòîò ïåðèîä.
3. Â áëîêå, ñâÿçàííîì ñ ÍÍÒÑ â øè-
ðîêîì ñìûñëå, ñàìûì óñïåøíî ðåàëè-
çîâàííûì îêàçàëñÿ êðèòåðèé «ãîñóäàð-
ñòâåííûå îðãàíû è ôóíêöèè»: â ñåðåäè-
íå 90-õ ãîäîâ ëèøü â äâóõ ñòðàíàõ, Ñëî-
âàêèè è Áîëãàðèè, îí áûë ðåàëèçîâàí
÷àñòè÷íî, à âî âñåõ îñòàëüíûõ — ïî-
ëíîñòüþ.
4. ×òî êàñàåòñÿ áûâøèõ åâðîïåéñêèõ
ðåñïóáëèê ÑÑÑÐ, òî êðèòåðèé «òðàíñ-
ôîðìàöèÿ îòðàñëåâûõ èíñòèòóòîâ» áûë
ïîëíîñòüþ ðåàëèçîâàí âî âñåõ òðåõ
ïðèáàëòèéñêèõ ðåñïóáëèêàõ, à îñòàëü-
íûå åâðîïåéñêèå ðåñïóáëèêè ðàçäåëè-
ëèñü íà äâå ïîäãðóïïû — â Ðîññèè è
Óêðàèíå åãî ðåàëèçàöèÿ áûëà ÷àñòè÷-
íîé, à â Áåëàðóñè è Ìîëäîâå íè÷åãî íå
áûëî ðåàëèçîâàíî. Íî ÷òî êàñàåòñÿ
ðîëè âíóòðèôèðìåííûõ ÈÐ, òî çäåñü
íè÷åãî íå áûëî ðåàëèçîâàíî íè â îäíîé
èç óïîìÿíóòûõ ïîñòñîâåòñêèõ ñòðàí.
(Çàìåòèì, ÷òî â Ýñòîíèè è Ëàòâèè âñå
îñòàëüíûå êðèòåðèè, êàñàþùèåñÿ
ÍÍÒÑ â óçêîì è øèðîêîì ñìûñëå, â ñå-
ðåäèíå 90-õ ãîäîâ áûëè ïîëíîñòüþ ðåà-
ëèçîâàíû).
Ñèòóàöèÿ â ïîñòñîâåòñêèõ ñòðàíàõ,
ñâÿçàííàÿ ñ òðàíñôîðìàöèåé ïðîìûø-
ëåííûõ ÈÐ, ò. å. ãëàâíûì îáðàçîì áûâ-
øåãî îòðàñëåâîãî ñåêòîðà, îòðàæàåò
îäíî èç êëþ÷åâûõ ðàçëè÷èé ìåæäó
ãðóïïàìè ñòðàí â èäåîëîãèè òðàíñôîð-
ìàöèé, îáóñëîâëåííûõ ðàçíèöåé â ïîä-
õîäå ê òðàíñôîðìàöèè îòðàñëåâîé íà-
óêè, êîòîðàÿ, êàê óïîìèíàëîñü, â áîëü-
øèíñòâå áûâøèõ ñîöèàëèñòè÷åñêèõ
ñòðàí áûëà ñàìûì êðóïíûì ñåãìåíòîì
ÍÍÒÑ.
«Îòðàñëåâîé» ñåêòîð íàóêè ÿâëÿåòñÿ
ôåíîìåíîì, îòðàæàþùèì ñïåöèôèêó
ñîöèàëèñòè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ ýêîíî-
ìèêîé, îñóùåñòâëÿåìîãî ïî ïëàíîâî-
àäìèíèñòðàòèâíîé ñõåìå îòðàñëåâûìè
ìèíèñòåðñòâàìè/âåäîìñòâàìè. Íî ðû-
íî÷íàÿ ýêîíîìèêà ïðåäïîëàãàåò äðóãèå
ñóáúåêòû, îáúåêòû, ñõåìû, ôóíêöèè è
�� Science and Science of Science, 2008, ¹ 1
Ë.Ô. Êàâóíåíêî, Ò.Â. Ãîí÷àðîâà
öåëè óïðàâëåíèÿ. Êëþ÷åâûì êðèòåðèåì
äëÿ êëàññèôèêàöèè ýêîíîìè÷åñêèõ
ñóáúåêòîâ â ýòîé ýêîíîìèêå ÿâëÿåòñÿ
âèä èõ ñîáñòâåííîñòè, âèä äåÿòåëüíîñòè
è îòíîøåíèå ê ðûíêó (ðàáîòàþò íà ðû-
íîê èëè íå íà ðûíîê, ò.å. ñ êîììåð÷åñ-
êîé èëè íåêîììåð÷åñêîé öåëüþ). Ïîý-
òîìó ñàìî ïîíÿòèå «îòðàñëåâîé» íå
èìååò äëÿ ýòîé ýêîíîìèêè ñèñòåìíîãî
ñìûñëà.
Èç-çà ìàñøòàáíîñòè «îòðàñëåâîãî»
ñåêòîðà íàóêè è åãî íåñîîòâåòñòâèÿ íî-
âûì óñëîâèÿì8 (âíîâü îáðàçîâàííûé
ïðîèçâîäñòâåííûé ñåêòîð ñîñòîÿë èç
íåçàâèñèìûõ ñîáñòâåííèêîâ, êîòîðûì
íå ñïóñêàëèñü ñâåðõó íèêàêèå ðàçíàðÿä-
êè, â òîì ÷èñëå íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñ-
êèå) åãî òðàíñôîðìèðîâàíèå ñòàëî ñà-
ìîé âàæíîé è ñëîæíîé ïðîáëåìîé äëÿ
ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí. Ïðè ýòîì
ïåðåä ñòðàíàìè âñòàëà äèëåììà: ëèáî
ïðèçíàíèå èñïîëíèòåëåé ÈÐ èç «îòðàñëå-
âîãî» ñåêòîðà îáû÷íûìè ïðåäïðèíèìàòå-
ëüñêèìè ñòðóêòóðàìè, ðàáîòàþùèìè íà
ðûíîê, è, ñëåäîâàòåëüíî,îðèåíòàöèÿ íà èõ
ïðèâàòèçàöèþ; ëèáî ïðèçíàíèå «ñïåöè-
ôè÷íîñòè» ýòèõ ñóáúåêòîâ è ïîýòîìó èõ
«ñòðàõîâàíèå» îò íåïðåäñêàçóåìîñòè ðû-
íî÷íîãî ñïðîñà ÷åðåç ïðèäàíèå èì ñòàòó-
ñà, ñîõðàíÿþùåãî çà íèìè ïðàâî íà ñòà-
áèëüíóþ ïîääåðæêó èç ãîñáþäæåòà.
Ïî âûðàæåíèþ ïðèáàëòèéñêèõ ýêñ-
ïåðòîâ, «îòðàñëåâûå èíñòèòóòû», ñî-
çäàííûå íà òåððèòîðèè èõ ñòðàí ïðè
ÑÑÑÐ, îáñëóæèâàëè ÂÏÊ è, ñëåäîâà-
òåëüíî, â íîâûõ óñëîâèÿõ ïåðåñòàëè
áûòü íóæíû è ïîýòîìó áûëè ëèêâèäèðî-
âàíû [36]. Îäíàêî âíîâü âîçíèêøèé ïðî-
ìûøëåííûé ñåêòîð â ýòèõ ñòðàíàõ ïîêà
÷òî ñîñòîèò â îñíîâíîì èç ìàëûõ è ñðåä-
íèõ ïðåäïðèÿòèé, ïî÷òè íå ïðåäúÿâëÿþ-
ùèõ ñïðîñ íà ÈÐ [36].
