Сучасний стан наукової сфери України та нова стратегічна доктрина її розвитку
Дано оцінку сучасного стану наукової сфери України. Запропоновано Доктрину інноваційного розвитку наукової сфери України, яка визначає мету, завдання, базові передумови, принципи, основні напрямки та необхідні ресурси для забезпечення інноваційного розвитку наукової сфери в контексті завдань розбудо...
Saved in:
| Published in: | Наука та наукознавство |
|---|---|
| Date: | 2006 |
| Main Author: | |
| Format: | Article |
| Language: | Ukrainian |
| Published: |
Центр досліджень науково-технічного потенціалу та історії науки ім. Г.М. Доброва НАН України
2006
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/49572 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Сучасний стан наукової сфери України та нова стратегічна доктрина її розвитку / Б.А. Маліцький // Наука та наукознавство. — 2006. — № 2. — С. 16-32. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859732279373332480 |
|---|---|
| author | Маліцький, Б.А. |
| author_facet | Маліцький, Б.А. |
| citation_txt | Сучасний стан наукової сфери України та нова стратегічна доктрина її розвитку / Б.А. Маліцький // Наука та наукознавство. — 2006. — № 2. — С. 16-32. — укр. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Наука та наукознавство |
| description | Дано оцінку сучасного стану наукової сфери України. Запропоновано Доктрину інноваційного розвитку наукової сфери України, яка визначає мету, завдання, базові передумови, принципи, основні напрямки та необхідні ресурси для забезпечення інноваційного розвитку наукової сфери в контексті завдань розбудови інтелектуально-орієнтованої економіки і знаннєвого суспільства.
Дана оценка современного состояния научной сферы Украины, предложена Доктрина инновационного развития научной сферы Украины, которая определяет цель, задачи, базовые предпосылки, принципы, основные направления и необходимые ресурсы для обеспечения инновационного развития научной сферы Украины в контексте задач построения интеллектуально-ориентированной экономики и общества, основанного на знаниях.
The author gives judgments about the current phase of the Ukrainian R&D. The innovation-based doctrine for the Ukrainian R&D is offered, that outlines the aim, the objectives, the background, the principles, key areas and required resources to support the innovation-based development of the Ukrainian R&D in view of the tasks relating with building up the economy focused on intellect and the knowledge-based society.
|
| first_indexed | 2025-12-01T14:08:40Z |
| format | Article |
| fulltext |
Íà ó êà. Åêî íîì³êà. Ñóñï³ëüñòâî
Á.À.Ìàë³öüêèé
Ñó ÷àñ íèé ñòàí íà óêî âî¿ ñôå ðè Óêðà¿ íè
òà íîâà ñòðà òåã³÷íà äîê òðè íà ¿¿ ðîç âèò êó
Äàíî îö³íêó ñó ÷àñ íî ãî ñòàíó íà óêî âî¿ ñôå ðè Óêðà¿ íè. Çàï ðî ïî íî âà íî Äîê òðè íó
³ííî âàö³éíî ãî ðîç âèò êó íà óêî âî¿ ñôå ðè Óêðà¿ íè, ÿêà âèç íà ÷ຠìåòó, çà âäàí íÿ, áà çîâ³
ïå ðå äó ìî âè, ïðè íöè ïè, îñíîâí³ íà ïðÿì êè òà íå îáõ³äí³ ðå ñóð ñè äëÿ çà áåç ïå ÷åí íÿ ³ííî -
âàö³éíî ãî ðîç âèò êó íà óêî âî¿ ñôå ðè â êîí òåêñò³ çà âäàíü ðîç áó äî âè ³íòå ëåê òó àëü -
íî-îð³ºíòî âà íî¿ åêî íîì³êè ³ çíàííºâîãî ñóñï³ëüñòâà.
Ñó ÷àñ íèé ñòàí íà óêî âî¿ ñôå ðè Óê ðà¿ -
íè îá óìîâ ëå íèé äîâ ãîñ òðî êî âèì íå ãà -
òèâ íèì âïëè âîì çà ãàëü íî å êî íî ì³÷íèõ
ïðî áëåì, ïî â’ÿ çà íèõ ç³ ñòðóê òóð íîþ äå -
ôîð ìî âàí³ñòþ åêî íîì³êè êðà¿ íè, äî -
ì³íó âàí íÿì â í³é íèç ü êî òåõ íî ëîã³÷íèõ,
ñè ðî âèí íèõ âè ðîá íèöòâ, ÿê³ îá’ºêòèâ -
íî ìà ëîñ ïðèé íÿò ëèâ³ äî ñó ÷àñ íèõ íà -
óêî âèõ äî ñÿã íåíü ³ íà áà ãà òî ìåíø åêî -
íîì³÷íî åôåê òèâí³, í³æ âè ðîá íèö òâà
âè ñî êî¿ òåõ íî ëîã³÷íî¿ óê ëàä íîñò³.
Ñåðé îç íî çà ãàëü ìó âà ëî ðîç âè òîê íà -
óêî âî¿ ñôå ðè ³ íàâ³òü ðóéí³âíî âïëè íó ëî
íà íå¿ ïðî âå äåí íÿ åêî íîì³÷íèõ ðå ôîðì
(ïðè âà òè çàö³ÿ, òðàíñ ôîð ìàö³ÿ ïîä àò êî -
âî¿, êðå äèò íî¿ òà ³íøèõ åêî íîì³÷íèõ
ñèñ òåì) áåç âðà õó âàí íÿ íà óêî âî-òåõ íî -
ëîã³÷íî ãî ôàê òî ðó ³ éîãî âïëè âó íà êîí -
êó ðåí òîñ ïðî ìîæí³ñòü â³ò ÷èç íÿ íî¿ ïðî -
äóêö³¿. Ó â³äíî øåíí³ äî íà óêè çä³éñíþ -
âà ëàñü áåç ïåð ñïåê òèâ íà ïîë³òèêà «âè -
æè âàí íÿ» ³ñíó þ ÷î ãî íà óêî âî-òåõí³÷íî -
ãî ïî òåíö³àëó çàì³ñòü éîãî îíîâ ëåí íÿ òà
ÿê³ñíî ãî ïî êðà ùàí íÿ.
Ñèñ òå ìà äåð æàâ íî¿ ï³äòðèì êè íà óê î -
âî¿ ñôå ðè, ÿêó ìè ôàê òè÷ íî îò ðè ìà ëè ó
ñïà äîê, çà îñòàíí³ 15 ðîê³â ùå á³ëü øå
çì³íè ëà ñÿ ó ã³ðøó ñòî ðî íó. Âîíà ëèøå
ïî ðîä æóº ³ ïðè ìíî æóº êðè çî âèé ñòàí ó
ïðî äó êó âàíí³ òà âè êî ðèñ òàíí³ íà óêî âèõ
çíàíü. Ãî ëîâ íà ïðè ÷è íà ïî ëÿ ãຠâ òîìó,
ùî ïðÿì³ é îïî ñå ðåä êî âàí³ äåð æàâí³ ³í -
âåñ òèö³¿ â íà óêó òà ³ííî âàö³¿ ñëà áî ïî â’ÿ -
çà í³ ³ç çà âäàí íÿì çà áåç ïå ÷åí íÿ çðîñ òàí íÿ
êîí êó ðåí òîñ ïðî ìîæ íîñò³ ÿê íà óêè, òàê ³
îñîá ëè âî åêî íîì³êè çà ðà õó íîê âè êî ðèñ -
òàí íÿ íà óêî âèõ ðå çóëü òàò³â. Ó íà óêîâ³é
ñôåð³ êîø òè ðîç ïî ðî øó þòü ñÿ ïî íà óêî -
âèì ñòðóê òó ðàì, áà ãà òî ç ÿêèõ ïðà öþ þòü
íå å ôåê òèâ íî ³ íå ìà þòü ðå çóëü òàò³â ñâ³òî -
âî ãî ð³âíÿ. Ó âè ðîá íè÷³é ñôåð³ íå ñòâî ðå -
íî åêî íîì³÷íèõ ñòè ìóë³â, ÿê³ á âïëè âà ëè
íà òåõ íî ëîã³÷íå îíîâ ëåí íÿ âè ðîá íèö òâà ³
ï³ä âèùåííÿ êîí êó ðåí òîñ ïðî ìîæ íîñò³ â³ò -
÷èç íÿ íèõ òî âàð³â íà íà óêîâ³é îñíîâ³.
Âíàñë³äîê öèõ òà ³íøèõ îá ñòà âèí
ñêëàâ ñÿ âêðàé íèç ü êèé ð³âåíü âè êî ðèñ -
òàí íÿ â³ò÷èç íÿ íî ãî íà óêî âî-òåõí³÷íî ãî
ïî òåíö³àëó â ³íòå ðå ñàõ ñîö³àëü íî-åêî íî -
ì³÷íî ãî ðîç âèò êó êðà¿ íè. Éîãî àäàï òà ö³ÿ
äî íî âèõ óìîâ ôóíêö³îíó âàí íÿ åêî íî -
ì³êè ³ êî ìåðö³îíàë³çàö³ÿ çíà÷ íîþ ì³ðîþ
â³äáó âà þòü ñÿ ñõî ëàñ òè÷ íî, áåç ÷³ò êî¿
ñòðà òåã³÷íî¿ ñïðÿ ìî âà íîñò³ íà äî ñÿã íåí -
íÿ ïî çè òèâ íèõ ÿê³ñíèõ çì³í ³ ï³äâè ùåí -
íÿ ñóñï³ëüíî¿ ðîë³ íà óêè.
16 Science and Science of Science, 2006, ¹ 2
Á.À. Ìàë³öüêèé
ÑÓ×ÀÑÍÈÉ ÑÒÀÍ ÍÀÓÊÎÂÎ ̄ÑÔÅÐÈ ÓÊÐÀÍ̄È ÒÀ ÍÎÂÀ ÑÒÐÀÒÅò×ÍÀ ÄÎÊÒÐÈÍÀ ¯̄ ÐÎÇÂÈÒÊÓ
© Á.À.Ìàë³öüêèé, 2006
Ìàé æå ïî ëî âè íà íà óêî âèõ êàäð³â Óê -
ðà¿ íè âíàñë³äîê ¿õ íå çàò ðå áó âà íîñò³ â
ñâî¿é êðà¿í³ âè ìó øå íà ïðà öþ âà òè íà âè -
êî íàí íÿ çà ðóá³æíèõ çà ìîâ ëåíü, îñîá ëè -
âî öå ñòî ñóºòüñÿ ãà ëó çå âî¿ íà óêè. Ó òîé
æå ÷àñ ìàé æå 2/3 â³ò÷èç íÿ íî¿ ïðî äóêö³¿
íå ìຠñó ÷àñ íî ãî íà óêî âî ãî çà áåç ïå ÷åí -
íÿ ³ ¿¿ ïåâ íà êîí êó ðåí òîñ ïðî ìîæí³ñòü
äî ñÿ ãàºòüñÿ â îñíîâ íî ìó çà ðà õó íîê âè -
êî ðèñ òàí íÿ äå øå âî¿ ðî áî ÷î¿ ñèëè, ðå -
ñóðñ³â ³ äî íå äàâ íà åíåð㳿.
Çàñ òàð³ë³ñòü ñó ÷àñ íî¿ òåõ íî ëîã³÷íî¿ áà -
çè íà óêè ôàê òè÷ íî óíå ìîæ ëèâ ëþº ïðî -
âå äåí íÿ â Óêðà¿í³ äîñë³äæåíü íà ñâ³òî âî -
ìó ð³âí³ áåç äî ïî ìî ãè çà ðóá³æíèõ ïàð ò -
íåð³â, ÿêà ÷àñ òî º íå áåç êî ðèñ íîþ: ÷è ìà -
ëî çíà ÷ó ùèõ äî ñÿã íåíü óêð à¿íñüêèõ â÷å -
íèõ âíàñë³äîê â³äñòî ðî íåí íÿ äåð æà âè â³ä
öüî ãî ïðî öå ñó ñòຠ³íòå ëåê òó àëü íîþ
âëàñí³ñòþ ³íøèõ êðà¿í.
Ïîë³òèêà «âè æè âàí íÿ» â³ò÷èç íÿ íî¿ íà ó -
êè ïðè çâå ëà äî òÿæ êèõ íàñë³äê³â.  Óêðà¿í³
â³äáó ëî ñÿ íàéá³ëüøå ñå ðåä êðà¿í Öåí -
òðàëü íî¿ ³ Ñõ³äíî¿ ªâðî ïè ñêî ðî ÷åí íÿ ÷è -
ñåëü íîñò³ íà óêî âèõ êàäð³â, îá ñÿã³â ô³íà -
íñó âàí íÿ íà óêè, ð³âíÿ îïëà òè ïðàö³ íà -
óêîâö³â. Ö³ çì³íè íà áó âà þòü îñîá ëè âî íå -
ãà òèâ íî ãî çà áàð âëåí íÿ â ïîð³âíÿíí³ ç âå -
ëè ÷åç íèì çðîñ òàí íÿì ÷è ñåëü íîñò³ äåð æ -
óï ðàâë³íö³â, ñè ëî âèõ ñòðóê òóð, à òà êîæ
âèò ðàò íà ¿õ óòðè ìàí íÿ.
Äåô³öèò êîøò³â, çáå ðå æåí íÿ áà çî âî ãî
áþä æåò íî ãî ô³íà íñó âàí íÿ íà óêî âèõ óñòà -
íîâ ñòè ìó ëþ âà ëè îêðåì³ ãà ëó çåâ³ íà óêîâ³
ñï³ëüíî òè äî çäî áó âàí íÿ ñòà òó ñó äåð æàâ -
íî¿ àêà äå쳿 íàóê. Âíàñë³äîê ñòâî ðåí íÿ
ï’ÿ òè íî âèõ àêà äåì³é çíà÷ íî çðîñ ëà ÷àñ ò -
êà àêà äåì³÷íî ãî ñåê òî ðó â íà óêîâ³é ñôåð³.
Íà ïî ðÿ äîê çðîñ ëà ê³ëüê³ñòü àêà äåì³ê³â ³
÷ëå í³â-êî ðåñ ïîí äåíò³â â³äíîñ íî íà ÿâ íî¿
÷è ñåëü íîñò³ äîñë³äíèê³â. Ó äå ÿ êèõ àêà äå -
ì³ÿõ ¿õ ê³ëüê³ñòü íàâ³òü ïå ðå âè ùóº ÷è -
ñåëüí³ñòü äîñë³äíèê³â, ÿê³ ïðà öþ þòü â
öèõ óñòà íî âàõ.
Âèò³ñíåí íÿ íà óêè ç ÷èñ ëà íà é âàæ ëè -
â³øèõ äåð æàâ íèõ ïð³îðè òåò³â, ¿¿ íå çàò ðå -
áó âàí³ñòü åêî íîì³êîþ âïëè íó ëè íà â³ä -
òâî ðþ âàëüí³ ìîæ ëè âîñò³ íà óêè, ¿¿ çäàò -
í³ñòü åôåê òèâ íî ðåàë³çî âó âà òè ñâî¿ åêî -
íîì³÷í³ ôóíêö³¿, ïå ðå òâî ðè ëè ¿¿ íà âèò -
ðàò íó, ìà ëîï ðåñ òèæ íó, îñîá ëè âî äëÿ
ìî ëîä³, ãà ëóçü.
Íå äàëà ïî çè òèâ íèõ íàñë³äê³â ñïðî áà
âïëè íó òè íà ÿê³ñòü îíîâ ëåí íÿ íà óêî -
âèõ êàäð³â ÷å ðåç íåîá´ðóí òî âà íå çðîñ -
òàí íÿ ÷è ñåëü íîñò³ àñï³ðàí òó ðè ³ äîê òî -
ðàí òó ðè, ùî íå â³äïîâ³äຠìîæ ëè âîñ -
òÿì çà áåç ïå ÷åí íÿ óìîâ äëÿ ÿê³ñíî¿
ï³äãî òîâ êè òà êî¿ ê³ëüêîñò³ íî âèõ êàí -
äè äàò³â ³ äîê òîð³â íàóê. Ó òðå òèí³ âè -
ùèõ íà â÷àëü íèõ çà êëàä³â, ÿê³ ìà þòü
àñï³ðàí òó ðó ³ äîê òî ðàí òó ðó, íå âè êî -
íó ºòüñÿ æîä íî¿ äîñë³äíèöü êî¿ òåìè,
òî ìó ï³äñóì êîì ïðàö³ ïî øó êó âà÷³â
ñòà þòü çäåá³ëüøî ãî êîìï³ëÿö³éí³ äè -
ñåð òàö³¿. ³äïîâ³äíî íå çíà÷ íèì º íà ó -
êî âå ³ îñîá ëè âî ïðàê òè÷ íå çíà ÷åí íÿ
òà êèõ ðîá³ò, íå âè ñî êà é ÷àñ òêà çà õè -
ùå íèõ àñï³ðàí òà ìè äèñ åð òàö³é. Êð³ì
òîãî, çíà÷ íà ÷àñ òè íà âè ïóñ êíèê³â àñ -
ïi ðàí òó ðè â ïîä àëü øî ìó íå çà é ìàºòüñÿ
íà óêî âîþ ðî áî òîþ. Íà äà íèé ÷àñ ëè -
øå òðå òè íà âñ³õ â³ò÷èç íÿ íèõ êàí äè äà -
ò³â ³ äîê òîð³â íàóê ïðà öþº áåç ïî ñå ðåä -
íüî ó íà óêîâ³é ñôåð³.
Çà â³äñóò íîñò³ íå îáõ³äíî ãî ïî ïîâ íåí -
íÿ çíà÷ íî ïîã³ðøè ëà ñÿ ÿê³ñíà ñòðóê òó ðà
êàäð³â íà óêîâö³â. Îñîá ëè âî òðè âîæ íèì
º âè ìè âàí íÿ ç ¿õ ëàâ ïðà ö³âíèê³â ñå ðåä -
íüî ãî, íàéá³ëüø ïðî äóê òèâ íî ãî â³êó. Ó
íà é áëèæ÷³ ðîêè íàçð³âຠêàä ðî âà êðè çà
â íàóö³, ÿêà ìîæå ñòà òè ñÿ âíàñë³äîê ìà -
ñî âî ãî ïðè ðîä íî ãî â³äòî êó ç íà óêî âî¿
ñôå ðè çíà÷ íî¿ ê³ëüêîñò³ íèí³ ùå ïðà öþ -
þ ÷èõ ïåíñ³îíåð³â.
Ïîñòóïîâî âòðà÷àºòüñÿ âèìîãëèâ³ñòü
ïðè âèð³øåíí³ ïðîáëåì àòåñòàö³¿ íàó -
êîâèõ êàäð³â ³ ïðèñóäæåíí³ â÷åíèõ
çâàíü. Çàëèøàºòüñÿ íåçíà÷íèì âïëèâ
íàó êîâî¿ ñï³ëüíîòè íà äåìîêðàòèçàö³þ
íàóêîâîãî æèòòÿ. Â÷åí³ òàêîæ íåäî -
ñòàòíüî àêòèâíî ³ ïðèíöèïîâî âïëè -
âàþòü íà ôîðìóâàííÿ íàóêîâîãî ñâ³òî -
ãëÿäó â ñóñï³ëüñòâ³, îñîáëèâî ï³äðîñòà -
þ ÷îãî ïîêîë³ííÿ.
³äñòî ðî íåí³ñòü íà óêî âî¿ ñôå ðè â³ä
òðàíñ ôîð ìàö³éíèõ ïðî öåñ³â ó ñóñï³ëü -
ñòâ³ òà åêî íîì³ö³, ïàä³ííÿ ïðå ñòè æó íà -
óêî âî¿ ïðàö³ ñïðè ÿ þòü ïî ñè ëåí íþ òà -
êèõ íå ãà òèâ íèõ ÿâèù, ÿê íà óêî âèé êîí -
Íà ó êà òà íà óêîç íà âñòâî, 2006, ¹ 2 17
ÑÓ×ÀÑÍÈÉ ÑÒÀÍ ÍÀÓÊÎÂί ÑÔÅÐÈ ÓÊÐÀ¯ÍÈ ÒÀ ÍÎÂÀ ÑÒÐÀÒÅò×ÍÀ ÄÎÊÒÐÈÍÀ ¯¯ ÐÎÇÂÈÒÊÓ
ôîðì³çì, ïà ñèâ íå ñïðèé íÿò òÿ çíà÷ íîþ
ê³ëüê³ñòþ â÷å íèõ ³ñíó þ ÷èõ ïî ðÿäê³â,
íå êðè òè÷í³ñòü ïî çèö³¿ äî íå ãà ðàçä³â,
îñîá ëè âî äî îö³íêè ³ ñà ìî îö³íêè äî ñÿã -
íó òèõ íà óêî âèõ ðå çóëü òàò³â.
