Методика оцінки рівня фінансової безпеки сектору державних фінансів України

Розглянуто проблему розроблення концептуальних та методичних підходів до оцінки фінансової безпеки держави у сфері державних фінансів як головної складової економічної безпеки держави задля поліпшення управління фінансами та забезпечення стійкості фінансової системи, як передумови сталого економічно...

Повний опис

Збережено в:
Бібліографічні деталі
Опубліковано в: :Проблеми науки
Дата:2012
Автори: Шемаєва, Л.Г., Онофрійчук, В.П.
Формат: Стаття
Мова:Ukrainian
Опубліковано: Центр досліджень науково-технічного потенціалу та історії науки ім. Г.М. Доброва НАН України 2012
Теми:
Онлайн доступ:https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/51013
Теги: Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:Методика оцінки рівня фінансової безпеки сектору державних фінансів України / Л.Г. Шемаєва, В.П. Онофрійчук // Проблеми науки. — 2012. — № 3. — С. 38-43. — Бібліогр.: 12 назв. — укр.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-51013
record_format dspace
spelling Шемаєва, Л.Г.
Онофрійчук, В.П.
2013-11-08T17:28:30Z
2013-11-08T17:28:30Z
2012
Методика оцінки рівня фінансової безпеки сектору державних фінансів України / Л.Г. Шемаєва, В.П. Онофрійчук // Проблеми науки. — 2012. — № 3. — С. 38-43. — Бібліогр.: 12 назв. — укр.
XXXX-0119
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/51013
658.15.012.8:351.863
Розглянуто проблему розроблення концептуальних та методичних підходів до оцінки фінансової безпеки держави у сфері державних фінансів як головної складової економічної безпеки держави задля поліпшення управління фінансами та забезпечення стійкості фінансової системи, як передумови сталого економічного зростання й гарантованого виконання державою своїх соціальних зобов’язань. Запропоновано методику оцінки рівня фінансової безпеки сектору державних фінансів України, апробовану на статистичних даних 2010 р., та визначено критичні та небезпечні зони.
Рассмотрена проблема разработки концептуальных и методических подходов к оценке финансовой безопасности государства в сфере государственных финансов как главной составляющей экономической безопасности государства для улучшения управления финансами и обеспечения стойкости финансовой системы как предпосылки постоянного экономического роста и гарантированного выполнения государством своих социальных обязательств. Предложена методика оценки уровня финансовой безопасности сектора государственных финансов Украины, апробированная на статистических данных в 2010 г., и определены критические и опасные зоны.
The problem of conceptual and methodological approaches developing to financial security in the area of public finance as a major component of economic security to improve public financial management and ensuring the stability of the financial system as a precondition for sustainable economic growth and guaranteed execution state of its social obligations is shown. The method of assessment of the financial security of public finance sector in Ukraine is proposed, which was approved on the statistics in 2010, and critical and dangerous zones are determined.
uk
Центр досліджень науково-технічного потенціалу та історії науки ім. Г.М. Доброва НАН України
Проблеми науки
Оцінка наукової діяльності
Методика оцінки рівня фінансової безпеки сектору державних фінансів України
Методика оценки уровня финансовой безопасности сектора государственных финансов Украины
Evaluation metod of financial security sector of public finance in Ukraine
Article
published earlier
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
title Методика оцінки рівня фінансової безпеки сектору державних фінансів України
spellingShingle Методика оцінки рівня фінансової безпеки сектору державних фінансів України
Шемаєва, Л.Г.
Онофрійчук, В.П.
Оцінка наукової діяльності
title_short Методика оцінки рівня фінансової безпеки сектору державних фінансів України
title_full Методика оцінки рівня фінансової безпеки сектору державних фінансів України
title_fullStr Методика оцінки рівня фінансової безпеки сектору державних фінансів України
title_full_unstemmed Методика оцінки рівня фінансової безпеки сектору державних фінансів України
title_sort методика оцінки рівня фінансової безпеки сектору державних фінансів україни
author Шемаєва, Л.Г.
