Стан фінансування наукових та науково-технічних робіт в Україні: статистичний розріз
Проаналізовано сучасні тенденції фінансування наукових та науково-технічних робіт в Україні на основі статистичних даних. Виокремлено основні джерела фінансування наукових досліджень. Досліджено розподіл витрат на наукові та науково-технічні роботи за їх видами. Визначено пріоритетні регіони України...
Saved in:
| Published in: | Проблеми науки |
|---|---|
| Date: | 2012 |
| Main Author: | |
| Format: | Article |
| Language: | Ukrainian |
| Published: |
Центр досліджень науково-технічного потенціалу та історії науки ім. Г.М. Доброва НАН України
2012
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/51121 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Стан фінансування наукових та науково-технічних робіт в Україні: статистичний розріз / Т.Б. Лебеда // Проблеми науки. — 2012. — № 12. — С. 2-6. — Бібліогр.: 13 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1860200502308896768 |
|---|---|
| author | Лебеда, Т.Б. |
| author_facet | Лебеда, Т.Б. |
| citation_txt | Стан фінансування наукових та науково-технічних робіт в Україні: статистичний розріз / Т.Б. Лебеда // Проблеми науки. — 2012. — № 12. — С. 2-6. — Бібліогр.: 13 назв. — укр. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Проблеми науки |
| description | Проаналізовано сучасні тенденції фінансування наукових та науково-технічних робіт в Україні на основі статистичних даних. Виокремлено основні джерела фінансування наукових досліджень. Досліджено розподіл витрат на наукові та науково-технічні роботи за їх видами. Визначено пріоритетні регіони України, де зосереджений основний обсяг фінансування наукових та науково-технічних робіт.
Проанализированы современные тенденции финансирования научных и научно-технических работ в Украине на основе статистических данных. Выделены основные источники финансирования научных исследований. Исследовано распределение расходов на научные и научно-технические работы по их видам. Определены приоритетные регионы Украины, где сосредоточен основной объем финансирования научных и научно-технических работ.
In this paper the modern trends in financing science in Ukraine on the basis of statistical data are analysed. The main sources of research funding are selected. The distribution expenditure on scientific research by type of work is investigated. The priority regions of science financing are defined.
|
| first_indexed | 2025-12-07T18:09:54Z |
| format | Article |
| fulltext |
Проаналізовано сучасні
тенденції фінансування
наукових та науково-
технічних робіт в Укра-
їні на основі статисти-
чних даних. Виокремле-
но основні джерела фі-
нансування наукових
досліджень. Досліджено
розподіл витрат на
наукові та науково-
технічні роботи за їх
видами. Визначено пріо-
ритетні регіони Украї-
ни, де зосереджений
основний обсяг фінансу-
вання наукових та нау-
ково-технічних робіт.
Ключові слова: фінансу-
вання науки, наукоєм-
ність ВВП, наукові до-
слідження, наукова дія-
льність.
УДК 330.101
СТАН ФІНАНСУВАННЯ НАУКОВИХ
ТА НАУКОВО-ТЕХНІЧНИХ РОБІТ В УКРАЇНІ:
СТАТИСТИЧНИЙ РОЗРІЗ
Т.Б. Лебеда,
Центр досліджень науково-технічного потенціалу
та історії науки ім. Г.М Доброва НАНУ
Постановка проблеми. Економічне зростання передових країн
світу супроводжується бурхливим розвитком науки та техніки,
що забезпечується належним рівнем фінансування науково-
технічної сфери.
Останнім часом в Україні спостерігається тенденція до змен-
шення обсягів фінансування науки, зокрема знижується частка
державного фінансування. Така ситуація є великою проблемою
становлення країни на інноваційний шлях розвитку, оскільки
належний рівень фінансування науки є одним із найважливіших
аспектів розвитку інноваційної діяльності.
Аналіз останніх досліджень та публікацій свідчить про актуаль-
ність та важливість питання фінансового забезпечення наукових
досліджень та розробок. Проблемам фінансування наукової та нау-
ково-технічної діяльності присвячена значна кількість праць як віт-
чизняних, так і зарубіжних авторів. Науковцями здійснено спробу
визначення кількісного орієнтиру бюджетного фінансування нау-
ково-технічної діяльності в Україні [1]. Значну увагу приділено сти-
мулюванню недержавних інвестицій в інноваційний процес [2].
Мета статті – проаналізувати та виявити сучасні тенденції фі-
нансування наукових та науково-технічних робіт в Україні на
основі статистичних даних.
