Інвестиційне та інноваційне забезпечення розвитку сфери вищої освіти
Проаналізовано стан і умови інвестиційного забезпечення вищих навчальних закладів. Визначено основні тенденції формування інвестиційного процесу у сфері вищої освіти. Показано роль інвестицій у підвищенні якості освітніх послуг у системі вищої освіти. Проанализированы состояние и условия инвестицион...
Збережено в:
| Опубліковано в: : | Проблеми науки |
|---|---|
| Дата: | 2012 |
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Ukrainian |
| Опубліковано: |
Центр досліджень науково-технічного потенціалу та історії науки ім. Г.М. Доброва НАН України
2012
|
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/51012 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Інвестиційне та інноваційне забезпечення розвитку сфери вищої освіти / С.Г. Натрошвілі // Проблеми науки. — 2012. — № 3. — С. 33-38. — Бібліогр.: 11 назв. — укр. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-51012 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
Натрошвілі, С.Г. 2013-11-08T17:25:58Z 2013-11-08T17:25:58Z 2012 Інвестиційне та інноваційне забезпечення розвитку сфери вищої освіти / С.Г. Натрошвілі // Проблеми науки. — 2012. — № 3. — С. 33-38. — Бібліогр.: 11 назв. — укр. XXXX-0119 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/51012 378 (447):33 Проаналізовано стан і умови інвестиційного забезпечення вищих навчальних закладів. Визначено основні тенденції формування інвестиційного процесу у сфері вищої освіти. Показано роль інвестицій у підвищенні якості освітніх послуг у системі вищої освіти. Проанализированы состояние и условия инвестиционного обеспечения высших учебных заведений. Определены основные тенденции формирования инвестиционного процесса в сфере высшего образования. Показана роль инвестиций в повышении качества образовательных услуг в системе высшего образования. The state and terms of the investment providing of higher educational establishments are analyzed. The basic tendencies of the forming of the investment process are determined in the field of higher education. The role of the investments is shown in upgrading of the educational services in the system of higher education. uk Центр досліджень науково-технічного потенціалу та історії науки ім. Г.М. Доброва НАН України Проблеми науки Інноваційно-інвестиційна діяльність Інвестиційне та інноваційне забезпечення розвитку сфери вищої освіти Инвестиционное и инновационное обеспечение развития сферы высшего образования Investment and innovative providing of higher education sphere development Article published earlier |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| title |
Інвестиційне та інноваційне забезпечення розвитку сфери вищої освіти |
| spellingShingle |
Інвестиційне та інноваційне забезпечення розвитку сфери вищої освіти Натрошвілі, С.Г. Інноваційно-інвестиційна діяльність |
| title_short |
Інвестиційне та інноваційне забезпечення розвитку сфери вищої освіти |
| title_full |
Інвестиційне та інноваційне забезпечення розвитку сфери вищої освіти |
| title_fullStr |
Інвестиційне та інноваційне забезпечення розвитку сфери вищої освіти |
| title_full_unstemmed |
Інвестиційне та інноваційне забезпечення розвитку сфери вищої освіти |
| title_sort |
інвестиційне та інноваційне забезпечення розвитку сфери вищої освіти |
| author |
Натрошвілі, С.Г. |
| author_facet |
Натрошвілі, С.Г. |
| topic |
Інноваційно-інвестиційна діяльність |
| topic_facet |
Інноваційно-інвестиційна діяльність |
| publishDate |
2012 |
| language |
Ukrainian |
| container_title |
Проблеми науки |
| publisher |
Центр досліджень науково-технічного потенціалу та історії науки ім. Г.М. Доброва НАН України |
| format |
Article |
| title_alt |
Инвестиционное и инновационное обеспечение развития сферы высшего образования Investment and innovative providing of higher education sphere development |
| description |
Проаналізовано стан і умови інвестиційного забезпечення вищих навчальних закладів. Визначено основні тенденції формування інвестиційного процесу у сфері вищої освіти. Показано роль інвестицій у підвищенні якості освітніх послуг у системі вищої освіти.
Проанализированы состояние и условия инвестиционного обеспечения высших учебных заведений. Определены основные тенденции формирования инвестиционного процесса в сфере высшего образования. Показана роль инвестиций в повышении качества образовательных услуг в системе высшего образования.
