Програмно-цільові методи планування і управління в науці
Gespeichert in:
| Veröffentlicht in: | Наука та наукознавство |
|---|---|
| Datum: | 2006 |
| Hauptverfasser: | , |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainisch |
| Veröffentlicht: |
Центр досліджень науково-технічного потенціалу та історії науки ім. Г.М. Доброва НАН України
2006
|
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/49673 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Програмно-цільові методи планування і управління в науці / І.В. Салтисов, Н.Л. Салтисова // Наука та наукознавство. — 2006. — № 4. Додаток. — С. 225-229. — Бібліогр.: 3 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859824353325088768 |
|---|---|
| author | Салтисов, І.В. Салтисова, Н.Л. |
| author_facet | Салтисов, І.В. Салтисова, Н.Л. |
| citation_txt | Програмно-цільові методи планування і управління в науці / І.В. Салтисов, Н.Л. Салтисова // Наука та наукознавство. — 2006. — № 4. Додаток. — С. 225-229. — Бібліогр.: 3 назв. — укр. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Наука та наукознавство |
| first_indexed | 2025-12-07T15:27:52Z |
| format | Article |
| fulltext |
òíîñòè âûñâîáîæäåíèÿ òûñÿ÷è ìåòàëëóð-
ãîâ, èõ ïåðåêâàëèôèêàöèè, òðóäîóñòðîé-
ñòâàíàíîâûõðàáî÷èõìåñòàõ è ò.ï. Òåìíå
ìåíåå êîíñåíñóñ áûë äîñòèãíóò, à äåëî
ñäåëàíî. ðåçóëüòàòåßïîíèÿðàñïîëàãàåò
ñåé÷àñ íàèáîëåå êîíêóðåíòîñïîñîáíîé
ìåòàëëóðãèåé â ìèðå.
Îòñþäà âûâîä: ïåðåäîâàÿ ñèñòåìà ãî-
ñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ íà÷èíà-
åòñÿ ñ ýêîíîìè÷åñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ.
 ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ íåëüçÿ ïðåä-
ñòàâèòü, êàê ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ êà-
êàÿ-ëèáî ñòðóêòóðíî-èíâåñòèöèîííàÿ
ïîëèòèêà áåç îïòèìàëüíîãî ìåæîòðàñ-
ëåâîãî ðàçìåùåíèÿ ÷èñòûõ êàïèòàëî-
âëîæåíèé. Ñ ó÷åòîì ñêàçàííîãî ñëåäóåò
çàêëþ÷èòü, ÷òî åñëè äâèãàòüñÿ ê êîíêó-
ðåíòîñïîñîáíîé ýêîíîìèêå, òî ïðèîðè-
òåòû ïðîìûøëåííîé ïîëèòèêè è êëþ-
÷åâûå íàïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî
ðåãóëèðîâàíèÿ íàäî ôèêñèðîâàòü â ïëà-
íîâîì ìåæîòðàñëåâîì áàëàíñå.
1. Ìåëüíèêîâà Å.Í. Ïðîãíîçèðîâàíèå â óïðàâëåíèè íàó÷íî-òåõíè÷åñêèì ïðîãðåññîì. —Ì.: Çíàíèå,
1988.
2. Äîáðîâ Ã.Ì., Êîðåííîé À.À. Ïðîãíîçèðîâàíèå è îöåíêè íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ íîâîââåäåíèé. — Ê.:
Íàóê.äóìêà, 1989. — 267 ñ.
3. Ïðîãíîçû ðàçâèòèÿ âàæíåéøèõ îáëàñòåé (íàïðàâëåíèé) íàóêè â Óêðàèíñêîé ÑÑÐ íà ïåðèîä äî
2000 ãîäà (â 13 âûïóñêàõ). — Ê.: Íàóê. äóìêà, 1990.
4. Ìàë³öüêèé Á.À., Ïîïîâè÷ Î.Ñ., Ñîëîâéîâ Â.Ï. Ìåòîäè÷í³ ðåêîìåíäàö³¿ ùîäî ïðîâåäåííÿ ïðîãíîç-
íî-àíàë³òè÷íîãî äîñë³äæåííÿ â ðàìêàõ Äåðæàâíî¿ ïðîãðàìè ïðîãíîçóâàííÿ íàóêîâî-òåõíîëîã³÷íîãî òà
³ííîâàö³éíîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè /ÖÄÏ²Í ³ì. Ã.Ì.Äîáðîâà ÍÀÍ Óêðà¿íè. — Ê.: Ôåí³êñ, 2004. — 52 ñ.
5. Ïðîãíîç íàóêîâî-òåõíîëîã³÷íîãî òà ³ííîâàö³éíîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè (ïîïåðåäí³é âàð³àíò)/ ϳä ðåä.
àêàä. ÍÀÍ Óêðà¿íè À.Ï.Øïàêà òà àêàä. ÀÏÍ Óêðà¿íè À.Ì.Ãóðæ³ÿ. Óïîðÿäíèêè Á.À. Ìàë³öüêèé òà
Î.Ñ.Ïîïîâè÷: Çá. ìàòåð³àë³â. — Ê.: Ôåí³êñ, 2006. —160 ñ.
6. ßêîêêà Ëè. Êàðüåðà ìåíåäæåðà. — Ì.: Ïðîãðåññ, 1991. — 384 ñ.
7.ÂîðîíêîâÀ.À.Ìåòîäûàíàëèçàèîöåíêè ãîñóäàðñòâåííûõïðîãðàììâÑØÀ.—Ì.:Íàóêà, 1986.—190 ñ.
8. Õëûíîâ Â. Îáùåãîñóäàðñòâåííîå ïëàíèðîâàíèå ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè (îïûò ßïîíèè) // Ýêîíî-
ìèñò. — 1994. — ¹ 4. — Ñ.89—94.