5. Ïðîáëåìà ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ
â êîíòåêñòå òðàíñôîðìàöèè ÍÍÒÑ
Ïðîáëåìà ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ â
êîíòåêñòå òðàíñôîðìàöèè ÍÍÒÑ ÿâëÿ-
åòñÿ îäíîé èç êëþ÷åâûõ, ïîñêîëüêó ðå÷ü
ôàêòè÷åñêè èäåò î ñòðàòåãèè ïåðåäà÷è
òåõíîëîãè÷åñêèõ çíàíèé.  ðàçâèòûõ
ñòðàíàõ òðàäèöèîííî ðàçãðàíè÷èâàþò
äâå îñíîâíûå ñòðàòåãèè: 1) îðèåíòèðî-
âàííûå íà ïðåäëîæåíèå, êîãäà «ãîòîâàÿ ê
ïåðåäà÷å» òåõíîëîãèÿ ïðåäëàãàåòñÿ ïî-
òåíöèàëüíûì ïîëüçîâàòåëÿì â ïðîìûø-
ëåííîñòè â ðàñ÷åòå íà òî, ÷òî îíè ïðåâðà-
òÿò åå â íîâóþ ïðîäóêöèþ, èìåþùóþ ðû-
íî÷íûé ñïðîñ; 2) îðèåíòèðîâàííûå íà
ñïðîñ, êîãäà ïðîöåññ íà÷èíàåòñÿ ñ âûÿâ-
ëåíèÿèêîíêðåòèçàöèè ðåàëüíîãî ñïðîñà
íà òåõíîëîãèè ñî ñòîðîíû ïðîìûøëåí-
íîãî ñåêòîðà (ò.å. ñ ìàðêåòèíãîâûõ èñ-
ñëåäîâàíèé), è äàëåå òåõíîëîãèÿ ðàçðà-
áàòûâàåòñÿ òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû óäîâ-
ëåòâîðèòü ýòîò ñïðîñ (ñì., íàïðèìåð,
[37]). Ïðè÷åì, êàê ñëåäóåò èç ýòîãî èñ-
òî÷íèêà, âî-ïåðâûõ, íà ïðåäëîæåíèå
òåõíîëîãèé ìîãóò ðàáîòàòü ëèøü àâòî-
íîìíûå ãîñóäàðñòâåííûå èññëåäîâàòå-
ëüñêèå ñòðóêòóðû; âî-âòîðûõ, ñòðàòåãèÿ,
îðèåíòèðîâàííàÿ íà ïðåäëîæåíèå, íå
ïðèâîäèëà ê æåëàåìûì ðåçóëüòàòàì ñ
òî÷êè çðåíèÿ ñîîòíîøåíèÿ ìåæäó íèìè
è çàòðàòàìè, â îñíîâíîìèç-çà èçëèøíåãî
îïòèìèçìà ïî ïîâîäó ðûíî÷íîãî ñïðîñà
íà òåõíîëîãèè, õîòÿ [àâòîíîìíûå] íà-
ó÷íûå ó÷ðåæäåíèÿ âñå ðàâíî ÷àñòî äåé-
ñòâóþò èìåííî ïî íåé.
Íàóêà òà íàóêîçíàâñòâî, 2008, ¹ 1 ��
�����
�����
����
����
�
��!"��
�
#�� �
����
����
����)))
8
Òàê, «â ñòðàíå [ÑÑÑÐ] äåéñòâîâàëà òðåõêîíòóðíàÿ ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ íàó÷íûìè èññëåäîâàíèÿìè.
Èíñòèòóòû íàóêè, ïîä÷èíÿâøèåñÿ… îòðàñëåâûì ìèíèñòåðñòâàì, Ïðåçèäèóìó ÀÍ ÑÑÑÐ è Ìèíèñòå-
ðñòâó âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ, áûëè ðàçäåëåíû ãëóõèìè âåäîìñòâåííûìè ïåðåãîðîäêàìè è ìîãëè ðàáî-
òàòü ïî îáùèì ïðîãðàììàì, òîëüêî åñëè ïîñëåäíèå áûëè óòâåðæäåíû (è ýêîíîìè÷åñêè ñòèìóëèðî-
âàëèñü) îñîáûìè ñîâìåñòíûìè ïîñòàíîâëåíèÿìè ÖÊ ÊÏÑÑ è Ñîâìèíà ÑÑÑл [35, ñ.78].
Äîáàâèì, ÷òî ïðè ïëàíîâî-àäìèíèñòðàòèâíîé ýêîíîìèêå «ïðè îòðàñëÿõ» áûëà íå òîëüêî íàóêà (è
ïðèòîì âñÿ íàóêà, ïîñêîëüêó Àêàäåìèÿ íàóê òîæå ôîðìàëüíî áûëà ãîñóäàðñòâåííûì âåäîìñòâîì ïî
ôóíäàìåíòàëüíûì èññëåäîâàíèÿì), íî è äðóãèå îáúåêòû ïðîèçâîäñòâåííîãî è íåïðîèçâîäñòâåííîãî
íàçíà÷åíèÿ (äîìà îòäûõà è ò.ï.).  òàêîé ýêîíîìèêå «ìèíèñòåðñòâî»/«âåäîìñòâî» ïî ñóòè ÿâëÿëîñü
ïåðâè÷íûì ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèì ñóáúåêòîì, ÷åðåç êîòîðûé ðàñïðåäåëÿëàñü çíà÷èòåëüíàÿ äîëÿ
áëàã. Íà «ìèíèñòåðñòâà»/«âåäîìñòâà» ðàñïðîñòðàíÿëèñü äàæå òàêèå ïîíÿòèÿ, êàê «áîãàòîå» (ó êîòî-
ðîãî åñòü ïîëèêëèíèêè, äîìà îòäûõà è ò.ï.) èëè «áåäíîå» (ó êîòîðîãî èõ íåò). Òàêèì îáðàçîì, ïîñëå
íà÷àëà ðûíî÷íûõ ðåôîðì ïðîáëåìà óõîäà îò âåäîìñòâåííîñòè èìåëà óíèâåðñàëüíûé õàðàêòåð.
Ýêñïåðòû èç Ïðèáàëòèêè, ãäå îòðàñ-
ëåâîé ñåêòîð áûë ðåîðãàíèçîâàí ïîä
ñïðîñ, óêàçàëè íà îäíî èç âàæíûõ îáú-
åêòèâíûõ îãðàíè÷åíèé äëÿ âíóòðåííåãî
ñïðîñà íà ÈÐ — íà êîíöåíòðàöèþ ïðîèç-
âîäñòâà âî âíîâü âîçíèêøåì ïðîìûøëåí-
íîì ñåêòîðå. Íà òó æå ñàìóþ ïðîáëåìó,
ò.å. íà «äåèíäóñòðèàëèçàöèþ» áûâøåé
ÃÄÐ â ðåçóëüòàòå ðåôîðì, â îñîáåííîñ-
òè â íàóêîåìêèõ îòðàñëÿõ, óêàçûâàþò è
íåìåöêèå ýêñïåðòû: îíè îòìå÷àþò, ÷òî
âî âíîâü âîçíèêøåì ïðîìûøëåííîì
ñåêòîðå âîñòî÷íîé ÷àñòè Ãåðìàíèè ïî-
÷òè íå áûëî êðóïíûõ ïðåäïðèÿòèé â ïå-
ðåðàáàòûâàþùèõ îòðàñëÿõ (ñ ÷èñëåí-
íîñòüþ çàíÿòûõ áîëåå 1000 ÷åëîâåê) [2].
È äàëåå, õîòÿ îáå ÷àñòè Ãåðìàíèè ê
òîìó âðåìåíè æèëè ïî îäèíàêîâîé ñèñ-
òåìå çàêîíîâ, â èõ íàó÷íî-èííîâàöèîí-
íîì ëàíäøàôòå íàáëþäàëèñü çíà÷è-
òåëüíûå ðàçëè÷èÿ ñ òî÷êè çðåíèÿ ñîâî-
êóïíîãî îáúåìà è ñåêòîðíîé ñòðóêòóðû
âûïîëíÿåìûõ ÈÐ [38]. Òàêèì îáðàçîì,
ïîìèìî êîíöåíòðàöèè ïðîèçâîäñòâà
(ðàçìåðîâ êîìïàíèé-ïðîèçâîäèòåëåé),
îòìå÷åí åùå îäèí ôàêòîð ñïðîñà íà ÈÐ
— ñåêòîðíàÿ ñòðóêòóðà. È õîòÿ çäåñü
èäåò ðå÷ü î ñåêòîðíîé ñòðóêòóðå âûïîë-
íÿåìûõ ÈÐ, îäíàêî ïîíÿòíî, ÷òî åñëè
ÍÍÒÑ îðèåíòèðîâàíà íà ñïðîñ, îíà áó-
äåò êîððåëèðîâàòü ñ ñåêòîðíîé ñòðóêòó-
ðîé ïðîèçâîäñòâà (åñëè ó èñïîëíèòåëåé
ïðîìûøëåííûõ ÈÐ íåò çíà÷èòåëüíûõ
çàêàçîâ îò èíîñòðàííûõ êîìïàíèé).