The state and terms of the investment providing of higher educational establishments are analyzed. The basic tendencies of the forming of the investment process are determined in the field of higher education. The role of the investments is shown in upgrading of the educational services in the system of higher education.
|
| issn |
XXXX-0119 |
| url |
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/51012 |
| citation_txt |
Інвестиційне та інноваційне забезпечення розвитку сфери вищої освіти / С.Г. Натрошвілі // Проблеми науки. — 2012. — № 3. — С. 33-38. — Бібліогр.: 11 назв. — укр. |
| work_keys_str_mv |
AT natrošvílísg ínvesticíinetaínnovacíinezabezpečennârozvitkusferiviŝoíosvíti AT natrošvílísg investicionnoeiinnovacionnoeobespečenierazvitiâsferyvysšegoobrazovaniâ AT natrošvílísg investmentandinnovativeprovidingofhighereducationspheredevelopment |
| first_indexed |
2025-11-26T01:40:55Z |
| last_indexed |
2025-11-26T01:40:55Z |
| _version_ |
1850604433911578624 |
| fulltext |
Проаналізовано стан і
умови інвестиційного за-
безпечення вищих навча-
льних закладів. Визначено
основні тенденції форму-
вання інвестиційного
процесу у сфері вищої
освіти. Показано роль
інвестицій у підвищенні
якості освітніх послуг у
системі вищої освіти.
Ключові слова: інвести-
ції, інвестиційне забезпе-
чення, розвиток сфери
вищої освіти, інвестуван-
ня освітніх технологій.
УДК 378 (447):33
ІНВЕСТИЦІЙНЕ ТА ІННОВАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
РОЗВИТКУ СФЕРИ ВИЩОЇ ОСВІТИ
С.Г. Натрошвілі, канд. екон. наук,
Київський національний університет технологій та дизайну
Постановка проблеми. Починаючи з останньої чверті ХХ ст.
переважна більшість розвинених країн перейшли на рейки так
званої інноваційної моделі розвитку, рухаючись до постіндуст-
ріальної економіки. За таких умов основним джерелом вартості
стає раціональне використання інтелектуального ресурсу (або
інтелектуального капіталу), який значною мірою формується
завдяки якісній роботі сфери професійної (перш за все вищої)
освіти.
Таким чином, набувають особливої значущості проблема за-
безпечення стійкого розвитку сфери вищої освіти відповідно до
світових стандартів та надзвичайна актуальність досліджень
ресурсного (зокрема, інвестиційного та інноваційного) забез-
печення розвитку сфери вищої освіти. Динаміка і структура
інвестицій, укладених у розвиток вищих навчальних закладів,
визначатимуть майбутні параметри самої вищої освіти та її
спроможність вирішувати окреслені вище завдання.
Аналіз наукових досліджень та публікацій. У наукових
працях обгрунтована виняткова значущість вищої освіти у за-
безпеченні стійкого соціально-економічного розвитку сучасної
держави, підтримці високої духовності суспільства, поширенні
культури [1]. Система вищої освіти, на противагу іншим осві-
тянським сферам, покликана навчити працівника мислити і
діяти творчо в умовах реальних викликів та ризиків, вміти за-
стосовувати здобуті знання і навички до нестандартних ситуа-
цій, володіти сучасними (у тому числі інформаційно-
комунікаційними) технологіями, адже гармонійний розвиток
переспективних складових забезпечуватиметься в межах конце-
пції розвитку так званої креативної економіки, яка характери-
зується панівним положенням людської творчості (креативу)
над іншими видами діяльності в процесі виробництва суспіль-
них благ [2]. У креативній економіці основою динаміки госпо-
дарювання стає активне використання творчих здібностей лю-
дини і колективів людей, серед яких ключову роль займають
знання, здібності, ініціатива, нестандартне мислення, спромож-
ність продукувати адаптовані до умов дійсності ідеї і новації.
ІННОВАЦІЙНО-ІНВЕСТИЦІЙНА ДІЯЛЬНІСТЬ
П
РО
БЛ
ЕМ
И
Н
А
У
К
И
3
/2
01
2
33
Р.В. Устенко ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ
СИСТЕМЫ В УКРАИНЕ
Дан анализ национальной инновационной системы Украины. Рассмотрены отрасли
промышленности Украины по признакам инновационной активности и исследованы тем-
пы роста показателей, учитывая индекс инфляции. Установлено, что спад темпов роста
динамики реализованной продукции приводит к уменьшению затрат на инновационную
деятельность.