9. Organization of the Government of Japan. — Tokyo, 1987. — P. 42.
².Â. Ñàëòèñîâ,
äîöåíò Àêàäå쳿 ìóí³öèïàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÌÎÍ Óêðà¿íè òà ÊÌÄÀ
Í.Ë. Ñàëòèñîâà,
ìîë. íàóê. ñï³âðîá. Ðàäè ïî âèâ÷åííþ ïðîäóêòèâíèõ ñèë Óêðà¿íè ÍÀÍ Óêðà¿íè
�������������
����� ��������������(
�����������(��������
Íàðàçi, êîëè êðà¿íà ïåðåéøëà äî âå-
äåííÿ ñïðàâ â³ä ïëàíîâî-àäìiíiñòðàòèâ-
íî¿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ äî ðèíêîâî¿, âè-
íèê ðÿä ñåðéîçíèõ ïðîáëåì ïî óïðàâ-
ë³ííþ íàóêîþ, âèð³øåííÿ ÿêèõ âèêëèêàº
íåîáõ³äí³ñòü ïåðåãëÿäó òðàäèö³éíèõ ìå-
òîä³â óïðàâë³ííÿ, çàñòîñóâàííÿ íîâèõ, äî
ÿêèõ â³äíîñÿòüñÿ ïðîãðàìíî-ö³ëüîâ³.
Ñôåðà çàñòîñóâàííÿ öèõ ìåòîä³â ïîñò³é-
íî ðîçøèðþºòüñÿ, õî÷à âîíè º á³ëüø
ñêëàäíèìè ó ïîð³âíÿíí³ ç òðàäèö³éíèìè.
Ö³ ìåòîäè äîçâîëÿþòü åôåêòèâíî âè-
ð³øóâàòè áàãàòî ïðîáëåì óïðàâë³ííÿ ñó-
÷àñíèìè ïðîåêòàìè, â ðåàë³çàö³¿ ÿêèõ ìî-
æóòü ïðèéìàòè ó÷àñòü i äåñÿòêè, à òî ³
ñîòí³ ð³çíèõ îðãàí³çàö³é, ð³çíî¿ â³äîì÷î¿
ïðèíàëåæíîñò³ òà ð³çíîãî ôóíêö³îíàëü-
íîãî ïðèçíà÷åííÿ.
Íàçâåìî ê³ëüêà ïðîáëåì, ùî âèêëèêà-
þòü íåîáõ³äí³ñòü óäîñêîíàëåííÿ ïëàíó-
âàííÿ ðîçâèòêó íàóêè ³ óïðàâë³ííÿ ïðî-
åêòàìè, ³ êîðîòêî îõàðàêòåðèçóºìî ö³
ïðîáëåìè.
Ïåðøà. Âèíèêíåííÿ òàêèõ ïðîáëåì,
âèð³øåííÿ ÿêèõ íå ï³ä ñèëó îêðåìèì îð-
ãàí³çàö³ÿì, â³äîìñòâàì, ãàëóçÿì ³ íàâ³òü
Ìàòåð³àëè VI Äîáðîâñüêî¿ êîíôåðåíö³¿ ..'
��������E
H/13���������E
H/1�
���$�����!������������������������;������������;��������
êðà¿í³. Ðîçâèòîê ïðîãðåñó íåìèíó÷å íà-
ðîäæóº âñå íîâ³ ïðîáëåìè òà íîâ³ íàóêî-
âî-òåõí³÷í³ ìîæëèâîñò³, ùî íå çàâæäè
â³äðàçó ïîì³÷àþòüñÿ, îö³íþþòüñÿ ³ ïðè-
ðîäíî âïèñóþòüñÿ â ñôîðìîâàíó ñòðóêòó-
ðó ñóñï³ëüíîãî âèðîáíèöòâà. Ïîêè âîíè
íå çíàõîäÿòü ó ö³é ñòðóêòóð³ ñâîãî îá’ºê-
òèâíî ïðàâèëüíîãî ì³ñöÿ, âîíè ³ ñêëàäà-
þòü á³ëüø-ìåíø âàæêó ì³æãàëóçåâó ïðî-
áëåìó, ÿêà â³ääçåðêàëþºòüñÿ íà âñå íà-
ðîäíå ãîñïîäàðñòâî.
Äðóãà. Ó õîä³ ïîäîðîæ÷àííÿ òà óñêëàä-
íåííÿ äîñë³äæåíü ³ ðîçðîáîê ê³íöåâ³ ðå-
çóëüòàòè âñå á³ëüøå çàëåæàòü â³ä áåçë³÷³
ïðîì³æíèõ ëàíîê, â³ä ñêëàäíî¿ ñèñòåìè
âíóòð³øíüîãàëóçåâèõ ³ ì³æãàëóçåâèõ
çâ’ÿçê³â. Ó öèõ óìîâàõ â ãîíèòâ³ çà ïðî-
ì³æíèìè ðåçóëüòàòàìè ìîæíà çàãóáèòè
ðåçóëüòàò ê³íöåâèé. Óñå á³ëüø âàæêî, à
íàé÷àñò³øåíåìîæëèâî ç³ñòàâèòè âèòðàòè
íà òîé ÷è ³íøèé îá’ºêò, à òàêîæ íàðîäíî-
ãîñïîäàðñüêèé åôåêò, ÿêèé íåìîæëèâî
áóäå îòðèìàòè. ³äñóòí³ñòü ÷³òêî ïîñòàâ-
ëåíèõ ö³ëåé ³ øëÿõ³â ¿õ äîñÿãíåííÿ ñòâî-
ðþº ïåðåäóìîâè äëÿ íåäîñòàòíüî îá´ðóí-
òîâàíîãî çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàâö³â ô³íà-
íñîâèìè, ìàòåð³àëüíèìè ³ òðóäîâèìè ðå-
ñóðñàìè, ìîæëèâ³ñòü çðèâó òåðì³í³â âè-
êîíàííÿ â³äïîâ³äíèõ çàâäàíü.