Íå ñïðè ÿ ëî ïî çè òèâ íèì çðó øåí íÿì â
íà óêîâ³é ñôåð³ ïîñò³éíå ðå ôîð ìó âàí íÿ
â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â äåð æàâ íî ãî óïðàâ -
ë³ííÿ, ÿêå çä³éñíþ âà ëîñü ó â³ä ðèâ³ â³ä
ïî ò ðåá ñîö³àëü íî-åêî íîì³÷íî ãî ðîç -
âèò êó ³ çà âäàíü ðå ôîð ìó âàí íÿ ñà ìî¿ íà -
ó êè. Ó ñïðàâ³ äåð æàâ íî ãî ðå ãó ëþ âàí íÿ
ö³º¿ âàæ ëè âî¿ ñòðà òåã³÷íî¿ ñôå ðè ðå àëüí³
䳿 çäåá³ëüøî ãî ï³äì³íÿ þòü ñÿ äåê ëà -
ðàö³ÿìè. Áà ãà òî ïðè íöè ïî âî âàæ ëè âèõ
ïî ëî æåíü ³ñíó þ ÷î ãî çà êî íî äà âñòâà íå
âè êî íó þòü ñÿ àáî áåç ï³äñòàâ íî ïðè çó ïè -
íÿ þòü ñÿ Âåð õîâ íîþ Ðà äîþ Óêðà¿ íè.
Ó êðà¿í³ çðîñ òຠðîç ðèâ ì³æ åêî -
íîì³÷íè ìè î÷³êó âàí íÿ ìè ñóñï³ëüñòâà ³
ðå àëü íè ìè ðå çóëü òà òà ìè ðîç âèò êó åêî -
íîì³êè. Çíà÷ íîþ ì³ðîþ òàêå ñòà íî âè -
ùå îá óìîâ ëåíå íå å ôåê òèâí³ñòþ ä³é
ñèñ òå ìè äåð æàâ íî ãî óïðàâë³ííÿ ³ îðãà -
í³çàö³¿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³.
Âè êî íàâ ÷à âëà äà ÿê íà äåð æàâ íî ìó,
òàê îñîá ëè âî íà ðåã³îíàëü íî ìó ³ ì³ñöå -
âî ìó ð³âíÿõ ôàê òè÷ íî íå çà é ìàºòüñÿ
ñòè ìó ëþ âàí íÿì ³ííî âàö³éíî ãî ðîç -
âèò êó åêî íîì³êè. Âèð³øåí íÿ ïðî áëåì
çðîñ òàí íÿ ïî êàç íèê³â ÂÂÏ, áþä æå òó,
çà ðîá³òíî¿ ïëàòí³, ïåíñ³é òà ³íøèõ íà -
ïðÿì³â ¿¿ â³äïîâ³äàëü íîñò³ çà áåç ïå ÷ó -
º òü ñÿ ãî ëîâ íèì ÷è íîì íå ïðè ïóñ òè ìèì
çðîñ òàí íÿì ö³í, âñòà íîâ ëåí íÿì íåîá -
´ðóí òî âà íèõ ïîä àòê³â, ðîç ïðî äà æåì
äåð æàâ íî ãî ìàé íà ³ çåìë³, ðîç øè ðåí -
íÿì ïëàò íèõ äîçâ³ëüíèõ ôóíêö³é òà ³í -
øè ìè çà ñî áà ìè, ÿê³ ñàì³ ïî ñîá³ íå
ñòâî ðþ þòü äî äàò êî âó âàðò³ñòü ³ íå çà -
áåç ïå ÷ó þòü ðå àëü íå ïðè ðî ùåí íÿ íà -
ö³îíàëü íî ãî áà ãà òñòâà. Á³ëüø³ñòü òà -
êèõ äæåðåë ìàþòü âè÷åðïíèé õà ðàê òåð
³ äî òîãî æ âîíè íàéá³ëüøå ñïðè ÿ þòü
êîðóïö³¿.
Óêð à¿íñüêèé á³çíåñ ñôîð ìó âàâ ñÿ ³
çðîñ òຠçíà÷ íîþ ì³ðîþ çà ðà õó íîê äó -
æå ëåã êî ãî äîñ òó ïó äî ïðè ðîä íèõ ðå -
ñóðñ³â, íà ÿâ íîñò³ øè ðî êî¿ ìîæ ëè âîñò³
âè êî ðèñ òî âó âà òè ðî áî ÷ó ñèëó, îäíó ç
íà é äå øåâ øèõ â ªâðîï³, à òà êîæ êî ðóì -
ïî âà íèõ çâ’ÿçê³â ³ «ò³íüî âèõ» ñõåì îðãà -
í³çàö³¿ åêî íîì³÷íî¿ ä³ÿëü íîñò³. Òîìó íà
³ííî âàö³¿ ÿê íà äæå ðå ëî åêî íîì³÷íî ãî
çðîñ òàí íÿ çâåð òຠóâà ãó ëèøå íå çíà÷ íà
÷àñ òè íà íàéá³ëüø òåõ íî ëîã³÷íî îñâ³÷å -
íèõ ï³äïðèºìö³â. Äî òîãî æ â Óêðà¿í³ íå -
ìຠñòàá³ëüíî ðîç âè íó òî¿ ñèñ òå ìè äåð -
æàâ íî ãî ñòè ìó ëþ âàí íÿ á³çíåñó äëÿ âêëà -
äåí íÿ ³íâåñòèö³é ó âèñîêîòåõíîëîã³÷íå
âèðîáíèöòâî.
Íå ñïðèÿº ³ííî âàö³éíî ìó ðîç âèò êó åêî -
íîì³êè, çðîñ òàí íþ ç ¿¿ áîêó ïî ïè òó íà íà -
óêîâ³ ðå çóëü òà òè â³äñóòí³ñòü â êðà¿í³ äîâ -
ãîñ òðî êî âî¿ ñòðà òå㳿 ñîö³àëü íî-åêî íî ì³÷ -
íî ãî ðîç âèò êó, ðîç áó äî âè ³íòå ëåê òó àëü íî-
îð³ºíòî âà íî¿ åêî íîì³êè ç ÷³òêî âèç íà ÷å -
íè ìè ö³ëÿìè, êîí êðåò íè ìè åêî íîì³÷íè -
ìè ³ ñîö³àëü íè ìè îð³ºíòè ðà ìè, à òà êîæ
ìå õàí³çìà ìè âêëþ ÷åí íÿ ñóñï³ëü ñòâà ó
ôîð ìó âàí íÿ òà êî¿ ñòðà òå㳿 ³, îñîá ëè âî, ó
êîí òðî ëþ âàíí³ ¿¿ âè êî íàí íÿ.
² âñå æ òàêè, ïî ïðè âñ³ âòðà òè ³ òðóä -
íîù³, â³ò÷èç íÿ íà íà óêà çà âäÿ êè ïîä âèæ -
íèöüê³é íà óêîâ³é ä³ÿëü íîñò³ á³ëüøîñò³
íà óêîâö³â, ÿê³ íå çà ëè øè ëè ñâîþ ðî áî òó,
à òà êîæ òèõ ìî ëî äèõ â÷å íèõ, ÿê³ ñâî¿ì
òà ëàí òîì ïðàã íóòü çðî áè òè âíå ñîê ó
ñêàð áíè öþ íà óêî âèõ äî ñÿã íåíü Óêðà¿ íè,
çáå ðåã ëà çäàòí³ñòü îò ðè ìó âà òè â äå ÿ êèõ
íà ïðÿ ìàõ íàóêè ðåçóëüòàòè ñâ³òîâîãî
ð³âíÿ.
Àíàë³ç äà íèõ åê ñïåð òíèõ îö³íîê, îò ðè -
ìà íèõ íà ïî ÷àò êó öüî ãî ðîêó â ðàì êàõ
âè êî íàí íÿ Äåð æàâ íî¿ ïðî ãðà ìè ïðî ãíî -
çó âàí íÿ íà óêî âî-òåõ íî ëîã³÷íî ãî òà ³ííî -
âàö³éíî ãî ðîç âèò êó Óêðà¿ íè, ñâ³ä÷èòü,
ùî â³ò÷èç íÿ íà íà óêà çáå ðåã ëà çäàòí³ñòü
çà ïåâ íèõ óìîâ âè êî íó âà òè äîñë³äæåí íÿ ³
îò ðè ìó âà òè ðå çóëü òà òè ñâ³òî âî ãî ð³âíÿ ç
íà ñòóï íèõ íà ïðÿì³â: ðîç ðîá êà íîâ³òí³õ
ðîçä³ë³â ìà òå ìà òè êè (çîê ðå ìà â òåîð³¿
ôóíêö³é, ôóíêö³îíàëü íî ìó àíàë³ç³) òà
òå î ðå òè÷ íî¿ ô³çèêè; äîñë³äæåí íÿ íà íî -
ñò ðóê òóð ³ ðîç ðîá êà íà íî òåõ íî ëîã³é; ðà -
ä³î ô³çèêà ì³ë³ìåò ðî âî ãî òà ñóáì³ë³ìåò ðî -
âî ãî ä³àïà çî íó; ³ìó íîá³îò åõ íî ëî㳿, á³î -
ñåí ñî ðè êà òà ìî ëå êó ëÿð íà ä³àã íîñ òè êà;
á³îò åõ íî ëîã³ÿ ðîñ ëèí òà á³îô³çèêà; á³î -
äåã ðà äàö³ÿ; êð³îá³îëîã³ÿ òà êð³îìå äè öè -
18 Science and Science of Science, 2006, ¹ 2
Á.À. Ìàë³öüêèé
íà; íå é ðî íà ó êà, çîê ðå ìà íå é ðîô³ç³î ëî -
ã³ÿ; ³íôîð ìà òè êà; ì³êðî- òà îïòî å ëåê ò ðî -
í³êà; àåðîêîñì³÷í³ òåõíîëî㳿, à òàêîæ ó
íèçö³ ³íøèõ íàïðÿì³â ô³çèêè, õ³ì³¿,
á³îëî㳿.
Óêðà¿ íà çáå ðåã ëà òà êîæ ïî òóæ íèé,
ïðàê òè÷ íî áåç ïðå öå äåí òíèé, ïðè íàéìí³
äëÿ ªâðî ïè, ïî òåíö³àë ìà òåð³àëîç íàâ ÷î¿
íà óêè, çîê ðå ìà â òà êèõ íà ïðÿ ìàõ ñâ³òî -
âî ãî çíà ÷åí íÿ, ÿê óïðàâë³ííÿ ïðî öå ñà ìè
ñòðóê òó ðî óò âî ðåí íÿ, ôîð ìó âàí íÿ âëàñ -
òè âîñ òåé êî íñòðóêö³éíèõ òà ³íñòðó ìåí -
òàëü íèõ ìà òåð³àë³â, ¿õ çâà ðþ âàí íÿ, â òîìó
÷èñë³ ç âè êî ðèñ òàí íÿì âè ñî êî êîí öåí ò -
ðî âà íèõ äæå ðåë åíåð㳿 òà åëåê òðî ìàã í³ò -
íî ãî âïëè âó (åëåê òðîí íî- òà ³îííî-ïðî -
ìå íåâ³ òåõ íî ëî㳿, ëà çåðí³ òåõ íî ëî㳿 òî -
ùî); ðîç ðîá êà òåõ íî ëîã³é âè ðîá íèö òâà
ôóíê ö³îíàëü íèõ ìà òåð³àë³â äëÿ åëåê -
òðîí³êè, ëà çåð íî¿ òà ä³àã íîñ òè÷ íî¿ òåõ -
í³êè; ñòâî ðåí íÿ íîâ³òí³õ êîì ïî çèö³éíèõ
ìà òåð³àë³â òà âèâ ÷åí íÿ ìå õàí³÷íèõ âëàñ -
òè âîñ òåé ïî áó äî âà íèõ íà ¿õ îñíîâ³ ñêëàä -
íèõ êî íñòðóêö³é ³ ñèñ òåì; ðîç ðîá êà òåõ -
íî ëîã³é âèðîáíèöòâà ñèíòåòè÷íèõ àë -
ìàç³â òà ³íøèõ íàäòâåðäèõ ìàòåð³àë³â, à
òàêîæ ³íñòðóìåíòó íà ¿õ îñíîâ³.
Ö³ëà íèçêà êîíêóðåíòîñïðîìîæíèõ â³ò -
÷èçíÿíèõ ðîçðîáîê âæå ñüîãîäí³ ìîãëà á
ïîòóæíî âèéòè íà ñâ³òîâèé ðèíîê. Ñåðåä
íèõ: òåõíîëîã³ÿ ³ êîìïëåêñ àïàðàòóðè äëÿ
çâàðþâàííÿ æèâèõ òêàíèí ïðè õ³ðóðã³÷íèõ
îïåðàö³ÿõ; ïîë³îðãàíîñèëîêñèíîâ³ àäñîð -
áåíòè; â³ò÷èçíÿí³ àíòèá³îòè êè — öèêëî -
ñïîðèíè; îäåðæàí³ íà îñíîâ³ â³ò÷èçíÿíèõ
òåõíîëîã³é òèòàíîâ³ ñïëàâè; â³ò÷èçíÿí³
íàäòâåðä³ ìàòåð³àëè òà ³íñòðóìåíò íà ¿õ
îñíîâ³ òà ³íø³.
Ïðî çáå ðå æå íèé ïî òåíö³àë â³ò÷èç íÿ íî¿
íà óêè ñâ³ä÷èòü ³ òîé ôàêò, ùî óêðà¿íñüê³
â÷åí³ áå ðóòü àê òèâ íó ó÷àñòü â çà ãàëü -
íîºâðî ïå éñüêî ìó òà ñâ³òî âî ìó ðèí êàõ íà -
óêî âèõ êàäð³â ³ íà óêî âèõ ðîç ðî áîê òà êî -
ðèñ òó þòü ñÿ íà íüî ìó çíà÷ íèì ïî ïè òîì.
Ïðî òå âè ñî êà ìîá³ëüí³ñòü íà óêî âèõ êàäð³â
ìຠì³ñöå áåç áóäü-ÿêî¿ ó÷àñò³ äåð æà âè,
òîìó íå âè êî ðèñ òî âóºòüñÿ â ³íòå ðå ñàõ êðà¿ -
íè. Ïîçà ³íòå ðå ñà ìè êðà¿ íè çà ëè øàºòüñÿ ³
÷èñ ëåí íà óêð à¿íñüêà íà óêî âà ä³àñ ïî ðà â
çà ðóá³æíèõ íà óêî âèõ ñòðóê òó ðàõ.
Òîìó íàçð³ëà íà ãàëü íà íå îáõ³äí³ñòü ó
çëàì³ íå ãà òèâ íèõ òåí äåíö³é, ùî ñêëà -
ëè ñÿ â íà óêîâ³é ñôåð³, ñïðÿ ìó âàíí³
äåð æàâ íî¿ ïîë³òèêè íà ôîð ìó âàí íÿ
ÿê³ñíî íî âî ãî íà óêî âî-òåõí³÷íî ãî ïî -
òåíö³àëó, ìàê ñè ìàëü íî ãî éîãî âè êî -
ðèñ òàí íÿ äëÿ ïå ðå âå äåí íÿ â³ò÷èç íÿ íî¿
åêî íîì³êè íà ³ííîâàö³éíèé øëÿõ
ðîçâèòêó.
Äëÿ ðîç áó äî âè ³íòå ëåê òó àëü íî-îð³ºí -
òî âà íî¿ åêî íîì³êè ³ ôîð ìó âàí íÿ çíàí -
íºâîãî ñóñï³ëüñòâà Óêðà¿ íà ïî âèí íà
ìàòè åôåê òèâ íó íà óêó ñâ³òî âî ãî ð³âíÿ:
âè ñî êîï ðî äóê òèâ íèõ íà óêîâö³â, ñó ÷àñ -
íå òåõ íî ëîã³÷íå îñíà ùåí íÿ òà ³íôîð -
ìàö³éíå çà áåç ïå ÷åí íÿ ¿õ ïðàö³, ðàö³î -
íàëü íó îðãàí³çàö³þ íà óêî âî-äîñë³äíèõ,
äîñë³äíî-êî íñòðóê òî ðñüêèõ ðîç ðî áîê,
ðîç âè íó òó ñèñ òå ìó êî ìåðö³îíàë³çàö³¿
íà óêî âèõ ðå çóëü òàò³â, ³íà êøå êà æó ÷è,
íà óêó ç âè ñî êèì ³ííî âàö³éíèì ïî òåí -
ö³àëîì.
Îòæå, ³ñíóº ïî òðå áà â ïå ðå ãëÿä³ é àê -
òó àë³çàö³¿ çì³ñòó äåð æàâ íî¿ íà óêî âî¿ ïî -
ë³òèêè, âèç íà ÷å íîñò³ ¿¿ äîê òðè íàëü íèõ
çà âäàíü òà ñòðà òåã³÷íèõ íà ïðÿì³â, à òà -
êîæ ó ñòâî ðåíí³ ïðî ñòèõ, çðî çó ì i ëèõ íà -
óêîâ öÿì, âëàä³ òà ñóñï³ëüñòâó ìå õàí³çì³â
çà áåç ïå ÷åí íÿ çðîñ òàí íÿ ðî ë³ íà óêè òà ¿¿
³ííî âàö³éíî ãî ïî òåí ö³àëó â ñîö³àëü -
íî-åêî íîì³÷íî ìó ðîç âèò êó êðà¿ íè.
Ç ö³ºþ ìå òîþ ³ çà ïðî ïî íî âà íî Äîê -
òðè íó ³ííî âàö³éíî ãî ðîç âèò êó íà óêî âî¿
ñôå ðè Óêðà¿ íè (äàë³ — Íà ó êî âà äîê òðè -
íà), ÿêà âèç íà ÷ຠìåòó, çà âäàí íÿ, áà çîâ³
ïå ðå äó ìî âè, ïðè íöè ïè, îñíîâí³ íà -
ïðÿì êè òà íå îáõ³äí³ ðå ñóð ñè äëÿ çà áåç -
ïå ÷åí íÿ ³ííî âàö³éíî ãî ðîç âèò êó íà óêî -
âî¿ ñôå ðè â êîí òåêñò³ çà âäàíü ðîç áó äî âè
³íòå ëåê òó àëü íî-îð³ºí òî âà íî¿ åêî íîì³êè
³ çíàííºâîãî ñóñï³ëü ñòâà.
Ïðèç íà ÷åí íÿ ö³º¿ äîê òðè íè ïî ëÿ ãàº
ïå ðå äóñ³ì ó òîìó, ùîá âèç íà ÷è òè êîí -
êðåò íèé çì³ñò ³ óçà êî íè òè ïîë³òèêó
äåð æà âè ñòî ñîâ íî ðå àëü íî ãî âêëþ ÷åí -
íÿ Óêðà¿ íè â ñâ³òî âèé ³ ºâðî ïå éñüêèé
ðóõ øëÿ õîì ðîç áó äî âè åêî íîì³êè ³
ñóñï³ëüñòâà, çà ñíî âà íèõ íà çíàí íÿõ.
ijþ Íà ó êî âî¿ äîê òðè íè ðîçðàõîâàíî
íà ïåð³îä äî 2015 ðîêó.
Íà ó êà òà íà óêîç íà âñòâî, 2006, ¹ 2 19
ÑÓ×ÀÑÍÈÉ ÑÒÀÍ ÍÀÓÊÎÂί ÑÔÅÐÈ ÓÊÐÀ¯ÍÈ ÒÀ ÍÎÂÀ ÑÒÐÀÒÅò×ÍÀ ÄÎÊÒÐÈÍÀ ¯¯ ÐÎÇÂÈÒÊÓ
Çà ãàëüí³ ïî ëî æåí íÿ
Îñíîâí³ òåðì³íè òà ¿õ âèç íà ÷åí íÿ
Ó Íà ó êîâ³é äîê òðèí³ âæè âà þòü ñÿ â îñ -
íîâ íî ìó òåðì³íè òà âèç íà ÷åí íÿ, ïðè é -
íÿò³ â Çà êî íàõ Óêðà¿ íè «Ïðî íà óêî âó òà
íà óêî âî-òåõí³÷íó ä³ÿëüí³ñòü» (¹ 1977
â³ä 13.12.1991 ð.), «Ïðî ³ííî âàö³éíó
ä³ÿëüí³ñòü» (¹ 40 â³ä 04.07.2002 ð.),
«Ïðî ïð³îðè òåòí³ íà ïðÿ ìè ³ííî âà ö³é íî¿
ä³ÿëü íîñò³ â Óêðà¿í³» (¹ 433 â³ä
16.01.2003 ð.), Êëà ñèô³êà òîð³ âèä³â åêî -
íî ì³÷íî¿ ä³ÿëü íîñò³ (Íà êàç Äå ðæñòàí -
äàð òó ¹ 441 â³ä 22.10.1996 ð.), à òà êîæ ó
«Frascati Manual» (OECD, Paris, 2002).
Ó Íà ó êîâ³é äîê òðèí³ àê öåí òóºòüñÿ óâà -
ãà íà ñóñï³ëüí³ â³äíî ñè íè, ÿê³ ôîð ìó -
þòü ñÿ â ïðî öåñ³ ðîç âèò êó ³ ôóíê ö³î íó -
âàí íÿ íà óêî âî¿ ñôå ðè ì³æ ñó ñï³ëü ñòâîì,
îðãà íà ìè äåð æàâ íî¿ âëà äè ³ äåð æàâ íî ãî
óïðàâë³ííÿ — îñíîâ íè ìè ñóá’ºêòà ìè
äåð æàâ íî¿ ïîë³òèêè â íà óêîâ³é ñôåð³ —
òà þðè äè÷ íè ìè ³ äåð æàâ íè ìè îñî áà ìè
ÿê ãî ëîâ íè ìè ñóá’ºê òà ìè íà óêî âî¿ ³ íà -
óêî âî-òåõí³÷íî¿ ä³ÿëü íîñò³, ÿê³ áåç ïî ñå -
ðåä íüî áå ðóòü ó÷àñòü â ïðî öåñ³ ñòâî ðåí -
íÿ òà âïðî âàä æåí íÿ íà óêî âî-òåõí³÷íî¿
ïðî äóêö³¿ ³ âèç íà ÷à þòü ñàì òåðì³í «íà -
óêî âà ñôå ðà».