 òî æå âðåìÿ, ïî óòâåðæäåíèþ àíà-
ëèòèêîâ èç Ïîëüøè, ãäå áûâøèå îòðàñ-
ëåâûå èíñòèòóòû áûëè ñîõðàíåíû, èõ
ðåãóëÿðíîå ãîñáþäæåòíîå ôèíàíñèðî-
âàíèå ïîçâîëÿåò èì âûïîëíÿòü èññëå-
äîâàíèÿ áåç îñîáîãî ó÷åòà íóæä êîíå÷-
íûõ ïîëüçîâàòåëåé [39], ÷òî ñâèäåòåëü-
ñòâóåò î ïðîäîëæàþùåìñÿ ñîñòîÿíèè
ôðàãìåíòàöèè ÍÍÒÑ, êîãäà ÈÐ îò÷óæ-
äåíû îò íàöèîíàëüíîé èííîâàöèîííîé
ñèñòåìû [40]. Êðîìå òîãî, ñ îäíîé ñòî-
ðîíû, áîëüøèíñòâî îòðàñëåâûõ èíñòè-
òóòîâ ñîõðàíèëè çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü
äîñòàâøåãîñÿ îò ñîöèàëèçìà ïîòåíöèà-
ëà, ñ äðóãîé, âíåäðèëè â ñâîþ äåÿòåëü-
íîñòü êîììåð÷åñêóþ ñîñòàâëÿþùóþ â
âèäå êîíòðàêòîâ ñ ÷àñòíûìè êîìïàíèÿ-
ìè. Â ðåçóëüòàòå îíè ñòàëè «íàïîëîâèíó
ÍÈÈ, íàïîëîâèíó êîììåð÷åñêèìè
ïðåäïðèÿòèÿìè…: ó íèõ ñëèøêîì îá-
øèðíûå ÈÐ, ÷òîáû âûæèòü â ðûíî÷íîé
ýêîíîìèêå áåç ãîñóäàðñòâåííûõ ñóáñè-
äèé, è ñëèøêîì çíà÷èòåëüíàÿ êîììåð-
÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü, ÷òîáû ñ÷èòàòüñÿ
÷èñòî èññëåäîâàòåëüñêèìè öåíòðàìè
(ïî êðàéíåé ìåðå, ïî çàïàäíûì ìåð-
êàì)» [40, ñ. 192].
Ïîñëåäíÿÿ öèòàòà îòðàæàåò íåîäíî-
çíà÷íóþ ñèòóàöèþ, ñâÿçàííóþ ñ ïîäîá-
íûìè òèïàìè ó÷ðåæäåíèé, è, ñîîòâåò-
ñòâåííî, ïðîáëåìû èõ ñòàòèñòè÷åñêîãî
ó÷åòà. Òàê, àâòîð ïèøåò, ÷òî îòðàñëåâûå
èíñòèòóòû ñòàëè íàïîëîâèíó ÍÈÈ, íà-
ïîëîâèíó êîììåð÷åñêèå ïðåäïðèÿòèÿ,
ïðîòèâîïîñòàâëÿÿ íåñîïîñòàâèìûå ïî
ñìûñëó êàòåãîðèè, ò.å. âèä èõ äåÿòåëü-
íîñòè (ÈÐ) è èíñòèòóöèîíàëüíûé ñòà-
òóñ (ïðåäïðèíèìàòåëüñêèé èëè êàêîé-
ëèáî äðóãîé èíñòèòóöèîíàëüíûé ñåê-
òîð), è çäåñü, î÷åâèäíî, àâòîð íàìåêàåò
íà íåèññëåäîâàòåëüñêèé õàðàêòåð êîì-
ìåð÷åñêèõ êîíòðàêòîâ ýòèõ ó÷ðåæäå-
íèé. À èíà÷å òàêèå êîíòðàêòû ëèøü
ñâèäåòåëüñòâîâàëè áû î ñïðîñå íà ÈÐ
ñî ñòîðîíû ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî ñåê-
òîðà è óñèëèâàëè áû èññëåäîâàòåëüñêóþ
ñîñòàâëÿþùóþ ïîäîáíûõ îðãàíèçàöèé.
Òàêèì îáðàçîì, âîçíèêàåò âîïðîñ î
òîì, ÷òîèìåííîîòðàæàåò ñòàòèñòèêàôè-
íàíñèðîâàíèÿ ïîäîáíûõ èíñòèòóòîâ9
ïðåäïðèíèìàòåëüñêèì ñåêòîðîì — ôè-
íàíñèðîâàíèå ïðåäïðèíèìàòåëüñêèì
ñåêòîðîì ÈÐ â ýòèõ èíñòèòóòàõ èëè ôè-
íàíñèðîâàíèå ïðåäïðèíèìàòåëüñêèì
ñåêòîðîì ëþáûõ ðàáîò, âûïîëíÿåìûõ
ýòèìè èíñòèòóòàìè? Èíûìè ñëîâàìè,
îòðàæàåò ëè ýòà ñòàòèñòèêà ñïðîñ ïðåä-
ïðèíèìàòåëüñêîãî ñåêòîðà íà âûïîëíÿå-
�% Science and Science of Science, 2008, ¹ 1
Ë.Ô. Êàâóíåíêî, Ò.Â. Ãîí÷àðîâà
9
Ñëîâîñî÷åòàíèå «ïîäîáíûõ èíñòèòóòîâ» ñëåäóåò ïîíèìàòü êàê «èíñòèòóòîâ òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðî-
ôèëÿ», êîòîðûå â ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ âõîäÿò è â ñîñòàâ àêàäåìèé íàóê (êàê, â ÷àñòíîñòè,
â Óêðàèíå èëè Ðîññèè).
ìûå ýòèìè èíñòèòóòàìè ÈÐ èëè åãî
ñïðîñ íà ëþáûå âûïîëíÿåìûå èìè ðàáî-
òû? Åñëè âåðíî ïîñëåäíåå, òî îôèöèàëü-
íûå äàííûå î íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêîé
äåÿòåëüíîñòè òåõ ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõ
ñòðàí, ãäå èìåþòñÿ òàêèåèíñòèòóòû, î÷å-
âèäíî, ÿâëÿþòñÿ çàâûøåííûìè.
Åùå îäíèì ïðèìåðîì ÿâëÿåòñÿ Ðóìû-
íèÿ, ãäå ðàçóêðóïíåííûå èíñòèòóòû òåõ-
íîëîãè÷åñêîãî ïðîôèëÿ ñðàçó æå ïîëó-
÷èëè ñòàòóñ êîììåð÷åñêèõ êîìïàíèé ñ
ïîëíûì ñàìîôèíàíñèðîâàíèåì ëèáî
áûëè ïðèñîåäèíåíû ê ïðåäïðèÿòèÿì
(èìåííî ýòîò ïîäõîä, ðåàëèçîâàííûé â
1990—1992 ãã., è áûë íàçâàí ðóìûíñêè-
ìè àíàëèòèêàìè ñâåðõëèáåðàëüíûì).
Íî â óñëîâèÿõ êðèçèñà è ôàêòè÷åñêîãî
îòñóòñòâèÿ áþäæåòíîãî ôèíàíñèðîâà-
íèÿ (ñîñòàâèâøåãî 0,18% ÂÂÏ â 1991 ã.)