Онофрійчук, В.П.
author_facet Шемаєва, Л.Г.
Онофрійчук, В.П.
topic Оцінка наукової діяльності
topic_facet Оцінка наукової діяльності
publishDate 2012
language Ukrainian
container_title Проблеми науки
publisher Центр досліджень науково-технічного потенціалу та історії науки ім. Г.М. Доброва НАН України
format Article
title_alt Методика оценки уровня финансовой безопасности сектора государственных финансов Украины
Evaluation metod of financial security sector of public finance in Ukraine
description Розглянуто проблему розроблення концептуальних та методичних підходів до оцінки фінансової безпеки держави у сфері державних фінансів як головної складової економічної безпеки держави задля поліпшення управління фінансами та забезпечення стійкості фінансової системи, як передумови сталого економічного зростання й гарантованого виконання державою своїх соціальних зобов’язань. Запропоновано методику оцінки рівня фінансової безпеки сектору державних фінансів України, апробовану на статистичних даних 2010 р., та визначено критичні та небезпечні зони. Рассмотрена проблема разработки концептуальных и методических подходов к оценке финансовой безопасности государства в сфере государственных финансов как главной составляющей экономической безопасности государства для улучшения управления финансами и обеспечения стойкости финансовой системы как предпосылки постоянного экономического роста и гарантированного выполнения государством своих социальных обязательств. Предложена методика оценки уровня финансовой безопасности сектора государственных финансов Украины, апробированная на статистических данных в 2010 г., и определены критические и опасные зоны. The problem of conceptual and methodological approaches developing to financial security in the area of public finance as a major component of economic security to improve public financial management and ensuring the stability of the financial system as a precondition for sustainable economic growth and guaranteed execution state of its social obligations is shown. The method of assessment of the financial security of public finance sector in Ukraine is proposed, which was approved on the statistics in 2010, and critical and dangerous zones are determined.
issn XXXX-0119
url https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/51013
citation_txt Методика оцінки рівня фінансової безпеки сектору державних фінансів України / Л.Г. Шемаєва, В.П. Онофрійчук // Проблеми науки. — 2012. — № 3. — С. 38-43. — Бібліогр.: 12 назв. — укр.
work_keys_str_mv AT šemaêvalg metodikaocínkirívnâfínansovoíbezpekisektoruderžavnihfínansívukraíni
AT onofríičukvp metodikaocínkirívnâfínansovoíbezpekisektoruderžavnihfínansívukraíni
AT šemaêvalg metodikaocenkiurovnâfinansovoibezopasnostisektoragosudarstvennyhfinansovukrainy
AT onofríičukvp metodikaocenkiurovnâfinansovoibezopasnostisektoragosudarstvennyhfinansovukrainy
AT šemaêvalg evaluationmetodoffinancialsecuritysectorofpublicfinanceinukraine
AT onofríičukvp evaluationmetodoffinancialsecuritysectorofpublicfinanceinukraine
first_indexed 2025-11-26T00:09:38Z
last_indexed 2025-11-26T00:09:38Z
_version_ 1850593949464395776
fulltext ОЦІНКА НАУКОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ П РО БЛ ЕМ И Н А У К И 3 /2 01 2 38 С.Г. Натрошвили ИНВЕСТИЦИОННОЕ И ИННОВАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ Розглянуто проблему розроблення концептуа- льних та методичних підходів до оцінки фінан- сової безпеки держави у сфері державних фінан- сів як головної складової економічної безпеки дер- жави задля поліпшення управління фінансами та забезпечення стійко- сті фінансової системи, як передумови сталого економічного зростання й гарантованого вико- нання державою своїх соціальних зобов’язань. Запропоновано методи- ку оцінки рівня фінансо- вої безпеки сектору дер- жавних фінансів України, апробовану на статис- тичних даних 2010 р., та визначено критичні та небезпечні зони. Ключові слова: фінан- сова безпека держави, сектор державних фі- нансів, методика оцінки, індикатори фінансової безпеки. УДК 658.15.012.8:351.863 МЕТОДИКА ОЦІНКИ РІВНЯ ФІНАНСОВОЇ БЕЗПЕКИ СЕКТОРУ ДЕРЖАВНИХ ФІНАНСІВ УКРАЇНИ Л.