Правові питання інноваційного розвитку сільського господарства України
Розглянуто проблеми правової регламентації аграрних відносин, зокрема, запровадження інновацій у сільське господарство. Запропоновано конкретні заходи щодо забезпечення формування інноваційної моделі розвитку сільського господарства. Розглянуто проблеми правової регламентації аграрних відносин, зокр...
Gespeichert in:
| Datum: | 2009 |
|---|---|
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainisch |
| Veröffentlicht: |
Інститут економіко-правових досліджень НАН України
2009
|
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/5174 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Правові питання інноваційного розвитку сільського господарства України / В.Ю. Уркевич // Економіка та право. — 2009. — № 2. — С. 17-19. — Бібліогр.: 8 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859705078703718400 |
|---|---|
| author | Уркевич, В.Ю. |
| author_facet | Уркевич, В.Ю. |
| citation_txt | Правові питання інноваційного розвитку сільського господарства України / В.Ю. Уркевич // Економіка та право. — 2009. — № 2. — С. 17-19. — Бібліогр.: 8 назв. — укр. |
| collection | DSpace DC |
| description | Розглянуто проблеми правової регламентації аграрних відносин, зокрема, запровадження інновацій у сільське господарство. Запропоновано конкретні заходи щодо забезпечення формування інноваційної моделі розвитку сільського господарства.
Розглянуто проблеми правової регламентації аграрних відносин, зокрема, запровадження інновацій у сільське господарство. Запропоновано конкретні заходи щодо забезпечення формування інноваційної моделі розвитку сільського господарства.
The article considers the problems of legal regulation of agricultural relations, in particular introduction of innovations in agriculture. The measures are offered to provide formation of innovation model for developing agriculture.
|
| first_indexed | 2025-12-01T02:03:41Z |
| format | Article |
| fulltext |
Проблеми правового регулювання господарської діяльності
ЕКОНОМІКА ТА ПРАВО 172009, №2
© В. Ю. Уркевич, 2009
УДК 330.341:338.43(477) В. Ю. Уркевич,
д*р юрид. наук,
доцент,
Національна юридична академія
України ім. Ярослава Мудрого, м. Харків
ПРАВОВІ ПИТАННЯ ІННОВАЦІЙНОГО РОЗВИТКУ
СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
Сільське господарство є однією з пріоритетних
галузей національної економіки України. Від її на�
лежного функціонування залежить не лише забез�
печення сировиною багатьох інших галузей народ�
ного господарства (переробної, харчової, легкої,
тощо), а й забезпечення мешканців країни харчови�
ми продуктами, сільськогосподарською продукцією
і сировиною, гарантування продовольчої безпеки
населення України. Одними з визначальних при
виробництві названої продукції сільського госпо�
дарства є питання забезпечення належної правової
регламентації аграрних відносин, зокрема, унорму�
вання за допомогою норм права питань інновацій�
ного розвитку національного сільськогосподарсько�
го виробництва. З’ясування правових проблем інно�
ваційного розвитку сільського господарства та АПК
в цілому має важливе як теоретичне (для подальшо�
го вдосконалення теорії права), так і практичне (для
належного правозастосування у відповідних відно�
синах) значення. Звідси, вивчення правових питань
запровадження інновацій у сільське господарство
має значну актуальність.
Відмітимо, що в юридичній літературі висвітлю�
валися лише окремі аспекти правової регламентації
запровадження інновацій у сільське господарство,
зокрема, щодо договорів на використання науково�
технічної продукції в сільському господарстві та інно�
ваційно�інвестиційних напрямів розвитку економі�
ки сільськогосподарського землекористування [Див.,
наприклад, 1, с. 381–405; 2]. Інші ж дослідження тор�
калися переважно проблем, що стосуються залучен�
ня інвестицій у сільське господарство та соціальну
сферу села [3; 4]. Звідси правові аспекти запрова�
дження інновацій саме у сферу аграрних відносин,
сферу сільського господарства, аграрного виробниц�
тва залишаються поки�що вивченими недостатньо.
Мета статті – здійснити характеристику на*
ціонального законодавства у сфері інноваційного роз*
витку сільського господарства України.
Переходячи до основного викладу відмітимо, що
згідно ст. 1 Закону України «Про інноваційну
діяльність» від 04 липня 2002 р., № 40�IV [5] інновації
розглядаються як новостворені (застосовані) і (або)
вдосконалені конкурентоздатні технології, продукція
або послуги, а також організаційно�технічні рішен�
ня виробничого, адміністративного, комерційного
або іншого характеру, що істотно поліпшують струк�
туру та якість виробництва і (або) соціальної сфери.