ýòè ñòðóêòóðû îêàçàëèñü ïåðåä óãðîçîé
èñ÷åçíîâåíèÿ, ÷òî ïðèâåëî ê ïðèíÿòèþ
àäàïòàöèîííûõ ìåð, èíèöèèðîâàííûõ
ïðåäñòàâèòåëÿìè ñàìîãî íàó÷íîãî ñîîá-
ùåñòâà. Â 1992 ã. áûë ñîçäàí Ñïåöèàëü-
íûé íàó÷íûé ôîíä äëÿ ôèíàíñèðîâà-
íèÿ ýòèõ ñòðóêòóð, ñðåäñòâàìè êîòîðîãî
áûëè 1-ïðîöåíòíûå îò÷èñëåíèÿ îò ïðè-
áûëè ãîñóäàðñòâåííûõ, à çàòåì è ÷àñ-
òíûõ ïðåäïðèÿòèé. Îäíàêî «ìíîãèå
ïðèêëàäíûå èíñòèòóòû, îòîðâàííûå îò
ïðåäïðèÿòèé è äî 1995 ã. ôèíàíñèðóå-
ìûå â îñíîâíîì çà ñ÷åò 1-ïðîöåíòíîãî
íàëîãà íà ïðåäïðèÿòèÿ, ñòðåìèëèñü äå-
ëàòü òî, ÷òî óìåëè. Îñíîâíûì ñâÿçóþùèì
çâåíîì ìåæäó ñèñòåìîé ïðîìûøëåííûõ
ÈÐ è ïðåäïðèíèìàòåëüñêèì ñåêòîðîì áû-
ëà ñèñòåìà êîíòðàêòîâ ìåæäó èññëåäî-
âàòåëüñêèìè ïîäðàçäåëåíèÿìè è Ìèíèñ-
òåðñòâîì ïî èññëåäîâàíèÿì è òåõíîëîãè-
ÿì. Ðåçóëüòàòû ÈÐ â âèäå òåõíîëîãè÷åñ-
êèõ êàðò ñîáèðàëèñü â êàòàëîãè è ïðåä-
ëàãàëèñü ïðîìûøëåííûì ïðåäïðèÿòè-
ÿì. Ðåçóëüòàòîì ýòîãî ñòàëî çíà÷èòåëü-
íîå ïðåäëîæåíèå ðåçóëüòàòîâ, ìàëî êåì
çàòðåáîâàííûõ â ïðîìûøëåííîì ñåêòîðå
ñòðàíû» [16, c.273]. È äàëåå, ïîñêîëüêó
ïðåäïðèÿòèÿ íå êîíòðîëèðîâàëè ðàñïî-
ðÿæåíèå ýòèìè ñðåäñòâàìè, îíè ñòðåìè-
ëèñü íå ïëàòèòü òàêîé íàëîã [41].
Ïî çàêëþ÷åíèþ ñàìèõ ðóìûíñêèõ
ýêñïåðòîâ, äî 1995 ã., ò.å. äî îòìåíû
ôîíäà, òðàíñôîðìàöèè ñïîñîáñòâîâàëè
ôîðìèðîâàíèþ â Ðóìûíèè ìîäåëè
ÍÍÒÑ, íàöåëåííîé íà ïðåäëîæåíèå ðå-
çóëüòàòîâ ñî ñòîðîíû èñïîëíèòåëåé ÈÐ.
Êàê ñëåäóåò èç ðóìûíñêîãî îïûòà,
ïðåäïîñûëêîé äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ òà-
êîé ìîäåëè ÿâëÿåòñÿ ñóáñèäèðîâàíèå èñ-
ïîëíèòåëåé ïðîìûøëåííûõ ÈÐ èç èñòî÷-
íèêîâ, ïðÿìî íå ñâÿçàííûõ ñ çàêàç÷èêîì
ýòèõ ÈÐ, ïðè îòñóòñòâèè âíÿòíîé ïðî-
ìûøëåííîé ïîëèòèêè ïî ñòèìóëèðîâà-
íèþ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî ñïðîñà íà ÈÐ,
à òàêæå ñâÿçè ìåæäó ïðîìûøëåííîé è
íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîé ïîëèòèêîé10. È
ïðè ýòîì íå èãðàåò ðîëè íè èçìåíåíèå
ôîðìàëüíîãî ñòàòóñà èñïîëíèòåëåé ÈÐ,
íè êîíêðåòíàÿ ñõåìà èõ ðåãóëÿðíîãî ãîñ-
áþäæåòíîãî ñóáñèäèðîâàíèÿ.
×òî êàñàåòñÿ ñõåìû ðåãóëÿðíîãî ãîñ-
áþäæåòíîãî ñóáñèäèðîâàíèÿ, òî ðóìûí-
ñêèé îïûò çäåñü âåñüìà ïîêàçàòåëåí.
Òàê, ñ íîÿáðÿ 1992 ã. îòâåòñòâåííîñòü çà
ïðîâåäåíèå íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîé
ïîëèòèêè, â òîì ÷èñëå çà èñïîëüçîâà-
íèå ñðåäñòâ íàçâàííîãî ôîíäà, áûëà
âîçëîæåíà íà âíîâü ñîçäàííîå Ìèíè-
ñòåðñòâî ïî íàóêå è òåõíîëîãèÿì. Ñðåä-
ñòâà èç ôîíäà ðàñïðåäåëÿëèñü ÷åðåç íà-
öèîíàëüíûå íàó÷íûå ïðîãðàììû ïî ïðè-
îðèòåòíûì îáëàñòÿì (â èõ ÷èñëå áûëè
îêðóæàþùàÿ ñðåäà, ýíåðãåòèêà è èí-
ôîðìàòèêà), êîòîðûå ñîñòàâëÿë Êîí-
ñóëüòàòèâíûé ñîâåò ïî ïðèêëàäíûì èñ-
ñëåäîâàíèÿì è ðàçðàáîòêàì, ñîñòîÿùèé
ãëàâíûì îáðàçîì èç ïðåäñòàâèòåëåé
íàóêè. Ñâîè ïðåäëîæåíèÿ ïðåäîñòàâëÿ-
ëè è îòðàñëåâûå ìèíèñòåðñòâà. Îäíàêî
«ïðè îòñóòñòâèè íàöèîíàëüíîé ñòðàòå-
ãèè ìîäåðíèçàöèè ïðîìûøëåííûõ
ñòðóêòóð è èçìåíåíèÿ ñâÿçàííûõ ñ íè-
ìè ïðèîðèòåòîâ ÈÐ èñïîëíèòåëè ïðî-
ìûøëåííûõ ÈÐ óñòàíîâèëè ñâîþ ñîá-
ñòâåííóþ ñèñòåìó îïðåäåëåíèÿ èññëå-
Íàóêà òà íàóêîçíàâñòâî, 2008, ¹ 1 ��
�����
�����
����
����
�
��!"��
�
#�� �
����
����
����)))
10
×òîáû ïðîâîäèòü ïîëèòèêó ïî ñòèìóëèðîâàíèþ òàêîãî ñïðîñà, íóæíî èìåòü êàê åå îáúåêò, ò.å. ñôîð-
ìèðîâàííûé ïðåäïðèíèìàòåëüñêèé ñåêòîð, òàê è ñîîòâåòñòâóþùóþ ñðåäó, ò.å. ìàêðîýêîíîìè÷åñêóþ
ñòàáèëüíîñòü.
äîâàòåëüñêèõ ïðîãðàìì. Íàó÷íî-èññëå-
äîâàòåëüñêàÿ ïîëèòèêà â Ðóìûíèè ðàç-
ðàáàòûâàëàñü áåç ó÷åòà òåêóùèõ è ïðåä-
ñòîÿùèõ ïîòðåáíîñòåé ýêîíîìèêè…
Ìåòîäû ðàñïðåäåëåíèÿ ñðåäñòâ ïî íà-
öèîíàëüíûì ïðîãðàììàì íà óðîâíå èí-
ñòèòóòîâ ÷àñòî áûëè îøèáî÷íûìè
âñëåäñòâèå ñòàðûõ áþðîêðàòè÷åñêèõ
âçãëÿäîâ. Íàó÷íûå èíñòèòóòû â îñíîâ-
íîì âïèñûâàëè â ñâîè ïðîãðàììû èñ-
ñëåäîâàíèé òðàäèöèîííûå ïðîåêòû,
÷àñòî ñ÷èòàâøèåñÿ óñòàðåâøèìè… Íå-
ñìîòðÿ íà ðåçêîå ñíèæåíèå ÷èñëåííî-
ñòè ïåðñîíàëà ÈÐ íà÷èíàÿ ñ 1989 ã.11,
êîòîðîå áûëî â îñíîâíîì ñïîíòàííûì,
÷èñëî áþäæåòíûõ íàó÷íûõ èíñòèòóòîâ
âñå åùå ñëèøêîì âåëèêî12 â ñðàâíåíèè
ñ òåìè ðåñóðñàìè, êîòîðûå åñòü ó ïðà-
âèòåëüñòâà, à ïîòîìó îíè íå ìîãóò ïîëó-
÷àòü àäåêâàòíîé ïîääåðæêè» [42, p.250].