Г. Шемаєва, докт. екон. наук, Академія фінансового управління Міністерства фінансів України, В.П. Онофрійчук, Університет економіки та права «КРОК» Постановка проблеми. Накопичення системних проблем у бюджетній сфері та ігнорування викликів світової фінансово- економічної кризи призвели до розбалансування системи держав- них фінансів і, як наслідок, до виникнення загрози фінансовій і, зокрема, бюджетній безпеці України. Це посилює актуальність впровадження комплексного підходу до оцінки факторів, що мо- жуть негативно впливати на економічний розвиток економіки країни, її фінансову систему та окремі її сектори, спричиняти ви- никнення фінансових криз. На сьогодні системного підходу до такої оцінки сектору державних фінансів в апараті державного управління України не існує. Отже, є потреба в розробленні кон- цептуальних та методичних підходів до оцінки фінансової безпе- ки держави у сфері державних фінансів, її інтеграції у систему загальнодержавного управління (систему аналізу, контролю, про- гнозування та прийняття управлінських рішень). Аналіз останніх досліджень. Значний внесок у дослідження проблем фінансової безпеки держави зробили вітчизняні та зару- біжні науковці [1–11]. Однак питання оцінки та прогнозування загроз у бюджетному секторі за реформування економіки в умо- вах нестійкої макроекономічної ситуації, обґрунтування заходів посилення позитивного внеску бюджетної політики в підтримку стабільності фінансової системи потребують додаткового висвіт- лення. Мета статті – оцінка за розробленою методикою рівня фінан- сової безпеки сектору державних фінансів України як головної складової економічної безпеки держави задля поліпшення управ- ління державними фінансами та забезпечення стійкості фінансо- вої системи як передумови сталого економічного зростання й га- рантованого виконання державою своїх соціальних зобов’язань. Основними індикаторами, які характеризують стан бюджетної безпеки, згідно з Методикою розрахунку рівня економічної безпе- ки України, затвердженою наказом Міністерства економіки Укра- їни [12], є: рівень перерозподілу ВВП через зведений бюджет (без урахування доходів Пенсійного фонду), відношення дефіциту, профіциту державного бюджету до ВВП, відношення профіциту торговельного балансу до загального обсягу зовнішньої торгівлі, Проанализированы состояние и условия инвестиционного обеспечения высших учебных заведений. Определены основные тенденции формирования инвестиционного процесса в сфере высшего образования. Показана роль инвестиций в повышении качества образова- тельных услуг в системе высшего образования. ОЦІНКА НАУКОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ П РО БЛ ЕМ И Н А У К И 3 /2 01 2 39 обсяг трансфертів з державного бюджету до ВВП. Аналіз цих індикаторів свідчить про те, що їх перелік потребує значного розши- рення. Тому, дотримуючись в цілому логі- ки та структури подання методики оцінки фінансової безпеки держави, що міститься в [12], та з урахуванням показників оцінки стійкості фінансової системи [7], доцільно визначити основні методичні підходи та показники оцінки рівня фінансової безпе- ки сектору державних фінансів України. Передусім, слід більш детально розгля- нути терміни, що вживаються в пропонова- ній методиці: ● фінансова безпека сектору державних фінансів – це захищеність інтересів держа- ви у фінансовій сфері, що гарантує забез- печення платоспроможності держави з ура- хуванням балансу доходів і видатків держа- вного й місцевих бюджетів, державних