Òðåòÿ. Âèä³ëåííÿ ô³íàíñîâèõ ðåñóð-
ñ³â íà ïðîâåäåííÿ âèçíà÷åíèõ ðîá³ò ç
ðåàë³çàö³¿ äîñë³äæåíü òà ðîçðîáîê â
ðàìêàõ ïðîåêò³â (ïðîãðàì) âñå â á³ëüø³é
ìiði áàçóºòüñÿ íà ïðîâåäåíí³ êîíêóðñ³â
ìîæëèâèõ ¿õ âèêîíàâö³â.
×åòâåðòà.dz ñòàòèñòè÷íèõäàíèõâ³äîìî,
ùî ñåðåäíÿ òðèâàë³ñòü îäíîãî ôóíäàìåí-
òàëüíîãî îêðåìîãî äîñë³äæåííÿ º 4,54 ðî-
êè, ïðèêëàäíîãî — 3,11, ðîçðîáêè — 3,02 ³
îêðåìî¿ ðîáîòè ç âïðîâàäæåííÿ â ïðîìèñ-
ëîâ³ñòü — 2,64 ðîêè. Öå â ñóì³ á³ëüøå 13
ðîê³â, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íàãàëüíó ïîòðåáó
ïîâ’ÿçóâàííÿ óñ³õ âèä³â ðîá³ò ó «íàñêð³çí³
ïëàíè» ³ êîìïëåêñí³ ïðîåêòè (ïðîãðàìè) ç³
ñâîº÷àñíèì çàïàðàëåëåííÿì â³äïîâ³äíèõ
ðîá³ò ³ îá´ðóíòîâàíèì ðîçïîä³ëîì çóñèëü ç
ïðèñêîðåííÿ ãîòîâíîñò³ òèõ ÷è ³íøèõ
åòàï³â çàãàëüíî¿ ðîáîòè.
ßê ïîêàçàëà ïðàêòèêà, çàñòîñóâàííÿ
ïðîãðàìíî-ö³ëüîâîãî ï³äõîäó äî çàäà÷
ïëàíóâàííÿ ³ óïðàâë³ííÿ äîçâîëÿº ñêîðî-
òèòè öèêë «äîñë³äæåííÿ — âèðîáíèöò-
âî», ï³äâèùèòè åôåêòèâí³ñòü óïðàâë³ííÿ
íàðîäíèì ãîñïîäàðñòâîì êðà¿íè.
Óñå öå âèìàãຠïåðåãëÿäó ðÿäó ñôîðìî-
âàíèõ ìåòîä³â óïðàâë³ííÿ òà îá´ðóíòó-
âàííÿ óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü.  óìîâàõ
ïðîãðàìíîãî ïëàíóâàííÿ ðåñóðñè íà
äîñë³äæåííÿ ³ ðîçðîáêè âñå á³ëüøîþ
ì³ðîþ ïîâèíí³ ðîçïîä³ëÿòèñÿ íå çà îðãà-
í³çàö³éíèìè ñåêòîðàìè íàóêè, à çà íàé-
âàæëèâ³øèìè íàóêîâî-òåõí³÷íèìè ðîç-
ðîáêàìè. ³äïîâ³äíî íåîáõ³äíî êîíöåíò-
ðóâàòè ïðàâà ³ îáîâ’ÿçêè â³äïîâiäàëüíèõ
êåð³âíèê³â ïðîãðàìíèõ ðîá³ò (ïðîåêò³â).
Âñå á³ëüøîãî ðîçìàõó íàáóâàþòü ðîáîòè ç
íàóêîâî-òåõí³÷íîãî ïðîãíîçóâàííÿ òà
àíàë³òèêî-ìàòåìàòè÷íîãî îá´ðóíòóâàííÿ
ïåðñïåêòèâ íàðîäíîãîñïîäàðñüêîãî ðîç-
âèòêó, ç óäîñêîíàëåííÿ ³íôîðìàö³éíîãî ³
ñèñòåìíî-òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ îðãà-
í³â ³ ñëóæá óïðàâë³ííÿ íàóêîþ ³ íàóêî-
âî-òåõí³÷íèì ïðîãðåñîì.
Ó íàø³é êðà¿í³ áóëè ðîçðîáëåí³ é íà-
áóëè ñèñòåìàòè÷íîãî çàñòîñóâàííÿ â
ïðàêòèö³ îá´ðóíòóâàííÿ ïåðñïåêòèâ íà-
óêîâî-òåõí³÷íî¿ ïîë³òèêè ïðîãðàìí³ ìå-
òîäè, à òàêîæ ìåòîäè íàóêîâî-òåõí³÷íî-
ãî ïðîãíîçóâàííÿ. Ó ïðîöåñ³ ¿õ ðîçðîá-
êè óçàãàëüíþâàâñÿ äîñâ³ä ÿê âæå âèêî-
íàíèõ ïðîåêò³â òà ïðîãðàì, òàê ³ òèõ, ùî
çíàõîäèëèñÿ â ñòà䳿 ðåàë³çàö³¿.
Äàë³ á³ëüø äîêëàäíî ðîçãëÿíåìî îñ-
íîâí³ ìåòîäè÷í³ ïèòàííÿ ôîðìóâàííÿ
íàóêîâî-òåõí³÷íèõ ïðîãðàì òà ïðîåêò³â
³ óïðàâë³ííÿ íèìè íà åòàï³ ðîçðîáêè.
Ó çâ’ÿçêó ç òèì, ùî ïîðÿäîê ðîçðîáêè
êîíêðåòíèõ ïðîåêò³â òà ïðîãðàì çàëåæèòü
â³ä ¿õ ôóíêö³îíàëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ, ìàñ-
øòàá³â ðåàë³çàö³¿, ñòà䳿 æèòòºâîãî öèêëó
ïðîäóêò³â âèðîáíèöòâà ³ ò.ä., äîö³ëüíîäàòè
êëàñèô³êàö³þ íàóêîâî-òåõí³÷íèõ ïðîãðàì
íà îñíîâ³ âèä³ëåííÿ íàéá³ëüø ³ñòîòíèõ, íà
íàø ïîãëÿä, êëàñèô³êàö³éíèõ îçíàê.