Резерви економічного зростання менеджери
провідних корпорацій світу вбачають перш за
все у масовому новаторстві у всіх сферах розу-
мової діяльності, провідні завдання якого – це
інноваційна насиченість змісту праці, стиму-
лювання прояву творчості [3]. За оцінками екс-
пертів, у США більше половини «білих комір-
ців» орієнтовані саме на креативну працю, яка
передбачає не лише формулювання ідей та
їхню перспективну оцінку, але й впроваджен-
ня цих ідей з наступною комерціалізацією. За
словами відомого на Заході фахівця з питань
управління персоналом Р. Інглехарта, голо-
вною стає не фізична сила, а здатність до інно-
вацій [4].
Проте нині бракує комплексних наукових
праць з питань підтримки інвестиційної та
інноваційної діяльності вищих навчальних
закладів, у тому числі на основі використання
сучасних управлінських технологій.
Мета статті – виклад результатів досліджень
з питань підтримки інвестиційної та іннова-
ційної діяльності у сфері вищої освіти.
Інвестиційно-інноваційний процес у сфері
вищої освіти регулюється законодавчими та
підзаконними нормативно-правовими актами,
у тому числі Законами України «Про інвести-
ційну діяльність», «Про інноваційну діяль-
ність», «Про освіту», «Про режим іноземного
інвестування», «Про пріоритетні напрями ін-
новаційної діяльності», «Про пріоритетні на-
прями розвитку науки і техніки в Україні» та ін.
Основними джерелами інвестиційного за-
безпечення вищої освіти є:
● кошти державного та місцевих бюджетів;
● кошти юридичних і фізичних осіб, гро-
мадських організацій та фондів, у тому числі
благодійні внески і пожертвування;
● кошти від надання вищими навчальни-
ми закладами додаткових освітніх та інших
послуг;
● гранти;
● кредити на розвиток навчальних закла-
дів усіх рівнів та здобуття освіти;
● кошти від здійснення навчальними
закладами економічної діяльності, регламен-
тованої державою.
Інвестиційно-інноваційний процес у сфері
вищої освіти має кілька особливостей, пов’яза-
них зі специфікою освітньої діяльності та фун-
кціонування вищих навчальних закладів.
По-перше, інвестування у цій сфері має за-
безпечити не лише нарощування фізичного
капіталу з метою досягнення позитивних ре-
зультатів господарювання в майбутньому, а й
зростання інших складових капіталу
(людського, інтелектуального), що викликає
необхідність застосування різних технологій
аналізу та передбачення.
По-друге, значна кількість інвестиційних та
інноваційних проектів у сфері вищої освіти
переслідує некомерційну мету. Освіта – основа
розвитку особистості, нації та держави, вона
виступає визначальним чинником політичної,
соціально-економічної, культурної та наукової
життєдіяльності суспільства. Освіта відтворює
і нарощує інтелектуальний, духовний та еко-
номічний потенціал суспільства.
По-третє, інвестування у сфері вищої освіти
має враховувати глобальні тенденції. Освіта є
стратегічним ресурсом поліпшення добробу-
ту людей, забезпечення національних інтере-
сів, зміцнення авторитету і конкурентоспромо-
жності держави на міжнародній арені. З ураху-
ванням цього має формуватися і політика інве-
стиційного забезпечення розвитку вищої осві-
ти.
По-четверте, інвестиційні процеси у сфері
вищої освіти впливають і на інші сфери освіти
(перш за все шкільну і професійну) та суміж-
них сфер життєдіяльності суспільства.
По-п’яте, у структурі джерел інвестицій,
освоєних у сфері вищої освіти, традиційно зна-
чною є частка державного бюджету (в основно-
му у державних вищих навчальних закладах
системи МОНМС України), а також різномані-
тних відомчих програм (в основному у держав-
них вищих навчальних закладах, що входять у
систему управління інших відомств).
В останні роки в системі інвестування роз-
витку української вищої освіти намітилися пе-
вні негативні тенденції, що викликані пробле-
мами фінансового та інтелектуального забез-
печення освітянських установ (табл. 1).
ІННОВАЦІЙНО-ІНВЕСТИЦІЙНА ДІЯЛЬНІСТЬ
П
РО
БЛ
ЕМ
И
Н
А
У
К
И
3
/2
01
2
34
Таблиця 1. Стан інвестиційного забезпечення розвитку сфери вищої освіти, за роками
Показник 2006 2007 2008 2009
Освоєно (використано) інвестицій
в основний капітал, млн. грн.