Загалом інновація – це нововведення в галузі техні�
ки, технології, організації праці або управління, що
засноване на використанні досягнень науки й пере�
дового досвіду й забезпечує якісне підвищення ефек�
тивності виробництва або ж якості продукції. Оскіль�
ки абсолютно очевидно, що розвиток сільського гос�
подарства України є неможливим без запроваджен�
ня інноваційних технологій виробництва сільсько�
господарської продукції, то одним із пріоритетних
напрямів впровадження інновацій якраз і є аграрна
галузь економіки країни.
Закон України «Про інноваційну діяльність»
визначає, що об’єктами інноваційної діяльності
можуть виступати інноваційні програми і проекти,
нові знання та інтелектуальні продукти, виробниче
обладнання і процеси, інфраструктура виробницт�
ва і підприємництва, організаційно�технічні рішен�
ня виробничого, адміністративного, комерційного
або іншого характеру, що істотно поліпшують струк�
туру та якість виробництва і (або) соціальної сфери,
сировинні ресурси, засоби їх видобування й пере�
робки, товарна продукція та механізми формуван�
ня споживчого ринку і збуту товарної продукції
(ст. 4). Як вбачається, перелік таких об’єктів, які не�
суть в собі інноваційні елементи й можуть викори�
стовуватися, у тому числі і у сфері сільського гос�
подарства, є доволі широким. Суб’єктами іннова�
ційної діяльності можуть виступати фізичні і (або)
юридичні особи як України, так й іноземних дер�
жав, особи без громадянства, об’єднання цих осіб,
які провадять в Україні інноваційну діяльність і
(або) залучають майнові та інтелектуальні цінності,
вкладають власні чи запозичені кошти в реалізацію
в Україні інноваційних проектів. Проте зауважимо,
що спеціальних приписів щодо особливостей, спе�
цифічних суб’єктів і об’єктів інноваційної діяль�
ності у сфері сільського господарства названий За�
кон України, на жаль, не містить.
Проблемы правового регулирования хозяйственной деятельности
ЭКОНОМИКА И ПРАВО18 2009, №2
Якщо звернутися до інших актів чинного зако�
нодавства України, то знов�таки маємо констатува�
ти, що правові приписи із приводу інноваційного
розвитку національного сільського господарства та
АПК в цілому в законодавчих актах майже відсутні.
Так, Закон України «Про пріоритетність со�
ціального розвитку села та агропромислового ком�
плексу в народному господарстві» від 17 жовтня
1990 р., № 400�XII [6] безпосередньо про іннова�
ційний розвиток не зазначає, хоча в його ст. 21
йдеться про фінансування наукових досліджень із
проблем соціального розвитку села та агропромис�
лового виробництва, яке має здійснюється в ос�
новному за рахунок державного бюджету та, відпо�
відно, має бути спрямовано на розвиток іннова�
ційних технологій для АПК.
Не покращує ситуацію й зміст Закону України
«Про основні засади державної аграрної політики на
період до 2015 року» від 18 жовтня 2005 р., № 2982�
IV [7]. У цьому новітньому нормативному акті
міститься лише єдине згадування (у ст. 4) про не�
обхідність розвитку системи довготермінового кре�
дитування інноваційних проектів.
Маємо констатувати, що окрім названих, інших
правових приписів щодо інноваційного розвитку
сільського господарства, Закони України, які стосу�
ються аграрного сектору економіки, не містять.
На відміну від викладеного, більш детальні при�
писи щодо інноваційного розвитку сільського гос�
подарства України вміщено у постанові Кабінету
Міністрів України «Про затвердження Державної
цільової програми розвитку українського села на
період до 2015 року» від 19 вересня 2007 р., № 1158
[8]. Проаналізуємо зміст названих норм детальніше.
Передусім у названій Державній цільовій
програмі зазначається, що однією з причин ви�
никнення проблем у розвитку сільського госпо�
дарства є недостатнє стимулювання впроваджен�
ня інноваційних технологій та інвестицій в агро�
промислове виробництво. Відсутність таких тех�
нологій та інвестицій не дозволяє досягти належ�
ного рівня виробництва сільськогосподарської
продукції та харчових продуктів, забезпечення їх
належної якості.
Одним з найсуттєвіших наслідків реалізації
Державної цільової програми розвитку українсь�
кого села на період до 2015 року має стати фор�
мування інвестиційно�інноваційної моделі роз�
витку сільського господарства. Формування такої
моделі має бути зумовлено посиленням конкурен�
тної боротьби на ринку сільськогосподарської
продукції та інтеграції України в міжнародний
економічний простір. Вирішення таких завдань є
вельми актуальним, зважаючи на зобов’язання,
прийняті Україною при вступі до СОТ, та не�
обхідність розвитку так званого органічного
сільського господарства в Україні1.
