Украина в системе международной экономической безопасности (экономико-правовой аспект)
Рассмотрены проблемы использования экономико-правового потенциала в системе обеспечения международной экономической безопасности. Розглянуто проблеми використання економікоправового потенціалу в системі забезпечення міжнародної економічної безпеки. The problems of using economic and legal potential...
Gespeichert in:
| Datum: | 2009 |
|---|---|
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Russisch |
| Veröffentlicht: |
Інститут економіко-правових досліджень НАН України
2009
|
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/5154 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Украина в системе международной экономической безопасности (экономико-правовой аспект) / Е.Н. Белоусов // Економіка та право. — 2009. — № 2. — С. 119-122. — Бібліогр.: 10 назв. — рос. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1860073412973559808 |
|---|---|
| author | Белоусов, Е.Н. |
| author_facet | Белоусов, Е.Н. |
| citation_txt | Украина в системе международной экономической безопасности (экономико-правовой аспект) / Е.Н. Белоусов // Економіка та право. — 2009. — № 2. — С. 119-122. — Бібліогр.: 10 назв. — рос. |
| collection | DSpace DC |
| description | Рассмотрены проблемы использования экономико-правового потенциала в системе обеспечения международной экономической безопасности.
Розглянуто проблеми використання економікоправового потенціалу в системі забезпечення міжнародної економічної безпеки.
The problems of using economic and legal potential in the system of providing international economic security are considered.
|
| first_indexed | 2025-12-07T17:11:54Z |
| format | Article |
| fulltext |
ЕКОНОМІКА ТА ПРАВО 1192009, №2
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИКИ
© Е. Н. Белоусов, 2009
УДК 339.9:341.238(477) Е. Н. Белоусов,
канд. юрид. наук,
доцент,
Национальная юридическая академия
Украины им. Ярослава Мудрого, г. Харьков
УКРАИНА В СИСТЕМЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
(ЭКОНОМИКО�ПРАВОВОЙ АСПЕКТ)
Несмотря на различия экономических систем,
идеологий и мировоззрений, все народы современ*
ного, во многом целостного мира связаны общно*
стью жизненных интересов. Растущая экономи*
ческая взаимозависимость государств, интернаци*
онализация хозяйственной жизни не только под*
черкивают глобальный характер стоящих перед че*
ловечеством проблем, но и укрепляют предпосыл*
ки их совместного решения.
Сама идея международной экономической бе*
зопасности органически вытекает из понимания
общности этих проблем, из признания императива
согласованного подхода к устранению препятствий,
стоящих на пути социально*экономического про*
гресса всего международного сообщества. Наряду с
первоочередной задачей обеспечения всеобщего
мира и безопасности все эти проблемы как бы син*
тезируются в единой глобальной проблеме эконо*
мического развития. Теоретическими вопросами
обеспечения международной экономической безо*
пасности в разное время занимались ведущие оте*
чественные и зарубежные экономисты, юристы,
социологи: С. Амартьян [1], В. Ю. Богданович [2],
О. Г. Данильян [3], Э. Дюркгейм [4], В. Ю. Голубов*
ский [5], А. Ерохин [6], В. С. Загашвили [7, 8],
В. И. Мунтиян [8, 9], однако задача полного использо�
вания экономико�правового и научно�технического по�
тенциала остается на сегодняшний день нерешенной.
По мере того, как росла и видоизменялась вза*
имозависимость национальных экономик, государ*
ства все более осознавали двойственные по своему
характеру последствия этого феномена. С одной сто*
роны, страны стремились извлечь потенциальные
выгоды от расширения своего участия в международ*
ном экономическом сотрудничестве, с другой – ста*
новились все более подверженными противоречиво*
му воздействию процессов, происходящих в мировой
экономике. Развитие и постоянное углубление спе*
циализации и кооперации на международной осно*
ве приводят к такой ситуации, когда экономические
колебания, отсутствие унифицированных правовых
норм, регулирующих экономические отношения
между государствами, в той или иной степени от*
ражаются на безопасности конкретного государства.