Çà âèãëÿäîì ïðåäñòàâëåííÿ ê³íöåâî¿
ìåòè ìîæóòü áóòè ïðîãðàìè (ïðîåêòè)
ðîçâèòêó é ïðîãðàìè (ïðîåêòè) ñòâî-
ðåííÿ. Ó ïðîãðàìàõ ðîçâèòêó ö³ëü ôîð-
ìóºòüñÿ ÿê áàæàíèé ñòàí îá’ºêòó â ìàé-
áóòíüîìó, öåé ñòàí âèçíà÷åíèé íå ó
..( Íàóêà òà íàóêîçíàâñòâî, 2006, ¹ 4. Äîäàòîê
��������E
H/13���������E
H/1�
âèãëÿä³ êîíêðåòíîãî ðåçóëüòàòó, à ó âèã-
ëÿä³ âêàç³âêè íà ïðîöåñ, íàïðÿìîê, òåí-
äåíö³þ çì³íè ñòàíó îá’ºêòà.
Ó ïðîãðàìàõ ñòâîðåííÿ ö³ëü ôîðìó-
ëþºòüñÿ ÿê êîíêðåòíèé ðåçóëüòàò, ÿêî-
ãî ìîæíà äîñÿãòè ïðîòÿãîì âèçíà÷åíî-
ãî ê³íöåâîãî ïðîì³æêó ÷àñó.
Çà ôóíêö³îíàëüíèì ïðèçíà÷åííÿì
ïðîãðàìè ìîæóòü áóòè ï³îíåðíîãî òèïó
(çàáåçïå÷åííÿ íîâî¿, ðàí³øå íå ³ñíóþ-
÷î¿ ôóíêö³¿) ³ ðå³íâåñòèö³éíîãî òèïó
(çàáåçïå÷åííÿ ðàí³øå ³ñíóþ÷î¿ ôóíêö³¿
íîâèìè òåõí³÷íèìè çàñîáàìè).
Çà ÷àñîì ðåàë³çàö³¿: äîâãîñòðîêîâ³
(10—15 ðîê³â); ñåðåäíüîñòðîêîâ³ (5—10
ðîê³â); êîðîòêîñòðîêîâ³ (1—5 ðîê³â).
Çà õàðàêòåðîì ñòðóêòóðè ïðîãðàìè
ìîæóòü áóòè: äèíàì³÷í³, ÷è åâîëþö³éí³
(ñòðóêòóðà ÿêèõ çì³íþºòüñÿ â ïðîöåñ³ ¿õ
ðåàë³çàö³¿), ³ ñòàòè÷í³ (ñòðóêòóðà ÿêèõ íå
çì³íþºòüñÿ â ïðîöåñ³ ¿õ ðåàë³çàö³¿).
Çà ìàñøòàáàìè: ì³æäåðæàâí³, çàãàëü-
íîäåðæàâí³, ðåã³îíàëüí³, ì³æãàëóçåâ³,
ãàëóçåâ³, â³äîì÷³.
Çà ñòàä³ÿìè æèòòºâîãî öèêëó ïðîäóêòó
ñóñï³ëüíîãî âèðîáíèöòâà: ïðîãðàìè
äîñë³äæåííÿ ³ êîíñòðóêòîðñüêèõ ðîçðî-
áîê (ÍÄÐ ³ ÄÊÐ); ïðîãðàìè âïðîâàäæåí-
íÿ ó âèðîáíèöòâî íîâèõ âèä³â ïðîäóêö³¿ ³
òåõíîëîã³÷íèõ ïðîöåñ³â; ïðîãðàìè âèãî-
òîâëåííÿ (ìàñîâå ³ ñåð³éíå âèðîáíèöò-
âî); ïðîãðàìè îá³ãó ³ ðåàë³çàö³¿; ïðîãðàìè
ñïîæèâàííÿ òà åêñïëóàòàö³¿; êîìïëåêñí³
ïðîãðàìè, ùî îõîïëþþòü á³ëüøå îäí³º¿
ñòà䳿 æèòòºâîãî öèêëó.
Çà ê³ëüê³ñòþ ñ³òüîâèõ: îäíîñ³òüîâ³, áà-
ãàòîñ³òüîâ³.
Çà ê³ëüê³ñòþ âèõîä³â: îäíîö³ëüîâ³ (ê³í-
öåâà ìåòà ïðîãðàìè — ö³ëü ñòâîðåííÿ);
áàãàòîö³ëüîâ³ (ê³íöåâà ìåòà ïðîãðàìè —
ö³ëü ðîçâèòêó).
Ðîçðîáêà ïðîãðàìè â çàãàëüíîìó âèãëÿä³
ïåðåäáà÷ຠâèêîíàííÿ íàñòóïíèõ åòàï³â:
v ôîðìóâàííÿ ñèñòåìè ö³ëåé;
v âèá³ð ³ çàòâåðäæåííÿ ö³ëåé ïðîãðàìè;
v ðîçðîáêà âàð³àíò³â äîñÿãíåííÿ ö³ëåé
ïðîãðàìè;
v âèçíà÷åííÿ îðãàí³çàö³éíî-åêîíîì³÷íèõ
õàðàêòåðèñòèê âàð³àíò³â äîñÿãíåííÿ
ö³ë³ ïðîãðàìè.
Ó ïðîöåñ³ ðîçðîáêè íàóêîâî-òåõí³÷íèõ
ïðîãðàì ïîâèíí³ áóòè îòðèìàí³ îá´ðóí-
òîâàí³ â³äïîâ³ä³ íà íàñòóïí³ ïèòàííÿ:
1. ßêèé áàæàíèé ð³âåíü ó äîñÿãíåíí³
íàóêîâî-òåõí³÷íèõ ö³ëåé? (âèçíà÷åííÿ
áàæàíèõ ³ êîíêðåòíèõ õàðàêòåðèñòèê íà-
óêîâî-òåõí³÷íî¿ ìåòè äëÿ ïðîãðàì ôóí-
äàìåíòàëüíîãî õàðàêòåðó, ï³îíåðíîãî òè-
ïó — ìîæëèâ³ âèõîäè òà êîíêðåòí³ âèõî-
äè (ö³ë³) äëÿ ôîðìóâàííÿ íàóêîâî-òåõ-
í³÷íèõ ïðîãðàì ðå³íâåñòèö³éíîãî òèïó).