Конкретними заходами, що мають забезпечити
формування названої моделі розвитку сільського гос�
подарства України в частині інноваційного розвитку,
є наступні: розроблення та виконання державних, ре�
гіональних та інших програм розвитку галузі; розвит�
ку ринку інноваційної продукції; створення іннова�
ційних парків на базі існуючих аграрних науково�дос�
лідних установ і навчальних закладів; формування
інвестиційної підтримки фермерських господарств з
першочерговим її спрямуванням на реалізацію інно�
ваційних проектів; спрямування однієї третини над�
ходжень до дорожніх фондів на інноваційний розви�
ток шляхової мережі в сільській місцевості; створен�
ня економічних умов для розвитку органічного зем�
леробства; удосконалення системи державного за�
мовлення на об’єкти інтелектуальної власності; на�
дання переваги сільськогосподарським товаровироб�
никам у процесі конкурентного відбору інноваційних
проектів для їх фінансової підтримки за рахунок
коштів держави; поглиблення міжнародного співро�
бітництва в інноваційній сфері; підвищення рівня ко�
мерціалізації результатів наукових досліджень та
інновацій; формування та розвитку інфраструктури
дорадчої діяльності, здійснення заходів щодо підви�
щення ефективності функціонування дорадчих
служб. При цьому, за прогнозом Кабінету Міністрів
України, здійснення заходів, спрямованих на форму�
вання інвестиційно�інноваційної моделі розвитку
сільського господарства, має забезпечити надходжен�
ня близько 20 млрд грн інвестицій у галузь до 2015 р.
Незважаючи на різноманітність перелічених
заходів, запрограмованих державою для формуван�
ня нової інвестиційно�інноваційної моделі розвит�
ку сільського господарства, дієвих механізмів їх ви�
конання та реалізації законодавство України поки
що не містить. Більш того, перелічені заходи по�
требують перегляду та актуалізації з урахуванням
сучасного впливу на національну економіку світо�
вої фінансової кризи.
Проведений аналіз дозволяє зробити такі виснов*
ки. Чинне аграрне законодавство України майже не
містить приписів щодо інноваційного розвитку
сільського господарства України. Існуючі положен�
ня Державної цільової програми розвитку українсь�
кого села на період до 2015 року щодо створення
інноваційної моделі розвитку національного
сільського господарства дієвими механізмами їх
1 Зауважимо, що під «органічним сільським господарством» ро�
зуміють агровиробничу практику, яка не використовує синтетич�
них хімікатів (добрив, пестицидів, антибіотиків тощо), здійснює
мінімальну оранку ґрунту, не застосовує генетично модифікова�
них організмів (ГМО) та охоплює різні сфери – рослинництво,
тваринництво, птахівництво, садівництво тощо.
Проблеми правового регулювання господарської діяльності
ЕКОНОМІКА ТА ПРАВО 192009, №2
реалізації також не забезпечені. Такий стан речей не
може вважатися задовільним, а звідси потребує роз�
робки нормативних актів щодо інноваційного роз�
витку сільськогосподарського виробництва.
Перспективою подальших наукових розвідок у
напряму висвітлених проблем може бути досліджен�
ня окремих заходів щодо інноваційного розвитку
сільського господарства України.
Література
1. Аграрне право України : підручник / за ред.
О. О. Погрібного. – К. : Істина, 2007. – 448 с.
2. Колганова І. Г. Деякі інноваційно�інвестиційні
напрями розвитку економіки сільськогосподарського
землекористування / Колганова І. Г. // Стан та перспек�
тиви розвитку юридичної науки та освіти : матеріали
Міжнар. наук.�практ. конф., присвяч. 5�річчю створен�
ня юрид. ф�ту Нац. аграр. ун�ту (м. Київ, 17–18 листо�
пада 2006 р.) : зб. наук. пр. / за заг. ред. В. М. Єрмолен�
ка та ін. – К. : Магістр�ХХІ сторіччя, 2007. – С. 62–65.
3. Правові проблеми залучення інвестицій у
сільське господарство та соціальну сферу села : мате�
ріали міжнародної науково�практичної конференції
(м. Київ, 24 червня 2007 р.). – К. : ІДП НАН України,
2007. – 156 с.
4. Семчик В. І. Організаційно�правові проблеми
інвестицій у сільське господарство України / Сем�
чик В. І. // Стан та перспективи розвитку юридичної
науки та освіти : матеріали міжнар. наук.�практ. конф.,
присвяч. 5�річчю створення юрид. ф�ту Нац. аграр. ун�
ту (м. Київ, 17–18 листопада 2006 р.) : зб. наук. пр. / за
заг. ред. В. М. Єрмоленка та ін. – К. : Магістр�ХХІ сто�
річчя, 2007. – С. 9–12.
5. Про інноваційну діяльність : Закон України від
04.07.2002 р. № 40�IV // Відомості Верховної Ради
України. – 2002. – № 36. – Ст. 266.