Êð³ì òîãî, âæè âà þòü ñÿ òàê³ òåðì³íè:
v åêî íîì³êà, çà ñíî âà íà íà çíàí íÿõ, àáî
çíàííºâà åêî íîì³êà, — ìî äåëü åêî -
íîì³êè, â ÿê³é íà óêîâ³ çíàí íÿ òà ¿õ òåõ -
íî ëîã³÷íå çà ñòî ñó âàí íÿ çà áåç ïå ÷ó þòü
ïî íàä ïî ëî âè íó åêî íîì³÷íî ãî çðîñ òàí íÿ
â êðà¿í³;
v ³íòå ëåê òó àëü íî-îð³ºíòî âà íà åêî íî ìi êà
— ìî äåëü åêî íîì³÷íî ãî ðîç âèò êó, â ÿê³é
íà óêîâ³ çíàí íÿ òà ¿õ òåõ íî ëîã³÷íå çà -
ñòî ñó âàí íÿ ìà þòü ïå ðå âà æà þ ÷å çíà -
÷åí íÿ â åêî íîì³÷íî ìó ³ ñîö³àëü íî ìó ðîç -
âèò êó êðà¿ íè. Öÿ ìî äåëü ïå ðå äóº çíàí -
íºâ³é åêî íîì³ö³;
v ñóñï³ëüñòâî, çà ñíî âà íå íà çíàí íÿõ, àáî
çíàííºâå ñóñï³ëüñòâî, — ñóñï³ëü ñò âî,
ÿêå ôîð ìóºòüñÿ îä íî ÷àñ íî ç³ ñòà íîâ ëåí -
íÿì çíàííºâî¿ åêî íîì³êè ³ äæå ðå ëîì éîãî
ðîç âèò êó º âëàñ íà ð³ç íî ìàí³òí³ñòü òà
âëàñí³ çä³áíîñò³. Çíàí íºâå ñóñï³ëü ñòâî
ìຠïå ðå âà ãè çà ðà õó íîê îðãàí³÷ íî ãî
ïîºäíàí íÿ íà ãðî ìàä æå íèõ â ñâ³ò³ çíàíü ç
âëàñ íè ìè íî âè ìè ôîð ìà ìè ñòâî ðåí íÿ,
ïðè äáàí íÿ çíàíü ³ ¿õ âè êî ðèñ òàí íÿ â
çíàííºâ³é åêî íîì³ö³. Òåðì³í «çíàííºâå
ñóñï³ëüñòâî» âêëþ ÷ຠá³ëüø øè ðî êå êîëî
ñîö³àëü íèõ, ïîë³òè÷ íèõ ³ åòè÷ íèõ àñ -
ïåêò³â ñóñï³ëüíî ãî æèò òÿ, í³æ ³íôîð -
ìàö³éíå ñóñï³ëüñòâî, ³ ïå ðå äáà ÷ຠôîð -
ìó âàí íÿ ³ííî âàö³éíî¿ êóëü òó ðè, çäàò íî¿
çà áåç ïå ÷è òè â ñóñï³ëü ñòâ³ óìî âè äëÿ
ñï³ëüíî ãî âè êî ðèñ òàí íÿ çíàíü.
Îñíîâ íà ìåòà òà çà âäàí íÿ Íà ó êî âî¿ äîê òðè íè
Îñíîâ íîþ ìå òîþ Íà ó êî âî¿ äîê òðè -
íè º âèç íà ÷åí íÿ êîì ïëåê ñó çà õîä³â,
ñïðÿ ìî âà íèõ íà çà áåç ïå ÷åí íÿ êàð äè -
íàëü íèõ çì³í ó äåð æàâí³é ïîë³òèö³ â
íà óêîâ³é ñôåð³ ³ îñîá ëè âî â ìå õàí³çì³
¿¿ ðåàë³çàö³¿, ùî ïî â’ÿ çà íî ç íå îá õ³ä -
í³ñòþ ðå ôîð ìó âàí íÿ ³ ï³äâè ùåí íÿ
åôåê òèâ íîñò³ ôóíê ö³îíó âàí íÿ íà ö³î -
íàëü íî¿ ñèñ òå ìè ïðî äó êó âàí íÿ ³ âè êî -
ðèñ òàí íÿ íà óêî âèõ çíàíü, ïðè âå äåí íÿ
¿¿ ó â³äïîâ³äí³ñòü äî óìîâ ³ ïî òðåá ðîç -
áó äî âè â Óêðà¿í³ åêî íîì³êè ³ ñó ñï³ëü -
ñòâà, çà ñíî âà íèõ íà çíàí íÿõ.
Îñíîâí³ çà âäàí íÿ Íà ó êî âî¿ äîê òðè -
íè:
v ïîë³òè÷ íå çà áåç ïå ÷åí íÿ ðåàë³çàö³¿ ñòðà -
òå㳿 ðîç áó äî âè ³íòå ëåê òó àëü íî-îð³ºí -
òî âà íî¿ åêî íîì³êè øëÿ õîì ñòâî ðåí íÿ
åôåê òèâ íî¿ íàö³îíàëü íî¿ ³ííî âà ö³éíî¿
ñèñ òå ìè ³ ñòðóê òóð íî¿ ïå ðå áó äî âè âè -
ðîá íèö òâà íà îñíîâ³ ïð³îðè òåò íî¿ äåð -
æàâ íî¿ ï³äòðèì êè ôîð ìó âàí íÿ âè ñî êî -
òåõ íî ëîã³÷íî ãî ³ íà óêîºìíî ãî ñåê òî ðó
åêî íîì³êè, ï³äâè ùåí íÿ åôåê òèâ íîñò³
òà êîí êó ðåí òîç äàò íîñò³ åêî íîì³êè â
ö³ëîìó;
v ³íâåí òà ðè çàö³ÿ é àòåñ òàö³ÿ íà ÿâ íî ãî
ïî òåíö³àëó íà óêî âî¿ ñôå ðè ç ìå òîþ
îö³íêè éîãî ðå àëü íî ãî ñòà íó ³ ïî ñòó ïî -
âî ãî ïðè âå äåí íÿ ó â³äïîâ³äí³ñòü äî âè -
20 Science and Science of Science, 2006, ¹ 2
Á.À. Ìàë³öüêèé
ìîã åôåê òèâ íî ãî íà óêî âî ãî çà áåç ïå ÷åí -
íÿ ïðî öå ñó ðîç áó äî âè ³íòå ëåê òó àëü íî-
îð³ºíòî âà íî¿ åêî íîì³êè ³ çíàííºâîãî ñó -
ñï³ëüñòâà;
v âèç íà ÷åí íÿ äåð æàâ íèõ ïîë³òè÷ íèõ ³í -
âåñ òèö³é (ô³íà íñî âèõ, êàä ðî âèõ, çà êî -
íî äàâ ÷èõ, ³íôîð ìàö³éíèõ òà ³í.) ³ ìå -
õàí³çì³â ¿õ âïðî âàä æåí íÿ â íà óêî âó
ñôå ðó äëÿ ïðè âå äåí íÿ ¿¿ îðãàí³çà ö³éíî-
ôóíêö³îíàëü íî¿ ñòðóê òó ðè ó â³äïîâ³ä -
í³ñòü äî ìî äåë³ ³ííî âàö³éíî ãî ðîç âèò êó;
v ìîá³ë³çàö³ÿ óñ³õ çàö³êàâ ëå íèõ ñòîð³í —
ó÷å íèõ, íà óêî âèõ êî ëåê òèâ³â, îñâ³òÿí,
âè ðîá íè÷ íèê³â, îðãàí³â äåð æàâ íî¿, ðå -
ã³îíàëü íî¿ ³ ì³ñöå âî¿ âëà äè, ïîë³òè÷ íèõ
ïàðò³é òà ãðî ìà äÿ íñüêî ãî ñóñï³ëü ñòâà
— íà àê òèâ íó ó÷àñòü ó ôîð ìó âàíí³ òà
ðåàë³çàö³¿ íàö³îíàëü íî ãî ïðî åê òó ³ííî -
âàö³éíî ãî ðîç âèò êó íà óêî âî¿ ñôå ðè äëÿ
çà áåç ïå ÷åí íÿ ðîç áó äî âè â Óêðà¿í³ ³íòå -
ëåê òó àëü íî-îð³ºíòî âà íî¿ åêî íîì³êè òà
ñóñï³ëüñòâà, çà ñíî âà íî ãî íà çíàí íÿõ.
Áà çîâ³ ïå ðå äó ìî âè, ÿê³ âèç íà ÷à þòü îñíîâí³ íà ïðÿ ìè ³ çì³ñò ³ííî âàö³éíî ãî
ðîç âèò êó íà óêî âî¿ ñôå ðè
Îñíîâí³ íà ïðÿì êè ³ çì³ñò ³ííî âàö³éíî ãî
ðîç âèò êó â³ò÷èç íÿ íî¿ íà óêî âî¿ ñôå ðè âèç -
íà ÷à þòü ñÿ ³í³ö³àòè âîþ Óêðà¿ íè ùîäî ¿¿
ïðèºäíàí íÿ äî ºâðî ïå éñüêî ãî ðóõó, ñïðÿ -
ìî âà íî ãî íà ðîç áó äî âó â êðà¿ íàõ ªÑ ñó -
ñï³ëüñòâà é åêî íîì³êè, ùî áà çó þòü ñÿ íà
çíàí íÿõ. Öå â³äïîâ³äຠîá ðà íî ìó íåþ ºâ -
ðî ïå éñüêî ìó êóð ñó ³ çó ìîâ ëþº ³íòåã ðàö³þ
â ºâðî ïå éñüêèé íà óêî âî-òåõ íî ëî ã³÷íèé
ïðî ñ ò³ð â³ò÷èç íÿ íî¿ íà óêè, îñâ³òè ³ òåõ íî -
ëîã³é, òîá òî ó âïðî âàä æåí íÿ â öèõ ñòðà -
òåã³÷íèõ ñôå ðàõ ºâðî ïå éñüêèõ íîðì ³ ñòàí -
äàðò³â ç îä íî ÷àñ íèì ïî øè ðåí íÿì âëàñ íèõ
íà óêî âî-òåõ íî ëîã³÷íèõ ³ îñâ³òÿ í ñü êèõ
çäî áóòê³â â ªâðîï³.
Âè õî äÿ ÷è ç öüî ãî, â³ò÷èç íÿ íà íà óêî âà
ñôå ðà ìຠáóòè ïðè âå äå íà ó â³äïîâ³äí³ñòü
äî âè ìîã ðîç áó äî âè â Óêðà¿í³ ³íòå ëåê òó -
àëü íî- îð³ºíòî âà íî¿ åêî íîì³êè ³ ñóñï³ëü ñò -
âà, çà ñíî âà íî ãî íà çíàí íÿõ. Âîíà ïî âèí íà
áó òè çäàò íîþ àäåê âàò íî â³äïî â³äà òè íà âè -
ê ëè êè çíàííºâî¿ åêî íîì³êè ³ çíàí íºâîãî
ñó ñï³ëüñòâà, êëþ ÷î âè ìè ç ÿêèõ äëÿ íà óêè º
íà ñòóïí³:
v íàö³îíàëü íà íà óêà, ÿê ³ îñâ³òà, ìà þòü
áóòè ñâ³òî âî ãî ð³âíÿ. Öÿ âè ìî ãà ñòî -
ñóºòüñÿ ÿê âñ³õ ñêëà äî âèõ íà óêî âî-òåõ -
íî ëîã³÷íî ãî ïî òåíö³àëó (êàäð³â, òåõ íî -
ëîã³÷íî ãî îñíà ùåí íÿ, ³íôîð ìàö³éíî ãî
çà áåç ïå ÷åí íÿ, îðãàí³çàö³¿ ÍÄÄÊÐ), òàê
³ ðå çóëü òàò³â íà óêî âî¿ ³ íà óêî âî-òåõ íî -
ëîã³÷íî¿ ä³ÿëü íîñò³;
v íà óêî âà ñôå ðà ïî âèí íà ïðî äó êó âà òè íî -
â³ çíàí íÿ ³ òåõ íî ëî㳿, âè êî ðèñ òàí íÿ
ÿêèõ çà áåç ïå ÷óº ïðè íàéìí³ ïî ëî âè íó
åêî íîì³÷íî ãî çðîñ òàí íÿ êðà¿ íè;
v íà óêî âà ñôå ðà ìຠáóòè òå ìà òè÷ íî,
òåõ íî ëîã³÷íî òà îðãàí³çàö³éíî äîñ -
òàò íüî ãíó÷ êîþ, çäàò íîþ òðàíñ -
ôîð ìó âà òè ñÿ â³äïîâ³äíî äî ñó ñï³ëü -
íèõ çì³í, àäåê âàò íî ðå à ãó âà òè íà
ðèí êîâ³ ïî òðå áè åêî íîì³êè ³ ïð³îðè -
òå òè êðà¿ íè;
v íà óêà ïî âèí íà ñòà òè 䳺âîþ
ïîë³òè÷ íîþ ñè ëîþ, çäàò íîþ âïëè âà -
òè íà îá´ðóí òî âàí³ñòü äåð æàâ íèõ
ð³øåíü;
v íà óêà ìຠñòà òè âàæ ëè âèì äæå ðå -
ëîì ôîð ìó âàí íÿ åòè÷ íèõ ïðè íöèï³â ó
íà óêî âî ìó ñå ðå äî âèù³ òà ³ííî -
âàö³éíî¿ êóëü òó ðè â ñóñï³ëüñòâ³, áóòè
â³äêðè òîþ äëÿ ñóñï³ëüñòâà òà ìàòè
ñóñï³ëüíó ï³äòðèì êó â ãðî ìà äñüêèõ
íà óêî âèõ ³í³ö³àòè âàõ.
Ïî ëî æåí íÿ Íà ó êî âî¿ äîê òðè íè êîí -
êðå òè çó þòü ñÿ â ñèñ òåì³ çà êî íî äàâ ÷èõ,
íîð ìà òèâ íèõ òà ïðî ãðàì íèõ àêò³â, ùî
ðåã ëà ìåí òó þòü ðîç âè òîê íà óêè Óêðà¿ -
íè òà âè êî ðèñ òàí íÿ íà óêî âèõ ðå çóëü -
òàò³â ó ñóñï³ëüí³é ïðàêòèö³.
Çàò âåð äæåí íÿ Íà ó êî âî¿ äîê òðè íè
äàñòü ñòàðò ÿê³ñí³é ïå ðå áó äîâ³ íà óêî -
âî- òåõí³÷íî ãî ïî òåíö³àëó êðà¿ íè. Âè ñî -
êà ïëàí êà, ÿêó ìà þòü äî ñÿã òè íà óêà òà
³ííî âàö³¿, ïî òðå áóº â³äïîâ³äíèõ óçãîä -
æå íèõ çó ñèëü ÿê íà ð³âí³ ôîð ìó âàí íÿ ³
ðåàë³çàö³¿ äåð æàâ íî¿ íà óêî âî¿ ïî ë³òèêè,
òàê ³ íà ð³âí³ ñà ìî¿ íà óêî âî¿ ñôå ðè, à òà -
Íà ó êà òà íà óêîç íà âñòâî, 2006, ¹ 2 21
ÑÓ×ÀÑÍÈÉ ÑÒÀÍ ÍÀÓÊÎÂί ÑÔÅÐÈ ÓÊÐÀ¯ÍÈ ÒÀ ÍÎÂÀ ÑÒÐÀÒÅò×ÍÀ ÄÎÊÒÐÈÍÀ ¯¯ ÐÎÇÂÈÒÊÓ
êîæ åêî íîì³êè, îñâ³òè, óï ðàâ ë³ííÿ òà
³íøèõ ñôåð. Áåç òà êèõ óçãî ä æå íèõ ä³é
äî ñÿã òè ïî çè òèâ íèõ çì³í ó íà óêîâ³é ñôåð³
íå ìîæ ëè âî.
Îñíîâí³ äîê òðè íàëüí³ ïðè íöè ïè ôîð ìó âàí íÿ ³ ðåàë³çàö³¿ äåð æàâ íî¿ íà óêî âî¿
ïîë³òèêè
Ôîð ìó âàí íÿ ³ ðåàë³çàö³ÿ íî âî¿ äåð -
æàâ íî¿ íà óêî âî¿ ïîë³òèêè ìຠçä³éñíþ -
âà òèñü íà òà êèõ ïî ëî æåí íÿõ Äîê òðè íè
³ííî âàö³éíî ãî ðîç âèò êó íà óêî âî¿ ñôå ðè
Óêðà¿ íè:
1) íà óêî âà ïîë³òèêà º îðãàí³÷íîþ
ñêëà äî âîþ çà ãàëü íî¿ äåð æàâ íî¿ ïîë³òè -
êè Óêðà¿ íè, ÿêà íàä àë³ ñïðÿ ìî âóºòüñÿ
íà çà áåç ïå ÷åí íÿ çðîñ òàí íÿ ïî ïè òó åêî -
íîì³êè ³ ñóñï³ëüíî¿ ïðàê òè êè â ö³ëîìó
íà íà óêîâ³ ðå çóëü òà òè òà ³ííî âàö³¿ øëÿ -
õîì ñòðóê òóð íî¿ ïå ðå áó äî âè åêî íîì³êè
ç ìå òîþ ï³äâè ùåí íÿ òåõ íî ëîã³÷íî¿ óê -
ëàä íîñò³ âè ðîá íèö òâà ³ ïî ñè ëåí íÿ ðîë³
³ííî âàö³éíî ãî ôàê òî ðó ÿê äæå ðå ëà åêî -
íîì³÷íî ãî çðîñ òàí íÿ, âè ïå ðåä æà þ ÷î ãî
íà ðî ùó âàí íÿ ÷àñ òêè ãà ëó çåé ç âè ñî êèì
ñòó ïå íåì ïå ðå ðîá êè ³ ïè òî ìîþ âà ãîþ
äî äà íî¿ âàð òîñò³, ñòâî ðåí íÿ â íà óêî -
ºìíèõ ³ âè ñî êî òåõ íî ëîã³÷íèõ ãà ëó çÿõ
íî âèõ ðî áî ÷èõ ì³ñöü;
2) â íàóêîâ³é ïîë³òèö³ Óêðà¿íè çä³é -
ñíþºòüñÿ ïåðåõ³ä ñèñòåìè äåðæàâíî¿
ï³äòðèìêè ðîçâèòêó â³ò÷èçíÿíî¿ íàóêè
â³ä äîì³íóþ÷î¿ ïðàêòèêè çàáåçïå÷åííÿ
¿¿ «âèæèâàííÿ» äî ñòâîðåííÿ åôåê -
òèâíèõ óìîâ äëÿ ÿê³ñíîãî ïåðåòâîðåííÿ
íàóêîâîãî ïîòåíö³àëó, ïðèâåäåííÿ éî ãî
ó â³äïîâ³äí³ñòü äî âèìîã, ÿê³ âèïëè âà -
þòü ³ç çàâäàííÿ ñòâîðåííÿ â Óêðà¿í³
³íòåëåêòóàëüíî-îð³ºíòîâàíî¿ åêîíîì³êè
³ çíàí íºâîãî ñóñï³ëüñòâà, øëÿõîì âïðî -
âà äæåí íÿ ðàö³îíàëüíèõ ñòàíäàðò³â ó
ô³íàí ñóâàíí³, îðãàí³çàö³¿, ôîð ìóâàíí³
êàä ðîâîãî ñêëàäó, âèçíà÷åíí³ ïð³îðè -
òåò³â íàóêîâîãî ðîçâèòêó òà ³íøèõ àñ -
ïåêòàõ íàóêîâîãî æèòòÿ;
3) êîí öåí òðàö³ÿ äåð æàâ íèõ ô³íà íñî -
âèõ ðå ñóðñ³â íà âè êî íàí íÿ ÍÄÄÊÐ
çä³éñíþºòüñÿ â îñíîâ íî ìó íà òèõ íà óêî -
âèõ íà ïðÿì êàõ, ÿê³ íå ìî æóòü âè êî íó âà -
òè ñÿ â ïðè âàò íî ìó ñåê òîð³, çîê ðå ìà íà
ïð³îðè òåò íî ìó ô³íà íñó âàíí³ ôóí äà -
ìåí òàëü íèõ ³ ïðè êëàä íèõ äîñë³äæåíü òà
ðîç ðî áîê çà ãàëü íî äåð æàâ íî ãî çíà ÷åí íÿ;
4) äåð æàâ íà ô³íà íñî âà ï³äòðèì êà íàäà -
ºòü ñÿ ãî ëîâ íèì ÷è íîì ëèøå óñï³øíèì
íà óêî âèì êî ëåê òè âàì ³ â÷å íèì, ÿê³
çäàòí³ îò ðè ìó âà òè íà óêîâ³ ðå çóëü òà òè
ñâ³òî âî ãî ð³âíÿ, çà áåç ïå ÷ó âà òè êîí êó -
ðåíòí³ ïå ðå âà ãè Óêðà¿ íè ó ðîç âèò êó ôóí -
äà ìåí òàëü íèõ, ïðè êëàä íèõ äîñë³äæåíü ³
äîñë³äíî-êîíñòðóêòîðñüêèõ ðîçðîáîê;
5) ó òèõ ôóí äà ìåí òàëü íèõ äîñë³äæåí -
íÿõ, â ÿêèõ â³ò÷èç íÿ íà íà óêà ðå àëü íî íå
ïðå òåí äóº íà ñâ³òî âèé ð³âåíü ðå çóëü òàò³â,
äåð æàâ íà ï³äòðèì êà ñïðÿ ìî âóºòüñÿ â
îñíîâ íî ìó íà ï³äãî òîâ êó âè ñî êîê âà -
ë³ô³êî âà íèõ ôàõ³âö³â, çäàò íèõ ñïðè ÿ òè
âè êî ðèñ òàí íþ â ³íòå ðå ñàõ Óêðà¿ íè íà -
óêî âèõ çíàíü, ñïðîäóêîâàíèõ ñâ³òîâîþ
íàóêîþ;
6) â ñôåð³ ïðè êëàä íèõ äîñë³äæåíü ³
ðîç ðî áîê çä³éñíþºòüñÿ ïå ðåõ³ä â³ä ïðÿ -
ìî ãî äåð æàâ íî ãî ô³íà íñó âàí íÿ ïðî åêò³â
äî ñòâî ðåí íÿ ñèñ òå ìè çà ñîá³â äåð æàâ íî -
ãî ñòè ìó ëþ âàí íÿ âêëà äàí íÿ ³íâåñ òèö³é ó
âè êî íàí íÿ ÍÄÄÊÐ ³ âè êî ðèñ òàí íÿ ¿õ
ðåçóëüòàò³â ó âèðîáíèöòâ³;
7) äåð æàâ íå ñòè ìó ëþ âàí íÿ ïî øè ðþ -
ºòüñÿ íà âñ³ ñêëà äîâ³ ³ííî âàö³éíî ãî ïðî -
öå ñó — â³ä íà óêî âî¿ ³äå¿ äî ðåàë³çàö³¿
³ííî âàö³éíî¿ ïðî äóêö³¿ òà ïî ñëóã — ³
ôîð ìóºòüñÿ ç âè êî ðèñ òàí íÿì íà é êðà ùî -
ãî ñâ³òîâîãî äîñâ³äó;
8) íà óêî âà ïîë³òèêà ñïðÿ ìî âóºòüñÿ íà
ïîñò³éíå íà ðî ùó âàí íÿ çó ñèëü äåð æà âè ³
ñóñï³ëüñòâà íà ðîç âè òîê ëþ äñüêèõ òà -
ëàíò³â ³ òâîð ÷î ãî ïî òåíö³àëó øëÿ õîì ï³ä -
âè ùåí íÿ íà óêîºìíîñò³ â³ò÷èç íÿ íî¿ îñ -
â³òè, âäîñ êî íà ëåí íÿ ñèñ òå ìè îðãàí³çàö³¿
ï³äãî òîâ êè òà àòåñ òàö³¿ íà óêî âèõ êàäð³â,
ñòè ìó ëþ âàí íÿ íå âïèí íî ãî ï³äâè ùåí íÿ
êâàë³ô³êàö³¿ ïðàö³âíèê³â, ôîð ìó âàí íÿ
ñóñï³ëüíî¿ ïðåñòèæíîñò³ òà ìîòèâàö³é äî
òâîð÷î¿ ïðàö³;
22 Science and Science of Science, 2006, ¹ 2
Á.À. Ìàë³öüêèé
9) íà óêî âà ïîë³òèêà Óêðà¿ íè ïå ðå òâî -
ðþºòüñÿ â îäèí ³ç êëþ ÷î âèõ åëå ìåíò³â
åôåê òèâ íî ãî âè êî ðèñ òàí íÿ â íàö³îíàëü -
íèõ ³íòå ðå ñàõ ïî òåíö³àëó ñòðà òåã³÷íî ãî
ïàð òíå ðñòâà ç ðîç âè íó òè ìè êðà¿ íà ìè ñâi -
òó. Äëÿ âñòà íîâ ëåí íÿ ð³âíîï ðàâ íèõ ³
âçàºìî âèã³äíèõ â³äíî ñèí â³ò÷èç íÿ íî¿ íà -
óêè ó ºâðî ïå éñüêî ìó ³ ñâ³òî âî ìó íà óêî âî -
ìó ïðî ñòîð³ â íàóö³ Óêðà¿ íè íå îáõ³äíî ïî -
ñòó ïî âî âïðî âàä æó âàòè ºâðî ïåéñüê³ ñòàí -
äàð òè ô³íà íñó âàí íÿ ÍÄÄÊÐ, îö³í êè
ðå çóëü òàò³â íà óêî âî¿ ä³ÿëü íîñò³, àòåñ -
òàö³¿ íà óêî âèõ êàäð³â òîùî.