ці- льових фондів та ефективності використання бюджетних коштів; ● оцінка фінансової безпеки сектору дер- жавних фінансів – це аналіз можливості цього сектору забезпечувати економічні та соціаль- ні зобов’язання держави за дії тих чи інших внутрішніх і зовнішніх шоків; ● загрози фінансовій безпеці сектору дер- жавних фінансів – це сукупність наявних та потенційно можливих явищ і чинників, що призводять до порушення процесу форму- вання та розподілу централізованих фондів держави та як наслідок до дестабілізації бан- ківської системи, знецінення національної валюти й дефолту за суверенними боргами; ● критерії фінансової безпеки сектору дер- жавних фінансів – це статистичні показники, за якими здійснюється оцінка сектору держа- вних фінансів країни з точки зору його здат- ності забезпечити гарантоване виконання державою своїх економічних та соціальних зобов’язань з урахуванням балансу доходів і видатків державного й місцевих бюджетів, державних цільових фондів та ефективності використання бюджетних коштів; ● індикатори фінансової безпеки сектору державних фінансів – це реальні статистичні показники, які найповніше характеризують явища і тенденції в секторі державних фінансів; ● оптимальні значення індикаторів – це інтервал величин, у межах яких створюються найсприятливіші умови для стабільного фун- кціонування та розвитку сектору державних фінансів; ● порогові значення індикаторів – це гра- ничні значення індикаторів фінансової без- пеки сектору державних фінансів, порушен- ня яких призводить до неможливості забезпе- чення гарантованого виконання державою своїх економічних та соціальних зобов’язань з урахуванням балансу доходів і видатків дер- жавного й місцевих бюджетів, державних ці- льових фондів та ефективності використання бюджетних коштів. Методика включає такі етапи: – формування множини індикаторів. Індика- тори стану фінансової безпеки України сис- тематизовано за кожною складовою фінансо- вої безпеки сектору державних фінансів. Від- бір множини індикаторів здійснювався з ура- хуванням світового досвіду та напрацювань українських вчених; – визначення порогових значень індикаторів відбувається з урахуванням світового досвіду та напрацювань українських вчених. Порого- ві значення індикаторів у зв’язку зі змінами в національній і світовій економіці перегляда- ються у разі необхідності, але не рідше ніж один раз на два роки; – нормалізація індикаторів. Завдання норма- лізації показників – це перехід до такого мас- штабу вимірювань, коли найкращому зна- ченню показника відповідає значення 1, а найгіршому – 0, або у відсотках: 0 відповідає 0%, 1 – 100%. При формуванні множини індикаторів важливо забезпечити інформаційну односп- рямованість показників хi. З цією метою пока- зники поділяють на стимулятори та дестиму- лятори. Зв’язок між інтегральною оцінкою 1 й по- казником-стимулятором прямий, між 1 й по- казником-дестимулятором – обернений. Де- стимулятори перетворюють на стимулятори за допомогою нормування. Нормування індикаторів розраховується за формулою: zij1= хij/ xопт, якщо показник є стимулятором, при цьому zij1=1 при хij = xопт; xопт / хij , якщо показник є дестимулятором, при цьому zij1=1 при хij = xопт . ОЦІНКА НАУКОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ П РО БЛ ЕМ И Н А У К И 3 /2 01 2 40 де хij – значення індикатора; zij1 – нормоване значення індикатора хij; – визначення вагових коефіцієнтів – здійс- нюється експертно; – інтегральний індекс фінансової безпеки сек- тору державних фінансів розраховується за формулою: Ij2= де aij – вагові коефіцієнти, що визначають ступінь внеску i-го показника в інтеграль- ний індикатор; zij2 – нормалізовані значен- ня вхідних показників хij, Ваговий коефіцієнт j-ї сфери визначаєть- ся експертним шляхом серед n-го числа експертів як відношення суми балів, що дали всі експерти