2. ×è ìîæëèâå äîñÿãíåííÿ áàæàíèõ
õàðàêòåðèñòèê ó êîíêðåòíèé, çàäàíèé
ïðîì³æîê ÷àñó?
3. ßê³ ìîæëèâ³ ñôåðè çàñòîñóâàííÿ
îòðèìàíèõ ðåçóëüòàò³â ( â îá’ºìíèõ ïî-
êàçíèêàõ)?
4. ßê³ íàóêîâî-òåõí³÷í³ ïðîáëåìè âè-
íèêàþòü ç íåâ³äïîâ³äíîñò³ íåîáõ³äíèõ ³
ìîæëèâèõ (äîñÿæíèõ êîíêðåòíèõ çà ê³í-
öåâèé ïðîì³æîê ÷àñó) íàóêîâî-òåõí³÷íèõ
ðåçóëüòàò³â?
5. ßê³ ìîæëèâ³ âàð³àíòè (øëÿõè) äî-
ñÿãíåííÿ ïîñòàâëåíî¿ ê³íöåâî¿ íàóêî-
âî-òåõí³÷íî¿ ìåòè?
6. ßê³ êàäðîâ³, ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷í³,
ô³íàíñîâ³ òà ÷àñîâ³ ðåñóðñè çíàäîáëÿòü-
ñÿ äëÿ ðåàë³çàö³¿ êîæíîãî ç ìîæëèâèõ
âàð³àíò³â äîñÿãíåííÿ ïîñòàâëåíî¿ ìåòè?
7. ßê³ íåîáõ³äí³ îðãàí³çàö³éíî-òåõí³÷í³
çàõîäè äëÿ çàáåçïå÷åííÿ äîñÿãíåííÿ ïî-
ñòàâëåíî¿ ìåòè çà îäíèì ÷è ³íøèì âà-
ð³àíòîì?
8. ßêèé ³ç âàð³àíò³â íàéá³ëüø ðàö³î-
íàëüíèé?
ßê ïðàâèëî, ðîçðîáêà íàóêîâî-òåõí³÷-
íî¿ ïðîãðàìè ïîâèííà âêëþ÷àòè 4 åòàïè:
à) ï³äãîòîâ÷èé; á) âèá³ð ö³ëåé ³ ¿õ êîíêðå-
òèçàö³ÿ; â) ñòðóêòóðèçàö³ÿ ö³ëåé, òîáòî
ðîçðîáêà ñòðóêòóðè ïðîãðàì; ã) çàòâåð-
äæåííÿ ñòðóêòóðè ïðîãðàì ó âèãëÿä³ äè-
ðåêòèâíîãî, àäðåñíîãî äîêóìåíòà.
Íà ï³äãîòîâ÷îìó åòàï³, âèõîäÿ÷è ³ç çà-
òâåðäæåíèõ ïð³îðèòåòíèõ íàïðÿì³â ðîç-
âèòêó íàðîäíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè,
Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè äîðó÷ຠâ³ä-
ïîâ³äíå ôîðìóâàííÿ äåðæàâíèõ íàóêî-
âî-òåõí³÷íèõ ïðîãðàì (ÄÍÒÏ). ³äîìñò-
âà, â³äïîâ³äàëüí³ çàôîðìóâàííÿïðîãðàì,
ñòâîðþþòü ñïåö³àëüí³ ãðóïè, ùî ñêëàäà-
Ìàòåð³àëè VI Äîáðîâñüêî¿ êîíôåðåíö³¿ ..)
���$�����!������������������������;������������;��������
þòüñÿ ç âèñîêîêâàë³ô³êîâàíèõ ôàõ³âö³â
(åêñïåðò³â), âèçíà÷àþòü íàáîðè ìîæëè-
âèõ âèõîä³â, äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ðåàë³çóþòü
ïð³îðèòåòíèé íàïðÿìîê (â³äïîâ³äü íà
ïåðøå ïèòàííÿ).
Íà äðóãîìó åòàï³ âèçíà÷àþòüñÿ íàáîðè
íàóêîâî-òåõí³÷íèõ ï³äö³ëåé, ùî ðåàë³çó-
þòü ê³íöåâó ìåòó ïðîãðàìè, ñóìàðí³ âèò-
ðàòè íà ðåàë³çàö³þ ÿêèõ íå ïåðåâèùóþòü
ïîñòàâëåíèõ îáìåæåíü (ïðåðîãàòèâà Êà-
á³íåòó ̳í³ñòð³â) íà ô³íàíñîâ³ ðåñóðñè.
Íà öüîìó æ åòàï³ êîíêðåòèçóþòüñÿ ³ ÿê³ñ-
íî-ê³ëüê³ñí³ õàðàêòåðèñòèêè ïðîãðàìè,
îö³íþºòüñÿ ìîæëèâ³ñòü ¿õ äîñÿãíåííÿ â
çàäàíèé (ê³íöåâèé) ïðîì³æîê ÷àñó ³ ïðî-
áëåìè, ùî âèíèêàþòü ïðè íåìîæëèâîñò³
¿õ ðåàë³çàö³¿ (â³äïîâ³ä³ íà ïèòàííÿ 2—4).