Ñèñ òåìí³ñòü ïðè íöèï³â âè ìà ãຠòà -
êîæ â³äïîâ³äíî ãî ñèñ òåì íî ãî ï³äõî äó â
óïðàâë³íñüê³é ïðàê òèö³ é íå äî ïóñ êàº
íå õòó âàí íÿ â ðå àëüí³é äåð æàâí³é íà -
óêîâ³é ïîë³òèö³ áóäü-ÿêèì ç âèç íà ÷å -
íèõ äîê òðè íàëü íèõ ïðèíöèï³â.
Ñòðà òåã³÷í³ íà ïðÿì êè äåð æàâ íî¿ ï³äòðèì êè ³ííî âàö³éíî ãî ðîç âèò êó íà óêî âî¿ ñôå ðè
Äëÿ çä³éñíåí íÿ êàð äè íàëü íèõ çì³í ó
íà óêîâ³é ñôåð³ ç ìå òîþ íàä àí íÿ ¿é ïî -
òóæ íèõ ³ìïóëüñ³â â ³ííî âàö³éíî ìó ðîç -
âèò êó íå îáõ³äíî ñôîð ìó âà òè íîâó ñòðà -
òåã³þ äåð æàâ íî ãî óïðàâë³ííÿ íà óêî âîþ
òà ³ííî âàö³éíîþ ä³ÿëüí³ñòþ.
Ïåð øèé ñòðà òåã³÷íèé íà ïðÿ ìîê — âïëèâ
äåð æà âè íà ôîð ìó âàí íÿ ö³ëåé íà óêî âî¿ òà
³ííî âàö³éíî¿ ä³ÿëü íîñò³, âèç íà ÷åí íÿ ñèñ -
òå ìè ¿õ ïð³îðè òåò³â.
Ñèñòåìà âïëèâó äåðæàâè íà ôîðìóâàí -
íÿ ö³ëåé íàóêîâî¿ òà ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëü -
íîñò³, ÿêà ñêëàëàñÿ â Óêðà¿í³, º ìàëî -
åôåêòèâíîþ. ¯¿ îñíîâíèìè íåäîë³êàìè º
íàäòî øèðîêå ôîðìóëþâàííÿ ïð³îðè òåò -
íèõ íàóêîâèõ òà ³ííîâàö³éíèõ íàïðÿìê³â
òà ñóá’ºêòèâ³çì ó ¿õ âèçíà÷åíí³, â³ä ñóò -
í³ñòü ðåàëüíîãî ìåõàí³çìó êîíöåíòðàö³¿
íàóêîâî-òåõí³÷íîãî ïîòåíö³àëó ³ çóñèëü
ñóñï³ëüñòâà íà ¿õ ðîçâ’ÿçàíí³.
²ííî âàö³éíà ìî äåëü ðîç âèò êó íà óêî âî¿
ñôå ðè ïå ðå äáà ÷ຠåôåê òèâ íå çà áåç ïå ÷åí -
íÿ ðå ñóð ñà ìè (â òîìó ÷èñë³ ³íòå ëåê òó àëü -
íè ìè) ïð³îðè òåò íèõ íà óêî âèõ äîñë³äæåíü
³ ðîç ðî áîê íà ð³âí³, ÿêèé äîç âî ëÿâ áè íà -
óêîâ öÿì äî ñÿã òè íà é âè ùèõ ó ñâ³ò³ ðå çóëü -
òàò³â. Ïðî òå æîä íà êðà¿ íà íèí³ íå çäàò íà
ï³äòðè ìó âà òè òà êèé ð³âåíü çà óñ³ì êî ëîì
äîñë³äæåíü ³ ðîç ðî áîê.
Òîìó â ñâ³ò³ âñå á³ëüøå óòâåð äæóºòüñÿ
ïðî áëåì íî-îð³ºíòî âà íèé ï³äõ³ä äî ôîð -
ìó âàí íÿ ïîë³òèêè äåð æàâ íî¿ ï³äòðèì êè
íà óêè òà ³ííî âàö³é. ³í ïî ëÿ ãຠâ òîìó, ùî
äåð æà âà âèç íà ÷ຠïå ðåë³ê íà óêî âèõ òà ³í -
íî âàö³éíèõ ïð³îðè òåò³â, âè õî äÿ ÷è ç íå îá -
õ³äíîñò³ íà óêî âî ãî çà áåç ïå ÷åí íÿ âèð³øåí -
íÿ íàçð³ëèõ â êðà¿í³ ñîö³àëü íèõ, åêî íî -
ì³÷íèõ òà ³íøèõ ïðî áëåì, ³ ö³ëåñ ïðÿ ìî -
âà íî ñïðèÿº ï³äâè ùåí íþ ÿêîñò³ íà óêî -
âî ãî ïî òåíö³àëó, ÿêèé êîí öåí òðóºòüñÿ ó
â³äïîâ³äíèõ ïð³îðè òåò íèõ íà ïðÿì êàõ.
Äëÿ Óêðà¿ íè íà ñó ÷àñ íî ìó åòàï³ ¿¿ ðîç -
âèò êó íà é ãîñòð³øèìè ïðî áëå ìà ìè º:
1) çáå ðå æåí íÿ ³ ãàð ìîí³éíèé ðîç âè òîê
ãðî ìà äÿ íè íà Óêðà¿ íè ÿê îñî áèñ òîñò³ òà
ðîç áó äî âà ³íòå ëåê òó àëü íî-îð³ºíòî âà íî¿
åêî íîì³êè ³ çíàííºâîãî ãðî ìà äÿ íñüêî ãî
ñóñï³ëüñòâà;
2) åíåð ãîç áå ðå æåí íÿ, ñòâî ðåí íÿ 5 ìëí.
íî âèõ ðî áî ÷èõ ì³ñöü ³ â³äïî â³ä íèõ
òåõí³êî-òåõ íî ëîã³÷íèõ óìîâ äëÿ âè ñî -
êîï ðî äóê òèâ íî¿ ïðàö³ òà çà áåç ïå ÷åí íÿ
íà ëåæ íî ãî ïî áó òó ëþ äåé;
3) çáå ðå æåí íÿ ³ â³äíîâ ëåí íÿ ïðè ðîä -
íî ãî ñå ðå äî âè ùà, ñòâî ðåí íÿ éîãî ïðè -
äàò íèì äëÿ ïî âíîö³ííî ãî æèò òÿ ëþ äè -
íè.
Íà âèð³øåí íÿ öèõ ïðî áëåì ³ ìàº
çîð³ºíòó âà òèñü ñèñ òå ìà âè ùèõ äåð æàâ -
íèõ íà óêî âèõ òà ³ííî âàö³éíèõ ïð³îðè -
òåò³â. Ñòðà òåã³÷íîþ ìå òîþ ïð³îðè òåò -
íèõ íà óêî âèõ äîñë³äæåíü òà ðîç ðî áîê
ìຠñòà òè ãó ìàí³çàö³ÿ ïðî öå ñó ñîö³àëü -
íî-åêî íîì³÷íî ãî ðîç âèò êó êðà¿ íè, óò -
âåð äæåí íÿ Óêðà¿ íè ÿê ðîç âè íó òî¿ äåð -
æà âè ç ³íòå ëåê òó àëü íî-îð³ºíòî âà íîþ
åêîíîì³êîþ.
Ðå ãó ëþ âàí íÿ ðîç âèò êó íà óêè òà
³ííî âàö³é øëÿ õîì âèç íà ÷åí íÿ ïð³îðè -
òåò³â òà ðàö³îíàëü íî ãî çà áåç ïå ÷åí íÿ ¿õ
íà óêî âèì ïî òåíö³àëîì ìຠçä³éñíþ âà -
òèñü íà íàñòóïíèõ ïðèíöèïàõ:
1) ìå õàí³çì ôîð ìó âàí íÿ íà óêî âèõ òà
³ííî âàö³éíèõ ïð³îðè òåò³â º ñêëà äî âîþ
Íà ó êà òà íà óêîç íà âñòâî, 2006, ¹ 2 23
ÑÓ×ÀÑÍÈÉ ÑÒÀÍ ÍÀÓÊÎÂί ÑÔÅÐÈ ÓÊÐÀ¯ÍÈ ÒÀ ÍÎÂÀ ÑÒÐÀÒÅò×ÍÀ ÄÎÊÒÐÈÍÀ ¯¯ ÐÎÇÂÈÒÊÓ
÷àñ òè íîþ âñüî ãî äåð æàâ íî ãî ìå õà í³ç -
ìó ïðî ãíî çó âàí íÿ, ³íäè êà òèâ íî ãî ïëà -
íó âàí íÿ òà ðå ãó ëþ âàí íÿ ñîö³àëü íî-
åêî íîì³÷íîãî ðîçâèòêó êðà¿íè;
2) çà ãàëü íà ñòðóê òó ðà òå ìà òè÷ íî ãî
ôðîí òó íà óêî âèõ äîñë³äæåíü ³ ðîç ðî áîê
â Óêðà¿í³ ìຠôîð ìó âà òèñü íà îñ íîâ³
âðà õó âàí íÿ íà ïðÿìê³â ³ äî ñÿã íåíü ñâ³òî -
âî¿ íà óêè ³ îá’ºêòèâ íî¿ îö³íêè ì³ñöÿ â
í³é ³ ìîæ ëè âîñ òåé â³ò÷èç íÿ íî¿ íà óêè;
3) âèç íà ÷åí íÿ ïð³îðè òåò íèõ íà ïðÿì -
ê³â ÍÄÄÊÐ ìຠâðà õî âó âà òè ÿê íàçð³ë³
â êðà¿í³ ñîö³àëü íî-åêî íîì³÷í³ òà ³íø³
ïî òðå áè, òàê ³ ìîæ ëè âîñò³ âïëè âó ðå -
çóëü òàò³â äîñë³äæåíü òà ³ííî âàö³é íà
ôîð ìó âàí íÿ íîâèõ ïîòðåá;
4) êîí öåí òðàö³ÿ íà óêî âî-òåõí³÷íî ãî
ïî òåíö³àëó, ÿêèé îò ðè ìóº ïå ðå âàæ íó
ðå ñóð ñíó ï³äòðèì êó íà âèç íà ÷å íèõ
ïð³î ðè òåò íèõ íà ïðÿì êàõ äîñë³äæåíü ³
ðîç ðî áîê;
5) âèç íà ÷åí íÿ ïð³îðè òåò³â ó ñôåð³ íà -
óêè òà ³ííî âàö³é ñóï ðî âîä æóº óçãîä æå íà
ïå ðå áó äî âà ï³ä ö³ ïð³îðè òå òè îñ â³ò íüî ãî ³
âè ðîá íè ÷î ãî ïî òåíö³àë³â, ñèñ òå ìè äåð -
æàâ íî ãî ïëà íó âàí íÿ òà óï ðàâ ë³ííÿ;
6) ñòè ìó ëþ âàí íÿ ó÷àñò³ íà óêî âèõ óñ -
òà íîâ ³ ï³äïðèºìñòâ ó ðåàë³çàö³¿ ïð³î -
ðè òåò íèõ íà ïðÿìê³â íà óêî âèõ äî ñëi -
äæåíü, ðîç ðî áîê òà ³ííî âàö³é ïîä àò êî -
âè ìè, êðå äèò íè ìè, ìèò íè ìè òà ³íøè -
ìè ï³ëüãà ìè, ùî ôîð ìó âà òè ìóòü óìî -
âè, çà âäÿ êè ÿêèì ñòà íå åêî íîì³÷íî
âèã³äíî ñòâî ðþ âà òè ³ âïðî âàä æó âà òè ó
âèðîáíèöòâî íîâàö³¿;
7) çà áåç ïå ÷åí íÿ âèç íàí íÿ òà ï³ä òðèì -
êè ñóñï³ëüñòâîì äîñë³äæåíü ç ïð³îðè -
òåò íèõ íà ïðÿìê³â ³ ïîñò³éíî ãî êîí òðî -
ëþ îñòàíí³ì çà ¿õ âè êî íàí íÿì ³ åôåê -
òèâí³ñòþ âè êî ðèñ òàí íÿ îò ðè ìà íèõ ðå -
çóëü òàò³â ³ âêëà äå íèõ ðå ñóðñ³â.
Ïð³îðè òå òè íà óêî âèõ äîñë³äæåíü ³
ðîç ðî áîê ôîð ìó þòü ñÿ íà îñíîâ³ êðè -
òåð³¿â, ùî õà ðàê òå ðè çó þòü íà óêî âó çíà -
÷èì³ñòü, êîí êðåò íó ñóñï³ëüíó ïî òðå áó,
åêî íîì³÷íó òà ñîö³àëü íó äîö³ëü í³ñòü ³
âèã³äí³ñòü âè êî ðèñ òàí íÿ íà óêî âèõ ðå -
çóëü òàò³â ¿õ âè êî íàí íÿ òà â³äïîâ³äí³ñòü
âèç íà ÷å íèì ïð³îðè òå òàì âè ðîá íè ÷î ãî,
îñâ³òíüî ãî òà ³íøèõ ïî òåíö³àë³â êðà¿ íè.
Ìå õàí³çì ïð³îðè òåò íî ãî ðîç âèò êó íà óêè
³ òåõ íî ëîã³é ïå ðå äáà ÷ຠøè ðî êå çà ëó ÷åí íÿ
äî ôîð ìó âàí íÿ ïð³îðè òåò³â íà óêîâö³â ³
ñïå ö³àë³ñò³â ç ð³çíèõ ãà ëó çåé íà óêè, åêî -
íîì³êè, îñâ³òè, êóëü òó ðè òîùî. Îñíî âîþ
¿õ ôîð ìó âàí íÿ º ïðî ãíî çè ñî ö³àëü íî-åêî -
íî ì³÷íî ãî òà íà óêî âî-òåõ íî ëîã³÷íî ãî ðîç -
âèò êó êðà¿ íè, çà êëà äåí³ â Äåð æàâí³é ïðî -
ãðàì³ ïðî ãíî çó âàí íÿ íà óêî âî-òåõ íî ëîã³÷ -
íî ãî òà ³ííî âàö³éíî ãî ðîç âèò êó Óêðà¿ íè.
Çàò âåð äæåí íÿ äåð æàâ íèõ ïð³îðè òåò³â
íà óêè ³ òåõí³êè çä³éñíþºòüñÿ ó âñòà íîâ -
ëå íî ìó çà êî íî äà âñòâîì ïî ðÿä êó. Îñíîâ -
íèì ìå õàí³çìîì ¿õ ðåàë³çàö³¿ º çà ãàëü íî -
äåð æàâí³, ãà ëó çåâ³, ì³æãà ëó çåâ³ íà óêîâ³,
íàó êî âî-òåõ íî ëîã³÷í³ òà ³ííî âàö³éí³ ïðî -
ãðà ìè. Ç ìå òîþ ï³äâè ùåí íÿ ð³âíÿ ïð³î -
ðè òåò íîñò³ íà óêî âèõ äîñë³äæåíü ³ ðîç ðî -
áîê, çà áåç ïå ÷åí íÿ ñòðóê òóð íî¿ ïå ðå áó äî -
âè íà óêî âî ãî ïî òåíö³àëó øëÿ õîì ïå ðå -
îð³ºíòàö³¿ íà óêîâö³â íà âè êî íàí íÿ äî -
ñë³äæåíü â íî âèõ íà óêî âèõ íà ïðÿì êàõ
ïå ðå äáà ÷àºòüñÿ ñêîí öåí òðó âà òè íà âè êî -
íàí íÿ ïð³îðè òåò íèõ ïðî ãðàì ó íà é -
áëèæ÷³ ï’ÿòü ðîê³â äî 30% çà ãàëü íèõ îá -
ñÿã³â äåð æàâ íèõ âèò ðàò íà íà óêó ³ ïî íàä
50% ³íâåñ òèö³é â òåõ íî ëîã³÷íå îíîâ ëåí -
íÿ âè ðîá íèö òâà ³ âè ïóñê íî âî¿ ïðî äóêö³¿.