400,9 479,9 711,1 563,4
Індекс інвестицій, у % до попереднього року 90,0 103,9 117,2 57,0
Частка у загальному обсязі інвестицій, % 0,3 0,3 0,3 0,3
ІННОВАЦІЙНО-ІНВЕСТИЦІЙНА ДІЯЛЬНІСТЬ
П
РО
БЛ
ЕМ
И
Н
А
У
К
И
3
/2
01
2
35
З наведених у таблиці даних вбачається,
що інвестиційна активність у сфері вищої
освіти є нестабільною. Стрімке зниження
обсягу освоєних інвестицій у 2009 р. викли-
кано, перш за все, загальною інвестицій-
ною кризою (у 2009 р. у всіх видах економі-
чної діяльності відбулося зниження інвес-
тиційної активності). Частка освоєних у
сфері вищої освіти інвестицій в основний
капітал у загальному обсязі інвестицій є
стабільною (0,3%).
Особливістю організації інвестиційної
діяльності у сфері вищої освіти є порівняно
вища, ніж у інших видах економічної діяль-
ності, частка освоєних державних інвести-
цій. За висновком члена-кореспонден-та
НАПН України М.Ф. Степка, незадовільне
державне фінансування діяльності вищих
навчальних закладів є одним із основних
чинників, що гальмує ефективну трансфо-
рмацію національної сфери вищої освіти
на інноваційну модель розвитку [1].
Дані про інвестиційне забезпечення роз-
витку сфери вищої освіти за рахунок
коштів державного бюджету наведено у
табл. 2.
Таблиця 2. Стан інвестиційного забезпечення розвитку сфери вищої освіти за рахунок коштів
державного бюджету, за роками
Складено за даними [5, 6, 7, 8].
Показник 2006 2007 2008 2009
Освоєно (використано) інвестицій
в основний капітал, млн. грн.
400,9 479,9 711,1 563,4
Освоєно інвестицій у основний капітал за
рахунок коштів державного бюджету,
млн.грн.
95,0 133,0 222,4 108,5
У % до загального обсягу інвестиції за видом
економічної діяльності
23,7 27,7 31,3 19,3
Проаналізовані статистичні дані дають
змогу зробити висновок про відсутність сис-
темності у проведенні державної інвестицій-
ної політики у сфері вищої освіти, залежності
цієї політики від стрімких змін макроеконо-
мічної ситуації та стану бюджетних доходів.
За таких умов потрібна оптимізація держа-
вної інвестиційної політики у сфері вищої
освіти на основі вироблення єдиних концеп-
туальних підходів до формування відповід-
них пріоритетів і проектів, запровадження
нових механізмів державно-приватного парт-
нерства, залучення нетрадиційних (нових)
джерел фінансування інвестицій.
Натомість, реалістично оцінюючи поточну
ситуацію, слід визнати, що вироблення єди-
ної інвестиційної політики для системи ви-
щої освіти майже неможливе, оскільки вищі
навчальні заклади, як ключовий елемент цієї
системи, є принципово різними структурами
за критеріями форми власності та організа-
ційно-правової форми управління.
Державні вищі навчальні заклади, як уста-
нови з державною формою власності, змуше-
ні формувати та реалізовувати власну інвес-
тиційну політику з огляду на приписи орга-
нів державного управління в конктексті реа-
лізації загальної інвестиційної моделі держа-
ви. Як відомо, нині державні інвестиційні ре-
сурси вкрай обмежені (за деякими оцінками,
до 95% видатків бюджету у 2009–2011 рр.
спрямовувалися на фінансування захищених
статей витрат, в першу чергу це фінансуван-
ня заробітної плати працівникам бюджетних
установ, соціальні виплати та закупівля енер-
гоносіїв), через що реалізація потужних дер-
жавних інвестиційних проектів була фактич-
но унеможливлена.
Як зазначає академік НАПНУ В.П. Андру-
щенко, з метою акумуляції необхідних інвес-
тиційних ресурсів для забезпечення розвитку
вищого навчального закладу досвідчений ре-
ктор створює п’ять–десять додаткових дже-
рел [9], тобто адміністрації закладів при фор-
муванні інвестиційних планів не поклада-
ються на державну підтримку. А відтак, інве-
стування розвитку державних вищих навча-
льних закладів не відповідає принципам ком-
плексного підходу, має несистемний харак-
тер.