даній сфері, до загальної суми балів. Таблиця 1. Розрахунок інтегрального індикатора фінансової безпеки сектору державних фінансів (за даними 2010 р.) Індикатор, одиниця виміру Порогове значення Фактич- не зна- чення Нормо- ване зна- чення Ваговий коефіці- єнт* Розра- хунок 1. Рівень дефіциту/профіциту зве- деного бюджету, % не більше 1 5,9 0,17 0,125 0,021 2. Рівень виконання плану за дохо- дами зведеного бюджету ,% не менше 98 97 0,99 0,042 0,042 3. Рівень виконання плану за видат- ками зведеного бюджету , % не менше 98 100 1,00 0,042 0,042 4. Рівень перерозподілу ВВП через дохідну частину ЗБ,% не більше 30 28,7 1,00 0,042 0,042 5. Рівень перерозподілу ВВП через видаткову частину ЗБ,% не більше 30 34,5 0,87 0,042 0,037 6. Індекс чистої валютної позиції зведеного бюджету не більше 1–2 0,33 1,00 0,04 0,040 7. Відношення загальної суми річ- них платежів за державним та гара- нтованим боргом до доходів зведе- ного бюджету (та з розбивкою на внутрішній (Di) та зовнішній (De) борг),% не більше 3 3,7 0,81 0,05 0,041 8. Частка надходжень від приватиза- ції відносно ресурсів зведеного бю- джету, %* не більше 5 0,4 1,00 0,05 0,050 9. Рівень державного та гарантова- ного зовнішнього та внутрішнього боргу, % оптималь- не <30 39,5 0,76 0,1 0,076 10. Коефіцієнт достатності міжнаро- дних резервів для обслуговування зовнішнього боргу не менше 1 0,7 0,70 0,075 0,053 11. Відношення річних виплат з об- слуговування та погашення зовніш- нього боргу до експорту товарів та послуг, % не більше 12 2,3 1,00 0,05 0,050 12. Різниця між середньозваженою дохідністю ОВДП* на первинному ринку та обліковою ставкою НБУ не більше 4 2,64 1,00 0,05 0,050 13. Рівень податкового боргу плат- ників податків не більше 1 1,5 0,67 0,042 0,028 14. Рівень заборгованості бюджету по заробітній платі та соціальних виплатах не більше 0,1 0,1 1,00 0,017 0,017 15. Рівень дефіциту Пенсійного фо- нду не більше 0,3 0,5 0,60 0,017 0,010 16. Рівень виконання плану за дохо- дами Пенсійного фонду не менше 98 96,6 0,99 0,016 0,016 ОЦІНКА НАУКОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ П РО БЛ ЕМ И Н А У К И 3 /2 01 2 41 Проведені розрахунки інтегрального показни- ка рівня фінансової безпеки сектору державних фінансів України за даними 2010 р. свідчать, що він дорівнював 0,801 оптимального значення. Рівень окремих складових фінансової безпеки сектору показано на рисунку (цифри від 1-го до 24-ох відповідають порядковому номеру скла- дової згідно з таблицею). 17. Рівень виконання плану по видатках Пенсійного фонду не менше 98 99,6 1,00 0,017 0,017 18. Рівень доходів Пенсійного фо- нду не менше 12 16,9 0,71 0,017 0,012 19. Рівень видатків Пенсійного фонду не більше 12 17,5 0,69 0,016 0,011 20. Рівень трансфертів із бюджету у доходах Пенсійного фонду не більше 23 18,1 1,00 0,017 0,017 21. Рівень заборгованості Пенсій- ного фонду по пенсіях не більше 5 1,4 1,00 0,017 0,017 22. Рівень дефіциту державних соціальних цільових фондів (крім ПФ) не більше 0,3 0,02 1,00 0,016 0,016 23. Рівень виконання плану по доходах державних соціальних цільових фондів (крім ПФ) не менше 98 102,8 1,00 0,017 0,017 24. Рівень виконання плану за видатками державних соціальних цільових фондів (крім ПФ) не менше 98 97,5 0,99 0,017 0,017 25. Рівень доходів державних соціальних цільових фондів (крім ПФ) не більше 2 1,72 1,00 0,016 0,016 26. Рівень видатків державних соціальних цільових фондів (крім ПФ) не більше 2 1,74 0,87 0,017 0,015 27. Рівень трансфертів із бюджету у доходах державних соціальних цільових фондів (крім ПФ) не більше 0,5 0,2 1,00 0,017 0,017 28. Рівень заборгованості держав- них соціальних цільових фондів по соціальних допомогах не більше 3 3 1,00 0,016 0,016 Інтегральний показник: 0,801 Рис. Рівні складових фінансової безпеки сектору державних фінансів України *Розраховано автором за даними