Причины же возникновения угроз экономической
безопасности отдельной страны могут быть внут*
ренними, внешними, экономическими и неэконо*
мическими, объективными и субъективными. Ис*
торически самыми распространенными источника*
ми угроз экономической безопасности были при*
родные факторы. Никакая страна и сейчас не за*
страхована от такого рода опасностей, возможнос*
ти же предотвратить или ограничить масштабы их
последствий не в последнюю очередь зависят от
уровня ее экономического развития.
Другая группа источников угроз для экономичес*
кой безопасности связана с побочными негативными
последствиями экономической деятельности (загряз*
нение окружающей среды, аварии, исчерпание источ*
ников энергии и сырья). Выход этих угроз за локаль*
ные и национальные рамки объясняется объективны*
ми причинами, наличием глобальных проблем чело*
вечества, в том числе в сфере природопользования.
В отличие от трудноподдающихся решению за*
дач, порожденных объективными факторами, для
преодоления проблем, вызванных субъективными
причинами, необходимым и достаточным, на наш
взгляд, является наличие политической воли и реши*
мости государств нейтрализовать или полностью ус*
транить искусственно созданные угрозы экономи*
ческой безопасности наций. Особенно это касается
осуществления внешнеэкономической деятельности
конкретного государства. Возрастание роли внешней
экономической сферы в хозяйственном развитии
отдельных стран создает возможность ее использо*
вания в качестве орудия политического давления на
них со стороны других государств, что ведет к поли*
тизации международных хозяйственных связей. Не*
которые государства ощущают свою уязвимость пе*
ред лицом целенаправленных и преднамеренных
действий, ущемляющих их экономическую самосто*
ятельность и подрывающих их суверенные права. К
Институциональные проблемы экономики
ЭКОНОМИКА И ПРАВО120 2009, №2
их числу относятся односторонний отказ от испол�
нения обязательств в рамках действующих междуна�
родных договоров, направленный на нанесение эко�
номического ущерба, бойкот в торговле со странами
с неугодными режимами, различного рода санкции
и эмбарго в целях воздействия на внешнюю или
внутреннюю политику государств, манипуляция по�
мощью, кредитами и доступом к технологиям для
политического принуждения стран�получателей.
Не способствуют укреплению стабильности
международных экономических отношений и не�
завершенность реформы мировой валютной систе�
мы, неустойчивость обменных курсов валют, выход
инфляционных процессов на мировую арену. В на�
шем взаимозависимом мире усиление волюнтариз�
ма и эгоизма наносит ущерб интересам других
стран, не только когда они проявляются во внеш�
неэкономической политике государств, но и ког�
да не берутся в расчет международные последствия
применяемых внутриэкономических мер, особен�
но крупными странами. Применение тех или иных
мер государственного регулирования нацио�
нальных хозяйств одними странами может создать
в современных условиях угрозу для экономической
безопасности других государств.
Наконец, нации ощущают свою уязвимость
перед лицом действий не только других стран или
их объединений. В самостоятельную угрозу эконо�
мической безопасности выросла деятельность неко�
торых субъектов международных хозяйственных
отношений, когда она подрывает экономический
суверенитет конкретных государств, как правило,
экономически слаборазвитых. Чаще всего эти обви�
нения адресуют транснациональным корпорациям
и банкам (ТНК и ТНБ).
Исторически одной из важнейших функций го�
сударства было обеспечение экономической безопас�
ности для входящих в его состав населения и терри�
торий. Эту функцию государства выполняют и в ус�
ловиях интернационализации их экономик. Меры
по укреплению экономической безопасности в со�
временной действительности включают в себя дея�
тельность не только по стимулированию экономи�
ческого развития, но и по расширению участия в
международном экономическом сотрудничестве.
Национальную экономическую безопасность в
условиях растущей взаимозависимости наилучшим
образом мог бы обеспечить мощный экономичес�
кий потенциал страны при сбалансированной
структуре внешних хозяйственных связей (обмен
товарами, услугами, технологией, капиталами и
т. п.). В этом случае зависимость от других госу�
дарств как бы уравновешивается их зависимостью
от данной страны. Однако в действительности та�
кое равновесие – редкий случай даже в отношени�
ях между экономически развитыми странами. Чаще
встречается несбалансированная экономическая
взаимозависимость, когда одни государства оказы�
ваются незащищенными, неспособными дать адек�
ватный ответ в случае применения против них дру�
гими странами мер экономического принуждения.