ІННОВАЦІЙНО-ІНВЕСТИЦІЙНА ДІЯЛЬНІСТЬ
П
РО
БЛ
ЕМ
И
Н
А
У
К
И
3
/2
01
2
36
За таких умов державні вищі навчальні
заклади змушені повністю переорієнтуватися
на підтримку поточної спроможності реалізо-
вувати навчальний процес та здійснювати
традиційні заходи навчально-виховного змісту.
Особливе питання – інвестування проек-
тів, спрямованих на забезпечення рівного до-
ступу громадян до якісної вищої освіти. Се-
ред таких проектів можна визначити:
— запровадження ефективної системи ін-
формування громадськості про можливості
здобуття вищої освіти;
— створення умов для здобуття безоплат-
ної вищої освіти на конкурсних засадах у
державних і комунальних навчальних закладах;
— удосконалення правових засад здобуття
освіти за рахунок бюджетів усіх рівнів та ко-
штів юридичних і фізичних осіб;
— розширення можливостей здобуття
вищої освіти шляхом індивідуального кре-
дитування;
— створення умов для здобуття вищої осві-
ти дітьми-сиротами, дітьми, позбавленими
батьківського піклування, та дітьми-
інвалідами;
— забезпечення високої якості вищої осві-
ти та професійної мобільності випускників
вищих навчальних закладів на ринку праці
шляхом інтеграції вищих навчальних за-
кладів різних рівнів акредитації, наукових
установ та підприємств, запровадження
гнучких освітніх програм та інформаційних
технологій навчання;
— дотримання засад демократичності,
прозорості та гласності у формуванні конти-
нгенту студентів, у тому числі шляхом об’єк-
тивного тестування; створення умов для за-
безпечення навчання відповідно до потреб
особистості та ринку праці.
Ефективність освоєння інвестиційних ре-
сурсів, спрямованих у розвиток сфери вищої
освіти, забезпечуватиметься на основі встано-
влення та неухильного дотримання таких
базових принципів її фінансування [10, 11]:
— поступовий перехід до формування ви-
датків державного та місцевих бюджетів на
вищу освіту на основі встановлених нормативів;
— чітке розмежування бюджетного та поза-
бюджетного фінансування діяльності навча-
льних закладів;
— забезпечення підзвітності та прозорості
використання коштів;
— забезпечення формування державного
замовлення на підготовку фахівців у вищих
навчальних закладах різних форм власності
на конкурсній основі з урахуванням якості
освітніх послуг;
— здійснення економічної діяльності навча-
льними закладами на засадах неприбутковості.
Основними заходами, спрямованими
на удосконалення моделі інвестування ви-
щої освіти, мають стати:
— поліпшення технології формування
видатків бюджетів різного рівня на вищу осві-
ту, удосконалення системи кількісних та які-
сних показників для нормування зазначених
видатків;
— розроблення диференційованих станда-
ртів інфраструктурного забезпечення навча-
льних закладів різних типів;
— розроблення та запровадження диферен-
ційованих нормативів витрат на здійснення
діяльності навчальними закладами;
— запровадження змішаного фінансування
інноваційних проектів у галузі освіти, зокре-
ма розроблення та запровадження механіз-
му пільгового оподаткування доходів фізич-
них осіб, які спрямовують власні кошти на
оплату навчання;
— удосконалення правового підгрунтя для
приватного фінансування діяльності навча-
льних закладів;
— проведення органами управління осві-
ти (державними та місцевими) регулярного
моніторингу інвестування навчальних закла-
дів з подальшим коригуванням відповідних дій;
— запровадження спільного державного та
громадського контролю за формуванням і
виконанням бюджетів навчальних закладів;
— застосування енерго- і теплозберігаючих
технологій, ощадливе використання та роз-
поділ ресурсів, що спрямовуються на освіту;
— модернізація мережі навчальних закладів.
При формуванні параметрів запропонова-
ної стратегії слід мати на увазі, що на ниніш-
ньому етапі соціально-економічного розвит-
ку держави, навіть з огляду на значне зни-
ження бюджетних доходів, необхідне систем-
не нарощування обсягів інвестиційних та ін-
новаційних ресурсів задля реалізації перспек-
тивних проектів у сфері вищої освіти, а також
підвищення якості освітніх послуг.