ϳäâè ùåí íÿ ð³âíÿ ïðî áëåì íî-îð³ºíòî -
âà íèõ âëàñ òè âîñ òåé â³ò÷èç íÿ íî ãî íà óêî âî -
ãî ïî òåíö³àëó, éîãî çäàò íîñò³ ãíó÷ êî ðå à ãó -
âà òè íà ñâ³òîâ³ íà óêîâ³ ïð³îðè òå òè ³ ïî òðå áè
êðà¿ íè â íî âèõ íà óêî âèõ ðå çóëü òà òàõ òà
³ííî âàö³ÿõ âè ìà ãຠñòâî ðåí íÿ ðîç âè íó òî ãî
ðèí êó íà óêî âî-òåõí³÷íî¿ ïðî äóêö³¿, åôåê -
òèâ íî¿ ñèñ òå ìè îõî ðî íè ³íòå ëåê òó àëü íî¿
âëàñ íîñò³, óäîñ êî íà ëåí íÿ ôóíêö³é óï ðàâ -
ë³ííÿ íà óêî âîþ òà ³ííî âàö³éíîþ ñôå ðà ìè,
âêëþ ÷à þ ÷è ñòâî ðåí íÿ ñèñ òå ìè êîí êóð ñíî -
ãî ô³íà íñó âàí íÿ íà óêî âèõ äî ñë³äæåíü ³
ðîç ðî áîê, îá’ºêòèâ íî¿ îö³íêè íà óêî âèõ ðå -
çóëü òàò³â ³ íà óêî âèõ êî ëåê òèâ³â òîùî.
Äðó ãèé ñòðà òåã³÷íèé íà ïðÿ ìîê — ï³ä âè -
ùåí íÿ åôåê òèâ íîñò³ ³íâåñ òèö³é â íà óêó.
Ðå àëüí³ òåì ïè ïðî ñó âàí íÿ Óêðà¿ íè øëÿ -
õîì ñòâî ðåí íÿ ³ííî âàö³éíî-îð³ºíòî âà íî¿
åêî íîì³êè âèç íà ÷à þòü íà óêîâ³ êî ëåê òè âè,
â÷åí³, ñïåö³àë³ñòè, ï³äïðèºìö³, ÿê³ ïðî äó -
êó þòü íîâ³ íà óêîâ³ çíàí íÿ ³ çà áåç ïå ÷ó þòü
¿õ òåõ íî ëîã³÷íå çà ñòî ñó âàí íÿ â ñóñï³ëüí³é
24 Science and Science of Science, 2006, ¹ 2
Á.À. Ìàë³öüêèé
ïðàê òèö³. Çàâ äàí íÿì äåð æà âè º ñòâî ðåí íÿ
óìîâ äëÿ åôåê òèâ íî ãî âè êî ðèñ òàí íÿ ñâî ãî
íà óêî âî-òåõ íî ëîã³÷íî ãî ïî òåíö³àëó. Äëÿ
öüî ãî êðà¿ íà ïî âèí íà çíà÷ íî á³ëüøå âêëà -
äà òè êîøò³â â ëþäñüê³ ðå ñóð ñè, ï³äâè ùåí -
íÿ ¿õ êâàë³ô³êàö³¿, äî ñë³äæåí íÿ, ðîç ðîá êè ³
âïðî âàä æåí íÿ ³í íî âàö³é.
Ìàñøòàáè ³ ñòðóêòóðà ô³íàíñîâèõ ðå -
ñóðñ³â, ÿê³ âêëàäàþòüñÿ â ðîçâèòîê íàó -
êîâî¿ ñôåðè, ïîâèíí³ áóòè òàêèìè, ùîá
çàáåçïå÷èòè íàóêîâöÿì â³äïîâ³äí³ ºâðî -
ïåéñüêèì óìîâè îïëàòè ïðàö³, ï³ä òðè -
ìàííÿ âèñîêîãî ð³âíÿ òåõíîëîã³÷íîãî òà
³íôîðìàö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ íàóêîâîãî
ïðî öåñó, ðàö³îíàëüíå îíîâëåííÿ íàóêî -
âèõ êàäð³â. Öüîãî âèìàãຠíå ò³ëüêè çàâ -
äàííÿ ñòâîðåííÿ ñó÷àñíî¿ êîíêóðåíòî -
ñïðî ìîæíî¿ â³ò÷èçíÿíî¿ íàóêè, à é íåîá -
õ³äí³ñòü çàõèùåííÿ íàö³îíàëüíèõ ³íòåðå -
ñ³â êðà¿íè ó «õîëîäí³é â³éí³ óì³â», ÿêà
âñå á³ëüøå ðîçãîðòàºòüñÿ â ñâ³ò³ âíà ñëi -
äîê ãëîáàë³çàö³¿ ³ çðîñòàííÿ ö³ííîñò³ ³í -
òåëåêòóàëüíèõ ðåñóðñ³â ó ñîö³àëüíî- åêî -
íîì³÷íîìó ðîçâèòêó êðà¿í.
Ó â³ò÷èç íÿí³é íàóö³ ìà þòü áóòè ñòâî ðåí³
òàê³ óìî âè ïðàö³, ÿê³ ñòà íóòü ïðè âàá ëè âè -
ìè ³ ïðå ñòèæ íè ìè, îñîá ëè âî äëÿ òà ëà íî -
âè òî¿ ìî ëîä³, ñïðè ÿ òè ìóòü íå ò³ëüêè çà -
ïîá³ãàí íþ â³äòî êó çà êîð äîí óêð à¿íñüêèõ
ó÷å íèõ, à é ïî âåð íåí íþ òèõ, ÿê³ ðàí³øå íå
çíàé øëè ñâîº ã³äíå ì³ñöå íà Áàòüê³âùèí³,
à òà êîæ ñòè ìó ëþ âà òè ìóòü ïðè òîê â Óêðà¿ -
íó çà ðóá³æíèõ íà ó êîâö³â.
Äëÿ äî ñÿã íåí íÿ ö³º¿ ìåòè Óêðà¿ íà ìàº
ïå ðåé òè íà ºâðî ïåéñüê³ ñòàí äàð òè íà óêî -
ºìíîñò³ ÂÂÏ, ïè òî ìèõ îá ñÿã³â ô³íà íñó -
âàí íÿ ÍÄÄÊÐ â ðîç ðà õóí êó íà îä íî ãî äî -
ñë³äíè êà, ñï³ââ³äíî øåí íÿ îá ñÿã³â ôóí äà -
ìåí òàëü íèõ ³ ïðè êëàä íèõ äîñë³äæåíü ³
ðîç ðî áîê, â òîìó ÷èñë³ íà îíîâ ëåí íÿ ìà -
òåð³àëü íî-òåõí³÷íî¿ áàçè òà ³íôîð ìàö³éíå
çà áåç ïå ÷åí íÿ íà óêè, ñï³ââ³äíî øåí íÿ îá -
ñÿã³â ô³íà íñó âàí íÿ íà óêè ³ îñâ³òè òîùî.
Íà ó êîºìí³ñòü ÂÂÏ âèç íà ÷ຠð³âåíü ïî -
ë³òè÷ íèõ çó ñèëü äåð æà âè ùîäî ðîç âèò êó
íà óêè ³ çäàòí³ñòü ¿¿ ³íâåñ òó âà òè ô³íà íñîâ³
òà ëþäñüê³ ðå ñóð ñè â íà óêî âó ³ òåõ íî ëî ã³÷ -
íó ä³ÿëüí³ñòü. Âîíà ÿâ ëÿº ñî áîþ ïîë³òè÷ -
íèé âèá³ð êðà¿ íîþ â³ä ïîâ³äíî¿ ìî äåë³ åêî -
íîì³÷íî ãî ðîç âèò êó.
Äëÿ ðîç áó äî âè ³íòå ëåê òó àëü íî-îð³ºí -
òî âà íî¿ åêî íîì³êè Óêðà¿ íè íå îáõ³äíî
âèé òè íà ð³âåíü íà óêîºìíîñò³ ÂÂÏ,
ÿêèé íå ìåí øèé 3,5%. Óêðà¿ íà ìàº
ìîæ ëè âîñò³ ïðî òÿ ãîì ï’ÿ òè íà ñòóï íèõ
ðîê³â çà ïåâ íèõ ïîë³òè÷ íèõ óìîâ äî ñÿã -
òè çà êî íî äàâ ÷î âñòà íîâ ëå íî¿ íîð ìè —
1,7% ÂÂÏ, ÿêùî ùîð³÷íî íà ðî ùó âà òè -
ìå ÷àñ òêó áþä æåò íèõ àñèã íó âàíü íà íà -
óêó íà 0,2—0,3%. À çà óìîâ â³äïîâ³äíî ãî
çðîñ òàí íÿ ïî ïè òó íà íà óêîâ³ ðå çóëü òà òè
â³ä ³íøèõ çà ìîâ íèê³â — ³ 3,5%.
Êð³ì òîãî, çà ðà õó íîê ïå ðå äáà ÷å íî ãî
âàð³àíòó ô³íà íñó âàí íÿ ìîæ íà äî ñÿã òè
³íøèõ çà êî íî äàâ ÷èõ íîðì: ñïðÿ ìó âàí -
íÿ äî 30% îá ñÿã³â ô³íà íñó âàí íÿ íà óêè
íà âè êî íàí íÿ äåð æàâ íèõ íà óêî âî-òåõ -
í³÷íèõ ïðî ãðàì; 7% — íà çà áåç ïå ÷åí -
íÿ ä³ÿëü íîñò³ Äåð æàâ íî ãî ôîí äó ôóí -
äà ìåí òàëü íèõ äîñë³äæåíü, à òà êîæ
ñòâî ðè òè óìî âè äëÿ ðîçâèòêó ãðàí òî -
âî¿ ôîðìè ô³íàíñóâàííÿ ÍÄÄÊÐ.
Îñîá ëè âî âàæ ëè âî âè êî ðèñ òà òè ïåâ íó
÷àñ òêó áþä æåò íèõ ³íâåñ òèö³é â íà óêó
äëÿ ñòè ìó ëþ âàí íÿ ïðè òî êó â öþ ñôå ðó
íå äåð æàâ íèõ êîøò³â ³ çà áåç ïå ÷è òè òèì
ñà ìèì âñòà íîâ ëåí íÿ ðàö³î íàëü íî ãî
ñï³â â³äíî øåí íÿ ì³æ ôóí äà ìåí òàëü íè -
ìè ³ ïðè êëàä íè ìè äî ñë³äæåí íÿ ìè ³ ðîç -
ðîá êà ìè â³äïîâ³äíî íà ð³âí³ 15 : 25 : 60, à
ì³æ äåð æàâ íèì ³ íå äåð æàâ íèì ô³íà íñó -
âàí íÿì íà óêè — 50 : 50 (ó %).
Õî÷ öåé âàð³àíò íå äîç âî ëÿº äî ñÿã òè
ºâðî ïå éñüêèõ ïî êàç íèê³â çà ïè òî ìè ìè
âèò ðà òà ìè íà îä íî ãî íà óêîâ öÿ, àëå éîãî
ðåàë³çàö³ÿ ïðè âå äå äî äî êîð³ííî ãî
ï³äâè ùåí íÿ ÿêîñò³ íà óêî âî ãî ïî òåí ö³à -
ëó ³ ñïðè ÷è íèòü â³ä÷óò íèé âïëèâ íà óêè
íà òåì ïè åêî íîì³÷íî ãî çðîñ òàí íÿ.
Çàï ðî ïî íî âàí³ çì³íè â ïîë³òèö³ ôi íàí -
ñó âàí íÿ íà óêè âè ìà ãà þòü ñòâî ðåí íÿ íî -
âî ãî ìå õàí³çìó ðîç ïîä³ëó êîøò³â, çà ïðî -
âà ä æåí íÿ 䳺âîãî êîí òðî ëþ çà ¿õ âè êî ðèñ -
òàí íÿì, çâ³òíîñò³ íà óêè ïå ðåä ñó ñï³ëü ñò -
âîì çà îò ðè ìàí³ íà óêîâ³ ðå çóëü òà òè.
Òðåò³é ñòðà òåã³÷íèé íà ïðÿ ìîê — íà -
ðî ùó âàí íÿ ïîë³òè÷ íèõ ³íâåñ òèö³é â
ðîç âè òîê ëþ äñüêî ãî êàï³òàëó, çîê ðå ìà
ó ôîð ìó âàí íÿ êàä ðî âî ãî ñêëà äó íà óêè,
â³ä ÿêî ãî çà ëå æèòü íå ò³ëüêè åôåê òèâ -
Íà ó êà òà íà óêîç íà âñòâî, 2006, ¹ 2 25
ÑÓ×ÀÑÍÈÉ ÑÒÀÍ ÍÀÓÊÎÂί ÑÔÅÐÈ ÓÊÐÀ¯ÍÈ ÒÀ ÍÎÂÀ ÑÒÐÀÒÅò×ÍÀ ÄÎÊÒÐÈÍÀ ¯¯ ÐÎÇÂÈÒÊÓ
í³ñòü, à é ñàìà äîëÿ íà óêè òà ³ííî âà -
ö³é íî ãî ðîç âèò êó. Íå îáõ³äíî ïî äî ëà òè
ãëè áî êèé ðîç ðèâ, ÿêèé ñêëàâ ñÿ ì³æ
íà óêîþ Óêðà¿ íè ³ ðîç âè íó òè ìè êðà¿ íà -
ìè â óìî âàõ ïðàö³ íà óêîâö³â. Â³í º íà -
ñë³äêîì íå ñò³ëüêè åêî íîì³÷íî¿ íåð³â -
íîñò³, ñê³ëüêè ³ñíó âàí íÿ â³äì³ííîñ òåé
ó ïîë³òè÷í³é ³ ñóñï³ëüí³é ðîë³ íà óêè â
Óêðà¿í³ òà ðîç âè íó òèõ êðà¿ íàõ.
²íòå ëåê òó àëü íî-îð³ºíòî âà íà åêî íî ì i -
êà íå ìîæ ëè âà áåç ïð³îðè òåò íîñò³ åêî -
íîì³÷íèõ ³ ëþ äñüêèõ ³íâåñ òèö³é â íà óêó
³ òåõ íî ëî㳿, â³äïîâ³äíî¿ ãî òîâ íîñò³ ñó -
ñï³ëü ñòâà ðå àëü íî ï³äòðè ìó âà òè ¿õ ïð³î -
ðè òåòí³ñòü, íå çâà æà þ ÷è íà íà ÿâí³ñòü
³íøèõ ãîñ òðèõ ïðî áëåì, ÿê³ ïî òðå áó þòü
çíà÷ íèõ ³íâåñ òèö³é.
Äëÿ çà áåç ïå ÷åí íÿ ðîç âèò êó êàä ðî âî ãî
ïî òåíö³àëó íà óêè íå îáõ³äíî ïðè âåñ òè ³ñ -
íó þ÷³ íîð ìà òèâí³ àêòè, ùî âèç íà ÷à þòü
îï ëà òó ïðàö³ íà óêîâö³â, ó â³ä ïî â³äí³ñòü ç
âè ìî ãà ìè ñò. 23 Çà êî íó Óêðà¿ íè «Ïðî
íà óêî âó ³ íà óêî âî- òåõ í³÷íó ä³ÿëüí³ñòü»,
ÿêîþ âèç íà ÷àºòüñÿ, ùî «Îï ëà òà ïðàö³
íà óêî âî ãî ïðàö³â íè êà ïî âèí íà çà áåç ïå -
÷ó âà òè äîñ òàòí³ ìà òå ð³àëüí³ óìî âè äëÿ
åôåê òèâ íî¿ ñà ìî ñò³éíî¿ òâîð ÷î¿ ä³ÿëü -
íîñò³, ï³äâè ùåí íÿ ïðå ñòè æó ïðî ôåñ³¿
íà óêî âî ãî ïðà ö³âíè êà, ñòè ìó ëþ âà òè çà -
ëó ÷åí íÿ òà ëà íî âè òî¿ ìî ëîä³ â íà óêó òà
ï³ä âè ùåí íÿ êâà ë³ôi êàö³¿ íà óêî âèõ ïðà -
ö³â íèê³â».
Äëÿ öüî ãî íå îáõ³äíî:
1) îö³íèòè â³äïîâ³äí³ñòü íà óêî âî-êàä -
ðî âî ãî ïî òåíö³àëó âñòà íîâ ëå íèì ïð³î -
ðè òå òàì íà óêî âî ãî òà ³ííî âàö³éíî ãî
ðîç âèò êó êðà¿ íè ³ àòåñ òàö³þ ðî áî ÷èõ
ì³ñöü äîñë³äíèê³â ç ìå òîþ âèç íà ÷åí íÿ
ðå àëü íî¿ íà ÿâ íîñò³ ï³äãî òîâ ëå íèõ ó â³ä -
ïîâ³äíèõ ïðî áëåì íèõ ãà ëó çÿõ ñïåö³à -
ë³ñò³â, ÿêîñò³ íà óêî âèõ ë³äåð³â, ð³âíÿ íà -
óêî âî ãî äî ðîá êó, òåõ íî ëîã³÷íî¿ çà áåç -
ïå ÷å íîñò³, äîñ òó ïó äî ñâ³òî âèõ íà óêî -
âî- ³íôîð ìàö³éíèõ ðå ñóðñ³â, ðîç âè íå -
íîñò³ ïàð òíå ðñüêèõ çâ’ÿçê³â ì³æ ó÷àñ íè -
êà ìè öèê ëó «íà óêà — ³ííî âàö³¿», à òà -
êîæ çâ’ÿçê³â ç â³ò÷èç íÿ íè ìè çà ìîâ íè êà -
ìè íà âè êî íàí íÿ ÍÄÄÊÐ;
2) ïðî âåñ òè ó âñ³õ íà óêî âèõ óñòà íî -
âàõ àòåñ òàö³þ íà óêî âèõ ïðàö³âíèê³â ç
ìå òîþ îö³íêè ð³âíÿ â³äïîâ³äíîñò³ ¿õ ïðî -
ôå ñ³é íî¿ êâàë³ô³êàö³¿ òà ðå çóëü òà òèâ íîñò³
êðè òåð³ÿì ³ ñòàí äàð òàì, ÿê³ ³ñíó þòü â
ºâðî ïåéñüê³é íà óêîâ³é ñï³ëüíîò³;
3) çà ðå çóëü òà òà ìè àòåñ òàö³¿ ñêîí öåí -
òðó âà òè äåð æàâ íó ï³äòðèì êó íà ðàö³î -
íàëü íå ô³íà íñî âå ³ ìà òåð³àëü íî-òåõí³÷íå
çà áåç ïå ÷åí íÿ â îñíîâ íî ìó åôåê òèâ íî
ïðà öþ þ ÷èõ â÷å íèõ ³ íà óêî âèõ êî ëåê òè -
â³â, ñòâî ðè òè íà áàç³ íà é êðà ùèõ ç íèõ
âè ñî êî òåõ íî ëîã³÷í³ íà óêîâ³ öåí òðè, óìî -
âè ïðàö³ â ÿêèõ ñïðè ÿ òè ìóòü ïî âåð íåí -
íþ ç-çà êîð äî íó óêð à¿íñüêèõ ôàõ³âö³â, à
òàêîæ áóäóòü ïðèâàáëèâèìè äëÿ çàðóá³æ -
íèõ ó÷åíèõ;
4) çà ïðî âà äè òè â ïðàê òè êó â³äíî ñèí ó
íà óêîâ³é ñôåð³ ñïåö³àëü íó êîí òðàê òíó
ôîð ìó, ÿêà äîç âî ëÿ òè ìå âñòà íîâ ëþ âà òè
äëÿ îêðå ìèõ íàéá³ëüø ïðî äóê òèâ íèõ â÷å -
íèõ ïî çà òà ðèô íèé ðîçì³ð îïëà òè ïðàö³,
ð³âåíü ÿêî¿ â³äïîâ³äà òè ìå ºâðî ïå éñüêèì
ñòàí äàð òàì. Çà ðîá³òîê ó÷å íî ãî ìຠçà ëå -
æà òè íå â³ä çâàí íÿ, à â³ä éîãî êîí êðåò íî ãî
âíåñ êó â ðîç âè òîê íà óêè ³ ñòè ìó ëþ âà òè
çðîñ òàí íÿ òâîð ÷î¿ àê òèâ íîñò³;
5) âäîñ êî íà ëè òè ñèñ òå ìó íà óêî âî¿ ï³äãî -
òîâ êè ôàõ³âö³â ç âè ùîþ îñâ³òîþ, â³äíî âè -
òè ó âè ùèõ íà â÷àëü íèõ çà êëà äàõ âè ìî ãó
îá îâ’ÿç êî âî ãî ïîºäíàí íÿ íà â÷àëü íî ãî ³
íà óêî âî ãî ïðî öåñ³â, øè ðî êî¿ ó÷àñò³ ñòó -
äåíò³â ó âè êî íàíí³ ÍÄÄÊÐ, ñòâî ðþ âà òè
ð³çíî ìàí³òí³ ñòó äåíòñüê³ ôîð ìè îðãà í³çà -
ö³¿ íà â÷àëü íî-äîñë³äíî¿ òà ïðî åê òíî-êî í -
ñòðóê òî ðñüêî¿ ðî áî òè, ðîç ðî áè òè ³ çà ïðî -
âà äè òè ïðî ãðà ìó äåð æàâ íî¿ ï³äòðèì êè
íàéá³ëüø òà ëà íî âè òèõ ñòó äåíò³â äëÿ íà -
â÷àí íÿ ó ïðîâ³äíèõ â³ò÷èç íÿ íèõ ³ çà -
ðóá³æíèõ óí³âåð ñè òå òàõ;
6) ðå ôîð ìó âà òè ñèñ òå ìó ï³äãî òîâ êè é
àòåñ òàö³¿ íà óêî âèõ êàäð³â, âñòà íî âè òè, ùî
ï³äãî òîâ êà é àòåñ òàö³ÿ íà óêî âèõ ³ íà óêî -
âî-ïå äà ãîã³÷íèõ êàäð³â çä³éñíþ âà òè ìåòü -
ñÿ âèê ëþ÷ íî â íà óêî âèõ óñòà íî âàõ ³ âè ùèõ
íà â÷àëü íèõ çà êëà äàõ, â ÿêèõ âè êî íó þòü ñÿ
íà óêîâ³ äîñë³äæåí íÿ ñâ³òî âî ãî ð³âíÿ; çà -
ïðî âà äè òè äâîð³âíå âó ñèñ òå ìó àòåñ òàö³¿
äîê òîð³â íàóê (íà äåð æàâ íî ìó ð³âí³ —
àòåñ òî âà íèé äîê òîð íàóê, íà ð³â í³ óí³âåð -
ñè òå òó àáî íà óêî âî¿ óñòà íî âè — äîê òîð
íàóê â³äïîâ³äíî ãî óí³âåð ñè òå òó àáî íà óêî -
26 Science and Science of Science, 2006, ¹ 2
Á.À. Ìàë³öüêèé
âî¿ óñòà íî âè), â³äìî âèâ øèñü â³ä ³ñíó þ ÷î ãî
íèí³ â÷å íî ãî ñòó ïå íÿ êàí äè äà òà íàóê;
7) ïå ðå îð³ºíòó âà òè ñèñ òå ìó äåð æàâ íî ãî
çà ìîâ ëåí íÿ íà ï³äãî òîâ êó íà óêî âèõ êàä -
ð³â âè ùî¿ êâàë³ô³êàö³¿ â îñíîâ íî ìó íà
ï³äãî òîâ êó äîê òîð³â íàóê ç ïð³îðè òåò íèõ
íà ïðÿìê³â íà óêî âèõ äîñë³äæåíü. Ñêî ðî -
òè òè ÷è ñåëüí³ñòü àñï³ðàíò³â ³ äîê òî ðàíò³â
äî 15 òèñ. îñ³á, ùî â³äïîâ³äà òè ìå ðå àëü -
íèì ïî òðå áàì íà óêî âî¿ ñôå ðè ³ çó ïè íèòü
âè êî ðèñ òàí íÿ àñï³ðàíòóðè íå çà ¿¿ îñ íîâ -
íèì ïðèçíà÷åííÿì;
8) ðîç ðî áè òè ³ çà ïðî âà äè òè ïðî ãðà ìó
äåð æàâ íî¿ ï³äòðèì êè ñòà æó âàí íÿ ìî ëî äèõ
â÷å íèõ ó çà ðóá³æíèõ íà óêî âèõ öåí òðàõ,
âîä íî ÷àñ çà áåç ïå ÷èâ øè óìî âè äëÿ ¿õ ïî -
âåð íåí íÿ äëÿ ðî áî òè â íà óêîâ³é ñôåð³
Óêðà¿ íè. Ñòâî ðè òè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ïðî ãðà -
ìè ñïåö³àëü íèé Äåð æàâ íèé ôîíä ö³ëüî âî¿
ï³äãî òîâ êè ïåð ñïåê òèâ íî¿ íà óêî âî¿ ìî ëîä³
ó ïðîâ³äíèõ çà êîð äîí íèõ íà óêî âèõ öåí ò -
ðàõ, à òà êîæ ó íàö³îíàëü íèõ íà óêî âèõ öåí -
ò ðàõ Óêðà¿ íè, çî ñå ðå äèâ øè â íüî ìó êîø òè
äëÿ íàä àí íÿ ïðå çè ä åíòñüêèõ, äåð æàâ íèõ,
³ìåí íèõ òà ³íøèõ ñòè ïåíä³é, à òà êîæ
ãðàíò³â ³ ïðåì³é;
9) çà ïðî âà äè òè ñèñ òå ìó ðå ãó ëÿð íî ãî
ï³ä âè ùåí íÿ íà óêî âî¿ êâàë³ô³êàö³¿ íà ó -
êîâ ö³â, ïå ðå äáà ÷è òè íàä àí íÿ ðàç ó 5—7
ðîê³â òâîð ÷î¿ â³äïóñ òêè â÷å íèì äëÿ óçà -
ãàëü íåí íÿ îò ðè ìà íèõ íèìè íà óêî âèõ ðå -
çóëü òàò³â ³ ï³äãî òîâ êè íà óêî âî¿ ïðàö³
(äèñåðòàö³¿, ìîíîãðàô³¿ òîùî);
10) ðîç ðî áè òè ³ çà ïðî âà äè òè ñèñ òå ìó
ñòè ìóë³â äëÿ ï³äâè ùåí íÿ ìîá³ëüíîñò³ íà -
óêî âèõ êàäð³â, çîê ðå ìà ¿õ ïå ðå õî äó íà ðî -
áî òó â ï³äïðèºìíèöüê³ âè ðîá íè÷³ ñòðóê òó -
ðè, ñòâî ðåí íÿ íèìè ³ííî âàö³éíèõ ô³ðì,
ó÷àñò³ â ðî áîò³ íà óêî âî-òåõí³÷íèõ ðàä ó
ì³í³ñòå ðñòâàõ, â îðãà íàõ ì³ñöå âî¿ âëà äè, íà
ï³äïðèºìñòâàõ;
11) âñòà íî âè òè ãðà íè÷ íèé â³ê ïå ðå áó -
âàí íÿ îñî áè íà êåð³âí³é àäì³í³ñòðà òèâ -
í³é ïî ñàä³ â íà óêîâ³é óñòà íîâ³ — äî 65
ðî ê³â, çà ïðî âà äè òè çà õî äè ç ìà òåð³àëü íî -
ãî, ìî ðàëü íî ãî ³ ïðî ôåñ³éíî ãî çà îõî ÷åí -
íÿ ñâîº÷àñ íî ãî âè õî äó íà óêî âèõ ïðàö³â -
íè ê³â íà ïåíñ³þ.