Узагальнюючи світовий досвід, визначено, що вплив вітчизняного
науково-технічного потенціалу на соціально-економічний розвиток
країни чітко корелює з часткою валового внутрішнього продукту,
яка витрачається на наукові дослідження (наукоємністю ВВП). Зрос-
тання цієї частки не тільки дозволяє нарощувати такий вплив, а й
докорінно змінює функціональну роль науки в житті країни. Тому
наукоємність ВВП розглядається сьогодні як одна із найважливіших
характеристик інноваційності країни [3].
Існують порогові значення індикатора наукоємності ВВП, які
визначають можливості наукової сфери реалізувати свої основні
функції: соціокультурну, пізнавальну, економічну [4]. Якщо част-
ка витрат на науку менша 0,4% ВВП, то наука в країні може вико-
нувати лише соціокультурну функцію. В інтервалі від 0,4% до
0,9% від обсягу ВВП наука спроможна давати певні наукові ре-
зультати і здійснювати пізнавальну функцію в суспільстві. І лише
при витратах на науку, які перевищують 0,9% ВВП, починає ви-
конуватись її економічна функція. Для України, відповідно до
Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність»,
цей показник складає 1,7% ВВП, при якому виконується економі-
чна функція науки, тобто стає помітним вплив науки на розви-
ток економіки. В даному випадку враховується значна тінізація
економіки нашої країни (реальний ВВП більший від офіційного).
ФІНАНСУВАННЯ НАУКИ
П
РО
БЛ
ЕМ
И
Н
А
У
К
И
1
2/
20
12
2
ФІНАНСУВАННЯ НАУКИ
П
РО
БЛ
ЕМ
И
Н
А
У
К
И
1
2/
20
12
3
У розвинених країнах світу фінансуван-
ню ДіР приділяється значна увага. Напри-
клад, до країн-лідерів з найбільшим рівнем
витрат на ДіР належать: Ізраїль (4,74%),
Швеція (3,63%), Фінляндія (3,47%), Японія
(3,39%), Південна Корея (3,22%), США
(2,68%) [5]. За даними Світового економіч-
ного форуму «The Global Competitivenes
Report», Україна посідає 78-ме місце серед
країн Західної Європи за критерієм інвесту-
вання фінансових ресурсів у ДіР, що ле-
жать в основі розвитку та повноцінної реа-
лізації інноваційної діяльності [2].
1,2 1,19 1,16
1,35
1,23 1,17
0,95
0,85 0,85 0,86 0,83
0,73
0,29
0,340,37
0,410,390,37
0,420,420,35
0,32
0,370,36
0
0,2
0,4
0,6
0,8
1
1,2
1,4
1,6
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Роки
%
д
о
В
В
П
Загальна частка фінансування наукових та науково-технічних робіт у % до ВВП
Частка державного фінансування наукових та науково-технічних робіт у % до ВВП
В Україні з 2003 р. спостерігається тенден-
ція до зменшення фінансування науки (рис.
1). В 2003 р. цей показник становив 1,35%
ВВП, а в 2011-му склав 0,79% ВВП і був найни-
жчим, починаючи з 2000 р. За останнє десяти-
ліття фінансування науки жодного разу не
досягло порогового значення (1,7% ВВП), по-
чинаючи з якого можна сподіватись на істот-
ний вплив науки на розвиток економіки [12].
Частка державного фінансування науки не
перевищувала 0,5% ВВП з 2000 р., а в 2011 р.
цей показник був найнижчим за останні ро-
ки і склав 0,29% ВВП.
Таке зниження витрат на науку негативно
відображається на показниках інноваційної
діяльності в економіці і погіршує її конкурен-
тоспроможність. Зокрема, зниження обсягів
фінансування науки зумовлено світовою еко-
номічною кризою 2008–2009 рр. та нестабіль-
ною політичною ситуацією в країні.
Фінансування науково-технічної діяльнос-
ті у всьому світі є прерогативою держави, яка
свідомо бере на себе зобов’язання щодо фі-
нансування ДіР, оскільки на цьому капітало-
ємному і неприбутковому етапі інноваційно-
го процесу для приватного сектору відсутні
вагомі стимули інвестування власного капіта-
лу. Однак, за відсутності в необхідному обсязі
державних коштів, важливим завданням стає
стимулювання недержавних інвестицій у
інноваційний процес [2]. Належний рівень
фінансування науки в більшості країн світу
забезпечується не тільки за рахунок держав-
ного бюджету, але й шляхом залучення кош-
тів промисловості, банків і т.п. [3].