Ðåçóëüòàòîì òðåòüîãî åòàïó º âèçíà÷åí-
íÿ íàáîðó êîíêðåòíèõ, íåîáõ³äíèõ, äîñ-
òàòí³õ ³ âçàºìîçàëåæíèõ îðãàí³çàö³éíèõ
òà ³íøèõ çàõîä³â, ùî ïðèâåäóòü äî äîñÿã-
íåííÿ çàòâåðäæåíî¿ ìåòè ïðîãðàìè. Íà
öüîìó æ åòàï³ çä³éñíþºòüñÿ âèá³ð ðà-
ö³îíàëüíîãî âàð³àíòó äîñÿãíåííÿ ìåòè
ïðîãðàìè (â³äïîâ³ä³ íà ïèòàííÿ 5—8). Íà
äàíîìó åòàï³ çàâåðøóºòüñÿ ºäèíèé öèêë
ðîçðîáêè íàóêîâî-òåõí³÷íî¿ ïðîãðàìè,
ö³ëü ÿêîãî — íàäàòè â ðîçïîðÿäæåííÿ îð-
ãàíà, ùî ïðèéìຠð³øåííÿ, ïîâíó ³ äîñ-
òîâ³ðíó ³íôîðìàö³þ äëÿ çàòâåðäæåííÿ
òîãî ÷è ³íøîãî âàð³àíòó äîñÿãíåííÿ ê³í-
öåâî¿ ìåòè ïðîãðàìè.
Íà ÷åòâåðòîìó åòàï³ â³äáóâàþòüñÿ çà-
òâåðäæåííÿ ïðîãðàìè ³ âèäà÷à âèêîíàâ-
öÿì ðîçïîðÿäæåíü ïðî ïî÷àòîê ¿¿ ðåà-
ë³çàö³¿.
Îñê³ëüêè ðåàë³çàö³ÿ ïð³îðèòåòíèõ íà-
ïðÿìê³â äîñÿãàºòüñÿ äîñèòü âåëèêîþ
ê³ëüê³ñòþ ö³ëåé, ùî âèìàãàþòü ïðî-
ãðàìíî¿ ðîçðîáêè ³, ÿê áóëî çàçíà÷åíî
âèùå, ìàþòü ð³çí³ ïàðàìåòðè, äëÿ ¿õ
çä³éñíåííÿ íàñàìïåðåä íåîáõ³äíî âèç-
íà÷èòè, ÿêèé îðãàí óïðàâë³ííÿ â ì³ðó
íàäàíèõ éîìó ïðàâ ³ ðåñóðñ³â áóäå îð-
ãàí³çîâóâàòè ðîçðîáêó ïðîãðàìè, êîí-
òðîëþâàòè ¿¿ âèêîíàííÿ, âíîñèòè íåîá-
õ³äí³ çì³íè òà óòî÷íåííÿ, âèä³ëÿòè ðå-
ñóðñè ³ ïðèéìàòè ðiøåííÿ, îáîâ’ÿçêîâ³
äëÿ âèêîíàííÿ óñ³ìà ó÷àñíèêàìè ðåà-
ë³çàö³¿ ïðîãðàìè.
Âèçíà÷åííÿ òàêèõ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ,
çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ìåòîäè÷íèìè ³ íîðìà-
òèâíèìè ìàòåð³àëàìè º îäí³ºþ ç íàé-
âàæëèâ³øèõ óìîâ åôåêòèâíîãî ôîðìó-
âàííÿ ³ ðåàë³çàö³¿ ö³ëüîâèõ ïðîãðàì.
Çàçíà÷èìî, ùî íà ñó÷àñíîìó åòàï³ ðîç-
âèòêó íàðîäíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè
÷èñëî íàéâàæëèâ³øèõ ïðîãðàì (íàö³î-
íàëüíèõ ³ äåðæàâíèõ) íå ïîâèííå áóòè âå-
ëèêèì ÷åðåç íåîáõ³äí³ñòü ïîâíîãî çàáåç-
ïå÷åííÿ ¿õ ðåñóðñàìè íà äîñèòü òðèâàëèé
òåðì³í ³ íàä³ëåííÿ êåð³âíèöòâà íèìè øè-
ðîêèìè ïîâíîâàæåííÿìè äëÿ âïëèâó íà
íàóêîâî-òåõí³÷íó ³ âèðîáíè÷ó ä³ÿëüí³ñòü
ö³ëîãî ðÿäó ì³í³ñòåðñòâ, â³äîìñòâ ³ ðåã³î-
í³â. Çà íàÿâíîñò³ âåëèêîãî ÷èñëà ïðîãðàì
òàêîãî ðîäó ïðàâà êåð³âíèöòâà ³ ìîæëè-
âîñò³ çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ðåñóðñàìè ìîæóòü
ïðèçâåñòè äî íåáàæàíèõ ïåðåøêîä ³
íàñë³äê³â ó çàãàëüí³é ñèñòåì³ óïðàâë³ííÿ.
Çá³ëüøåííÿ â ìàéáóòíüîìó ê³ëüêîñò³
òàêîãî ðîäó ïðîãðàì ó ïåðøó ÷åðãó âèç-
íà÷àòèìåòüñÿ óñï³õàìè íàðîäíîãî ãîñ-
ïîäàðñòâà ùîäî åôåêòèâíîñò³ âèêîðèñ-
òàííÿ ¿õ ê³íöåâèõ ðåçóëüòàò³â.
Ó ñó÷àñíèõ óìîâàõ ãîñïîäàðþâàííÿ
ñèñòåìà ô³íàíñóâàííÿ ðîá³ò ç ö³ëüîâèõ
ïðîãðàì ïîâèííà õàðàêòåðèçóâàòèñÿ
òèì, ùî áþäæåòí³ êîøòè íàïðàâëÿþòüñÿ
ëèøå íà ô³íàíñóâàííÿ òàêèõ ðîá³ò, ùî
ïðîéøëè êîíêóðñíèé â³äá³ð ³ â³äíåñåí³
äî ðîçðÿäó íàö³îíàëüíèõ ³ äåðæàâíèõ.