×åò âåð òèé ñòðà òåã³÷íèé íà ïðÿ ìîê —
ôîðìó âàí íÿ ñó ÷àñ íî¿ îðãàí³çàö³éíî- ôóíê -
ö³î íàëü íî¿ ñòðóê òó ðè íà óêè, çäàò íî¿ çà -
áåç ïå ÷ó âà òè ã³äí³ óìî âè äëÿ äîñë³äæåíü òà
âè ñî êó êîí êó ðåí òîç äàò í³ñòü ïðî äóêö³¿
óêð à¿íñüêèõ ó÷å íèõ ÿê íà âíóòð³øíüî ìó,
òàê ³ çîâí³øíüî ìó ðèí êàõ.
²ñíó þ ÷à îðãàí³çàö³éíî-ôóíê ö³î íàëü -
íà ñòðóê òó ðà íà óêè çà çíà ëà çíà÷ íèõ
çì³í çà ðîêè ñòà íîâ ëåí íÿ óêð à¿íñüêî¿
äåð æàâ íîñò³. Àëå âíàñë³äîê òîãî, ùî
ïðî öåñ ðå ôîð ìó âàí íÿ íà óêè â³äáó âàâ ñÿ
çäåá³ëüøî ãî áåç â³äïîâ³äíî¿ ö³ëåîð³ºí -
òàö³¿, áåç óçãîä æå íîñò³ ç ðå ôîð ìîþ ³í -
øèõ ñôåð ñóñï³ëüíî ãî æèò òÿ, â îð -
ãàí³çà ö³¿ íà óêè âè íèê ëî ÷è ìà ëî êðè çî -
âèõ ïðî áëåì. Ñó ÷àñ íà â³ò÷èç íÿ íà íà -
óêî âà ñôå ðà íå ñïðî ìîæ íà àäåê âàò íî
ðå à ãó âà òè íà åêî íîì³÷í³ òà ñóñï³ëüí³
âèê ëè êè ³ íàä òî ñëàá êî âïëè âຠíà ðîç -
âè òîê êðà¿ íè. Âîä íî ÷àñ âëà äà, ÿê ³
ñóñï³ëüñòâî â ö³ëîìó, íå ñïè ðà þòü ñÿ íà
çíà÷ íèé òâîð ÷èé ïî òåíö³àë íà óêè òà ¿¿
ïîë³òè÷ íó ñèëó.
Íàéá³ëüø êàð äè íàëü íèõ çà õîä³â ùî -
äî ïðè âå äåí íÿ ³ñíó þ ÷î¿ ñòðóê òó ðè íà -
óêè äî ñó ÷àñ íèõ ðèí êî âèõ óìîâ ïî òðå -
áóº ãà ëó çå âèé ñåê òîð íà óêè. Ñòà íîâ ëåí -
íÿ â êðà¿í³ â ìè íó ëî ìó âå ëè ÷åç íî ãî ãà -
ëó çå âî ãî ñåê òî ðó áóëî âèê ëè êà íî íå -
îáõ³ä í³ñ òþ áåç ïî ñå ðåä íüî ãî äåð æàâ íî -
ãî âòðó ÷àí íÿ â ïðî öåñ ñòâî ðåí íÿ ³
âïðî âàä æåí íÿ ³ííî âàö³é ó âè ðîá íèö ò -
âî. Ó ñó ÷àñ íèõ ðèí êî âèõ óìî âàõ âòðà -
÷à ºòüñÿ åêî íîì³÷íèé çì³ñò ¿õ ïðÿ ìî¿
â³äîì ÷î¿ çà ëåæ íîñò³ â³ä â³äïîâ³äíî ãî
ì³í³ñòå ðñòâà àáî â³äî ìñòâà. Êàð äè íàëü -
íî ìà þòü çì³íè òè ñÿ ³ ïðè íöè ïè ôîð -
ìó âàí íÿ ñòðóê òó ðè öüî ãî ñåê òî ðó, â³ä -
ïîâ³äíî ìຠáóòè ñòâî ðå íà éîãî íîâà
îð ãàí³çà ö³é íî-ôóíêö³îíàëü íà ñòðóê òó -
ðà. Äëÿ öüî ãî ïå ðå äáà ÷àºòüñÿ:
1. Çà áåç ïå ÷è òè ñòðóê òó ðó âàí íÿ ìå ðåæ³
íà óêî âèõ óñòà íîâ ãà ëó çå âî ãî ñåê òî ðó
íà óêè çà íà ñòóï íè ìè îðãàí³çàö³éíè ìè
ôîð ìà ìè:
v íàö³îíàëüí³ íà óêîâ³ òà íà óêî âî- òåõ -
í³÷í³ öåí òðè;
v ãà ëó çåâ³ íà óêîâ³ òà íà óêî âî-òåõí³÷í³
öåí òðè;
v ðåã³îíàëüí³ íà óêîâ³ òà íà óêî âî-òåõ -
í³÷í³ öåí òðè;
Íà ó êà òà íà óêîç íà âñòâî, 2006, ¹ 2 27
ÑÓ×ÀÑÍÈÉ ÑÒÀÍ ÍÀÓÊÎÂί ÑÔÅÐÈ ÓÊÐÀ¯ÍÈ ÒÀ ÍÎÂÀ ÑÒÐÀÒÅò×ÍÀ ÄÎÊÒÐÈÍÀ ¯¯ ÐÎÇÂÈÒÊÓ
v ì³æíà ðîäí³ íà óêîâ³ òà íà óêî âî-òåõ -
í³÷í³ öåí òðè;
v äåð æàâí³ é íå äåð æàâí³ íà óêîâ³, íà -
óêî âî-äîñë³äí³, íà óêî âî-òåõ íî ëîã³÷í³
òà äîñë³äíî-êî íñòðóê òîðñüê³ ³íñòè -
òó òè;
v â³äïîâ³äí³ ³íñòè òó òè ³ ï³äðîçä³ëè
ï³ä ïðèºìñòâ, êîí öåðí³â, àñîö³àö³é òà
³íøèõ óñòà íîâ ³ îðãàí³çàö³é, ÿê³ ìà -
þòü «ô³ðìî âå» ïðè çíà ÷åí íÿ.
2. Äëÿ çä³éñíåí íÿ åôåê òèâ íî¿ äåð -
æàâ íî¿ ï³äòðèì êè ïðè êëàä íèõ äî ñëi -
äæåíü ³ ðîç ðî áîê, ÿê³ ìà þòü âàæ ëè âå
çíà ÷åí íÿ äëÿ êðà¿ íè, ñòâî ðè òè Ôîíä
ï³äòðèì êè ïðè êëàä íèõ äîñë³äæåíü ³
ðîç ðî áîê (íà ïðèê ëàä, ³ì. ª.Î.Ïà òî -
íà), â ðàì êàõ ÿêî ãî íà çà ñà äàõ ñà -
ìîñò³éíîñò³ (íå çà ëåæ íîñò³ â³ä ì³í³ñòå -
ðñòâà àáî â³äî ìñòâà) çìî æóòü îá’ºäíà -
òè ñÿ íà óêîâ³ óñòà íî âè. Çà ³ñíó þ ÷èì,
çîê ðå ìà â ªâðîï³, ïðè êëà äîì ñêëàä
ïîñò³éíèõ ó÷àñ íèê³â öüî ãî ôîí äó ìàº
ôîð ìó âà òèñü ³ ïå ðå ãëÿ äà òèñü óðÿ äîì
êðà¿ íè. Âêëþ ÷åí³ â ðåºñòð íà óêîâ³ óñ -
òà íî âè ìà þòü ïðà âî îò ðè ìó âà òè íà âè -
êî íàí íÿ äåð æàâ íèõ çàìîâëåíü äî 50%
êîøò³â â³ä çàãàëüíîãî îáñÿãó âè êî íà -
íèõ íèìè ÍÄÄÊÐ.
3. Ó ãà ëóç³ îõî ðî íè çäî ðîâ ’ÿ, îá îðî -
íè òà ³íøèõ ïð³îðè òåò íèõ íà ïðÿìê³â
ðîç âèò êó äåð æà âè ñòâî ðè òè â³äïîâ³äí³
íàö³îíàëüí³ íà óêîâ³ òà íà óêî âî-òåõ -
í³÷í³ öåí òðè ³ç çà áåç ïå ÷åí íÿì ïðÿ ìî¿
äåð æàâ íî¿ ô³íà íñî âî¿ ï³äòðèì êè ¿õ íà -
óêî âî¿ ³ íà óêî âî-òåõí³÷íî¿ ä³ÿëü íîñò³
òà êî îð äè íàö³¿ íà óêî âèõ äîñë³äæåíü çà
¿õ ïðîô³ëåì, ÿê³ çä³éñíþ þòü ñÿ â êðà¿í³
çà â³äïîâ³äíè ìè äåð æàâ íè ìè íà óêî âè -
ìè ³ íàóêîâî-òåõí³÷íèìè ïðîãðàìàìè.
4. Çà ëè øè òè ó áåç ïî ñå ðåä íüî ìó ï³ä ïî -
ðÿä êó âàíí³ ì³í³ñòåðñòâ ³ â³äîìñòâ ò³ëüêè
ãà ëó çåâ³ íà óêîâ³, íà óêî âî-òåõ í³÷ í³ öåí -
òðè çà ïðîô³ëåì ãà ëóç³ òà êîì ïëåêñí³ íà -
óêîâ³ àáî íà óêî âî-äî ñë³ä í³ óñòà íî âè äëÿ
çä³éñíåí íÿ àíàë³çó ñòà íó, ïðî ãíî çó âàí -
íÿ, íà óêî âî ãî îá´ðóí òó âàí íÿ ñòðà òå㳿 ¿¿
ïîä àëü øî ãî ðîç âèò êó, ðîç ðîá êè ³íäè êà -
òèâ íèõ ïëàí³â, ãà ëó çå âèõ ïðî ãðàì òîùî.
5. Çä³éñíåí íÿ ïðÿ ìî¿ òà îïî ñå ðåä êî -
âà íî¿ äåð æàâ íî¿ ³ ô³íà íñî âî¿ ï³äòðèì -
êè íà óêî âèõ, íà óêî âî-òåõí³÷íèõ äî ñëi -
äæåíü ³ ðîç ðî áîê çà óñ³ì öèê ëîì ³ííî -
âàö³éíî ãî ïðî öå ñó — â³ä ðîç ðîá êè íà -
óêî âî¿ ³äå¿ äî ðåàë³çàö³¿ ³ííî âàö³é. гâåíü
ô³íà íñî âî¿ ï³äòðèì êè çà ëå æà òè ìå â³ä
ð³âíÿ íà óêîºìíîñò³ ñòâî ðþ âà íî¿ ïðî -
äóêö³¿, ïð³î ðè òåò íîñò³, íî âèç íè òà ÿêîñò³
ðåçóëüòàò³â ïðèêëàäíèõ äîñë³äæåíü.
Ó âèð³øåíí³ ïðî áëåì ðå ôîð ìó âàí íÿ
àêà äåì³÷íî ãî ñåê òî ðó íà óêè ñë³ä âè õî äè òè
íå ç ïî øè ðå íî¿ ñòå ðå î òèï íî¿ äóì êè ïðî
íå îáõ³äí³ñòü ïå ðå õî äó íà «çàõ³äíó» ìî -
äåëü íà óêè, ïå ðå äàâ øè àêà äåì³÷í³ ³í ñòè -
òó òè äî ñêëà äó óí³âåð ñè òåò³â, à ïå ðå ä óñ³ì
ïå ðå äáà ÷è òè íàñë³äêè ¿¿ ðåàë³çàö³¿ äëÿ
â³ò÷èç íÿ íî¿ íà óêè. Òèì á³ëüøå, ùî íà -
ñïðàâä³ ñàìà «çàõ³äíà» ìî äåëü íà óêè ïî -
ñòó ïî âî ³ íå óõèëü íî òðàíñ ôîð ìóºòüñÿ çà
ðà õó íîê àâ òî íîì³çàö³¿ àêà äåì³÷íèõ ³í -
ñòè òóö³é â ñêëàä³ óí³âåð ñè òåò³â ³ ñòâî ðåí -
íÿ ïîçà âè ùî¿ øêî ëè íà óêî âèõ öåíòð³â
àêà äåì³÷íî ãî òèïó.
Îñíîâ íà ïðî áëå ìà â³ò÷èç íÿ íî ãî àêà -
äåì³÷íî ãî ñåê òî ðó íà óêè ïî ëÿ ãຠâ êîí -
ñåð âà òèâ íîñò³ ¿¿ îðãàí³çàö³éíî¿ ñòðóê òó -
ðè, â íàäì³ðí³é äè ôå ðåíö³àö³¿ íà óêî âèõ
äèñ öèïë³í ³ íå äî îò ðè ìàíí³ ïðè íöè ïó
ñèñ òåì íî¿ ö³ë³ñíîñò³ â ¿õ ðîç âèò êó. Ôóí -
äà ìåí òàëüí³ äîñë³äæåí íÿ ðîç ïî ðî øåí³
ïî áà ãàòü îì â³ää³ëåí íÿì ÍÀÍ Óêðà¿ íè, à
òà êîæ ïî äåð æàâ íèì ãà ëó çå âèì àêà äå -
ì³ÿì. Àêàäåì³÷í³ ³íñòè òó òè ôîð ìàëü íî
çáå ð³ãà þòü ñâ³é âè ñî êèé àêà äåì³÷íèé
ñòàòóñ íàâ³òü òîä³, êîëè âîíè âòðà÷àþòü
íàóêîâèé ð³âåíü.