Íî ëèêâèäàöèÿ ôîíäà è åãî çàìåíà â
1994—1995 ãã. òàêèì èíñòðóìåíòîì
êîíêóðñíîãî ðàñïðåäåëåíèÿ ñðåäñòâ íà
îñíîâå ïðèîðèòåòîâ, êàê Íàöèîíàëüíàÿ
íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêàÿ è èííîâàöè-
îííàÿ ïðîãðàììà «HORIZON 2000», è
äàëåå, â 1999 ã., íàöèîíàëüíûìè ïðîåê-
òàìè â ðàìêàõ Ïëàíà ïî ÈÐ è èííîâà-
öèÿì, òîæå íå ïðèíåñëè æåëàåìîãî ðå-
çóëüòàòà ñ òî÷êè çðåíèÿ ôîðìèðîâàíèÿ
ñòàáèëüíûõ ñâÿçåé è óñòîé÷èâîãî «äè-
íàìè÷åñêîãî áàëàíñà» âíóòðè ÍÍÒÑ, à
òàêæå ìåæäó íåé è äðóãèìè ñôåðàìè
îáùåñòâà. Êàê ïîêàçàë ïðîâåäåííûé
ðóìûíñêèìè àíàëèòèêàìè ñðàâíèòåëü-
íûé àíàëèç, òåìàòè÷åñêàÿ ñòðóêòóðà
ðàñïðåäåëÿåìûõ ÷åðåç ýòè ìåõàíèçìû
ñðåäñòâ íå ñîîòâåòñòâîâàëà ñòðóêòóðå
ïðîìûøëåííîãî ýêñïîðòà ñòðàíû.
×òî êàñàåòñÿ îáúåìîâ è ñòðóêòóðû
ôèíàíñèðîâàíèÿ ÈÐ â Ðóìûíèè, òî ýòà
ñòðàíà ïîèñòèíå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé
«îñîáûé ñëó÷àé»: ñîãëàñíî äàííûì èç
[16] ïî ñîñòîÿíèþ íà 2000 ã. äîëÿ ÈÐ â
ÂÂÏ òàì ïðèáëèæàëàñü ê 0,4%, íî ïðè
ýòîì îíè â îñíîâíîì ôèíàíñèðîâàëèñü
ïðåäïðèíèìàòåëüñêèì ñåêòîðîì (áîëåå
0,25% ÂÂÏ). Ñ òî÷êè çðåíèÿ òàêîé
ñòðóêòóðû ôèíàíñèðîâàíèÿ ÈÐ (ìàëàÿ
äîëÿ çàòðàò íà ÈÐ â ÂÂÏ, íî ýòè çàòðà-
òû â îñíîâíîì èç ïðåäïðèíèìàòåëüñêî-
ãî ñåêòîðà13) Ðóìûíèþ ìîæíî áûëî áû
ñ÷èòàòü óíèêàëüíîé ñòðàíîé, åñëè áû
íå äðóãèå (ïðè÷åì áðþññåëüñêèå) èñ-
òî÷íèêè [43], ñîãëàñíî êîòîðûì èññëå-
äîâàíèÿ â Ðóìûíèè ïðåèìóùåñòâåííî
(íà 80%) ôèíàíñèðóþòñÿ ãîñóäàðñòâîì.
Ïîìèìî ýòîãî, «â Ðóìûíèè îòñóòñòâóåò
íàñòîÿùàÿ ðåãèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà ïî
íàóêå è î÷åíü îãðàíè÷åíî ñîòðóäíè÷åñ-
òâî ìåæäó óíèâåðñèòåòàìè è ïðîìûø-
ëåííîñòüþ… Çíà÷èòåëüíîå êîëè÷åñòâî
ñóùåñòâóþùåãî îáîðóäîâàíèÿ äîñòà-
ëîñü â íàñëåäñòâî îò ïðîåêòîâ, ôèíàí-
ñèðóåìûõ ïî ëèíèè ÅÑ» [43, c. 14].
Ñëåäîâàòåëüíî, ðóìûíñêèé «ôèíàíñî-
âûé ïàðàäîêñ» ïîäîáåí ïîëüñêîìó. Ýòî,
âåðîÿòíåå âñåãî, ó÷åò îôèöèàëüíîé ñòà-
òèñòèêîé, ïðèâåäåííîé â ðóìûíñêîì èñ-
òî÷íèêå, èíôîðìàöèè î ôèíàíñèðîâà-
íèè ÍÈÈ, à íå âûïîëíÿåìûõ èìè ÈÐ.
Ìåæäó òåì ðóìûíñêèå àíàëèòèêè ïî-
ñëå 2000 ã. âûíåñëè ñâîåé ÍÍÒÑ òîò æå
ñàìûé âåðäèêò, ÷òî è ïîëüñêèå: ñîñòîÿ-
íèå ôðàãìåíòàöèè (ò.å. ïðåáûâàíèå â
ïåðâîé ôàçå òðàíñôîðìàöèé ñîãëàñíî
òðàíñôîðìàöèîííîé ìîäåëè). È äàëåå
îíè ïðèâîäÿò âàæíûé òåçèñ, êîòîðûì,
ïî ñóòè, îïðåäåëÿþò äâà êðèòåðèÿ ôðàã-
ìåíòàöèè: êîãäà «êàæäàÿ ÷àñòü ñèñòåìû
ñòðåìèòñÿ óñòàíîâèòü ñâîè ñîáñòâåííûå
ïðèîðèòåòû è ïîëó÷èòü êàê ìîæíî
áîëüøå ðåñóðñîâ äëÿ èõ ðåàëèçàöèè èç
ãîñóäàðñòâåííûõ ôîíäîâ» [16, c.278].
Âûâîäû
1. Òåìàòèêà, ñâÿçàííàÿ ñ òðàíñôîðìà-
öèÿìè âíóòðè ÍÍÒÑ ïîñòñîöèàëèñòè-
�� Science and Science of Science, 2008, ¹ 1
Ë.Ô. Êàâóíåíêî, Ò.Â. Ãîí÷àðîâà
11
Òîëüêî â 1990—1992 ãã. ÷èñëåííîñòü ïåðñîíàëà ÈÐ óìåíüøèëàñü íà 40% [16].
12
Èìååòñÿ â âèäó ÷èñëî èíñòèòóòîâ ïî ñîñòîÿíèþ íà ñåðåäèíó 90-õ ãîäîâ.
13
Ñðàâíèòåëüíûé àíàëèç ñòðóêòóðû çàòðàò íà ÈÐ â ðàçíûõ ñòðàíàõ ñâèäåòåëüñòâóåò îá îáðàòíîì: â òåõ
ñòðàíàõ, ãäå íèçêàÿ äîëÿ çàòðàò íà ÈÐ â ÂÂÏ, â ñòðóêòóðå ýòèõ çàòðàò ïðåîáëàäàþò áþäæåòíûå ñðå-
äñòâà, è íàîáîðîò. Òî åñòü íàáëþäàåòñÿ ïðÿìàÿ çàâèñèìîñòü ñîâîêóïíûõ çàòðàò íà ÈÐ â ÂÂÏ îò äîëè
ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî ñåêòîðà â ýòèõ çàòðàòàõ.
÷åñêèõ ñòðàí, îêîí÷àòåëüíî ñôîðìèðî-
âàëàñü â ñåðåäèíå 90-õ ãîäîâ ïîñëå íà-
êîïëåíèÿ äîñòàòî÷íîé èíôîðìàöèè.