Îðãàí³çàö³ÿ ðîçðîáêè
íàóêîâî-òåõí³÷íî¿ ïðîãðàìè
ϳñëÿ âèçíà÷åííÿ ³ çàòâåðäæåííÿ Êà-
á³íåòîì ̳í³ñòð³â ö³ëåé ó âèãëÿä³ ÄÍÒÏ
íåîáõ³äíî îðãàí³çóâàòè êîíêóðñ ç ìåòîþ
âèçíà÷åííÿ ãîëîâíî¿ îðãàí³çàö³¿ ïî êîæ-
í³é çàòâåðäæåí³é ö³ë³. ϳñëÿ ïðîâåäåííÿ
êîíêóðñó ³ çàòâåðäæåííÿ ãîëîâíèõ îðãà-
í³çàö³é ÿê ðîçðîáíèê³â ÄÍÒÏ ¿õ ðîçðîá-
êó ïîâèíí³ çàáåçïå÷èòè ñïåö³àëüíî ñòâî-
ðþâàí³ äëÿ ö³º¿ ìåòè îðãàíè — ïðîãðàì-
íèé êîì³òåò ³ ãðóïà ðîçðîáêè ïðîãðàìè.
Ïðîãðàìíèé êîì³òåò ïîâèíåí ñêëàäà-
òèñÿ ç âèñîêîêâàë³ô³êîâàíèõ ôàõ³âö³â ç
ïðîáëåìàòèêè ïðîãðàìè ³ ôàõ³âö³â, ùî
âèñòóïàþòü ÿê åêñïåðòè. Ñêëàä öüîãî
îðãàíà íåïîñò³éíèé. Ó íüîãî âêëþ÷à-
..* Íàóêà òà íàóêîçíàâñòâî, 2006, ¹ 4. Äîäàòîê
��������E
H/13���������E
H/1�
þòüñÿ (âèêëþ÷àþòüñÿ) ôàõ³âö³ â ì³ðó
íåîáõ³äíîñò³ â ïðîöåñ³ ðîçðîáêè ïðî-
ãðàìè òà ó ïðîöåñ³ ñïîñòåðåæåííÿ çà õî-
äîì ¿¿ âèêîíàííÿ.
Ãðóïà ðîçðîáêèïðîãðàìèìຠñêëàäàòè-
ñÿ ç ôàõ³âö³â ç íàóêîâî-òåõí³÷íîãî ïðî-
ãíîçóâàííÿ, ïðîãðàìíî-ö³ëüîâîãî óïðàâ-
ë³ííÿ òà àíàë³òèê³â.
Ãîëîâíèé âèêîíàâåöü ðàçîì ç îðãàíîì,
ùî âèäàâ çàâäàííÿ, âèçíà÷ຠïåðâ³ñíèé
ñêëàä ïðîãðàìíîãî êîì³òåòó (ïðèçíà÷àº
êåð³âíèêà ïðîãðàìè, ÿêèé íåñå âñþ ïî-
âíîòó â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÿê³ñíó ³ ñâî-
º÷àñíó ¿¿ ðîçðîáêó ³ ðåàë³çàö³þ) ³ ôîðìóº
ãðóïó ðîçðîáêè ïðîãðàìè.
Ðîáî÷à ãðóïà ïî ðîçðîáö³ ïðîãðàìè
ñï³ëüíî ç ôàõ³âöÿìè ïðîãðàìíîãî êî-
ì³òåòó êîíêðåòèçóº ê³íöåâó ö³ëü, òîáòî
âèçíà÷ຠ¿¿ áàæàí³ òà êîíêðåòí³ ÿê³ñíî-
ê³ëüê³ñí³ õàðàêòåðèñòèêè, ïåðåäáà÷óâà-
íèé ÷àñ ³ âàðò³ñòü ¿¿ ðåàë³çàö³¿, âèêîðèñòî-
âóþ÷è ïðè öüîìó óí³ô³êîâàí³ äîêóìåíòè
äëÿ ôîðìóâàííÿ ïðîïîçèö³é ùîäî êîí-
êðåòèçàö³¿ ïîñòàâëåíî¿ ìåòè ³ ìîæëèâèõ
ó÷àñíèê³â ðåàë³çàö³¿ ïðîãðàìè.
Çàòâåðäæåííÿ êîíêðåòèçîâàíî¿ ìåòè
ïðîãðàìè, âèçíà÷åííÿ ÷àñó ðåàë³çàö³¿ ³
âèêîðèñòàííÿ ¿¿ ðåçóëüòàòó — ïðåðîãà-
òèâà îðãàíó, ùî âèäàâ çàâäàííÿ ³ ô³íà-
íñóº éîãî ðîçðîáêó ³ ðåàë³çàö³þ.
³äïîâ³äíî äî êîíêðåòèçîâàíî¿ ìåòè
ÄÍÒÏ îðãàí, ùî âèäàâ çàâäàííÿ, ðàçîì
³ç ïðîãðàìíèì êîì³òåòîì ³ ðîáî÷îþ ãðó-
ïîþ îãîëîøóº ³ ïðîâîäèòü êîíêóðñ äëÿ
âèçíà÷åííÿ êîíêðåòíèõ ðîá³ò, ðåàë³çà-
ö³ÿ ÿêèõ âåäå äî äîñÿãíåííÿ ïîñòàâëå-
íî¿ ìåòè.
ϳñëÿ çàâåðøåííÿ êîíêóðñó ïðîãðàì-
íèé êîì³òåò çà ïðåäñòàâëåííÿì ðîáî÷î¿
ãðóïè ³ ç óðàõóâàííÿì ðåçóëüòàò³â ïðîâå-
äåíî¿ åêñïåðòèçè ðîçãëÿäຠ¿¿ ïðîïîçèö³¿,
ùî, íà ¿¿ äóìêó, âåäóòü äî äîñÿãíåííÿ
ê³íöåâî¿ ìåòè ïðîãðàìè ³ çàäîâîëüíÿþòü
ìîæëèâîñòÿì ¿¿ ô³íàíñóâàííÿ ³ ÷àñó
ðåàë³çàö³¿. Ó âèïàäêó, êîëè â³ä³áðàíèõíà-
óêîâî-òåõí³÷íèõ ðîá³ò íåäîñòàòíüî äëÿ
äîñÿãíåííÿ ö³ëüîâî¿ íàñòàíîâè ïðîãðà-
ìè, çä³éñíþºòüñÿ êîðåãóâàííÿ ¿¿ ÿê³ñíî-
ê³ëüê³ñíèõ õàðàêòåðèñòèê ÷è ïðîâîäèòü-
ñÿ äîäàòêîâèéêîíêóðñ.Îòðèìàí³ ðåçóëü-
òàòè ïðåäñòàâëÿþòüñÿ â îðãàí, ùî âèäàâ
çàâäàííÿ, íà çàòâåðäæåííÿ.