Ñèñ òå ìà ôîð ìó âàí íÿ àêà äåì³÷íî ãî
ñåê òî ðó íà óêè, ùî ñêëà ëà ñÿ çà ðîêè íå çà -
ëåæ íîñò³ Óêðà¿ íè, äî ÿêî ãî àâ òî ìà òè÷ íî
â³äíå ñå íî, êð³ì ÍÀÍ Óêðà¿ íè, òà êîæ ãà -
ëó çåâ³ àêà äå쳿 íàóê, íåîá´ðóí òî âà íî
ïðè ïóñ êຠ³ñíó âàí íÿ ð³çíèõ ð³âí³â àêà -
äåì³÷íî¿ íà óêè. Òàêå ðîç ìà¿ò òÿ àêà äåì³é
íàóê, ùî óòâî ðè ëî ñÿ ó íàñ, íå â³äïîâ³äàº
í³ ³íòå ðå ñàì íà óêè, í³ ³íòå ðå ñàì ñóñï³ëü -
ñòâà. Òîìó ñòðà òåã³ÿ, ïðè íöè ïè ³ íà ïðÿì -
êè ðå ôîð ìó âàí íÿ àêàäåì³÷íîãî ñåêòîðó
íàóêè ïîëÿãàþòü ó íàñòóïíîìó:
1) àêà äåì³÷íèé ñåê òîð íà óêè ïî âè íåí
ðîç âè âà òè ñÿ çà ºäè íîþ îðãàí³çàö³éíî-
ôóíê ö³îíàëü íîþ ïà ðà äèã ìîþ, çã³äíî ç
28 Science and Science of Science, 2006, ¹ 2
Á.À. Ìàë³öüêèé
ÿêîþ âè ùîþ íà óêî âîþ óñòà íî âîþ êðà¿ -
íè º ò³ëüêè Íàö³îíàëü íà àêà äåì³ÿ íàóê,
ùî ìຠçà áåç ïå ÷ó âà òè âè êî íàí íÿ ³ êî îð -
äè íàö³þ ôóí äà ìåí òàëü íèõ äîñë³äæåíü ç
ïð³îðè òåò íèõ äëÿ Óêðà¿ íè íà ïðÿìê³â íà -
óêî âèõ çíàíü, äå â³ò÷èç íÿ íà íà óêà ìîæå
äî ñÿã òè ðå çóëü òàò³â ñâ³òî âî ãî ð³âíÿ, ñòâî -
ðè òè åôåê òèâ íå íà óêî âå çà áåç ïå ÷åí íÿ
äëÿ ³ííî âàö³éíî ãî ðîç âèò êó åêî íîì³êè,
íà óêî âî îá´ðóí òó âà òè çà ñà äè ðîç áó äî âè
óêð à¿íñüêî¿ äåð æàâ íîñò³, ðîç âèò êó íà ö³î -
íàëü íî¿ êóëü òó ðè ³ äó õîâ íîñò³, çä³éñíèòè
åêñïåðòèçó äåðæàâíèõ ïðîåêò³â ñîö³àëü -
íî-åêî íîì³÷íîãî ðîçâèòêó;
2) ðå ôîð ìó âàí íÿ àêà äåì³÷íî ãî ñåê òî ðó
íà óêè ïî òðå áóº óòî÷ íåí íÿ çì³ñòó ³ çà êî -
íî äàâ ÷î ãî âñòà íîâ ëåí íÿ òà êèõ áà çî âèõ
ïî íÿòü, ÿê «Íàö³îíàëü íà àêà äåì³ÿ íàóê»,
«àêà äåì³÷íà íà óêî âà óñòà íî âà», «àêà -
äåì³ê ³ ÷ëåí-êî ðåñ ïîí äåíò», «íà óêî âèé
ñï³âðîá³òíèê» àêà äå쳿, àêà äåì³ÿ ÿê «äåð -
æàâ íà íà óêî âà óñòà íî âà» ³ «ñà ìîâ ðÿä íà
îðãàí³çàö³ÿ», à òà êîæ ïå ðå ãëÿ äó ñòà òóò -
íèõ ïî ëî æåíü, ùî ñòî ñó þòü ñÿ îðãàí³â ñà -
ìî óï ðàâë³ííÿ â àêà äå쳿 òà ó÷àñò³ â íèõ
íà óêîâö³â ç ìå òîþ äå ìîê ðà òè çàö³¿ àêà -
äåì³÷íî ãî æèò òÿ, á³ëüø øè ðî êî ãî çà ëó -
÷åí íÿ äî âèð³øåí íÿ ïè òàíü ¿¿ îðãàí³çàö³¿
íà óêîâö³â, ÿê³ íå ìàþòü àêàäåì³÷íèõ
çâàíü, à òàêîæ ìîëîäèõ ó÷åíèõ. Çîêðåìà,
äîö³ëüíî:
v çã³äíî ç ïðè íöè ïà ìè äå ìîê ðà òè çàö³¿ çà -
ãàëü íî à êà äåì³÷íî ãî æèò òÿ, Çà ãàëüí³
çáî ðè àêà äå쳿 ïå ðå òâî ðè òè íà çà ãàëü -
íî à êà äåì³÷íó àñàì áëåþ ÿê âåð õîâ íèé
îðãàí óïðàâë³ííÿ ÍÀÍ Óêðà¿ íè; êð³ì
ïîñò³éíèõ ÷ëåí³â Àñàìáëå¿ — àêà äåì³ê³â
³ ÷ëåí³â-êî ðåñ ïîí äåíò³â, — äî íå¿ òà -
ºìíèì ãî ëî ñó âàí íÿì îá è ðà òè íà ïåâ íèé
òåðì³í ³íøèõ ïðåä ñòàâ íèê³â àêà äå ì³÷ -
íèõ ³íñòè òóò³â ç ïðà âîì âèð³øàëü íî ãî
ãî ëî ñó (òà êèé îðãàí ñòâî ðå íî, çîê ðå ìà,
â Àêàäå쳿 íàóê ×åñü êî¿ Ðåñ ïóáë³êè ùå
íà ïî ÷àò êó 90-õ ðîê³â ÕÕ ñò. ³ â³í âè ÿ -
âèâ çíà÷í³ ïî çè òèâí³ ìîæ ëè âîñò³);
v â³äì³íèòè ïðàê òè êó îá ðàí íÿ àêà äå ì³ê³â ³
÷ëåí³â-êî ðåñ ïîí äåíò³â øëÿ õîì ïðî âå äåí -
íÿ ðå ãó ëÿð íèõ ìà ñî âèõ âè áîð ÷èõ êàì -
ïàí³é. Öåé äî ëå íîñ íèé äëÿ àêà äåì³÷íî¿
íà óêè ïðî öåñ ìຠïðî âî äè òèñü âèê ëþ÷ íî
â ³íäèâ³äó àëü íî ìó ïî ðÿä êó ³ ò³ëüêè â
ì³ðó ïî ÿ âè äîñ òîé íî¿ îñî áèñ òîñò³, ÿêà
â³äïî â³äຠíà é âè ùèì ñâ³òî âèì íà óêî -
âèì êðè òåð³ÿì;
v çì³íèòè ñòà òó ñè àêà äåì³êà ³ ÷ëå -
íà-êî ðåñ ïîí äåí òà, â³äì³íè âøè ³ñíó þ -
÷ó çà ðàç äâîñ òó ïå íåâ³ñòü. Âñòà íî âè -
òè, ùî àêà äåì³êàìè º íà óêîâö³, ÿê³
ïðà öþ þòü áåç ïî ñå ðåä íüî â ÍÀÍ Óê -
ðà¿ íè, òîá òî öå ÷ëå íè àêà äå쳿; ùîäî
÷ëåí³â-êî ðåñ ïîí äåíò³â, òî öå — íà -
óêîâö³, ÿê³ íå ïðà öþ þòü â àêà äå쳿,
àëå êî ðèñ òó þòü ñÿ òèìè æ ïðà âà ìè ³
îá îâ’ÿç êà ìè, ÿê àêà äåì³êè.
v çà êî íî äàâ ÷î çà òâåð äè òè ïîäâ³éíèé
ñòà òóñ ÍÀÍ Óêðà¿ íè ÿê «äåð æàâ íî¿
âè ùî¿ íà óêî âî¿ óñòà íî âè» òà «ãðî ìà -
äñüêî¿ íà óêî âî¿ îðãàí³çàö³¿», çîê ðå ìà,
ùî ñòî ñóºòüñÿ îðãàí³çàö³¿ âíóò -
ð³øíüî ãî àêà äåì³÷íî ãî æèò òÿ;
3) â³äíå ñåí íÿ òèõ ÷è ³íøèõ íà óêî âèõ
óñòà íîâ äî Íàö³îíàëü íî¿ àêà äå쳿 íàóê
íå ïðè ïóñ òè ìî çä³éñíþ âà òè ìå õàí³÷íî ³
íà çàâ æäè. Íå îáõ³äíî çà ïðî âà äè òè ñèñ -
òå ìó äåð æàâ íî ãî ìîí³òî ðèí ãó åôåê òèâ -
íîñò³ ä³ÿëü íîñò³ íà óêî âèõ óñòà íîâ, ¿õ ðå -
ãó ëÿð íó îö³íêó çà âèç íà íè ìè ó ðîç âè íó -
òèõ êðà¿ íàõ ñâ³òó êðè òåð³ÿìè ³ âñòà íîâ -
ëåí íÿ íà ö³é îñíîâ³ ðåé òèíã³â, ò³ëüêè çà
äî ñÿã íåí íÿ ÿêèõ áóäü-ÿêà íà óêî âà óñòà -
íî âà ìà òè ìå ïðà âî îò ðè ìà òè àêà äå -
ì³÷íèé ñòàòóñ;
4) ïðè ïè íåí íÿ ïðàê òè êè ñòâî ðåí íÿ
ñï³ëüíèõ íà óêî âèõ óñòà íîâ ÍÀÍ Óê -
ðà¿ íè ç ³íøè ìè ì³í³ñòå ðñòâà ìè ³ â³äî -
ì ñòâà ìè. Çàì³ñòü öüî ãî çà ïðî âà äè òè
ñï³ëüí³ ç ³íøè ìè íà óêî âè ìè óñòà íî âà -
ìè íà óêî âî-äîñë³äí³ ïðî ãðà ìè, äî ãî -
â³ðíå âè êî ðèñ òàí íÿ ìà òåð³àëü íî-òåõ -
í³÷ íî¿ áàçè, çä³éñíåí íÿ íà â÷àëü íî ãî
ïðîöåñó çà ó÷àñòþ íà óêîâ ö³â òîùî;
5) ñòè ìó ëþ âàí íÿ ñòâî ðåí íÿ ÍÀÍ
Óê ðà¿ íè ñï³ëüíèõ ³ç çà ðóá³æíè ìè óñòà -
íî âà ìè íà óêî âèõ ï³äðîçä³ë³â, çó ñèë ëÿ
äîñë³äíèê³â â ÿêèõ ñïðè ÿ òè ìóòü ìàê -
ñè ìàëüí³é åôåê òèâ íîñò³ òà ïðè ñêî ðåí -
íþ âè êî íàí íÿ ðîá³ò, ÿê³ äî òîãî æ íà -
äà äóòü ìîæ ëèâ³ñòü ñï³âñòàâ ëåí íÿ ðå -
çóëü òàò³â ðîá³ò â³ò÷èç íÿ íèõ ó÷å íèõ òà
¿õ çà ðóá³æíèõ êî ëåã, à òà êîæ äà äóòü íî -
Íà ó êà òà íà óêîç íà âñòâî, 2006, ¹ 2 29
ÑÓ×ÀÑÍÈÉ ÑÒÀÍ ÍÀÓÊÎÂί ÑÔÅÐÈ ÓÊÐÀ¯ÍÈ ÒÀ ÍÎÂÀ ÑÒÐÀÒÅò×ÍÀ ÄÎÊÒÐÈÍÀ ¯¯ ÐÎÇÂÈÒÊÓ
âèé ³ìïóëüñ ì³æíà ðîä íî ìó îáì³íó íà -
ó êî âè ìè ðåçóëüòàòàìè ³ êàäðàìè;
6) ðàö³îíàë³çó âà òè îðãàí³çàö³éíó ñòðóê -
òóðó ÍÀÍ Óêðà¿ íè øëÿ õîì ïå ðå õî äó â³ä
³ñíó þ ÷î ãî íèí³ äð³áíî ãà ëó çå âî ãî ñïî ñî -
áó îá’ºäíàí íÿ íà óêî âèõ óñòà íîâ ó â³ä ïî -
â³ä í³ â³ää³ëåí íÿ äî ââå äåí íÿ ôóíêö³î -
íàëü íî ãî ïðè íöè ïó ðå ãó ëþ âàí íÿ íà óêî -
âî ãî æèò òÿ àêà äåì³÷íî¿ ñï³ëü íî òè, îð ãà -
í³çàö³¿ êîí êóð ñíî¿ ñèñ òå ìè ðîç ïîä³ëó
ô³íà íñî âèõ ðå ñóðñ³â íà ì³æäèñ öèï ëi -
íàð í³é îñíîâ³, ïå ðå äà÷³ ïðàâ ³ â³ä ïî âi -
äàëü íîñò³ çà âèç íà ÷åí íÿ òå ìà òè êè, ¿¿ âè -
êî íàí íÿ òà âèð³øåí íÿ êàä ðî âèõ ïè òàíü
â³ä â³ää³ëåíü íàóê äî íà óêî âèõ óñòà íîâ,
çà ëè øà þ ÷è çà Ïðå çè䳺þ ÍÀÍ Óê ðà ¿ íè
ìîí³òî ðèí ãîâ³ òà êîí òðîëüí³ ôóíêö³¿;
7) ñôîð ìó âà òè íà îñíîâ³ íà óêî âî ãî ïî -
òåíö³àëó ÍÀÍ Óêðà¿ íè íàö³îíàëü íó Ðà äó
ç ïè òàíü ïðî ôåñ³éíî¿ åòè êè â÷å íî ãî ³ ñî -
ö³àëü íî¿ åòè êè íà óêè ³ òåõ íî ëî ã³é äëÿ
îïå ðà òèâ íî ãî ðå à ãó âàí íÿ íà ïðî á ëå ìè,
ÿê³ âè íè êà þòü â ö³é ñôåð³ ä³ÿëü íî ñò³, ïî -
øè ðåí íÿ îá’ºêòèâ íî¿ ³í ôîð ìà ö³¿ ç öèõ
ïè òàíü ³ íàä àí íÿ êîí ñóëü òà ö³é ïîë³òè÷ -
íèì ³ çà êî íî äàâ ÷èì îðãà íàì.
Îñíîâ íà ìåòà ðå ôîð ìó âàí íÿ âóç³â -
ñüêî ãî ñåê òî ðó íà óêè ïî ëÿ ãຠó çà áåç ïå -
÷åíí³ îðãàí³÷íî ãî ïîºäíàí íÿ ïðî öå ñó
íà â÷àí íÿ ñòó äåíò³â ç íà óêî âî-äîñë³ä íîþ
ä³ÿëüí³ñòþ, ïðè âå äåí íÿ ñèñ òå ìè ï³ä ãî -
òîâ êè âè ñî êîê âàë³ô³êî âà íèõ ñïå ö³àë³ñ -
ò³â ó â³äïîâ³äí³ñòü ç ðèí êî âè ìè ïî òðå áà -
ìè, ï³äâè ùåí íÿ ¿õ çäàò íîñò³ åôåê òèâ íî
ïðà öþ âà òè â ³ííî âàö³éí³é åêî íîì³ö³.
Äëÿ öüî ãî ïå ðå äáà ÷àºòüñÿ:
1) íà áàç³ âè ùèõ íà â÷àëü íèõ çà êëà ä³â,
ÿê³ ìà þòü â³äïîâ³äí³ òðà äèö³¿ â ñïðàâ³
ðîç âèò êó íà óêè, âà ãî ìèé äî ðî áîê ³ íà -
óêî âèé ïî òåíö³àë, ñòâî ðè òè ñèñ òå ìó
íàö³îíàëü íèõ äîñë³äíèöü êèõ óíi âåð ñè -
òå ò³â. Öåé ñòà òóñ ìຠçà áåç ïå ÷ó âà òè ñÿ íà -
ä àí íÿì â³äïîâ³äíî¿ äåð æàâ íî¿ ï³ä òðèì -
êè ó ô³íà íñó âàíí³ ¿õ íà óêî âî¿ ä³ÿëü íîñò³,
ìà òåð³àëü íî-òåõí³÷íî ãî òà ³íôîð ìàö³é -
íî ãî çà áåç ïå ÷åí íÿ, à òà êîæ ïî êëà äàí -
íÿì â³ä ïî â³äàëü íîñò³ íà íèõ çà ð³âåíü íà -
óêî ºìíîñò³ îñâ³òè â êðà¿í³;
2) âñòà íî âè òè, ùî â êîæ íî ìó âè ùî -
ìó íà â÷àëü íî ìó çà êëàä³ íå çà ëåæ íî â³ä
ôîð ìè âëàñ íîñò³ ñòâî ðþºòüñÿ íà óêî âî-
äî ñë³äíèé ôîíä, â ÿêèé çà ðà õî âó þòü ñÿ
íå ìåí øå 25% êîøò³â, îò ðè ìà íèõ â³ä çà -
ëó ÷å íèõ êîøò³â, äëÿ äåð æàâ íèõ çà êëàä³â ³
íå ìåíøå 5% äëÿ íåäåðæàâíèõ;
3) ñòâî ðè òè ñïåö³àëü íèé Äåð æàâ íèé
ôîíä ñï³ëüíèõ íà óêî âî-äîñë³äíèõ ïðî -
ãðàì óí³âåð ñè òå òñüêî ãî, àêà äåì³÷íî ãî ³
ïðî ìèñ ëî âî ãî ñåê òîð³â íà óêè, çî ñå ðå -
äèâ øè â íüî ìó ïî ÷è íà þ ÷è ç 2007 ðîêó äî
10% êîøò³â, ùî âèä³ëÿ þòü ñÿ ç áþä æå òó
íà íà óêó, à òà êîæ âñòà íî âè òè ïåâí³ ñòè -
ìó ëè äëÿ çà ëó ÷åí íÿ äî íüî ãî êîøò³â íå -
äåð æàâ íèõ ³íâåñ òîð³â;
4) ïî øè ðè òè ïðàê òè êó âè êî íàí íÿ êî -
ëåê òèâ íèõ äîñë³äæåíü âñå ðå äèí³ íà -
â÷àëü íî ãî çà êëà äó, ë³êâ³äó âàâ øè ì³æäèñ -
öèïë³íà ðíó ðîç ïî ðî øåí³ñòü âóç³âñüêèõ
äîñë³äæåíü;
5) âñòà íî âè òè íîð ìó, çã³äíî ç ÿêîþ
áóäü-ÿêà êà ôåä ðà ìຠïðà âî íà ³ñíó âàí íÿ
ëèøå çà óìîâ âè êî íàí íÿ ïî ðÿä ç ó÷áî -
âîþ ðî áî òîþ íà óêî âèõ äîñë³äæåíü çà
ñâî¿ì ïðîô³ëåì;
6) ïå ðå ãëÿ íó òè íîð ìè ó÷áî âî ãî íà âàí -
òà æåí íÿ ïðî ôå ñî ðñüêî-âèê ëà äàöü êî ãî
ñêëà äó ç ìå òîþ ïî ñòó ïî âî ãî éîãî ïðè âå -
äåí íÿ äî ðàö³îíàëü íèõ íîðì, âñòà íîâ ëå -
íèõ â äîñë³äíèöü êèõ óí³âåðñèòåòàõ ðîç -
âè íó òèõ êðà¿í.
Ï’ÿ òèé ñòðà òåã³÷íèé íà ïðÿ ìîê — âäîñ -
êî íà ëåí íÿ ñèñ òå ìè äåð æàâ íî ãî ðå ãó ëþ -
âàí íÿ ðîç âèò êó íà óêî âî¿ ñôå ðè.
²ñíó þ ÷à ñèñ òå ìà äåð æàâ íî ãî óïðàâë³í -
íÿ íà óêî âîþ ñôå ðîþ, íå çâà æà þ ÷è íà áà -
ãà òî ðà çîâ³ çì³íè, ÿê³ â îñíîâ íî ìó çä³é -
ñíþ âà ëèñü íà ð³âí³ öåí òðàëü íî ãî âè êî -
íàâ ÷î ãî îð ãà íó, çà ëè øàºòüñÿ ìà ëî å ôåê -
òèâ íîþ çà ñâî¿ì âïëè âîì íà ðîç âè òîê
íà óêî âî¿ ñôå ðè ³ âè êî ðèñ òàí íÿ íà óêî âèõ
ðå çóëü òàò³â ó ñó ñï³ëüí³é ïðàê òèö³. Âîíà
íå ìຠñòðóê òóð íî¿ ïî âíî òè ó ðåàë³çàö³¿
ñâî¿õ ôóíêö³é, îñîá ëè âî â ñôåð³ ðîç âèò -
êó ³ âè êî ðèñ òàí íÿ ³ííî âà ö³éíî ãî ïî òåí -
ö³àëó íà óêè, ùî ñòâî ðþº ðîç ðèâ ì³æ îê -
ðå ìè ìè ëàí êà ìè ³ííî âàö³éíî ãî ïðî öå ñó.
Äî òîãî æ âîíà ïî ñò³éíî ïî ðîä æóº êîíô -
ë³êò ì³æ îò ðè ìà íè ìè ó ñïà äîê ñòà ðè ìè
ìå òî äà ìè öåí òðà ë³çî âà íî ãî áþ ðîê ðà òè÷ -
íî ãî óïðàâë³í íÿ íà óêîþ òà ³ííî âàö³ÿìè
30 Science and Science of Science, 2006, ¹ 2
Á.À. Ìàë³öüêèé
é ðèí êî âè ìè óìî âà ìè ðîç âèò êó íà óêî âî¿
ñôå ðè.
Ó çâ’ÿç êó ç öèì íå îáõ³äíî ñôîð ìó âà òè
íîâó ñèñ òå ìó äåð æàâ íî ãî ðå ãó ëþ âàí íÿ íà -
óêè, çî ñå ðå äè òè ¿¿ çó ñèë ëÿ íà ï³äâè ùåí í³
³ííî âàö³éíî ãî ïî òåíö³àëó íà óêî âî¿ ñôå ðè,
çà áåç ïå ÷åíí³ ò³ñíî ãî çâ’ÿç êó ì³æ äåð æà -
âîþ, íà óêîþ òà âñ³ìà ³íøè ìè ó÷àñ íè êà ìè
³ííî âàö³éíî ãî ïðî öå ñó. Àê öåíò ìຠáóòè
ïå ðåíå ñå íèé íà ïîë³òè÷ í³, ïðà âîâ³, íîð -
ìà òèâí³ òà ñîö³àëüí³ ³íñòðó ìåí òè, íà ìå -
õàí³çìè óçãîä æåí íÿ ³íòå ðå ñ³â íà óêè, åêî -
íîì³êè, âëà äè ³ ñóñï³ëüñòâà.