Äàëüíåéøèé ïðèðîñò è ñèñòåìàòèçàöèÿ
ýòîé èíôîðìàöèè ïîçâîëèëè ðàçðàáî-
òàòü õðîíîëîãèþ òðàíñôîðìàöèîííûõ
ýòàïîâ è òðàíñôîðìàöèîííûå ìîäåëè, à
òàêæå îïðåäåëèòü íàáîð êðèòåðèåâ äëÿ
îöåíèâàíèÿ èíñòèòóöèîíàëüíûõ èçìå-
íåíèé âíóòðè ÍÍÒÑ (ò.å. òðàíñôîðìà-
öèé êàê òàêîâûõ, åñëè òðàíñôîðìàöèåé
ñ÷èòàòü ïåðåõîä èç îäíîãî èíñòèòóöèî-
íàëüíî-ôóíêöèîíàëüíîãî ñîñòîÿíèÿ â
äðóãîå). Òàêèì îáðàçîì, ìîæíî ãîâî-
ðèòü î íàëè÷èè íà ñåãîäíÿ êîíêðåòíîãî
àëãîðèòìà äëÿ îöåíèâàíèÿ òðàíñôîð-
ìàöèîííûõ ïðîöåññîâ âíóòðè ÍÍÒÑ.
2. Íåñìîòðÿ íà ðàçëè÷èÿ â ðàìêàõ íà-
ó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîé ñèñòåìû ïðè ñî-
öèàëèçìå, îáóñëîâèâøèå ðàçëè÷íûå óñ-
ëîâèÿ äëÿ òðàíñôîðìàöèîííîãî ñòàðòà,
òðàíñôîðìàöèîííûé ïðîöåññ âíóòðè
ÍÍÒÑ â ðàçíûõ ñòðàíàõ Öåíòðàëüíîé è
Âîñòî÷íîé Åâðîïû (ÖÂÅ) â ïåðâûå 15 ëåò
ïîñëå ïåðåõîäà ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå (ñ
êîíöà 80-õ ãîäîâ äî ïåðâûõ ëåò ÕÕI âåêà)
èìåë ïðèìåðíî îäèíàêîâóþ õðîíîëîãèþ,
óâåí÷àâøèñü ïðèíÿòèåì êîíöåïòóàëüíûõ
äîêóìåíòîâ. Èõ ïîëîæåíèÿ ãàðìîíèçèðî-
âàíû ñ êîíöåïöèÿìè, ïðèíÿòûìè íà
óðîâíå ÅÑ, ò.å. íàöåëåíû íà ôîðìèðîâà-
íèå íàöèîíàëüíîé èííîâàöèîííîé ñèñ-
òåìû. Îäíàêî, êàê ïîêàçàë àíàëèç, ÍÍÒÑ
â óçêîì ñìûñëå, ò.å. ñàìè ó÷àñòíèêè íà-
ó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîãî/ èííîâàöèîííî-
ãî ïðîöåññà, â ðÿäå ñòðàí ÖÂÅ òàê è îñòà-
ëèñü íà ïåðâîé ôàçå òðàíñôîðìàöèîííî-
ãî ïðîöåññà, ò.å., ïî ñóòè, â ñîñòîÿíèè
èçîëÿöèè/ôðàãìåíòàöèè. Òàêèì îáðà-
çîì, ÍÍÒÑ/ÍÈÑ íà ñåãîäíÿøíèé äåíü êîí-
öåïòóàëèçèðîâàíà âî âñåì ðåãèîíå ÖÂÅ,
îäíàêî äàëåêî íå âåçäå ðåàëèçîâàíà.
3. Ïðîáëåìó ôðàãìåíòàöèè ÍÍÒÑ ïî-
ïîìîãàþò ïîíÿòü, âî-ïåðâûõ, îöåíêè
èíñòèòóöèîíàëüíûõ èçìåíåíèé âíóòðè
ÍÍÒÑ ïî êðèòåðèÿì òðàíñôîðìàöèè
(êàê, âïðî÷åì, è îöåíêè àíàëèòèêîâ èç
ñòðàí ÖÂÅ), êîòîðûå óêàçûâàþò íà ñà-
ìîå ïðîáëåìíîå ìåñòî â ïðîöåññå
òðàíñôîðìàöèé — «îòðàñëåâóþ» íàóêó;
âî-âòîðûõ, àíàëèç êîíöåïöèé ñïðîñà è
ïðåäëîæåíèÿ ïðèìåíèòåëüíî ê ÍÍÒÑ,
à òàêæå îïûòà èõ ðåàëèçàöèè â òðàíñ-
ôîðìàöèîííîé ïðàêòèêå.
4. Ñóäÿ ïî àíàëèçó, îðèåíòàöèÿ íà
ïðåäëîæåíèå íå ÿâëÿåòñÿ áëàãîïðèÿò-
íûì ôàêòîðîì äëÿ òðàíñôîðìàöèîííîãî
ïðîãðåññà. Íî ïðèìåíèòåëüíî ê ÍÍÒÑ
Óêðàèíû äàííàÿ ñòàòüÿ íå ñîäåðæèò è
íàìåêà íà àáñîëþòèçàöèþ ôàêòîðà ñïðî-
ñà è, ñëåäîâàòåëüíî, ñêîðåéøóþ ïåðå-
îðèåíòàöèþ ÍÍÒÑ Óêðàèíû íà ñïðîñ
(çàìåòèì, ÷òî ëèøü áåãëîãî àíàëèçà ñòà-
òèñòè÷åñêèõ äàííûõ ïî Óêðàèíå, íàïðè-
ìåð äàííûõ ñòàòèñòè÷åñêîãî åæåãîäíèêà
Ãîñêîìñòàòà Óêðàèíû «Íàóêîâà òà ³ííî-
âàö³éíà ä³ÿëüí³ñòü â Óêðà¿í³», äîñòàòî÷-
íî, ÷òîáû óâèäåòü îðèåíòàöèþ åå ÍÍÒÑ
íà ïðåäëîæåíèå). Òåì áîëåå, ÷òî â ðàçâè-
òûõ ñòðàíàõ íåò ÍÍÒÑ, ïîëíîñòüþ îðè-
åíòèðîâàííûõ íà ñïðîñ èëè íà ïðåäëî-
æåíèå, õîòÿ îðèåíòàöèÿ íà ñïðîñ òàì
ÿâíî ïðåîáëàäàåò. Íî ìû â ëþáîì ñëó÷àå
ñ÷èòàåì íåîáõîäèìûì ó÷åò ýòîãî ôàêòî-
ðà ïðè ôîðìèðîâàíèè ïîëèòèêè òðàíñ-
ôîðìèðîâàíèÿ ÍÍÒÑ.
Ïîýòîìó äàííóþ ñòàòüþ ñëåäóåò ðàñ-
ñìàòðèâàòü ñêîðåå êàê èíôîðìàöèþ ê
ðàçìûøëåíèþ è ïðèãëàøåíèå ê äàëü-
íåéøåìó èññëåäîâàíèþ ÍÍÒÑ Óêðàè-
íû íà áàçå ìåæäóíàðîäíûõ ñòàíäàðòîâ
è êðèòåðèåâ14, â îñîáåííîñòè åå «îòðàñ-
ëåâîãî» ñåãìåíòà, íà êîòîðûé ñîãëàñíî
îôèöèàëüíîé ñòàòèñòèêå â ïîñëåäíèå
ãîäû ïðèõîäèòñÿ ïîðÿäêà ïîëîâèíû
èíâåñòèöèé â íàóêó.
1. Meske W. The Reorganization of S&T Systems in CEEs during the 1990s // From System Transformation
to European Integration. Science and Technology in Central and Eastern Europe at the Beginning of the 21st
Century / W.Meske (ed.). — Munster: LIT VERLAG, 2004. — P.357—380.
Íàóêà òà íàóêîçíàâñòâî, 2008, ¹ 1 ��
�����
�����
����
����
�
��!"��
�
#�� �
����
����
����)))
14
Õîòÿ òàêîé ïðèçûâ ìîæíî ñ÷èòàòü ÷èñòî äåêëàðàòèâíûì, ïîñêîëüêó ýòè ñòàíäàðòû è êðèòåðèè, â
÷àñòíîñòè, êàñàþùèåñÿ ñòàòèñòè÷åñêîãî ó÷åòà è îò÷åòíîñòè, íå âíåäðåíû â ïðàêòèêó äî ñèõ ïîð.