Державний бюджет України залишається
одним з головних джерел фінансового за-
безпечення науково-технічної діяльності
(рис. 2). У зв’язку із фінансовою кризою
2008–2009 рр. зменшилось фінансування
наукових досліджень за рахунок коштів
вітчизняних та іноземних замовників.
У цьому випадку доцільно запозичити
іноземний досвід стосовно залучення біз-
нес-сектору в інноваційний процес. У краї-
нах Європейського Союзу частка витрат на
науку підприємницького сектору зберіга-
ється в межах 1,03–1,11% ВВП [5].
Рис. 1. Динаміка обсягу фінансування наукових та науково-технічних робіт в Україні, % до ВВП
Розраховано автором на основі джерел [6–11]
ФІНАНСУВАННЯ НАУКИ
П
РО
БЛ
ЕМ
И
Н
А
У
К
И
1
2/
20
12
4
11
1
1
2222 3333
44
4
4
5
5
5
5
66
66
77
7
7
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
2000 2005 2010 2011
%
Кошти держбюджету (1) Кошти місцевих бюджетів (2)
Кошти фондів спеціального призначення (3) Власні кошти (4)
Кошти вітчизняних замовників (5) Кошти іноземних замовників (6)
Інші джерела (7)
1
Рис. 2. Розподіл обсягу фінансування наукових та науково-технічних робіт за джерелами, % до зага-
льного обсягу
Розраховано автором на основі джерел [6–11]
15,8 20,2 24,8 24,4 23,3
22,9 15,0
17,8 17,9 18,0
52,3
50,0 46,8 48,0 47,0
9,0 14,8 10,6 9,7 11,7
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2000 2005 2009 2010 2011
Фундаментальні дослідження Прикладні дослідження
Науково-технічні розробки Науково-технічні послуги
Рис. 3. Розподіл внутрішніх поточних витрат на наукові та науково-технічні роботи, виконані влас-
ними силами наукових організацій за видами робіт, % до загального обсягу
Розраховано автором на основі джерел [6–11]
бюджетних коштів, виникає необхідність за-
лучення в процес інвестування інновацій фі-
нансових ресурсів банківського та небанківсь-
кого сегмента фінансового ринку. В світовій
практиці фінансові інститути, які беруть
участь у фінансуванні інноваційної діяльнос-
ті, отримують додаткові стимули [2]. Держав-
не гарантування повернення кредитів – один
з найперспективніших шляхів залучення ба-
нківських ресурсів до фінансування іннова-
ційної діяльності.
Витрати на наукові та науково-технічні ро-
боти розподіляються між фундаментальни-
ми та прикладними дослідженнями, науково-
технічними розробками та науково-техніч-
ними послугами (рис. 3).
На жаль, в Україні склалась така ситуація,
що вітчизняні підприємці не усвідомлюють
необхідності інвестування в ДіР та їх комерці-
алізацію. Держава повинна активніше впли-
вати на інноваційні процеси, виступати їх
ініціатором та залучати до інноваційного
процесу підприємців, навіть примусово.
Варто зазначити, що впровадження іннова-
цій сприяє покращенню багатьох позицій в
діяльності підприємства, що проявляється в
посиленні їх конкурентоспроможності, зрос-
танні прибутковості, розширенні ринкового
сегмента тощо.
Враховуючи масштабність, фінансову єм-
ність впровадження інновацій та обмеженість
власних ресурсів суб’єктів господарювання і
ФІНАНСУВАННЯ НАУКИ
П
РО
БЛ
ЕМ
И
Н
А
У
К
И
1
2/
20
12
5
У структурі фінансування науки повинні
збалансовано взаємодіяти всі складові: фун-
даментальна наука, прикладні дослідження
та розробки. Досвід розвинених країн ви-
значає таке співвідношення між цими скла-
довими, а саме: 15% – на фундаментальну
науку, 25% – на прикладну науку, 60% – на
розробки [3], що дозволяє більш ефективно
використовувати результати ДіР в економі-
ці. Сьогодні в Україні ця пропорція дещо
порушена.
Підприємницький сектор на етапі фунда-
ментальних досліджень не зацікавлений
інвестувати кошти в ДіР через досить висо-
кий ризик втрати коштів, непередбачува-
ність процесу наукового пошуку, склад-
ність комерціалізації результатів науково-
технічної діяльності тощо. Таким чином,
значна фінансова підтримка фундамента-
льних досліджень повинна здійснюватися з
боку держави.