Îñíîâ íè ìè çà âäàí íÿ ìè ñèñ òå ìè äåð -
æàâ íî ãî óïðàâë³ííÿ íà åòàï³ ïå ðå áó äî âè
íà óêî âî¿ ñôå ðè, ï³äâè ùåí íÿ ¿¿ ³ííî âà -
ö³éíî ãî ïîòåíö³àëó º:
1) ôîð ìó âàí íÿ ³ ðåàë³çàö³ÿ ºäè íî¿ íà -
óêî âî¿ òà ³ííî âàö³éíî¿ ïîë³òèêè, êî îð äè -
íàö³ÿ ä³ÿëü íîñò³ âñ³õ îðãàí³â âëà äè ó çà -
áåç ïå ÷åíí³ ³ííî âàö³éíî ãî ðîç âèò êó íà ó -
êî âî¿ ñôåðè;
2) çà áåç ïå ÷åí íÿ ïàð òíå ðñüêèõ â³äíî ñèí
ó ñïðàâ³ íà óêî âî ãî òà ³ííî âàö³éíî ãî ðîç -
âèò êó ì³æ âëà äîþ, íà óêîþ, åêî íîì³êîþ,
îñâ³òîþ ³ ñóñï³ëüñòâîì;
3) ðîç ðîá êà ³ âïðî âàä æåí íÿ â çà êî íî -
äàâ ÷î-ïðà âî âó ïðàê òè êó ²ííî âàö³éíî ãî
êî äåê ñó Óêðà¿ íè, ÿêèé çà áåç ïå ÷ó âà òè ìå
ñòðóê òóð íó ïî âíî òó ³ ö³ë³ñí³ñòü ñèñ òå ìè
çà êî íî äàâ ÷î-ïðà âî âèõ àêò³â ç ïè òàíü íà -
óêî âî¿ òà ³ííî âàö³éíî¿ ä³ÿëü íîñò³, çà õèñ -
òó ïðàâ ³íòå ëåê òó àëü íî¿ âëàñ íîñò³, êî -
ìåð ö³àë³çàö³þ íà óêî âèõ ðå çóëü òàò³â,
òðàíñ ôå ðó òåõ íî ëîã³é.
Äëÿ óñï³øíî ãî âè êî íàí íÿ öèõ çà âäàíü
íå îáõ³äíî ðå ôîð ìó âà òè íå ò³ëüêè öåí ò -
ðàëü íèé âè êî íàâ ÷èé îðãàí óïðàâë³ííÿ íà -
óêî âîþ ñôå ðîþ, à é ïðè âåñ òè âñþ ñèñ òå ìó
äåð æàâ íî ãî óïðàâë³ííÿ ó â³äïîâ³ä í³ñòü äî
âè ìîã ðîç áó äî âè ³íòå ëåê òó àëü íî- îð³ºíòî -
âà íî¿ åêî íîì³êè ³ çíàííºâî ãî ñó ñï³ëüñòâà.
Ïðè öüî ìó ñë³ä âè õî äè òè ç òîãî, ùî çà áåç -
ïå ÷åí íÿ íà óêî âî ãî òà ³í íî âàö³é íî ãî ðîç -
âèò êó êðà¿ íè º ãî ëîâ íîþ ñòðà òå ã³÷ íîþ
ôóíêö³ºþ äåð æà âè. Ïðî òå öÿ ôóíê ö³ÿ íå
ìîæå ïî âíîö³ííî ðåàë³çî âó âà òèñü ³ñíó þ -
÷èì â êðà¿í³ îðãà íîì, ÿêèé îá’ºäíóº îñ -
â³òÿ íñüêó ³ íà óêî âó ñôå ðè, ³íà ê øå êà æó ÷è,
ï³äãà ëó çå âèì ï³äõîäîì.
Ïîòð³áíà ñèñ òå ìà, ÿêà çà áåç ïå ÷èòü ðå -
àëü íèé, ïîñë³äîâ íèé ³ ïîñò³éíèé äåð -
æàâ íèé âïëèâ íà âñ³ åòà ïè ³ííî âàö³éíî -
ãî ïðî öå ñó — â³ä ïðî äó êó âàí íÿ íà óêî âî¿
³äå¿ äî êî ìåðö³àë³çàö³¿ íà óêî âî ãî ðå -
çóëü òà òó. Îñíî âîþ ö³º¿ ñèñ òå ìè ìຠñòà -
òè ̳í³ñòå ðñòâî íà óêè òà òåõ íî ëîã³é ç
øè ðî êè ìè ì³æâ³äîì ÷è ìè ïî âíî âà æåí -
íÿ ìè ³ ðå àëü íè ìè âà æå ëÿ ìè âïëè âó íà
âñ³ ³íø³ ì³í³ñòå ðñòâà òà â³äî ìñòâà, âñ³õ
ó÷àñ íèê³â ³ííî âàö³éíî ãî ïðî öå ñó. Äëÿ
óñï³øíî¿ ðåàë³çàö³¿ ì³æ â³äîì ÷èõ ïî âíî -
âà æåíü ì³í³ñòå ðñò âî ìຠî÷î ëþ âà òè
ïåð øèé â³öå-ïðå ì’ºð-ì³í³ñòð Óêðà¿ íè.
Íå îáõ³äíî òà êîæ ÷³òêî âèç íà ÷è òè ³
ðîç ìå æó âà òè ïî âíî âà æåí íÿ äåð æàâ -
íèõ îðãàí³â â óïðàâë³íí³ ðîç âèò êîì
íà óêî âî¿ òà ³ííî âàö³éíî¿ ñôåð.  îñíî -
âó çä³éñíåí íÿ öüî ãî çà õî äó ìîæ íà ïî -
êëàñ òè ïðè íöèï çà áåç ïå ÷åí íÿ ñòðóê -
òóð íî¿ ïî âíî òè ôóíêö³é äåð æàâ íî ãî
ðå ãó ëþ âàí íÿ íà óêî âî¿ ñôå ðè ³ âèê ëþ -
÷åí íÿ äóá ëþ âàí íÿ öèõ ôóíêö³é ó
ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâíèõ îðãàí³â.
Îñíîâ íèì çà âäàí íÿì ãà ëó çå âèõ ì³í³ñ -
òåðñòâ òà ³íøèõ öåí òðàëü íèõ îðãàí³â âè -
êî íàâ ÷î¿ âëà äè ìຠñòà òè ðîç ðîá êà ³
ðåàë³çàö³ÿ íà óêî âî-òåõ íî ëîã³÷ íî¿ òà ³í -
íî âàö³éíî¿ ïîë³òèêè â³äïî â³ä íî¿ ãà ëóç³,
çä³éñíåí íÿ íèìè ôóíêö³é äåð æàâ íî ãî
çà ìîâ íè êà íà íà óêîâ³ äî ñë³äæåí íÿ ³
ðîç ðîá êè, ñòè ìó ëþ âàí íÿ ñòðóê òóð íèõ
çì³í ó âè ðîá íèöòâ³ íà ³í íî âàö³éí³é îñ -
íîâ³, ñòâî ðåí íÿ íî âèõ ðî áî ÷èõ ì³ñöü â
ñå ðåä íüî- ³ âè ñî êî òåõ íî ëîã³÷íèõ âè -
ðîá íèö òâàõ.
Ó ñâîþ ÷åð ãó Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óê ðà¿ -
íè ìຠñòâî ðè òè Êî îð äè íàö³éíó ðà äó ç
ïðî áëåì ³ííî âàö³éíî ãî ðîç âèò êó òà
ï³äâè ùåí íÿ êîí êó ðåí òîñ ïðî ìîæ íîñò³
åêî íîì³êè íà ÷îë³ ç Ïðåì’ºð-ì³í³ñòðîì
Óê ðà¿ íè. Äî íå¿, êð³ì àâ òî ðè òåò íèõ â÷å -
íèõ, ïî âèíí³ óâ³éòè êåð³âíè êè âñ³õ ì³í³ñ -
òåðñòâ, â ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ íà óêî âà òà
³ííî âàö³éíà ä³ÿëüí³ñòü, äåð æàâ íèõ àêà -
äåì³é, ïðåä ñòàâ íè êè ï³äïðèºìíèöü êèõ
ñòðóê òóð, êåð³âíè êè îá ëàñ íèõ äåð æàä ìi -
í³ñòðàö³é òîùî. Ò³ëüêè ñòè ìó ëþ þ ÷è ï³ä -
âè ùåí íÿ êîí êó ðåí òîñ ïðî ìîæ íî ñò³ åêî -
íîì³êè íà ³ííî âàö³éí³é îñíîâ³, ìîæ íà
Íà ó êà òà íà óêîç íà âñòâî, 2006, ¹ 2 31
ÑÓ×ÀÑÍÈÉ ÑÒÀÍ ÍÀÓÊÎÂί ÑÔÅÐÈ ÓÊÐÀ¯ÍÈ ÒÀ ÍÎÂÀ ÑÒÐÀÒÅò×ÍÀ ÄÎÊÒÐÈÍÀ ¯¯ ÐÎÇÂÈÒÊÓ
çà áåç ïå ÷è òè çðîñ òàí íÿ ïî ïè òó íà íà óêîâ³
ðå çóëü òà òè, ùî ðå àëü íî ñïðè ÿ òè ìå ³ííî -
âàö³éíî ìó ðîç âèò êó íà óêî âî¿ ñôå ðè.
Íà ïðè íöè ïàõ çà áåç ïå ÷åí íÿ ñòðóê òóð -
íî¿ ïî âíî òè ³ ðîç ìå æó âàí íÿ ôóíêö³é
óïðàâë³ííÿ â ðàì êàõ ºäè íî¿ äåð æàâ íî¿
íà óêî âî¿ òà ³ííî âàö³éíî¿ ïîë³òèêè ìàº
áóòè ïî áó äî âà íà ³ âñÿ óïðàâë³íñüêà âåð -
òè êàëü. Íà ðåã³îíàëü íî ìó ³ ì³ñöå âî ìó
ð³âíÿõ äîö³ëüíî ñòâî ðè òè â îðãà íàõ
óïðàâë³ííÿ ñïåö³àë³çî âàí³ ñòðóê òó ðè, à
òà êîæ ðàäè ç íà óêî âî ãî òà ³ííî âàö³éíî ãî
ðîç âèò êó ïðè äåð æàâ íèõ àäì³í³ñò ðàö³ÿõ.
Êëþ ÷î âèì çà âäàí íÿì ðåã³îíàëü íèõ ³
ì³ñöå âèõ ñòðóê òóð óïðàâë³ííÿ º ñïðè -
ÿí íÿ ñòâî ðåí íþ â ðåã³îíàõ íî âèõ ðî -
áî ÷èõ ì³ñöü â ñå ðåä íüî- ³ âè ñî êî òåõ -
íî ëîã³÷íèõ âè ðîá íèö òâàõ, ðåàë³çàö³¿
³ííî âàö³éíèõ ïðî åêò³â, ÿê³ ìà þòü âàæ -
ëè âå çíà ÷åí íÿ äëÿ ðîç áó äî âè â êîæ íî -
ìó ðåã³îí³ ³íòå ëåê òó àëü íî-îð³ºíòî âà -
íî¿ ìîäåë³ åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó.
Ó êðà¿í³ íå îáõ³äíî çä³éñíè òè ð³øó ÷èé
ïå ðåõ³ä äî ðåã³îíàë³çàö³¿ íà óêî âî-òåõ íî -
ëîã³÷íî¿ ³, îñîá ëè âî, ³ííî âàö³éíî¿ ïî -
ë³òèêè, âè õî äÿ ÷è ç òîãî, ùî ìàñ øòà áè ³
òåì ïè ³ííî âàö³éíî ãî ðîç âèò êó âèç íà -
÷àëü íîþ ì³ðîþ çà ëå æàòü â³ä âëàä íèõ
ñòðóê òóð ðåã³îíàëü íî ãî òà ì³ñöå âî ãî ð³â -
íÿ. Äëÿ öüî ãî, çîê ðå ìà, ñë³ä çà ïðî âà äè òè
ñïåö³àëü íó äåð æàâ íó ïðî ãðà ìó ï³äòðèì -
êè ³ííî âàö³éíî ãî ðîç âèò êó ðåã³îí³â.
 óìî âàõ äå ìîê ðà òè çàö³¿ ñóñï³ëüíî ãî
æèò òÿ é óòâåð äæåí íÿ ðèí êî âèõ â³äíî -
ñèí îñîá ëè âî ãî çíà ÷åí íÿ íà áó âຠâñòà -
íîâ ëåí íÿ ïàð òíå ðñüêèõ â³äíî ñèí ì³æ
âëà äîþ, íà óêîþ, åêî íîì³êîþ ³ ñóñï³ëü -
ñòâîì. Âëà äà ³ íà óêî âà ñï³ëüíî òà ïî âèí -
í³ óñâ³äîì ëþ âà òè, ùî â íà óêîâ³é ñôåð³,
ÿê ³ â ñôåð³ óïðàâë³ííÿ âçà ãàë³, ñóñï³ëü -
ñòâî âè ñó âຠíîâ³ âè ìî ãè, ÿê³ ïî ëÿ ãà þòü â
òîìó, ùî âîíî (ñóñï³ëüñòâî) ìຠáóòè
âêëþ ÷å íèì ó ðîç ðîá êó ð³øåíü, êîòð³ ñòà -
íîâ ëÿòü ñóñï³ëüíèé ³íòå ðåñ. Òîìó ìà þòü
áóòè ñòâî ðåí³ óìî âè äëÿ äå ìîê ðà òè çàö³¿
ïðî öåñ³â ïðè é íÿò òÿ ð³øåíü ñòî ñîâ íî ðîç -
âèò êó íà óêî âî¿ ñôåðè.
Ç ö³ºþ ìå òîþ äîö³ëüíî íà âè ùî ìó äåð -
æàâ íî ìó ð³âí³, ïðè Ïðå çè äåí òîâ³ Óêðà¿ íè,
ñòâî ðè òè Ðàäó ç ïè òàíü íà óêî âî¿ òà ³í íî -
âàö³éíî¿ ïîë³òèêè — äî ðàä ÷èé îð ãàí, â
ÿêî ìó áó äóòü ïðåä ñòàâ ëåí³ àâ òî ðè òåòí³
â÷åí³, âè ðîá íè÷ íè êè, îñâ³òÿíè, ä³ÿ÷³ êóëü -
òó ðè òà ³íø³ ïðåä ñòàâ íè êè ãðî ìà äñüêîñò³.
Öåé îðãàí ïî âè íåí ñòà òè ñòðèæ íåì íî âî¿
á³ëüø ñêëàä íî¿ ìî äåë³ âïëè âó äåð æà âè íà
ðîç âè òîê íà óêî âî¿ ñôå ðè, â³äîá ðà æà òè
âçàºìîä³þ ì³æ íà óêî âîþ ñï³ëüíî òîþ òà
îñî áà ìè, ÿê³ ïðè é ìà þòü äåð æàâí³ ð³øåí -
íÿ, ³ ñó ñï³ëü ñòâîì.
Ïîä³áí³ ñòðóê òó ðè ìà þòü ñòâî ðþ âà òè ñÿ
íà âñ³õ óïðàâë³íñüêèõ ð³âíÿõ äëÿ øè ðî êî -
ãî äå ìîê ðà òè÷ íî ãî îá ãî âî ðåí íÿ ïè òàíü
ðîç âèò êó íà óêî âî¿ ñôå ðè, çà áåç ïå ÷åí íÿ
ïðî çî ðîñò³ é îá’ºêòèâ íîñò³ â îö³íêàõ ñòà íó
íà óêè, îò ðè ìà íèõ íà óêî âèõ ðå çóëü òàò³â,
âè êî ðèñ òà íèõ ðå ñóðñ³â òîùî.
Çíàííºâå ñóñï³ëüñòâî ìîæå â³äáó òè ñÿ
ò³ëüêè çà óìîâ àê òèâ íî ãî çà ëó ÷åí íÿ äî
éîãî óòâåð äæåí íÿ øè ðî êî ãî êîëà ãðî ìà -
äÿí. Âðà õî âó þ ÷è çðîñ òà þ ÷èé âïëèâ íà óêè
íà âñ³ ñòî ðî íè ñóñï³ëüíî ãî æèò òÿ, äóæå
âàæ ëè âî, ùîá ïåð ñïåê òè âè íà óêî âî ãî ðîç -
âèò êó âèç íà ÷à ëè ñÿ íå ò³ëüêè çà íà óêî âè ìè
³ òåõí³÷íè ìè êðè òåð³ÿìè, à òà êîæ çà ëåæ íî
â³ä åòè÷ íèõ, êóëü òóð íèõ, ïîë³òè÷ íèõ òà
³íøèõ ö³ííîñ òåé ³ íîðì. Äëÿ öüî ãî ³ íå -
îáõ³äíà íîâà ìî äåëü óïðàâë³ííÿ íà óêî âîþ
ñôå ðîþ, ìî äåëü ñóñï³ëüíî óçãîä æå íî ãî
ïðè é íÿò òÿ ð³øåíü.
Îäåð æà íî 23.03.2006
Á.À.Ìà ëèö êèé
Ñîâ ðå ìåí íîå ñî ñòî ÿ íèå íà ó÷íîé ñôå ðû Óêðà è íû è íî âàÿ ñòðà òå ãè ÷åñ êàÿ äîê òðè íà
åå ðàç âè òèÿ
Äàíà îöåí êà ñî âðå ìåí íî ãî ñî ñòî ÿ íèÿ íà ó÷íîé ñôå ðû Óêðà è íû, ïðåä ëî æå íà Äîê òðè íà èí íî âà öè îí íî ãî
ðàç âè òèÿ íà ó÷íîé ñôå ðû Óêðà è íû, êî òî ðàÿ îïðå äå ëÿ åò öåëü, çà äà ÷è, áà çî âûå ïðåä ïî ñûë êè, ïðè íöè ïû,
îñíîâ íûå íà ïðàâ ëå íèÿ è íå îá õî äè ìûå ðå ñóð ñû äëÿ îá åñ ïå ÷å íèÿ èí íî âà öè îí íî ãî ðàç âè òèÿ íà ó÷íîé ñôå ðû
Óêðà è íû â êîí òåê ñòå çà äà÷ ïî ñòðî å íèÿ èí òåë ëåê òó àëü íî-îðè åí òè ðî âàí íîé ýêî íî ìè êè è îá ùåñ òâà, îñíî -
âàí íî ãî íà çíà íè ÿõ.
32 Science and Science of Science, 2006, ¹ 2
Á.À. Ìàë³öüêèé
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-49572 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 0374-3896 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-01T14:08:40Z |
| publishDate | 2006 |
| publisher | Центр досліджень науково-технічного потенціалу та історії науки ім. Г.М. Доброва НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Маліцький, Б.А. 2013-09-21T19:33:33Z 2013-09-21T19:33:33Z 2006 Сучасний стан наукової сфери України та нова стратегічна доктрина її розвитку / Б.А. Маліцький // Наука та наукознавство. — 2006. — № 2. — С. 16-32. — укр. 0374-3896 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/49572 Дано оцінку сучасного стану наукової сфери України. Запропоновано Доктрину інноваційного розвитку наукової сфери України, яка визначає мету, завдання, базові передумови, принципи, основні напрямки та необхідні ресурси для забезпечення інноваційного розвитку наукової сфери в контексті завдань розбудови інтелектуально-орієнтованої економіки і знаннєвого суспільства. Дана оценка современного состояния научной сферы Украины, предложена Доктрина инновационного развития научной сферы Украины, которая определяет цель, задачи, базовые предпосылки, принципы, основные направления и необходимые ресурсы для обеспечения инновационного развития научной сферы Украины в контексте задач построения интеллектуально-ориентированной экономики и общества, основанного на знаниях. The author gives judgments about the current phase of the Ukrainian R&D. The innovation-based doctrine for the Ukrainian R&D is offered, that outlines the aim, the objectives, the background, the principles, key areas and required resources to support the innovation-based development of the Ukrainian R&D in view of the tasks relating with building up the economy focused on intellect and the knowledge-based society. uk Центр досліджень науково-технічного потенціалу та історії науки ім. Г.М. Доброва НАН України Наука та наукознавство Наука. Економіка. Суспільство Сучасний стан наукової сфери України та нова стратегічна доктрина її розвитку Современное состояние научной сферы Украины и новая стратегическая доктрина ее развития Current R&D Performance in Ukraine and a New Strategic Doctrine for its Development Article published earlier |
| spellingShingle | Сучасний стан наукової сфери України та нова стратегічна доктрина її розвитку Маліцький, Б.А. Наука. Економіка. Суспільство |
| title | Сучасний стан наукової сфери України та нова стратегічна доктрина її розвитку |
| title_alt | Современное состояние научной сферы Украины и новая стратегическая доктрина ее развития Current R&D Performance in Ukraine and a New Strategic Doctrine for its Development |
| title_full | Сучасний стан наукової сфери України та нова стратегічна доктрина її розвитку |
| title_fullStr | Сучасний стан наукової сфери України та нова стратегічна доктрина її розвитку |
| title_full_unstemmed | Сучасний стан наукової сфери України та нова стратегічна доктрина її розвитку |
| title_short | Сучасний стан наукової сфери України та нова стратегічна доктрина її розвитку |
| title_sort | сучасний стан наукової сфери україни та нова стратегічна доктрина її розвитку |
| topic | Наука. Економіка. Суспільство |
| topic_facet | Наука. Економіка. Суспільство |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/49572 |
| work_keys_str_mv | AT malícʹkiiba sučasniistannaukovoísferiukraínitanovastrategíčnadoktrinaíírozvitku AT malícʹkiiba sovremennoesostoânienaučnoisferyukrainyinovaâstrategičeskaâdoktrinaeerazvitiâ AT malícʹkiiba currentrdperformanceinukraineandanewstrategicdoctrineforitsdevelopment |