2. Meske W. Toward New S&T Networks: The Transformation of Actors and Activities // Transfoming Science
and Technology Systems — the Endless Transition?: Proc. of the NATO Advanced Workshop on Institutional
Transformation of S&T Systems and S&T Policy in Economies in Transition (Budapest, Hungary, 28—30 August
1997) / W. Meske, J. Mosoni-Fried, H. Etzkowitz, G. Nesvetailov(eds.). — IOS Press, 1998. — P. 3—26.
3. Radosevic S. What Future for S&T in the CEECs in the 21st Century? // From System Transformation to
European Integration. Science and Technology in Central and Eastern Europe at the Beginning of the 21st
Century. — P.443—478.
4. Ìåòîäîëîãè÷åñêèå âîïðîñû íàóêîâåäåíèÿ / Ïîä ðåä. Â.È.Îíîïðèåíêî. — Êèåâ: ÓêðÈÍÒÝÈ, 2001.
— 332 ñ.
5. Øêâîðåöü Þ.Ô. Ðîëü ³íñòèòóö³éíèõ ÷èííèê³â â ³ííîâàö³éíîìó ðîçâèòêó åêîíîì³êè // Ïðîáëåìû è
ïåðñïåêòèâû èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè: Ìàòåðèàëû ìåæäóíàð. íàó÷.-ïðàêò.êîíô. ïî èí-
íîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè (Àëóøòà, 12—16 ñåíòÿáðÿ 2005 ã.). — Êèåâ: Ôåíèêñ, 2006.— Ñ.36—44.
6. Josephson P.R. What Can We Learn from the Slow Pace of Reform of Basic Research in Russia and
Ukraine // Transforming Science and Technology Systems — the Endless Transition?: Proc. of the NATO
Advanced Research Workshop on Institutional Transformation of S&T Systems and S&T Policy in Economies
in Transition. (Budapest, Hungary, 28—30 August 1997). — IOS Press, 1998. — P.141—149.
7. Saltykov B. Specifics of Russian Model of Science // The Role of the International Organizations in the
Development of a Common European Scientific-Technological Space: International Symposium Proceedings
(Kiev, September 22—25, 2001). — Kiev, 2002. — P.182—188.
8. Meske W. Science and Technology in CEECs in the Socialist Era // From System Transformation to
European Integration. Science and Technology in Central and Eastern Europe at the Beginning of the 21st
Century. — P. 7—26.
9. Øóëüãèíà È.Â. Èíôðàñòðóêòóðà íàóêè â ÑÑÑÐ. — Ì., 1988.
10. Åãîðîâ È.Þ. Íàóêà è èííîâàöèè â ïðîöåññàõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. — Êèåâ, 2006.
— 338 ñ.
11. Muller K. Czech Republic: Transformation of R&D — From Research Policy to a National S&T Policy //
From System Transformation to European Integration. Science and Technology in Central and Eastern Europe
at the Beginning of the 21st Century. — P.197—214.
12. Mosoni-Fried J. Hungary: From Transformation to European Integration // Ibid. — p.235—257.
13. Langer J.M. The Accession Process and its Possible Impact on R&D and Education in the CEE Countries
// European S&T Policy and the EU Enlargement: Workshop of Experts from Pre-accession CEEC and
EUROPOLIS Project Group (Venice, Italy, 15—16 May 2000). — UNESCO Venice Office — Regional Office
for Science and Technology for Europe, 2000. — P.109—129.
14. Toia A., Roman I. The Main Reform Guidelines of the R&D Institutional System // Science Policy and
Research Management in the Balkan Countries: Proc. of the NATO Advanced Research Workshop on Science
Policy and Research Managåment in the Balkan Countries (Athens, Greece. November 23—25, 1994) / George
Parissakis, Nikos Katsaros (ed.). — P.79—98.
15. Voicila A. Specific Programmes of Research and Technological Development in Romania in the Transi-
tion Period // Ibid. — P.99—105.
16. Sandu S. Romania: Transformation of the S&T System // From System Transformation to European Inte-
gration. Science andTechnology inCentral andEasternEurope at theBeginning of the 21stCentury.—P. 259—281.
17. Skende P.D. Some Controversial Questions about the Research and Development in Transition from
Centralized to Free Market Economy (Albanian Case) // Science Policy and Research Management in the
Balkan Countries. — Proc. of the NATO Advanced Research Workshop on Science Policy and Research
Management in the Balkan Countries. — P.45—52.
18. Gaponenko N. Self-Organization and Politics in Russian S&T Transformation // Transforming Science
and Technology Systems — the Endless Transition?: Proc. of the NATO Advanced Research Workshop on
Institutional Transformation of S&T Systems and S&T Policy in Economies in Transition. — P.118—128.
19. Gaponenko N. Russia: Towards a National Innovation System — Institutional Changes and Funding
Mechnisms // From System Transformation to European Integration. Science and Technology in Central and
Eastern Europe at the Beginning of the 21st Century. — P.61—89.
20. Tichonova M. How to Ensure a Future for Industrial R&D Institutes in Russia? // Transforming Science
and Technology Systems — the Endless Transition?: Proceedings of the NATO Advanced Workshop on
Institutional Transformation of S&T Systems and S&T Policy in Economies in Transition. — P.198—210.
21. Àêòóàëüí³ ïèòàííÿ ìåòîäîëî㳿 òà ïðàêòèêè íàóêîâî-òåõíîëîã³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ / ϳä ðåä. Á.À.Ìà-
ëèöüêîãî. — Ê.: Óêð²ÍÒŲ, 2001. — 204 ñ.
22. Kuzmenko A. Research and Development as Tools for Developments in Ukraine // Supporting the De-
velopment of R&D and the Innovation Potential of Post-Socialist Countries. Proceedings of the NATO Advan-
ced Training Course in Supporting the Development of R&D and the Innovation Potential of Post-Socialist
Countries (3—5 april 2003, Yerevan, Armenia) / Walter Leal Filho (ed.). — IOS Press, 2004. — P.37—48.
23. Nesvetailov G.A., Slonimsky A.A. Belarus: Transformation of the S&T System // From System Transfor-
mation to European Integration. Science and Technology in Central and Eastern Europe at the Beginning of the
21st Century. — P.113—132.
�� Science and Science of Science, 2008, ¹ 1
Ë.Ô. Êàâóíåíêî, Ò.Â. Ãîí÷àðîâà
24. Lakhtin G.A. et. al. Crisis of Economy, Crisis of Science // Science and Science of Science. — 1996. —
¹ 3—4. — P.19—26.
25. Ìèðñêàÿ Å.Ç. Íàóêîâåäåíèå è íàó÷íàÿ ïîëèòèêà // Íàóêîâåäåíèå è íîâûå òåíäåíöèè â ðàçâèòèè ðîñ-
ñèéñêîéíàóêè /Ïîäðåä.À.Ã.Àëàõâåðäÿíà,Í.Í.Ñåìåíîâîé,À.Â.Þðåâè÷à.—Ì.:Ëîãîñ, 2005.—308 ñ.
26. Simeonova K. Bulgaria: The Long Road to a New Innovation System // From System Transformation to
European Integration. Science and Technology in Central and Eastern Europe at the Beginning of the 21st
Century. — P.283—305.
27. Âîðîíöîâ Â.À., Ëÿëþøêî Í.Ñ. Íàó÷íî-òåõíè÷åñêàÿ ñôåðà Ðîññèè â ïåðèîä ðàçðàáîòêè êîíöåïöèè
åå ðåôîðìèðîâàíèÿ // Íàóêîâåäåíèå. — 1999. — ¹3. — Ñ.44—62.
28. Meske W. A Provisional Appraisal: The Transformation of S&T during the 1990s and the Challenges of the
21st Century // From System Transformation to European Integration. Science and Technology in Central and
Eastern Europe at the Beginning of the 21st Century. —P.419—442.
29. Andreff W. S&T and the Future of Economies in Transition: An Economic Perspective // Transforming
Science and technology Systems — the Endless Transition?: Proc. of the NATO Advanced Research Workshop
on Institutional Transformation of S&T Systems and S&T Policy in Economies in Transition. — P.346—360.
30. Imre J. S&T in Hungary: Past, Present, Future // Ibid. — P.69—82.
31. Radosevic S. ((Mis)match between Demand and Supply for Technology: Innovation, R&D and Growth
Issues in Countries of Central and Eastern Europe // Proc. of the NATO Advanced Training Course on Sup-
porting the Development of R&D and the Innovation Potential of Post-Socialist Countries. — P.71—81.