Державної служби статистики України; Міністерства фінансів України; Національного банку України. ОЦІНКА НАУКОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ П РО БЛ ЕМ И Н А У К И 3 /2 01 2 42 Як видно із даних, наведених на рисун- ку, у критичній зоні знаходилася одна складова фінансової безпеки сектору дер- жавних фінансів з 28: у результаті падіння у 2010 р. показника дефіциту зведеного бю- джету до 5,9% (у 2009 р. – 3,7%) саме вона опинилася у зоні критичного стану. Крім того, в небезпечній зоні знаходилися такі складові фінансової безпеки сектору дер- жавних фінансів, як рівень дефіциту Пен- сійного фонду (0,5% від обсягу ВВП при пороговому значенні 0,3%), рівень податко- вого боргу платників податків (1,5% від фактичного обсягу доходів зведеного бюд- жету при пороговому значенні не більше 1%), рівень видатків Пенсійного фонду (17,5% від обсягу ВВП при пороговому значенні не більше 12%), рівень доходів Пе- нсійного фонду (16,9% від обсягу ВВП при пороговому значенні не більше 12%), кое- фіцієнт достатності міжнародних резервів для обслуговування короткострокового зов- нішнього боргу (0,7% від обсягу коротко- строкового зовнішнього боргу при порого- вому значенні не менше 1%). За іншими показниками фінансова безпека сектору державних фінансів знаходилася в задові- льній зоні. Висновки. Розроблена методика оцінки рівня фінансової безпеки сектору держав- них фінансів України визначає перелік ос- новних індикаторів стану фінансової без- пеки України, встановлює їх граничні межі, а також метод обрахування інтегрального індексу фінансової безпеки. Методика ба- зується на комплексному аналізі індикатив- них показників фінансової безпеки з вияв- ленням потенційно можливих загроз фі- нансовій безпеці в Україні і може застосову- ватися для оцінки рівня фінансової безпеки України. Інші органи виконавчої влади, наукові інститути та інші установи в межах своєї компетенції також можуть використо- вувати цю методику та визначати рівень складових фінансової безпеки для прийняття управлінських рішень щодо аналізу, відве- рнення та нейтралізації реальних і потен- ційних загроз національним інтересам у фінансовій сфері. Вплив загроз визначається на підставі розрахунку і моніторингу системи індика- торів фінансової безпеки та порівняння їх із граничними (пороговими) значеннями. Розрахунки можуть здійснюватися щоквар- талу на підставі офіційних даних статисти- чного обліку Державної служби статистики України, Державної податкової служби України, Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України, Мініс- терства фінансів України та Національного банку України. Проведені розрахунки оцінки стану фі- нансової безпеки сектору державних фі- нансів свідчать, що за результатами 2010 р. в зоні критичного стану знаходиться показ- ник дефіциту зведеного бюджету, а в небез- печній зоні за рівнем дефіциту Пенсійного фонду, податкового боргу платників подат- ків, рівня доходів та видатків Пенсійного фонду, коефіцієнтом достатності міжнаро- дних резервів для обслуговування коротко- строкового зовнішнього боргу. За іншими показниками фінансова безпека сектору державних фінансів знаходилася в задові- льній зоні. Підвищення рівня фінансової безпеки сектору державних фінансів передбачає прийняття дієвих правових актів та адеква- тних управлінських рішень щодо фінансо- вої політики. Заходи мають бути системни- ми і зосереджуватися на визначених клю- чових проблемах. Література 1. Єрмошенко М.М. Фінансова безпека держави. – К., 2001. – 308 с. 2. Шлемко В.Т., Бінько І.Ф. Економічна безпека України: сутність і напрямки забезпечення. – К., 1997. – 143 с. 3. Барановський О.І. Фінансова безпека. – К.: Фенікс, 1999. – 338 с. 4. Єфименко Т.І. Податкові важелі фінансової безпеки держави // Фінансово-монетарні важелі еко- номічного розвитку. Т.1 Фінансова політика та податково-бюджетні важелі її реалізації / За заг. ред. А.