В последнем случае реакцией государства на
усиливающуюся угрозу его экономической безопас�
ности со стороны другой страны становятся, в ос�
новном, действия, осуществляемые по двум направ�
лениям: во�первых, с целью укрепления внутренней
безопасности государство, с одной стороны, кон�
центрирует свои хозяйственные отношения, осуще�
ствляет их, как правило, с дружественными страна�
ми, ищет надежные источники снабжения и гаран�
тированные рынки сбыта, а с другой – рассредото�
чивает свои экономические связи с недружествен�
ными или потенциально враждебными государства�
ми, чтобы не превышать «критических точек зави�
симости» в отношениях с каждой из них [1, с. 8]. Во�
вторых, оно же одновременно предпринимает шаги
по мобилизации всех имеющихся в его распоряже�
нии ресурсов (экономических и правовых), под�
ключает рычаги воздействия на внешний мир для
предотвращения внешней угрозы или же миними�
зации ущерба, который она несет в себе.
Трудно отрицать правомерность этих двух вза�
имосвязанных функций (укрепление внутренней
безопасности и сдерживание внешней угрозы), в
том или ином виде представленных в системах ре�
гулирования развитых и развивающихся стран. Од�
нако односторонние действия государств в этой
области, не будучи скоординированными либо про�
сто упорядоченными, чреваты появлением острых
коллизий на почве сталкивающихся интересов и
«переливов» конфликтных ситуаций, возникающих
на экономической почве, в сферу политико�дипло�
матических и даже военно�политических взаимоот�
ношений. Коллективное решение этой проблемы
тем более необходимо, когда вполне оправданные
на первый взгляд средства обеспечения неуязвимо�
сти экономики, например такие, как защита от «не�
добросовестной» иностранной конкуренции, могут
сравнительно легко трансформироваться в орудие
нанесения ущерба политическим противникам или
соперникам на рынке с помощью известных право�
вых механизмов, а именно путем нормативного ре�
гулирования ставок таможенных тарифов, выбороч�
ного применения режимов квотирования, навязы�
вания «добровольных» ограничений на экспорт и
других дискриминационных мер.
Еще чаще деструктивный характер имеет дру�
гая функция систем обеспечения национальной
экономической безопасности – сдерживание внеш�
ней угрозы. Особенно наглядно это видно на при�
Інституціональні проблеми економіки
ЕКОНОМІКА ТА ПРАВО 1212009, №2
мере практики применения экономических мер
политического принуждения других стран, резуль�
татом которой неизбежно является нарушение нор�
мального развития международных экономических
отношений. Кроме того, как показал анализ случа�
ев использования торгово�экономических санкций
и эмбарго со времен первой мировой войны до на�
ших дней, эффективность таких средств оказалась
весьма невелика [1, с. 11]. Эти меры позволяли до�
стичь только некоторых политических целей и то
лишь в отношении сравнительно небольших по
размеру стран, внешняя торговля которых не менее
чем на 20 % зависит от «карающего» государства.
При этом санкции, в основном, были успешными
только в тех случаях, если экономика «наказывае�
мой» страны была относительно слаба, если они
наносили ей сравнительно крупный ущерб, приме�
нялись решительно и не вызывали больших издер�
жек у «карающего» государства и его компаний.
Из опыта истории вытекает ряд выводов, кото�
рые нельзя не учитывать, размышляя о том, как
сделать наше взаимозависимое мировое хозяйство
более безопасным для всех составляющих его госу�
дарств с их разрывами в уровнях развития, разли�
чиями в социально�экономических системах и в
размерах национальных экономик. Во�первых, под�
линная национальная экономическая безопасность
не может быть осуществлена только односторонни�
ми действиями. Во�вторых, она может быть надеж�
но обеспечена лишь в условиях международной
экономической безопасности. В�третьих, она явля�
ется необходимым элементом всеобъемлющей си�
стемы международной безопасности. Отсутствие
экономической безопасности или снижение ее
уровня будет вызывать дестабилизацию политичес�
ких взаимоотношений между государствами.
В настоящее время наряду с национальными су�
ществуют достаточно развитые системы коллективной
экономической безопасности. Можно выделить два их
типа: а) блоковые – в рамках экономических блоков
развитых (ЕЭС) и развивающихся (ЕЭП) стран; б) ре�
гиональные интеграционные группировки.