32. Radosevic S., Auriol L. Patterns of Restructuring in Research, Development and Innovation Activities in
Central and Eastern European Countries :Analyses Based on S&T Indicators // SPRU Electronic Working
Papers. — Series ¹16. — Sussex: SPRU, 1998. — P.5.
33. Kozlowski J. Institutional Transformation of the STS in Poland // Transforming Science and Technology
Systems — the Endless Transition?: Proc. of the NATO Advanced Workshop on Institutional Transformation of
S&T Systems and S&T Policy in Economies in Transition. — P. 90—97.
34. Etzkowitz H., Leydesdorff L. A Future Location of Research in a Triple Helix of University Industry
Government Relations // A Triple Helix of University — Industry — Government Relations: The Future
Location of Research? / H. Etzkowitz, L.Leydesdorff (eds.). — N.Y.: Science Policy Institute State University
of New York, 1998. — P.15—17.
35. Êîçëîâ Á.È. Ïîëèòè÷åñêîå íàóêîâåäåíèå (ê ïîñòàíîâêå ïðîáëåìû) // Íàóêîâåäåíèå è íîâûå òåí-
äåíöèè â ðàçâèòèè ðîññèéñêîé íàóêè / Ïîä ðåä. À.Ã.Àëàõâåðäÿíà, Í.Í.Ñåìåíîâîé, À.Â.Þðåâè÷à. —
Ì.: Ëîãîñ, 2005. — 308 ñ.
36. Martinson H., Dagyte I., Kristapsons J. Transformation of R&D Systems in the Baltic States // Transforming
Science and Technology Systems — the Endless Transition: Proc. of the NATO Advanced Research Workshop on
Institutional Transformation of S&T Systems and S&T Policy in Economies in Transition. — P.108—117.
37. Walter G.H. Mechanisms for Enhancing Co-operation between Academia and Industry: Activated Tech-
nology Transfer as an Example // European S&T Policy and the EU Enlargement: Workshop of Experts from
Pre-accession CEEC and EUROPOLIS Project Group. — P.43—55.
38. Meske W. The Restructuring of the East German Research System — A Provisional Appraisal // Science
and Public Policy. — 1993. — Vol.20. — ¹ 5. — P.298—312.
39. Jablecka J. Changes in the Management and Finance of the Research System in Poland: A Survey of the
Options of Grant Applications // Social Studies of Science 25. — 1995. — ¹ 4. — P.727—753.
40. Kozlowski J. Poland: Restructuring S&T without Radical Transformation // From System Transformation
to European Integration. Science and Technology in Central and Eastern Europe at the Beginning of the 21st
Century. — P.185—196.
41. Sandu S. Financing Research and Development in Romania: Final Report // Working Party on Higher
Education, Research and Technology (WB Project). — Bucharest, 1993.
42. Sandu S. Industrial R&D Reform in Romania // Transfoming Science and Technology Systems — the
Endless Transition?: Proceedings of the NATO Advanced Workshop on Institutional Transformation of S&T
Systems and S&T Policy in Economies in Transition. — P.244—252.
43. Breaking down the Walls Enclosing Knowledge // European Innovation. — September 2006.
Ïîëó÷åíî 15.01.2008
Ë.Ï. Êàâóíåíêî, Ò.Â. Ãîí÷àðîâà
Íàóêîâî-òåõíîëîã³÷í³ ñèñòåìè ïîñòñîö³àë³ñòè÷íèõ êðà¿í:
àíàë³ç òðàíñôîðìàö³éíèõ àñïåêò³â
Óçàãàëüíåíî ðåçóëüòàòè äîñë³äæåíü òðàíñôîðìàö³éíèõ ïðîöåñ³â íàóêîâèõ ñèñòåì, ùî ïðîâîäèëèñü íà
íàö³îíàëüíîìó òà ì³æíàðîäíîìó ð³âíÿõ: áóëî âèîêðåìëåíî îñíîâí³ ðèñè íàóêîâî-òåõíîëîã³÷íèõ ñèñòåì, ïðî-
àíàë³çîâàíî åòàïè òðàíñôîðìàö³éíèõ ïðîöåñ³â ó ð³çíèõ êðà¿íàõ, êðèòå𳿠îö³íêè ïðîöåñ³â, ÿê³ â³äáóâàþòüñÿ.
Íàóêà òà íàóêîçíàâñòâî, 2008, ¹ 1 ��
�����
�����
����
����
�
��!"��
�
#�� �
����
����
����)))
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-48996 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 0374-3896 |
| language | Russian |
| last_indexed | 2025-12-07T16:51:56Z |
| publishDate | 2008 |
| publisher | Центр досліджень науково-технічного потенціалу та історії науки ім. Г.М. Доброва НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Кавуненко, Л.Ф. Гончарова, Т.В. 2013-09-07T16:12:29Z 2013-09-07T16:12:29Z 2008 Научно-технологические системы постсоциалистических стран: анализ трансформационных аспектов / Л.Ф. Кавуненко, Т.В. Гончарова // Наука та наукознавство. — 2008. — № 1. — С. 41-57. — Бібліогр.: 43 назв. — рос. 0374-3896 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/48996 Обобщены результаты исследований трансформационных процессов научных систем, которые проводились на национальном и международном уровнях: были выделены основные черты научно-технологических систем, проанализированы этапы трансформационных процессов в разных странах, критерии оценивания происходящих процессов. Узагальнено результати досліджень трансформаційних процесів наукових систем, що проводились на національному та міжнародному рівнях: було виокремлено основні риси науково-технологічних систем, проаналізовано етапи трансформаційних процесів у різних країнах, критерії оцінки процесів, які відбуваються. The paper contains a review of results from studies of transformation processes within science & technology system, performed at national and international level, which involves analysis of main features, transformation phases, models and evaluation criteria for science & technology systems in various countries. ru Центр досліджень науково-технічного потенціалу та історії науки ім. Г.М. Доброва НАН України Наука та наукознавство Проблеми трансформації науково-технологічного потенціалу Научно-технологические системы постсоциалистических стран: анализ трансформационных аспектов Науково-технологічні системи постсоціалістичних країн: аналіз трансформаційних аспектів Science & Technology Systems of Post-Socialist Countries: Analysis of Transformation Aspects Article published earlier |
| spellingShingle | Научно-технологические системы постсоциалистических стран: анализ трансформационных аспектов Кавуненко, Л.Ф. Гончарова, Т.В. Проблеми трансформації науково-технологічного потенціалу |
| title | Научно-технологические системы постсоциалистических стран: анализ трансформационных аспектов |
| title_alt | Науково-технологічні системи постсоціалістичних країн: аналіз трансформаційних аспектів Science & Technology Systems of Post-Socialist Countries: Analysis of Transformation Aspects |
| title_full | Научно-технологические системы постсоциалистических стран: анализ трансформационных аспектов |
| title_fullStr | Научно-технологические системы постсоциалистических стран: анализ трансформационных аспектов |
| title_full_unstemmed | Научно-технологические системы постсоциалистических стран: анализ трансформационных аспектов |
| title_short | Научно-технологические системы постсоциалистических стран: анализ трансформационных аспектов |
| title_sort | научно-технологические системы постсоциалистических стран: анализ трансформационных аспектов |
| topic | Проблеми трансформації науково-технологічного потенціалу |
| topic_facet | Проблеми трансформації науково-технологічного потенціалу |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/48996 |
| work_keys_str_mv | AT kavunenkolf naučnotehnologičeskiesistemypostsocialističeskihstrananaliztransformacionnyhaspektov AT gončarovatv naučnotehnologičeskiesistemypostsocialističeskihstrananaliztransformacionnyhaspektov AT kavunenkolf naukovotehnologíčnísistemipostsocíalístičnihkraínanalíztransformacíinihaspektív AT gončarovatv naukovotehnologíčnísistemipostsocíalístičnihkraínanalíztransformacíinihaspektív AT kavunenkolf scienceamptechnologysystemsofpostsocialistcountriesanalysisoftransformationaspects AT gončarovatv scienceamptechnologysystemsofpostsocialistcountriesanalysisoftransformationaspects |