Слід зауважити, що зацікавленість бізнес-
сектору в інвестуванні значно підвищу-
ється по мірі наближення наукових роз-
робок до стадії їх втілення у форму, при-
датну для використання у виробничій
діяльності [2].
Найбільш витратними є науково-технічні
розробки, саме тому значна частина коштів
має бути спрямована на розробки.
З роками структура фінансування науко-
вих та науково-технічних робіт за регіона-
ми суттєво не змінюється (рис. 4). Наукові
та науково-технічні роботи лише у Харків-
ській, Київській областях та місті Києві фі-
нансуються більше ніж на 50% від загально-
го обсягу фінансування. Решта коштів роз-
поділяється між іншими регіонами. Така
ситуація пояснюється тим, що саме в Хар-
ківській області та місті Києві зосереджено
найпотужніший науковий потенціал.
2005
Харківсь
ка обл.;
15,7%
Київська
обл. та м.
Київ;
42,7%
Інші обл.;
41,6%
2011
Інші обл.;
38,29%
Київська
обл. та м.
Київ;
43,45%
Харківсь
ка обл.;
18,26%
Рис. 4. Розподіл фінансування наукових та науково-технічних робіт за регіонами, % до загального обсягу
Розраховано автором на основі джерел [6–11]
значну їх концентрацію в кількох областях.
Цей факт негативно впливає на інновацій-
ний розвиток країни загалом.
Висновки. Виходячи з проведеного аналі-
зу, сучасний стан фінансування науки в
Україні є досить невтішним, оскільки спо-
стерігається тенденція до зниження обсягів
фінансування наукових та науково-
технічних робіт порівняно із низкою країн
світу, що свідчить про відставання України
Зокрема, у Харківській, Київській облас-
тях та місті Києві зосереджено 44% органі-
зацій, які виконують наукові та науково-
технічні роботи. Відповідно до Закону
України «Про спеціальний режим іннова-
ційної діяльності технологічних пар-
ків» [13] в Україні створено 16 технопарків,
з них 7 технопарків знаходяться у Києві.
Така ситуація свідчить про нерівномір-
ний розподіл коштів на ДіР за регіонами та
ФІНАНСУВАННЯ НАУКИ
П
РО
БЛ
ЕМ
И
Н
А
У
К
И
1
2/
20
12
6
в інноваційному розвитку.
На даному етапі розвитку країни, окрім
збільшення витрат бюджету на наукові до-
слідження і розробки, необхідно здійсню-
вати пошук нових джерел фінансування
наукових та науково-технічних робіт. Важ-
ливим кроком до фінансового забезпечен-
ня наукових досліджень в Україні є залу-
чення та стимулювання бізнес-сектору в
інноваційний процес. Також важливо залу-
чати в процес інвестування ДіР фінансові
ресурси банківського та небанківського сег-
мента фінансового ринку. Фінансові інсти-
тути, які беруть участь у фінансуванні ДіР,
повинні отримувати додаткові стимули.
Отже, якщо держава не змінить свого
ставлення до фінансового забезпечення
наукових досліджень, вона і далі буде втра-
чати конкурентні позиції економіки. Недо-
фінансування наукових досліджень при-
зводить до витоку наукового потенціалу за
кордон і переводить країну в розряд слабо-
розвинених. Недооцінка ролі наукових до-
сліджень гальмує розвиток України
Т.Б. Лебеда СОСТОЯНИЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ НАУЧНЫХ И
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ РАБОТ В УКРАИНЕ:
СТАТИСТИЧЕСКИЙ РАЗРЕЗ
Література
1. Булкін І.О. До питання визначення кількісного орієнтиру обсягу бюджетного фінансування нау-
ково-технічної діяльності в Україні / І. О. Булкін // Проблеми науки. – 2011. – № 6. – С. 2–10.
2. Юркевич О.М. Інноваційне спрямування інвестиційного потенціалу фінансових інститутів /
О. М. Юркевич // Фінанси України. – 2010. – № 10. – С. 81–86.
3. Маліцький Б.А., Попович О.С., Соловйов В.П. та ін. Раціональне фінансування науки як передумова
розбудови знаннєвого суспільства в Україні. – К.: Фенікс, 2004. – 32 с.
4. Маліцький Б.А. Прикладне наукознавство / Б.А. Маліцький. – К.: Фенікс, 2007. — 464 с.
5. Науковий та інноваційний потенціал України у міжнародних статистичних порівняннях: Моно-
графія / Єгоров І.Ю., Жукович І.А., Рижкова Ю.О. – К.: ДП «Інформ.-аналіт. агентство», 2010. – 156 с.