І. Даниленка. – К.: Фенікс, 2008. – С. 351–363. 5. Власюк О.С. Особливості світової фінансової кризи та стратегічні напрямки антикризового регулюван- ня в Україні // Стратегічна панорама. – 2009. –№3. – С. 3–14 (247 с.). ОЦІНКА НАУКОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ П РО БЛ ЕМ И Н А У К И 3 /2 01 2 43 6. Экономическая безопасность: Производство – Финансы – Банки / Под ред. В.К. Сенчагова. – М.: ЗАО «Финстатинформ», 1998. – 621 с. 7. Організаційно-методичні підходи до запровадження в НБУ системи оцінки стійкості фінансової системи: Інформаційно-аналітичні матеріали / За ред. В.І. Міщенко, О.І. Кірєєва, М.М. Шаповало- вої. – К.: Центр наукових досліджень НБУ, 2005. – 97 с. 8. Василик О., Мочерний С. та ін. Фінансова безпека // Економічна енциклопедія: У 3 т. Т. 3. – К.: Вид. центр «Академія», 2002 – 952 с. 9. Мартинюк В.П. Методологічні основи оцінки стану фінансової безпеки держави // Фінанси України. – 2003. – №2. – С. 119–123. 10. Старостенко Н. Методичні підходи до оцінки фінансової стійкості бюджету міста // Економіка України. – 2005. – № 8. – С. 38–47. 11. Яшина Н.И., Гришунина И.А. Совершенствование теоретических и практических основ оценки финансового состояния и качества управления бюджетами в целях повышения зффективности управления финансовыми ресурсами территории // Финансы и кредит. – 2006. – № 4 (208). – С. 2 –11. 12. Методика розрахунку рівня економічної безпеки України, затверджена наказом Міністерства економіки України від 02.03.2007 № 60. Рассмотрена проблема разработки концептуальных и методических подходов к оценке финансовой безопасности государства в сфере государственных финансов как главной со- ставляющей экономической безопасности государства для улучшения управления финан- сами и обеспечения стойкости финансовой системы как предпосылки постоянного эконо- мического роста и гарантированного выполнения государством своих социальных обяза- тельств. Предложена методика оценки уровня финансовой безопасности сектора государс- твенных финансов Украины, апробированная на статистических данных в 2010 г., и опре- делены критические и опасные зоны. Л.Г. Шемаева, В.П. Онофрийчук МЕТОДИКА ОЦЕНКИ УРОВНЯ ФИНАНСОВОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СЕКТОРА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ УКРАИНЫ Бюджетное управление при правительстве США разработало специальные критерии оценки результативности НИОКР для министерст- ва энергетики. В частности, будут оцениваться степень сокращения уровня загрязнения окружающей среды и уменьшение уровня потребления энергии на единицу топлива, что позволит повысить эффективность проводимых программ не менее чем на 10%. Од- нако многие эксперты сомневаются в успехе начинания, поскольку в предыдущие годы управление разработало критерии результативности деятельности Национального на- учного фонда и Национального института здравоохранения, которые были подвергну- ты жесткой критике со стороны научного сообщества и так и не были приняты на госу- дарственном уровне. Правительство Южной Кореи определило основные приоритеты научно-технической деятельности на 2012–2013 гг.: создание новых продуктов на основе протеина; разработка цифровой техники для до- машних хозяйств; разработка нового поколения мобильной связи и собственной опера- ционной системы; создание новых роботов; разработка оптических волокон, новых ти- пов электрических батарей. Кроме того, определены еще шесть приоритетных направлений «второго уровня», кото- рые получат государственную поддержку: химические технологии; медицинское и про- екционное оборудование; мультимедийные средства; кораблестроение; компьютерные технологии. Общий объем поддержки приоритетных направлений со стороны государ- ства – свыше 750 млн. дол. США.