Активізація інвестиційної діяльності у
сфері вищої освіти можлива внаслідок роз-
ширення інтеграційних процесів, тобто нала-
годження взаємовигідних економічних відно-
син між суб’єктами вищої освіти та іншими
ІННОВАЦІЙНО-ІНВЕСТИЦІЙНА ДІЯЛЬНІСТЬ
П
РО
БЛ
ЕМ
И
Н
А
У
К
И
3
/2
01
2
37
суб’єктами національної економічної систе-
ми. Найперспективніший шлях – активізація
інтеграції вищої освіти і бізнесу. Нові еконо-
мічні умови потребують, аби освітні заклади
(освіта) та провідні компанії (бізнес) знаходи-
ли якомога більше можливих «ліній перети-
ну», налагоджували ефективне співробітниц-
тво, у тому числі у сфері інвестування освіт-
ніх проектів. Слід врахувати, що в умовах
постіндустріальної економіки набуватиме
поширення нове явище – потужна система
корпоративної освіти. Оскільки великі компа-
нії зазвичай виступають як агенти глобальної
інвестиційно-інноваційної системи, вони ма-
ють оперативно реагувати на виклики конку-
рентного середовища, у тому числі щодо фо-
рмування людських ресурсів та людського
капіталу. Відповідно, для провідних компа-
ній постане проблема акумуляції інвестицій-
них ресурсів та реалізації інвестиційних про-
ектів з розвитку людського капіталу.
Висновки. З урахуванням вище зазначе-
них пропозицій та рекомендацій має бути
вироблена чітка стратегія державної політи-
ки у сфері інвестування розвитку вищої осві-
ти, узгоджена (гармонізована) з іншими стра-
тегічними документами, що визначають на-
прями прискорення соціально-економічного
розвитку держави. На думку автора, її доціль-
но ухвалити у формі нормативно-правового
акта і зробити усе можливе, аби забезпечити
реальне виконання.
Необхідно стимулювати розробку та впро-
вадження перспективних освітніх технологій,
у тому числі з використанням фіскальних
важелів регулювання.
Особливого значення набуває розвиток
технологій забезпечення рівного доступу гро-
мадян до вищої освіти, а також підтримка
обдарованої та талановитої молоді, яка в пер-
спективі стане головним джерелом формуван-
ня людського капіталу у знаннєвій економіці.
Завданнями стратегії державної політики
у сфері інвестування розвитку вищої освіти
автор пропонує визначити: оптимізацію мо-
делі державного регулювання інвестиційної
діяльності у сфері вищої освіти, вироблення
концептуальних підходів до політики держа-
вного (бюджетного) інвестування у сфері ви-
щої освіти, запровадження реальних механіз-
мів державно-приватного партнерства у сфе-
рі інвестування розвитку вищої освіти, як на-
слідок – уможливлення стійкої модернізації
технологічної бази системи вищої освіти, під-
вищення рівня її інтелектуального та матері-
ально-технічного забезпечення, розширення
актуальних і значущих для національного
господарства наукових проектів, забезпечен-
ня повноцінної участі у програмах міжнарод-
ного освітнього співробітництва.
У подальшому мають бути розроблені ме-
тодичні підходи до формування інвестицій-
них та інноваційних проектів у сфері вищої
освіти з використанням моделей державно-
приватного партнерства.
Література
1. Економічні аспекти проблем розвитку вищої освіти в Україні: Монографія / За ред. чл.-кор. НАПНУ
І.М. Грищенка. – Хмельницький: ХНУ, 2010. – 478 с.
2. Каленюк І.С. Економіка освіти. Навч. посібник. – К.: Знання України, 2003. – 316 с.
3. Коровський А.В. Еволюція людського фактора економіки та проблеми його формування: Монографія.
– К.: КНЕУ, 2004. – 184 с.
4. Україна у вимірі економіки знань / За ред. акад. НАН України В.М. Гейця. – К.: Основа, 2006. – 592 с.
5. Капітальні інвестиції в Україні за 2006 р. – К.: Держкомстат України, 2007. – С. 35.
6. Капітальні інвестиції в Україні за 2007 р. – К.: Держкомстат України, 2008. – С. 37.
7. Капітальні інвестиції в Україні за 2008 р. – К.: Держкомстат України, 2009. – С. 38.
8. Капітальні інвестиції за 2009 рік. Еспрес-доповідь Держкомстату. – www.ukrstat.gov.ua
9. Економічні основи інноваційного розвитку вищих навчальних закладів України / За ред. акад.
НАПНУ В.І.Лугового. – К.: Педагогічна преса, 2009. – 384 с.