6. Наукова та інноваційна діяльність в Україні: стат. зб. – К. : Держкомстат України, 2012. – 305 с.
7. Наукова та інноваційна діяльність в Україні: стат. зб. – К. : Держкомстат України, 2010. – 347 с.
8. Наукова та інноваційна діяльність в Україні: стат. зб. – К. : Держкомстат України, 2008. – 361 с.
9. Наукова та інноваційна діяльність в Україні: стат. зб. – К. : Держкомстат України, 2006. – 362 с.
10. Наукова та інноваційна діяльність в Україні: стат. зб. – К. : Держкомстат України, 2004. – 360 с.
11. Наукова та інноваційна діяльність в Україні: стат. зб. – К. : Держкомстат України, 2002. – 625 с.
12. Ящишина І.В. Фінансування науки як ключова проблема інноваційного розвитку країни /
І.В. Ящишина // Економічний простір. – 2010. – №38.
13. Закон України «Про наукову та науково-технічну діяльність» від 13.12.1991 р. № 1977-XII.
Проанализированы современные тенденции финансирования научных и научно-
технических работ в Украине на основе статистических данных. Выделены основные ис-
точники финансирования научных исследований. Исследовано распределение расходов
на научные и научно-технические работы по их видам. Определены приоритетные регио-
ны Украины, где сосредоточен основной объем финансирования научных и научно-
технических работ.
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-51121 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | XXXX-0119 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-07T18:09:54Z |
| publishDate | 2012 |
| publisher | Центр досліджень науково-технічного потенціалу та історії науки ім. Г.М. Доброва НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Лебеда, Т.Б. 2013-11-17T00:41:50Z 2013-11-17T00:41:50Z 2012 Стан фінансування наукових та науково-технічних робіт в Україні: статистичний розріз / Т.Б. Лебеда // Проблеми науки. — 2012. — № 12. — С. 2-6. — Бібліогр.: 13 назв. — укр. XXXX-0119 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/51121 330.101 Проаналізовано сучасні тенденції фінансування наукових та науково-технічних робіт в Україні на основі статистичних даних. Виокремлено основні джерела фінансування наукових досліджень. Досліджено розподіл витрат на наукові та науково-технічні роботи за їх видами. Визначено пріоритетні регіони України, де зосереджений основний обсяг фінансування наукових та науково-технічних робіт. Проанализированы современные тенденции финансирования научных и научно-технических работ в Украине на основе статистических данных. Выделены основные источники финансирования научных исследований. Исследовано распределение расходов на научные и научно-технические работы по их видам. Определены приоритетные регионы Украины, где сосредоточен основной объем финансирования научных и научно-технических работ. In this paper the modern trends in financing science in Ukraine on the basis of statistical data are analysed. The main sources of research funding are selected. The distribution expenditure on scientific research by type of work is investigated. The priority regions of science financing are defined. uk Центр досліджень науково-технічного потенціалу та історії науки ім. Г.М. Доброва НАН України Проблеми науки Фінансування науки Стан фінансування наукових та науково-технічних робіт в Україні: статистичний розріз Состояние финансирования научных и научно-технических работ в Украине: статистический разрез Funding of science in Ukraine: statistical approach Article published earlier |
| spellingShingle | Стан фінансування наукових та науково-технічних робіт в Україні: статистичний розріз Лебеда, Т.Б. Фінансування науки |
| title | Стан фінансування наукових та науково-технічних робіт в Україні: статистичний розріз |
| title_alt | Состояние финансирования научных и научно-технических работ в Украине: статистический разрез Funding of science in Ukraine: statistical approach |
| title_full | Стан фінансування наукових та науково-технічних робіт в Україні: статистичний розріз |
| title_fullStr | Стан фінансування наукових та науково-технічних робіт в Україні: статистичний розріз |
| title_full_unstemmed | Стан фінансування наукових та науково-технічних робіт в Україні: статистичний розріз |
| title_short | Стан фінансування наукових та науково-технічних робіт в Україні: статистичний розріз |
| title_sort | стан фінансування наукових та науково-технічних робіт в україні: статистичний розріз |
| topic | Фінансування науки |
| topic_facet | Фінансування науки |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/51121 |
| work_keys_str_mv | AT lebedatb stanfínansuvannânaukovihtanaukovotehníčnihrobítvukraínístatističniirozríz AT lebedatb sostoâniefinansirovaniânaučnyhinaučnotehničeskihrabotvukrainestatističeskiirazrez AT lebedatb fundingofscienceinukrainestatisticalapproach |