В современных условиях глобальной взаимоза�
висимости все четче стала проявляться недостаточ�
ность блокового подхода к обеспечению экономи�
ческой безопасности. Мировая экономическая си�
стема не может сохранять устойчивость при упро�
чении национальной экономической безопасности
одних стран в ущерб другим, в том числе на блоко�
вой основе. Подобно тому, как в военной области
(ввиду накопления огромных арсеналов оружия
массового уничтожения и особенностей их возмож�
ного использования) стало немыслимым строить
военную безопасность, рассчитывая лишь на мощь
одного или даже нескольких государств (без много�
стороннего политического диалога), в экономичес�
кой сфере расчет только на собственные силы (даже
в блоке государств) не обеспечивает безопасности.
Отсюда понятной становится забота об упрочении
экономической безопасности всех стран путем со�
здания всеобщей системы международной эконо�
мической безопасности, естественно, с учетом на�
циональных интересов каждой.
В этой связи чрезвычайно важным представля�
ется принятие еще в 1985 г. на 40�й сессии Генераль�
ной Ассамблеи ООН резолюции «Международная
экономическая безопасность», где была определе�
на необходимость «содействовать обеспечению
международной экономической безопасности с це�
лью социально�экономического развития и про�
гресса каждой страны», и как следствие – принятие
на 42�й сессии Генеральной Ассамблеи ООН «Кон�
цепции международной экономической безопасно�
сти» [5]. Базовые положения концепции исходят из
необходимости сохранения преемственности с уже
имевшимися программами и предложениями по
оздоровлению международных экономических от�
ношений. Концепция, в частности, включает в себя
многие положения Заключительного акта Хельсин�
ки, Хартии экономических прав и обязанностей
государств, ключевых резолюций ООН, ЮНКТАД
и других международных организаций. Кроме того,
на 51�й сессии Генеральной Ассамблеи ООН была
принята «Декларация о преступности и обществен�
ной безопасности», в которой определено, что все
государства – члены ООН обязаны взять на себя
обязательства по сотрудничеству с целью предуп�
реждения опасной транснациональной (в том чис�
ле организованной) преступности, незаконного
оборота наркотиков и оружия, контрабанды, тор�
говли людьми, преступлений в сфере терроризма,
коррупции и отмывания преступных доходов. Так�
же Генеральная Ассамблея ООН в рамках стратегии
обеспечения международной безопасности приня�
ла ряд документов, направленных на борьбу с пре�
ступностью в мире (в том числе и в сфере экономи�
ки): Кодекс поведения должностных лиц, касаю�
щийся соблюдения правопорядка; Границы борьбы
с коррупцией; Основные принципы борьбы с эко�
номическими преступлениями в мире [6].
Таким образом, важной предпосылкой создания
системы международной экономической безопас�
ности служит всеобщая заинтересованность стран в
устойчивом и предсказуемом развитии мировой
экономики и международных экономических отно�
шений. Несмотря на различные подходы к дости�
жению этой цели, все группы государств должны
прилагать усилия в этом направлении. Из этого сле�
дует, что необходим многосторонний диалог между
странами с развитой и развивающейся экономикой
Институциональные проблемы экономики
ЭКОНОМИКА И ПРАВО122 2009, №2
(к последним можно отнести и Украину), в ходе
которого должны ответственно обсуждаться пробле%
мы, мешающие сбалансированному и предсказуе%
мому экономическому росту мировой экономики,
развитию государств и велся бы поиск точек сопри%
косновения разных, но реально взаимосвязанных
интересов современного мирового сообщества.
Расширение сотрудничества в сфере эконо%
мической безопасности можно было бы начать с
фундаментальных исследований, постепенно рас%
ширяя их круг и приближая к стадиям принятия
совместных международных нормативно%право%
вых актов, регламентирующих отношения в обла%
сти безопасности.
Литература
1. Амартья С. Экономическая взаимозависимость
и мировая продовольственная проблема / С. Амартья //
Проблемы теории и практики предприятия. – 1999. –
№ 2. – С. 8–14.