Çàòâåðäæåííÿ ïðîãðàìè
Íà öüîìó åòàï³ îðãàí, ùî âèäàâ çàâ-
äàííÿ, çàòâåðäæóº ïðîãðàìó ³ äຠçàâ-
äàííÿ ¿¿ âèêîíàâöÿì íà ïðîâåäåííÿ â³ä-
ïîâ³äíèõ ðîá³ò.
Ïîäàí³ íà çàòâåðäæåííÿ ÄÍÒÏ, íà
íàøó äóìêó, â îáîâ’ÿçêîâîìó ïîðÿäêó
ïîâèíí³ âêëþ÷àòè íàñòóïí³ âèäè äîêó-
ìåíò³â:
v îá´ðóíòóâàííÿ íåîáõ³äíîñò³ ðîçðîá-
êè ïðîãðàìè ³ òåõí³÷íå çàâäàííÿ íà
ê³íöåâó ìåòó;
v ñòðóêòóðó ïðîãðàìè;
v òåõí³÷íå çàâäàííÿ ïî êîæí³é âêëþ-
÷åí³é â ïðîãðàìó ðîáîò³;
v ðîçðàõóíîê íåîáõ³äíèõ ðåñóðñ³â (ôi-
íàíñîâèõ, ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íèõ, ÷à-
ñîâèõ) ïî êîæí³é âêëþ÷åí³é ó ïðî-
ãðàìó ðîáîò³ òà ïî ïðîãðàì³ â ö³ëîìó,
âèêîíàíèé çà ºäèíîþ (òèïîâîþ) ìå-
òîäèêîþ;
v ìîæëèâ³ ñôåðè çàñòîñóâàííÿ ïðî-
ì³æíèõ ðåçóëüòàò³â ïîçà ðàìêàìè
ïðîãðàìè äî çàê³í÷åííÿ òåðì³í³â ¿¿
ðåàë³çàö³¿.
ϳñëÿ çàòâåðäæåííÿ ÄÍÒÏ ãðóï³ ðîç-
ðîáêè ïðîãðàìè íàäàþòüñÿ ôóíêö³¿ ñïîñ-
òåðåæåííÿ çà õîäîì ¿¿ ðåàë³çàö³¿ ³ ïðîãíî-
çóâàííÿ éîãî.
Çàçíà÷èìî, ùî íàìè íå ñòàâèëîñü çàâ-
äàííÿ ðîçãëÿíóòè âñ³ ïèòàííÿ îðãà-
í³çàö³¿ òà ïîðÿäêó ðîçðîáêè ïðîåêò³â òà
àêöåíòóâàòè óâàãó íà íåîáõ³äíîñò³ ðîç-
ðîáêè â³äïîâ³äíîãî ìåòîäîëîã³÷íîãî òà
ìåòîäè÷íîãî ³íñòðóìåíòàð³þ òà á³ëüø
øèðîêîãî çàñòîñóâàííÿ â ïðàêòèö³ óï-
ðàâë³ííÿ öèõ ìåòîä³â.
1. Ðåøêå Õ., Øåëëå Õ. Ìèð óïðàâëåíèÿ ïðîåêòàìè. — Ì.: Àëåê, 1994. — 304 ñ.
2. Èëüèí Í.È., Ëóêøàíîâà È.Ã., Ìåø÷èí Ë.Ã. è äð. Óïðàâëåíèå ïðîåêòàìè. — ÑÏá., 1996. — 610 ñ.
3. Òÿí Ã.Á., Õîëîä Ã.È., Òêà÷åíêî Â.À. Óïðàâëåíèå ïðîåêòàìè. — Êèåâ, 2003. — 220 ñ.
Ìàòåð³àëè VI Äîáðîâñüêî¿ êîíôåðåíö³¿ ..+
���$�����!������������������������;������������;��������
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-49673 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 0374-3896 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-07T15:27:52Z |
| publishDate | 2006 |
| publisher | Центр досліджень науково-технічного потенціалу та історії науки ім. Г.М. Доброва НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Салтисов, І.В. Салтисова, Н.Л. 2013-09-23T21:22:36Z 2013-09-23T21:22:36Z 2006 Програмно-цільові методи планування і управління в науці / І.В. Салтисов, Н.Л. Салтисова // Наука та наукознавство. — 2006. — № 4. Додаток. — С. 225-229. — Бібліогр.: 3 назв. — укр. 0374-3896 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/49673 uk Центр досліджень науково-технічного потенціалу та історії науки ім. Г.М. Доброва НАН України Наука та наукознавство Проблеми формування та реалізації науково-технологічної політики Програмно-цільові методи планування і управління в науці Article published earlier |
| spellingShingle | Програмно-цільові методи планування і управління в науці Салтисов, І.В. Салтисова, Н.Л. Проблеми формування та реалізації науково-технологічної політики |
| title | Програмно-цільові методи планування і управління в науці |
| title_full | Програмно-цільові методи планування і управління в науці |
| title_fullStr | Програмно-цільові методи планування і управління в науці |
| title_full_unstemmed | Програмно-цільові методи планування і управління в науці |
| title_short | Програмно-цільові методи планування і управління в науці |
| title_sort | програмно-цільові методи планування і управління в науці |
| topic | Проблеми формування та реалізації науково-технологічної політики |
| topic_facet | Проблеми формування та реалізації науково-технологічної політики |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/49673 |
| work_keys_str_mv | AT saltisovív programnocílʹovímetodiplanuvannâíupravlínnâvnaucí AT saltisovanl programnocílʹovímetodiplanuvannâíupravlínnâvnaucí |