10. Боголіб Т.М. Фінансове забезпечення розвитку вищої освіти і науки в трансформаційний період. – К.,
2006. – 324 с.
11. Захарін С.В. Податкове стимулювання інвестиційної діяльності у сфері вищої освіти // Гармонізація
оподаткування в умовах глобалізаційних та інтеграційних процесів: зб. тез наук. конференції. – Ір-
пінь: НУДПС України, 2011. – С. 113–114.
ОЦІНКА НАУКОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
П
РО
БЛ
ЕМ
И
Н
А
У
К
И
3
/2
01
2
38
С.Г. Натрошвили ИНВЕСТИЦИОННОЕ И ИННОВАЦИОННОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ ВЫСШЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ
Розглянуто проблему
розроблення концептуа-
льних та методичних
підходів до оцінки фінан-
сової безпеки держави у
сфері державних фінан-
сів як головної складової
економічної безпеки дер-
жави задля поліпшення
управління фінансами
та забезпечення стійко-
сті фінансової системи,
як передумови сталого
економічного зростання
й гарантованого вико-
нання державою своїх
соціальних зобов’язань.
Запропоновано методи-
ку оцінки рівня фінансо-
вої безпеки сектору дер-
жавних фінансів України,
апробовану на статис-
тичних даних 2010 р.,
та визначено критичні
та небезпечні зони.
Ключові слова: фінан-
сова безпека держави,
сектор державних фі-
нансів, методика оцінки,
індикатори фінансової
безпеки.
УДК 658.15.012.8:351.863
МЕТОДИКА ОЦІНКИ РІВНЯ ФІНАНСОВОЇ БЕЗПЕКИ
СЕКТОРУ ДЕРЖАВНИХ ФІНАНСІВ УКРАЇНИ
Л.Г. Шемаєва, докт. екон. наук,
Академія фінансового управління
Міністерства фінансів України,
В.П. Онофрійчук,
Університет економіки та права «КРОК»
Постановка проблеми. Накопичення системних проблем у
бюджетній сфері та ігнорування викликів світової фінансово-
економічної кризи призвели до розбалансування системи держав-
них фінансів і, як наслідок, до виникнення загрози фінансовій і,
зокрема, бюджетній безпеці України. Це посилює актуальність
впровадження комплексного підходу до оцінки факторів, що мо-
жуть негативно впливати на економічний розвиток економіки
країни, її фінансову систему та окремі її сектори, спричиняти ви-
никнення фінансових криз. На сьогодні системного підходу до
такої оцінки сектору державних фінансів в апараті державного
управління України не існує. Отже, є потреба в розробленні кон-
цептуальних та методичних підходів до оцінки фінансової безпе-
ки держави у сфері державних фінансів, її інтеграції у систему
загальнодержавного управління (систему аналізу, контролю, про-
гнозування та прийняття управлінських рішень).
Аналіз останніх досліджень. Значний внесок у дослідження
проблем фінансової безпеки держави зробили вітчизняні та зару-
біжні науковці [1–11]. Однак питання оцінки та прогнозування
загроз у бюджетному секторі за реформування економіки в умо-
вах нестійкої макроекономічної ситуації, обґрунтування заходів
посилення позитивного внеску бюджетної політики в підтримку
стабільності фінансової системи потребують додаткового висвіт-
лення.
Мета статті – оцінка за розробленою методикою рівня фінан-
сової безпеки сектору державних фінансів України як головної
складової економічної безпеки держави задля поліпшення управ-
ління державними фінансами та забезпечення стійкості фінансо-
вої системи як передумови сталого економічного зростання й га-
рантованого виконання державою своїх соціальних зобов’язань.
Основними індикаторами, які характеризують стан бюджетної
безпеки, згідно з Методикою розрахунку рівня економічної безпе-
ки України, затвердженою наказом Міністерства економіки Укра-
їни [12], є: рівень перерозподілу ВВП через зведений бюджет (без
урахування доходів Пенсійного фонду), відношення дефіциту,
профіциту державного бюджету до ВВП, відношення профіциту
торговельного балансу до загального обсягу зовнішньої торгівлі,
Проанализированы состояние и условия инвестиционного обеспечения высших учебных
заведений. Определены основные тенденции формирования инвестиционного процесса в
сфере высшего образования. Показана роль инвестиций в повышении качества образова-
тельных услуг в системе высшего образования.
|