2. Богданович В. Ю. Роль та місце воєнно%політич%
ної моделі держави у розробленні та здійсненні політи%
ки забезпечення її воєнної безпеки / В. Ю. Богданович //
Наука і оборона. – Львів : Оріяна, 1999. – 137 с.
3. Даніл’ян О. Г. Соціальні протиріччя в посттота%
літарних системах: методологія дослідження та розв’я%
зання / О. Г. Даніл’ян. – Х. : ХВУ, 1998. – 53 с.
4. Дюркгейм Э. О разделении общественного тру%
да. Метод социологии / Э. Дюркгейм ; пер. с фр. – М. :
Прогресс, 1991. – 191 с.
5. Голубовский В. Ю. Межгосударственное со%
трудничество в борьбе с преступностью (теоретико%
правовой аспект) / В. Ю. Голубовский. – Спб. : Фе%
никс, 1995. – 190 с.
6. Ерохин А. Борьба с организованной транснаци%
ональной преступностью в повестке дня ООН. Сове%
щание руководителей правоохранительных органов
стран СНГ / А. Ерохин. – М. : Дело, 1997. – 207 с.
7. Загашвили В. С. Экономическая безопасность Рос%
сии / В. С. Загашвили. – М. : Прогресс, 1997. – 248 с.
8. Экономическая и национальная безопасность /
под ред. Л. Гончаренко. – М. : Экономика, 2007. – 543 с.
9. Мунтіян В. І. Економічна безпека України : мо%
нографія / В. І. Мунтіян. – К. : КВІЦ, 1999. – 463 с.
10. Ліпкан В. Національна безпека і національні
інтереси України / В. Ліпкан. – К. : КНТ, 2006. – 68 с.
Представлена в редакцию 28.04.2009 г.
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-5154 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1681-6277 |
| language | Russian |
| last_indexed | 2025-12-07T17:11:54Z |
| publishDate | 2009 |
| publisher | Інститут економіко-правових досліджень НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Белоусов, Е.Н. 2010-01-12T12:33:11Z 2010-01-12T12:33:11Z 2009 Украина в системе международной экономической безопасности (экономико-правовой аспект) / Е.Н. Белоусов // Економіка та право. — 2009. — № 2. — С. 119-122. — Бібліогр.: 10 назв. — рос. 1681-6277 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/5154 339.9:341.238(477) Рассмотрены проблемы использования экономико-правового потенциала в системе обеспечения международной экономической безопасности. Розглянуто проблеми використання економікоправового потенціалу в системі забезпечення міжнародної економічної безпеки. The problems of using economic and legal potential in the system of providing international economic security are considered. ru Інститут економіко-правових досліджень НАН України Інституціональні проблеми економіки Украина в системе международной экономической безопасности (экономико-правовой аспект) Україна в системі міжнародної економічної безпеки (економіко-правовий аспект) Ukraine in the system of international economic security (economic and legal aspects) Article published earlier |
| spellingShingle | Украина в системе международной экономической безопасности (экономико-правовой аспект) Белоусов, Е.Н. Інституціональні проблеми економіки |
| title | Украина в системе международной экономической безопасности (экономико-правовой аспект) |
| title_alt | Україна в системі міжнародної економічної безпеки (економіко-правовий аспект) Ukraine in the system of international economic security (economic and legal aspects) |
| title_full | Украина в системе международной экономической безопасности (экономико-правовой аспект) |
| title_fullStr | Украина в системе международной экономической безопасности (экономико-правовой аспект) |
| title_full_unstemmed | Украина в системе международной экономической безопасности (экономико-правовой аспект) |
| title_short | Украина в системе международной экономической безопасности (экономико-правовой аспект) |
| title_sort | украина в системе международной экономической безопасности (экономико-правовой аспект) |
| topic | Інституціональні проблеми економіки |
| topic_facet | Інституціональні проблеми економіки |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/5154 |
| work_keys_str_mv | AT belousoven ukrainavsistememeždunarodnoiékonomičeskoibezopasnostiékonomikopravovoiaspekt AT belousoven ukraínavsistemímížnarodnoíekonomíčnoíbezpekiekonomíkopravoviiaspekt AT belousoven ukraineinthesystemofinternationaleconomicsecurityeconomicandlegalaspects |