6. Про пріоритетність соціального розвитку села та
агропромислового комплексу в народному господарст�
ві : Закон України від 17.10.1990 р. № 400�XII // Відо�
мості Верховної Ради УРСР. – 1990. – № 45. – Ст. 602.
7. Про основні засади державної аграрної політи�
ки на період до 2015 року : Закон України від 18.10.2005 р.
№ 2982�IV // Відомості Верховної Ради України. –
2006. – № 1. – Ст. 17.
8. Про затвердження Державної цільової програ�
ми розвитку українського села на період до 2015 року :
Постанова Кабінету Міністрів України // Офіційний
вісник України. – 2007. – № 73. – Ст. 2715.
Подано до редакції 19.05.2009 р.
© М. М. Пархоменко, 2009
УДК 346:338.4(477) М. М. Пархоменко,
здобувач,
Інститут економіко*правових
досліджень НАН України, м. Донецьк
ГОСПОДАРСЬКО4ПРАВОВІ ЗАСОБИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
ЯКОСТІ ПРОДУКЦІЇ В УКРАЇНІ
Стандартизація і сертифікація є специфічними
засобами регулювання господарської діяльності й
водночас складовими національної системи техніч�
ного регулювання. Стан системи технічного регулю�
вання свідчить про технологічний прогрес будь�якої
країни, конкурентоспроможність її продукції, а та�
кож про репутацію та технічну спроможність її ви�
робників і оцінювачів відповідності [1]. Ця система
утворює своєрідний трикутник, основою якого є
стандартизація та метрологія, серединою – оцінка
відповідності, а вершиною – акредитація органів з
оцінки відповідності, яка гарантує технічну компе�
тентність оцінювачів відповідності. Необхідність ре�
формування стандартизації й сертифікації була од�
ною з визначальних умов для вступу України до
Світової організації торгівлі. В умовах глобалізації
світової економіки всі складові сфери системи тех�
нічного регулювання демонструють тенденцію до
уніфікації, одночасно надаючи додаткову гнучкість
виробникам, які суворо конкурують між собою.
Україна багато разів заявляла про те, що її вступ
до ЄС є стратегічною метою країни. Для досягнен�
ня цих цілей Україна потребує, поряд зі здійснен�
ням інших кроків, привести свою систему технічно�
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-5174 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1681-6277 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-01T02:03:41Z |
| publishDate | 2009 |
| publisher | Інститут економіко-правових досліджень НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Уркевич, В.Ю. 2010-01-12T12:40:47Z 2010-01-12T12:40:47Z 2009 Правові питання інноваційного розвитку сільського господарства України / В.Ю. Уркевич // Економіка та право. — 2009. — № 2. — С. 17-19. — Бібліогр.: 8 назв. — укр. 1681-6277 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/5174 330.341:338.43(477) Розглянуто проблеми правової регламентації аграрних відносин, зокрема, запровадження інновацій у сільське господарство. Запропоновано конкретні заходи щодо забезпечення формування інноваційної моделі розвитку сільського господарства. Розглянуто проблеми правової регламентації аграрних відносин, зокрема, запровадження інновацій у сільське господарство. Запропоновано конкретні заходи щодо забезпечення формування інноваційної моделі розвитку сільського господарства. The article considers the problems of legal regulation of agricultural relations, in particular introduction of innovations in agriculture. The measures are offered to provide formation of innovation model for developing agriculture. uk Інститут економіко-правових досліджень НАН України Проблеми правового регулювання господарської діяльності Правові питання інноваційного розвитку сільського господарства України Правовые вопросы инновационного развития сельского хозяйства Украины Legal questions of innovative development of agriculture of Ukraine Article published earlier |
| spellingShingle | Правові питання інноваційного розвитку сільського господарства України Уркевич, В.Ю. Проблеми правового регулювання господарської діяльності |
| title | Правові питання інноваційного розвитку сільського господарства України |
| title_alt | Правовые вопросы инновационного развития сельского хозяйства Украины Legal questions of innovative development of agriculture of Ukraine |
| title_full | Правові питання інноваційного розвитку сільського господарства України |
| title_fullStr | Правові питання інноваційного розвитку сільського господарства України |
| title_full_unstemmed | Правові питання інноваційного розвитку сільського господарства України |
| title_short | Правові питання інноваційного розвитку сільського господарства України |
| title_sort | правові питання інноваційного розвитку сільського господарства україни |
| topic | Проблеми правового регулювання господарської діяльності |
| topic_facet | Проблеми правового регулювання господарської діяльності |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/5174 |
| work_keys_str_mv | AT urkevičvû pravovípitannâínnovacíinogorozvitkusílʹsʹkogogospodarstvaukraíni AT urkevičvû pravovyevoprosyinnovacionnogorazvitiâselʹskogohozâistvaukrainy AT urkevičvû legalquestionsofinnovativedevelopmentofagricultureofukraine |